Cursul

Standarde și norme în turism

Tema 6.
Norme privind
notificarea despre inițierea activității.
Elaborat: Victor Ciobanu
Chişinău - 2020
 Cuprins - Legea nr. 231 din 23 septembrie
2010 cu privire la comerțul interior

1. Atribuirea activității turistice la activitatea de

comerț interior
2. Notificarea privind inițierea activității de comerț
3. Cerinţe față de notificarea privind inițierea
activităţii de comerţ
4. Recepţionarea notificării
5. Respectarea legislaţiei în domeniul siguranţei
alimentelor la desfăşurarea activităţii de comerţ
6. Durata desfășurării activității
7. Încetarea activității
8. Taxe
 Atribuirea activității turistice la activitatea de comerț
interior: Art. 2, alin. (2) din Legea nr. 231 din 23
septembrie 2010 cu privire la comerțul interior
În sensul prezentei legi, activităţile de comerţ cu produse
alimentare, nealimentare şi prestările de servicii sînt definite
conform Clasificatorului Activităţilor din Economia Moldovei
(CAEM) şi sînt expuse în anexa nr. 1.
55.1. Hoteluri şi alte facilităţi de cazare similare
55.2. Facilităţi de cazare pentru vacanţe şi perioade de scurtă
durată
55.3. Parcuri pentru rulote, campinguri şi tabere
55.9. Alte servicii de cazare
79.11. Activităţi ale agenţiilor turistice
79.12. Activităţi ale tur-operatorilor
79.90. Alte servicii de rezervare şi de asistenţă turistică
 Notificarea
Art. 13, al. (6) Pentru desfăşurarea activităţilor
de comerţ, comercianţii trebuie:
a) să aibă o pregătire profesională în domeniu;
b) să fie înregistraţi conform legislaţiei în
vigoare;
c) să notifice autoritatea administraţiei publice
locale conform prezentei legi;
d) să obţină licenţa corespunzătoare în cazul practicării unei
activităţi supuse licenţierii conform legislaţiei în vigoare.
Articolul 14. Notificarea privind iniţierea
activităţii de comerţ
    (1) În cazul activităţilor de comerţ, altele
decît cele stabilite în anexele nr. 3 şi nr. 4,
comerciantul are dreptul să desfăşoare
activitatea de comerţ concomitent cu
depunerea notificării privind iniţierea activităţii
de comerţ.
    (2) În cazul activităţilor prevăzute în
anexele nr. 3 şi nr. 4, precum şi în cazul
comerţului ambulant, comerciantul este
obligat să depună notificarea privind iniţierea
activităţii de comerţ cu cel puţin 15 zile
lucrătoare pînă la iniţierea activităţii.
 Anexa nr. 3 la Legea nr. 231/2010 - LISTA
de activităţi ale unităţilor comerciale supuse autorizării sanitar-veterinare
sau înregistrării de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
Comerţul cu ridicata al animalelor vii
Comerţul cu ridicata al blănurilor, pieilor brute şi al pieilor prelucrate
Comerţul cu ridicata al cărnii şi produselor din carne
Comerţul cu ridicata al produselor lactate, ouălor, uleiurilor şi al grăsimilor comestibile
Comerţul cu ridicata specializat al altor alimente, inclusiv al peştelui, crustaceelor şi al
moluştelor LISTA
Comerţul cu ridicata al mierii şi al produselor apicole
de activităţi
Comerţul ale
cu ridicata al unităţilordecomerciale
subproduselor origine animalăsupuse autorizării
nedestinate sanitar-
consumului uman
veterinare
Comerţul cu ridicata al produselor farmaceutice de uz veterinar
Comerţul cu ridicata al hranei pentru animale
saucuînregistrării
Comerţul de către
amănuntul al animalelor vii Agenţia Naţională pentru Siguranţa
Comerţul cu amănuntul al pieilor brute şiAlimentelor
al pieilor prelucrate
Comerţul cu amănuntul al cărnii şi al produselor din carne
Comerţul cu amănuntul al laptelui şi al produselor lactate, ouălor, uleiurilor şi grăsimilor
comestibile
Comerţul cu amănuntul al peştelui şi produselor din peşte
Comerţul cu amănuntul al mierii şi produselor apicole
Comerţul cu amănuntul al altor produse alimentare de origine animală şi vegetală
Comerţul cu amănuntul al produselor farmaceutice de uz veterinar
Comerţul cu amănuntul al hranei pentru animale
Serviciile unităţilor de alimentaţie publică
 Anexa nr. 4 la Legea nr. 231/2010 - LISTA
de activităţi ale unităţilor comerciale pentru care se
eliberează autorizaţii sanitare de funcţionare

Intermedieri în comerţul cu combustibili, minereuri, metale şi

produse chimice pentru industrie

Spălarea şi curăţarea (uscată) a articolelor textile şi a produselor

din blană
Coafură şi alte activităţi de înfrumuseţare

Activităţi de întreţinere corporală

Activităţi ale studiourilor de tatuaj şi piercing

 
Art. 14, alin. (3) Notificarea privind iniţierea activităţii de
comerţ va corespunde modelului stabilit la anexa nr. 2 şi
va conţine următoarele date:

    a) denumirea/numele, sediul/domiciliul, IDNO/IDNP şi

datele de contact ale comerciantului;

    b) denumirea şi codul activităţii de comerţ conform

CAEM Rev. 2, cu menţiunea privind comercializarea
producţiei alcoolice, berii şi/sau a articolelor din tutun;

    c) denumirea şi adresa unităţii comerciale sau a locului

de vînzare;

    d) tipul unităţii comerciale conform Nomenclatorului

unităţilor comerciale aprobat de Guvern;
    e) suprafaţa comercială (m2); 

    f) capacitatea unităţii comerciale (numărul de

locuri/persoane) – în cazul unităţii de alimentaţie publică;

    g)  tipul şi suprafaţa comercială (lungimea, lăţimea,

înălţimea) a unităţii mobile – în cazul desfăşurării activităţii
de comerţ prin intermediul unităţii mobile; 

    h) declaraţia pe proprie răspundere a comerciantului

privind respectarea legislaţiei;

i) date privind contractul de transport al deşeurilor, semnat

în modul stabilit de autoritatea administraţiei publice locale.
(4) La notificarea privind iniţierea activităţii de comerţ se
anexează, în anumite cazuri, următoarele acte:

a) actul care confirmă împuternicirile reprezentantului – în

cazul în care notificarea este depusă prin intermediul unui
reprezentant;

b) copia de pe regulamentul pieţei, adoptat de comerciant,

şi copia de pe decizia consiliului local de creare a pieţei – în
cazul pieţelor.
    (5) În cazul unităţilor de comerţ amplasate
nemijlocit pe terenuri proprietate publică,
suplimentar actelor stabilite la alin. (4), la
notificare se anexează copia de pe actul care
confirmă dreptul de proprietate sau folosinţă
a terenului pe care este amplasată unitatea
comercială (decizia privind atribuirea
terenului pentru construcţia şi amenajarea
pieţei, titlul de autentificare a dreptului
deţinătorului de teren, contractul de
arendă/comodat sau, după caz, un alt act).
    (6) În termen de 15 zile de la data
notificării, comerciantul este obligat să achite
autorităţii administraţiei publice locale o plată
de notificare în mărime de 100 de lei.
Articolul 15. Cerinţe față de notificarea privind 
                          inițierea activităţii de comerţ
    (1) Datele incluse de comerciant în notificarea
privind iniţierea activităţii de comerţ trebuie să
corespundă interdicțiilor și cerinţelor stabilite de
prezenta lege şi de regulamentul de desfăşurare a
activităţilor de comerţ în localitatea respectivă,
aprobat de consiliul local, conform art. 6 alin. (5).
    (2) Notificarea privind iniţierea activităţii de
comerţ se depune de comerciant în mod separat
pentru fiecare unitate comercială şi/sau loc de
vînzare.
    (3) Notificarea privind iniţierea activităţii de
comerţ se depune de comerciant la autoritatea
administraţiei publice locale fizic sau on-line prin
intermediul resursei informaționale în domeniul
comerțului.
   
(4) Notificarea privind iniţierea activităţii de
comerţ se depune la autoritatea administraţiei
publice locale de nivelul întîi, la autoritatea
administrației publice a municipiilor Chişinău
şi Bălţi sau a unităţii teritoriale autonome
Găgăuzia, în a cărei rază teritorială urmează
să-şi desfăşoare activitatea comerciantul
respectiv.
(5) Notificările şi copiile actelor anexate, depuse
de comerciant, se păstrează în arhiva
autorităţii administraţiei publice locale.
Articolul 16. Recepţionarea notificării
   
(1) În momentul recepţionării fizice a notificării privind
iniţierea activităţii de comerţ, autoritatea administraţiei
publice locale este obligată:

    a) să introducă datele din notificare în resursa

informațională în domeniul comerțului;

    b) să elibereze comerciantului o înştiinţare de

recepţionare în formă scrisă, cu indicarea următoarelor
date:
    – data şi ora de recepţionare a notificării;
– numărul de ordine al notificării, acordat de autoritatea
administraţiei publice locale;
– numele și prenumele, funcţia şi datele de contact ale
persoanei responsabile din autoritatea administraţiei
publice locale care a recepţionat notificarea.
       
(2) În momentul recepţionării notificării privind iniţierea
activităţii de comerţ în mod on-line, sursa informațională în
domeniul comerțului emite la adresa comerciantului o
înştiinţare de recepţionare, ce va conţine datele stabilite de
alin. (1) lit. b).
(3) Autoritatea administraţiei publice locale refuză
recepţionarea notificării privind iniţierea activităţii de comerţ,
în momentul depunerii acesteia (în cazul depunerii fizice a
notificării) sau în termen de cel mult 3 zile de la depunerea
notificării (în cazul depunerii on-line a notificării), doar în
următoarele cazuri:
    a) notificarea nu conţine datele stabilite la art. 14 alin. (3);
    b) la notificare nu sînt anexate actele stabilite, după caz,
la art. 14 alin. (4) şi/sau (5);
    c) notificarea nu este semnată de persoana care deţine
împuternicirile necesare.
    (4) În cazul refuzului de recepţionare a notificării conform
alin.(3), autoritatea administraţiei publice locale este obligată
să elibereze comerciantului o înştiinţare privind refuzul de
recepţionare a notificării, în formă scrisă, cu indicarea
următoarelor date:

    a) motivele refuzului de recepţionare a notificării;

    b) numele și prenumele, funcţia şi datele de contact ale
persoanei responsabile din autoritatea administraţiei publice
locale care a refuzat recepţionarea notificării.
 Articolul 17. Verificarea corectitudinii datelor şi
respectării cerinţelor de desfăşurare a activităţilor
de comerţ

    (1) Autoritatea administraţiei publice locale verifică

datele indicate în notificarea privind iniţierea
activităţii de comerţ în termen de cel mult 15 zile
lucrătoare de la data recepţionării notificării.
   
(2) Datele din notificare şi actele depuse de comerciant se
examinează potrivit principiului „ghişeului unic” în
următoarele privinţe:

a) corectitudinea datelor privind denumirea/numele,

sediul/domiciliul, administratorul comerciantului şi
IDNO/IDNP-ul se verifică prin accesarea datelor din
Registrul de stat al unităţilor de drept şi, după caz, din
Registrul de stat al populaţiei sau din alte registre de stat
– în caz de necesitate;
b) corectitudinea datelor privind adresa unităţii comerciale
sau locului de vînzare se verifică prin accesarea datelor
din resursele informaţionale deţinute de Întreprinderea de
Stat „Cadastru” – în caz de necesitate;
c) respectarea cerinţelor în domeniul urbanismului,
amenajării teritoriului şi construcţiilor prin accesarea
datelor şi interacţiunea cu subdiviziunile responsabile ale
autorităţii administraţiei publice locale – în toate cazurile.
 Respectarea legislaţiei în domeniul siguranţei
alimentelor la desfăşurarea activităţii de comerţ
Articolul 171
(1) În cazul în care comerciantul desfăşoară activităţile
stabilite în anexa nr.3, notificarea depusă de comerciant se
remite, la data recepţionării ei, către Agenţia Naţională
pentru Siguranţa Alimentelor, potrivit principiului „ghişeului
unic”, prin intermediul resursei informaţionale în domeniul
comerţului.

(2) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor

efectuează autorizarea sanitar-veterinară sau înregistrarea
unităţii comerciale în conformitate cu legislaţia în domeniul
siguranţei alimentelor.
(3) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, în
termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data depunerii
notificării, introduce în resursa informaţională în domeniul
comerţului, după caz, informaţia privind autorizaţia sanitar-
veterinară de funcţionare sau refuzul de eliberare a acesteia
ori informaţia privind înregistrarea unităţii comerciale, în
privinţa comercianţilor care au depus notificări de iniţiere a
activităţii de comerţ.
 Durata desfăşurării activităţii de comerţ

Articolul 173:
(1) Cu excepţia activităţilor prevăzute în anexele nr.3 şi nr.4,
comercianţii desfăşoară activităţi de comerţ din momentul
de depunere a notificării pentru unităţile comerciale şi pînă
la suspendarea sau încetarea activităţii de comerţ,
efectuată în temeiul:

a) cererii autorităţilor competente prin decizia instanţei de

judecată;
b) notificării de încetare a activităţii de comerţ conform
art.175.
(2) Activităţile de comerţ prevăzute în anexele nr.3 şi nr.4 şi
cele desfăşurate prin intermediul unităţilor mobile pot fi
iniţiate după expirarea a 15 zile lucrătoare din momentul de
depunere a notificării pentru unităţile comerciale şi durează
pînă la încetarea activităţii de comerţ conform alin.(1) lit.a)
sau b).

(3) Activităţile de comerţ în cadrul tîrgurilor, iarmaroacelor,

manifestărilor culturale, turistice, sportive şi al altor
evenimente similare pot fi desfăşurate doar pe durata
acestor evenimente, stabilite conform regulamentului de
desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă
ori aprobate prin decizia consiliului local sau prin dispoziţia
primarului.
 Suspendarea (limitarea) activităţii de comerţ
Articolul 174.
(1) Activitatea de comerţ se suspendă (se limitează) de
către organele abilitate cu funcţii de control, prin aplicarea
măsurilor restrictive prevăzute de legislaţie, pentru
încălcările constatate în cadrul controlului de stat efectuat
conform prevederilor Legii nr.131 din 8 iunie 2012 privind
controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

(2) Activitatea de comerţ se suspendă (se limitează) prin

suspendarea unui act permisiv/licenţă de către autoritatea
abilitată, în condiţiile prevăzute la art.17 din
Legea nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de
bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.
 Încetarea activităţii de comerţ
în temeiul notificării comerciantului
Articolul 175.
(1) Activitatea de comerţ încetează la cererea
comerciantului, începînd cu data de depunere a notificării
de încetare de către comerciant.

(2) De la data de depunere a notificării privind încetarea

activităţii de comerţ, comerciantul:

a) nu are dreptul să desfăşoare activităţi de comerţ în cadrul

unităţii comerciale în cauză;
b) nu va achita taxa stabilită la art.177 alin.(2) pentru
unitatea comercială în cauză.
 Modificarea datelor
Articolul 176.
(1) În cazul necesităţii de schimbare a datelor indicate
în notificarea privind iniţierea activităţii de comerţ,
comerciantul depune la autoritatea administraţiei
publice locale, în termen de cel puţin 30 de zile
calendaristice pînă la data de modificare, notificarea de
modificare a datelor.
(2) Comerciantul va anexa la notificarea de modificare a
datelor, după caz, actele necesare conform art.14 alin.
(4) şi (5).
(3) Autoritatea administraţiei publice locale are dreptul
să modifice datele privind unitatea comercială din
resursa informaţională în domeniul comerţului în cazul
în care constată că datele indicate de comerciant în
notificare sînt eronate.
 Taxe

Articolul 177.

(1) Pentru fiecare unitate comercială în cadrul căreia se

desfăşoară activitate de comerţ, comercianţii achită taxă
pentru unităţile comerciale şi pentru prestări de servicii în
conformitate cu legislaţia fiscală.

(2) Taxa pentru unităţile comerciale şi/sau pentru prestări de

servicii se achită de comerciant în modul stabilit de
legislaţia fiscală, pe durata desfăşurării activităţii de comerţ
conform art.173.
 Taxe locale
Codul fiscal nr. 1163/1997
Articolul 6. Sistemul impozitelor şi taxelor locale include:

a) impozitul pe bunurile imobiliare;

a1) impozitul privat;
b) taxele pentru resursele naturale;
c) taxa pentru amenajarea teritoriului;
d) taxa de organizare a licitaţiilor şi loteriilor pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale;
e) taxa de plasare (amplasare) a publicităţii (reclamei);
f) taxa de aplicare a simbolicii locale;
g) taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii;
h) taxa de piaţă;
i) taxa pentru cazare;
j) taxa balneară;
k) taxa pentru prestarea serviciilor de transport auto de călători pe rutele municipale, orăşeneşti şi
săteşti (comunale);
l) taxa pentru parcare;
m) taxa de la posesorii de cîini;
p) taxa pentru parcaj;
r) taxa pentru salubrizare;
s) taxa pentru dispozitivele publicitare.
 Anexa nr. 2 la Legea nr. 231/2010

NOTIFICARE PRIVIND INIŢIEREA ACTIVITĂŢII DE COMERŢ

CĂTRE [Primăria localităţii] DATA

DE LA COMERCIANTUL
Denumirea/numele_____________________________IDNO/IDNP________
Sediul/domiciliul_________________________________________________
Reprezentat de_______________________în calitate de________________
Tel.___________________Fax_______________E-mail________________

Notificăm privind iniţierea activităţii de comerţ în următoarele condiţii:

Pentru unitate comercială Pentru loc de vînzare
Adresa______________________ Adresa___________________________
Denumirea___________________ Amplasare________________________
Tipul _______________________ Tipul____________________________
Suprafaţa comercială (m2)____ Suprafaţa comercială (m2)________
Activităţi de comerţ desfăşurate:
_________________________Codul CAEM____________
_________________________Codul CAEM____________

Pentru unităţile de alimentaţie publică:

Capacitatea unităţii comerciale (numărul de locuri/persoane)_____
inclusiv la terasă (numărul de locuri/persoane)______________
Comercializarea producţiei alcoolice DA/NU
Comercializarea berii DA/NU
Comercializarea produselor din tutun DA/NU
Desfăşurarea comerţului ambulant DA/NU
Comercializarea prin intermediul unităţii mobile DA/NU
Date privind unitatea mobilă (la desfăşurarea activităţii de comerţ
prin intermediul unităţii mobile):
Tipul _________________________
Lungimea________ Lăţimea________ Înălţimea ____________

Comercializarea prin aparat comercial DA/NU

Date privind aparatul comercial (la desfăşurarea activităţii de
comerţ prin aparat comercial):
Numărul de aparate ________
Lungimea___________Lăţimea_________ Înălţimea _________

Date privind contractul de transport al deşeurilor:

_________________________________________________
(numărul şi termenul contractului)
Anexe:
________________________________________________
Declar pe propria răspundere că:
1) datele indicate în prezenta notificare şi în anexe sînt
veridice şi corecte;
2) întrunesc condițiile legislaţiei în domeniul activităţii de
comerţ.
Îmi asum obligaţia:
1) să respect legislaţia în vigoare;
2) să compensez, în conformitate cu legislaţia în
vigoare, orice prejudiciu cauzat ca urmare a
nerespectării legislaţiei sau a prezentării, în cadrul
prezentei notificări şi al anexelor, a unor date eronate

Numele ___________ Semnătura________

L.Ş.
 Codul contravenţional al Republicii
Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
 Articolul 273. Încălcarea regulilor de comerţ

Încălcarea de către întreprinderile comerciale şi

de alimentaţie publică, indiferent de tipul de
proprietate şi forma juridică de organizare,
precum şi de către persoanele fizice care
practică comerţul, a regulilor de comerţ
manifestată prin:
 
9) desfășurarea activităţii de comerţ fără notificarea
autorităţii administraţiei publice locale     se
sancţionează cu aplicarea persoanei cu funcție de
răspundere a următoarelor amenzi: 

    a) în unităţi ale comerţului ambulant, de la 30 la 60 de

unităţi convenţionale; 
    b) în unităţi comerciale şi/sau de prestări servicii cu
suprafaţa comercială de pînă la 100 m2, de la 60 la 120
de unităţi convenţionale;
    c) în unităţi comerciale şi/sau de prestări servicii cu
suprafaţa comercială de la 100 la 250 m2, de la 120 la
180 de unităţi convenţionale;
    d) în unităţi comerciale şi/sau de prestări servicii cu
suprafaţa comercială de la 250 la 500 m2, de la 180 la
240 de unităţi convenţionale;
    e) în supermagazine, hipermagazine, magazine
universale, centre comerciale, în pieţe, de la 240 la 300
de unităţi convenţionale;
 9 prim) organizarea sau desfăşurarea
comerțului în alt loc decît cel notificat autorității
administrației publice locale, inclusiv aflat pe
teritoriul pieței,
    se sancționează cu amendă de la 42 la 60 de
unități convenționale aplicată persoanei fizice, cu
amendă de la 120 la 180 de unități convenționale
aplicată persoanei cu funcție de răspundere;
 Tema seminar:
Notificarea privind initierea activității în turism
Fiecare student va completa o Notificare,
Notificare cu anexarea actelor
necesare, ținînd cont de prevederile:

Legii nr. 231/2010 cu privire la comerțul interior,

Legii nr. 352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea

activităţii turistice în Republica Moldova

Legii nr. 235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare

a activităţii de întreprinzător și

Legii nr. 220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor

juridice și a întreprinzătorilor individuali

Cererile vor fi prezentate și discutate în cadrul seminarului

 Întrebări?

Victor CIOBANU,
Tel. 022 250 646, 079 46 86 65
E-mail: victor.ciobanu@mei.gov.md
victorciobanu7@gmail.com