Leadership-ul politic și dezvoltarea organizațională a Uniunii Europene

Jean Monnet Project

175922-LLP-1-2010-1-RO-AJM-MO,
« Le leadership politique et le
développement organisationnel
de l’Union européenne »

Cristina-Maria Dogot
Universitatea din Oradea
cdogot@uoradea.ro
CURS I
Noțiuni introductive. Caracteristicile leadership-
ului politic european
 Noțiuni conceptuale: Leadership.

• Caracterul multidisciplinar care stă la baza

studierii conceptului de leadership (psihologie
socială, educaţie, antropologie, sociologie,
teologie, economie);
• Numărul foarte mare de definiții ale
leadership-ului (câteva sute)
 Conceptual approaches
• Comportamentul persoanelor care deţin o poziţie de
autoritate politică, și al competitorilor săi, ambele
părţi aflate în interacţiune cu alţi membri ai
societăţii, aşa cum s-a manifestat în trecut, se
manifestă în prezent şi, probabil, se va manifesta şi
în viitor pretutindeni în lume;
• Procesul de mobilizare a resurselor instituţionale,
politice, psihologice sau de alt tip astfel încât liderul
să stimuleze, să utilizeze şi să satisfacă motivele
celor care îi urmează;
 Definiții ale conceptului de leadership
• Procesul interacţiunii umane în cadrul căruia anumiţi
indivizi exercită sau încearcă să exercite o anumită
influenţă asupra altora;
• Mobilizarea şi determinarea, de către o persoană
sau un grup de persoane care nu utilizează mijloace
coercitive, a altor persoane din cadrul societăţii să
acţioneze de o manieră predictivă şi coerentă, care
provoacă (sau previne) schimbarea în ceea ce
priveşte alocarea oficială a valorilor în cadrul
societăţii;
 Definiții ale conceptului de leadership

• Procesul prin care un individ exercită de o

manieră consistentă un impact mai mare decât
alţi indivizi asupra naturii sau direcţiei
activităţii unui grup;
• Puterea exercitată de unul sau mai mulţi
indivizi în vederea direcţionării membrilor unei
comunităţi către o anumită acţiune sau un tip
special de putere, exercitat asupra unui număr
mare de subiecţi şi de domenii.
 Definiții ale conceptului de leadership

• Relaţia de influenţă existentă între

conducători şi conduşi, în vederea realizării
anumitor schimbări care să reflecte scopurile
comune propuse;
• procesul prin care guvernele încearcă să
exercite controlul asupra deciziilor politice
publice în beneficiul comunităților umane pe
care le conduc.
 Tipuri de leadership
• Carismatic; • Personal;
• Eroic; • Individual;
• Revoluţionar; • Colectiv;
• Inovativ; • Consensual;
• Transformator; • Reactiv;
• Tranzacţional. • Managerial.
 Liderul politic
• Lider – şef; decident; ghid (termen utilizat de
de Gaulle); conducător.
• Liderul – o persoană care a reuşit realizarea
unei serii de succese excepţionale, pe care
colaboratorii doresc să îl urmeze în proiectele
sale; pornind de la premisa că ambiţia
colectivă a liderului este mai puternică decât
ambiţiile sale personale;
 Liderul politic
• O persoană care consideră că misiunea sa este
aceea de a descoperi şi alţi lideri şi de a-i
pregăti ca succesori pentru momentul în care
el însuşi nu va mai fi suficient de ambiţios sau
de adaptat pentru a contribui la dezvoltarea
colectivului pe care îl conduce la un moment
dat; care se doreşte a fi un exemplu prin
anumite valori pe care şi le-a asumat.
 Liderul politic
• Liderul – o persoană care reuşeşte să influenţeze
comportamentul unui grup, indiferent dacă este
sau nu, în mod formal, şeful acelui grup (liderul
formal* – uşor de recunoscut datorită poziţiei
sale oficiale – vs. liderul informal**, care uneori
poate fi liderul real).
*Ex.: Marea Britanie: mai mulţi lideri formali (monarh, prim-ministru), dar
monarhul are un rol simbolic, în timp ce decidentul este primul-ministru.
**Ex.: A se vedea cazul Medvedev-Putin.
 Structurile instituţionale şi leadership-ul
politic
 Instituţiile au un rol major în determinarea modului de
exercitare a LP, foarte importante fiind trei aspecte:
• resursele de autoritate din cadrul executivului la nivel central
(diferite în funcţie de tipul de regim politic – prezidenţial,
parlamentar etc.);
• relațiile dintre diferitele instituţii implicate în procesul decizional
(relaţiile dintre executiv şi legislativ, rolul curţii de justiţie şi
nivelul de putere al unităţilor sub-centrale ale guvernului);
• relațiile dintre partidele politice (modul de organizare al
partidului (nivelul de democraţiei internă a partidului); ponderea
partidului în legislatura în care liderul îşi desfăşoară activitatea;
guvern format de un singur partid sau de o coaliţie de partide ).
 Leadership-ul in organizații
• Calitățile liderului în cadrul organizațiilor;
• Mediul de leadership în cadrul organizațiilor;
• Conservatorism vs. inovare în cadrul
leadership-ului organizațional;
• Mediul cultural în cadrul căruia se desfășoară
activitățile liderului (în cazul activităților /
acțiunilor externe);
• Asumarea riscului în procesul de leadership.
 Leadership-ul in organizații (leadership-ul
tehnocratic)
• Interdependența dintre leadership și
performanțele organizației (relația de
cauzalitate lider-echipă):
 Stilul de leadershipsatisfacția grupului
(profesională, morală)
 Performanța grupului, satisfacția
grupului (profesională, morală)Stilul
de leadership.
 Uniunea Europeană: caracteristicile
organizației
• Sistemul birocratic al Uniunii Europene;
• Conceptul de “interguvernamentalism” și flexibilitatea /
inflexibilitatea procesului decizional comunitar;
• Conceptul de “multilevel governance” și flexibilitatea /
inflexibilitatea procesului decizional comunitar;
• Principiul subsidiarității și flexibilitatea / inflexibilitatea
procesului decizional comunitar;
• Tratatul de la Maastricht și începutul acțiunii politice externe
a Uniunii Europene;
• Cultura socio-politică bazată pe “cooperare”dezvoltată de
Uniunea Europeană
 Acțiunea externă a Uniunii Europene
• Dimensiunea economică;
• Dimensiunea politică;
• Dimensiunea militară.
Concurenții UE în plan extern (mediul de leadership):
• Economic: statele mari și cu o economie puternică;
organizațiile supranaționale cu caracter economic;
• Politic: statele;
• Militar: statele; NATO; ONU; Shangai Cooperation
Organisation.
 Bibliografie
• Elgie, Robert. Political Leadership in Liberal
Democracies. Basingstoke: MacMillan, 1995.
• Goleman, David. Styles de Leaders. Paris: Ed.
D’Organisations, 2002.
• Blondel, J. Political Leadership. Toward a Political
Analysis. London: Sage Publications, 1987.
• Bryman, A. Charisma and Leadership in
Organisations. London: Sage Publications, 1992.