Text extras din Ordonan de urgen 25 din 9 iunie 1997 Guvernul Romniei

Ordonan de urgen nr. 25

din 9 iunie 1997

cu privire la adopie
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 120 din 12 iunie 1997

n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt urmtoarea ordonan de urgen: Art. 1. - (1) Adopia este o msur special de protecie a drepturilor copilului, prin care se stabilete filiaia ntre cel care adopt i copil, precum i rudenia dintre copil i rudele adoptatorului. (2) Adopia se face numai pentru protejarea intereselor superioare ale copilului. (3) Adopia i produce efectele de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti. (4) n momentul stabilirii filiaiei prin adopie, filiaia dintre copil i prinii si naturali nceteaz. Art. 2. - (1) Copilul poate fi adoptat pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu. (2) Persoana care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu poate fi adoptat numai de ctre persoana sau familia care a crescut-o. Art. 3. - (1) Adopia ntre frai este interzis. (2) Adopia a doi soi de ctre aceeai persoan sau familie este interzis. Art. 4. - (1) Adopia unui copil de ctre mai multe persoane este interzis, cu excepia cazului n care ea se face de ctre so i soie, simultan sau succesiv. (2) Dac persoana care dorete s adopte este cstorit, va fi necesar i consimmntul celuilalt so, cu excepia cazurilor n care acesta este n imposibilitate de a-i manifesta voina. Art. 5. - (1) Nu pot adopta dect persoanele care au capacitatea deplin de exerciiu i care sunt cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cei pe care doresc s i adopte. (2) Pentru motive temeinice, instana judectoreasc va putea ncuviina adopia, chiar dac diferena de vrst dintre adoptat i adoptatori este mai mic. Art. 6. - (1) Nu pot adopta dect persoanele sau familiile care prezint condiiile materiale i garaniile morale necesare asigurrii dezvoltrii armonioase a copilului.

(2) Comisia pentru protecia copilului, de la domiciliul persoanei sau al familiei care dorete s adopte, constat existena condiiilor i a garaniilor prevzute la alin. (1) i atest faptul c persoana sau familia este apt s adopte. (3) Atestatul se elibereaz de ctre Comisia pentru protecia copilului, la cererea persoanei sau a familiei interesate, n termen de 90 de zile de la data depunerii cererii, pe baza rapoartelor i a propunerilor serviciului public specializat pentru protecia copilului, din jude sau din sectorul municipiului Bucureti, sau ale unui organism privat autorizat. (4) Comisia pentru protecia copilului poate elibera atestatul numai dac din rapoartele prevzute la alin. (3) rezult c persoan sau familia n cauz prezint garanie i ndeplinete condiiile prevzute la alin. (1). Art. 7. - (1) Pentru ncuviinarea adopiei sunt necesare: a) consimmntul, exprimat n form autentic, al prinilor sau, dup caz, al printelui la adopia copilului de ctre o persoan sau familie propus de Comisia pentru protecia copilului; b) avizul favorabil al Comisiei pentru protecia copilului de la domiciliul copilului; c) consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani; d) consimmntul persoanei sau al familiei care adopt. (2) Dac prinii copilului sunt deczui din drepturile printeti, decedai, pui sub interdicie, declarai judectorete mori, necunoscui sau se afl n orice situaie care determin imposibilitatea de a-i manifesta voina, precum i n cazul n care copilul este declarat judectorete abandonat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, consimmntul prevzut la alin. (1) lit. a) nu este necesar. (3) Dac unul dintre prini a fost deczut din drepturile printeti sau este decedat, necunoscut, pus sub interdicie declarat judectorete mort sau disprut, consimmntul celuilalt printe este suficient. Art. 8. - (1) Consimmntul prinilor poate fi exprimat numai dup trecerea unui termen de 45 de zile de la naterea copilului. (2) Printele poate revoca consimmntul n termen de 30 de zile de la data nscrisului autentic prin care acesta a fost exprimat. (3) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (2), consimmntul printelui devine irevocabil. Art. 9. - (1) n cazul n care sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 6, la art. 7 alin. (1) lit. a) i d) i la art. 8 pentru ca adopia s poat fi ncuviinat, Comisia pentru protecia copilului poate ncredina copilul n vederea adopiei unei persoane sau familii care beneficiaz de atestatul prevzut la art. 6. (2) Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului privind protecia copilului aflat n dificultate, referitoare la ncredinarea copilului unei persoane sau familii, sunt aplicabile. (3) Comisia pentru protecia copilului poate ncredina copilul n vederea adopiei i unei persoane sau familii care nu are cetenia romn, dar care are reedina pe teritoriul statului romn de cel puin 6 luni. (4) ncredinarea copilului n vederea adopiei dureaz minimum 3 luni. Perioada pentru care copilul este ncredinat se stabilete de ctre Comisia pentru protecia copilului, o dat cu ncredinarea copilului n vederea adopiei.

(5) n aceast perioad, persoana sau familia creia i-a fost ncredinat copilul se afl sub supravegherea serviciului public specializat pentru protecia copilului din subordinea Comisiei pentru protecia copilului sau a organismului privat autorizat care a propus comisiei ncredinarea copilului, n vederea adopiei, persoanei sau familiei respective. Aceste servicii publice specializate pentru protecia copilului sau organisme private autorizate sunt obligate s prezinte comisiei rapoarte bilunare, referitoare la evoluia copilului i a relaiilor dintre acesta i persoana sau familia creia i-a fost ncredinat n vederea adopiei. (6) La sfritul perioadei prevzute la alin. (4), Comisia pentru protecia copilului hotrte asupra eliberrii avizului favorabil prevzut la art. 7 alin. (1) lit. b). Eliberarea avizului prelungete de drept perioada pentru care copilul a fost ncredinat n vederea adopiei, pn la ncuviinarea sau respingerea cererii de ctre instan. (7) Dac, nluntrul termenului prevzut la art. 8 alin. (2), o rud a copilului, pn la gradul al patrulea inclusiv, cere ca acesta s i fie ncredinat n vederea adopiei, la expirarea acelui termen Comisia pentru protecia copilului va lua n considerare, cu prioritate, posibilitatea ncredinrii copilului acelei rude. n acest caz, termenul prevzut la art. 6 alin. (3) se reduce la 30 de zile, celelalte dispoziii ale art. 6 rmnnd aplicabile. (8) n cazul n care o persoan sau o familie cu cetenie romn i o persoan sau o familie cu cetenie strin cer ncredinarea n vederea adopiei a aceluiai copil, posibilitatea ncredinrii copilului la persoana sau familia cu cetenie romn va fi luat n considerare cu prioritate de ctre Comisia pentru protecia copilului. Opinia exprimat de copilul cu discernmnt va fi determinant n luarea hotrrii. Art. 10. - (1) Comitetul Romn pentru Adopii este organ n subordinea Guvernului, nfiinat n scopul supravegherii i sprijinirii aciunilor de protecie a drepturilor copilului prin adopie i al realizrii cooperrii internaionale n acest domeniu. (2) Comitetul Romn pentru Adopii este autoritatea central romn, nsrcinat s aduc la ndeplinire obligaiile prevzute de Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat la Haga la 29 mai 1993 i ratificat de Parlamentul Romniei prin Legea nr. 84/1994. (3) Activitatea Comitetului Romn pentru Adopii este coordonat de Departamentul pentru Protecia Copilului din cadrul aparatului de lucru al Guvernului. eful Departamentului pentru Protecia Copilului este preedintele Comitetului Romn pentru Adopii. Modul de organizare i funcionare a comitetului se stabilesc prin hotrre a Guvernului. (4) n vederea ndeplinirii atribuiilor ce i revin i a atingerii scopului pentru care a fost nfiinat, Comitetul Romn pentru Adopii colaboreaz cu autoriti publice romne i strine, cu serviciile publice specializate pentru protecia copilului, subordonate acestora, cu organismele private romne i strine autorizate i cu organizaii internaionale, n orice probleme de interes reciproc n domeniul adopiei.

Art. 11. - (1) Cererile persoanelor sau ale familiilor cu domiciliul sau cu reedina n Romnia, care doresc s adopte, vor fi transmise Comitetului Romn pentru Adopii, dup eliberarea atestatului prevzut la art. 6 alin. (3) numai prin intermediul serviciilor publice specializate pentru protecia copilului din subordinea comisiilor pentru protecia copilului sau al organismelor private romne autorizate. (2) Cererile persoanelor sau ale familiilor care au domiciliul sau reedina pe teritoriul altui stat i care doresc s adopte vor fi transmise Comitetului Romn pentru Adopii numai prin intermediul autoritii centrale care acioneaz n acel stat n domeniul proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale sau al organismelor private autorizate de ctre aceasta i de ctre Comitetul Romn pentru Adopii. n lipsa unei autoriti centrale, cererile vor fi transmise comitetului numai prin intermediul autoritii publice din statul respectiv, cu atribuii n domeniul adopiei, care a ncheiat cu comitetul acorduri de colaborare, sau al organismului privat autorizat de ctre aceasta i de ctre comitet. (3) n situaia prevzut la alin. (2), cererile vor fi nsoite de urmtoarele acte: a) un act, eliberat de autoritile strine prevzute la alin. (2), din care s rezulte c exist garanii pentru ca minorul s intre i s locuiasc n statul strin respectiv n cazul ncuviinrii adopiei, ct i pentru urmrirea evoluiei lui dup adopie; b) un act, eliberat de autoritile strine prevzute la alin. (2), din care s rezulte c persoana sau familia n cauz este apt s adopte, n conformitate cu prevederile legii lor naionale; c) raportul asupra anchetei psihosociale, efectuat de autoritile strine competente sau de organismele private autorizate de ctre acestea la domiciliul persoanei sau al familiei n cauz, n care s se arate opinia acestora cu privire la adopie; d) certificatele de natere i de cstorie ale persoanei sau ale familiei n cauz, n copie legalizat; e) certificate privind starea de sntate i antecedentele penale ale persoanei sau ale familiei respective. (4) Cererea i actele prevzute la alineatul precedent nu vor fi primite de Comitetul Romn pentru Adopii, dect dac sunt nsoite de traducerea autentificat n limba romn. Art. 12 - (1) Comisiile pentru protecia copilului din fiecare jude, respectiv din sectoarele, municipiului Bucureti, sunt obligate s transmit Comitetului Romn pentru Adopii datele de identitate i toate informaiile pertinente referitoare la copiii a cror adopie sunt competente s o avizeze. (2) Comitetul Romn pentru Adopii este obligat s comunice datele primite conform prevederilor alin. (1) tuturor comisiilor pentru protecia copilului, n termen de 5 zile de la primire. (3) n termen de 60 de zile de la comunicarea datelor prevzute la alin. (2), comisiile pentru protecia copilului vor transmite cererile persoanelor sau ale familiilor atestate corespunztor i care doresc s le fie ncredinai acei copii n vederea adopiei. La expirarea acestui termen, n cazul n care Comisia pentru protecia copilului de la domiciliul copilului nu a comunicat hotrrea de

ncredinare a acestuia, n vederea adopiei unei persoane sau familii, n condiiile prevzute la art. 9, Comitetul Romn pentru Adopii va repartiza sarcina ncredinrii copilului n vederea adopiei comisiei care a transmis cele mai multe cereri n acest sens. (4) Dac nu exist cereri privind ncredinarea copilului n vederea adopiei sau dac cererea de ncredinare a copilului n vederea adopiei nu a fost aprobat, Comitetul Romn pentru Adopii va repartiza sarcina identificrii unei persoane sau unei familii potrivite pentru copil unui serviciu public specializat pentru protecia copilului sau unui organism privat romn autorizat. Comitetul va face o repartizare echitabil, innd seama de numrul cererilor care i-au fost adresate de ctre serviciul public specializat pentru protecia copilului sau de ctre organismul privat autorizat. (5) n termenul stabilit de Comitetul Romn pentru Adopii, serviciul public specializat pentru protecia copilului sau organismul privat autorizat va prezenta acestuia propuneri privind ncuviinarea adopiei copilului, acordnd prioritate persoanelor sau familiilor cu cetenie romn. Propunerile vor fi nsoite de urmtoarele acte: a) certificatul de natere al copilului, n copie legalizat; b) certificatul medical privind starea de sntate a copilului, eliberat de policlinica de la domiciliul acestuia; c) avizul favorabil al comisiei pentru protecia copilului privind ncuviinarea adopiei; d) declaraia autentificat de consimmnt la adopie a persoanei sau familiei care dorete s adopte, n care aceasta s precizeze c a luat cunostin de starea de sntate a copilului, potrivit certificatului medical prevzut la lit. b). Art. 13. - Este interzis adopia copiilor care nu se afl n evidena Comitetului Romn pentru Adopii, cu excepia cazului n care soul adopt copilul celuilalt so, a cazului n care adoptatorii sunt rude pn la gradul al patrulea inclusiv cu unul dintre prinii copilului sau a adopiei n condiiile prevzute la art. 2 alin. (2). Art. 14. - (1) ncuviinarea adopiei este de competena instanelor judectoreti. (2) Cererea persoanei sau a familiei care dorete s adopte un copil aflat n evidena Comitetului Romn pentru Adopii este transmis de acesta instanei judectoreti competente, prin intermediul serviciului public specializat pentru protecia copilului sau al organismului privat autorizat prevzute la art. 12 alin. (4). (3) Cererea va fi nsoit de actele prevzute la art. 11 alin. (3) i la art. 12 alin. (5), iar n cazul persoanelor sau al familiilor cu domiciliul sau cu reedina n Romnia, de atestatul prevzut la art. 6 alin. (3). (4) Dac s-a hotrt ncredinarea copilului n vederea adopiei, o copie certificat conform cu originalul de pe hotrrea de ncredinare este transmis instanei competente. (5) n toate cazurile, cererea va fi nsoit de confirmarea Comitetului Romn pentru Adopii, din care s rezulte ca procedurile i termenele prevzute la art. 11, 12 i 13 au fost respectate.

Art. 15. - (1) Cauzele privitoare la ncuviinarea adopiei se judec n prim instan de ctre tribunale. (2) Hotrrile date n cauzele avnd ca obiect ncuviinarea adopiei nu sunt supuse apelului. Art. 16. - (1) Instana competent este cea n a crei raz teritorial se gsete domiciliul copilului. (2) Cauzele pentru judecarea crora nu se poate determina instana competent, conform alineatului precedent, se judec de ctre Tribunalul Municipiului Bucureti. Art. 17. - Aciunile i cererile privitoare la ncuviinarea adopiei sunt scutite de taxa de timbru. Art. 18. - (1) Instana soluioneaz cererea pentru ncuviinarea adopiei, n camera de consiliu, n complet constituit din doi judectori. Cauzele referitoare la ncuviinarea adopiei se judec de judectori special desemnai de ministrul justiiei. (2) Judecarea cererii se face cu citarea Comisiei pentru protecia copilului, care a avizat favorabil ncuviinarea adopiei, care l reprezint pe copil, a persoanei sau a familiei care dorete s adopte, a Comitetului Romn pentru Adopii i cu participarea procurorului. Familia sau persoana care dorete s adopte poate fi reprezentat numai de serviciul public specializat pentru protecia copilului sau de organismul privat autorizat prevzut la art. 12 alin. (4). (3) Instana poate administra orice prob admis de lege. (4) Consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani va fi cerut n instan. (5) Raportul referitor la ancheta psihosocial a copilului este cerut de instan. Acesta se prezint de ctre Comisia pentru protecia copilului care a avizat favorabil adopia copilului i cuprinde date privind personalitatea, starea fizic i mental a copilului, antecedentele acestuia, condiiile n care a fost crescut i n care a trit, orice alte date referitoare la creterea i educarea copilului, precum i opinia copilului cu privire la adopia propus. Art. 19. - n cazul adopiei copilului de ctre o persoan sau o familie cu domiciliul pe teritoriul altui stat, instana se va pronuna asupra cererii de ncuviinare a adopiei, avnd n vedere ca adoptatul s poat beneficia n ar strin de garaniile i normele echivalente acelora existente n cazul unei adopii naionale. Art. 20. - n cazul adopiei prevzute la art. 19 pe baza hotrrii judectoreti irevocabile, Comitetul Romn pentru Adopii va elibera un certificat care atest c adopia este conform cu normele impuse de Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat la Haga la 29 mai 1993. Art. 21. - (1) Copilul dobndete prin adopie numele celui care adopta. Dac adopia se face de ctre soi care nu au un nume de familie comun, acetia sunt obligai s declare instanei numele pe care copilul urmeaz s l poarte. (2) Pe baza hotrrii irevocabile de ncuviinare a adopiei, serviciul de stare civil competent va ntocmi, n condiiile legii, un nou act de natere al copilului,

n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si fireti. Vechiul act de natere se va pstra, menionndu-se pe marginea acestuia ntocmirea noului act. (3) Este interzis cstoria ntre adoptat i rudele sale fireti, potrivit art. 6 din Codul familiei. Serviciile publice specializate pentru protecia copilului, precum i ofierii de stare civil vor urmri respectarea acestei prevederi. Art. 22. - (1) Adopia este supus, potrivit legii, nulitii sau desfacerii. (2) Adopia poate fi desfcut la cererea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani sau a Comisiei pentru protecia copilului de la domiciliul acestuia, dac desfacerea este n interesul superior al copilului. (3) Instana se va pronuna i cu privire la numele copilului dup desfacerea adopiei. (4) La desfacerea adopiei, prinii fireti ai copilului redobndesc drepturile i obligaiile printeti, numai dac instana nu decide o alt msur de protecie a copilului, n condiiile legii. (5) Cererile de desfacere a adopiei urmeaz aceleai reguli de competen ca i cele pentru ncuviinarea acesteia. Art. 23. - (1) Comitetul Romn pentru Adopii, cu sprijinul reprezentanelor diplomatice i consulare romne i pe alte ci admise de normele internaionale, va depune diligenele necesare pe lng autoritile sau organismele statului al crui cetean a adoptat un copil romn, pentru ca acesta s beneficieze de garaniile i normele echivalente acelora existente n cazul unei adopii naionale. (2) Comitetul Romn pentru Adopii sau, dup caz, comisiile pentru protecia copilului de la domiciliul adoptatului au datoria s urmreasc evoluia copilului i a relaiilor dintre acesta i prinii si adoptivi cel puin 2 ani dup ncuviinarea adopiei. n acest scop, serviciile publice specializate pentru protecia copilului sau organismele private autorizate, care au fost implicate n adopia copilului, sunt obligate s le prezinte rapoarte periodice, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului. Art. 24. - Prinii adoptivi au obligaia de a informa copilul c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate al acestuia o permit. Acest lucru va fi notificat Comisiei pentru protecia copilului. Serviciile publice Specializate pentru protecia copilului sunt obligate s acorde prinilor adoptivi sprijinul necesar pentru ndeplinirea corespunztoare a acestei obligaii. Art. 25. - (1) Organismele private prevzute de prezenta ordonan de urgen sunt persoane juridice de drept privat, cu scop nelucrativ, constituite n condiiile legii. La constituirea persoanelor juridice romne, instana va cere avizul Departamentului pentru Protecia Copilului. (2) Autorizarea organismelor private care acioneaz n domeniul proteciei drepturilor copilului prin adopie se face de ctre Comitetul Romn pentru Adopii. (3) Autorizarea oricrui organism privat strin este posibil numai dac acesta este reprezentat de un organism privat romn autorizat. (4) Autorizaia este valabil un an. Rennoirea acesteia este condiionat de prezentarea, la Comitetul Romn pentru Adopii, a rapoartelor de activitate ale organismului privat, anual sau la cererea comitetului.

(5) Criteriile i procedurile de autorizare a organismelor private se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Art. 26. - (1) Fapta printelui, a tutorelui sau a ocrotitorului legal al copilului, care pretinde sau primete, pentru sine sau pentru altul, bani ori alte foloase materiale n scopul adopiei copilului se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. (2) Cu aceeai pedeaps prevzut la alin. (1) se sancioneaz i fapta persoanei care, n vederea obinerii unui folos material necuvenit, intermediaz sau nlesnete adoptarea unui copil. (3) Banii, valorile sau orice alte bunuri primite se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Art. 27. - (1) Pe data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a prezentei ordonane de urgen, Legea nr. 11/1990 privind ncuviinarea adopiei, modificat prin Legea nr. 48/1991 i prin Legea nr. 65/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 159 din 24 iulie 1995, dispoziiile capitolului III "Adopia" al titlului II din Codul familiei, precum i orice alt dispoziie contrar se abrog. (2) Cererile pentru ncuviinarea adopiei, aflate pe rolul instanelor judectoreti la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, vor fi soluionate potrivit reglementrii n vigoare la data introducerii cererii. PRIM-MINISTRU VICTOR CIORBEA
Contrasemneaz: Ministru delegat pe lng primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului i a Departamentului pentru Administraie Public Local, Remus Opri Secretar de stat, eful Departamentului pentru Protecia Copilului, preedintele Comitetului Romn pentru Adopii, Cristian Liviu Tbcaru