PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

LEGE
privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I. Se aprob Ordonana Guvernului nr.27 din 27 august 2008 pentru modificarea i completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, adoptat n temeiul art.1 pct.II.2 din Legea nr.142/2008 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.628 din 29 august 2008, cu urmtoarele modificri i completri: 1. La articolul I, punctul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: 1. n tot cuprinsul actului normativ, denumirea "Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului" se nlocuiete cu

denumirea "Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, iar denumirea Ministerul Culturii i Cultelor se nlocuiete cu denumirea Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. 2. La articolul I punctul 3, alineatul (3) al articolului 14 se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, interregional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier i transnaional. 3. La articolul I punctul 8 dup alineatul (4) al articolului 311, se introduce un nou alineat, alin. (5), cu urmtorul cuprins: (5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului Urbanistic General nu este necesar scoaterea din circuitul agricol. 4. La articolul I punctul 9, articolul 32 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 32. - (1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicit o modificare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv sau dac condiiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are dreptul ca, dup caz, prin certificatul de urbanism: a) s resping cererea n mod justificat; b) s solicite elaborarea unui Plan urbanistic zonal numai n baza unui aviz prealabil de oportunitate ntocmit de ctre structura specializat condus de arhitectul-ef i aprobat de ctre primarul localitii, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, prin care se stabilesc: 1. teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal; 2. categoria/categoriile funcional/funcionale a/ale dezvoltrii i eventualele servitui; 3. reglementri obligatorii sau dotri de interes public necesare;

c) s solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu. (2) n lipsa existenei structurilor de specialitate menionate, avizul de oportunitate va fi emis de ctre structurile responsabile cu urbanismul din cadrul consiliilor judeene i aprobat de preedintele consiliului judeean. (3) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului urbanistic de detaliu, se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire. (4) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup o perioad de cel puin 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale. (5) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b) i c), se pot aduce urmtoarele modificri reglementrilor din Planul urbanistic general: a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la: regimul de construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei; b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri noi numai cu privire la distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei. (6) Modificarea, prin planuri urbanistice zonale elaborate pentru zone ale unei uniti teritoriale de referin, a reglementrilor aprobate prin Planul urbanistic general sau prin planuri urbanistice zonale, trebuie s asigure unitatea, coerena i confortul urban att ale zonei de studiu, ct i ale teritoriului nvecinat. Dac modificarea este elaborat pentru zone ale unei uniti teritoriale de referin, coeficientul de utilizare al terenului (CUT) propus de noua reglementare nu l va putea depi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o singur dat, n acest caz neaplicndu-se prevederea de la alin. (1) lit. b). (7) n cazul n care, din raiuni de dezvoltare urbanistic temeinic fundamentate, este necesar depirea coeficientului de utilizare a terenului prevzut la alin.(6), numai din iniiativa autoritii administraiei publice locale competente se va proceda la elaborarea unui plan urbanistic zonal pentru o suprafa prestabilit. Aceast zon poate fi delimitat prin avizul de oportunitate n funcie de caracterul omogen

al zonei, funciune, regim de nlime i infrastructura existent. Finanarea noii documentaii de urbanism poate fi fcut din fonduri publice, n condiiile legii, sau de ctre persoane fizice sau juridice interesate. Responsabilitatea coordonrii realizrii documentaiilor de urbanism i a coninutului acestora cade integral n sarcina autoritii publice locale competente. 5. La articolul I punctul 10, articolul 351 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 351. - (1) n vederea fundamentrii deciziilor de avizare a documentaiilor de amenajare a teritoriului, urbanism i arhitectur ale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, se constituie Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial, organism tiinific, consultativ, fr personalitate juridic, format din funcionari publici i specialiti atestai n domeniu. (2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii principale: a) analizeaz i propune spre avizare documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism, potrivit legii; b) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de planuri de nvmnt i specializare n domeniile conexe. (3) Componena Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei. (4) Regulamentul de organizare i funcionare, precum i componena Comisiei Naionale de Dezvoltare Teritorial se stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei. 6. La articolul I, dup punctul 10 se introduce un nou punct, pct.101, cu urmtorul cuprins: 101. Alineatul (4) al articolului 37 se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism fundamenteaz din punct de vedere tehnic decizia structurii de specialitate din cadrul autoritii locale desemnat s emit avizul pentru documentaiile de amenajarea teritoriului i urbanism, precum i pentru

studiile de fundamentare sau cercetri prealabile, conform competenelor existente, stabilite prin reglementrile n vigoare pentru Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism. 7. La articolul I punctul 16, alineatul (7) al articolului 46 se modific i va avea urmtorul cuprins: (7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent. 8. La articolul I punctul 18, alineatul (5) al articolului 47 se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Planurile urbanistice zonale pentru zone protejate nu pot fi modificate dect n integralitatea lor, cu excepia modificrilor fcute n conformitate cu prevederile alin. (5) lit. b) i alin. (6) ale art. 32, i care nu altereaz caracterul general al zonei. 9. La articolul I punctul 18, alineatul (6) al articolului 47 se abrog. 10. La articolul I punctul 22, alineatul (3) al articolului 55 se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritile administraiei publice locale n competena crora se afl elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiei de amenajarea teritoriului i urbanism sunt responsabile pentru ntregul coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia cazurilor n care legea dispune altfel. 11. La articolul I punctul 25, dup litera f) a alineatului (2) al articolul 63 se introduce o nou liter, lit. g), cu urmtorul cuprins: g) semnarea n conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1) de documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism care conin date eronate, dac nu intr sub incidena legii penale.

12. La articolul I punctul 26, litera b) a articolului 631 se modific i va avea urmtorul cuprins: b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c) i g); 13. La articolul I, dup punctul 28 se introduce un nou punct, pct. 281, cu urmtorul cuprins: 281. La anexa nr. 1 Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora, dup numrul curent 21 se introduce un nou numr curent, nr. crt. 22, cu urmtorul cuprins: Nr. crt. 22 Categorii de documentaii Zonal pentru localiti care cuprind monumente, ansambluri sau situri nscrise n Lista monumentelor istorice Avizeaz - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional -organisme centrale i teritoriale interesate Aprob Consiliile judeene Consiliile locale Consiliul General al Municipiului Bucureti

14. La articolul I, dup punctul 29 se introduce un nou punct, pct. 291, cu urmtorul cuprins: 291. La anexa nr. 1 Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora, dup numrul curent 81 se introduce un nou numr curent, nr. crt. 82, cu urmtorul cuprins:

Nr. crt. 82

Categorii de documentaii Municipii, orae i comune ce cuprind monumente, ansambluri sau situri nscrise n Lista monumentelor istorice i zonelor de protecie

Avizeaz - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional -organisme centrale i teritoriale interesate

Aprob Consiliile locale Consiliul General al Municipiului Bucureti

15. La articolul I, dup punctul 30 se introduce un nou punct, pct. 301, cu urmtorul cuprins: 301. La anexa nr. 1 Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora, dup numrul curent 121 se introduce un nou numr, nr. crt. 122, cu urmtorul cuprins: Nr. crt. 122 Categorii de documentaii Zone construite protejate ori zone care cuprind monumente, ansambluri sau situri nscrise n Lista monumentelor istorice i zonele de protecie Avizeaz -Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei -Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional -organisme centrale i teritoriale interesate Aprob Consiliile locale Consiliul General al Municipiului Bucureti

16. La articolul I punctul 31 anexa nr.2 Definirea termenilor utilizai n lege, expresiile introduse dup expresia zon protejat se modific i vor avea urmtorul cuprins: Indicatori urbanistici instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul proiectrii i al dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc i se calculeaz dup cum urmeaz: - coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafaa construit desfurat (suprafaa desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa parcelei inclus n unitatea teritorial de referin. Nu se iau n calculul suprafeei construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea liber de pn la 1,80 m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea autovehiculelor, spaiile tehnice sau spaiile destinate proteciei civile, suprafaa balcoanelor, logiilor, teraselor deschise i neacoperite, teraselor i copertinelor necirculabile, precum i a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil din incint, scrile exterioare, trotuarele de protecie; - procent de ocupare a terenului (POT) raportul dintre suprafaa construit (amprenta la sol a cldirii sau proiecia pe sol a perimetrului etajelor superioare) i suprafaa parcelei. Suprafaa construit este suprafaa construit la nivelul solului cu excepia teraselor descoperite ale parterului care depesc planul faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol a balcoanelor a cror cot de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat i a logiilor nchise ale etajelor se include n suprafaa construit; - Excepii de calcul ale indicatorilor urbanistici POT i CUT: dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire care nu este destinat demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se calculeaz adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale construciilor noi; dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un teren deja construit, indicii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul terenului iniial, adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale noii construcii. Interdicie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic urmare creia, ntr-o zon strict delimitat, din raiuni de dezvoltare

urbanistic durabil, este interzis emiterea de autorizaii de construire, n mod definitiv sau temporar, indiferent de regimul de proprietate sau de funciunea propus. Planificarea teritorial ansamblu de metode utilizate de sectorul public pentru a asigura organizarea raional a teritoriului, la diferite scri (regional, naional, transnaional), protecia mediului i atingerea obiectivelor economice i sociale, prin coordonarea politicilor sectoriale din perspectiva impactului lor asupra teritoriului. Planificarea teritorial cuprinde strategii, politici i programe sectoriale, precum i documentaii specifice integrate, n scopul dezvoltrii echilibrate i durabile i prevede obiective, etape de realizare i resurse financiare necesare. Unitate teritorial de referin (UTR) - subdiviziune urbanistic a teritoriului unitii administrativ-teritoriale de baz, constituit pe criterii urbanistice similare sau omogene, avnd drept scop pstrarea, refacerea sau dezvoltarea teritoriului n concordan cu tradiiile, valorile sau aspiraiile comunitii la un moment dat i necesar pentru: agregarea pe suprafee mici a indicatorilor de populaie i de construire, determinarea caracteristicilor urbanistice, stabilirea indicatorilor urbanistici, reglementarea urbanistic omogen. UTR, avnd de regul suprafaa de 1-20 ha i n mod excepional pn la 100 ha, se delimiteaz pe limitele de proprietate, n funcie de unele dintre urmtoarele caracteristici, dup caz: - relief i peisaj cu caracteristici similare; - evoluie istoric unitar ntr-o anumit perioad; - populaie cu structur omogen; - sistem parcelar i mod de construire omogene; - folosine de aceeai natur ale terenurilor i construciilor; - regim juridic al imobilelor similar; reglementri urbanistice omogene referitoare la destinaia terenurilor i la indicii urbanistici. n anumite cazuri n care unele dintre elementele caracteristice sunt omogene pe suprafee ntinse, mai multe UTR alturate pot forma o macrounitate teritorial de referin (MUTR). Zon funcional de interes - zon funcional cu rol important din punct de vedere urbanistic n evoluia localitii. Zona funcional de interes se stabilete de ctre structura de specialitate din subordinea

10

arhitectului-ef i se aprob de ctre consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei. Zon protejat - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu construit sau natural, al unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate, nlime i volumetrie, n scopul ocrotirii sntii publice, a mediului i patrimoniului natural i construit. 17. Articolul III se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. III. - Metodologia de participare a publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism prevzut la art. 57 alin. (2) din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan, se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei, n termen de 30 de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonane. 18. Articolul IV se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. IV. - Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism elaborate n baza unui certificat de urbanism emis nainte de 29 august 2008 sau care au solicitare de aviz al comisiei tehnice de urbanism a autoritii publice locale competente se va face n condiiile prevederilor legale aplicabile nainte de intrarea n vigoare a prezentei ordonane, dar nu mai trziu de 30 septembrie 2009. Art. II. n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei va elabora norme de aplicare ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Normele de aplicare se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

11

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR Daniela Popa PREEDINTELE SENATULUI Mircea Dan Geoan

Bucureti, Nr.