Urbanism

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

ANALIZA ACTIVITILOR ECONOMICE N ZONA COSTIER A MRII NEGRE

Cristina BURTEA
CS III, economist, INCD URBAN-INCERC, Sucursala URBANPROIECT, Secia Urbanism i Gestiunea Localitilor, e-mail: cristinaburtea@yahoo.com

Alina CHICO
CS III, dr. sociolog, INCD URBAN-INCERC, Sucursala URBANPROIECT, Secia Dezvoltare i Coeziune Teritorial, e-mail: chicos_alina@yahoo.fr

Ion PELEANU
CS III, drd. arhitect, INCD URBAN-INCERC, Sucursala URBANPROIECT, ef Secie Dezvoltare i Coeziune Teritorial, e-mail: ion.peleanu@gmail.com

Abstract. The Spatial Development Plan of the Romanian Black Sea Coastal Area committed by the Ministry of Regional Development and Tourism for the Romanian Black Sea Coastal Area is meant to provide the territorial planning framework for the future implementation of Integrated Coastal Zone Management. This paper focuses on the analysis of the territorial spread of economic performance in various business sectors and, in particular of activities linked to tourism as one significant source of revenue in the area. The analytical method used proves to be a useful tool to identify the specific spatial pattern of structural profiles and employment within the network of urban and rural settlements while highlighting particular spatial disparities as compared to local resources.
Key words: coastal zone, spatial planning, development, economic potential, tourism sustainable territorial

1. Scopul i necesitatea elaborrii documentaiei Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal (PATZ) Zona Costier, documentaie finanat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, a vizat identificarea disfuncionalitilor teritoriale din zona costier a Mrii Negre pe baza unei analize multicriteriale, definirea relaiilor ntre localitile din acest teritoriu
3

n contextul dezvoltrii durabile i n conformitate cu legislaia specific din domeniu, detalierea opiunilor strategice de dezvoltare durabil pe aceast unitate teritorial specific, cu accent pe valorificarea potenialului endogen i identificarea oportunitilor de finanare din surse comunitare europene. Aprecierea funcionalitii sistemului teritorial este esenial n descoperirea structurilor mai

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

mult sau mai puin favorabile i n evaluarea raportului dintre potenialul de dezvoltare a acestuia i capacitatea de valorificare a potenialului respectiv. Resursele oferite de zona costier asigur pe de-o parte suportul pentru activitile antropice, dar asigur i funcia de reglare att pentru ecosistemele naturale, ct i pentru cele antropice. Trebuie remarcate posibilele puncte de amplificare i de blocaj ale dezvoltrii, n vederea depistrii modalitilor prin care acestea pot fi ncurajate sau, respectiv, atenuate. Presiunea asupra litoralului a generat i genereaz n continuare acte i decizii ale autoritilor centrale i, n mod deosebit, ale autoritilor locale, ale locuitorilor i ntreprinztorilor din zon, contrare prevederilor legislaiei n vigoare. Amenajarea teritoriului, care prin caracterul su integrator vizeaz o perspectiv strategic i formuleaz obiective ce urmresc progresul/ dezvoltarea regiunii n acord cu resursele disponibile, n scopul diminurii factorilor restrictivi i maximizrii atuurilor, urmrind principiul dezvoltrii durabile, poate i trebuie s fie o component esenial n gestionarea zonelor costiere. Lucrarea i-a propus s sprijine, prin mijloacele specifice amenajrii teritoriului, formularea unei viziuni de dezvoltare a activitilor zonei costiere pentru un orizont de timp de 10 ani. 2. Structura i evoluia activitilor economice terestre i pe mare 2.1. Metodologia analizei Structura activitilor economice la nivelul zonei costiere a vizat principalele activiti realizate de firme aparinnd mediului privat, dar i evoluia resursei umane angrenate n aceste activiti.
4

Metodologia de lucru a presupus agregarea codurilor CAEN dup modelul revizuit 2, n conformitate cu normele europene, la nivel de ramuri mari de activitate, astfel: agricultur i pescuit; industrie; construcii; comer; turism; transport; alte servicii, punndu-se un accent deosebit pe turism, ca resurs important generatoare de venit. Contextul suprateritorial al zonei de coast reliefeaz importana evoluiei sale, prin poziionarea strategic teritorial, att n context naional, ct i european, de aceea economia Zonei Costiere a Mrii Negre este unul din factorii de maxim interes, a crui evoluie va afecta mai mult dect sfera local. (plana 2). Indicatorul prin intermediul cruia s-a determinat importana ramurilor economice n profil teritorial a fost cifra de afaceri, considerat cea mai important variabil ce msoar rezultatele la nivel microeconomic (Dobrot, 1999). S-a urmrit, totodat, identificarea celor mai competitive localiti din zona de studiu n funcie de valoarea total a rezultatelor obinute din economia proprie. Pentru toate domeniile principale de activitate analiza a vizat o detaliere a activitilor economice performante la nivelul Unitilor Administrativ Teritoriale (UAT) urbane i rurale, performana fiind apreciat prin volumul cifrei de afaceri din respectivul domeniu de activitate n totalul cifrei de afaceri (CA) realizate n respectiva unitate administrativ. Profilul economic al fiecrei uniti administrative a fost realizat dup cifra de afaceri nsumat de toate firmele cu sediul n respectiva localitate, chiar dac unele firme i desfoar activitatea propriu-zis n alte localiti.

Urbanism Ne intereseaz beneficiile difuze ale activitii unei firme, dar am considerat important locul n care aceste venituri sunt contabilizate, contribuind direct sau indirect la constituirea bugetelor locale. Condiia detalierii unui domeniului de activitate, pentru realizarea unui profil economic mai fidel, a fost contribuia respectivului domeniu cu cel puin 10% la CA total, nregistrat la nivelul unei uniti administrativ teritoriale. Pentru agricultur aceast condiie a fost ndeplinit de oraele: Ovidiu, Murfatlar i Negru Vod. Pentru industrie aceast condiie a fost ndeplinit de oraele: Constana, Mangalia, Nvodari, Ovidiu, Murfatlar i Medgidia. Pentru comer aceast condiie a fost ndeplinit de oraele: Constana, Murfatlar, Medgidia, Eforie, Techirghiol, Negru Vod, Mangalia i Ovidiu. Pentru transport aceast condiie a fost ndeplinit de oraele: Ovidiu i Sulina (plana 1). Profilul economic al UAT din Zona Costier a fost stabilit n baza celei/celor mai importante activiti economice calculat n funcie de ponderea cifrei de afaceri n total cifr de afaceri dup urmtoarea metodologie: profil primar peste 50% cifr de afaceri din agricultur, silvicultur, piscicultur; profil secundar peste 50% cifr de afaceri din industrie i construcii; profil teriar peste 50% cifr de afaceri din comer i servicii; diferite combinaii ale celor trei sectoare n condiiile n care ponderea unui sector nu depete 50% din cifra total de afaceri.

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

Conform cu aceast clasificare s-a realizat profilul economic al unitilor administrativ teritoriale din Zona Costier. 2.2. Profilul economic al unitilor administrativ-teritoriale din Zona Costier Utiliznd elementele metodologice amintite mai sus a fost posibil realizarea unui profil economic al UAT din Zona Costier, cu urmtoarea distribuie: profil primar (agricultur): Ceamurlia de Jos i Jurilovca n judeul Tulcea, Istria, Mereni i Pecineaga n judeul Constana; profil primar-teriar (agricultur, servicii): Castelu i Comana n judeul Constana; profil secundar (industrie): Mangalia, Nvodari, Lumina i Nicolae Blcescu n judeul Constana; profil secundar (construcii): Sarichioi n judeul Tulcea; profil secundar-teriar (industrie, comer): Ovidiu n judeul Constana; profil secundar-teriar (industrie, servicii): Agigea n judeul Constana; profil teriar (comer): Sulina n judeul Tulcea, Constana, Medgidia, Eforie, Murfatlar, Negru Vod, Techirghiol, 23 August, Amzacea n judeul Constana; profil teriar (servicii): Crian, C.A. Rosetti, Murighiol, Sfntu Gheorghe n judeul Tulcea, Albeti, Corbu, Costineti, Cumpna, Limanu, Mihai Viteazu, Mihail Koglniceanu, Poarta Alb n judeul Constana; profil teriar (comer/servicii): Brganu, Cuza Vod, Scele, Topraisar;

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

profil teriar (servicii-transport): Tuzla, Valu lui Traian profil teriar - primar (comer, agricultura): Sfntu Gheorghe.

Activitatea economic ce apare ntre paranteze semnific preponderena acelei ramuri economice n sectorul identificat. Acolo unde exist combinaii ale sectoarelor economice semnul virgul enumereaz ordinea importanei la formarea activitii, iar bara semnific ponderea egal a indicatorului la formarea activitii. Determinarea profilului economic scoate n eviden faptul c majoritatea unitilor administrativ-teritoriale din Zona Costier au un profil economic teriar caracterizat n principal prin preponderena activitilor de servicii i a celor comerciale, cu dou excepii Tuzla i Valu lui Traian pentru care este evident o specializare n activiti de transport. n ceea ce privete valorificarea resurselor locale, exist cteva localiti ce obin rezultate economice importante (peste 20% din cifra de afaceri total a UAT) din exploatarea resurselor specifice zonei i anume: exploatarea resurselor piscicole: Crian (33,9%) i Sfntu Gheorghe (38,5%) n judeul Tulcea; exploatarea resurselor turistice: Murighiol (33%) n judeul Tulcea, Eforie (29,7%) i Costineti (21,8%) n judeul Constana. Cum era de ateptat, la realizarea cifrei totale de afaceri din turism a Zonei Costiere, cea mai mare contribuie aparine municipiilor Constana (64,8%) i Mangalia (16%).
6

Orientarea activitilor din economia zonei ctre sectorul teriar reprezint un semnal bun n ceea ce privete utilizarea avantajelor competitive de pe plan local ce orienteaz ctre o dezvoltare cu prioritate a activitilor turistice i a serviciilor de suport. Rezultatele economice ale acestui domeniu se situeaz ns mult sub posibilitile existente (2,8% n 2004 i 2,4% n 2008 din CA total) i reclam aciuni de restructurare i repoziionare vizavi de mediul concurenial. 2.3. Potenialul economic al Zonei Costiere Potenialul economic al Zonei Costiere este dat de resursele naturale, funciare i umane existente i susinut de implicarea factorilor de decizie locali, de mediul de afaceri precum i de modul n care sunt susinute i atrase investiiile. Metodologia de identificare a potenialului economic al Zonei Costiere se bazeaz pe evidenierea trendului activitilor economice n perioada 2004 2008, la nivel de UAT, prin intermediul unor indicatori ce reflect situaia mediului privat i anume numrul de firme, numrul de salariai i cifra de afaceri. O privire de ansamblu asupra situaiei acestor indicatori relev, dup cum se observ n graficele urmtoare, o expansiune pentru toate variabilele considerate n perioada de analiz. Evoluia numrului de firme nregistreaz un plus de 95,5% n anul 2008 comparativ cu anul 2004 (Fig.1). Aceast dublare a numrului de firme marcheaz o perioad de cretere economic complementar celei de la nivel naional.

Urbanism Din cele 24354 firme private nregistrate n 2008, 22,8% nu aveau depus bilan contabil, de unde rezult c numrul unitilor economice active a fost de 18799. Aceast valoare reprezint 64,4% din numrul total de uniti locale active din judeele Constana (24256) i Tulcea (4937) (Anuar Statistic, INS, 2008).

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

alctuiesc Zona Costier considerm necesar precizarea unor date referitoare la rata de ocupare a resurselor de munc n context extins.

Fig.2 Evoluia numrului de salariai n Zona Costier n perioada 2004-2008 Sursa Prelucrri dup baza de date BorgDesign

Fig.1 Evoluia numrului de firme n Zona Costier n perioada 2004-2008 Sursa Prelucrri dup baza de date BorgDesign

Din totalul firmelor active identificate pentru Zona Costier, 98,5% aparin localitilor din judeul Constana. Evoluia numrului de salariai marcheaz o cretere mai modest comparativ cu numrul de firme, nregistrndu-se un plus de numai 32,8% n 2008 fa de 2004. Astfel, n anul 2008 n Zona Costier, salariaii din mediul privat reprezentau 86,12% din numrul mediul de salariai nregistrai n statistica oficial i 73,61% raportat la populaia ocupat civil. Se remarc faptul c marea majoritate a salariailor din zona de studiu presteaz munc salariat i aparin mediului privat, considerat a fi cel ce contribuie la valoarea adugat n economie. n scopul de a evidenia mai bine situaia ocuprii n localitile ce
7

S-a identificat astfel, c n judeul Constana la nivelul anului 2008 rata de ocupare a resurselor umane era de 63%, iar n judeul Tulcea aceasta se situa la un nivel de 52,1%. Pentru acelai an Regiunea Sud-Est nregistra o rat de ocupare a resurselor de munc de 57,5%, n timp ce media naional era de 63,6% (Audit territorial al Regiunii de Sud-Est 2010). Analiza informaiilor cu privire la resursele de munc existente, gradul de utilizare al acestora i fora de munc salariat conduce la concluzia c exist diferene n nivelul de dezvoltare al localitilor ce aparin judeului Tulcea i celor ce aparin judeului Constana, pe de o parte, precum i n ceea ce privete contextul judeean comparat cu cel regional i naional. Se remarc astfel o poziie competitiv n ceea ce privete ocuparea a localitilor din judeul Constana n context regional, ns inferioar ntr-o mic msur comparativ cu nivelul naional.

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

Situaia ocuprii n cazul localitilor ce aparin judeului Tulcea din Zona Costier evideniaz valori slabe ale ocuprii resurselor de munc inferioare nivelului regional i chiar mai ndeprtate de nivelul naional. Cifra de afaceri total nregistrat n Zona Costier n perioada 2004-2008 marcheaz mai mult dect o dublare a rezultatelor economice obinute n contextul n care n anul 2008 s-a obinut un plus de 125% comparativ cu anul 2004. Aceast evoluie se ntmpl pe fondul creterii economice generalizate i a avut ca efect multiplicarea investiiilor concretizate dup cum s-a evideniat anterior n creterea numrului de firme i mai puin n creterea numrului de salariai. Acest fenomen marcheaz o cretere bazat n principal pe consum i mai puin pe producie i i are resorturi n politica de creditare excesiv dus de sistemul bancar, fapt ce a condus ulterior la o contracie puternic a economiei. Este important de precizat pentru analiza situaiei existente, c UAT din judeul Constana particip la formarea cifrei de afaceri a Zonei Costiere n proporie de 99,4%. n acest context am realizat o comparaie cu nivelul judeean i cel regional n ceea ce privete performana economic a ntreprinderilor n scopul de a scoate n eviden importana covritoare n economia judeului a zonei de coast i implicaiile dezvoltrii sale n context regional (plana 1). n acest sens s-a identificat faptul c performana economic a Zonei Costiere reprezentat prin valoarea
8

cifrei de afaceri obinut de mediul privat a avut n anul 2008 o pondere de 79,7% din cifra de afaceri a judeului Constana i 35,5% din valoarea aceluiai indicator la nivel de regiune.

Fig.3 Evoluia cifrei de afaceri n Zona Costier n perioada 2004-2008 Sursa Prelucrri dup baza de date BorgDesign Tabelul 1. Cifra de afaceri din Zona Costier n context regional, n 2008 Nivel teritorial de Cifra de afaceri (mil. analiz lei) Regiunea Sud-Est 103706 Judeul Constana 46222 Zona Costier 37429,1 Sursa Statistica regional i judeean, prelucrri dup baza de date BorgDesign

Trebuie precizat faptul c, pentru a se putea realiza comparaia cu nivelul judeean i regional, s-a sczut din cifra total de afaceri a Zonei Costiere cifra de afaceri din agricultur (1,6%) astfel nct comparaia s se realizeze pentru valori omogene. Graficul de mai sus (Fig.3) evideniaz n valori absolute situaia indicatorului cifra de afaceri total pentru anii 2004 i 2008. Evoluia de ansamblu a economiei Zonei Costiere, reflectat n situaia indicatorilor analizai, identific un potenial economic important, n special n ceea ce privete partea constnean a teritoriului.

Urbanism Aici se remarc motorul economic capabil s susin dezvoltare viitoare a zonei de coast cu toate implicaiile sale asupra modului de utilizare a terenurilor i extindere a spaiilor funcionale. Dei dispune de resurse naturale importante, zona de coast a judeului Tulcea nu nregistreaz proporional o performan economic deosebit, iar cifrele privind ocuparea subliniaz decalajul de dezvoltare comparativ cu zona costier aferent judeului Constana. 2.4. Turismul n Zona Costier La nivelul anului 2010, n perioada 7 iulie - 15 septembrie, n staiunile litoralului constnean a fost nregistrat un flux total de 8088367 de turiti romni i strini, indicator calculat prin nsumarea nregistrrilor zilnice a numrului de turiti sosii. Considernd un sejur mediu de 5 zile pentru o persoan cazat n uniti de cazare omologate, se identific o participare de cca. 1686433 turiti n sezonul estival 2010. n ceea ce privete sursa intern sau extern a turitilor, se observ o pondere majoritar a turitilor romni dup cum poate fi vizualizat n graficul urmtor (Fig.4). Turiti strini au reprezentat la nivelul sezonului 2010 numai 68760 persoane, un numr relativ mic avnd n vedere potenialul natural al zonei. Situaia numrului de turiti n perioada de nceput, n cea de vrf i la finalul sezonului estival evideniaz un nceput de sezon destul de slab, un vrf de perioad situat la mijlocul lunii august cu o ncrcare maxim de aproximativ 192 mii de turiti (Fig.5) i un final de
9

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

perioad nainte de 15 septembrie, data oficial de ncheiere a sezonului.

Fig.4 Ponderea turitilor romni i strini n 2010 Sursa Prelucrri dup informaii de la Asociaia LITORAL-DELTA DUNRII

Se remarc faptul c perioada de final de sezon este preferat celei de nceput nregistrndu-se cu 54,5% mai muli turiti la final de sezon comparativ cu perioada de nceput. Perioada de vrf a numrului total de turiti coincide cu perioada de vrf a turitilor romni nregistrai pe litoral i anume 184994 n data de 15 august.

Fig.5 Numrul de turiti la nceputul, vrful i sfritul sezonului, n 2010 Sursa Prelucrri dup informaii de la Asociaia LITORAL-DELTA DUNRII

Informaiile referitoare la turitii strini evideniaz o perioad de vrf diferit fa de ceea preferat de turitii romni i anume 24 - 31 iulie. n acest interval turitii strini au fluctuat ntre 8644 - 8220, aceste valori reprezentnd un maxim pentru tot sezonul 2010.

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

Analiznd trendul turitilor pe toat perioada verii, se observ creteri ciclice n perioadele de sfrit de sptmn cu progresie ctre mijlocul lunii august urmat de o descretere accentuat dup 29 august. n ceea ce privete ponderea numrului total de turiti la nivel de UAT, se observ o atractivitate turistic mai mare a staiunilor Mamaia, Neptun, Costineti i Eforie (Fig.6). Celelalte localiti, dup cum se poate observa n graficul de mai jos, au nregistrat individual mai puin de 10 procente din numrul total al turitilor de pe litoral.

inclusiv servicii culturale, de recreere etc., elemente deosebit de importante n atragerea turitilor.

Fig.7 Distribuia turitilor strini n zona turistic Constana pe UAT, n 2010 Sursa Prelucrri dup informaii de la Asociaia LITORAL-DELTA DUNRII

Fig.6 Distribuia turitilor n zona turistic Constana pe UAT, n 2010 Sursa Prelucrri dup informaii de la Asociaia LITORAL-DELTA DUNRII

Indicatorii analizai relev totui o atractivitate turistic destul de sczut a zonei costiere n special n ceea ce privete prezena turitilor strini. n acest sens se recomanda o mai bun gestionare a resurselor locale i creterea competitivitii zonei prin mbuntirea infrastructurii turistice i mai ales a serviciilor oferite, diversificarea acestora i corelarea parametrilor calitate-pre. Activitatea turistic a agenilor economici activi a fost considerat n analiza teritorial ca fiind compus din activitile ageniilor de turism, din activitatea firmelor care ofer oportuniti de cazare, din barurile i restaurantele existente i din activitile de divertisment i recreere. Pentru profilul teritorial turistic realizat la nivel de unitate administrativ de baz, component a zonei costiere, s-au luat n considerare numrul de ageni economici care desfoar activitile amintite, numrul de salariai i cifra net de afaceri pentru fiecare agent economic, n perspectiv evolutiv comparativ, utiliznd ca repere bilanurile din anii 2004 i 2008.
10

Ponderea turitilor romni n staiunile de pe litoral urmeaz ndeaproape trendul general, avnd n vedere faptul c acetia reprezint cca. 96% din totalul turitilor n 2010. Turitii strini au preferat n proporie de 52,4% staiunea Mamaia (Fig.7), n timp ce aproximativ 17% din ei s-au cazat n staiunea Neptun. Aceste preferine sunt justificate de faptul c cele dou staiuni ofer cea mai bun infrastructur pentru turism din zona litoralului Mrii Negre,

Urbanism

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

Tabelul 2. Principalii indicatori ai agenilor economici din turism din zona de studiu, n anul 2008 comparativ cu anul 2004, repartizai pe tipuri de activiti turistice Tip de activitate Activiti recreative Agenii de turism Cazare Baruri, restaurante Alte servicii de turism Numr firme
2004/2008 74 82 371 814 23 144 180 611 1339 61

Numr salariai
2004/2008 197 344 5887 3786 170 576 474 5215 5621 393

Cifra de afaceri (mil. lei)

2004/2008 8,8 29,0 270,3 140,3 15,3 25,5 59,0 439,1 339,3 45,5

Sursa datelor: Borg Design, Lista firmelor din Romnia, 2008

De specificat c n cazul firmelor nfiinate dup 2004, comparaia se refer la dinamica unor activiti specifice acestui domeniu pentru unitatea teritorial analizat, i nu la evoluia n sine a agenilor economici. La nivelul ntregii zone de studiu se poate constata c barurile i restaurantele au dinamica cea mai accentuat, deoarece numrul de firme crete n 2008 cu 64%, numrul de salariai crete cu 48%, iar cifra de afaceri cu 141% fa de 2004. n acelai ritm crete i numrul de firme care ofer cazare, ns numrul salariailor acestora scade cu 12%, iar cifra de afaceri crete cu doar 62%, mai puin dect cea a barurilor i restaurantelor. Cu toate acestea, cazarea reprezint, din perspectiva veniturilor realizate, cea mai important activitate turistic a zonei, contribuind n cea mai mare msur la realizarea cifrei de afaceri din turism, att n anul 2004, ct i n anul 2008. Ageniile de turism au luat amploare n perioada analizat, ns firmele care ofer activiti recreative merit o atenie deosebit, din perspectiva absorbiei forei de munc n acest tip de activitate turistic.
11

Astfel numrul de salariai din aceste firme cunoate cea mai mare cretere n anul 2008, comparativ cu celelalte activiti turistice, cu 192% fa de anul 2004. n aceeai perioad, n ageniile de turism numrul de salariai crete cu 38%. Perioada de recesiune economic ce a urmat anului 2008 a marcat negativ activitile din turism i a determinat o contracie substanial a indicatorilor specifici. 3. Concluzii Productivitatea este sczut n agricultur, fiind o activitate de subzisten, iar serviciile agricole sunt nc slab dezvoltate. Principalele probleme cu care se confrunt agricultura sunt legate de fragmentarea excesiv a terenurilor agricole n exploataii individuale mici i reticena la asociere. Orientarea cererii ctre produse agricole ecologice i stimularea interesului pentru agroturism ar putea crete veniturile din agricultur. Pescuitul constituie o surs de venituri extrem de important pentru populaia din arealele rurale costiere i cele din Delta Dunrii.

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

Activitatea economic de pescuit este diversificat dar neperformant, cu o contribuie extrem de slab la economia arealului studiat. Acvacultura este o activitate relativ nou, cu perspective mari de dezvoltare, i este practicat att n apele maritime (Constana i Mangalia), ct i n cele dulci (Ovidiu, Constana, Sulina, Murighiol, i Jurilovca. Industria reprezint cea mai important activitate productoare de valoare adugat n economia Zonei Costiere, ea contribuind majoritar la cifra de afaceri de aici. Zona metropolitana Constanta i periurban Medgidia localizeaz motorul industriei i concentreaz cea mai mare parte a activitilor industriale i a ocuprii n domeniu din arealul studiat. Zona Costier s-a specializat de-a lungul timpului n cteva domenii industriale cu importan deosebit n plan regional i totodat naional. Ramurile industriale care contribuie cel mai mult la venitul zonei sunt: industria petrochimic, industria construciilor metalice i ndeosebi a construciilor de nave i a structurilor plutitoare, industria energetic, industria extractiv, industria materialelor de construcii, industria alimentar i textil. Evoluia economic a sectorului industriei semnaleaz existena unor probleme determinate n mare parte de fluctuaiile pieelor specifice i de elasticitatea cererii i ofertei pe aceste piee. Neadaptarea la condiiile pieei a determinat n ultimii ani recurgerea la msuri de restructurare de personal n principal n industria petrochimic,
12

industria de reparare a navelor i brcilor i alte mijloace de transport (vagoane), industria extractiv, industria alimentar i industria textil, cu scopul evident de a le face profitabile prin redimensionare. Restructurarea activitilor industriale a determinat apariia unor situri industriale disponibile, spaii ce necesit reabilitri complexe i reconversii ctre alte tipuri de utilizri. Susinerea n continuare a activitilor de tip industrial trebuie s constituie una din prioritile de baz ale activitii de amenajare a teritoriului avnd n vedere contribuia esenial a acestui sector la rezultatele economice n zona de coast a Romniei. Sectorul construciilor s-a dezvoltat cu rapiditate n ultimii ani cunoscnd chiar o perioade de important expansiune n condiiile perioadei de boom economic 2007-2008. Atractivitatea sectorului imobiliar a ndemnat numeroi investitori interni i externi s-i plaseze banii n proiecte imobiliare att n domeniul locuinelor individuale i colective ct i n cel al spaiilor pentru birouri i nu numai. Zona Costier a Mrii Negre a prezentat prin caracteristicile sale deosebite o miz important n atragerea acestor investitori. n aceste condiii n intervalul de cretere economic 2004 - 2008, numrul salariailor din domeniul construciilor aproape c se dubleaz, iar cifra de afaceri se multiplic de patru ori n aceeai perioad. Recesiunea economic ce a urmat anului 2008 a fcut ca piaa imobiliar s

Urbanism cunoasc o contracie deosebit, ceea ce a dus i la o scdere drastic a activitilor de construcii, domeniu ce se afl nc n scdere i necesit msuri suplimentare, de tip fiscal pentru revigorare. Dezvoltarea sectorului construciilor va depinde pe viitor de dezvoltarea economic general acest sector aflnduse ntr-o relaie de dependen clar de sectoarele direct productive ale economiei. Activitatea de servicii reprezint sectorul cel mai dinamic al economiei, cu cel mai mare numr de firme i cel mai mare numr de salariai din Zona Costier. Turismul i transportul pe ap sunt activiti care constituie un potenial de dezvoltare a sectorului teriar n economia regiunii i confer identitate zonei. Din perspectiva veniturilor realizate, transportul maritim rmne cel mai important dintre activitile de transport. Dispariti mari ntre nivelul de dezvoltare al serviciilor n mediul rural fa de cel din mediul urban, iar majoritatea IMM-urilor sunt microntreprinderi cu cifre de afaceri i putere economic reduse. Soluiile ecologice pentru dezvoltarea activitilor economice tradiionale i utilizarea energiilor regenerabile reprezint principalele opiuni pentru o dezvoltare economic durabil. Zona Costier se confrunt cu o competitivitate sczut a ofertei turistice locale comparativ cu alte zone turistice regionale europene. Problemele principale ale activitii turistice se refer la nivelul insuficient de modernizare a bazei de cazare care are nc un grad redus de confort i calitate a serviciilor, dar i la
13

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

indicele sczut de capacitii de cazare.

valorificare

Structurile de agrement sunt insuficient dezvoltate i diversificate. Infrastructura de acces nemodernizat spre obiectivele turistice i echiparea tehnico edilitar deficitar n zonele rurale cu potenial turistic ridicat afecteaz dezvoltarea activitilor turistice. Rmnerea la acelai status al serviciilor economice i sociale, al obiectivelor urmrite pentru serviciile de transport i pentru cele turistice n special, va conduce la o scdere a atractivitii economice i turistice a Zonei Costiere cu implicaii negative asupra bunstrii regionale. Inexistena unor msuri de dezvoltare specifice sectorului teriar pot determina cu o mare probabilitate un regres n trendul economiei zonale. Dezvoltarea turismului trebuie s se realizeze n Zona costier prin extinderea i modernizarea infrastructurii de cazare i agrement i prin realizarea de pachete de servicii pentru grupuri int n funcie de caracterul pronunat sezonier al activitii. Creterea interesului la nivel internaional pentru turismul ecosustenabil i conservarea biodiversitii permite n prezent dezvoltarea sectorului turistic cu respectarea ariilor protejate din Zona Costier. La nivelul Zonei Costiere s-au manifestat, n perioada analizat, creteri ale resurselor de munc i ale populaiei ocupate, precum i creteri ale ponderii populaiei ocupate n sectorul teriar, n special n arealul zonei metropolitane.

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

14

Urbanism

PATZ Zona Costier a Mrii Negre Structura activitilor economice C. Burtea, A. Chico, I. Peleanu

Auditul economic teritorial al zonei de coast al Mrii Negre identific existena unor importante dispariti teritoriale pe de o parte ntre zona de nord i cea de sud. n acest sens abordarea unor direcii strategice de dezvoltare teritorial n domeniul economic presupune concomitent plierea pe nevoile i caracteristicile acestor zone. Totodat se are n vedere integrarea pe vertical i orizontal cu documentele strategice i planurile de dezvoltare deja existente la nivel european, naional, regional, judeean i local, dar i cu specificul managementului costier ce are n vedere protecia mediului i utilizarea cu grij a resurselor limitate.

Zona Deltei Dunrii, din nordul Zonei Costiere, este profund rural, cu o densitate extrem de redus a populaiei i localitilor, confruntndu-se i cu fenomene de declin demografic. n aceste condiii ansele de redresare sunt foarte mici n contextul lipsei unui pol de dezvoltare puternic, Sulina, i a unui mediu economic stabil. Este necesar a se realiza o corelare ntre politica de amenajare a teritoriului de coast i reglementrile urbanistice din cadrul planurilor de urbanism locale n ceea ce privete zonificarea funciunilor urbane, astfel nct s se realizeze o distribuie judicioas, echilibrat a activitilor economice n teritoriu i prin care s se realizeze o dezvoltare teritorial durabil.

15

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2012

BIBLIOGRAFIE
Dobrot N. (1999), Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti. Agenia pentru Dezvoltare Regionala Sud-Est (2010), Audit teritorial al Regiunii de Sud-Est, http://www.adrse.ro/Documente/Planific are/Masterplan/Audit_Teritorial _SE.20102020.pdf

Borg Design (2008), Lista firmelor din Romnia, CD professional, Bucureti URBAN-INCERC, Sucursala Urban Proiect (2010), Metodologie privind elaborarea i coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului pentru zonele costiere; Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Zona Costier a Mrii Negre, fazele III i IV, http://www.mdrt.ro/userfiles/ PATZ_zona_costiera_fazaIII.pdf

Primit: 10 aprilie 2012 Acceptat n forma final: 20 aprilie 2012

16