Curs 7

Organizarea administratiei publice in Romania Notiunea de organizare Organizarea este rezultatul actiunii de a (se) organiza, implicand ordine, disciplina, eventual un plan de masuri Are la baza ideea subordonarii ierarhice Institutiile alcatuiesc oranduirea statului si de aceea, ele sunt baza solida a acestuia, coloanele care sustin libertatea publica (Hegel)

Autoritate a administratiei publice/organ al administratiei publice Autoritatea administratiei publice este o structura infiintata prin alegere sau prin autoritatea legii, cu scopul declarat de a satisface interesul general al cetatenilor. Organ al administratiei publice este o structura organizationala care are personalitate de drept public actionand ptr executarea legii sau prestarea serviciilor publice, sub controlul direct sau indirect al Parlamentului

Elemente ale autoritatii/organului administratiei publice Personalul functionarii publici si personalul contractual Mijloacele materiale mijloacele necesare desfasurarii activitatii, inclusiv cele financiare (de la buget sau din surse extrabugetare) Sfera de competenta
1

 competenta generala competenta speciala Serviciul public

Este o structura organizatorica cu/fara personalitate juridica, infiintata in conditiile legii la nivel de comuna, oras,judet ori la nivel particular, incadrata cu functionari publici si alt personal de specialitate; inzestrata cu mijloace materiale si care desfasoara o activitate sau un complex de activitati omogene, in scopul satisfacerii in mod continuu si permanent a unor interese generale ale unei colectivitati. Organizarea administratiei

Administratia centrala 1. Institutia prezidentiala 2. Guvernul 3. Autoritatile centrale de specialitate Administratia teritoriala 1. administratia locala 2. administratia judeteana 3. prefectul Institutia sefului de stat in Romania Scurt istoric Institutia sefului de stat a aparut odata cu aparitia statului si a evoulat ca forma, structura si atributii impreuna cu acesta Forme de organizare - formula unipersonala voievod, domn, rege, presedinte - formula colegiala preziduu, consiliu de stat, consiliu prezidential

Institutia prezidentiala Reprezinta puterea executiva si presupune o relatie directa cu poporul, ptr ca acesta il alege prin vot universal, direct, egal si secret In Romania este reprezentat de o persoana, dar poate exista si un organ colegial Functiile presedintelui 1. functia de reprezentare 2. functia de aparare sau de garantare a unor valori fundamentale ale poporului roman 3. functia de mediere sau arbitraj Conditiile ce trebuie indeplinite de un candidat la functia de presedinte al Romaniei Sa beneficieze de dreptul de vot Sa aiba cetatenia romana Sa aiba domiciliul in Romania Sa fi implinit cel putin 35 de ani Sa nu fi implinit deja, de doua ori functia de Presedinte Sa nu-i fie interzisa asocierea in partide politice

Atributiile presedintelui 1. Atributii privind legiferarea 2. Atributii privind organizarea si functionarea puterilor publice 3. Atributii privind alegerea, formarea, avizarea formarii, numirea sau revocarea unor autoritati publice 4. Atributii in domeniul apararii tarii si asigurarii ordinei publice 5. Atributii privind politica externa a Romaniei 6. Alte atributii : poate sa confere decoratii, poate acorda gratierea

Raspunderea sefului de stat Raspunderea politica - presupune strict o sanctiune politica din partea electoratului - propunerea de suspendare/demitere poate veni din partea Parlamentului (1/3) si se aproba cu majoritate de voturi Raspunderea juridica - intervine ca ptr orice cetatean ptr actiunile care nu au legatura cu functia - intervine ptr infractiunea de inalta tradare

Actele presedintelui Romaniei Acte politice mesajul declaratia comunicarea apelul scrisoarea

Acte juridice - decretele normative sau individuale

Administratia prezidentiala Reprezinta serviciile publice aflate la dispozitia Presedintelui ptr indeplinirea atributiilor sale Functii de conducere : - consilier prezidential (cu rang de ministru) - consilier de stat ( cu rang de secretar de stat)