Procedura emiterii autorizaiei de construire/desfiinare Autorizaia de construire/desfiinare este actul de autoritate al administraiei publice locale -judeene, municipale, oreneti

sau comunale - n baza cruia se pot executa lucrri de construcii i pe baza cruia se asigura aplicarea msurilor legale cu privire la construirea, respectiv desfiinarea construciilor i instalaiilor aferente i/sau a amenajrilor, dup caz. Potrivit Legii, instalaiile aferente construciilor se autorizeaza mpreun cu acestea sau separat. Utilajele, echipamentele i instalaiile tehnologice industriale nu sunt de natura instalaiilor aferente construciilor, asa cum sunt acestea definite n Anexa nr. 2 la Lege. Autorizaia de construire/desfiinare se elaboreaz n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii, a cerinelor impuse prin certificatul de urbanism, precum i prin avizele/acordurile exprimate. Prin autorizaia de construire pentru construciile cu caracter provizoriu este obligatorie specificarea termenului pentru care se acorda provizoratul, precum i consecinele care decurg din depirea acestuia. Autorizaia de construire pentru obiectivele industriale, de transport tehnologic etc. se emite numai pentru lucrrile de construcii - inclusiv cele necesare pentru realizarea structurilor constructive de sustinere a utilajelor, echipamentelor sau instalaiilor tehnologice din componenta acestora. Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare poate fi orice persoana fizica sau juridic deintoare a unui titlu asupra imobilului care atesta dreptul acestuia de a executa lucrri de construcii. Solicitarea emiterii unei autorizaii de construire/desfiinare se poate face fie direct de ctre deintorul/deintorii titlului asupra imobilului sau de investitori, fie prin intermediul unui mputernicit desemnat n condiiile legii, care poate fi consultantul, proiectantul, orice alta persoana fizica, ori o persoana juridic autorizata care are n obiectul de activitate managementul sau proiectarea lucrrilor de construcii. n cazul n care autoritile administraiei publice locale se asociaza, finaneaz sau realizeaz obiective de interes public pe terenuri aflate n proprietatea judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor: a) pentru domeniul public este necesar dovada nregistrrii, acestuia n inventarele bunurilor care alctuiesc domeniul public aprobat, conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n Cartea funciar; b) pentru domeniul privat este necesar dovada nregistrrii acestuia ca bun privat n Cartea funciar. (4) Procedura de nregistrare a terenurilor este stabilit de Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i n actele de aplicare a acesteia, emise de Agenia Nationala de Cadastru i Publicitate Imobiliar. Depunerea documentaiei n vederea obinerii autorizaiei de construire/desfiinare solicitantul trebuie sa se adreseze autoritii administraiei publice locale care a emis certificatul de urbanism i sa depun urmtoarea documentaie : a) cererea pentru emiterea autorizaiei de construire - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul-model F.9 - "Cerere pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare" obinut de la emitent), completat cu elementele de identificare i datele tehnice ; b) certificatul de urbanism (n copie); c) actul doveditor al titlului asupra imobilului, care sa i confere solicitantului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii (n copie legalizat); d) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire, inclusiv referatele de verificare i, dup caz, referatul de expertiza tehnica - semnate i stampilate n original (doua exemplare); e) avizele i acordurile cerute prin certificatul de urbanism: 1

1. fiele tehnice, pentru obinerea avizelor i acordurilor care sunt n competenta de obinere a emitentului, cerute prin certificatul de urbanism, necesare emiterii acordului unic, precum i, dup caz, documentaiile tehnice necesare emiterii acestora; 2. avizele i acordurile obinute de solicitant altele dect cele din competenta de obinere a emitentului, stabilite prin certificatul de urbanism (n copie) i, dup caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism. f) documentul de plata a taxei de emitere a autorizaiei de desfiinare (n copie), inclusiv documentele de plata a taxelor legale pentru avizele i acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei avizelor i acordurilor necesare, comunicate odat cu certificatul de urbanism (n copie). n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii cu autorizaia de construire. n aceasta situaie, documentaia (dosarul) care se depune n vederea emiterii autorizaiei de desfiinare are aceeai structura cu documentaia pentru autorizaia de construire i este considerat completa dac, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de desfiinare - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul-model F.9 - "Cerere pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare" obinut, contra cost de la emitent), completat cu elementele de identificare i datele tehnice cuprinde aceleai documente menionate mai sus la literele a) - f) (adaptate scopului), precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie). Pentru depunerea documentaiei (dosarului) necesar autorizrii se vor avea n vedere i urmtoarele: a) n situaia n care, o data cu autorizaia de construire/desfiinare se solicita i autorizarea organizrii executrii lucrrilor, solicitantul va prezenta i proiectul de organizare a execuiei lucrrilor (P.O.E.) - piese scrise i desenate, precum i avizele specifice (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc.) (doua exemplare); b) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost cerut elaborarea unor studii suplimentare, sintezele acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele obinute pentru acestea (doua exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul lor. n lipsa declaraiei menionate la art. 16 alin. (1) lit. f), documentaia nu se primete pentru autorizare i se restituie imediat solicitantului. Documentaia prezentat i acceptat se preia i se nregistreaz la ghiseul emitentului care are obligaia de a comunica solicitantului i cuantumul taxei de emitere a autorizaiei, calculat potrivit prevederilor Codului fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, a normelor de aplicare a acesteia, precum i al celorlalte taxe legale. Solicitantul are obligaia de a achit taxele de ndat. Verificarea coninutului-documentaiei depuse Structurile de specialitate organizate n cadrul consiliilor judeene, Primriei Municipiului Bucureti i primriilor municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti oraelor i, dup caz, ale comunelor, precum i persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului; amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor comunale au obligaia de a verifica dac documentaia este completa, constatnd dac: a) cererea este adresat autoritii administraiei publice locale abilitate, potrivit Legii, sa emita autorizaia; b) formularul cererii i anexa sunt completate corespunztor; c) certificatul de urbanism este n valabilitate, iar scopul eliberrii sale coincide cu obiectul cererii pentru autorizare; d) exista dovada titlului solicitantului asupra terenului i/sau a construciilor; e) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C. - sau de desfiinare - P.A.D., dup caz, este complet i conform cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, precum i ale prezentelor norme metodologice; f) exista fiele tehnice completate i, dup caz, documentaiile necesare emiterii avizelor i acordurilor din competenta de obinere a emitentului; g) exista avizele i acordurile favorabile sau, dup caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism, altele dect cele necesare emiterii acordului unic; h) exista referatele de verificare a proiectului i, dup caz, referatele de expertizare tehnica; 2

i) se face dovada achitrii taxelor legale necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare, precum i a avizelor i acordurilor constituente ale acordului unic cerute prin certificatul de urbanism, calculate potrivit legii. j) exista documentul prin care Filiala teritorial a Ordinului Arhitectilor din Romnia, din care face parte arhitectul/conductorul arhitect, confirma dreptul de a proiecta al acestuia, n condiiile dispoziiilor art. 9 alin. (1) lit. a) din Lege, i face dovada lurii n evidenta a proiectului de arhitectura din cadrul documentaiei P.A.C./P.A.D. depusa pentru autorizare. n situaia n care se constata ca documentaia depusa este incompleta, aceasta se returneaz solicitantului n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a deficienelor, precum i a elementelor necesare completrii acesteia. n aceasta situaie termenul legal de maximum 30 de zile necesar pentru emiterea autorizaiei va curge de la data depunerii documentaiei completate prin grija solicitantului. n situaia prezentrii unei documentaii complete fiele tehnice i, dup caz, documentaiile pentru avize care sunt n competenta de obinere a emitentului autorizaiei se transmit imediat spre avizare organismelor prevzute de Lege i menionate la art. 42, prin grija structurii de specialitate. Responsabilitatea emiterii unei autorizaii pe baza unei verificri superficiale sau partinitoare revine, n egala msura, att semnatarilor autorizaiei, cat i responsabilului de lucrare din cadrul structurii de specialitate care a verificat documentaia. Autoritatea administraiei publice locale emitente nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existenta la momentul emiterii actului a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul - teren i/sau construcii - n interesul exclusiv al solicitantului autorizaiei. n situaia n care documentaia se restituie ca incomplet, taxa pentru autorizare ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizata pentru emiterea autorizaiei dup depunerea documentaiei complete. Obinerea avizelor i acordurilor din competenta emitentului n vederea emiterii acordului unic, potrivit Legii, emitentul are obligaia sa obin n numele solicitantului: a) avizele i acordurile pentru utilitatile urbane; b) avizele i acordurile privind securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i a sntii populaiei. Avizele i acordurile se emit de instituiile descentralizate, conform legii, direct pe fiele tehnice specifice fiecrui avizator, completate i depuse de ctre solicitant la emitentul autorizaiei de construire/desfiinare. Obinerea, n numele investitorului, a avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, n vederea emiterii acordului unic, se realizeaz prin grija emitentului, astfel: a) asigurarea consultrii fielor tehnice, de ctre reprezentanii administratorilor/furnizorilor de utiliti urbane, la sediul administraiei publice locale; b) transmiterea, n maximum 3 zile ctre organismele abilitate pe plan local, a fielor tehnice (documentaiilor) specifice i obinerea avizelor i acordurilor acestora pentru: securitatea la incendiu; protecia civil; protecia mediului; igiena i sntatea populaiei i recuperarea acestora. n vederea eficientizarii activitii de avizare de ctre reprezentanii mputernicii ai serviciilor deconcertate, pe baza de protocoale ntocmite la initiativa autoritilor/instituiilor pe care acetia le reprezint mpreun cu consiliile judeene i cu primriile interesate, emiterea avizelor la fiele tehnice se va putea face de ctre Comisia de Acorduri Unice constituit la consiliul judeean. Examinarea tehnica i avizarea documentaiei Examinarea tehnica a documentaiei depuse, care se efectueaz de structurile de specialitate, are ca obiect proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire (P.A.C.) sau de desfiinare (P.A.D.), dup caz, precum i datele nscrise n anexa la cerere i consta n examinarea modului n care sunt respectate: a) datele i condiiile cerute prin certificatul de urbanism; b) reglementrile cu privire la ntocmirea i coninutul proiectului supus autorizrii; 3

c) prevederile cu privire la abilitarea proiectanilor pentru semnarea documentaiilor, n conformitate cu prevederile art. 9 din Lege i ale Legii nr. 184/2001 privind exercitarea profesiei de arhitect republicat; d) prevederile cu privire la verificarea proiectelor de ctre verificatori de proiecte atestai potrivit Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare i Hotrrii Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnica de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, n vederea asigurrii cerinelor de calitate a proiectului; e) introducerea condiiilor din avizele i acordurile favorabile obinute, altele dect cele necesare emiterii acordului unic, precum i, dup caz, din studiile cerute prin certificatul de urbanism. Pentru avizare, administratorii/furnizorii de utiliti urbane, precum i reprezentanii instituiilor descentralizate prevzute de Lege, au obligaia sa analizeze datele nscrise de proiectant n fiele tehnice i sa emita avizul cu/fr condiii. n situaia n care documentaia prezentat este conform exigenelor legale structura de specialitate a emitentului promoveaz documentaia spre analiza i avizare n Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.), n vederea emiterii Acordului Unic. Avizarea documentaiei se face de ctre Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) n termen de maximum 15 zile de la primirea documentaiei i cuprinde doua etape: a) Analiza pe specialiti a fielor tehnice pentru utilitatile urbane i de emitere a avizelor i a acordurilor n aceasta etapa membrii Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) au la dispoziie spre analiza fiele tehnice specifice i proiectul pentru autorizarea lucrrilor de construcii (P.A.C., P.A.D., P.O.E., dup caz), procednd dup cum urmeaz: 1. n situaia n care avizul favorabil este exprimat fr condiii, avizatorul va completa rubrica rezervat n fia tehnica; 2. n situaia n care avizul favorabil este exprimat cu condiii, avizatorul va sprijini i indruma proiectantul, la solicitarea acestuia, pentru stabilirea modalitilor de rezolvare a acestora n beneficiul realizrii investiiei; 3. n situaia n care unul sau mai muli avizatori precizeaz n fiele tehnice condiii de natura sa aduc modificri de soluii fata de documentaia supus avizrii (care nu pot fi rezolvate n termenul legal de analiza a documentaiei depuse), aceasta se returneaz (cu data i numr de nregistrare) solicitantului (proiectantului) pentru completare, situaie n care termenul de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare curge din momentul redepunerii documentaiei completate. La solicitarea membrilor Comisiei, proiectantul sau consultantul, dup caz, poate fi convocat i are obligaia de a se prezenta la sediul emitentului unde funcioneaz Comisia, pentru a furniza eventuale elemente suplimentare necesare avizrii i/sau pentru a introduce corectiile necesare n documentaie. n situaia n care furnizorul/administratorul de utiliti nu poate asigura capacitatile solicitate (conform fielor tehnice i proiectului depus pentru autorizare), acest fapt se va motiva n scris. Furnizorul/administratorul de utiliti are obligaia de a sugera n scris modalitile de rezolvare n beneficiul investiiei. b) Analiza n plen n aceasta etapa Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) este abilitata sa emita acordul unic, dac se constata ca se ntrunesc cumulativ toate exigenele privind asigurarea: 1. furnizarii utilitilor urbane potrivit coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (toate fiele tehnice sunt avizate favorabil); 2. cerinelor avizelor/acordurilor date de instituiile descentralizate, obinute prin grija emitentului; 3. cerinelor celorlalte avize i acorduri din competenta de obinere a solicitantului. Prin grija secretariatului Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.), toate documentaiile depuse pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare - care au fost avizate favorabil de avizatori n baza fielor tehnice - se supun procedurii de emitere a acordului unic n plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.). Procedura de avizare se aplica de ctre: a) consiliul judeean, Primria Municipiului Bucureti, primriile sectoarelor municipiului Bucureti, ale municipiilor, oraelor i comunelor care dispun de structuri de specialitate; b) consiliul judeean, pentru lucrrile de construcii din competenta de autorizare a primarilor comunelor, oraelor ori municipiilor, dup caz, care nu au constituite structuri de specialitate. 4

n situaia n care primriile oraelor i municipiilor nu beneficiaz de structuri de specialitate, dar administreaz unele utiliti urbane (de exemplu: apa, canalizare, energie termica etc.), n vederea obinerii acordului unic, acestea se vor ngriji sa obin avizele/acordurile respective pe plan local i sa le trimit structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, urmnd ca celelalte avize/acorduri sa fie obinute la nivel judeean de la administratorii/furnizorii de drept. Emiterea i gestionarea acordului unic Acordul unic se exprima prin consens n plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.), se semneaz de emitentul autorizaiei de construire/desfiinare - preedintele consiliului judeean sau primar, dup caz, - i se contrasemneaz de arhitectul-ef. Acordul unic se redacteaz utilizndu-se formularul-model F.12, se arhiveaza mpreun cu fiele tehnice coninnd avizele favorabile i se comunica, dup caz, autoritii administraiei publice locale pe teritoriul creia se afla imobilul. n baza acordului unic i a avizului structurii de specialitate se poate redacta i emite autorizaia de construire/desfiinare. Acordul unic, precum i celelalte avize i acorduri care au stat la baza emiterii acestuia i extind valabilitatea pe durata valabilitii autorizaiei (inclusiv a duratei de execuie nscris n autorizaie) sau n cazul prelungirii valabilitii acesteia. Redactarea autorizaiei de construire/desfiinare Autorizaia de construire/desfiinare se redacteaz de structura de specialitate din cadrul administraiei publice judeene, municipale, oreneti sau comunale ori de persoana cu responsabilitate n domeniile urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor care nu au organizate structuri de specialitate, prin completarea unui formular. Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul poate impune anumite condiii pentru perioada executrii lucrrilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor generale i locale, privind: a) condiiile de utilizare a domeniului public (accese n zona antierului, stationari ale utilajelor, inchideri de drumuri publice, ocupari temporare de spaii publice, treceri temporare sau spturi n spaiile publice, devieri ale circulaiei auto sau pietonale, protecia circulaiei, executarea unor drumuri provizorii, folosirea unor elemente de reclama etc); b) msurile de protejare a proprietilor particulare invecinate; c) msurile de protecie sanitar i social n situaia cazarii unor muncitori sezonieri (executarea de baracamente, grupuri sociale, grupuri sanitare, dotri de toate tipurile n cazul unui numr mai mare de muncitori, plata serviciilor suplimentare prestate de unitile existente etc); d) msurile de protecie a mediului fie durata executrii lucrrilor autorizate, precum i n cazul realizrii de investiii n zone care nu dispun de utiliti (n special canalizare, evacuarea i depozitarea deeurilor menajere etc); e) msurile de securitate la incendiu. n situaia autorizrii executrii lucrrilor pentru construcii cu caracter provizoriu, la pct. 3 din formularul autorizaiei de construire/desfiinare emitentul are obligaia de a face precizri privind obligaiile care decurg din "caracterul provizoriu i durata de existenta limitat pana la......", inclusiv precizri privind termenul de ncetare a functionarii obiectivului autorizat. n situaia n care formularul tipizat nu permite nscrierea tuturor mentiunilor necesare, acestea se vor putea insera ntr-o anexa la autorizaie (cu meniunea expres ca aceasta face parte integrant din autorizaia de construire/desfiinare). Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (P.A.C., P.A.D., P.O.E., dup caz), mpreun cu fiele tehnice, constituie documentul martor al autorizrii, scop n care i se aplica tampila "VIZAT SPRE NESCHIMBARE", (prezentat n formularul-model F.16) - pe toate piesele scrise i desenate 5

componente. Un exemplar se restituie solicitantului o data cu autorizaia, iar al doilea exemplar rmne n arhiva emitentului autorizaiei. (6) Cte un exemplar din fiele tehnice F.8.2 i F.8.3 se pstreaz la Inspectoratul judeean/al municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgenta. Semnarea autorizaiei de construire/desfiinare Semnarea autorizaiei de construire/desfiinare se face de ctre autoritatea administraiei publice judeene/locale, dup caz, potrivit competentelor prevzute la art. 4 din Lege. Alturi de autoritatea administraiei publice emitente, autorizaia de construire/desfiinare se mai semneaz de secretarul general ori de secretar, precum i de arhitectul-ef (acolo unde nu este instituit funcia de arhitect-ef, se semneaz de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente). Responsabilitatea emiterii actului revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atribuiilor stabilite n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului. n absenta semnatarilor prevzui de Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor legale. Potrivit prevederilor art. 69, 70 i 116 din Legea nr. 215/2001, competentele de emitere a autorizaiilor de ctre preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti i primar nu pot fi delegate. nregistrarea autorizaiei de construire/desfiinare Emitentul autorizaiei de construire/desfiinare are obligaia de a institui un registru de evidenta a autorizaiilor de construire/desfiinare, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul autorizaiei avnd corespondent n numrul de nregistrare a cererii. n Registrul de evidenta a autorizaiilor de construire/desfiinare se nscriu datele privind; adresa imobilului, numele i prenumele solicitantului, codul numeric personal i adresa, titlul de proprietate asupra imobilului, lucrrile autorizate, valoarea lucrrilor autorizate, durata de execuie i termenul de valabilitate a autorizaiei. Pentru autorizaiile de construire/desfiinare emise n condiiile art. 49 alin. (2)-(4), autoritile administraiei publice au obligaia de a organiza evidenta acestora. Eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare Autorizaia de construire/desfiinare se elibereaz solicitantului, direct sau prin posta (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire) n termen de maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii documentaiei complete. n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de preedintele consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti, o copie a acesteia va fi transmis spre tiina primriei interesate. n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de primar n baza avizului structurilor de specialitate ale consiliului judeean, o copie a acesteia va fi transmis spre tiina consiliului judeean. n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de primarul de sector al municipiului Bucureti, o copie a acesteia va fi transmis spre tiina Primriei Municipiului Bucureti. Valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul stabilete i nscrie n formular: a) termenul de valabilitate al autorizaiei de construire/desfiinare; b) durata de execuie a lucrrilor. Valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare se constituie din: 6

a) intervalul de timp, de cel mult 12 luni de la data emiterii, n interiorul cruia solicitantul este obligat sa nceap lucrrile autorizate; b) n cazul ndeplinirii condiiei specificate la lit. a), ncepnd cu data anunat a nceperii lucrrilor, valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzut prin autorizaie. Durata executrii lucrrilor, care reprezint timpul fizic maxim necesar pentru realizarea efectiv a lucrrilor de construcii autorizate, se stabilete de ctre emitentul autorizaiei de construire/desfiinare, pe baza datelor nscrise n cerere - respectiv n anexa la aceasta - conform prevederilor proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C., - sau de desfiinare - P.A.D., dup caz. n funcie de interesul public i de gradul de complexitate al lucrrilor, emitentul autorizaiei de construire/desfiinare poate reduce durata executrii lucrrilor fata de cea solicitat prin documentaie, cu consultarea investitorului/beneficiarului, managerului de proiect proiectantului, sau consultantului, dup caz. n cazul schimbrii investitorului pe parcursul executrii lucrrilor, potrivit legii, valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare se menine, cu condiia respectrii n continuare a prevederilor acesteia, precum i a transcrierii actelor care confer dreptul de construire (titlul asupra imobilului) pe numele noului investitor, n aceasta situaie, autorizaia mpreun cu celelalte acte - avize, acorduri, documentaii etc. - care au stat la baza eliberrii acesteia aparin de drept noului investitor (proprietar) prin efectul transcrierii titlului asupra imobilului. Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare n cazul n care lucrrile de construcii nu au fost ncepute ori nu au fost executate integral n termenele stabilite prin autorizaia de construire/desfiinare potrivit prevederilor art. 50, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei. Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se va solicita cu cel puin 15 zile naintea datei expirrii termenului de valabilitate i se poate acorda, potrivit Legii, o singura data pentru cel mult 12 luni. Acordarea prelungirii valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se apreciaz de emitentul acesteia, n baza examinrii cererii n raport cu: interesul public, complexitatea lucrrilor autorizate, stadiul executrii lucrrilor ori cauzele care au dus la nerespectarea termenelor prevzute n autorizaie. Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se nscrie n originalul autorizaiei iniial emise, fr a fi necesar prezentarea unei alte documentaii. n aceasta situaie emitentul autorizaiei are obligaia de a comunica decizia sa solicitantului, n termen de maximum 15 zile de la depunerea cererii. Pierderea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare. Emiterea unei noi autorizaii . Autorizaia de construire/desfiinare i pierde valabilitatea prin; a) neinceperea lucrrilor n termenul de valabilitate stabilit prin autorizaia de construire/desfiinare ori nefinalizarea acestora conform duratei de execuie stabilite prin autorizaie, dac nu a fost solicitat prelungirea valabilitii autorizaiei; b) nefinalizarea lucrrilor n termenul acordat ca prelungire a valabilitii autorizaiei; c) modificarea condiiilor, datelor sau coninutului documentaiei care a stat la baza emiterii autorizaiei. n situaiile prevzute la alin. (1) este necesar emiterea unei noi autorizaii de construire/desfiinare. n cazul nefinalizarii lucrrilor n termenul acordat prin prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea, n condiiile legii, a unei noi autorizaii de construire/desfiinare, corespunztor stadiului fizic al realizrii lucrrilor autorizate la data solicitrii, pentru lucrrile de construcii rmase de executat n raport cu proiectul i avizele care au stat la baza emiterii autorizaiei iniiale. n aceasta situaie taxele de autorizare se vor calcula corespunztor valorii lucrrilor rmase de executat. n situaia n care valabilitatea autorizaiei de construire - inclusiv prelungirea termenului de valabilitate al acesteia - a expirat pentru emiterea unei noi autorizaii de construire n vederea finalizarii lucrrilor rmase de 7

executat, valabilitatea certificatului de urbanism, precum i a avizelor i acordurilor emise la prima autorizaie se menine, cu condiia realizrii construciei n conformitate cu prevederile autorizaiei iniiale. n cazul ntreruperii execuiei lucrrilor pe o perioada ndelungat (peste limita de valabilitate a autorizaiei de construire/desfiinare), fr luarea msurilor de conservare, potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea unei noi autorizaii de construire/desfiinare, care va avea la baza o documentaie tehnica ntocmit n conformitate cu concluziile referatului de expertiza tehnica a lucrrilor executate. Asigurarea caracterului public Lista autorizaiilor de construire/desfiinare este publica. Lista se afieaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea autorizaiilor de construire/desfiinare emise n luna precedenta (n ordinea eliberrii), fcndu-se evidentierea fiecrui imobil prin menionarea: adresei (sau a altui mod de identificare), a numelui i prenumelui solicitantului, precum i a scopului pentru care a fost eliberat actul. Coninutul documentaiilor cu caracter tehnic, documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i celelalte reglementri urbanistice care au stat la baza emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, vor putea fi consultate exclusiv la sediul emitentului i numai de cei care pot face dovada ca sunt direct interesai sau potenial afectai de prevederile acestora, n conformitate cu un regulament aprobat prin hotrre a consiliului judeean/local, dup caz. Conform legii nu este necesar elaborarea unor documentaii de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului pentru lucrrile de reparaii i modernizare la construciile existente. Intrarea n legalitate Organul de control care a sancionat contraventional pentru fapta de a se executa lucrri de construcii fr autorizaie sau cu nclcarea dispoziiilor acesteia, pe lng oprirea executrii lucrrilor, are obligaia de a dispune luarea msurilor necesare pentru ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei, sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie, ntr-un termen pe care l va stabili prin procesul verbal. n vederea realizrii prevederilor alin. (1), potrivit Legii, autoritatea administraiei publice competenta sa emita autorizaia de construire/desfiinare are obligaia de a analiza modul n care construcia corespunde reglementrilor din documentaiile de urbanism aprobate pentru zona de amplasament urmnd sa dispun, dup caz, meninerea, respectiv desfiinarea construciilor realizate fr autorizaie sau cu nclcarea prevederilor acesteia. n situaia n care construcia realizat fr autorizaie de construire ntrunete condiiile urbanistice de integrare n cadrul construit preexistent, autoritatea administraiei publice locale competente poate proceda la emiterea unei autorizaii de construire n vederea intrrii n legalitate, n coroborare cu luarea msurilor legale care se impun, numai n baza concluziilor unui referat de expertiza tehnica pentru cerinta esenial de calitate "rezistenta mecanic i stabilitate" privind starea structurii de rezistenta n stadiul fizic n care se afla construcia, precum i pentru cerinta esenial de calitate "securitatea la incendiu". Lucrri ce se pot efectua fr documente de urbanism, fr autorizaie sau fr prelungirea celei existente Lucrrile de construcii necesare pentru remedierea deficienelor constatate ca urmare a efecturii recepiei la terminarea lucrrilor se pot executa fr a fi necesar emiterea unei noi autorizaii de construire ori prelungirea valabilitii autorizaiei existente, cu condiia ncadrrii n prevederile autorizaiei emise pentru executarea lucrrilor de construcii. Lucrrile de desfiinare a unor construcii/lucrri executate fr autorizaie sau cu nclcarea prevederilor acesteia, dispuse de organele de control abilitate sau de instanta, se pot executa fr a fi necesar emiterea unei autorizaii de desfiinare. 8

De asemenea, nu este necesar emiterea autorizaiei de construire pentru amplasarea pe sol a obiectelor de mobilier urban destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor - tonete, pupitre acoperite sau nchise (chioscuri) cu suprafata construit de maximum 5,00 mp. Autoritile administraiei publice locale pot emite autorizaii de funcionare pe perioade determinate, cu avizul prealabil al arhitectului-ef, pentru obiectele de mobilier urbanindicate mai sus, pe amplasamentele stabilite n conformitate cu reglementrile urbanistice aprobate, n baza contractelor de nchiriere ncheiate n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, precum i cu regulamentele proprii de organizare a activitii economice pe domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale respective. Se excepteaz de la autorizare lucrrile pentru: a) reparaii la instalaiile inferioare ale cldirilor, inclusiv interveniile constnd n nlocuirea i/sau reamplasarea consumatorilor, cu condiia sa nu se afecteze structura de rezistenta a construciilor; b) montarea/instalarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumatorilor de utiliti; c) montarea/instalarea - sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate de ISCIR care funcioneaz cu combustibil gaze naturale cu obligaia ca prin soluia tehnica adoptat pentru instalarea acestora sa fie respectate condiiile prevzute de normativele de specialitate. Instalarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere se poate face numai pe baza unor proiecte de specialitate elaborate de proiectani autorizai, verificate n condiiile legii, care trebuie avizate de societatea furnizoare de gaze naturale. Terenuri pentru construcii Prin imobil, n conformitate cu prevederile Legii, se nelege teren i/sau construcii. Terenurile pentru construcii sunt cuprinse n intravilanul localitilor i, n funcie de destinaie i utilizare, pot fi: a) terenuri ocupate - terenurile cu construcii de orice fel (supraterane ori subterane), clasificate potrivit legii, inclusiv amenajrile aferente; b) terenuri libere - terenurile fr construcii, de orice fel (supraterane ori subterane), inclusiv amenajrile aferente; c) terenuri aparent libere - terenurile fr cldiri, asigurnd funciuni urbane de interes public stabilite i executate n baza prevederilor documentaiilor urbanistice legal aprobate (spaiile verzi i de protecie, locuri de joaca pentru copii, trasee ale reelelor tehnico-edilitare subterane - inclusiv zonele de protecie aferente -, rezerve pentru lrgirea ori modernizarea cilor de comunicaie etc). Autorizarea executrii lucrrilor de construcii de orice fel pe terenurile descrise mai sus, este permis numai n stricta corelare cu respectarea funciunilor stabilite prin prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, potrivit legii. Pe terenurile din extravilan, n condiiile Legii i ale art. 90-103 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se pot executa lucrri pentru reele magistrale, cai de comunicaie, mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructura, construcii/amenajri pentru combaterea i prevenirea aciunii factorilor naturali distructivi de origine naturala (inundatii, alunecri de teren), anexe gospodreti ale exploataiilor agricole, precum i construcii i amenajri speciale. Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se concesioneaza numai n vederea realizrii de construcii ori de obiective de uz i/sau interes public, potrivit legii. n condiiile legii, pe terenurile aparinnd domeniului public persoanele fizice sau juridice pot realiza, n interes privat, numai construcii cu caracter provizoriu, autorizate n condiiile Legii, pe amplasamente stabilite n baza reglementrilor documentaiilor urbanistice aprobate.