III.

RAPORTUL JURIDIC SPECIFIC DREPTULUI FINANELOR PUBLICE

Raportul juridic de drept al finanelor publice este acea relaie social care vizeaz activitatea de constituire, repartizare i folosire a banului public, cea a creditului public i a controlului banului public, reglementat de normele dreptului finanelor publice. Elementele raportului juridic sunt: subiecii, obiectul i coninutul. 1. Subiecii raportului juridic n domeniul finanelor publice, unul dintre subieci este ntotdeauna o persoan calificat (specializat n domeniul administrativ-financiar). Cellalt subiect poate a fi o persoan fizic sau juridic. Persoanele juridice calificate sunt: - Ministerul Finanelor organ administrativ central, specializat n domeniul finanelor; - Direcia judeean a finanelor publice i a controlului financiar de stat cu atribuii financiare la nivelul unui jude; - Administraia financiar cu atribuii financiare la nivel de municipiu; - Circumscripia fiscal la nivel de ora; - Agentul fiscal la nivel de comun. n prezent i primriile au atribuii pe linia ncasrii impozitelor i taxelor locale, dar nu le enumerm la categoria organe specializate. Ceilali subieci sunt persoane fizice, sau persoane juridice, denumite generic contribuabili. 2. Obiectul raportului juridic n domeniul finanelor publice este preponderent un obiect care const n a da, a plti n natur sau n bani. Exist i raporturi juridice care au ca obiect conduita prilor ce const n a face (ex. activitatea de control i activitatea de creditare, care nseamn a da i a face).

Conduita de a nu face se refer la acele situaii pe care legea le reglementeaz ca fiind abateri de la disciplina fiscal cu consecine de evaziune fiscal, manifestate n concret prin fapte considerate contravenii sau infraciuni. 3. Coninutul raportului juridic Const n existena unor drepturi i obligaii, de obicei reciproce care ntr-un raport juridic fiscal se manifest dup cum urmeaz: - Contribuabilul are obligaia de a plti impozite i taxe i n acest scop declar veniturile, calculeaz impozite sau taxe, le evideniaz. - El are obligaia de a cere modificarea lor, cnd apare elementul care le influeneaz. - Are obligaia de a da relaii organelor de control, supunndu-se controlului. Contribuabilul are dreptul de a contesta modul n care a fost impozitat, de a contesta modul n care se realizeaz executarea silit, de a cere anumite nlesniri, evideniind aspectele concrete care-i permit acest lucru (dreptul de a cere ealonri de pli, amnri de impozite, anularea impozitelor, anularea obligaiilor). - Drepturile organului specializat: are dreptul de a ncasa impozite i taxe, de a calcula, de a comunica suma datorat. - Are dreptul de a cere relaii cu privire la impozitare i de a verifica sinceritatea declaraiilor contribuabilului. Obligaiile organelor specializate constau n: - a da curs cererilor privind formularea unor obieciuni, plngeri sau contestaii; - a analiza cererile de nlesnire de plat; - de a rezolva obieciunile formulate cu ocazia activitii de control, sau a actului de impunere.