Sunteți pe pagina 1din 26

UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA FACULTATEA DE ISTORIE I GEOGRAFIE CATEDRA DE FILOSOFIE, TIINE SOCIALE I POLITICE , SPECIALIZAREA ASISTEN

N SOCIAL

Acreditarea serviciilor sociale pentru protectia copilului victima a violenei si a violentei in familie- Centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat

STUDENT: Buctar Ana-Maria Gabriela Anul IIII, Grupa I

Ianuarie - 2013
1

CUPRINS:
Pag. Capitolul 1 1.1. 1.2. 1.3 1.4 1.5 Capitolul 2 Consideratii teoretice privind violenta asupra copilului si violenta in familie Conceptul de violenta supra copilului Definirea violentei asupra copilului Forme ale violentei asupra copilului Tipuri si forme de manifestare a violentei in familie Cauzele victimizarii copilului in familie Cadrul legislativ care reglementeaza serviciile sociale pentru protectia copilului victima a violentei si a violentei in familie Principii generale care stau la baza furnizarii serviciilor sociale Principii specifice care stau la baza furnizarii serviciilor sociale victime ale violentei si violentei in familie Acreditarea serviciilor sociale pentru protectia colilului victima a violentei si a violentei in familie Standardele generale de calitate privind serviviile sociale si a modalitatilor de evaluare a indeplinirii acestora de catre furnizori Centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat din cadrul Complexului de servicii de tip redidential Suceava Descrierea serviciului social Legislatia specifica Standarde minime obligatorii privind centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat Bibliografie 15 17 17 10 11 11 13 3 3 3 6 9

2.1 2.2 2.3. 2.4

Capitolul 3

3.1. 3.2. 3.3

25

Acreditarea serviciilor sociale pentru protectia copilului victima a violenei si a violentei in familie- Centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat
Cap. 1 Consideratii teoretice privind violenta asupra copilului si violenta in familie 1.1 Conceptul de violenta asupra copilului
Violena asupra copilului reprezint un concept complex i integrator pentru diversele forme de abuz fizic, verbal, emoional, sexual, neglijare, exploatare economic, exploatare prin munc, exploatare sexual, rpire , dispariie, migraie n situaii de risc, trafic, violen prin internet etc, raportndu-se la toate mediile cu care copilul se afl n relaie: familie, instituii de nvmnt, medicale, de protecie, medii de cercetare a infraciunilor i de reabilitare, detenie, internet, mass-media, locuri de munc, medii sportive, comunitate etc. n funcie de particularitile comiterii actului violent, respectiv de raportul dintre agresor i copil, toate aceste forme de violen asupra copilului pot fi subsumate urmtoarelor tipuri de violen: violen asupra propriei persoane, violen interpersonal i violen colectiv. Violena n familie cuprinde o parte comun cu violena asupra copilului, respectiv abuzul fizic, emoional , psihologic, sexual i neglijarea, nfptuit de prini sau de reprezentantul legal, i o parte specific adultului victim.

1.2 Definirea violentei asupra copilului


Violena asupra copilului reprezint forme de rele tratamente produse de ctre prini sau de orice alt persoan aflat n poziie de rspundere, putere ori n relaie de ncredere cu copilul, care produc vtmare actual sau potenial asupra sntii acestuia i i pun n pericol viaa, dezvoltarea, demnitatea i moralitatea. n funcie de caracteristicile i de gravitatea faptei, violena asupra copilului antreneaz rspunderea civil, disciplinar sau penal a fptuitorului-agresorului.

1.3 Forme ale violentei asupra copilului


Principalele forme de violen asupra copilului sunt: abuzul, neglijarea, exploatarea i traficul de copii.

1.3.1 Abuzul
Abuzul asa cum este definit n Legea nr . 272/2004, cu modificrile ulterioare poate mbrca diferite forme, fiind clasificat ca abuz fizic, emoional, psihologic, sexual i economic. Abuzul mpotriva copilului este comis cu intenie, direct sau indirect. Abuzul fizic const n vtmarea corporal a copilului n cadrul interaciunii, singular sau repetat, cu o persoan aflat n poziie de rspundere, putere ori n relaie de ncredere cu acesta, fiind un rezultat al unor acte intenionate care produc suferin copilului n prezent sau n viitor. 3

Abuzul emoional const n expunerea repetat a copilului la situaii al cror impact emoional depete capacitatea sa de integrare psihologic. Abuzul emoional vine din partea unui adult care se afl n relaie de ncredere, rspundere sau putere cu copilul. Concret, aceste acte pot fi umiliri verbale i nonverbale, intimidri, ameninri, terorizri, restrngeri ale libertii de aciune, denigrri, acuzaii nedrepte, discriminri, ridiculizri i alte atitudini ostile sau de respingere fa de copil.Dac abuzul emoional este repetitiv i susinut, duce la afectarea diverselor paliere ale psihicului copilului (de exemplu, structura de personalitate, afectele, cogniiile, adaptarea, percepia), devenind abuz psihologic, care are consecine mai grave dect abuzul emoional i pe termen lung asupra dezvoltrii copilului.Copilul care este martor al violenei n familie sufer indirect un abuz emoional i/sau psihologic. Abuzul sexual reprezint implicarea unui copil sau a unui adolescent minor dependent i imatur din punctul de vedere al dezvoltrii psihosexuale n activiti sexuale pe care nu este n msur s le neleag, care sunt nepotrivite pentru vrsta sa ori pentru dezvoltarea sa psihosexual, activiti sexuale pe care le suport fiind constrns prin violen sau seducie ori care transgreseaz tabuurile sociale legate de rolurile familiale; aceste activiti includ, de regul, contact fizic, cu sau fr penetrare sexual.n aceast categorie pot intra: o molestarea sexual, expunerea copilului la injurii sau limbaj cu conotaie sexual, precum i atingerea copilului n zonele erogene cu mna sau prin srut, indiferent de vrsta copilului; o situaiile care duc la satisfacerea nevoilor sexuale ale unui adult sau ale unui alt copil care se afl ntr-o poziie de responsabilitate, putere ori n relaie de ncredere cu copilul victim; o tragerea sau obligarea copilului la aciuni obscene; o expunerea copilului la materiale obscene sau furnizarea de astfel de materiale acestuia etc.; o cstoria timpurie sau logodna copiilor care implic relaii sexuale (mai ales n comunitile de romi); o mutilarea genital; o hruirea sexual, definit pentru locul de munc, pentru copiii care lucreaz n sistemul formal aflat fie sub incidena Codului Muncii,cu modificrile i completrile ulterioare.

1.3.2 Neglijarea
Neglijarea este definit n Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare . Neglijarea se poate prezenta sub mai multe forme: Neglijarea alimentar - privarea de hran, absena mai multor alimente eseniale pentru cretere, mese neregulate, alimente nepotrivite sau administrate necorespunztor vrstei copilului; Neglijarea vestimentar - haine nepotrivite pentru anotimp, haine prea mici, haine murdare, lipsa hainelor; Neglijarea igienei - lipsa igienei corporale, mirosuri respingtoare, parazii; Neglijarea medical - absena ngrijirilor necesare, omiterea vaccinrilor i a vizitelor de control, neaplicarea tratamentelor prescrise de medic, neprezentarea la programe de recuperare; Neglijarea educaional - substimulare, instabilitatea sistemului de pedepse i recompense, lipsa de urmrire a progreselor colare; N eglijarea emoional - lipsa ateniei, a contactelor fizice, a semnelor de afeciune, a cuvintelor de apreciere; Prsirea copilului/abandonul de familie, care reprezint cea mai grav form de 4

neglijare.

1.3.3 Exploatarea copiilor


Exploatarea copiilor corespunde definiiei exploatrii unei persoane prevzute n Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modificrile i completrile ulterioare . Exploatarea sexual a copiilor reprezint o practic prin intermediul creia o persoan, de regul un adult, obine o gratificaie sexual, un ctig financiar sau o avansare, abuznd de/exploatnd sexualitatea unui copil, nclcnd drepturile acestuia la demnitate, egalitate, autonomie i bunstare fizic i psihic; exemple: prostituia, turismul sexual, comerul cu cstorii (inclusiv prin pot), pornografia, striptease-ul. Prostituia copiilor i pornografia infantil sunt definite de Protocolul facultativ la Convenia cu privire la drepturile copilului, referitor la vnzarea de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil, semnat la New York la 6 septembrie 2000, ratificat prin Legea nr . 470/2001 . Exploatarea copilului prin munc corespunde definiiei celor mai grave forme de munc a copilului prevzute n Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor i aciunea imediat n vederea eliminrii lor, ratificat prin Legea nr. 203/2000 ,precum i n Convenia nr. 138/1973 privind vrsta minim de ncadrare n munc, ratificat prin Decretul nr. 83/1975 .

1.3.4 Traficul de copii


Traficul de copii corespunde definiiei traficului de minori prevzute n Legea nr. 678/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Conform definiiei, traficul de persoane, inclusiv de minori, se face cu scopul exploatrii. Un alt aspect demn de menionat este includerea exploatrii sexuale n scop comercial (prostituia i pornografia infantil) i a traficului de copii printre cele mai grave forme de exploatare prin munc . Abuzul, neglijarea, exploatarea i traficul de copii, precum i celelalte forme de violen asupra copilului pot fi comise de ctre prini, persoane cunoscute de copil sau strine acestuia, precum i de ali copii dect copilul victim. Astfel, aceste acte se pot produce att n familie, ct i n instituii publice ori private, adresate copilului i/sau familiei, precum i n afara acestora, de exemplu la locul de munc. Intre diferitele forme de violen asupra exist o combinaie de exemplu: abuzul fizic este nsoit de abuz emoional, abuzul sexual presupune, de regul, abuzul fizic i emoional.

1.3.5 Forme particulare ale violenei asupra copilului


Intoxicaii nonaccidentale ale copilului ca urmare a obligrii acestuia de a bea buturi alcoolice sau de a nghii tranchilizante pentru a obine calmul ori somnul copilului, precum i situaia nou-nscutului din mam toxicoman. Sindromul copilului scuturat este o form de abuz fizic asupra copilului cu vrsta sub un an i se datoreaz scuturrilor brute i brutale, voluntare sau datorate unor comportamente inadecvate ale prinilor/altor persoane, unele dintre acestea fiind considerate o form de joac cu copilul. Aceste scuturri conduc la apariia hemoragiilor intracraniene (cu precdere hematom subdural i hemoragii retiniene). Sindromul Munchausen prin transfer reprezint crearea artificial de ctre printe 5

(de regul, mama) a unei boli a copilului; boala este indus prin administrarea voluntar a unor medicamente sau substane ori prin susinerea existenei unor simptome la copil care nu au fost niciodat confirmate de ctre specialiti. n ambele cazuri, prinii solicit medicilor numeroase investigaii medicale sau chirurgicale, victimiznd repetat copilul. Orice semn funcional poate fi invocat de ctre prini pentru a obine investigaii i proceduri dureroase i intruzive pentru copil. Sindromul Stockholm, cunoscut n psihologie ca fenomenul prin care victima exprim adulaie, gratitudine i alte sentimente pozitive fa de abuzator, aparent iraional, n lumina pericolului i a riscurilor suportate de ctre victim (descoperit iniial la ostatici). Acesta poate face dificil identificarea abuzului. Violena prin internet se produce prin intermediul calculatorului sau al telefonului mobil i cuprinde urmtoarele categorii: - coninut ilegal i/sau ofensator (pornografie, pornografie infantil, imagini erotice tip fotografii sau desene cu copii - de exemplu, fenomenul Lolita, desene animate erotice i/sau pornografice -, rasism i xenofobie, discriminare, intimidare); - contacte on-line i n lumea real (prin chat i e-mail, agresorul ctig ncrederea copilului, care furnizeaz informaii ce pot duce la identificarea copilului i/sau a adresei unde locuiete, cu comiterea ulterioar de abuzuri i infraciuni, prin ntlnirea fa n fa cu copilul sau nu); - dependena de jocuri i internet (utilizarea excesiv a calculatorului i navigarea pe internet mai mult de 4 ore pe zi au efecte devastatoare asupra sntii fizice, a performanelor colare, capacitii de socializare a copilului i relaiilor cu prinii); - comer i publicitate (comerul electronic fr supravegherea prinilor poate conduce la utilizarea frauduloas a datelor personale, de exemplu, utilizarea ilegal a crilor de credit, furtul de identitate).

1.4 Tipuri si forme de manifestare a violentei in familie


Legea 217/2003, republicata defineste violena n familie ca fiind orice aciune sau inaciune intenionat, cu excepia aciunilor de autoaprare ori de aprare, manifestat fizic sau verbal, svrit de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoac ori poate cauza un prejudiciu sau suferine fizice, psihice, sexuale, emoionale ori psihologice, inclusiv ameninarea cu asemenea acte, constrngerea sau privarea arbitrar de libertate. De asemenea reprezinta violenta in familie impiedicarea femeii de a-si exercita drepturile si libertatile fundamentale. Pentru operaionalizare n vederea monitorizrii, violena n familie se clasific n: violena fizic - const n atingeri sau contacte fizice dureroase, inclusiv intimidarea fizic ndreptat asupra victimei. Forme de manifestare: mpingerea, plesnirea, trasul de pr, rsucirea braelor, desfigurarea, provocarea de vnti, contuzii, arsuri, bti, lovituri cu pumnul, palma sau piciorul, aruncarea n victim cu diverse obiecte, izbirea de perei i mobil, folosirea armelor. Violena fizic include i distrugerea bunurilor care aparin victimei sau pe care cei 2 parteneri le stpnesc i le utilizeaz mpreun; violena psihologic - preced i acompaniaz celelalte forme de violen/abuz, dar se poate manifesta i izolat prin injurii, ameninri, intimidri, uciderea animalelor domestice preferate, privarea de satisfacerea nevoilor personale eseniale (mncare, somn etc.). Acest tip de violen cuprinde 6 componente importante: frica, depersonalizarea, privarea, suprancrcarea cu responsabiliti, degradarea i distorsionarea realitii. Totodat, reprezint un factor central n controlul i manipularea partenerului; violena sexual - const n comentarii degradante la adresa victimei, atingeri 6

neplcute i diverse injurii n timpul sau n legtur cu actul sexual, incluznd i violul marital; violena prin deprivare/neglijare - reprezint forma nonfizic a violenei. Se manifest prin incapacitatea sau refuzul agresorului de acordare a celor necesare persoanei pentru toate aspectele vieii sale: sntate, educaie, dezvoltare emoional, nutriie, adpost, sigurana vieii - n contextul n care familia sau ngrijitorul legal are acces la resursele necesare. Include nesupravegherea i lipsa proteciei/ajutorului persoanei n faa pericolului, lipsirea de libertate, abandonul de familie, nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului, alungarea de la domiciliu etc.; violena economic - se manifest prin controlul accesului victimei la bani sau lucruri personale, hran, mijloace de transport, telefon i alte surse de protecie ori ngrijire de care ar putea beneficia. Duce la scderea resurselor i autonomiei victimei.

1.4.1 Tipologia si portretul victimei si al agresorului 1.4.1.1 Profilul psihosocial al victimei violentei in familie
Profilul psihosocial al victimelor violentei in familie poate fi descris astfel: acuzarea unor dureri cronice, vizite frecvente la medic; respect de sine sczut; experimentarea unor episoade de violen n timpul copilriei; dependen emoional fa de partenerul agresor; nevoile partenerului agresor mai presus dect propriile nevoi; asumarea responsabilitii pentru conduita partenerului agresor; folosirea tranchilizantelor i/sau abuzul de alcool; existena unor idei sau acte suicidare; prezena tulburrilor de somn: insomnii, comaruri violente; agitaie sever, anxietate, stare de nervozitate permanent; gndire confuz, incapacitatea de a lua decizii, lips de concentrare; opinii rigide cu privire la rolul femeii i al brbatului.

1.4.1.2. Semne de violen asupra copilului


Tulburri de comportament (apatie, iritabilitate, impulsivitate, agresivitate, minciun, fuga de acas, furtul, consumul de alcool de droguri etc.); Tulburri de somn (insomnii, somnolen, somn agitat, comaruri etc.); Tulburri de alimentaie (anorexie, bulimie); Autostigmatizare, autoculpabilizare; Ticuri (clipit, rosul unghiilor etc.); Enurezis, encoprezis; Neglijen n ndeplinirea sarcinilor i incapacitate de a respecta un program impus; Dificulti n relaionare i comunicare; 7

Scderea randamentului colar, absenteism i abandon colar; Stare depresiv, uneori cu tentative de suicid; Persistena unor senzaii olfactive sau cutanate obsedante; Modificarea rapid a dispoziiei afective; a) Semne evocatoare specifice abuzului fizic: - Semne fizice (vnti, leziuni, arsuri, hemoragii, fracturi etc.) b) Semne evocatoare specifice abuzului sexual: - Semne i simptome ale bolilor cu transmitere sexual - Comportament sexual inadecvat vrstei etc. - Leziuni traumatice ale organelor genitale - Prezena unei sarcini la o adolescent (care nu declar tatl) - Teama incontrc) Semne evocatoare specifice neglijrii grave: - Starea pielii (murdrie, excoriaii, dermite) - Stri de denutriie, de insuficien ponderal, carene alimentare - Hipotrofie staturo-ponderal nonorganic - Lipsa dezvoltrii limbajului, abilitilor specifice vrsteiolabil de brbai (n cazul fetelor) c) Semne evocatoare specifice neglijrii grave: - Starea pielii (murdrie, excoriaii, dermite) - Stri de denutriie, de insuficien ponderal, carene alimentare - Hipotrofie staturo-ponderal nonorganic - Lipsa dezvoltrii limbajului, abilitilor specifice vrstei Aceste semne nu sunt obligatoriu datorate unei situaii de violen asupra copilului, ns ridic suspiciunea asupra unei astfel de situaii i trebuie corelate cu alte date (contextul n care s-a ntmplat abuzul, informaii de la ali profesioniti, eventuale probe etc.) pentru a afla cauza acestora.

1.4.1.3 Profilul psihosocial al agresorului familial


Portretul agresorului familial: istorie personal cu abuz n copilrie; nemulumiri la locul de munc; consumul de alcool sau de droguri; atracia pentru arme; nencredere n sine; instabilitate emoional, imaturitate emoional; temperament coleric; atitudine critic, ironic, dominant; schimbul frecvent de parteneri; nvinovirea altora pentru eecurile proprii; genul gelos, posesiv; abiliti sczute n viaa intim, via intim agresiv; opinii rigide cu privire la rolul femeii i al brbatului.

1.4.1.4

Tipologii ale agresorilor familiali

n funcie de situaie, exist mai multe categorii de agresori familiali: 1. dup caracteristicile generale ale agresorilor: a) persoane violente/antisociale; acest grup cuprinde indivizii cei mai violeni din punct de vedere fizic, manipulatori i narcisiti, predispui la consumul de alcool i droguri; b) personaliti la limit; acest grup cuprinde indivizi cu ataament deficitar, impulsivi, nesociabili, capricioi, hipersensibili, care oscileaz rapid ntre indiferen i furie; c) persoane instabile emoional; acest grup cuprinde 25% dintre persoanele violente i este alctuit din indivizi al cror comportament este agresiv din punct de vedere emoional; 2. dup riscurile la care este supus victima: a) agresorul cu risc sczut - persoana pentru care ofensa prezent reprezint primul incident violent (confirmat de victim); nu a abuzat emoional n antecedent, nu a avut un comportament haotic sau disfuncional, nu a comis ofense pe perioada de separaie; b) agresorul cu risc mediu - persoana la care se regsesc mai mult de 2 factori de risc, de exemplu: abuz asupra copiilor, separri multiple, partener care a abandonat familia, relaii ntmpltoare multiple, plngeri ale victimei, amenzi sau arestri pe motiv de violen n familie, alte infraciuni n antecedent, fr prieteni; c) agresorul cu risc nalt - persoana care prezint unul dintre urmtorii factori de risc: ofense comise n perioada separrii, probleme medicale, arestri pe motive de violen n familie, probe admise pe perioada arestrii, tentative de suicid sau omor, abuz de substane n antecedent ori stri de intoxicaie atunci cnd a fost comis agresiunea, negarea oricrei agresiuni sau infraciuni, refuzul de a-i elibera partenerul; 3. dup implicaiile tratamentului asociat: a) agresorii care pot fi oprii cu metode psihoeducative legate de managementul furiei i reajustarea atitudinii fa de diferenele de gen; b) agresorii care au probleme psihologice serioase (incluse fiind depresia, gndirea disfuncional i comportamentul obsesiv-compulsiv, disfunciile paranoice, alte disfuncii mintale serioase) i care necesit terapie individual i de grup; c) agresorii care au comis alte infraciuni i care ar putea fi diagnosticai ca avnd personalitate antisocial.

1.5 Cauzele victimizarii copilului in familie


Dependenele i limitele sociale la care sunt supui copiii ntr-o lume a adulilor creeaz o serie de situaii care i predispun la riscul de a fi victime ale violenei. Pe lng aceste situaii, exist i factori care acioneaz n favoarea copilului, n sens protector. De asemenea, ariile n care se manifest riscurile pot constitui tot attea arii de intervenie, iar situaiile de risc pot fi i factori de declanare a semnalrii. a)Caracteristici ale copilului: prematuritate sau greutate mic la natere, probleme perinatale, de dezvoltare (de exemplu, tulburri de ataament), de sntate, dizabiliti, probleme ori tulburri de comportament, copil din afara cstoriei etc. Efectul Cenuresei definete incidena crescut a violenei mpotriva copiilor din afara cstoriei comise de ctre mama vitreg/tatl vitreg fa de violena general mpotriva copiilor naturali. Conceptul a fost extins i asupra copiilor adoptai sau aflai n plasament familial. b)Caracteristici ale adultului victim/familiei: nivel educaional sczut, experien traumatic n copilrie, consum de alcool, droguri, vrsta mic a mamei la naterea primului copil, probleme de sntate mintal, privare de libertate a unuia dintre prini/a unui membru de familie, dizabiliti sau boli cronice, empatie fa de agresor, instabilitatea structurii familiale, numr mare de copii n familie, monoparentalitatea, violen n familia de origine, izolarea de familie i de prieteni, niveluri nalte de exprimare a furiei i impulsivitii, ateptri nerealiste n privina copiilor, reacie agresiv la stres, frecven ridicat a mutrilor dintr-un loc n altul, absena modelelor civice etc. 9

c)Caracteristici socioculturale: srcie, omaj, convingeri culturale privind autoritatea brbailor, toleran crescut fa de violena n familie, deinerea de arme, violena instituional, violena societal, violena din domeniul audiovizual.

1.5.1 Factori de risc si factori protectivi


Prezentam factorii de risc si protectivi in tabelul de mai jos: Factori biologici sau neurofiziologici (temperament, afectiuni cerebrale) Disabilitati fizice sau mintale Consumul de alcool sau drog Violenta familia de origine Izolarea de familie si de prieteni Niveluri alte de exprimare a furiei si impulsivitatii Asteptari nerealiste privinta copiilor Reactie agresiva la stres Acceptarea rigida a conceptelor care sustin superioritatea si autoritatea barbatilor asupra femeilor Convingeri culturale privind dreptul la autoritate al barbatilor Acceptarea bata ilor conjugale Saracia Pistoale sau alte arme casa Violenta institutionala societala Violenta culturala Expunere la un numar mai mare de comportamente pozitive dec negative Stima de sine crescuta, rezistenta psihica Relatii bune cu colegii, recompense din activitati profesionale si suplimentare Interactiunea familiei cu familia largita si comunitatea Empatie si respect pentru ceilalti Aptitudini sociale puternice Implicarea membrilor familiei activitati comune si independente

Factori de risc socioculturali:

Factori protectivi:

Cap. 2 Cadrul legislativ care reglementeaza serviciile sociale pentru protectia copilului victima a violenei si a violentei in familie
Serviciile sociale sunt definite ca reprezentand ansamblul de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea depasirii unor situatii de dificultate, pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale si promovarea incluziunii sociale. Fiind asigurate de catre autoritatile administratiei publice locale, precum si de persoane fizice sau persoane juridice publice ori private, serviciile sociale isi indeplinesc obiectivele prin programe specializate , activitati organizate , tehnici de interventie sociala, 10

metode de identificare a necesitatilor si tipurilor specifice de disfunctionalitati ale persoanelor cu probleme . Dintre beneficiarii serviciilor sociale o categorie aparte o constituie copiii - victime ale violentei. O atenie special trebuie acordat copiilor cu dizabiliti i celor aflai n protecie special, care sunt mai expui riscului de a deveni victime ale violenei, ntmpinnd, n acelai timp, dificulti n a semnala aceste situaii sau n a obine protecie adecvat.

2.1

Principii generale care stau la baza furnizarii serviciilor sociale

Furnizorii de servicii sociale trebuie sa respecte urmatoarele principiile generale : solidaritatea sociala; respectarea individualitii fiecrei persoane; respectarea libertii de a alege serviciul social n funcie de nevoia social; asigurarea accesului la servicii sociale n condiii de tratament egal prin excluderea privilegiilor i eliminarea oricrei forme de discriminare; asigurarea de servicii de calitate, accesibile, flexibile, adaptate nevoilor sociale; transparenta si responzabilitate publica in acordarea serviciilor sociale; proximitate in furnizarea serviciilor sociale; asigurarea drepturilor i a siguranei beneficiarilor, protejnd n acelai timp i interesele acestora, dar i pe cele colective ale comunitii; asigurarea accesului la informaiile privind drepturile fundamentale, msurile legale de protecie, precum i posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale; respectarea vieii intime a persoanei; concurenta si competitivitate in furnizarea serviciilor sociale; respectarea confidenialitii; dezvoltarea parteneriatului dintre prile implicate n procesul de acordare a serviciilor sociale i beneficiarii acestora.

2.2

Principii specifice care stau la baza furnizarii serviciilor sociale pentru copiii victime ale violentei si violentei in familie

Principiile specifice care stau la baza furnizarii serviciilor sociale care intervin n situaii de violen asupra copilului i de violen n familie trebuie s respecte sunt: respectarea interesului superior al copilului n toate aciunile i deciziile care l privesc pe acesta; evitarea i combaterea interveniilor care revictimizeaz copilul; participarea copilului i a printelui sau, dup caz, a persoanei de ngrijire, precum i a adultului victim i, dup caz, a tutorelui la procesul de rezolvare a situaiei de violen; munca n echip multidisciplinar, n reea interinstituional i n parteneriat cu familia; asigurarea unei intervenii unitare i specializate pentru copil i/sau adultul victim, presupusul fptuitor/agresor din cadrul ori din afara familiei i membrii familiei; asigurarea i facilitarea accesului la servicii de sprijin i de specialitate pentru toi copiii din familie (victime, martori, fraii victimei); 11

asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului; sprijinirea adultului victim n pstrarea domiciliului pn la finalizarea procedurilor legale; respectarea confidenialitii i a normelor deontologice profesionale, fr prejudicierea activitii de semnalare a situaiilor de violen sau a activitii de instrumentare a cazurilor.

2.3. Acreditarea serviciilor sociale pentru protectia copilului victima a violenei si a violentei in familie
Potrivit Legii nr.47/2006 privind sistemul national de asistenta sociala, acreditarea reprezinta procesul prin care furnizorul de servicii sociale isi demonstreaza propria capacitate functionala, organizationala si administrativa n acordarea serviciilor sociale, cu conditia respectarii standardelor de calitate n vigoare, iar statul recunoaste competenta acestuia de a acorda servicii sociale. Serviciile sociale definite si organizate conform prevederilor OG nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile si completarile ulterioare, sunt infiintate si administrate de autoritatile administratiei publice locale. Furnizarea serviciilor sociale se asigura atat de persoane juridice publice, respectiv de serviciile publice de asistenta sociala organizate in subordinea consiliilor judetene sau locale, de institutii de asistenta sociala cu personalitate juridica (camine, centre de ingrijire si asistenta etc.), precum si de persoane juridice private,acestea din urma fiind reprezentate, in principal, de organizatii neguvernamentale (asociatii si fundatii) si culte. In vederea asigurarii accesului cetatenilor la servicii sociale de calitate, precum si pentru protejarea drepturilor potentialilor beneficiari, legislatia din domeniu a prevazut obligatia acreditarii furnizorilor de servicii sociale pentru serviciile acordate, in baza unor de standarde de calitate. In prezent, procedura de acreditare este reglementata prin mai multe acte normative si implica mai multe categorii de standarde de calitate, care au condus la existenta unor conditii diferite de certificate a calitatii serviciilor sociale, in functie de categoria de beneficiari :copii, persoane cu handicap, victime ale violentei in familie, persoane dependente de consumul de droguri, etc.Astfel: 1) In OG. nr 68/2003 privind serviciile sociale, se stipuleaza urmatoarele : Furnizorii de servicii sociale pot organiza si acorda servicii sociale numai daca sunt acreditati in conditiile legii. In anul 2004, a fost adoptat HG nr. 1024 pentru aprobarea Normelor metodologice de a plicare a prevederilor Ordonantei a Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum si a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale. Conform acestei metodologii, se acrediteaza furnizorii de servicii sociale pentru serviciile sociale acordate, iar criteriile de evaluare au la baza Standardele generale de calitate, aprobate prin Ordinul ministrului muncii, familiei si proteciei sociale nr.383/2005. Acreditarea se realizeaza de catre comisiile judetene de acreditare, al caror presedinti sunt directorii executivi ai Agentiilor de Prestatii Sociale de la nivel teritorial .Acreditarea furnizorilor pentru serviciile sociale acordate se atesta prin certificat de acreditare. 2) Legea nr. 272 / 2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului prevede urmatoarele: ,,Organismele private legal constituite si acreditate pot infiinta, organiza si dezvolta serviciile de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si de protectie speciala a copilului, numai pe baza licentei eliberate de Autoritatea Nationala pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului . 12

Autoritatile publice sau organismele private autorizate pot infiinta, organiza si dezvolta servicii de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si servicii de protectie speciala a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea parintilor sai, prevazute de prezenta lege, numai daca au obtinut licenta de functionare pentru serviciul respectiv, eliberata de Autoritatea National pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului. Licenta de functionare se acorda pe baza indeplinirii standardelor minime obligatorii . Standardele minime de calitate din domeniul protectiei copilului sunt aprobate prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Protec ia Familiei si a Drepturilor Copilului. Legea nr.217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie contine prevederi referitoare la obligativitatea avizarii de catre Autoritatea National pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului a infiintarii centrelor pentru adapostirea victimelor violentei in familie, a centrelor de recuperare pentru victimele violentei in familie si a centrelor de asistenta destinate agresorilor. Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale din domeniul combaterii violentei in familie sunt aprobate prin ordin al presedintelui ANPFDC.

2.4. Standardele generale de calitate privind serviciile sociale i a modalitii de


evaluare a ndeplinirii acestora de ctre furnizori
Standardele generale de calitate sunt obligatorii pentru serviciile sociale definite n Ordonana Guvernului nr. 68/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Prin standarde generale de calitate se nelege ansamblul de cerine privind cadrul organizatoric i material, resursele umane i financiare, viziunea integratoare i tolerant a personalului implicat n acordarea serviciilor sociale, n vederea atingerii nivelului de performan obligatoriu pentru toi furnizorii de servicii sociale din Romnia, denumii n continuare furnizori. Standardele generale de calitate se bazeaz pe 9 principii de excelen privind furnizarea serviciilor sociale, principii elaborate n cadrul modelului european al calitii: organizare i administrare, drepturi, etic, abordarea comprehensiv, centrarea pe persoan, participare, parteneriat, orientarea pe rezultate, mbuntire continu. Standardele generale de calitate reflect fiecare principiu de excelen din trei perspective diferite: abordare, desfurare i rezultate. ndeplinirea standardelor generale de calitate de ctre furnizorii acreditai este monitorizat i evaluat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei prin direciile de munc, solidaritate social i familie judeene, respectiv a municipiului Bucureti. Evaluarea ndeplinirii standardelor generale de calitate se realizeaz pe baza analizei fiei de autoevaluare, completat de furnizor pentru fiecare dintre serviciile sociale acordate, i a verificrilor la sediul acestuia ori, dup caz, la sediile unde se desfoar serviciile sociale. Rezultatele analizei fiei de autoevaluare i a verificrilor de la sediul furnizorului sunt cuantificate n funcie de gradul de ndeplinire a fiecrui standard, acordndu-se un punctaj cuprins ntre 0 i 5 puncte pe standard, dup cum urmeaz: - 0 puncte n cazul n care nu exist conformitate, respectiv standardul nu este deloc respectat; - 1 punct pentru conformitate limitat, respectiv exist indicii sau puine dovezi care atest faptul c furnizorul respect cel puin un element/aspect al unui anumit standard; - 2 puncte pentru conformitate parial, respectiv furnizorul respect unele elemente/aspecte ale standardului; 13

- 3 puncte pentru conformitate bun, respectiv furnizorul respect foarte bine mai multe elemente ale standardului; - 4 puncte pentru conformitate substanial, respectiv furnizorul respect majoritatea elementelor standardului ntr-un mod care poate fi considerat o bun practic; - 5 puncte pentru conformitate total, respectiv furnizorul respect toate elementele standardului ntr-un mod care poate fi considerat cea mai bun practic. n situaia n care se nregistreaz conformitate total, punctajul maxim obinut n cadrul fiecrui principiu este de 25 de puncte, respectiv de 225 de puncte pentru cele 9 principii. Acreditarea se poate acorda numai pentru serviciile sociale pentru care prin aplicarea punctajului se realizeaz cel puin 12 puncte din 25 de puncte la fiecare principiu, respectiv minimum 108 puncte pentru cele 9 principii. Cuantificarea standardelor este realizat de cel puin 2 evaluatori, iar punctajul final este stabilit prin media aritmetic a punctajelor acordate de acetia. Punctajul acordat de evaluatori ca urmare a verificrii ndeplinirii standardelor generale de calitate la sediul furnizorului se consemneaz n fia de evaluare . Fia de evaluare este anex la raportul de evaluare care st la baza acordrii acreditrii. Fia de evaluare este utilizata i pentru monitorizarea i evaluarea ulterioar a furnizorilor acreditai, n vederea meninerii condiiilor care au stat la baza acordrii acreditrii, precum i n cazul suspendrii sau retragerii acesteia.

Principii de excelen privind furnizarea serviciilor sociale


I.Organizare i Furnizorul are o organizare eficient i procese interne eficace necesare administrare acordrii unor servicii sociale de calitate. Furnizorul relaioneaz i comunic permanent cu ali furnizori i cu ntreaga comunitate, promoveaz o imagine pozitiv a beneficiarilor, cele mai bune practici, inovaia i conceptul unei societi incluzive. II. Drepturi Furnizorii se angajeaz s protejeze i s promoveze drepturile beneficiarilor n ceea ce privete egalitatea de anse i tratament, participarea egal, autodeterminarea, autonomia i demnitatea personal. Furnizorii ntreprind aciuni nediscriminatorii i pozitive cu privire la beneficiari. III. Etic Furnizorul i desfoar activitatea n baza unui Cod de Etic, ale crui prevederi principale viseaz respectarea demnitii beneficiarilor i a familiilor sau reprezentanilor legali, precum i protejarea acestora mpotriva eventualelor riscuri. IV. Abordarea Pentru acordarea unei game variate de servicii sociale, furnizorul trebuie s comprehensiv beneficieze de aportul unor echipe multidisciplinare i s dezvolte parteneriate multilaterale cu ali furnizori, care s valorifice contribuiile tuturor utilizatorilor de servicii sociale i ale partenerilor poteniali, inclusiv ale comunitii locale, angajatorilor i altor factori de interes. V. Centrarea Furnizorul acord servicii sociale n funcie de nevoile beneficiarilor i are pe persoana n vedere, permanent, evoluia situaiilor de risc i profilul potenialilor beneficiari, pentru elaborarea unor planuri de dezvoltare. Furnizorul implic beneficiarii att n procesul concret de acordare a serviciilor sociale, ct i n procesul decizional cu privire la dezvoltarea comunitar. VI. Participare Furnizorul promoveaz participarea beneficiarilor la activitile derulate de acesta, ct i la cele din cadrul comunitii. n acest scop, furnizorul coopereaz i se consult cu organisme i grupuri de reprezentani ai beneficiarilor. 14

VII. Parteneriat

Furnizorul i desfoar activitatea n parteneriat cu ali furnizori, cu angajatori i finanatori din sectorul public sau privat, cu asociaii reprezentative ale beneficiarilor, grupuri locale, familii i susintori, n vederea crerii unei game variate de servicii sociale i asigurrii unui impact mai eficient asupra beneficiarilor. VIII. Furnizorul are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate n beneficiul Orientarea pe persoanelor deservite, familiilor sau reprezentanilor legali ai acestora i rezultate comunitii. Impactul serviciilor sociale este monitorizat i evaluat n permanen, reprezentnd un element important al proceselor de mbuntire continu, transparen i responsabilizare. IX Furnizorul are o abordare proactiv pentru satisfacerea nevoilor sociale ale mbuntire comunitii i pentru eficientizarea utilizrii resurselor disponibile, are continu obligaia de a-i mbunti continuu serviciile sociale, de a asigura formarea profesional a personalului, de a realiza o comunicare eficient, susinut de valorificarea reaciilor primite de la organismele finanatoare, beneficiari i ali factori de interes.

Capitolul 3 Centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat din cadrul Complexului de servicii de tip rezidenial Suceava 3.1. Descrierea serviciului social
n Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat din cadrul Complexului de servicii de tip rezidential Suceava este situat pe strada Drago Vod nr. 10, Suceava si are o capacitate de 15 locuri.Acesta face parte din structura organizatorica s Directiei Judetene de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Suceava, careia ii este subordonat. n medie, lunar, sunt internai ntre 10-12 copii. Anual, trec prin centrul de primire n regim de urgen ntre 90 i 120 de copii aflai n situaie de risc. Misiunea centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat este de a asigura protecia copilului pe o perioad determinat de timp, atunci cnd acesta se afl n pericol iminent n propria familie, n familia extins sau familia substitutiv. Centrul de primire in regim de urgenta actioneaza pentru: Prevenirea intrarii in sistem a copilului aflat in situatie de risc, atunci cand in urma evaluarii cauzelor care au condus la plasarea acestuia in centru, revenirea lui in familie este realizabila; Protejarea copilului, ingrijire temporara si consiliere de specialitate; Pregatirea intrarii in sistem a copilului, propunand in urma evaluarii din centru masura adecvata care sa raspunda interesului superioar al copilului, daca intoarcerea lui in familie nu este posibila. Principiile care stau la baza activitatii sunt: Respectarea si promovarea interesului superioar al copilului; Asigurarea in mod adecvat a unor modele de rol si statut social prin incadrarea in unitate a unui personal mixt si deschiderea centrului catre comunitate; Egalitatea sanselor si nediscriminarea; 15

Asistarea copiilor in realizarea si exercitarea drepturilor lor; Respectarea demnitatii copilului; Ascultarea opiniei copilului si luarea in considerare a acesteia, tinandu-se cont de varsta si de gradul sau de maturitate; Mentinerea legaturilor copilului cu familia; Mentinerea fratilor impreuna; Promovarea unui model familial de ingrijire a copilului; Protejarea copilului de orice forma de abuz si neglijare; Asigurarea ingrijirii individualizate si personalizate a copilului; Asigurarea protectiei copilului pe o perioada determinata de timp, pana la reintegrarea in familiea naturala, extinsa sau substitutiva; Asigurarea unei interventii profesioniste prin echipa pluridisciplinara; Asigurarea confidentialitatii si eticii profesionale.

Beneficiari: Copilul abuzat(fizic, sexual, emotional); Copilul neglijat, abandonat( identificabil, neidentificabil), exploatat; Copilul despartit din motive obiective de parintii lui ( pierdut, ambii parinti decedati); Copiii ocrotiti in acest centru beneficiaza de: Dreptul la intimidate, spatiu personal si confidentialitate intr-un mod cat mai apropiat de cel familial, siguranta, incredere si respect in toate aspectele vietii, pe tot parcursul sederii in centru; Necesarul de imbracaminte, rechizite si alte echipamente respectand individualitatea fiecarui copil, fiind incurajati totodata sa aleaga obiectele necesare de ordin personal in conformitate cu gradul lor de maturitate; Alimentatie sanatoasa, hranitoare, adaptata nevoilor legate de dieta; Servicii medicale odata cu admiterea copilului in centru are loc evaluarea medicala initiala, in urma careia se stabileste starea de sanatate a copilului, este supus unor investigatii medicale de specialitate, este inscris la medicul de familie; Securitatea si sanatatea copiilor sunt protejate si supravegheate de personalul centrului; Activitatile educationale necesare dezvoltarii lor optime prin materiale si mijloace corespunzatoare varstei, potentialului de dezvoltare, intereselor si optiunilor proprii; Interventie personalizata in cel mai scurt timp de la luarea in evidenta a cazului. Centrul de Primire in Regim de Urgenta are caracter rezidential si indeplineste urmatoarele atributii, in functie de specificul si nevoile beneficiarilor: asigura cazarea, hrana, ingrijirea, echiparea si conditii igienicio -sanitare necesare protectiei in regim rezidential a copiilor si tinerilor; asigura supravegherea starii de sanatate, ingrijire si supraveghere permanenta a copiilor si tinerilor; asigura securitatea copiilor si tinerilor; 16

asigura copiilor si tinerilor protectie si asistenta in cunoasterea si exercitarea drepturilor lor; asigura accesul tinerilor si copiilor la educatie, informare si cultura; asigura educarea formala si nonformala a copiilor si tinerilor in vederea asigurarii cunostintelor si deprinderilor necesare integrarii sociale; asigura socializarea copiilor si tinerilor, dezvoltand relatii cu comunitatea; asigura climatul favorabil dezvoltatrii personalitatii copiilor; asigura participarea copiilor si tinerilor la activitatile de grup si la programe individualizate, adaptate nevoilor si caracteristicilor lor; asigura interventie de specialitate, consiliere, psihoterapie individuala si de grup; contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse in planul individualizat de protectie si in planul de interventie specifica; urmareste modalitati concrete de punere in aplicare a masurilor de protectie speciala, integrare si evolutia beneficiarilor in cadrul centrului; asigura posibilitati de petrecere a timpului liber.

3.2. Legislatia specifica


Legea nr. 272 / 2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului prevede urmatoarele: ,,Organismele private legal constituite si acreditate pot infiinta, organiza si dezvolta serviciile de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si de protectie speciala a copilului, numai pe baza licentei eliberate de Autoritatea Nationala pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului . Autoritatile publice sau organismele private autorizate pot infiinta, organiza si dezvolta servicii de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si servicii de protectie speciala a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea parintilor sai, prevazute de prezenta lege, numai daca au obtinut licenta de functionare pentru serviciul respectiv, eliberata de Autoritatea National pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului. Licenta de functionare se acorda pe baza indeplinirii standardelor minime obligatorii . Standardele minime de calitate din domeniul protectiei copilului sunt aprobate prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Protec ia Familiei si a Drepturilor Copilului. Legea nr.217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie contine prevederi referitoare la obligativitatea avizarii de catre Autoritatea National pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului a infiintarii centrelor pentru adapostirea victimelor violentei in familie, a centrelor de recuperare pentru victimele violentei in familie si a centrelor de asistenta destinate agresorilor. Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale din domeniul combaterii violentei in familie sunt aprobate prin ordin al presedintelui ANPFDC. Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale pentru protectia copilului victima a violenei si a violentei in familie sunt reglentate prin Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 89/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat.

17

3.3. Standarde minime obligatorii privind centrul de primire n regim de urgen


penzru copilul abuzat, neglijat i exploatat
Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat este un serviciu pentru protecia copilului care are drept misiune asigurarea proteciei copilului, pe o perioad determinat de timp, atunci cnd acesta se afl n pericol iminent n propria familie, familia lrgit sau n familia substitutiv. Standardele minime obligatorii prezente sunt grupate pe urmtoarele arii de interes: I. Locul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat n sistemul de servicii sociale judeean/local al sectoarelor municipiului Bucureti I. Locul n sistemul de servicii sociale judeean/local al sectoarelor municipiului Bucureti II.Protecia copilului n regim de urgen 2. Admiterea n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat 3. Planificarea proteciei copilului abuzat, neglijat i exploatat 4. Meninerea legturilor cu prinii, familia lrgit i alte persoane importante pentru copil 5. Ieirea din cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat III.Calitatea ngrijirii, educaiei i socializrii 6. Intimitate i confidenialitate 7. Asigurarea hranei 8. Aspectul exterior, mbrcmintea i echipamentul personal 9. Starea de sntate a copiilor i prevenirea mbolnvirilor 10. Tratamentul medical i administrarea medicamentelor 11. Educaia 12. Activiti de recreere - socializare n incinta centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat IV.Reabilitarea copilului abuzat, neglijat i exploatat 13. Programul personalizat de consiliere i/sau psihoterapie 14. Activitatea de consiliere i/sau psihoterapie 15. Interviul cu copilul V.Reclamaii i protecie mpotriva abuzurilor 16. Reclamaii i reprezentare 17. Protecia copilului mpotriva abuzurilor 18. Relaia personalului cu copiii VI.Evenimente deosebite 19. Absena unui copil fr permisiune 20. Notificarea cu privire la evenimentele importante VII.Mediul 21. Amplasamentul, compartimentarea i dimensiunile construciei 22. Condiiile de locuit 23. Spaiile igienico-sanitare VIII.Resurse umane 24. Recrutare i angajare 25. Numrul i structura de personal 26. Formarea iniial i continu a personalului 27. Supervizare IX. Management i administrare 28. Planul anual de aciune 18

29. Administrare i management

Modulul I: Locul n sistemul de servicii sociale judeean/local al sectoarelor


municipiului Bucureti Standardul 1: Locul n sistemul de servicii sociale judeean/local al sectoarelor municipiului Bucureti Fiecare centru de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat are la dispoziie o prezentare schematic a sistemului de servicii sociale de Ia nivel judeean sau local al sectoarelor municipiului Bucureti, care precizeaz clar locul su i relaiile de colaborare cu celelalte servicii. Rezultat: Copiii beneficiari cunosc la ce alte servicii i instituii din comunitate pot avea acces pe parcursul ederii n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Printele protector i alte persoane importante pentru copil, precum i personalul i profesionitii din alte servicii/instituii partenere au acces la o prezentare schematic a locului pe care centrul n cauz l ocup n sistemul de servicii sociale.

MODULUL II: PROTECIA COPILULUI N REGIM DE URGEN


Standardul 2: Admiterea n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzai, neglijai i exploatat Admiterea se face n baza plasamentului n regim de urgen stabilit prin decizie a directorului serviciului public specializat pentru protecia copilului n urma evalurii iniiale a situaiei copilului. Rezultat: Fiecare copil aflat n pericol iminent n propria familie i familia lrgit beneficiaz de protecie n regim de urgen n cadrul unui centru specializat de acest tip, numai dac plasamentul n regim de urgen la asistent maternal profesionist specializat pentru astfel de situaii nu este posibil. Copiii aflai n pericol iminent pe perioada plasamentului/ncredinrii n familie substitutiv (familii de plasament, asistent maternal profesionist) beneficiaz de protecie n regim de urgen n cadrul unui centru specializat de acest tip. Standardul 3: Planificarea proteciei copilului abuzat, neglijat i exploatat Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur sprijinul necesar elaborrii planului individualizat de protecie, respectiv a planului de servicii pentru toi copii aflai n evidena sa. Rezultat: Fiecare copil beneficiaz de o intervenie personalizat n funcie de nevoile identificate la admiterea n centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat i adaptat evoluiei sale ulterioare i, totodat, i cunoate coninutul planului individualizat de protecie, respectiv a planului de servicii n funcie gradul su de maturitate. Standardul 4: Meninerea legturilor cu prinii, familia lrgit i alte persoane importante pentru copil Copiilor li se ofer sprijin concret i sunt ncurajai s menin legturile cu prinii, familia lrgit i alte persoane importante pentru ei, dac acest lucru nu contravine interesului lor superior. 19

Rezultat: Prinii, familia lrgit i alte persoane importante pentru copil sunt implicate pe ct posibil n viaa acestuia pe perioada ederii sale n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat, astfel nct reintegrarea sa familial s se pregteasc i s se realizeze n cele mai bune condiii i n cel mai scurt timp de la admitere. Standardul 5: Ieirea din cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat contribuie la asigurarea condiiilor necesare i pregtirii corespunztoare a ieirii copilului din centru i/sau din sistemul de protecie a copilului. Rezultat: Copiii beneficiaz de servicii concrete pentru a se reintegra n familie i/sau societate i prsesc centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat n condiii de siguran i protecie.

Modulul III: CALITATEA INGRIJIRII, EDUCAIEI l SOCIALIZRII


Standardul 6: Intimitate i confidenialitate Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur copiilor dreptul la intimitate, spaiu personal i confidenialitate ntr-un mod ct mai apropiat de mediul familial. Rezultat: Copiii beneficiaz de siguran, ncredere i respect n toate aspectele vieii lor pe tot parcursul ederii lor n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat. Proceduri de implementare a standardului 6 Standardul 7: Asigurarea hranei Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur copiilor o alimentaie corespunztoare din punct de vedere calitativ i cantitativ, innd cont de vrsta, nevoile i preferinele acestora, n conformitate cu legislaia n vigoare. Rezultat: Copiii beneficiaz de o alimentaie sntoas, hrnitoare, adaptat nevoilor legate de diet. Standardul 8: Aspectul exterior, mbrcmintea i echipamentul personal Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur copiilor necesarul de mbrcminte, nclminte, rechizite i alte echipamente, n conformitate cu legislaia n vigoare i respectnd individualitatea i nevoile specifice ale fiecrui copil. Rezultat: Copiii beneficiaz de mbrcminte, nclminte, rechizite, echipament pentru uzul propriu, i, totodat, sunt ncurajai s aleag lucrurile necesare de ordin personal, n conformitate cu gradul lor de maturitate. Standardul 9: Starea de sntate a copiilor i prevenirea mbolnvirilor Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur condiiile necesare pentru identificarea i evaluarea permanent a nevoilor fizice, emoionale i de sntate ale fiecrui copil, msurile corespunztoare pentru satisfacerea

20

acestor nevoi, precum i pentru asigurarea igienei personale, supravegherea i meninerea strii de sntate. Rezultat: Copiii beneficiaz de servicii medicale, stomatologice sau alte servicii de sprijin i promovare a sntii, au o stare general bun i sunt educai n spiritul unui mod de via sntos. Standardul 10: Tratamentul medical i administrarea medicamentelor Primul ajutor, tratamentul infeciilor intercurente i administrarea medicamentelor n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat sunt acordate copiilor de ctre personal, n condiii de supervizare din partea medicului care coordoneaz implementarea msurile de intervenie pe termen scurt pentru sntate. Rezultat: Securitatea i sntatea copiilor sunt protejate i supravegheate permanent de personalul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat. Standardul 11: Educaia Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat sprijin i promoveaz, prin materiale i mijloace corespunztoare, educaia copiilor. Rezultat: Copiii beneficiaz de activiti educaionale necesare dezvoltrii lor optime. Standardul 12: Activiti de recreere - socializare n incinta centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur copiilor oportuniti de petrecere a timpului liber, de recreere i socializare, care contribuie la dezvoltarea lor fizic, cognitiv, social i emoional. Rezultat: Copii beneficiaz de timp liber, n care se pot odihni, relaxa sau participa la activiti de recreere i socializare, conform vrstei, potenialului de dezvoltare, intereselor i opiunilor personale.

MODULUL IV: REABILITAREA COPILULUI ABUZAT, NEGLIJAT I


EXPLOATAT Standardul 13: Programul personali/al de consiliere i/sau psihoterapie Pe baza informaiilor rezultate din evaluarea iniial i detaliat a cazului de abuz, neglijare i exploatare a copilului, consilierul responsabil ntocmete programul personalizat de consiliere i/sau psihoterapie pentru copil i, dup caz, pentru persoanele implicate n cazul respectiv, care este parte integrant a planului individualizat de protecie, respectiv a planului de servicii. Rezultat: Clienii beneficiaz de intervenie personalizat n cel mai scurt timp de la luarea n eviden a cazului de ctre centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat. Standardul 14: Activitatea de consiliere i/sau psihoterapie Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur derularea activitii de consiliere i/sau psihoterapie pe termen scurt, mediu i lung n conformitate cu legislaia n vigoare i normele deontologice corespunztoare. 21

Rezultat: Clienii beneficiaz de servicii specializate de consiliere i/sau psihoterapie individual i, dup caz, de grup. Standardul 15: Interviul cu copilul Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur un mediu corespunztor pentru intervievarea copilului de ctre personalul de specialitate din cadrul reelei de intervenie. Rezultat: Intervenia multidisciplinar realizat n situaiile de abuz, neglijare i exploatare este adecvat i securizant pentru copil, prin evitarea i combaterea revictimizrii acestuia prin interviuri repetate. MODULUL V: RECLAMAII I PROTECIE MPOTRIVA ABUZURILOR Standardul 16: Reclamaii Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat i organizeaz un sistem de primire, nregistrare i soluionare a sesizrilor i reclamaiilor cu privire la serviciile oferite sau pentru care se faciliteaz accesul. Sesizrile i reclamaiile sunt soluionate cu promptitudine i seriozitate, iar persoana n cauz este informat de progresul realizat pentru soluionare n mod periodic i primete rspunsul, n scris, n maxim 30 de zile calendaristice. Rezultat: Copiii i persoanele care i viziteaz cunosc procedurile privind modalitile de a efectua sesizri sau reclamaii, precum i drepturile pe care le au cu privire la informarea asupra demersurilor pentru rezolvarea i primirea rspunsului. Standardul 17: Protecia copilului mpotriva abuzurilor Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat promoveaz i aplic msuri de protejare a copiilor mpotriva oricrei forme de intimidare, discriminare, abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant. Rezultat: Copiii triesc n condiii de siguran i bunstare, orice suspiciune sau acuzaie privind comiterea unui abuz n cadrul centrului de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat fiind soluionat prompt i conform legislaiei n vigoare. Standardul 18: Relaia personalului cu copiii Relaiile personalului cu copiii au o baz sntoas, rspunznd normelor de conduit moral, profesional i social. Rezultat: Copiii au o relaie fireasc cu personalul, bazat pe sinceritate i respect reciproc. MODULUL VI: EVENIMENTE DEOSEBITE Standardul 19: Absena unui copil fr permisiune Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur msuri adecvate de prevenire i intervenie pentru copiii care prsesc centrul fr permisiune. Rezultat: Copiii, care absenteaz fr permisiune, beneficiaz de sprijin n vederea reintegrrii lor n sistemul de protecie a copilului, dac reintegrarea familial nu este posibil la momentul respectiv.

22

Standardul 20: Notificarea cu privire la evenimentele importante Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat are obligaia de a informa, n scris, factorii direct interesai, cu privire Ia incidentele deosebite survenite n legtur cu protecia copilului, n maximum 24 de ore de Ia producerea evenimentului. Rezultat: Familia sau reprezentantul legal al copilului, precum i serviciul public specializat pentru protecia copilului ori ali factori direct interesai, conform legii, sunt anunai la timp de toate incidentele deosebite, survenite n legtur cu protecia copilului.

MODULUL VII: MEDIUL


Standardul 21: Amplasamentul, compartimentarea i dimensiunile construciei Amplasamentul, dimensiunile i compartimentarea construciei corespund misiunii centrului de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat. Rezultat: Copiii beneficiaz de o locaie cu caracteristici de tip familial i care rspunde nevoilor lor individuale. Standardul 22: Condiiile de locuit Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur copiilor condiii de locuit de bun calitate, decente i asemntoare mediului familial. Rezultat: Copiii triesc ntr-un mediu de tip familial corespunztor nevoilor lor specifice de via i ngrijire. Standardul 23: Spaiile igicnico-sanitare Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat asigur copiilor spaii igienico-sanitare suficiente, amenajate i dotate cu echipamentul corespunztor numrului i nevoilor acestora, precum i ale personalului. Rezultat: Copiii i personalul au acces la spaii igienico-sanitare, n condiii de siguran, funcionalitate i confort, de respectare a demnitii i intimitii personale.

MODULUL VIII: RESURSE UMANE


Standardul 24: Recrutare i angajare Personalul este selectat cu atenie i responsabilitate prin intermediul unui proces de recrutare i angajare care se desfoar n acord cu legislaia n vigoare i rspunde nevoilor copiilor i misiunii centrului de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat. Rezultat: Copiii din cadrul centrului de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat, precum i persoanele importante pentru acetia beneficiaz de servicii de calitate oferite de personal calificat. . Standardul 25: Numrul i structura de personal Numrul i structura de personal ale centrului de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat sunt satisfctoare pentru ndeplinirea misiunii acestuia n condiii optime. Rezultat: Copiii beneficiaz de continuitate n ngrijire i de servicii de calitate oferite de personal calificat la orice or din zi i din noapte. 23

Standardul 26 Formarea iniial i continu a personalului Resursele umane ale centrului de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat au pregtirea corespunztoare i abiliti de a lucra cu copiii i n echip. Rezultat: Copiii beneficiaz de servicii de calitate i personalizate din partea unor profesioniti bine pregtii, cu abiliti empatice i de comunicare. Standardul 27: Supervizare Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i neglijat dispune de un sistem eficient de supervizare al resurselor umane, care permite funcionarea sa la randament optim. Rezultat: Personalul este motivat i performant, asigurnd servicii de calitate pentru copiii rezideni. MODULUL IX: ADMINISTRARE l MANAGEMENT Standardul 28: Management i administrare Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i neglijat dispune de un management i o administrare eficiente, care i asigur o funcionare optim n acord cu misiunea sa. Rezultat: Copiii i persoanele importante pentru acetia beneficiaz de servicii de calitate n raport cu nevoile lor. Standardul 29: Planul anual de aciune Centrul de primire n urgen pentru copilul abuzat, neglijat i neglijat funcioneaz conform unui plan anual de aciune ntocmit pe baza prevederilor standardelor minime obligatorii i a nevoilor identificate ale beneficiarilor. Rezultat: Copiii i personale importante pentru acetia beneficiaz de servicii de calitate conform nevoilor pe care le au.

24

Bibliografie
1. 2. Doina Balahur, Protectia drepturilor copilului ca principiu al asistentei sociale, Editura All Beck, Bucureti, 2001. Gabriel Vasile Nita, Ion Gheorghediac, Marina Roman, Florenta Teodorescu, Prevenirea abuzurilor indreptate impotriva minorilor, Editura Ministerului de Interne, Bucuresti, 2003. George Neamtu, Acreditarea serviciilor sociale pentru protectia persoanelor cu handicap ,Note de curs, Universitatea Stefan cel Mare Suceava, 2013 Irina Moroianu Zlatescu, Emil Marinache, Rodica Serbanescu (coordonatori), Drepturile Copilului si tanarului, Institutul roman pentru Drepturile Omului, Bucuresti; Sorin M. Radulescu, Sociologia violentei (intra)familiale. Victime si agresori in familie, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001. Toma Mare (coordonator), Evolutia apararii si respectarii drepturilor copilului aflat in dificultate, Editat de FICE, Romnia, Bucuresti, 1998.

3. 4.

5. 6. 7.

Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, cu modificrile ulterioare. 8. H.G. 49/2011 privind Metodologia cadru privind prevenirea si interventia in echipa multidisciplinara si in retea in situatiile de violenta asupra copilului si de violenta in familie. 9. H.G. nr. 1024 din 25 iunie 2004 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, precum i ale Ordinului nr. 383 din 6 iunie 2005, al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei - pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale i a modalitii de evaluare a ndeplinirii acestora de catre furnizori. 10. Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, cu modificrile i completrile ulterioare. 11. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu 25

modificrile ulterioare. 12. Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale. 13. Legea nr. 47 din 8 martie 2006 privind sistemul national de asistenta sociala. 14. Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 89/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat 15. Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor nr. 383 din 12 iulie 2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protectiei victimelor violentei in familie 16. Ordonanta nr. 68 din 28.august.2003 privind serviciile sociale, cu modificarile si completarile ulterioare 17. Recomandrile Raportului ONU privind violena asupra copilului (2006).

26