1957 Tratatul de la Roma creeaz Comunitatea Economic European (un precursor al UE din prezent) ntre ase ri din Europa

de Vest. PAC este prevzut ca o politic comun, cu obiectivele de a oferi alimente accesibile pentru cetenii UE i un nivel de trai adecvat pentru agricultori. 1962 Politica agricol comun (PAC) a prins via! Esena politicii o constituie preurile bune pentru agricultori. De la un an la altul, agricultorii produc mai multe alimente. Magazinele sunt pline de alimente la preuri accesibile. Primul obiectiv securitatea alimentar a fost ndeplinit. Anii 70-80 Gestionarea ofertei. Fermele sunt att de productive nct produc mai multe alimente dect este necesar. Surplusurile sunt stocate i duc la formarea unor muni de alimente. Sunt puse n aplicare msuri specifice pentru alinierea produciei cu nevoile pieei. 1992 PAC trece de la sprijinirea pieei la sprijinirea productorilor. Se reduce sprijinirea preurilor i se nlocuiete cu plata de ajutoare directe acordate agricultorilor. Acetia sunt ncurajai s fie mai prietenoi cu mediul nconjurtor. Reforma coincide cu Summitul Pmntului de la Rio de Janeiro din 1992, care lanseaz principiul dezvoltrii durabile. Jumtatea anilor 90 PAC se concentreaz mai mult pe calitatea produselor alimentare. Politica introduce msuri noi pentru susinerea investiiilor agricole, a formrii, a mbuntirii procesrii i a punerii pe pia. Se iau msuri pentru protejarea produselor alimentare tradiionale i regionale. Se pune n aplicare prima legislaie european privind agricultura ecologic. 2000 PAC se concentreaz pe dezvoltarea rural. PAC se concentreaz mai mult pe dezvoltarea economic, social i cultural a Europei rurale. n acelai timp, reformele ncepute n anii 90 sunt continuate n vederea unei mai bune orientri a agricultorilor ctre pia. 2003 Reforma PAC rupe legtura dintre subvenii i producie. Agricultorii sunt orientai mai mult ctre pia i, avnd n vedere constrngerile specifice privind agricultura european, ei

primesc un sprijin pentru venit. n schimb, ei trebuie s respecte standarde stricte cu privire la sigurana alimentar, la mediul nconjurtor i la bunstarea animalelor. Jumtatea anilor 2000 PAC se deschide lumii. La nivel global, UE devine cel mai mare importator de produse agricole din rile n curs de dezvoltare, importnd mai mult dect SUA, Japonia, Australia i Canada la un loc. Conform acordului totul n afar de arme, UE a acordat acces liber la pia tuturor rilor cel mai puin dezvoltate. Nicio alt ar dezvoltat nu ofer o astfel de deschidere, un angajament i un acces real la pia agricultorilor din rile n curs de dezvoltare. 2007 Populaia agricol a UE se dubleaz, ca urmare a aderrii, n 2004 i 2007, a 12 noi ri. La optsprezece ani de la cderea Zidului Berlinului, Uniunea European numr 27 de state membre i peste 500 de milioane de ceteni. Peisajul agricol i rural al UE se schimb i el. 2011 O nou reform a PAC vizeaz consolidarea competitivitii economice i ecologice a sectorului agricol pentru a promova inovaia, a combate schimbrile climatice i a sprijini ocuparea forei de munc i creterea economic n zona rural. Bazele Politicii Agricole Comune n 1950, Consiliul Europei constituie un comitet nsrcinat s examineze perspectivele reale de integrare a agriculturii europene. Frana, n mod particular, era de acord cu deschiderea pieelor agricole europene i cu crearea unei nalte Autoriti pentru Agricultur. n noiembrie 1950, guvernul olandez reprezentat de Sicco Mansholt prezint un plan n vederea organizrii unei piee comune pentru produsele agricole. n 1958 acesta avea s devin primul comisar european pentru agricultur, aducndu-i contribuia pentru constituirea PAC ntre 1958 i 1973. n 1972 va fi ales preedintele Comisiei Europene. Planul Manshlot prevedea nfiinarea unei Autoriti Supranaionale ale crei competene s se raporteze la produsele agricole. Obiectivele urmreau controlul proteciei statale i stabilizarea i fixarea preurilor. n urmtorii 2 ani Gerrmania a blocat toate tentativele de a stabili detaliile. Abia n 1962, la 14 ianuarie dup un efort pe care Hallstein l-a descris ca fiind 137 de ore de discuii, plus 214 ore n subcomisii, 582.000 de pagini de documente i trei infarcturi , Germania a acceptat Politica Agricol Comun1.

Ibidem, p. 33-40.

Au mai existat i alte planuri precum planul Pfimlin ( denumirea ministrul agriculturii franceze ), sau Planul Verde, cum mai era numit. Acesta viza constituirea unei Comuniti Europene pentru agricultur, ce presupunea crearea gradual a unei piee comune agricole care iniial ar fi inclus doar produse importante precum: gru, lactate, zahr i vin. Un alt plan l reprezint planu Charpentier. i acesta urmrea deasemenea organizarea ntr-un cadru europen, a pieei grului, zahrului, vinului i produselor lactate. ns nici unul nu a primit ncrederea necesar. Bazele politicii econonomice a Comunitii Europene au fost puse n 1957 prin Tratatul de la Roma - articolele ( 32 38 ) din tratat stabileau c piaa comun va cuprinde agricultura i comerul cu produse agicole2- . Aici erau stipulate obiectivele pentru fiinarea unei piee comune, apropierea politicilor economice ale rilor membre, promovarea unor strategii de dezvoltare armonioas, de cretere economic i de stabilitate. S-a conceput ca pe termen lung s aib loc i o integrare politic, financiar, social, economic, ca mijloc de realizare a unei piee concureniale performante. Agricultura ns s-a dovedit a fi cel mai delicat i mai vulnerabil domeniu. Politica Agricol Comun este una din cele mai importante dimensiuni ale politicii UE i deine cea mai mare alocare bugetar din partea acesteia. Obiectivele iniiale ale Politicii Agricole Comune erau urmtoarele: - creterea productivitii muncii prin promovarea progresului tehnic, i a modernizrii; utilizarea optima a factorilor de productie , a factorilor de intensificare a produciei, a forei de munc; asigurarea unui standard corespunztor de via; stabilizarea pieelor agricole i asigurarea unei balane alimentare echilibrate i accesibile. Trebuiau deasemenea armonizate prin aceast politic obiectivele comunitare cu cele naionale. Astfel aceast politic nu putea fi implementat fr urmtoarele: 1. preuri unice ntr-o pia unic. Preurile unice urmau s fie fixate anual de ctre Consiliul European. 2. prioritate i preferin comunitar n ceea ce privete aprovizionarea cu produse agricole. Se ncerca astfel protejarea pieei comunitare de importurile exterioare, realizate la preuri mai mici. 3. solidaritatea financiar. Toate statele participau la finanarea PAC. Acest obiectiv era realizat prin intermediul Fondului European de Orientare i Garantare Agricol ( FEOGAnfiinat n 1962 ), cu cele 2 seciuni: seciunea de garantare ( asigura finanarea cheltuielilor legate de funcionare pieei unice) i seciunea de orientare ( finana activitile de realizare a reformelor structurale, a obiectivelor sociale i sprijinirea modernizrii zonelor rurale). Mai nou, acest principiu se numete principiu al Coeziunii. Aceste obiective aveau n vedere valorificarea i optimizarea factorilor eseniali ai produciei agricole: pmnt, capital, munc3.

2 3

Ibidem, p. 46. Merce Clin Cristian, op.cit. , p. 73