CURS 3 Politica european n domeniul concurenei

Aceasta are ca scop utilizarea unei piee reale. Tratatul de la Roma a stipulat c o politic comun n domeniul concurenei este esenial pentru ca toi consumatorii s se bucure de avantajele liberalizrii economice europene. Regulile convenionale se aplic tuturor companiilor ce opereaz pe piaa unic indiferent de proprietate. n timp ce statele membre au propriile organisme de supraveghere a respectrii legilor concureniale naionale, Comisia European investigheaz regulile concurenei. Comisia European are puteri foarte mari n blocarea ajutorului de stat i n modificarea nelegerilor de fuziune de firme. Deciziile pot fi ns ntotdeauna stocate n Curtea European de Justiie. Politica concurenial a U.E. acoper unele situaii: 1. Abuzul de poziia dominant; 2. nelegerile anticoncureniale dintre firme; 3. Fuziunile i prelurile de firme; 4. Ajutoarele de stat. 1. Abuzul de poziie dominant Este prevzut de articolul 91 al tratatului U.E. de la Maastricht. O cot mare de pia a unei firme nu nseamn neaprat intrarea n conflict cu regulile concurenei, cu toate acestea exist multe exemple cnd marile companii abuzeaz de poziia dominant. Aceasta duce la ncrcarea unor preuri extrem de nalte pentru consumatori sau la eliminarea concurenilor mai mici prin preuri incorecte. De asemenea se poate abuza de poziia dominant prin: Aranjamente de distribuie cum ar fi dealership exclusiv sau contracte de loialitate impuse clienilor loyalty contracts predatory prices practicarea unor preuri mai mici de firmele mari pentru a elimina concureni mai mici. 2. nelegerile anticoncureniale ntre firme Se regsesc n articolul 92 al Tratatului U.E. Firmele dintr-un sector pot alege s coopereze n loc s concureze cu rivalii lor, astfel pot forma carteluri n ncercarea de a fixa preurile pieei i de a domina piaa. De asemenea sistemele de distribuie selective sunt potenial anticoncureniale, dei nelegerile dintre fabricani i comerciani pot fi justificate n interesul eficienei sau prin furnizarea unor servicii de calitate necesare dup vnzarea produsului. Aceste nelegeri nu trebuie s mpiedice consumatorii dintr-un stat membru al U.E. s cumpere un produs dintr-un alt stat n care preul este mai mic. Anumite industrii se bazeaz pe cooperarea ntre concureni i, n acest scop, Comisia European precizeaz condiiile n care asemenea nelegeri pot fi considerate compatibile cu regulile concurenei. Block exemptions a scuti (derogare de la regul).

3. Fuziunile i prelurile Cele mai recente prevederi privind politica n domeniul concurenei n U.E. au fost elaborate n anii 1990. Comisia European a primit rolul de a controla fuziunile i prelurile care ar putea restriciona concurena pe piaa unic single market (cu cele patru liberti de circulaie: a banilor, a serviciilor, a capitalului i a forei de munc). Aceste fuziuni sunt limitate la companiile cu o cifr de afaceri peste un anumit nivel (i indiferent de forma de proprietate) i de refuzul la fuziunile ntre dou companii non-europene. Comisia European are puterea de a bloca fuziunile sau de a impune condiii cum ar fi vnzarea de active pentru a mpiedica crearea pieei dominante. 4. Ajutoarele de stat Deciziile luate de guvernele statelor membre ale U.E. pot de asemenea s restricioneze sau s distorsioneze concurena n mai multe moduri. De exemplu statele membre pot fi tentate s subvenioneze firmele naionale pentru a ajuta s fac fa concurenei venite din alte pri ale pieei unice. n multe cazuri ajutoarele de stat se consider justificate. Acestea includ: promovarea, dezvoltarea economic a zonelor dezavantajate, cultura i conservarea patrimoniului cultural precum i proiecte de interes european comun. Comisia European are puterea de a bloca ajutoarele de stat sau de a impune restituirea acestora. Un accent special a fost pus asupra firmelor de stat subvenionate s concureze cu firmele rivale din sectorul privat.

Politica n domeniul transporturilor

Politica n domeniul transporturilor are ca obiectiv asigurarea coordonrii ntre politicile de transport naionale, asigurarea concurenei ntre furnizorii de transport, asigurarea unei abordri integrate a dezvoltrii infrastructurii i restricionarea acordrii ajutoarelor de stat operatorilor naionali. Politica din domeniul transporturilor urmrete sporirea siguranei, eficienei i compatibilitii cu condiiile de mediu pentru realizarea unei mobiliti sustenabile (durabile). Reelele transeuropene (TENs) n scopul exploatrii ntregului potenial al pieei unice europene, reelele transeuropene (TENs) Trans European Netwoks , sunt stabilite pentru a transforma cele 27 de reele naionale ntr-o singur reea de dimensiune european. TENs includ energia, telecomunicaiile, mediul i transporturile. Proiectele prioritare au ca obiectiv construirea de noi reele i modernizarea celor existente. Sursele de finanare ale proiectelor TENs sunt n principal furnizate de Banca European de Investiii care ofer mprumuturi cu rate ale dobnzii foarte mici. De asemenea Fondul European de Investiii (European Investment Found) ofer garanii pentru aceste

mprumuturi. Investiiile sunt disponibile din finanri private i parteneriate de dezvoltare. Exist de asemenea posibilitatea finanrii i din fonduri structurale i anume: 1. European Regional Development fond pentru regiunile cele mai puin favorizate; 2. Fondurile de coeziune (cohesion funds) 3. Comunity Initiatives (ex. INTERREG) care de refer la cooperarea la grani. Liberalizarea reelelor de transport a adus beneficii substaniale pentru consumatori n termenii alegerii i ai preului. Companiile de transport sunt libere s presteze servicii n alte state membre. Transporturile i protecia mediului Consumul de energie al sectorului de transport reprezint 30% din consumul total de energie la nivelul U.E. Transporturile rutiere dein ponderea cea mai mare i anume 84% din total i contribuie cu peste din totalul produciei de dioxid de carbon, de aceea se caut alternative mai puin poluante i anume trenurile de mare vitez, transporturile pe ap i noi tehnologii pentru managementul traficului ca rspuns att la nevoile consumatorilor ct i la legislaia european. Fabricanii de automobile nregistreaz progrese n reducerea emisiilor de substane poluante. Cercetare - dezvoltare n domeniul transporturilor Societatea informaional transform transportul i caltoriile. Aproximativ 900 milioane de euro au fost investii n ultimii 5 ani n U.E. n cercetarea i dezvoltarea tehnic legat de trasporturi. Obiectivul central a proiectelor a fost aplicarea noilor tehnologii digitale la managementul traficului rutier, feroviar, aerian i maritim n scopul de a face cltoriile mai sigure, mai uoare i mai puin poluante.

Politica european n domeniul energiei

Obiectivul central al acestei politici este introducerea compeieie ntre furnizorii de produse energetice i diminuarea costurilor de producie. Sectorul energetic este mult mai complex dect alte sectoare datorit particularitilor sale i anume: Securitatea ofertei; Protecia mediului nconjurtir; Aprarea intereselor consumatorului. Aplicarea tratatelor europene de la Paris i de la Roma au fcut posibil crearea unei piee unice n crbune i petrol. Situaia este ns mai complex i mai dificil pentru produsele gaz i electricitate, care trebuie trasportate i distribuite prin reele.

Evoluia Uniunii Europene

CECO

Tratatul de la Paris (1951) (6 membrii)

CEE + EURATO

Tratatul de la Roma (1957)

CE

Tratatul de fuziune (CECO, CEE, EURATOM) Paris (1965)

UE
-

Tratatul de la Maastricht (1992)

Tratatul de la Amsterdam (1997) Tratatul de la Nisa (2001) Constituia UE (2004) Tratatul de la Lisabona (2007 - 2009) Tratatul privind UE i Tratatul privind funcionarea UE (2010) Tratatul fiscal cu aplicare din 2013.

Cursurile de schimb valabile la nceputul lui ianuarie 1999 pentru cele 11 monede participante la mecanismul european al cursurilor de schimb ara Germania Frana Belgia Luxemburg Spania Portugalia Irlanda Italia Olanda Finlanda Austria Cursurile de schimb 1 EURO = 1,955 mrci DM 1 EURO = 6,559 franci FF 1 EURO = 40,339 franci belgieni 1 EURO = 4,339 franci luxemburghezi 1 EURO = 166,386 pezetas 1 EURO = 200,482 escudos 1 EURO = 0,787 lire irlandeze 1 EURO = 1936,27 lire italiene 1 EURO = 2,203 gulden olandez 1 EURO = 6,559 mrci finlandeze 1 EURO = 13,76 ilingi austrieci