ROMNIA

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII, TINERETULUI I SPORTULUI

UNIVERSITATEA VASILE ALECSANDRI DIN BACU

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

Str. Spiru Haret, nr. 8, Bacu, 600114 Tel. ++40-234-542411, tel./ fax ++40-234-516345 www.ub.ro; e-mail: stiinteec@ub.ro

SPECIALIZAREA CONTABILITATE, AUDIT I INFORMATIC DE GESTIUNE

EVALUAREA RISCURILOR
-studiu de cazBergen, Norvegia

Masteranzi Ursi Diana Loredana Humeniuc Ioana Giorgiana Vama Oana-Mdlina Varg Lucica

BACU 2013

CUPRINS

Ursi Diana Loredana1 Humeniuc Ioana Giorgiana9 Vama Oana-Mdlina..15 Varg Lucica20

Techneau, 09 Ianuarie 2009

EVALUAREA RISCURILOR
-studiu de cazBergen, Norvegia

2008 TECHNEAU TECHNEAU este un proiect integrat Finanat de Comisia European prin Programul Cadru, dezvoltarea durabil, schimbrile globale i ecosisteme Domeniul prioritar tematic (contract number 018320). Toate drepturile rezervate. Nici o parte din aceast carte nu poate fi reprodus, stocat ntr-un sistem de baze de date sau de regsire sau publicat, n orice form sau n orice mod, electronic, mecanic, prin imprimare, imprimare foto, microfilm sau orice alte mijloace, far acordul prealabil scris din partea editorului.

Colofon Titlu Evaluarea riscurilor-studiu de caz-Bergen Autori Jon Rostum i Bjornar Eikebrokk (SINTEF) Asigurarea calitii Chris Swartz (Chris Swartz inginar utilizarea apei) Numrul livrabil D 4.1.5b

Acest raport este PU=Public

4

Rezumat

Raportul ofer o imagine de ansamblu asupra cererii i rezultatele unei analize de vulnerabilitate a riscurilor (RVA) (n limba norvegian: ROS-analiza) i a sistemului de alimentare cu apa din Bergen care acoper toate elementele de la surs la robinet (de exemplu, de captare, sursa, staia de epurare, i distribuie ). Analiza ofer o imagine de ansamblu o -imagine risc pentru sistemul de alimentare cu ap. Concluzia principal este c sistemul de ap flexibil i redundante din Bergen, unde 5 independent apa de alimentare hidraulic n acelai sistem, reduce consecinele de multe dintre evenimentele nedorite care s-ar putea ntmpla. Acest lucru pune Bergen ntr-o situaie unic n comparaie cu multe alte companii de ap din Norvegia.Cu toate acestea, rezult din analiza, am identificat noi riscuri posibile msuri de reducere pentru toate elementele din sistemul de alimentare cu ap, care va mbunti sigurana sistemului la un nivel chiar mai mare. n cadrul proiectului, a fost dezvoltat o nou procedur de evaluare puterea de bariere igienice, reprezentat de un pas de tratare a apei i de pasul dezinfecie,. Prin utilizarea seturilor de date de la sistemul SCADA, de mult timp, serii de date privind calitatea apei au fost agregate n uor de neles msurile de risc reprezentate de curbe durata. Analiza de risc se organizeaz i se desfoar ntr-un sistem de baze de date, fcndu-l uor pentru a actualiza i de a mbunti analiza n etapele ulterioare.

CUPRINS

Rezumat Cuprins

1. Introducere
Context Obiectivele i domeniul de aplicare Metoda Limitri

2. Descrierea sistemului
Sursa de ap Tratamentul Distribuia Incidente anterioare i probleme

3. Analiza riscului
Identificarea pericolului Estimarea riscului Procedura de evaluare a probabilitii de faliment n barierele reprezentat de un pas de tratament Sensibilitatea analizei

4. Evaluarea riscurilor
Opiuni de reducere a riscului

5. Discuii i concluzii
Metoda de evaluare Lecii nvate Concluzii

6. Bibliografie

1. Introducere
Context n zona de lucru 4 (WA4) evaluarea i gestionarea riscurilor, n cadrul proiectului TECHNEAU, ase de evaluare studii de caz a riscului au fost efectuate la diferite sisteme de ap potabil n perioada 2007-2008.Scopul studiilor de caz a fost de a aplica i de a evalua aplicabilitatea diferitelor metode de analiz a riscului (de exemplu, identificarea pericolelor i estimarea riscului) i ntr-o oarecare msur, evaluarea riscului de ap potabil.Studiile de caz vor oferi, de asemenea, o serie de exemple diferite cu privire la modul riscurilor n sistemele de ap potabil care pot fi analizate i evaluate.Aprovizionarea cu ap potabil n urmtoarele ase locaii constituie studii de caz n care evalurile de risc au fost efectuate de WA4: a) Gteborg, Suedia b) Bergen, Norvegia c) Amsterdam, Olanda d) Freiburg-Ebnet, Germania e) Beznice, Republica ceh f) Upper Nyameni, Eastern Cape , Africa de Sud Prezentul raport prezint o evaluare a riscurilor de sistemul de ap potabil din Bergen, Norvegia. Acest studiu de caz este realizat de Jon Rstum i Bjrnar Eikebrokk n colaborare cu departamentul de apa si ape uzate, oraul Bergen.

Obiectivele i domeniul de aplicare Obiectivul principal al acestui document este de a oferi o imagine de ansamblu a cererii i rezultatele unui risc la vulnerabilitatea analizei (RVA) (n limba norvegian: ROSanalyse) sistemului de alimentare cu ap Bergen. Riscului i analiza vulnerabilitii sistemului de alimentare cu ap Bergen este un rspuns la rezultatele evalurilor interne i externe, dup facarul Giardia aparut n Bergen n 2004, n cazul n care pn la 6000 de persoane au fost infectate pe baza de apa. Incidentul a fost primul focar de boal documentat din baza de apa protozoar patogeni n Norvegia. Una dintre recomandrile comisiei de evaluare extern a fost de a efectua o analiz de risc care s acopere toate elementele de la surs la robinet n sistemul de alimentare cu ap. Dup izbucnirea municipalitatea s-a concentrat pe managementul riscului proactiv a ntregului sistem de alimentare cu ap, de la surs pn la robinet. n acest studiu de caz, descrierea metodei de risc i analiza vulnerabilitii este descris mpreun cu unele dintre cele mai interesante descoperiri din analiza care pot fi de interes pentru un public mai larg. Pentru o prezentare mai detaliat a analizei, ne referim la raportul complet care, de asemenea, este disponibil pentru descrcare de pe pagina de Bergen ap / Bergen municipalitate.
7

Cele mai importante rezultate pentru municipiul Bergen vor fi o list de posibile evenimente periculoase i opiunile corespunztoare de reducere a riscurilor, inclusiv sugestii pentru punctele critice de control (PCC). Evenimentele periculoase sunt evaluate cu privire la probabilitate i consecin, i acetea sunt listate pentru toate elementele de la surs la robinet.

Metode Metoda pentru efectuarea de risc i de analiz vulnerabilitate se bazeaz pe o modificare a orientrilor norvegiene existente pentru risc i de analiza vulnerabilitii (RVA) 1a sistemele de alimentare cu ap (alimentare norvegian i pentru Sigurana, 2006), dar, de asemenea, unele elemente de la OMS apa, planurile de securitate (PSA) i principiile HACCP sunt implementate n analiz. Accentul este pus pe identificarea evenimentelor periculoase, o matrice de evaluare a riscului, precum i identificarea opiunilor de reducere a riscurilor i punctelor de control. Figura 1 ilustreaz conceptul de igien (de siguran), barier ntr-un sistem de alimentare cu ap lund n considerare toate elementele de la surs la robinet. n cadrul proiectului a fost efectuat o analiz cantitativ dar i calitativ de puterea acestor bariere.

Figura 1 Ilustraie bariere de igien ntr-un sistem de alimentare cu ap din sursa de robinet (modificarea o cifr luate de la: SA Water - raport de calitate a apei potabile 2004 - 2005)

Figura 2, care din cauza formei sale se numete o diagram papion, ilustreaz conceptul de risc i analiza vulnerabilitii, cu identificarea de ameninri, evenimente nedorite, lan de cauze i consecine. Diferite tipuri de bariere de siguran (de exemplu bariere igienice) exista pentru a reduce probabilitatea evenimentelor i / sau a reduce consecinele care rezult dintr-un eveniment.

Cu referire la figura 2 am cerut urmtoarele ntrebri pentru sistemul de alimentare cu ap Bergen: - Ce poate merge prost n sistemul de alimentare cu ap Bergen? - Care este probabilitatea ca aceste evenimente s apar? - Care sunt consecinele rezultate? - Ce bariere de siguran exista? (att pentru stnga i dreapta de figura 2) - ct de puternice sunt barierele existente de siguran? - Ce este riscul corespunztor pentru fiecare eveniment? - Ce noi bariere/risc de siguran reduc msura (de exemplu, controlul, educatie, fizic) pot fi implementate?

Figura 2 Ilustrarea analizei de risc i de vulnerabilitate cu identificarea ameninrilor, evenimentelor nedorite, lan de cauze i consecine (inspirat din Rausand, 2006).

Pentru organizarea procesului de inregistrare a riscului a fost dezvoltat un instrument de baza de date. Interfaa utilizator a instrumentului este indicat n figura 3. Ca parte integranta a instrumentului, a fost dezvoltat un sistem de codificare pentru evenimente nedorite care acoper toate elementele din sistemul de ap potabil. Lucrul cu sistemul de codificare a fost inspirat de riscul de date dezvoltate n proiectul UE 6FP Techneau (descrise n Rosen et al. 2007). Prin organizarea riscului i vulnerabilitatii analizei procesului, rezultatele din baza de date considerm ca va facilita viitoarele actualizri/modificri de analiz. Sperm c, aceasta va transforma proiectul n ceva de genul o analiz dinamic/via risc i de vulnerabilitate pentru apa Bergen.

Figura 3 interfa de utilizator pentru nregistrarea evenimentelor nedorite i pentru organizarea procesului de evaluare risc.

Limitri
Analiza se axeaz pe toate elementele din sistemul de alimentare cu ap la surs a sistemului de distribuie. n Norvegia conexiunea serviciului de proprietate la conducta de distributie este privat, adic municipalitatea nu este proprietarul i, prin urmare, nu este responsabil pentru aceste tevi. Conexiuni serviciu privat, prin urmare, n general nu sunt incluse n analiza, dar aspectele privind sistemul privat, care ar putea avea consecine asupra sistemului publice de alimentare cu apa (ex. Prevenirea Datorit afluxului din proprietile) sunt incluse n analiz. Analiza are un "toate pericolele abordare", cu toate acestea, concentrndu-se pe probleme de siguran (de sntate) i mai puin pe probleme de securitate. Riscuri organizaionale (de exemplu, riscul legat de restructurarea companiei de ap i procesele interne) nu sunt acoperite.

10

2. Descrierea sistemului
Bergen este al doilea mare ora din Norvegia, cu o populaie de aproximativ 250 000. Sistemul de alimentare cu apa este deinut de ctre municipalitate i operata de o companie public de ap, Bergen ap KF, care este 100% detinuta de municipalitate. Un an importante din istoria apei din Bergen este anul 1972 cnd municipalitatea Bergen vechi i 4 municipii invecinate au fuzionat i format "noul" municipiu Bergen. Acest lucru a dus la o companie de ap de 18 ori mai mare i ap mai putina care funcioneaz cu calitate sczut i surse de vulnerabile. Master planul din 1989 a ntocmit unele linii majore pentru a crete sigurana n alimentarea cu ap, i Bergen a decis s urmeze dou strategii principale: -Reduce numrului lucrarilor prin construirea 5 statii mai mari de tratare a apei; - Infiinarea unei reele de distribuie comune de apa;

Figura 4 Ansamblu a sistemului de alimentare cu ap n Bergen

Pn n 2008, oraul Bergen a avut dou lucrri mici de ap i majoritatea apei Bergen era furnizata la 235.000 de locuitori (96% din populaie) n Bergen. Lucrrile cu apa Bergen
11

aveau 5 statii de epurare care produc apa ntr-un sistem comun de distribuie. Fiecare munca de tratare a apei are zona sa primara de aprovizionare, dar zonele de aprovizionare pot fi acum interconectate. Figura 4 ofer o prezentare general a sistemului de alimentare cu ap n Bergen n anul 2008.

Sursa de apa
Toate bazinele hidrografice sunt inchise i activiti cum ar fi scldat, pescuitul, sportul, utilizarea de barca i clrie sunt interzise. Patru lucrri de ap sunt bine protejate cu bazine de captare i surse n zonele muntoase, fara cladiri, tevi de canalizare, epurare i activiti agricole de ap. Astfel, posibilele contaminrii sunt limitate la animale slbatice i psri, punat, oi i activiti de recreere. Figura 5 ofer imagine de ansamblu a bazinului pentru unul dintre marile statii de epurare, Jordalsvatnet WTP.

Figura 5 Prezentare Lacul Jordalsvatnet (zon de captare i surs)

12

Tratament
Patru din cinci statii de epurare folosesc tehnologii de tratament similare, constnd in coagulare, filtrare directe i dezinfectarea. Patru dintre WTPs folosesc coagulare, filtrare, controlul coroziunii i dezinfecie UV i/sau prin clorurarea. Al cincea WTP nu foloseste nici o coagulare, deoarece apa brut are calitate bun/acceptabil microbiana i NOM foarte mici niveluri de turbiditate. WTPs alimentarea apei n sistemul de distribuie a apei la diferite locaii, crend astfel un flexibil i abundent sistem. Astfel, unul dintre WTPs poate fi luat din serviciu n orice moment; restul WTPs au nc suficienta capacitate de a menine alimentarea cu ap pentru ntregul ora. Figura 6 prezint o schema logica tipica pentru sisteme de tratare a apei din Bergen. Aceasta se concentreaz pe sistemul de tratament, dar de asemenea, arat cum apa trece din zona de captare, prin intermediul sursei, la sistemul de tratare a apa, i n cele din urm la reeaua de distribuie.

Figura 6 Schema tipica de tratare a apei Bergen

Distribuie
Sistemul de distribuie a apei este format din: - 900 km public i aproximativ 900 km conducte privat - 65 rezervoare de ap i 37 tancuril/bazine care d Bergen 282.000 m3 apa, rezerve care acoper 2 zile de consum - 78 staii - 10.000 de guri de varsare i supape si 25.000 de diferite tipuri de pompar

13

Anterioare incidente i probleme

n toamna anului 2004 aproximativ 1.500 de persoane au fost diagnosticate cu giardioza. Aceasta a fost cauzata de parazitul Giardia lamblia, rspndit prin consumarea apei potabil la una din sursele Lacul Svartediket. Acest lucru a fost primul focar de boala in documentarul despre factorii de ap patogeni din Norvegia i a fost un incident mare, de asemenea, n contextul european . Sursa de parazii a fost, probabil, din sistem scurgerea de canalizare dintr-o singur cas la frontiera de cotitur. Accidentul a fost urmat att de evaluare interna (Tveit et al, 2005) i o evaluare extern (Eikebrokk et al 2006).

14

3. Analiza de risc Identificarea pericolelor

Pentru identificarea pericolelor s-au adunat o echipa interdisciplinara cu reprezentani de la operatorul (Bergen Water), proprietarul (Departamentul de apa si canalizare) i experi din SINTEF. Utiliznd fluxul-diagrame detaliate pentru sistemul de alimentare cu ap combinat cu plenar discuii i inspeciile la faa locului, s-au identificat poteniale pericole. Figura 1 ilustreaz, de asemenea, modul sistematic referitoare la identificarea pericolelor pentru ntregul sistem de alimentare cu ap de la surs pn la robinet. Folosind scheme logice actualizat pentru fiecare lucrare specifice de ap, a fost identificat o lista mai complet de posibile evenimente nedorite. Baza de date Techneau pentru pericole a fost folosit ca o list de verificare n procesul de identificare a pericolului. Toate pericolele identificate (adic evenimentele nedorite) au fost nregistrate ntr-o baz de date (figura 3). n total 85 de pericole diferite au fost identificate de sistemul de alimentare cu ap Bergen. Cu toate acestea, trebuie menionat faptul c o selecie de evenimente a fost efectuat n cadrul procesului, ignorand evenimentele la riscuri sczute. Un sistem de codificare a fost stabilit nainte de a intra pe diferitele pericole n baza de date. Pericolele au fost codificate n dou grupe principale, i anume cele care cauzeaz eecul n bariera igienica (calitatea apei) i/sau eec n alimentarea cu ap (cantitatea). n cele ce urmeaz se d un rezumat al evenimentelor nedorite identificate: I. Nerespectarea n bariere igienice (calitatea apei) / inducerea de ap contaminat n reea: Contaminarea n rezervoarele de ap (de suprafa de ap) Inducie datorit presiunii sczute / de reea fr presiune; - situaii de operare i ntreinere (de exemplu, operaiunile supap) - pan de current - lucrrile la reeaua fr presiune (de ex: reparatii, reabilitare, construcii) - foc (cereri uriae de ap ar putea conduce la presiune joas) - insuficienta de apa alimentare (ar putea duce la sistem fr presiune) - funcionarea incorect a supapelor - nerespectarea staii de pompare n Zonele fr rezervoare de apa - ciocan apa - valva tevei se nchide fr intenie - rezervoarele de ap golite din cauza unei erori de comunicare - cererea de ap extraordinara - procedee de tevi Curgeri conexe/ reflux -refluxul neintenionate de constructii - sabotaj (destinate refluxului de cldire) Eecul de eliberare/cantitatea de ap;
15

II.

- situaii de operare i ntreinere (de exemplu, operatiunile de valva) - eecuri ale evilor - alunecri de teren / mpotriva cderilor de pietre n tunel - rezervoarele de ap golite din cauza unei erori de comunicare - esecul staiilor de pompare - esecul echipamentelor (de exemplu supape)

Estimarea riscului
Pentru fiecare dintre pericolele identificate probabilitile i consecinele aferente sunt estimate. Riscurile rezultate sunt prezentate ca matrici de risc standard. Probabilitile i consecinele sunt date n ceea ce privete urmtoarele categorii (tabelele 1 i 2): - Clasele probabilitile, de la P1 = probabilitate mic de a P4 = Foarte mare probabilitate; - Clase consecin, de la C1 = urmari mici la C4 = urmare, foarte mare . Tabelul 1 Criterii pentru diferite niveluri de probabilitate.
Nivel de probabilitate P1: Probabilitate mica Criterii a: Evenimentul nu este cunoscut n industria de apa b: Evenimentul nu poate fi exclus n totalitate c: Evaluarea de securitate indic probabilitatea mic a: Evenimentul a avut loc n industria de ap n ultimii 5 ani b: Evaluri profesionale i de precauie indic faptul c incidentul s-ar putea se poat ntmpla n urmtorii 10-50 de ani. c: Evaluarea de securitate indic probabilitate medie a: Evenimentul are loc n fiecare an n industria de apa b: Compania de ap a observat unele evenimente sau evenimente au loc in curand c: Evaluri profesionale i de precauie indic faptul c incidentul s-ar putea se poate ntmpla n urmtorii 1-10 ani d: Evaluarea de securitate indic probabilitate mare a: Evenimentul este observat n mod regulat n cadrul companiei de ap b: Evaluarea de securitate indic probabilitate foarte mare

P2: Probabilitate medie

P3: Probabilitate mare

4: Proabilitate foarte mare

16

Tabelul 2 Criterii pentru diferite niveluri de consecin. Nivelul de consecin C1: Consecina mica Criterii a: Calitate: Calitatea greu afectata, conform reglementrilor privind apa potabil b: Cantitate: nesemnificativ influenat c: Reputatie si Economie: reputaia nu amenintat sau a avut pierderi economice mai puin de 5% din costul anual. C2: Consecina medie a: Calitate: Pentru o perioad scurt de timp o minora neconformitate privind apa potabil b: Cantitate: Pentru o perioad scurt de timp (ore) s-a ntrerupt alimentarea cu ap ntr-o zon. c: Reputatie si Economie: Reputatie ameninata sau pierderi economice mai puin de 5-10% din costul anual. C3: Consecinta mare: a: Calitate: Nerespectarea regulilor de ap potabil, consecinele pentru sntate b: Cantitate: Pentru o perioad lung de timp (zile) a ntrerupt alimentarea cu ap ntr-o zon. C: Reputatie si Economie: Reputatie pierduta pentru o perioad scurt sau pierderi economice mai puin de 1020% din costul anual C4: Consecinta foarte mare a: Calitate: nclcare grav a reglementrilor privind apa potabil, risc pentru viaa i sntatea, reglementrile norvegiene de ap potabil 18 intr n vigoare b: Cantitate: Pentru o perioad lung de timp (zile) a ntrerupt alimentarea cu ap pentru pentru cea mai mare a clienii c: Reputatie si Economie: Reputatie pierduta pentru o perioad lung de timp sau economic mai mult de 20% din costul anual Pentru unele evenimente nedorite o estimare detaliat a probabilitii i/sau consecinele fost efectuat. n urmtorul capitol o descriere a metodei de calcul a probabilitatii de eec al tratamentului pe baza SCADA date este descris.

17

Procedura de evaluare a probabilitii de faliment n bariera igienic reprezentat de pas de tratament

n cadrul proiectului o nou procedur de evaluare a rezistenei barierelor igienice (vezi Figura 1 i Figura 2), reprezentat de etapa de tratare a apei i etapa de dezinfectare a fost dezvoltata. Prin utilizarea seturilor de date de la sistemul SCADA, de mult timp, serii de date privind calitatea apei au fost agregate n curba uor de neles, care pot fi utilizate pentru calcularea msurii de risc, cum ar fi disponibilitatea si timpul de livrare a barierei igienice. Disponibilitatea a fost folosita ca estimare pentru probabilitatea necesar n analiza de risc. "Puterea" barierelor de igien n etapa de tratare a apei i etapa de dezinfecie a fost calculata pe baza cerinelor prezentate n linii directoare pentru reglementrile norvegiene de ap potabil (Alimentare norvegian i Autoritatile de Sigurana, 2005): - turbiditate (% din timp unde turbiditate> 0,2 NTU) -, doza de UV (% din apa livrat n care doza UV <40 mJ/cm2 / sau % de timp-doz UV <40 mJ/cm2). Figura 7 prezint un exemplu al unei curbe de durat pentru un filtru specific pentru o luna perioad analiz. Turbiditatea n fluxul de la un singur filtru a fost mai mic dect valoarea de prag n 58% din timp, adic nu ndeplinesc condiiile n 42% din timp.

% Din timp (disponibilitate / probabilitate) Figura 7. Curba de durat pentru un filtru calculat pentru o perioad de o lun ntr -o instalaie de tratare a apei n Bergen (cel mai ru caz) Tabelul 3 prezint rezultatele complete pentru aceleai instalaii de tratare a apei din Bergen. Analiza este efectuat pentru 4 filtre paralele i de asemenea, de la gura de evacuare a
18

rezervorului de ap curat. Analiza a fost realizat att pentru 1 an i 1 lun intervale de timp. Valorile indicate n tabel poate fi interpretate ca "puterea" de bariera igienica reprezentata de etapa de tratate a apei (de exemplu, coagulare / filtrare). Exist diferene mari ntre filtrele individuale i, de asemenea, de la gura de evacuare a rezervorului de ap curat. Acest lucru ilustreaz necesitatea de msurare a turbiditii, dup fiecare filtru (de exemplu, un punct critic de control). Durata de timp a intervalului utilizat n analizele, au, de asemenea, o influen asupra rezultatelor. Perioade mai scurte analizate, valorile mai multe, sanse mari de timpii mori pot fi observate. Trebuie remarcat faptul c situaia prezentat n tabelul 3 nu este reprezentativ pentru instalaiile de tratare a apei n Bergen ca ansamblu, ci reprezint un caz mai ru. Tabelul 3 Date sumare pentru puterea de bariera igienica reprezentat prin tratarea cu pas (de exemplu coagulare / filtrare). % Din timp, n cazul n care bariera de tratament nu ndeplinete cerinele pentru ndeprtarea turbiditatii.
Perioada Filtrul 1 Filtrul 2 Filtrul 3 Filtrul 4 Evacuare (de la rezervorul de ap curat) 3 % (> 0.2 NTU) 8 % (> 0.2 NTU)

Un an O luna

13 % 24 %

20 % 42 %

13 % 26 %

7% 14 %

Curbele de durata, au fost, de asemenea, pentru UV-dezinfectare pentru diferite instalaii de tratare a apei din Bergen. Figura 8 prezint curba duratei pentru o unitate UV-dezinfecie specifice. n figur valoarea pragul necesar 40 mJ/cm2 este indicat pentru toate cele 5 agregatele paralele. Pentru aceasta tratare a apei apometrele plante sunt disponibile pentru fiecare UVagregat fcnd posibil calcularea curbei n funcie de procentul de volum de ap livrat undedoza UV a fost mai mic dect doza necesar (40mJ/cm2). Alternativ unitatea "% din timp" ar fi putut fi utilizate, dar "% din apa livrat" este o msur mai bun. Trebuie menionat c, pentru perioada de timp analizat, sistemul redundant transportul apei n Bergen nu a fost pe deplin implementat nc. Ca urmare rolul important al acestei plante de tratament specific, apa a fost livrat din plante chiar dac UV-doza a fost mai mic dect valorile prevzute. Curba de durat observate pentru aceasta specifice UV-planta nu este, prin urmare, reprezentative pentru alte UV-plante n Bergen. Cu toate acestea ilustreaz puterea de analiz.

19

% Din volumul de ap livrat Figura 8 Curba Durata (o parte din) pentru UV-dezinfectare ntr-o instalaie de tratare a apei de la Bergen. Analiza similar poate fi efectuat, de asemenea, pentru alte criterii n directiv ap potabil, de exemplu, clor rezidual. O prelungire interesant a conceptului curbei durata este, de asemenea, pentru a genera alura curbelor de constatare n tratarea apei i dezinfecie, n acelai timp. Analiza de sensibilitate a riscurilor bazate pe matrice i o analiz a vulnerabilitii este o metod relativ dura i o analiz de sensibilitate nu este, prin urmare, realizata pentru acest proiect. De la estimarea riscului (att probabilitatea i consecinele), n mod normal, este efectuat de ctre estimri brute aceste valori pot varia n funcie de referine p ersonale. Dac o estimare detaliat bazat pe date disponibile, acest lucru nu va fi cazul. Cu toate acestea, n realitate, o analiz detaliat pentru estimarea riscurilor este rareori disponibil i posibil pentru toate evenimentele nedorite.

20

4 Evaluarea riscului
Este un rezultat al analizei unui eveniment specific periculos / eveniment nedorit, riscul, dat de probabilitatea de apariie ,P, i consecina C. Acest set (P, C), va fi introdus ntr -o martice de risc (vezi figura 3) unde fiecare sistem este identificat printr-un sistem de codificare acoperind toate evenimentele nedorite. Trei tipare de risc diferite sunt generate, unul pentru problemele calitii apei, unul pentru cantitate/livrare i unul pentru pierderile de reputaie/economie. Evaluri separate se efectueaz pentru fiecare dintre acestea (vezi figura 9). Numerele din figuri nu ar trebui s fie citite.

Matricea riscului cantitii

Matricea riscului caltitii

M. riscului pierderii reputaiei/economiei

Figura 9 Ilustrri ale celor 3 tipuri de matrici de risc referitoare la: calitatea/ cantitatea/livrarea apei, i pierderea reputaiei/economiei.

Pentru evenimentele din zona roie ( grad ridicat de probabilitate i consecine), controlul msurilor trebuie s fie iniiat; pentru evenimentele din zona galben (grad mediu de probabilitate i consecine), este necesar a cuta msuri pentru reducerea riscului costului efectiv. Unele dintre evenimente ar putea duce la consecine legate att de calitatea apei dar i probleme legate de cantitatea de ap. Pentru fiecate dintre posibilele evenimente nedorite au fost identificate msuri de reducere a riscului.

Opiuni de reducere a riscului

Pentu eecuri n bariera igienic reprezentat de sistemul de distribuie, urmtoarele dou opiuni principale trebuie prezentate n ordine pentru contaminare: - Sistemul de presiune sczut/ fr presiune; - Agenii de contaminare apropiai/disponibili. Riscurile posibile de reducere a msurilor pentru mbuntirea barierei igienice n reea pot prin urmare, s urmreasc ambele dintre cele dou aspecte. Unele zone geografice sunt mai susceptibile s induc apa contaminat dect altele. Pentru identificarea acestor zone de analiz sistematic ca focul, fluxul de analiz i analiza reabilitrii reelei poate fi efectuat ca o aciune care rezult din analiza de risc i de vulnerabil. Analiza fluxului de foc identific zonele cu presiune sczut de ap n cazul unor prize de ap. Analiza fiabilitii reelei identific evi, care n cazul n care cedeaz, vor avea consecine pentru restul reelei de ap (canitatea de ap). Aceste lipsuri de evi, de asemenea, ar putea duce la sisteme
21

nepresurizate i posibile inducii de ap contaminat. Analiza ca fluxul de foc i reabilitarea analizei poate fi folosit ca un criteriu de evaluare pentru deinerea forei barierei igienice n sistemul de distribuie. Cu toate acesteta, astfet de analize trebuie s fie urmate de mbuntiri fizice (reabilitate, construcii noi, schimbri de tipologie etc) pentru a avea efecte n sigurana sistemului. n cadrul proiectului nu a fost posibil includerea unei analize a fiabiliti hidraulice a reelei dup cum esre ilistrat n figura 10. Ieirea de la o astfel de analiz ar putea fi utilizat pentru identificarea celor mai critice conducte n cazul n care conductele ar ceda.

Figura 10. Conductele critice pentru sistemul de distribuie al apei (exemplu).

Conform planului Bergen Water's (2005-2015) pentru aprovizionarea cu ap, ritmul anual de reabilitare este fixat la 1%. Cu toate eacestea consiliul local a indicat c acesta ar putea crete pn la 2% pe an. Chiar dac aceste cifre sunt relativ dure pentru nevoile de reabilitate, ilustreaz nivelul ridicat de ambiie al Bergen Water/Consiliul local din Bergen pentru protejatea alimentrii cu ap.

22

5. Discuii i concluzii Metoda de evaluare

Metoda aplicat penrtu evaluarea riscului de vulnerabilitate a sistemului de alimentare cu ap n Bergen este o metod relativ dur, care ofer o imagine de ansamblu a riscului de alimentare cu ao care acoper toate elementele din sursa de la robinet ( bazinul, sursa, instalaia de tratrare i distribuie). Pentru evaluarea posibilitilor i consecinelor diferitelor evenimente nedorite, s ar putea aplica estimri brute, dar analiza poate fi mai detaliat unor instrumente/metode separate corespunztoare. Analiza de risc i de vulnerabilitate, de asemenea, pot forma o baz pentru o analiz mai detaliat n domenii specifice. Tabelul 4 prezint un rezumat al metodei de evaluare avnd n vedere criterii diferite.
Criterii Resursele necesare Nivelul cerut de expertiz necesar Timpul necesar pentru analiz Nivelul cerut pentru detaliera datelor necesare Proprietile metodei Capacitatea de a considera o abordare de surs de la robinet Capacitatea de a include aspecte legate de cantitatea apei Capacitatea de a include aspecte legate de calitatea apei Capacitatea d e a considera interactiunile dintre evenimente i lanuri de evenimente Abilitatea de arecunoate structura/proiectarea sistemului Capacitatea de a lua n considerare incertitudinile, de exemplu probabilitile Capacitatea de a considera/modela opiunile de reducere a riscului Capacitatea de a fi integrate n cadrul companiei de ap rutine de administare/ntreinere Actualizarea posibilitii, atunci cnd noi informaii devin disponibile Rezultate Abilitatea de a furniza rezultate uor de nteles utilizatorului final Capacitatea de a furniza datele de intrare pentu a fi utilizate n continuare studii, mai detaliate a analizei de risc 23 Sczut Mediu x x x x x x x x x x x x Ridicat

x x

Leciile nvate
n urmtoarele cteva dintre leciile cheie nvate care rezult din analiz sunt date: Pentru efectuarea unei analize de risc i de vulnerabilitate pentru o alimentare cu ap, sitemul acoperind toate elementele din surs este important s se includ o echip multidisciplinar, acoperind toate obiectele din sursa de la robinet Poate fi folositoare i includerea n echip, experi care acoper metodele de risc genetic. Aceast cunoatere este valoroas pentru procesul de lucru. Liderii de top n cadrul companiei de ap trebuie s fie implicai n procesul de evaluare de risc i de vulnerabilitate pentru ancorarea proiectului n organizare, i oferind, de asemenea, analize valoaroase cu informaii actualizate. n acest proiect specific am stabilit un grup de referin care a urmat proiectul ntocmai. n afar de reprezentani ai companiei de ap (att proprietarul ct i operatorul), acest grup include experi din autoritile de sntate i un reprezentant local de la nspectoratul Oficiului local de ap potabil(Autoritatea de alimente i siguran norvegian). Proiectul de analiz de risc i de vulnerabilitate, prin urmare, servete scopul de informaii diferite ntre pri interesate implicate n activitatea de protejarea n aprovizionarea cu ap n Bergen.

Concluzii
Concluzia principal este c sistemul de ap flexibil i redundant din Bergen, n cazul n care 5 hidraulice sunt independente n acelai sistem, reduce consecinele la multe dintre evenimentele nedorite care s-ar putea ntmpla. Aceasta situeaz Bergenulntr-un sistem unic comparativ cu alte mari companii de ap din Norvegia. Oricum, rezultnd din analiz, am identificat noi posibiliti de reducere a riscurilor pentru toate elementele din sistemul de alimentare cu ap care va mbunti sigurana sistemului de alimentare al apei spre un nivel i mai ridicat. n cadrul proiectului o nou procedur de evaluare, fora barierei igienice reprezentat de etapa de tratare a apei i de dpaii de ezinfectare care au fost aplicai. Prin utilizarea de seturi mari de date de Sistem SCADA, lungi serii de ap calitativ au fost agregate, n msuri de risc uor de neles reprezentate de durata curbei. Analiza de risc este efectuat i organizat n cadrul unui sistem de baze de date, ceea ce face uor de actualizat i de mbuntit analiza mai trziu. Apa din Bergen, are dup proiectul implementat durata curbei n Scada i face mai uoar evaluarea valorilor. Noi credem c conceptul de urat al curbei i msurarea corespunztoare a riscului este un instrument puternic pentru toii actorii implicai n protecia calitii apei (proprietarul, operatorul i inspectoratul). Valorile din aceast analiz pot fi folosite pentru benchmarking, att intern n cadrul companiei de ap pentru a mbunti performana dar i extern pentru a putea fi comparat cu altele. Rezultatele din mrimea curbei poate fot fi de asemena folosite penttu benchmarking intern n apa din Bergen pentru a mbunti performanele pentru fiecate filtru UV i pentru ntreg tratamentul plantelor.
24

Bazat pe analiza de risc i vulnerabilitate o mare varietate de rezultate sunt disponibile, de exemplu: O baz de date cu evenimente nedorite identificate cu o evaluare corespunztoare a riscurilor. Aceasta include, de asemenea, un sistem de codificare, nregistrarea de evenimente nedorite. n total 85 de evenimente nedorite sunt identificate. n ordinea limitrii numrului de evenimente nedorite, am anulat multe evenimente cu o mic probabilitate i consecine sczute n cursul procesului de date. Pe lng informaiile nregistrate n baza de date, raportul complet include i o descriere a sistemului de alimentare cu ap posibil. Noi proceduri pentru evaluarea puterii de barier igienic n tratare i dezinfectare Identificarea unor msuri posibile de reducere a riscului.

Bibliografie
Eikebrokk, B., Gjerstad. K.O., Hindal, S., Johanson, G., Rstum, J. and Rytter, E. (2006). Epidemii de Girdia n Bergen 2004. Rapotrul comitetului de anchet extern (n Norvegian). Disponibil la www.bergen.kommune.ro Tveit, I., Sbstad, ., Kalland, I., Seim, A., Arnesen, R.., Fennell, P.(2005). Girdia-focar n Bregen (toamna 2004). Raportul Comitetului de investigaii interne. Hrudey E. og Hrudey E. (2004). Ap potabil sigur. Lecii din focarele recente n naiunile bogate. IWA Publishing. Microrisk (2006). Evaluarea riscurilor microbiologice: o baz tiinific pentru gestionarea siguranei de ap potabil din sursa de la robinet. Proiectul UE sub 5FP. (http://217.77.141.80/clueadeau/microrisk/publish/cat_index_6.shtml) (vizitat 05.12.07) Alimentarea norvegian i autoritatea de siguran (2005). Veileder spre Drikkevannsforskriften. (Orientri pentru reglementrile de ap potabil Norvegian) (n Norvegian). Poate fi descrcat de www.mattilsynet.no Alimentarea norvegian i autoritatea de siguran (2006). kt sikkerhet og beredskap mi vannforsyningen-veiledning. (Orientri pentru evaluarea riscurilor pentru but ap (n Norvegian) Rausand M. (2006). Teoria sistemului de reabilitare. Modele i metode statistice. Rosen L. Hokstad P. A. Lindhe, Sklet S. i J. Rstum (2007). Cadru generic si metode pentru managementul riscului integrat n planurile de siguran a apei Rstum, J and Eikebrokk B. (2008). Risiko- og srbarhetsanalyse pentru Bergen kommunes vannforsyningssystem. SINTEF raport.

25

26