Panorama Uniunii Europene

Uniunea European

iStockphoto

 Mai puine granie, mai multe oportuniti

Putei cltori aproape peste tot n UE fr paaport i fr controale la frontiere. Putei face cumprturi fr nicio restricie sau tax suplimentar ntr-o alt ar din Uniune unde produsele sunt mai ieftine, atta timp ct acestea sunt pentru uz personal. Moneda unic european, euro, v permite s comparai direct preurile n toate rile n care este utilizat. Acum este mai uor s cltorii ntre rile din zona euro, deoarece inconvenientele i costurile asociate schimbului valutar au disprut. Concurena generat de o pia unic, fr frontiere, a determinat creterea calitii i scderea preurilor. Convorbirile telefonice, accesul la internet i cltoriile cu avionul sunt mai ieftine. Legislaia UE protejeaz consumatorii mpotriva produselor defectuoase sau de proast calitate, indiferent dac le cumprai n ara dumneavoastr sau n alt ar. De asemenea, UE impune standardele cele mai nalte de siguran alimentar. Cetenii UE pot s triasc, s munceasc, s studieze i s ias la pensie n alt ar a UE. Restriciile temporare referitoare la lucrtorii provenind din cele 12 state membre care au aderat cel mai recent sunt nlturate treptat.

Studii n strintate
Mai mult de dou milioane de tineri au bene ciat deja de programele UE pentru a nva sau a se forma ntr-o alt ar european. Prin urmare, programele europene de schimburi educaionale i parteneriatele transfrontaliere ca Erasmus i Leonardo reprezint deja realiti curente n rndul studenilor i al persoanelor a ate n formare profesional. UE nu hotrte ce anume nvai la coal, ns acioneaz pentru ca toate cali crile educaionale i profesionale de care dispunei s e recunoscute n mod corespunztor n alte ri ale UE.

 O Europ mai curat

Sntatea mediului nconjurtor constituie o preocupare important pentru europeni i guvernele lor. De aceea, UE este vrful de lance al eforturilor mondiale de protejare a mediului i de combatere a schimbrilor climatice. Deoarece poluarea nu ine cont de granie, statele membre ale UE trebuie s acioneze n comun n multe domenii. Nu este deci de mirare c rurile i plajele Europei sunt mai curate, c vehiculele polueaz mai puin i c exist reguli stricte pentru eliminarea deeurilor. Deeurile periculoase provenind din Europa nu mai pot depozitate n ri srace. De asemenea, exist reglementri europene stricte privind utilizarea substanelor chimice de ctre ntreprinderi, pentru a se asigura protecia cetenilor i a mediului. UE dorete ca activiti eseniale cum ar transportul, industria, agricultura i turismul s e organizate astfel nct s se poat dezvolta fr a distruge resursele noastre naturale altfel spus, ncurajeaz dezvoltarea durabil.

Combaterea schimbrilor climatice

n strdania de a gsi o soluie pentru combaterea schimbrilor climatice, liderii UE au convenit asupra unor msuri stricte de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20 % pn n 2020. Energia este elementul care st la baza politicii UE pe termen lung n materie de schimbri climatice. UE a stabilit obiective obligatorii cu privire la o utilizare sporit a surselor de energie ecologice i regenerabile, precum cea eolian, energia apei i energia solar. n acest fel nu numai c se vor combate schimbrile climatice, dar va stimulat i economia, asigurndu-se o mai mare stabilitate a aprovizionrii cu energie. Europa va depinde mai puin de importurile de petrol i gaz. UE a implementat deja un inovator sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaz cu efect de ser. ntreprinderile mari consumatoare de energie care reuesc s reduc emisiile sunt recompensate, iar cele care depesc limitele admise sunt penalizate.

iStockphoto

 Euro moneda din portofelul dumneavoastr

Moneda euro () este probabil realizarea cea mai concret a UE. Moneda unic este folosit n 16 ri (2009), adic de peste dou treimi din populaia UE. Alte ri se vor altura zonei euro, atunci cnd economia lor va pregtit pentru acest pas. Toate bancnotele i monedele euro pot folosite n rile n care moneda euro este acceptat. Bancnotele arat la fel, n timp ce monedele au pe o fa un model comun, iar pe cealalt un simbol al rii de origine. Statele membre ale UE care au adoptat moneda euro sunt: Austria, Belgia, Cipru, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Malta, Portugalia, Slovacia, Slovenia, Spania i rile de Jos.

Egalitatea de anse
Societatea noastr este mai dreapt i mai e cient dac nu facem nicio discriminare ntre semenii notri, pe criterii de naionalitate, sex, handicap, ras sau ali factori. De aceea, legislaia UE interzice discriminarea. nc din anii 1950, tratatele UE conineau o dispoziie clar, conform creia brbaii i femeile trebuie s aib o remuneraie egal pentru o munc egal. Acest lucru a permis UE s joace un rol de pionier n lupta pentru drepturile femeilor, drepturi care fac, acum, parte integrant din toate politicile UE.

Fresh Images

 Libertate, securitate i justiie pentru toi

Pentru a putea combate criminalitatea transfrontalier i terorismul, rile UE au luat msuri prin care s asigure o cooperare deplin ntre forele de poliie, agenii vamali, serviciile de imigrare i tribunalele naionale. Un pas concret a fost crearea mandatului european de arestare, pentru a facilita transferarea presupuilor infractori din ara n care au fost arestai n ara n care sunt cutai, spre a interogai sau judecai. rile UE i coordoneaz, de asemenea, politicile de azil i nspresc controalele la frontierele externe ale UE. ntruct cetenii UE sunt liberi s se stabileasc n oricare ar membr, trebuie s li se asigure acces egal la justiie pe tot teritoriul UE. Guvernele statelor membre trebuie s se asigure c legislaia UE este aplicat peste tot n acelai fel i c deciziile judectoreti pronunate ntr-o ar pot executate n alt ar. UE a contribuit n mod considerabil la facilitarea rezolvrii problemelor transfrontaliere de ordin legal legate de cstorii, separri, divoruri i de custodia copiilor, precum i a altor tipuri de litigii de drept civil.

Locuri de munc i cretere economic

Uniunea European a contribuit la prosperitatea noastr n decursul anilor prin crearea unei piee unice i a unei monede unice, precum i prin eliminarea altor obstacole n calea comerului i a mobilitii. n acest fel, au fost limitate efectele crizei nanciare mondiale survenite n anul 2008 asupra rilor europene. Liderii UE au colaborat pentru a stabiliza bncile i alte instituii nanciare din Europa, precum i pentru a elabora o strategie rennoit pentru cretere economic. n lumea actual tot mai competitiv, Europa are nevoie de noi locuri de munc i de o for de munc tot mai cali cat. Cercetarea i dezvoltarea pot genera noi locuri de munc. Liderii UE intenioneaz s majoreze substanial fondurile alocate cercetrii, care ar urma s ating 3 % din produsul intern brut pn n 2010. Este nevoie i de competene noi i toi trebuie s petrecem mai mult timp nvnd, pe tot parcursul vieii. O treime din bugetul anual de 130 de miliarde de euro al UE este folosit pentru a atrage investiii i a crea locuri de munc n regiunile dezavantajate, precum i pentru a asigura formarea profesional a omerilor i a persoanelor slab cali cate. Datorit sprijinului UE, locuitorii din ri precum Irlanda i Spania triesc mult mai bine acum dect cu 25 de ani n urm. n acest moment, creterea economic cea mai rapid se nregistreaz n noile state membre din estul Europei.

 Pace i stabilitate dincolo de frontierele UE

Astzi nu mai pot imaginate rzboaie ntre rile UE, datorit colaborrii strnse dintre acestea n ultimii 50 de ani. Plecnd de la acest succes, UE acioneaz n prezent pentru a difuza pacea i stabilitatea dincolo de frontierele sale. Cel mai bun mijloc de a preveni apariia con ictelor este, n primul rnd, creterea prosperitii n ntreaga lume. n calitatea sa de cea mai mare putere comercial a lumii, Uniunea European i utilizeaz puterea de in uen pentru a stabili reguli echitabile pentru comerul mondial. De asemenea, dorete s se asigure c i rile cele mai srace vor pro ta de pe urma globalizrii. De altfel, UE furnizeaz deja mai mult asisten umanitar i ajutoare pentru dezvoltare dect oricine altcineva. Ea trimite misiuni militare i de poliie pentru meninerea pcii n zone de con ict, ca de exemplu n Balcani. Aceste aciuni in de una dintre ariile politicii externe i de securitate comun a UE, aceea de aprare. Uniunea European arat cum rile democratice i pot reuni resursele economice i politice punndu-le n slujba unui interes comun. Astfel, ea devine un model posibil pentru alte regiuni ale lumii.

iStockphoto

 Un loc n Uniune
De la crearea ei de ctre ase membri fondatori acum peste 50 de ani, Uniunea European a atras n permanen noi membri, culminnd cu extinderea sa istoric de la 15 la 27 de membri, n 2004 i 2007. Astfel a fost reuni cat un continent divizat de rzboiul rece timp de 45 de ani. Orice ar european poate adera, dac are o democraie stabil care garanteaz respectarea legilor, a drepturilor omului i protecia minoritilor. Aceasta trebuie s aib, de asemenea, o economie de pia funcional i o administraie n msur s aplice legislaia comunitar. Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei i Turcia sunt ri candidate la aderare. UE ofer asisten economic i practic important rilor candidate pentru a le pregti s devin membre. ntre momentul n care o ar i depune cererea de aderare i cel al intrrii efective n Uniune pot trece pn la 10 ani, uneori chiar mai mult. Dup semnarea tratatului de aderare, acesta trebuie rati cat de Parlamentul European i de parlamentele naionale din ara candidat i din toate statele membre ale UE.

Unicarea unui continent

Statele membre ale UE i anul aderrii lor.

1952 1973 1981 1986 1995 2004 2007

Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg, rile de Jos Danemarca, Irlanda, Regatul Unit Grecia Portugalia, Spania Austria, Finlanda, Suedia Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia, Ungaria Bulgaria, Romnia

Fresh Images

 Vocea poporului
Parlamentul European este ales o dat la cinci ani de ctre cetenii Uniunii Europene, pentru a le reprezenta interesele. Activitatea principal a Parlamentului este de a adopta legislaia european n baza propunerilor naintate de ctre Comisia European. Parlamentul mparte aceast responsabilitate cu Consiliul Uniunii Europene. O alt responsabilitate comun a Parlamentului i a Consiliului este aprobarea bugetului anual al UE, n valoare de 130 de miliarde de euro. Parlamentul poate demite Comisia European. Membrii Parlamentului European (MPE) nu sunt organizai n delegaii naionale, ci se ntrunesc n grupuri politice parlamentare de dimensiuni europene. Printre acestea se numr Grupul Partidul Popular European (CretinDemocrat), Grupul Socialist, Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa, Grupul Verzilor etc. Parlamentarii europeni reprezint toat gama poziiilor privind integrarea european, de la federalitii convini la euroscepticii militani. Principalele sesiuni parlamentare se desfoar la Strasbourg (Frana), iar celelalte la Bruxelles (Belgia). Ca i toate celelalte instituii ale UE, Parlamentul i desfoar activitatea n toate cele 23 de limbi o ciale ale UE. Parlamentul alege Ombudsmanul European, care investigheaz plngerile cetenilor privind proasta administrare de ctre instituiile UE (ombudsman.europa.eu).

Parlamentul European

iStockphoto

europarl.europa.eu

 Vocea statelor membre

Consiliul Uniunii Europene denumit anterior Consiliul de Minitri este principalul organism decizional al Uniunii. Acesta mparte cu Parlamentul responsabilitatea adoptrii legislaiei europene. Consiliul este, de asemenea, nsrcinat cu politicile extern, de securitate i de aprare ale UE i este responsabil de deciziile-cheie din domeniile justiiei i libertii. Consiliul este compus din minitri provenind din guvernele naionale ale tuturor rilor membre ale UE. La reuniuni iau parte minitrii responsabili de problemele care urmeaz s e discutate: dup caz, minitri de externe, minitri ai economiei i nanelor, minitri ai agriculturii etc. La ecare ase luni, aa-numita preedinie a UE este preluat de ctre un stat membru, care prezideaz reuniunile i stabilete agenda politic global. Fiecare ar are un anumit numr de voturi n Consiliu. Acesta re ect, n principiu, mrimea populaiei sale, dar este ponderat n favoarea rilor mai mici. Cele mai multe decizii sunt luate prin vot majoritar, dei subiecte sensibile din domenii cum ar impozitele, dreptul de azil i imigrarea sau politica extern necesit unanimitatea. Preedinii i/sau prim-minitrii statelor membre se reunesc n cadrul Consiliului European de cteva ori pe an. Aceste reuniuni la nivel nalt stabilesc orientrile politice generale ale UE.

Consiliul Uniunii Europene

consilium.europa.eu

Fresh Images

 Promovarea intereselor comune

Comisia European este organul executiv al UE. Ea reprezint i susine interesele Europei n ansamblul su. Comisia elaboreaz propuneri legislative, pe care le trimite apoi Parlamentului European i Consiliului. De asemenea, se ocup de gestionarea cotidian a punerii n aplicare a politicilor europene i a modului n care sunt cheltuite fondurile UE. Comisia se asigur c tratatele i legislaia european sunt respectate de toi cetenii. Poate lua msuri mpotriva celor care ncalc regulile, aducndu-i, dac este necesar, n faa Curii Europene de Justiie. Comisia este compus din 27 de brbai i femei cte un membru pentru ecare ar a UE. Ei sunt asistai de circa 24 000 de funcionari, dintre care cei mai muli lucreaz la Bruxelles. Preedintele Comisiei este ales de guvernele UE i con rmat de Parlamentul European. Ceilali comisari sunt desemnai de ctre guvernele naionale, cu consultarea viitorului preedinte, i trebuie validai de ctre Parlamentul European. Ei nu reprezint guvernele rilor lor de origine. n schimb, ecare rspunde de o anumit parte a politicilor UE. Preedintele i membrii Comisiei sunt numii pentru o perioad de cinci ani, care coincide cu perioada pentru care este ales Parlamentul European.

Comisia European

ec.europa.eu

Respectarea legilor
Rolul Curii de Justiie este de a se asigura c legislaia UE este interpretat i pus n aplicare uniform n toate rile UE, n aa fel nct legea s e aceeai pentru toi. Curtea se asigur, de exemplu, c tribunalele naionale nu pronun hotrri diferite privind aceeai problem. De asemenea, ia msuri pentru ca statele membre i instituiile UE s respecte cerinele legale. Curtea i are sediul la Luxemburg, n componena sa intrnd cte un judector pentru ecare stat membru.

Curtea de Justiie

curia.europa.eu

 Utilizarea optim a banilor dumneavoastr

Curtea de Conturi veri c dac resursele nanciare ale UE, care provin de la contribuabili, sunt cheltuite n mod legal i cu economie, n vederea atingerii obiectivelor crora le sunt destinate. Instituia, cu sediul n Luxemburg, are dreptul s auditeze orice organizaie, organism sau societate care utilizeaz fonduri europene.

Curtea de Conturi

eca.europa.eu

Vocea societii civile

Comitetul Economic i Social European

Cei 344 de membri ai Comitetului Economic i Social European reprezint o sfer larg de interese: de la organizaiile patronale la cele sindicale, de la consumatori la ecologiti. CESE este un organism consultativ, al crui aviz trebuie cerut pentru orice propunere de decizie a UE privind ocuparea forei de munc, cheltuielile sociale, formarea profesional, etc.

eesc.europa.eu

Dimensiunea local
Comitetul Regiunilor este consultat n legtur cu propunerile de decizii ale UE care au un impact direct la nivel local sau regional n domenii cum ar transportul, sntatea, ocuparea forei de munc sau educaia. Cei 344 de membri ai si sunt adesea preedini ai guvernelor regionale sau primari ai marilor orae.

Comitetul Regiunilor

cor.europa.eu

O moned stabil

Banca Central European

Situat la Frankfurt (Germania), Banca Central European rspunde de gestionarea monedei unice euro, n principal prin xarea ratelor de referin ale dobnzilor. Preocuparea sa principal este de a asigura stabilitatea preurilor, astfel nct economia european s nu e afectat de in aie. Deciziile Bncii sunt luate independent de guverne sau de alte organisme.

www.ecb.int

 O mn de ajutor la nevoie
Banca mprumut bani pentru proiectele de interes european, cu precdere n regiunile mai puin dezvoltate. Ea naneaz proiecte de infrastructur, cum ar construcia de ci ferate i de drumuri sau proiecte de mediu. De asemenea, acord credite pentru investiii ntreprinderilor mici i mprumuturi rilor candidate i celor n curs de dezvoltare. Deoarece este proprietatea guvernelor UE, Banca poate mobiliza capitaluri i oferi mprumuturi i credite cu dobnzi favorabile.

Banca European de Investiii

www.eib.org

Simbolurile UE
Drapelul european
Cele 12 stele dispuse n cerc simbolizeaz idealurile de unitate, solidaritate i armonie ntre popoarele Europei.

Imnul european
Melodia face parte din Simfonia a IX-a de Beethoven. Ca imn european, aceast melodie nu are text.

Ziua Europei, 9 mai

Ideea care a stat la baza a ceea ce este astzi Uniunea European a fost exprimat pentru prima dat la 9 mai 1950, ntr-un discurs rostit de ministrul de externe de atunci al Franei, Robert Schuman. n ecare an, 9 mai este srbtorit ca ziua de natere a UE.

Unit n diversitate
Aceasta este deviza UE.

iStockphoto

 Cum s intrai n legtur cu UE

ONLINE
Putei gsi informaii n toate limbile o ciale ale Uniunii Europene pe site-ul internet Europa: europa.eu Pentru cei interesai, exist numeroase centre de informare regional ale UE. Putei gsi adresa centrului celui mai apropiat de dumneavoastr la: europedirect.europa.eu

PERSONAL

PRIN TELEFON SAU E-MAIL

Europe Direct este un serviciu care v ofer rspunsuri la ntrebrile privind Uniunea European. Putei accesa acest serviciu apelnd la numrul gratuit 00 800 6 7 8 9 10 11 (putei apela, de asemenea, din afara granielor UE, la +32 22999696) sau, prin pota electronic, la europedirect.europa.eu Putei gsi publicaii despre UE accesnd printr-un simplu clic site-ul internet al EU Bookshop: bookshop.europa.eu

CITII DESPRE EUROPA

Putei obine informaii i brouri n limba romn despre Uniunea European de la:

Reprezentana Comisiei Europene

Str. Vasile Lascr nr. 31 sector 2 020492 Bucureti Tel. +40 212035400 Fax +40 212128808 E-mail: delegation-romania@ec.europa.eu

n Romnia

Biroul de Informare al Parlamentului

Str. Boteanu nr. 1 sector 1 010027 Bucureti Tel. +40 213057986 Fax +40 213157929 E-mail: epbucarest@europarl.europa.eu

European n Romnia

n toate rile Uniunii Europene exist reprezentane ale Comisiei Europene i birouri ale Parlamentului European. Comisia European are, de asemenea, delegaii n alte ri din lume.

Comisia European Direcia General Comunicare Publicaii B1049 Bruxelles Document nalizat n februarie 2009 Comunitile Europene, 2009 Reproducerea este autorizat.

Un parteneriat economic i politic unic ncheiat ntre 27 de ri democratice din Europa.

Ce este Uniunea European? Care sunt obiectivele sale? Ce s-a realizat pn acum?

Pace, prosperitate i libertate pentru cei 498 de milioane de ceteni ai si ntr-o lume mai dreapt i mai sigur.

Comerul i cltoriile fr frontiere, moneda euro (moneda unic european), o alimentaie mai sigur i un mediu mai curat, niveluri de via mbuntite n regiunile mai srace, aciuni comune mpotriva criminalitii i a terorismului, convorbiri telefonice mai ieftine, milioane de oportuniti de a studia n strintate i multe altele.

Pentru a realiza aceste lucruri, rile UE n ineaz instituii care s conduc UE i s adopte legislaia comunitar. Cele mai importante dintre acestea sunt: Parlamentul European (i reprezint pe cetenii Europei); Consiliul Uniunii Europene (reprezint guvernele naionale); Comisia European (reprezint interesele comune ale UE).

Cum funcioneaz UE?

Uniunea European nu este perfect este un proiect a at n evoluie, care necesit mbuntiri n permanen. Ce ai dori s fac sau, dimpotriv, s nu fac Uniunea European? Exprimai-v prerea! Contactai parlamentarul local care v reprezint politicile UE se integreaz n contextul politic naional. Contactai parlamentarul european care v reprezint i votai la alegerile pentru Parlamentul European Parlamentul European adopt legislaia european: europarl.europa.eu Contactai ONG-urile (asociaii de consumatori, grupuri de presiune n favoarea proteciei mediului, etc.) acestea contribuie la elaborarea politicilor europene. A ai mai multe despre UE accesnd site-ul europa.eu i obinei rspunsuri la ntrebrile despre UE sunnd, gratuit, la telefonul Europe Direct: 00 800 6 7 8 9 10 11.

Cum pot s-mi spun prerea?

NA-30-08-804-RO-D

31 111 79 43 357 43 70 132 505 544 301 9 65 65

10,7 7,6 10,4 5,5 82,2 1,3 4,4 11,2 45,3 63,8 59,6 0,8 2,3 3,4

30 100 10 200 21 200 30 700 28 800 17 500 36 200 25 000 26 700 27 900 25 300 23 900 14 400 15 900

3 93 0,3 34 84 313 92 230 20 49 305 411 244

0,5 10,0 0,4 16,4 8,3 38,1 10,6 21,5 2,0 5,4 5,3 9,2 61,2

70 500 16 200 19 800 33 800 32 299 14 400 18 800 11 100 23 600 18 300 29 800 31 700 29 500

4 234

497,5

25 900

ROSSIJA
LAND

9 327 56 25 771 4,4 2,0 70,6

(3) 1 330,0 (3) 127,3 (3) 140,7 (3) 303,8

(2) 4 400
28 500

15 200 7 900
10 900

365 16 889 9 159

(2) 12 200
38 900

EESTI

CIGE ULADH ULSTER

CIGE CHONNACHT CONNAUGHT

L AT V I J A
Unitate n diversitate: Uniunea European a (UE) este format a din 27 de t ari europene care mp art a sesc acelea si valori democratice si care s-au angajat s a coopereze pentru binele comun. Aceste t ari au transferat dreptul de a lua anumite decizii institutiilor europene, prin urmare deciziile referitoare la probleme importante la nivel european se iau n mod democratic. n acela si timp, UE se angajeaz a s a p astreze diversitatea cultural a si social a a diferitelor tari europene. Alte cteva t ari sunt candidate la aderarea la UE. Aflati mai multe despre Uniunea European a la europa.eu

L I E T U VA
CIGE MUMHAN MUNSTER CIGE LAIGHEAN LEINSTER

ROSSIJA

CESK REPUBLIKA SLOVENSKO

M AG YA R O R S Z G
SLOVENIJA

EUSKADI

E CPJA

C ATA L U N YA
MUNTENEGRU PHA OPA
Podgorica Pristina

KOSOVO
(UNSCR 1244)

BULGARIA

CITT DEL VATICANO

COMUNITAT VALENCIANA
Valncia Valencia

PORANESNA JUGOSLOVENSKA REPUBLIKA MAKEDONIJA

COMUNIDAD VALENCIANA ILLES BALEARS ISLAS BALEARES