Parlamentul European

Cuprins
Bine ai venit la Parlamentul European! Parlamentul European n serviciul dumneavoastr Un portofel european bine gestionat Aprtorul libertilor i al democraiei Parlamentul European n lume Drepturile omului nainte de toate Mecanismele Parlamentului European Aproape de dumneavoastr Cum funcioneaz codecizia? Cum este adoptat bugetul UE? Cuvinte-cheie ale Uniunii Europene Date-cheie ale integrrii europene Adresele Parlamentului European 2 3 5 9 13 19 23 27 31 35 38 39 45 48

Bine ai venit la Parlamentul European!

Parlamentul European este Parlamentul cetenilor europeni. El este un for n care au loc dezbateri politice intense. ncepnd cu primele alegeri directe din 1979, puterile sale au crescut nencetat, n special cele de colegislator i de autoritate bugetar. Parlamentul le folosete n interesul i spre binele cetenilor i pentru cldirea viitorului nostru comun. V doresc lectur plcut!

Hans-Gert Pttering Preedintele Parlamentului European

bine ai veniT la PaRlamenTUl eURoPean!

Parlamentul european este singura adunare parlamentar multinaional din lume aleas prin vot universal i singura instituie a Uniunii europene supus, din iunie 1979, votului direct al cetenilor. o dat la cinci ani sunt organizate alegeri, iar numrul deputailor a crescut n paralel cu extinderile succesive ale Ue. n 2007, Parlamentul numra 785 de deputai originari din 27 de ri, reunii n grupuri formate pe baza afinitilor politice i nu pe baz de naionalitate. alegerile din iunie 2009 coincid cu aniversarea a 30 de ani de la organizarea primelor alegeri europene prin vot universal. Sediul oficial al Parlamentului European se afl la Strasbourg, la frontiera dintre Frana i Germania, ceea ce simbolizeaz reconcilierea Europei dup cele dou rzboaie mondiale. Aa cum a fost decis de ctre statele membre ale UE, Parlamentul organizeaz anual la Strasbourg 12 sesiuni plenare. Comisiile parlamentare se reunesc la Bruxelles, unde pot fi organizate sesiuni plenare suplimentare. Dezbaterile n plen se desfoar n toate limbile oficiale ale UE, reflectnd astfel importana pe care o acord Parlamentul unei Uniuni diverse i multiculturale unit n diversitate!

Un rol din ce n ce mai important

Din 1979, tratatele europene succesive au extins competenele Parlamentului European. n prezent, acesta are aceeai importan ca i Consiliul de Minitri (care reprezint guvernele statelor UE) n elaborarea bugetului comunitar i a legilor care vizeaz facilitarea circulaiei persoanelor, a mrfurilor, a serviciilor i a capitalurilor n cadrul UE sau protecia mediului i a consumatorilor. Parlamentul are, de asemenea, atribuia de a aproba i de a destitui Comisia European. Cetenii au posibilitatea s adreseze Parlamentului European o petiie prezentnd o plngere cu privire la aplicarea dreptului european. Deputaii europeni aleg un Ombudsman (Mediator European) nsrcinat cu examinarea reclamaiilor cetenilor privind cazuri de administrare defectuoas din partea instituiilor i organelor Uniunii Europene. Ei pot, de asemenea, s creeze o comisie de anchet atunci cnd consider c dreptul comunitar a fost nclcat. Pe plan internaional, Parlamentul European particip la politica extern a UE, avizul su conform fiind solicitat atunci cnd UE negociaz tratate internaionale, precum i pentru aderarea la UE a unor noi state. Parlamentul European organizeaz n mod regulat dezbateri pe tema drepturilor omului i trimite observatori n toate colurile lumii pentru a urmri desfurarea liber i corect a alegerilor. Cea mai recent reform a tratatelor decis n cadrul Consiliului european de la Lisabona din decembrie 2007 a extins i mai mult competenele Parlamentului European n numeroase domenii. Pentru ca opinia dumneavoastr s fie luat n considerare, votai la urmtoarele alegeri europene!

 Parlamentul European n serviciul dumneavoastr

Tineri sau mai puin tineri, studeni, persoane active, pensionari sau consumatori: indiferent de statutul nostru, legile europene ne privesc pe toi, uneori chiar fr s ne dm seama. Rolul aleilor europeni este determinant n numeroase domenii, cum ar fi: alimentaia mai sntoas, libertatea de a circula i de a munci oriunde n Uniune, protecia mediului etc. Asemenea tuturor parlamentelor naionale, Parlamentul European discut i adopt legi. Acest lucru poate s par banal i totui, pentru o lung perioad de timp, lucrurile nu au stat aa. La nceput, deputaii europeni nu puteau dect s-i exprime prerea cu privire la propunerile legislative ale Comisiei Europene; Consiliul de Minitri, reprezentnd guvernele statelor membre, era ntotdeauna cel care avea ultimul cuvnt n adoptarea legilor. De-a lungul timpului i tratat dup tratat, lucrurile s-au schimbat: rolul i competenele Parlamentului European s-au extins considerabil, acesta devenind un actor principal al procesului de elaborare a legilor comunitare. n prezent, n majoritatea cazurilor, pentru ca un regulament european sau o directiv s poat fi adoptate, este necesar ca Parlamentul European i Consiliul s se pun de acord asupra coninutului su: este ceea ce numim codecizie. Astfel, nainte ca o lege european s poat fi aplicat n toate statele membre ale Uniunii, trebuie ca aceasta s fie semnat de preedintele Parlamentului European i de preedintele Consiliului de Minitri.

Telefoanele mobile: facturi mai mici pentru convorbirile efectuate din strintate

PaRlamenTUl eURoPean n seRviciUl dUmneavoasTR

Ai observat? Facturile pentru telefonul dumneavoastr mobil sunt mai mici atunci cnd v ntoarcei din vacanele petrecute n strintate. O reglementare european intrat n vigoare la nceputul verii 2007 a dus la plafonarea costurilor suplimentare ale apelurilor primite sau efectuate n alt stat al Uniunii Europene, n scopul reducerii lor progresive. Dup lungi dezbateri avute cu minitrii industriei, deputaii europeni au reuit s obin prevederea conform creia, din 2009, aceste tarife itinerante sau de roaming facturate de ctre operatori vor reprezenta maximum 0,43 euro/minut pentru apelurile efectuate i 0,19 euro/minut pentru apelurile primite.

Parlamentul european, organ legislativ cu drepturi depline

Codecizia se aplic n prezent marii majoriti a textelor europene. Ea privete, n principal, libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor n interiorul pieei unice europene. Aceast procedur este aplicat i n domenii precum protecia mediului, drepturile consumatorului i securitatea transportului, iar dup reforma tratatelor, aplicarea ei va fi extins i n alte domenii, cum ar fi agricultura. De asemenea, Parlamentul European joac un rol principal n definirea politicii de dezvoltare regional, a programelor de sprijin pentru cercetare, educaie i cultur, precum i n promovarea sntii publice. De exemplu, deputaii europeni au facilitat recunoaterea reciproc a diplomelor i a calificrilor profesionale de ctre statele membre: n prezent, este mult mai simplu dect n trecut s v exercitai profesia ntr-un alt stat membru al UE. Deputaii europeni au contribuit i la adoptarea unor norme mai stricte n materie de securitate i etichetare a produselor: acum este mai simplu s v orientai, n magazine, printre diferitele produse provenite din ntreaga Europ! Mai mult, atunci cnd cumprai o jucrie care poart marcajul CE, putei fi sigur c aceasta nu conine substane periculoase. Dac legislaia european care interzice ftalaii cancerigeni n articolele destinate copiilor este

att de strict, acest lucru se datoreaz n mare parte implicrii active a deputailor. De asemenea, Parlamentul European a reuit s ntreasc drepturile pasagerilor din avioane, fr a uita persoanele n vrst i pe cele cu mobilitate redus care, de acum nainte, pot solicita asisten att n aeroport, ct i la bordul aeronavelor. Au fost susinute msuri de combatere mai eficient, n ntreaga Uniune European, a practicilor comerciale frauduloase i au fost definite reguli care fac ca plile transfrontaliere s fie mai sigure i mai uor de realizat. Ce poate fi mai plcut, n anotimpurile clduroase, dect o baie rcoritoare n mare sau ntr-un lac? Normele europene, devenite mai severe datorit Parlamentului European, sunt cele care v garanteaz c v scldai n ape mai curate!

Parlamentul European n serviciul dumneavoastr

Deputaii europeni n serviciul dumneavoastr

Suntei ghid turistic, agent imobiliar sau prestai alte servicii? Directiva privind serviciile v va facilita munca n strintate. Foarte controversat la nceput, aceast directiv nu ar fi existat poate niciodat fr compromisul realizat de Parlamentul European. ntr-adevr, deputaii europeni au tiut s creeze un echilibru ntre interesele naionale divergente, drepturile prestatorilor de servicii i cele ale consumatorilor, precum i ntre necesitile salariailor i cele ale angajatorilor.

Deputaii europeni dau dovad de iniiativ

Cnd Parlamentul European consider c un proiect de lege este necorespunztor i nu poate fi mbuntit, el poate respinge textul n ntregime. Acest lucru s-a ntmplat n cazul unei directive privind liberalizarea serviciilor portuare i n cazul alteia care privea brevetele pentru programele de calculator. De altfel, deputaii europeni au i dreptul de iniiativ politic ce le permite s sugereze Comisiei s nainteze propuneri legislative Parlamentului European. Acetia invit n mod regulat Comisia i Consiliul de Minitri s dezvolte politicile existente sau s elaboreze altele noi.

PaRlamenTUl eURoPean n seRviciUl dUmneavoasTR

Astfel, Parlamentul European a solicitat Comisiei s prezinte un proiect de lege destinat reglementrii i facilitrii procedurilor privind motenirile transnaionale. El a ncurajat, de asemenea, adoptarea unui statut european al societilor private, n vederea promovrii ntreprinderilor mici i mijlocii n alte state membre. n ambele cazuri, deputaii europeni au redactat recomandri detaliate privind modul n care aceste legi urmeaz s fie puse n aplicare.

dorii ca opinia dumneavoastr s fie luat n considerare?

Dup cum o arat i exemplele citate mai sus, legile europene i propun, n special, s fac viaa cetenilor din Uniunea European mai uoar i s favorizeze egalitatea de anse, de drepturi i obligaii pentru toi europenii. Ele permit ncurajarea schimburilor de bunuri i servicii, stabilind pentru ntreprinderi condiii de concuren echivalente n toate statele membre. Alegndu-i deputaii europeni o dat la cinci ani, cetenii particip la definirea textelor legislative care i privesc n mod direct. De asemenea, n cadrul reformei tratatelor, se prevede ca un milion de ceteni s poat avea iniiativa de a invita UE s propun noi legi.

Utilizarea n deplin siguran a produselor chimice

Produsele chimice sunt omniprezente n viaa noastr. Dei nimeni nu pune sub semnul ntrebrii utilitatea lor, sigurana lor pentru sntate sau mediu ridic unele probleme. Uniunea European a adoptat o reglementare denumit REACH, care i propune s reevalueze mii de produse chimice aate n circulaie, cu scopul de a retrage de pe pia produsele cele mai periculoase. Datorit tenacitii deputailor europeni, accentul a fost pus pe elaborarea de noi substane, mai puin nocive, reducnd la minimum testele pe animale.
Pentru informaii suplimentare, consultai capitolul Cum funcioneaz codecizia?, p. 35.

n Un portofel european bine gestionat

Autostrzi noi, plaje mai curate, cercetri efectuate pentru elaborarea de noi medicamente, studii n strintate etc.: toi beneficiem, ntr-o msur mai mic sau mai mare, de activitile finanate de Uniunea European. Cine ia deciziile cu privire la programele i aciunile care urmeaz a fi finanate la nivel european? Parlamentul European, de comun acord cu guvernele statelor membre. Iat cteva exemple de aciuni sprijinite de deputaii dumneavoastr. n fiecare an, pe baza propunerilor Comisiei Europene, deputaii europeni negociaz luni ntregi cu Consiliul de Minitri (reprezentant al statelor membre ale UE) n vederea stabilirii cuantumului exact al veniturilor i cheltuielilor Uniunii Europene pentru anul urmtor. Bugetul astfel stabilit, cu respectarea plafoanelor fixate pe o perioad de civa ani, este foarte important, deoarece determin sprijinul pe care Uniunea European l acord n fiecare dintre domeniile sale de activitate pentru a asigura solidaritatea, creterea economic durabil i coeziunea social. Parlamentul European poate respinge bugetul i solicita un nou proiect de buget dac prioritile sale nu au fost luate suficient n considerare.

Unde merg fondurile comunitare?

Cadrul financiar al UE pentru perioada 2007-2013: cifre rotunjite Un PoRTofel eURoPean bine gesTionaT
Cretere durabil: dezvoltare economic regional, aciuni n favoarea creterii economice, a competitivitii i a crerii de noi locuri de munc 382 Mld EUR (44 %) Conservarea i gestionarea resurselor naturale: agricultur, dezvoltare durabil i mediu 371 Mld EUR (43 %)

UE, actor mondial: aciuni externe, politica de dezvoltare, ajutor umanitar 49 Mld EUR (6 %)

Alte cheltuieli, inclusiv administrative 51 Mld EUR (6 %)

Cetenie, libertate, securitate i justiie: protecia drepturilor cetenilor, libera circulaie a persoanelor, cooperarea poliieneasc i judiciar, combaterea terorismului 11 Mld EUR (1 %)

Promovarea dezvoltrii economice durabile...

O mare parte a fondurilor comunitare contribuie la creterea dezvoltrii economice i la reducerea disparitilor dintre diferitele regiuni ale Europei, prin construirea de autostrzi i de ci ferate care leag statele membre, prin ajutorul acordat micilor ntreprinderi, prin proiecte de cercetare i inovaie tehnologic (de exemplu, pentru dezvoltarea resurselor regenerabile de energie) etc. Agricultura, singura politic gestionat n ntregime la nivel european, beneficiaz, de asemenea, de o parte important din buget. Cu sprijinul Parlamentului European, alte domenii capt o importan din ce n ce mai mare, cum ar fi, de exemplu, protecia mediului, n special prin crearea de parcuri naturale regio-

10

nale, conservarea speciilor protejate, administrarea resurselor de ap, combaterea schimbrilor climatice etc. De asemenea, o parte din bugetul comunitar servete la finanarea dezvoltrii economice n lume i a ajutorului umanitar destinat rilor afectate de catastrofe naturale i de alte situaii de criz.

Un portofel european bine gestionat

...i a interesului cetenilor i consumatorilor

Este mult mai eficient s combatem mpreun epidemiile, ca de exemplu HIV/SIDA i gripa aviar, deoarece acestea nu cunosc frontiere. ncurajat de Parlament, Uniunea European este din ce n ce mai activ n domeniul sntii publice: de exemplu, ea finaneaz numeroase proiecte de cercetare care au ca scop crearea de noi medicamente. n ultimii ani, deputaii europeni au folosit toat puterea de care dispun pentru a dezvolta programele de promovare a diversitii culturale europene, care i propun s ncurajeze libera circulaie a produselor i a operelor artistice i culturale din diferite domenii: cinematografie, muzic, pictur, fotografie, teatru etc.

Investiii pentru viitor

Parlamentul European i exercit, de asemenea, influena n ceea ce privete cadrul financiar multianual care fixeaz plafoanele de cheltuieli pentru fiecare politic european. De exemplu, n timpul negocierii cadrului financiar care acoper perioada pn n 2013, a trebuit ca deputaii europeni s duc o lupt aprig cu statele membre pentru a obine sume suplimentare pentru proiecte considerate importante de ctre ceteni. Parlamentul a aprat cu precdere programe cum ar fi Erasmus (care d posibilitatea, n fiecare an, unui numr de peste 150 000 de studeni s mearg s studieze ntr-o universitate strin) sau programe privind reelele europene de transport sau cercetarea i inovaia, n general.

11

de unde provin fondurile comunitare?

Un PoRTofel eURoPean bine gesTionaT

Bugetul Uniunii Europene este finanat, n principal, prin contribuiile statelor membre calculate n funcie de bogia lor naional. n acest buget intr i o parte din TVA ncasat pe teritoriul UE pentru bunuri i servicii, precum i o parte din taxele vamale percepute la frontierele externe ale UE pentru produsele industriale i agricole importate din ri tere. Parlamentul European militeaz pentru aplicarea, n viitor, a unui nou sistem de finanare care s permit o legtur direct ntre Uniune i contribuabilii europeni, fr creterea impozitelor.

cheltuieli verificate amnunit

Cu sprijinul Curii de Conturi Europene, Parlamentul European verific n permanen gestionarea eficient a bugetului i vegheaz la combaterea eventualelor fraude. n fiecare an, Comisia European i celelalte instituii ale Uniuni trebuie s demonstreze Parlamentului European c au folosit n mod corect fondurile comunitare pe care le-au avut la dispoziie: este ceea ce numim procedura de descrcare de gestiune. Cu aceast ocazie, Comisia trebuie s in seama de recomandrile primite de la deputaii europeni.

cost mult europa?

Aproape 1 % din bogia naional a statelor membre, adic aproape 235 euro/locuitor, revine bugetului anual al UE, care se ridic la peste 100 de miliarde de euro pe an. Este foarte puin n comparaie, spre exemplu, cu sumele ncasate prin impozitele naionale. Aceste fonduri permit finanarea unor politici importante pentru ceteni. n ceea ce privete Parlamentul European, acesta l cost pe fiecare cetean al UE mai puin de 3 euro pe an.
Pentru informaii suplimentare, consultai Cum este adoptat bugetul UE?, p. 38.

12

 Aprtorul libertilor i al democraiei

Singura instituie a Uniunii Europene ai crei membri sunt alei prin vot universal direct, Parlamentul, i ia foarte n serios rolul su de aprtor al libertilor i al democraiei, att n Europa, ct i n lume. Rolul deputailor dumneavoastr const, n principal, n reprezentarea cetenilor la nivel european i n transmiterea mesajului lor conductorilor europeni i instituiilor Uniunii. Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene reunete, n acelai text, drepturile civile, politice, economice i sociale proclamate pn n prezent n diverse documente naionale, europene i internaionale. Redactat de o Convenie alctuit n special, din deputai europeni i naionali, Carta a fost proclamat solemn cu ocazia reuniunii la nivel nalt de la Nisa, n decembrie 2000. Unele state membre, cum ar fi, de exemplu, Regatul Unit sau Polonia, au obinut, totui, o derogare de la punerea ei n aplicare. Plasnd demnitatea persoanei n centrul aciunii lor politice, deputaii europeni citeaz aceast Cart de fiecare dat cnd este vorba de a denuna nclcri flagrante ale drepturilor omului n cadrul Uniunii Europene. Parlamentul European acord o atenie deosebit principiului toleranei i combate cu trie orice form de discriminare pe criterii de sex, origine etnic sau social, limb, opinii politice, handicap, vrst sau orientare sexual. Astfel, el lupt pentru combaterea rasismului i a xenofobiei i nu pierde nicio ocazie de a aminti necesitatea respectrii normelor europene n materie de egalitate de anse ntre brbai i femei, exercitndu-i, de

13

asemenea, ntreaga influen pentru a garanta drepturile persoanelor cu handicap.

aPRToRUl libeRTiloR i al democRaiei

combaterea tuturor formelor de exploatare a femeii

n multe cazuri, Parlamentul European se a la originea eforturilor desfurate pentru combaterea tuturor formelor de violen fa de femei, a traficului de fiine umane n scopul exploatrii sexuale i pentru eliminarea srciei. De asemenea, el face tot ceea ce i st n putin pentru promovarea egalitii ntre sexe, contribuind la crearea institutului european nsrcinat cu urmrirea progreselor realizate n acest domeniu. Datorit rezoluiilor adoptate n edin plenar, el menine presiunea asupra guvernelor i instituiilor UE pentru ca acestea s mbunteasc situaia femeii.

Protejarea libertilor n orice situaie

Atentatele de la Madrid din martie 2004 i de la Londra din iulie 2005 au determinat statele membre s i intensifice cooperarea pentru combaterea terorismului. Parlamentul European susine eforturile de coordonare n domeniul poliienesc i judiciar, singurele garanii de eficien n lupta mpotriva acestor ameninri fr frontiere, dar refuz, n schimb, ca drepturile cetenilor s aib de suferit de pe urma unei excesive politici de securitate. Pentru ca lupta mpotriva terorismului s nu aduc atingere valorilor pe care se bazeaz democraia european, deputaii europeni consider c aceasta trebuie s respecte libertile

14

individuale. Acesta este mesajul pe care deputaii europeni l transmit n mod constant n contextul tuturor activitilor n care sunt implicai, de la acordurile cu Statele Unite privind transferul datelor personale ale pasagerilor aerieni i pstrarea, de ctre operatori, a coordonatelor telefonice pn la schimbul de informaii bancare. n paralel, deputaii au susinut revizuirea directivei privind splarea banilor, astfel nct finanarea terorismului s fie inclus n text. Parlamentul European a jucat, de asemenea, un rol principal n crearea noii Agenii pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, cu sediul la Viena, care vegheaz la aplicarea acestor drepturi n statele membre. n acelai timp, el are relaii strnse cu Autoritatea European pentru Protecia Datelor, al crei rol este supravegherea proteciei datelor personale i a vieii private pe teritoriul Uniunii.

Aprtorul libertilor i al democraiei

Rezolvarea petiiilor cetenilor

Orice cetean al Uniunii Europene sau orice rezident al unui stat membru al UE are dreptul s adreseze Parlamentului European, n nume propriu sau colectiv, o petiie legat de o chestiune care se nscrie n domeniile de aciune ale Uniunii Europene i care l privete n mod direct. Aceast petiie poate mbrca forma unei cereri precise, a unei plngeri, a unei observaii cu privire la aplicarea dreptului comunitar sau a unei cereri adresate Parlamentului European n vederea adoptrii unei poziii referitoare la un subiect anume. Numeroase petiii prezint dificultile ntmpinate n aplicarea directivelor comunitare n vigoare, n special a celor din domeniul mediului, securitii sociale, recunoaterii competenelor i a celor privind anumite aspecte ale funcionrii pieei unice a UE. n general, ele ilustreaz dificultile ntmpinate de ceteni n ceea ce privete legtura dintre legislaia comunitar i dreptul naional sau cele referitoare la interpretarea eronat a domeniilor n care se aplic dreptul comunitar. Parlamentul European contribuie la rezolvarea acestor probleme.

15

implanturile din silicon: o legislaie mai riguroas n urma petiiilor

aPRToRUl libeRTiloR i al democRaiei

Dou petiii prezentate Parlamentului European n 1998 prezentau efectele negative asupra sntii umane ale implanturilor mamare din silicon i solicitau interzicerea lor imediat. Dezbaterile i rezoluiile parlamentare care au urmat, precum i un studiu realizat la cererea deputailor europeni, au impulsionat Comisia European s clarifice i s consolideze dispoziiile luate n vederea informrii pacienilor, a urmririi i supravegherii lor. n 2003, o directiv a sporit stricteea controalelor de calitate i de securitate necesare nainte ca implanturile mamare s poat fi introduse pe piaa european.

supravegherea comisiei europene

Nimeni nu poate deveni preedinte al Comisiei Europene fr acordul Parlamentului European. Tot deputaii europeni sunt cei care i audiaz pe candidaii la funcia de comisar (desemnai de ctre guverne) cu privire la competenele lor, verificnd dac acetia corespund postului. Candidaii considerai necorespunztori pot fi respini (aa cum s-a ntmplat n 2004). Parlamentul aprob Comisia, sub form de colegiu, prin acordarea unui vot de ncredere. Acesta poate, de asemenea, s o foreze s demisioneze n bloc, prin intermediul unei moiuni de cenzur. Aceast cenzur global a comisarilor (o procedur care necesit majoritatea absolut a deputailor i 2/3 din voturile exprimate) este totui considerat ca o soluie extrem. n 1999, perspectiva unui vot parlamentar de nencredere la adresa Comisiei Santer, din cauza unei prezumii de fraud, a dus la demisia acesteia. De altfel, Parlamentul supravegheaz ndeaproape activitile Comisiei, examinnd cu atenie dispoziiile prevzute n rapoartele acesteia privind politicile, legislaia i bugetul comunitar.

16

Comisarii europeni se prezint n mod regulat n faa deputailor, n comisii sau n plen, pentru a-i apra politicile, pentru a explica msurile pe care intenioneaz s le ia i pentru a rspunde la ntrebrile adresate de ctre deputai. Aprtorul libertilor i al democraiei

Ombudsmanul (Mediatorul European)

Parlamentul alege un Ombudsman (Mediator European) nsrcinat cu examinarea cazurilor de proast administrare de care se fac vinovate instituiile comunitare i care sunt reclamate de ctre ceteni i ntreprinderi, cu scopul de a se ajunge la o soluionare a litigiilor. Deputaii europeni definesc, de asemenea, reglementrile privind statutul i condiiile generale de exercitare a funciilor acestuia. Ombudsmanul i desfoar activitatea n sediul Parlamentului European.

Supravegherea lucrrilor Consiliului

Preedinia Consiliului se ntlnete n mod regulat cu preedinii grupurilor politice ale Parlamentului European i particip la sesiunile plenare pentru a-i expune programul, pentru a prezenta rezultatele i pentru a dezbate pe marginea lor mpreun cu deputaii europeni. Adesea, Preedinia particip i la reuniunile comisiilor parlamentare. La nceputul fiecrei reuniuni europene la nivel nalt (numit i Consiliu European), n cadrul creia efii statelor membre adopt orientrile politice generale, preedintele Parlamentului i prezint recomandrile strategice. Deputaii europeni au posibilitatea, n cadrul edinei plenare sau n scris, s adreseze ntrebri preediniei Consiliului UE pe orice tem, de exemplu, necesitatea de a se lua msuri de urgen pentru remedierea nclcrilor grave ale drepturilor omului, ale democraiei sau ale statului de drept. 17

dar euro?

aPRToRUl libeRTiloR i al democRaiei

Deputaii europeni supravegheaz, de asemenea, administrarea monedei unice a UE, euro, invitndu-l pe preedintele Bncii Centrale Europene (BCE) s vin s explice politicile sale n faa Comisiei pentru afaceri economice i monetare a Parlamentului. Numirea preedintelui BCE i a celorlali membri ai Comitetului Director trebuie s fie aprobat i de Parlament.

cooperare strns cu parlamentele naionale

Parlamentul European particip la stabilirea i meninerea de legturi strnse cu parlamentele naionale ale rilor Uniunii Europene. Principalul scop al cooperrii interparlamentare este acela de consolidare a dimensiunii parlamentare a UE, punndu-se un accent deosebit pe controlul democratic i pe responsabilitatea deciziilor la nivel parlamentar. Ea garanteaz transparena i deschiderea sporit a procesului decizional. De asemenea, se amelioreaz legitimitatea democratic, calitatea i eficiena procesului legislativ al Uniunii Europene. Reforma tratatelor prevede creterea implicrii parlamentelor naionale n desfurarea procesului instituional. Adresa la care putei trimite petiiile dumneavoastr se gsete la p. 48.

18

 Parlamentul European n lume

Parlamentul European i face simit influena din ce n ce mai mare n politica extern a UE. Acordul su este solicitat atunci cnd noi state doresc s adere la Uniunea European, iar majoritatea acordurilor internaionale obinute de UE trebuie s fie aprobate de deputaii europeni. Adunrile parlamentare paritare permit deputailor europeni meninerea unor legturi strnse cu forurile legislative din ntreaga lume. Sala de plen a Parlamentului European reprezint o important tribun pentru conductorii internaionali i pentru alte personaliti.

Un rol major n extinderea Uniunii Europene

Uniunea European nu poate accepta noi membri n absena avizului conform al Parlamentului European. Dac negocierile cu rile candidate i datele de aderare depind de Consiliu i de Comisie, deputaii europeni sunt nsrcinai cu supravegherea procedurii pn la momentul aderrii, pentru a se asigura c toate condiiile de aderare la UE sunt ndeplinite. nainte ca un stat s poat deveni membru, deputaii se pronun cu privire la respectarea de ctre acesta a criteriilor stricte impuse de Uniunea European.

19

Ue, de la 6 la 27 de membri Martie 1957 Belgia, Frana, Germania de Vest, Italia, Luxemburg i rile de Jos

PaRlamenTUl eURoPean n lUme

Ianuarie 1973 Danemarca, Irlanda i Regatul Unit Ianuarie 1981 Grecia Ianuarie 1986 Portugalia i Spania Noiembrie 1990 reunificarea Germaniei, integrarea fostei RDG Ianuarie 1995 Austria, Finlanda i Suedia Mai 2004 Republica Ceh, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria Ianuarie 2007 Bulgaria i Romnia

niciun acord internaional fr Parlamentul european

Acordul deputailor europeni este necesar pentru majoritatea acordurilor internaionale n care este angajat Uniunea European. Astfel, o serie de protocoale financiare cu ri tere au fost respinse de ctre Parlamentul European n numele aprrii drepturilor omului. n plus, deputaii europeni formuleaz recomandri la adresa Comisiei Europene n ceea ce privete negocierile comerciale desfurate n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) i i folosesc ntreaga putere de influen atunci cnd trebuie s aprobe rezultatele acestora.

20

Politica extern a Uniunii, urmrit ndeaproape de ctre deputaii europeni

Consiliul de Minitri consult Parlamentul cu privire la deciziile importante din domeniul politicii externe. Deputaii pot pune n discuie aceste politici i pot prezenta recomandri. naltul Reprezentant al Uniunii pentru Politica Extern i de Securitate Comun este invitat n mod regulat s prezinte, n cadrul edinelor plenare, activitile desfurate de UE n lume. n ceea ce privete politica de dezvoltare, deputaii europeni acord prioritate combaterii srciei i promovrii bunei guvernane, democraiei i drepturilor omului. Parlamentul se strduiete continuu s stabileasc legturi politice, economice i culturale cu alte parlamente din ntreaga lume. Astfel, deputaii europeni particip la Adunarea Parlamentar Paritar Africa, Caraibe i Pacific (ACP-UE), la Adunarea Parlamentar Euro-Mediteraneean (APEM), unde sunt reprezentate mai ales Autoritatea Palestinian i Israel, precum i la Adunarea Parlamentar euro-latino-american (EuroLat).

Parlamentul European n lume

DREPTURILE OMULUI
21

conductori din lumea ntreag primii la Parlamentul european

Parlamentul European invit efi de state, prim-minitri i alte personaliti importante din lumea ntreag s se adreseze deputailor europeni n edin plenar. Printre personalitile primite la Parlamentul European n ultimii ani, i putem meniona pe preedintele Ucrainei, Victor Iucenko, preedintele Boliviei, Evo Morales, preedinta Liberiei, Ellen Sirleaf Johnson, preedintele Pakistanului, Pervez Musharraf, preedintele Autoritii Palestiniene, Mahmoud Abbas, prim-ministrul libanez Fouad Siniora, preedinta filipinez Gloria Macapagal-Arroyo, emirul Qatarului Hamad Khalifa Al Thani i preedintele Georgiei, Mihail Saakavili.

22

PaRlamenTUl eURoPean n lUme

 Drepturile omului nainte de toate

Parlamentul European acioneaz, n Europa i n lume, n favoarea drepturilor omului, a libertilor i a democraiei. Acesta trimite observatori n toate colurile lumii pentru a veghea la buna desfurare a alegerilor politice. Deputaii europeni au grij ca acordurile economice i comerciale semnate de UE cu ri tere s respecte drepturile omului i decerneaz, n fiecare an, premiul Saharov persoanelor care lupt pentru libertatea de gndire. Parlamentul vegheaz ca temele privitoare la drepturile omului s figureze ntre preocuprile europene prioritare. Acesta are iniiative specifice n domenii cum ar fi prevenirea torturii, protecia minoritilor, prevenirea conflictelor, promovarea drepturilor femeii i ale copilului, precum i protecia militanilor pentru drepturile omului. Parlamentul European susine activ nfiinarea i activitatea tribunalelor internaionale, cum ar fi Curtea Penal Internaional sau tribunalele create special pentru a-i judeca pe autorii crimelor de rzboi din fosta Iugoslavie i din Rwanda.

23

denunarea nclcrii drepturilor omului

Cu ocazia fiecrei edine plenare de la Strasbourg, deputaii europeni trec n revist situaia drepturilor omului n diferite regiuni ale lumii. Parlamentul adopt i el, n mod regulat, rezoluii n care invit instituiile europene sau guvernele s ia msuri imediate pentru a pune capt nclcrii drepturilor fundamentale. n fiecare an, Parlamentul European public un raport anual privind situaia drepturilor omului n lume. Astfel, n rapoartele sale, Parlamentul a denunat, printre altele, genocidul din Darfur, nclcrile libertilor din China i crimele comise n Cecenia.

dRePTURile omUlUi nainTe de ToaTe

Parlamentul european se opune cu trie pedepsei capitale

Parlamentul European condamn cu trie, n toate cazurile i n orice circumstan, pedeapsa cu moartea. Membrii si au pledat, n nenumrate rnduri, n favoarea unui moratoriu mondial necondiionat privind execuiile, care s fie instituit printr-o rezoluie ONU. Parlamentul consider c aceast msur va contribui la ameliorarea demnitii umane i la dezvoltarea progresiv a drepturilor omului. De exemplu, Parlamentul European a condamnat verdictul tribunalului libian care a solicitat pedeapsa capital pentru cinci infirmiere bulgare i un medic palestinian.

24

Garantarea unor alegeri democratice

Grupuri de deputai europeni sunt trimise n ri tere n cadrul misiunilor de observare electoral. Acetia supravegheaz derularea scrutinului n ansamblul su i atrag atenia autoritilor i comunitii internaionale asupra evenimentelor care aduc atingere drepturilor cetenilor. De exemplu, deputai europeni au participat la misiuni de observare electoral n Ucraina, Republica Democrat Congo, Liberia i n Teritoriile Palestiniene.

Drepturile omului nainte de toate

Includerea drepturilor omului n acordurile internaionale

Parlamentul European are competena de a refuza acordarea avizului su conform, necesar pentru ncheierea unor acorduri importante cu ri tere, n cazul n care constat nclcri ale drepturilor omului i ale principiilor democratice. De asemenea, acesta solicit respectarea strict a clauzelor privitoare la drepturile omului care sunt incluse n mod sistematic n acest tip de acorduri i care prevd rezilierea acestora n cazuri extreme.

D E M O C R A I
25

Premiul saharov pentru libertatea de gndire

Premiul Saharov pentru libertatea de gndire, care poart numele omului de tiin i a dizidentului politic rus Andrei Saharov, i propune s aduc un omagiu persoanelor i organizaiilor care s-au angajat n aprarea drepturilor omului, a democraiei i a libertii de exprimare i care lupt pentru combaterea intoleranei i a oprimrii peste tot n lume. Creat n 1988, acest premiu este atribuit n fiecare an de ctre Parlamentul European n cadrul unei edine solemne organi1988 nelson mandela zate la Strasbourg. n funcie de calendar, Parlamentul European decerneaz acest premiu la o dat ct mai apropiat de 10 decembrie, data aniversar a semnrii, n 1948, a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului a Naiunilor Unite. Printre personalitile care au primit acest premiu i putem meniona pe Nelson Mandela (Africa de Sud), Alexander Dubek (Cehoslovacia), Las Madres de la Plaza de Mayo (Argentina), Wei Jingsheng (China), Ibrahim Rugova (Kosovo), Organizaia Naiunilor Unite i fostul su secretar general, Kofi Annan.

26

dRePTURile omUlUi nainTe de ToaTe

 Mecanismele Parlamentului European

Viaa i activitatea Parlamentului European se desfoar conform unui calendar mprit n 4 sptmni, fiecare avnd o alt culoare. Roz, rou, albastru, verde: fiecare culoare corespunde unei etape din activitatea parlamentar. i pentru ca lucrrile s se desfoare normal, este nevoie de organizare i sprijin administrativ. Mecanismul este bine rodat, fiecare are un loc bine determinat i nimic nu e lsat la voia ntmplrii.

Sptmni roz pentru comisiile parlamentare

Parlamentul european numr 20 de comisii parlamentare permanente, specializate pe domenii cum ar fi mediul, transporturile, industria sau bugetul. Ele sunt reprezentative pentru tendinele politice ale Parlamentului i reunesc un numr variabil de deputai; sarcina lor este aceea de a pregti lucrrile edinei plenare. n cadrul reuniunilor comisiilor, deputaii au o prim serie de dezbateri i de proceduri de votare asupra unor rapoarte care exprim opinia lor referitoare la propunerile de legi sau la proiectul de buget al UE pentru anul urmtor. De asemenea, ei elaboreaz rapoarte de iniiativ n care recomand Comisiei Europene sau guvernelor statelor membre s acioneze ntr-un domeniu specific.

27

nave pe post de couri de gunoi, cia, boala vacii nebune: deputaii ancheteaz

mecanismele PaRlamenTUlUi eURoPean

Atunci cnd este cazul, Parlamentul poate crea comisii temporare sau comisii de anchet. De exemplu, n urma naufragiului petrolierului Prestige, deputaii au creat n 2003 o comisie care a studiat mijloacele de consolidare a securitii maritime. n 2006, o comisie a examinat activitile CIA n Europa ca urmare a unor dezvluiri ale presei conform crora posibili teroriti ar fi fost transferai i deinui ilegal n diferite ri europene de ctre serviciile secrete americane. Cu zece ani n urm, o alt comisie de anchet a fost nsrcinat s examineze modul n care Comisia i guvernele au gestionat epidemia vacii nebune.

sptmni roii pentru perioada de sesiune

Perioada de sesiune este momentul principal al vieii parlamentare. Ea i reunete pe toi deputaii europeni n sala de plen de la Strasbourg i, pentru sesiuni suplimentare mai scurte, la Bruxelles. Aici, rapoartele adoptate n comisii sunt din nou dezbtute, modificate i apoi votate. Dup adoptare, ele reflect poziia oficial a Parlamentului European. n afar de rapoarte, deputaii europeni adopt i rezoluii sau i audiaz direct pe reprezentanii Comisiei Europene i ai Consiliului pe teme de actualitate. Deputaii europeni primesc n vizit efi de stat i personaliti din ntreaga lume.

sptmni albastre pentru grupurile politice

Deputaii europeni nu se reunesc n funcie de naionalitate, ci n funcie de afinitile lor politice. Pentru a crea un grup politic este necesar un numr minim de deputai provenind din diferite state membre, aceasta fiind o condiie care nu mpiedic reprezentarea

28

tuturor tendinelor politice. Deputaii care nu aparin nici unui grup politic sunt considerai neafiliai. Cu ocazia sptmnilor de grup care, n general, preced perioadele de sesiune, fiecare grup politic coordoneaz i formuleaz poziii pe care le va susine ulterior n faa Parlamentului, cu privire la fiecare dintre subiectele aflate pe ordinea de zi.

1 1 2 3 4 5 6 7

01

02

10

11

03

12

13

14

1 2 3 4 5 6
14

7 8 9 10 11 12 13
15

14 15 16 17 18 19 20
16

04

21 22 23 24 25 26 27
17

28 29 30 31

1 2 3
18

4 5 6 7 8 9 10
19

11 12 13 14 15 16 17
20

18

05

18 19 20 21 22 23 24
21

25 26 27 28 29 1 2
22 22

3 4 5 6 7 8 9
23

10 11 12 13 14 15 16
24

06

17 18 19 20 21 22 23
25

24 31 25 26 27 28 29 30
26 27

P T
mecanismele PaRlamenTUlUi eURoPean

1 2 3 4 5 6 7

1 2 3 4 5 6
27

7 8 9 10 11 12 13
28

14 15 16 17 18 19 20
29

07

21 28 22 29 23 30 24 25 26 27
30 31

1 2 3 4
31

5 6 7 8 9 10 11
32

12 13 14 15 16 17 18
33

08

19 20 21 22 23 24 25
34

26 27 28 29 30 31

1
36

2 3 4 5 6 7 8
37

9 10 11 12 13 14 15
38

35

09

16 17 18 19 20 21 22
39

23 30 24 25 26 27 28 29
40

1 2 3 4 5 6 7

1 2 3 4 5 6
40

7 8 9 10 11 12 13
41

14 15 16 17 18 19 20
42

10

21 22 23 24 25 26 27
43

28 29 30 31 1 2 3
44 44

4 5 6 7 8 9 10
45

11 12 13 14 15 16 17
46

11

18 19 20 21 22 23 24
47

25 26 27 28 29 30 31
48

1 2 3 4 5 6 7
49

8 9 10 11 12 13 14
50

15 16 17 18 19 20 21
51

12

22 29 23 30 24 25 26 27 28
52 1

1 2 3 4 5 6 7

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31 1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 29 23 30 24 31 25 26 27 28

N I

sptmni verzi: deputaii se afl n circumscripiile lor sau n misiune

Cteva sptmni pe an sunt rezervate deputailor europeni pentru a le permite acestora s se deplaseze n circumscripiile lor n vederea exercitrii funciilor locale i ntlnirii, pe teren, cu alegtorii, sau s efectueze misiuni n alte pri ale lumii. n aceast perioad nu sunt programate reuniuni la Bruxelles sau la Strasbourg.

ce limb vorbii?

Parlamentul dispune de un serviciu n ntregime multilingv pentru toate reuniunile i edinele sale plenare, pe durata crora deputaii europeni se pot exprima n oricare dintre limbile oficiale. Tot ceea ce acetia spun este tradus simultan de ctre interprei. Datorit traductorilor, documentele de lucru ale Parlamentului sunt disponibile n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene. Acest lucru reect i pune n valoare diversitatea cultural a Uniunii Europene, fcnd n acelai timp accesibil activitatea deputailor pentru ceteni.

29

cine ce face n cadrul Parlamentului european?

Ales pe o perioad de doi ani i jumtate de ctre deputaii europeni, preedintele Parlamentului European are un rol-cheie: el conduce ansamblul activitilor parlamentare, prezideaz edinele plenare i semneaz bugetul i legile adoptate mpreun cu Consiliul. El este reprezentantul Parlamentului la nivel internaional i n relaiile cu celelalte instituii ale Uniunii. De asemenea, Parlamentul numete 14 vicepreedini, fiecare avnd competene specifice. Conferina preedinilor i reunete n jurul preedintelui Parlamentului pe preedinii fiecrui grup politic. Aceasta organizeaz i programeaz lucrrile Parlamentului: de exemplu, stabilete calendarul i ordinea de zi a perioadelor de sesiune sau componena comisiilor i a delegaiilor. Biroul este organul nsrcinat cu rezolvarea chestiunilor administrative, de personal i de organizare ale Parlamentului. El este format din preedintele Parlamentului European, din vicepreedini i din chestorii alei de ctre deputai. Biroul are competene i n ceea ce privete bugetul Parlamentului. n serviciul deputailor europeni i ai Parlamentului se afl angajaii Secretariatului General. Acesta are ca misiune coordonarea activitii legislative, organizarea edinelor plenare i a celorlalte reuniuni. Secretariatul General numr aproximativ 5 000 de persoane dintre care o treime sunt traductori i interprei care lucreaz la Bruxelles, Luxemburg, Strasbourg i n birourile de informare. Adugnd personalul grupurilor politice, sunt n total n jur de 6 000 de persoane care pun n micare maina parlamentar.

30

mecanismele PaRlamenTUlUi eURoPean

 Aproape de dumneavoastr
bruxelles, luxemburg i strasbourg sunt locurile n care Parlamentul european i desfoar activitatea, ns fiecare poate urmri de acas, fr s fie nevoie s se deplaseze, activitatea parlamentar! aezat confortabil n faa calculatorului, avei posibilitatea de a asista la o edin plenar, de a consulta documentele i comunicatele de pres sau de a pune ntrebri online pe teme europene. de asemenea, toate capitalele Uniunii dispun de birouri de informare care se afl n slujba dumneavoastr.

site-ul internet: o fereastr deschis ctre Parlament

Adresa sa este uor de reinut (www.europarl.europa.eu) i fiecare poate gsi aici, n limba sa, o mare cantitate de informaii interesante care l privesc. Pagina de internet a Parlamentului

I N T E R N E
31

aPRoaPe de dUmneavoasTR

European are un meniu foarte variat. Dac dorim s ne informm despre ultimele lucrri parlamentare, s urmrim n direct dezbaterile i voturile din edina plenar, s-i cunoatem mai bine pe deputaii europeni i s aflm ce rol au acetia, s naintm o petiie sau, pur i simplu, s ne informm asupra funcionrii instituiei care reprezint aproximativ 500 de milioane de ceteni, pagina de internet ne ofer toate rspunsurile. Pentru ca activitatea sa s fie cunoscut i neleas de ctre public, Parlamentul ofer cetenilor acces la diferitele sale documente cu ajutorul unui registru online. Arhivele sunt, de asemenea, disponibile.

avei ntrebri? adresai-v cutiei potale electronice a Parlamentului

Pagina de internet este fr ndoial complet, dar uneori este dificil s te orientezi n labirintul comunitar. Parlamentul European dispune de o cutie potal electronic unde fiecare poate trimite ntrebri, poate solicita informaii sau poate face propuneri referitoare la domeniile de activitate ale Uniunii Europene. Astfel, n fiecare an, Parlamentul rspunde la aproape 15 000 de mesaje primite din partea cetenilor.

informaii pentru ziariti

Mijloacele de informare n mas sunt un instrument important pentru a-i aduce pe ceteni mai aproape de instituiile care i reprezint. Parlamentul dispune de un serviciu de pres care i informeaz pe ziariti cu privire la dezbaterile parlamentare ale zilei i la rezultatul votului. Aceste informaii sunt disponibile pentru public n timp real pe site-ul internet multilingv. Ziaritii au la dispoziie i un suport logistic i tehnic, precum i material audiovizual (fotografii, casete video, arhive audio etc.). Serviciul de pres organizeaz, de asemenea, conferine de pres i seminarii pe teme de actualitate european.

32

n vizit la Parlamentul European

Ai gsit multe informaii pe internet dar ai dori s vedei, n mod concret, cum lucreaz Parlamentul European i ce face el pentru dumneavoastr? Asemeni celor aproape 250 000 de persoane care l viziteaz anual, i dumneavoastr avei posibilitatea de a vizita n grup sau individual sediile de la Strasbourg, Bruxelles sau Luxemburg pentru a asista la edinele plenare i a v ntlni cu deputaii dumneavoastr. Pentru a avea o imagine asupra funcionrii i rolului Parlamentului i pentru a gsi un rspuns la toate ntrebrile dumneavoastr este suficient s contactai unitatea vizite i seminarii care organizeaz, pe tot parcursul anului, vizite n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene.

Aproape de dumneavoastr

Birourile de informare n slujba cetenilor

n toate capitalele i n unele orae mari ale Uniunii Europene se afl birouri de informare ale Parlamentului European. Acestea faciliteaz contactele directe ntre ceteni i instituia care i reprezint. Birourile de informare distribuie publicaii i alte materiale (DVDuri, CD-ROM-uri etc.) i realizeaz campanii de informare pe diverse teme europene. Acestea organizeaz vizite la sediile Parlamentului, n special pentru elevi i studeni, dar i pentru alte grupuri de vizitatori. De asemenea, birourile de informare organizeaz forumuri n cadrul crora deputaii europeni, autoritile locale, cetenii i reprezentanii categoriilor socio-profesionale dezbat marile teme referitoare la viitorul Europei. Ele organizeaz i ntlniri ntre parlamentari i autoritile naionale, pres i public.

33

dezbateri pentru a-i apropia pe ceteni de Uniunea european

aPRoaPe de dUmneavoasTR

n timpul perioadei de reecie care a urmat rezultatelor negative ale referendumurilor din Frana i rile de Jos privind proiectul Constituiei europene, Parlamentul a avut n vedere punerea n practic a unor iniiative n vederea micorrii distanei care separ instituiile UE de opinia public. Astfel, deputaii europeni au propus organizarea de conferine i ntlniri la nivel naional i local forumuri ceteneti i parlamentare pentru a duce mai departe discuia referitoare la viitorul Europei, concentrnd dezbaterea european pe teme de interes comun.

contactai-i pe deputaii dumneavoastr

nainte de toate, Parlamentul nseamn deputaii europeni. Ei sunt cei care, mputernicii de mandatul ncredinat de ceteni cu ocazia alegerilor europene, voteaz legi i iau iniiative politice care se rsfrng asupra vieii noastre de zi cu zi sau inspir demersul european referitor la marile probleme internaionale. Numele, adresele, numerele de telefon i adresele e-mail ale fiecrui deputat european figureaz n fiele personale disponibile pe site-ul internet, n rubrica Deputaii dumneavoastr. Aici putei gsi i CV-urile lor, circumscripia electoral i grupul lor politic, precum i funcia i activitatea desfurat n cadrul Parlamentului. Adresele serviciului Pota ceteanului, ale unitii Vizite i seminarii i ale birourilor de informare se gsesc la paginile 48-51.

34

 Cum funcioneaz codecizia?

Codecizia se aplic n prezent n cazul a dou treimi din textele europene, n special celor din domeniile mediului, transporturilor, proteciei consumatorilor, pieei interne, liberei circulaii a muncitorilor, precum i programelor din domeniul educaiei, sntii sau culturii. Reforma instituional va extinde domeniul de aplicare al acestei proceduri, astfel nct aceasta va cuprinde i alte politici. Procedura de codecizie se desfoar n trei etape, n linii mari, dup cum urmeaz: Comisia European prezint Parlamentului European i Consiliului o propunere de lege. n prim lectur (prima etap de analiz a textului de ctre deputai), Parlamentul adopt sau nu amendamente (modificri) la propunerea Comisiei. Dac Parlamentul nu aduce modificri i, apoi, Consiliul accept i el propunerea Comisiei, propunerea legislativ este adoptat. La fel se ntmpl n cazul n care Consiliul accept modificrile Parlamentului. Noua lege poate astfel s intre n vigoare. n cazul n care Consiliul nu aprob toate amendamentele deputailor, acesta nainteaz Parlamentului o alt propunere de text: aceasta este poziia comun a statelor membre. Parlamentul reia apoi dosarul n a doua lectur. Parcursul legislativ se ncheie aici n cazul n care deputaii europeni sunt de acord cu punctul de vedere al Consiliului sau dac resping poziia comun. Dimpotriv, dac deputaii propun amendamente la poziia comun, trebuie gsit un consens n timpul celei de-a treia lecturi. Aceast sarcin este ncredinat unui comitet special, numit comitet de conciliere, care reunete reprezentani aparinnd celor dou instituii. Pe tot parcursul acestei proceduri, Comisia European este i ea asociat. Ajungerea la un consens permite proiectului s devin lege. n absena unui consens, legea nu va fi adoptat.

35

Prima lectur a
cUm fUncioneaZ codeciZia?

a a

Comisia prezint simultan Parlamentului i Consiliului o propunere legislativ. Parlamentul adopt amendamente i le transmite Consiliului. n cazul n care Consiliul este de acord cu rezultatul primei lecturi n Parlament: textul legislativ este adoptat.

L ex

a doua lectur a
n cazul n care nu accept votul Parlamentului, Consiliul adopt o poziie comun. n cazul n care Parlamentul aprob poziia comun sau nu se pronun: textul legislativ devine poziie comun. Parlamentul depune din nou amendamentele care nu au fost reinute n poziia comun. n cazul n care Consiliul aprob modificrile, textul legislativ este adoptat. n cazul n care Consiliul le respinge, se convoac un comitet de conciliere (format din 27 de membri din partea Parlamentului i 27 de membri din partea Consiliului) care va ncerca s reconcilieze poziiile celor dou instituii. Parlamentul poate respinge poziia comun cu majoritatea absolut a membrilor si; n acest caz, textul legislativ este respins.

L ex
ab

L ex

ab

a treia lectur
Comitetul de conciliere adopt un text comun pe baza poziiei comune i a amendamentelor Parlamentului prezentate n cea de-a doua lectur. n cazul n care Parlamentul i Consiliul l aprob, textul legislativ este adoptat. n cazul n care comitetul de conciliere nu reuete s adopte un proiect comun, propunerea nu este adoptat.

abc

L ex

L ex

36

celelalte proceduri legislative

n cadrul procedurii de consultare, Parlamentului i se cere s-i dea avizul cu privire la propunerea de act legislativ, nainte ca acesta s fie adoptat de Consiliu. Aceast procedur se aplic n special unor domenii cum ar fi concurena, chestiunile fiscale i revizuirea tratatelor. cUm fUncioneaZ codeciZia? Parlamentul European poate fi solicitat s i dea avizul conform, n anumite domenii legislative. Acesta este un drept de veto pe care Parlamentul l poate exercita, n special n cazul ratificrii unor acorduri negociate de ctre Uniunea European. Aceast procedur privete, de exemplu, extinderea UE.

37

 Cum este adoptat bugetul UE?

n fiecare primvar, Comisia European prezint un proiect preliminar de buget pentru anul viitor. Consiliul de Minitri, reprezentnd statele membre, organizeaz pe perioada verii un prim vot asupra acestui proiect preliminar de buget; apoi e rndul Parlamentului European s se pronune n prim lectur, la nceputul toamnei. O a doua lectur are loc n cadrul Consiliului i apoi n Parlament pentru a-i pune de acord pe reprezentanii guvernelor i pe cei ai cetenilor. n prezent, bugetul face distincia ntre cheltuielile obligatorii, care decurg direct din tratatele i regulamentele comunitare i care privesc, n principal, cheltuielile agricole, i cheltuielile neobligatorii, care se refer la toate celelalte domenii (dezvoltare regional, cercetare, cultur, pregtire profesional, politic social, mediu, aciuni externe etc.) Deputaii europeni au ultimul cuvnt n ceea ce privete cheltuielile neobligatorii, iar Consiliul n ceea ce privete cheltuielile obligatorii. Parlamentul poate, de asemenea, s resping bugetul n cazul n care consider c acesta nu corespunde nevoilor Uniunii. n acest caz, ntreaga procedur bugetar trebuie reluat.

COMISIA EUROPEAN Proiect preliminar de buget n aprilie-mai (PPB) CONSILIU Proiect de buget n iulie (majoritate calificat) PARLAMENT Prima lectur a proiectului de buget n octombrie Amendamente la cheltuielile neobligatorii Propuneri de modi care a cheltuielilor obligatorii CONSILIU DA NU Majoritate cali cat A doua lectur a amendamentelor/modi crilor DA NU Majoritate cali cat Consiliul decide DA Cuantumul total i comentariile votate PARLAMENT A doua lectur a cheltuielilor neobligatorii n decembrie NU Prima lectur/noul cuantum total (majoritatea membrilor + 3/5 din voturi) Majoritatea membrilor/majoritate de 2/3 din voturi: poate respinge bugetul.

38

 Cuvinte-cheie ale Uniunii Europene

Acquis-ul comunitar
Aceast sintagm se refer la drepturile i obligaiile pe care le au n comun statele membre ale Uniunii Europene. Acquis-ul comunitar cuprinde legislaia i tratatele europene, declaraiile i rezoluiile, acordurile internaionale n domenii comunitare i jurisprudena Curii de Justiie. Acesta este, de asemenea, alctuit din dispoziiile adoptate de guvernele Uniunii n domeniul justiiei i afacerilor interne, precum i al politicii externe i de securitate comun. rile candidate trebuie s accepte acest acquis comunitar nainte de a adera la Uniune i s transpun apoi legislaia comunitar n legislaia lor naional.

Banca Central European (BCE)

Inaugurat la 30 iunie 1998 la Frankfurt, Banca Central European (BCE) conduce politica monetar n rile membre care fac parte din zona euro. ncepnd cu 1 ianuarie 1999, sarcina sa principal este meninerea stabilitii preurilor n zona euro i aplicarea politicii monetare europene definite de Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). BCE este total independent.

Banca European de Investiii (BEI)

Banca European de Investiii, cu sediul la Luxemburg, are rolul de a contribui la coeziunea economic, social i teritorial printr-o dezvoltare echilibrat a teritoriului comunitar. Banca finaneaz, pe termen lung, proiecte concrete a cror viabilitate economic, tehnic, de mediu i financiar este garantat. n afara Uniunii, BEI susine strategiile de preaderare ale rilor candidate, precum i ale celor din Balcanii Occidentali. De asemenea, ea pune n practic partea financiar a acordurilor ncheiate n cadrul politicilor europene de ajutor i cooperare pentru dezvoltare.

39

Comisia European
Comisia European reprezint i apr interesul general al Uniunii Europene. Aceasta are un drept de iniiativ aproape exclusiv n ceea ce privete actele legislative. n cadrul politicilor Comunitii, ea pregtete i pune n practic actele legislative adoptate de ctre Consiliu i Parlamentul European. De altfel, Comisia are competene de execuie, de administrare i de control. Ea asigur programarea i aplicarea politicilor comune, execut bugetul i administreaz programele comunitare. n calitate de gardian al tratatelor, aceasta vegheaz, de asemenea, la aplicarea legislaiei europene. Comisia este numit de ctre Consiliu, cu majoritate calificat, pe o perioad de 5 ani, cu acordul statelor membre. Ea este supus votului de nvestitur al Parlamentului European, n faa cruia este responsabil.

Cuvinte-cheie ale Uniunii Europene

Comitetul Economic i Social European

Comitetul Economic i Social European (CESE), creat prin Tratatul de la Roma (1957), este o adunare consultativ reprezentnd diverse grupuri de interese economice i sociale. ntr-un anumit numr de domenii, tratatul prevede ca nicio decizie s nu poat fi luat fr consultarea CESE de ctre Consiliu sau de ctre Comisie; aceste domenii sunt: politica de ocupare a forei de munc, politica social, politica de sntate public, protecia consumatorilor, coeziunea economic i social etc. Comitetul Economic i Social este compus din 344 de membri propui de ctre guvernele naionale i numii de ctre Consiliul Uniunii Europene pe o perioad de 4 ani, care poate fi rennoit.

Comitetul Regiunilor
Comitetul Regiunilor (CR), creat n 1994, este adunarea politic care face auzit vocea colectivitilor teritoriale. Tratatele impun Comisiei i Consiliului s consulte Comitetul Regiunilor cu privire la orice propunere formulat ntr-un domeniu care poate avea repercusiuni la nivel local sau regional, cum ar fi: coeziunea economic i social, reelele transeuropene de transport, sntatea, educaia i cultura, politica de ocupare a forei de munc, mediul, transporturile etc. Comitetul este alctuit din 344 de membri, n special alei regionali sau primari, numii pe o perioad de 4 ani de ctre Consiliu, la propunerea statelor membre.

40

Consiliul European
Consiliul European desemneaz n prezent reuniunile efilor de stat i de guvern ale statelor membre ale Uniunii Europene. Rolul su este acela de a impulsiona dezvoltarea Uniunii Europene i de a defini orientrile politice generale ale acesteia. El nu legifereaz, iar deciziile sale sunt luate prin consens. Acesta se reunete de cel puin dou ori pe an. Reuniunile Consiliului European au loc, n mod normal, la Bruxelles.

Cuvinte-cheie ale Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene (numit i Consiliul de Minitri sau Consiliul) exercit, mpreun cu Parlamentul, funciile legislative i bugetare. Acesta reprezint, de altfel, instituia principal care ia decizii n materie de politic extern i de securitate comun (PESC) i care coordoneaz politicile economice. El se reunete la nivel de minitri ai statelor membre, fiind astfel instituia de reprezentare a statelor membre. Consiliul se reunete n 9 configuraii diferite n cadrul crora se ntlnesc minitrii de resort ai statelor membre: Consiliul pentru mediu, Consiliul pentru afaceri economice i financiare, Consiliul pentru afaceri generale i relaii externe, Consiliul pentru ocuparea forei de munc, politici sociale, sntate i aspecte referitoare la consumatori, Consiliul pentru transporturi, telecomunicaii i energie, Consiliul pentru agricultur i pescuit, Consiliul pentru educaie, tineret i cultur, Consiliul pentru justiie i afaceri interne, Consiliul pentru competitivitate (pia intern, industrie i cercetare). Sediul Consiliului este la Bruxelles, dar el se reunetei i la Luxemburg.

Criterii de aderare (criteriile de la Copenhaga)

Orice ar care i prezint candidatura pentru aderarea la Uniunea European trebuie s respecte condiiile stabilite de Tratatul privind Uniunea European. n acest sens, au fost stabilite noi criterii cu ocazia Consiliului European de la Copenhaga, desfurat n 1993, acestea fiind consolidate ulterior. Pentru a adera la UE, o viitoare ar membr trebuie s ndeplineasc 3 criterii: criteriul politic: existena unor instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, drepturile omului, respectarea i protejarea minoritilor; criteriul economic: existena unei economii de pia viabile i capacitatea de a face fa forelor pieei i presiunii concureniale din cadrul Uniunii; criteriul acquis-ului comunitar: capacitatea de a-i asuma obligaiile ce decurg din aderare, i mai ales respectarea obiectivelor politice, economice i monetare ale Uniunii.

41

Curtea de Conturi a Uniunii Europene

Curtea de Conturi a Uniunii Europene, al crei sediu este la Luxemburg, este alctuit dintrun reprezentant al fiecrui stat membru. Curtea verific legalitatea i regularitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii Europene (precum i ale oricrui organism creat de Uniunea European) i vegheaz la buna lor gestiune financiar. De asemenea, ea furnizeaz Parlamentului European i Consiliului o declaraie de atestare a exactitii datelor nregistrate n conturi i a legalitii i regularitii operaiunilor subsidiare. De asemenea, Curtea poate semnala orice neregul financiar Parlamentului European i Consiliului.

Cuvinte-cheie ale Uniunii Europene

Curtea de Justiie a Comunitilor Europene (CJCE)

Curtea de Justiie, al crei sediu se afl la Luxemburg, asigur respectarea dreptului n interpretarea i aplicarea tratatelor constitutive. Ea este alctuit dintr-un numr de judectori egal cu numrul statelor membre. Judectorii sunt asistai de 8 avocai generali numii de comun acord de ctre statele membre, pentru o perioad de 6 ani. Curtea ndeplinete dou funcii principale: verific compatibilitatea dintre tratate i actele emise de instituiile europene i de guverne; se pronun, la cererea unui tribunal naional, cu privire la interpretarea sau la validitatea dispoziiilor din dreptul comunitar.

Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF)

Oficiul European de Lupt Antifraud este nsrcinat, de la 1 iunie 1999, cu combaterea fraudelor n detrimentul bugetului Uniunii Europene. Oficiul poate desfura anchete privind administrarea i finanarea tuturor instituiilor i organelor Uniunii, avnd o libertate absolut de aciune.

Ombudsmanul (Mediatorul European)

Ombudsmanul este abilitat s primeasc din partea cetenilor Uniunii sau a persoanelor fizice sau juridice a cror reedin se afl pe teritoriul unui stat membru al Uniunii plngeri cu privire la cazurile de administrare defectuoas survenite n activitatea instituiilor i a organelor comunitare (cu excepia Curii de Justiie sau a Tribunalului de Prim Instan). Poate fi vorba, de exemplu, de absena sau de refuzul accesului la informaie, de o ntrziere administrativ nejustificat, de o practic inechitabil sau discriminatorie sau de o lips de transparen.

42

Piaa comun i piaa unic

La crearea sa n 1957, Comunitatea Economic European se baza pe o pia comun. Altfel spus, n principiu, persoanele, bunurile, serviciile i capitalurile pot circula liber ntre statele membre ca i cum acestea ar forma un singur stat, deci fr controale la frontier i fr perceperea de taxe vamale. A fost necesar ns o anumit perioad de timp pentru a se ajunge aici: taxele vamale ntre rile CEE nu au fost complet suprimate dect la 1 iulie 1968. A fost nevoie de timp pentru ca i alte bariere din calea comerului s dispar i abia la sfritul anului 1992 piaa unic a devenit realitate.

cUvinTe-cheie ale UniUnii eURoPene

Repartizarea competenelor
Repartizarea competenelor ntre Uniunea European i statele membre permite identificarea a trei categorii diferite: competene concurente sau partajate (cele mai frecvente); competene comunitare exclusive (pentru domenii n care statele membre au renunat n mod irevocabil, n favoarea Uniunii, la orice posibilitate de a aciona); competene sau domenii de aciune de sprijinire (Comunitatea are ca unic misiune coordonarea i ncurajarea aciunii statelor membre). Principiile subsidiaritii i proporionalitii joac un rol de echilibrare n vederea garantrii respectrii acestei repartizri a competenelor.

subsidiaritate i proporionalitate
Principiul subsidiaritii i propune s asigure luarea deciziilor ct mai aproape de cetean, verificnd dac aciunea care trebuie ntreprins la nivel comunitar este justificat n raport cu posibilitile de aciune la nivel naional, regional sau local. n mod concret, acesta este un principiu n funcie de care Uniunea nu acioneaz cu excepia domeniilor care intr n competena sa exclusiv dect atunci cnd aciunea sa este mai eficient dect o aciune ntreprins la nivel naional, regional sau local. Acest principiu este strns legat de principiul proporionalitii, care presupune ca aciunea Uniunii s nu depeasc ceea ce este necesar pentru a ndeplini obiectivele tratatului.

43

Uniunea economic i monetar (UEM)

Uniunea economic i monetar (UEM) desemneaz un proces care vizeaz armonizarea politicilor economice i monetare ale statelor membre ale Uniunii, n special privind instaurarea unei monede unice, euro. La 1 ianuarie 1999 a avut loc fixarea irevocabil a cursului de schimb i introducerea monedei unice n statele membre UEM. La 1 ianuarie 2002, monedele i bancnotele euro au nlocuit vechile monede naionale. Nu toate statele membre au adoptat euro ca moned unic. Cele 12 state membre care au aderat la Uniune la 1 mai 2004 vor adopta euro atunci cnd vor ndeplini toate criteriile stabilite (criterii de convergen) care vizeaz dezvoltarea economic echilibrat n cadrul UEM, fr a provoca tensiuni ntre statele membre.

44

Cuvinte-cheie ale Uniunii Europene

 Date-cheie ale integrrii europene

9 mai 1950 Robert Schuman, ministrul francez al afacerilor externe, prezint propuneri n vederea realizrii unei uniuni a crbunelui i oelului ntre Frana i Germania de Vest un proiect bazat pe ideile lui Jean Monnet. 9 mai, data la care Robert Schuman i rostete discursul, este de atunci srbtorit n fiecare an ca Ziua Europei. Aprilie 1951 Belgia, Frana, Germania, Luxemburg, Italia i rile de Jos iau n considerare planul Schuman pentru a crea Comunitatea European a Crbunelui i a Oelului (CECO), instituit prin Tratatul de la Paris. Martie 1957 Cele 6 ri fondatoare semneaz tratatele de la Roma, care instituie Comunitatea Economic European (CEE) sau piaa comun i Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom), tratate care intr n vigoare la 1 ianuarie 1958. Martie 1958 Sesiunea constitutiv a Adunrii Parlamentare Europene. Martie 1962 Adunarea Parlamentar European este numit Parlamentul European. Iulie 1968 Taxele vamale pentru produsele industriale sunt suprimate complet, cu 18 luni nainte de data prevzut, i este instituit un tarif extern comun. Ianuarie 1973 Prima extindere a Comunitii: Danemarca, Irlanda i Regatul Unit ader la CEE. Iunie 1979 Sunt organizate primele alegeri prin vot universal pentru Parlamentul European. Anterior, deputaii erau numii de ctre parlamentele naionale. 9 ri aleg 410 deputai europeni. Ianuarie 1981 Grecia ader la CEE. Iunie 1984 Se organizeaz alegeri pentru Parlamentul European. 10 ri aleg 434 deputai europeni. Ianuarie 1986 Portugalia i Spania ader la CEE. Iulie 1987 Actul Unic European intr n vigoare. Competenele Parlamentului sunt consolidate. 45

Iunie 1989 Sunt organizate alegeri pentru Parlamentul European: 12 ri aleg 518 deputai europeni. Noiembrie 1989 Cade Zidul Berlinului, rzboiul rece se ncheie i diviziunile dintre statele Europei ncep s fie eliminate treptat. Date-cheie ale integrrii europene Ianuarie 1993 Piaa unic i cele 4 liberti ale sale sunt instituite: libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor devine, de acum nainte, realitate. Noiembrie 1993 Tratatul privind Uniunea European, semnat la Maastricht, intr n vigoare. El definete proiectele de creare a viitoarei monede unice, a unei politici externe i de securitate, precum i de consolidare a cooperrii n domeniul justiiei i al afacerilor interne. Denumirea Uniunea European nlocuiete oficial denumirea Comunitatea European. Este instaurat procedura de codecizie, care confer Parlamentului European o real putere legislativ. Iunie 1994 Sunt organizate alegeri pentru Parlamentul European: 12 ri aleg 567 deputai europeni. Ianuarie 1995 Austria, Finlanda i Suedia ader la UE. Mai 1999 Tratatul de la Amsterdam intr n vigoare. El prevede msuri menite s reformeze instituiile comunitare, s sporeasc influena Europei n lume i s aloce mai multe resurse crerii de locuri de munc i respectrii drepturilor cetenilor. Iunie 1999 Sunt organizate alegeri pentru Parlamentul European: 15 ri aleg 626 deputai europeni. Decembrie 2001 Consiliul European de la Laeken adopt o declaraie privind viitorul Uniunii, care deschide calea viitoarei mari reforme a UE, precum i a crerii unei Convenii care va redacta Constituia european. Ianuarie 2002 Monedele i bancnotele n euro ncep s circule n 12 ri, nlocuind monedele naionale folosite pn atunci. Februarie 2003 Tratatul de la Nisa intr n vigoare. El pregtete UE pentru aderarea, n anul urmtor, a 10 noi state membre. Carta drepturilor fundamentale este adoptat. Iulie 2003 Convenia privind viitorul Europei finalizeaz lucrrile de redactare a Constituiei europene. Mai 2004 Republica Ceh, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria ader la UE. Iunie 2004 Sunt organizate alegeri pentru Parlamentul European: sunt alei 732 de deputai europeni originari din 25 de ri. Octombrie 2004 efii de stat i de guvern semneaz Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa.

46

Iunie 2005 Este iniiat o perioad de reflecie dup respingerea, prin referendum, a proiectului de Constituie de ctre Frana i rile de Jos. Ianuarie 2007 Bulgaria i Romnia ader la UE. Numrul deputailor europeni atinge 785. Slovenia adopt euro i devine cel de-al 13-lea stat membru al zonei euro. daTe-cheie ale inTegRRii eURoPene Martie 2007 Cu ocazia celei de-a cincizecea aniversri a Tratatului de la Roma, Parlamentul semneaz, mpreun cu Consiliul i Comisia, Declaraia de la Berlin. Decembrie 2007 Preedintele Parlamentului, Comisiei i Consiliului Uniunii Europene au semnat oficial Carta drepturilor fundamentale, iar efii de stat i de guvern au semnat Tratatul de la Lisabona. Ianuarie 2008 Cipru i Malta adopt moneda Euro. Martie 2008 Cea de-a cincizecea aniversare a Parlamentului European. Iunie 2009 Alegeri pentru Parlamentul European.

47

 Adresele Parlamentului European

Parlamentul European Rue Wiertz 60 B-1047 Bruxelles (32-2) 284 21 11 (32-2) 230 69 33 Parlamentul European Plateau du Kirchberg BP 1601 L-2929 Luxembourg (352) 43 00-1 (352) 43 00-24842 Parlamentul European Alle du Printemps BP 1024/F F-67070 Strasbourg Cedex (33) 388 17 40 01 (33) 388 17 48 60

Petiii
Parlamentul European Preedintele Parlamentului European Rue Wiertz B-1047 Bruxelles

Pota ceteanului
Parlamentul European Pota ceteanului GOL03A012 L-2929 Luxembourg (352) 43 00-27072

Vizite i seminarii
Parlamentul European Vizite i seminarii Rue Wiertz 60 B-1047 Bruxelles (32-2) 284 21 11 (32-2) 284 35 30 Parlamentul European Vizite i seminarii Bureau de Strasbourg BP 1024 F F-67070 Strasbourg Cedex (33) 388 17 51 84 Parlamentul European Vizite i seminarii L-2929 Luxembourg (352) 43 00-27072

Putei, de asemenea, s completai un formular electronic pe site-ul internet al Parlamentului European: www.europarl.europa.eu

48

Birouri de informare

BELGIQUE/BELGI BRUXELLES Rue Wiertz 60 B-1047 Bruxelles (32-2) 284 20 05 (32-2) 230 75 55 epbrussels@europarl.europa.eu www.europarl.be SOFIA Moskovska Str. 9 BG-1000 SOFIA (359-2) 985 35 45 (359-2) 981 99 44 epsofia@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/sofia ESK REPUBLIKA PRAHA Jungmannova ul. 24 CZ-110 00 PRAHA 1 (420-2) 55 70 82 08 (420-2) 55 70 82 00 eppraha@europarl.europa.eu www.evropsky-parlament.cz

DANMARK KBENHAVN Gothersgade 115 DK-1123 KBENHAVN K (45-3) 314 33 77 (45-3) 315 08 05 epkobenhavn@europarl.europa.eu www.europarl.dk DEUTSCHLAND BERLIN Unter den Linden 78 D-10117 BERLIN (49-30) 22 80 10 00 (49-30) 22 80 11 11 epberlin@europarl.europa.eu www.europarl.de MNCHEN Erhardtsrasse 27 D-80469 MNCHEN (49-89) 20 20 87 90 (49-89) 202 08 79 73 epmuenchen@europarl.europa.eu www.europarl.de EESTI TALLINN Rvala 4 EE-10143 TALLINN (372-6) 30 69 69 (372-6) 30 69 68 eptallinn@europarl.europa.eu www.europarl.ee

IRE/IRELAND DUBLIN Molesworth Street 43 IRL-DUBLIN 2 (353-1) 605 79 00 (353-1) 605 79 99 epdublin@europarl.europa.eu www.europarl.ie /GREECE A Leof. Amalias 8 GR-10557 ATHINA (30-210) 327 89 00 (30-210) 331 15 40 epathinai@europarl.europa.eu www.europarl.gr ESPAA MADRID Paseo de la Castellana 46 E-28046 MADRID (34-91) 436 47 47 (34-91) 578 31 71 epmadrid@europarl.europa.eu www.europarl.es BARCELONA Passeig de Grcia 90 1 E-08008 BARCELONA (34-93) 272 20 44 (34-93) 272 20 45 epbarcelona@europarl.europa.eu www.europarl.es 49 Adresele Parlamentului European

FRANCE PARIS 288, bd Saint Germain F-75341 PARIS CEDEX 07 (33) 140 63 40 00 (33) 145 51 52 53 epparis@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/paris STRASBOURG Centre de Presse - BP 1024 F-67070 STRASBOURG CEDEX (33-(0)3) 88 17 40 01 (33-(0)3) 88 17 51 84 epstrasbourg@europarl.europa.eu MARSEILLE 2, rue Henri Barbusse F-13241 MARSEILLE (33) 496 11 52 90 (33) 491 90 95 03 epmarseille@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/marseille ITALIA ROMA Via IV Novembre, 149 I-00187 ROMA (39-06) 69 95 01 (39-06) 69 95 02 00 eproma@europarl.europa.eu www.europarl.it MILANO Corso Magenta 59 I-20123 MILANO (39-02) 434 41 71 (39-02) 434 41 75 00 epmilano@europarl.europa.eu www.europarl.it

KYPROS NICOSIA Vyronos Avenue 30 CY-1096 NICOSIA (357-22) 87 05 00 (357-22) 76 77 33 epnicosia@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/nicosia LATVIJA RIGA Aspzijas bulvris 28 LV-1050 RGA (371) 708 54 60 (371) 708 54 70 epriga@europarl.europa.eu www.europarl.lv

MAGYARORSZG BUDAPEST DEK PALOTA, Dek Ferenc u. 15 H-1052 BUDAPEST (36-1) 411 35 40 (36-1) 411 35 60 epbudapest@europarl.europa.eu www.europarl.hu MALTA VALLETTA 280 Republic Street VLT-1112 VALLETTA MALTA (356-21) 23 50 75 (356-21) 23 06 61 epvalletta@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/valletta NEDERLAND DEN HAAG Korte Vijverberg 6 NL-2513 AB DEN HAAG (31-70) 313 54 00 (31-70) 364 70 01 epdenhaag@europarl.europa.eu www.europeesparlement.nl STERREICH WIEN Krntner Ring 5-7 A-1010 WIEN (43-1) 51 61 70 (43-1) 513 25 15 epwien@europarl.europa.eu www.europarl.at

Adresele Parlamentului European

LIETUVA VILNIUS Naugarduko St. 10 LT-01141 VILNIUS (370-5) 212 07 66 (370-5) 261 98 28 epvilnius@europarl.europa.eu www.europarl.lt LUXEMBOURG LUXEMBOURG 7, rue du March-aux-Herbes L-1728 LUXEMBOURG (352) 430 02 25 97 (352) 430 02 24 57 epluxembourg@europarl.europa.eu

50

POLSKA WARSZAWA Ul. Jasna 14/16a PL-00-041 WARSZAWA (48-22) 595 24 70 (48-22) 595 24 80 epwarszawa@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/warszawa PORTUGAL LISBOA Largo Jean Monnet, 1-6 P-1269-070 LISBOA (351-21) 350 49 00 (351-21) 354 00 04 eplisboa@europarl.europa.eu www.parleurop.pt

SLOVENSKO BRATISLAVA Palisdy 29 SK-81106 BRATISLAVA (421-2) 59 20 32 97 (421-2) 54 64 80 13 epbratislava@europarl.europa.eu www.europskyparlament.sk SUOMI/FINLAND HELSINKI/HELSINGFORS Pohjoisesplanadi 31 / Norra esplanaden 31 FIN-00100 HELSINKI/HELSINGFORS (358-9) 622 04 50 (358-9) 622 26 10 ephelsinki@europarl.europa.eu www.europarl.fi SVERIGE STOCKHOLM Nybrogatan 11, 3 tr. S-11439 STOCKHOLM (46-8) 56 24 44 55 (46-8) 56 24 44 99 epstockholm@europarl.europa.eu www.europarl.se

UNITED KINGDOM LONDON 2 Queen Annes Gate UK - LONDON SWIH 9AA (44-207) 227 43 00 (44-207) 227 43 02 eplondon@europarl.europa.eu www.europarl.org.uk EDINBURGH The Tun 4 Jacksons Entry, Holyrood Road UK - EDINBURGH EH8 8PJ (44-131) 557 7866 (44-131) 557 4977 epedinburgh@europarl.europa.eu www.europarl.org.uk

Adresele Parlamentului European

ROMNIA BUCURETI Strada Boteanu 1, Sector 1 RO-010027 BUCURETI (40-21) 305 79 86 (40-21) 315 79 29 epbucarest@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/bucuresti

SLOVENIJA LJUBLJANA Breg 14 SI-1000 LJUBLJANA (386-1) 252 88 30 (386-1) 252 88 40 epljubljana@europarl.europa.eu www.europarl.si 51

Pentru mai multe informaii, v rugm s consultai:

QA-78-07-051-RO-C

www.europarl.europa.eu
Aceast publicaie a fost realizat de Direcia General Comunicare a Parlamentului European Manuscris finalizat n decembrie 2007.

Surse foto Comunitile Europene paginile 2, 3, 6, 14, 20, 25, 26; Comunitile Europene/Arhitect: AEL, paginile 28, 37; Comunitile Europene/Arhitect: Architecture Studio, copert, paginile 24, 30, 47; Comunitile Europene/ Arhitect: Association des architectes du CIC: Vanden Bossche sprl, C.R.V. s.a., CDG sprl, Studiegroep D. Bontinck, paginile 22, 32; Comunitile Europene/ECHO/Susana Perez Diaz, pagina 21; Corbis, paginile 8, 10, 12, 16, 18; PhotoAlto/Frederic Cirou, pagina 34; Yves Fonck/Arhitect: Architecture Studio, pagina 2

Numeroase alte informaii despre Uniunea European sunt disponibile pe internet (http://europa.eu). Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii Oficiale ale Comunitilor Europene, 2008 Comunitile Europene, 2008 Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei. Printed in Germany TIPRIT PE HRTIE ALB FR CLOR

ISBN 928232301-3

9 789282 323014