BUGETUL DE STAT I POLITICA BUGETAR-FISCAL 1. Bugetul de stat: instrument de eficientizare a economiei. 2. Deficitul bugetar: cauzele apariiei, modalitile de reducere.

3. Finanarea deficitului bugetar. 4. Datoria public: indicatori i modaliti de acoperire. 5. Politica bugetar-fiscal i instrumentele ei. 6. Efectele de multiplicare i transmisie. 7. Stabilizatorii automai.
Lucru individual: Analizai structura bugetului de Stat a R.Moldova Analizai eficienta politicii fiscale pentru economia R.Moldova

BUGET DE STAT - Plan financiar anual n care sunt reflectate cheltuielile planificate a fi efectuate i veniturile anticipate a fi obinute de ctre administraiile publice centrale.

VENITURI BUGETARE Venituri fiscale ncasri nonfiscale Granturi CHELTUIELI BUGETARE Achiziii publice Transferuri publice Deservirea datoriei publice

BUGET DE STAT

Excedentar (SB>0)

Echilibrat (SB=0)

Deficitar (SB<0)

Tx = Ta + tY

Tx t = Y
'

Tipologia deficitelor bugetare

deficit total T (G+Tr+N), N deservirea datoriei publice

deficit structural T (G+Tr) n condiiile ocuprii depline

deficit primar T (G + Tr)

deficit ciclic Deficit efectiv Deficit structural

DEFICIT BUGETAR

Cauzele apariiei Creterea cheltuielilor publice Reducerea veniturilor publice Modalitile de reducere Reducerea cheltuielilor publice Majorarea veniturilor publice majorarea cotelor de impozitare introducerea unor impozite noi anularea facilitilor fiscale colectarea mai eficient a impozitelor

iimpozimpozitelor

MODALITI DE FINANARE A DEFICITULUI

Avantaje
EMISIUNE MONETAR
stimuleaz AD senioraj (venitul statului n rezultatul tipririi banilor)

Dezavantaje
posibilitatea creterii inflaiei n caz c M>Y efectul Oliver-Tanzi (amnarea termenului de plat a impozitelor)

MPRUMUT INTERN (emiterea obligaiunilor de stat)

instrument noninflaionist

efect de eviciune ( I private) cheltuieli de rambursare

MPRUMUT EXTERN

pot fi condiii favorabile de acordare

impunerea unor condiii (economice sau politice) cheltuieli de rambursare

PRIVATIZARE

instrument noninflaionist

caracter limitat posibilitatea apariiei unor scheme coruptive

CURBA LAFFER

Curba ce reflect dependena dintre modificarea ratei de impozitare i a venitului obinut din impozite

DATORIA PUBLIC

Totalitatea angajamentelor contractate de ctre stat fa de creditorii interni i externi la un moment dat

DP = deficitelor bugetare excedentelor bugetare

INDICATORII DATORIEI PUBLICE Ponderea datoriei publice n PIB Serviciul datoriei publice n PIB Ponderea cheltuielilor privind datoria public n totalul cheltuielilor bugetare INDICATORII GRADULUI DE NDATORARE EXTERN Ponderea datoriei externe n PIB Rata datoriei externe Datoria extern per/ locuitor

MODALITI DE ACOPERIRE A DATORIEI PUBLICE INTERNE

Majorarea veniturilor publice Refinanarea datoriei publice prin emiterea noilor obligaiuni

EXTERNE
Refinanarea datoriei Reealonarea Restructurarea (conversia) Luarea unor mprumuturi noi pentru acoperirea mprumuturilor ajunse la scaden

POLITICA BUGETARFISCAL

Msurile de manipulare cu impozitele i cheltuielile bugetare n vederea atingerii scopurilor macroeconomice i a echilibrului economic general

DISCREIONAR
Orientare spre AD termen scurt INSTRUMENTE Cheltuielile guvernamentale (G) Transferurile publice (Tr) Impozitele (Tx)

POLITICA DE STABILIZARE
Orientare spre AS termen lung INSTRUMENTE Impozitele Transferurile sociale

ACHIZIIILE PUBLICE CA INSTRUMENT AL POLITICII BUGETAR-FISCALE

EFECTUL DE MULTIPLICARE AL G
E E=Y

Y mG = G

Y = G mG
G

E2 E1

EFECTUL DE TRANSMISIE G Y Y d C AD G Y Y d C AD

Y1

Y2

pentru o economie simpl: pentru o economie nchis: pentru o economie deschis:

;

IMPOZITELE CA INSTRUMENT AL POLITICII BUGETAR-FISCALE

EFECTUL DE MULTIPLICARE AL Tx
E Y=E

Y mTx = Tx
EFECTUL DE TRANSMISIE Tx Yd C AD Y Tx Yd C AD Y
Y2 Y1 Tx

E1 E2

pentru o economie simpl: pentru o economie nchis: pentru o economie deschis:

TRANSERURILE PUBLICE CA INSTRUMENT AL POLITICII BUGETAR-FISCALE

EFECTUL DE MULTIPLICARE AL Tr
E

Y= E

Y mTr = Tr

Y = Tr mTr
Tr

E2 E1

EFECTUL DE TRANSMISIE Tr Yd C AD Y Tr Yd C AD Y

Y1

Y
2

pentru o economie simpl: pentru o economie nchis: pentru o economie deschis:

POLITICA BUGETAR-FISCAL

EXPANSIV G, Tr, Tx Scop: depirea recesiunii

RESTRICTIV G, Tr, Tx Scop: micorarea inflaiei prin cerere

STABILIZATORI AUTOMAI
Modificarea automat a impozitelor i transferurilor publice ca rspuns la oscilaiile ciclice ale PIB

Tx Tr Y

Tx Tr Y
Permit reducerea amplitudinii oscilaiilor ciclice ale PIB efectiv fa de PIB potenial fr reforme i fr implicarea parlamentului.