UNIVERSITATEA DIN PITETI FACULTATE DE TIINE SOCIO-UMANE SPECIALIZAREA RELAII INTERNAIONALE I STUDII EUROPENE

PERSPECTIVA REALIST N CADRUL SECURITII INTERNAIONALE

Profesor:Brbulescu Cosmin Student:Mazilu Ioana -Andreea

PERSPECTIVA REALIST N CADRUL SECURITII INTERNAIONALE

Dezbaterea dintre liberalism, numit de muli idealism, i realism este considerat prima dezbatere din relaiile internaionale. Aa nct realismul este apreciat drept o critic la adresa liberalismului de natur utopist. R. N. Berki i M. Griffiths merg i mai departe susinnd c realismul const pur i simplu din susineri negative. Dac liberalismul face apel la raionalitatea aciunii umane i a statelor pe arena internaional, atunci realismul susine c aciunile snt n mare msur imprevizibile i iraionale. n timp ce liberalii opteaz pentru armonia intereselor i dezarmare reciproc, realitii pledeaz pentru urmrirea interesului naional i pentru narmarea progresiv n atingerea securitii maxime. Dac liberalismul se opune intervenionalismului n treburile interne ale unui stat ter, realitii cred c intervenia este binevenit n cazul n care aceasta satisface pe deplin creterea puterii i a prestigiului propriu. Dac, n fine, liberalii susin c rzboiul este literalmente neprofitabil din punct de vedere economic, realitii se ntreab, nedumerii, cum atunci s obii noi piee de desfacere pentru propriile produse, brae ieftine de munc i materie prim, altfel dect coloniznd? Liberalii spun c lumea este o societate internaional armonioas, unde toate rile snt egale n drepturi, iar realitii argumenteaz c exist, de fapt, dou lumi a celor care conduc i a celor ce snt condui: nucleul i periferia sistemului internaional. n timp ce liberalii afirm c relaiile internaionale snt o surs de progres, realitii susin c natura relaiilor internaionale este una haotic, anarhic i c relaiile internaionale nu au nici un viitor. Hobbes afirma c statele lumii snt ca indivizii n stare de natur. Dup cum indivizii, fiind necontrolai de forele de ordine ale societii se comport de cele mai multe ori violent, pentru a avea acces la resurse limitate, aa i statele, n absena unei autoriti supranaionale recurg la violene n urmrirea propriilor interese vitale. Asfel rzboiul devine inevitabil, iar securitatea este complet irealizabil. Edward Hallett Carr este primul care a ncercat s dea o definire mai aproape de realitate, deci de practica internaional, a ceea ce este securitatea internaional. Din perspectiva sa, el critic dur liberalismul, susinnd c aceasta este o abordare utopist, care a dominat gndirea intelectual i practica diplomatic n perioada interbelic. Anume din cauza ncercrii de a implementa aceste practici neadecvate realitii internaionale ar fi fost posibil declanarea celei de a doua conflagraii mondiale. Astfel, studiul relaiilor internaionale, afirm Carr, a fost dedicat efortului de a produce pacea la nivel internaional pe baza unor norme i principii care de fapt erau limitate la experiena istoric a politicii i economiei interne a Marii Britanii i era incorect de a le pune n aplicare la nivelul internaional. Arena internaional este divizat n state diferite, att sub aspectul puterii, ct i sub cel al poziiei fa de status-quo-ul internaional. Cele mai importante norme erau credinele n armonia natural a intereselor i n securitatea

colectiv1. Credina c securitatea colectiv poate opri o agresiune s-a dovedit a fi una fals, sugereaz Carr, i nu datorit faptul c ea este absolut irealizabil, ci pentru c ea este realizabil numai dac rile din sistemul internaional, angajate intr-un astfel de aranjament, snt mulumite de status-quo-ul pe care l au. n perioada interbelic securitatea colectiv s-a dovedit a fi neviabil din motiv c s-a pretins eronat c toate entitile erau mulumite de poziia pe care o deineau. Prin urmare, conclude autorul, conflictul dintre state nu era doar o consecin a eecului de a se nelege ntre ele, ci i rezultatul inevitabil al unor aspiraii incompatibile, care ar fi putut fi rezolvate doar prin negocieri, prin prisma echilibrului de putere i nu fcnd apel la principiile universale de conduit universal2. Observm din aceste afirmaii dou concepte importante cu care opereaz in mod uzual realismul politic n ncercarea de a explica modul n care funcioneaz securitatea n primul rnd, este vorba de faptul c normele i principiile fundamentale sunt de cele mai multe ori de prisos atunci cnd ne referim la asigurarea securitii i c echilibrul de putere este de fapt cel care poate asigura securitatea. n al doilea rnd, negocierea acestui echilibru dintre state este apreciat a fi un element de mbuntire a securitii. Un alt important adept al realismului politic este Hans Morgentau, care a abordat teme ca natura uman, esena politicii, echilibrul de putere i rolul eticii n politica extern. n cunoscuta sa lucrare Politica ntre naiuni: lupta pentru putere i pace Morgentau a enunat ase principii pe care se bazeaz realismul politic, esena acestora reflect ntr-o mare msur concepia realitilor asupra securitii naionale i internaionale. Astfel, susine autorul, esena politicii, ca i a ntregii societi, este determinat de legi obiective, care i au rdcinile n natura uman. Existena i aciunea acestor legi nu depinde de noi, iar orice ncercare de a le schimba se va termina cu eec3. Din aceast afirmaie rezult clar c dac relaiile internaionale snt n esena lor anarhice, oamenilor politici i statelor le revine ndatorirea s acioneze concordndu-se legilor anarhice ale mediului n care i desfoar activitatea. Aceast concluzie a noastr este argumentat nc o dat de Morgentau prin afirmaia c toi politicienii ar trebui s acioneze reieind din punctul de vedere al interesului naional, conturat n termenii puterii. Puterea este categoria principal a politicii i, respectiv, acumularea puterii este scopul aciunii statelor pe arena internaional. Mai mult, autorul afirm c aceast concepie de interes, determinat n termenii puterii, este o categorie obiectiv, dei interesul se poate schimba. Din aceast afirmaie deducem c orice ncercare de a forma un sistem de securitate colectiv, ce s -ar baza pe principiile morale i concordana de interese, este imposibil de realizat. Din dou motive principale: n primul rnd, nu exist o moral universal, ci fiecare stat i are propria sa moral, n al doilea rnd, nu exist interese comune, fiecare stat urmrindu-i propriul interes. Realismul politic neag identitatea ntre morala unei anumite naiuni i legile moralei universale. Concepia interesului, conturat n termenii de putere nu ne permite s cdem n extremitile moralei [...] moral internaional exist dar aceasta este condiionat de timpul i locul unde se desfoar
1

Griffiths M. Relatii internationale: scoli,curente,ganditori Bucuresti: Ziua, 2003, p. 27 Griffiths M. Op. cit., p.27.

aciunile. Morgentau afirm c exist un instrument organizator al relaiilor dintre state i acesta este balana de putere, care asigur o ordine relativ pe arena internaional, aa nct securitatea, ntr-o lume anarhic, este asigurat, din perspectiva realist, de balana de putere, numit i balana de for sau echilibru de fore. Dar care este esena acestui concept de balan/echilibru i ce rol are el n nelegere securitii naionale i internaionale din perspectiva realismului politic? Martin Wight, de exemplu, sugereaz c echilibrul de fore este principiul a ceea ce ar putea fi numit mecanica politic a puterii4. H. Bull, citndu-l pe Vattel, nelege prin balan a puterii o stare de lucruri n care nici o putere nu este ntr-o poziie preponderent i poate face legea pentru alii5. Politica este fondat, cum crede Wight, citndu-l pe Hume, pe bunul sim i un raionament evident6, este o aplicaie a legii instinctului de aprare mai opineaz Wight. Mecanismul echilibrului acioneaz astfel: exist trei puteri, dintre care prima o atac pe a doua. Cea de a treia putere nu-i poate permite s-o vad pe cea de a doua att de decisiv zdrobit, pentru c devine ameninat ea nsi, de aceea, dac este prevztoare, ea i arunc greutatea sa n partea mai uoar a balanei, susinnd cea de a doua putere7. Aceasta este forma simpl a balanei, exist ns i forme mai complexe organizate de trei sau mai multe state. Esena balanei const n faptul c atunci cnd o putere crete devenind periculos de puternic, celelalte se unesc mpotriva ei. Balana de for poate fi urmrit n aciune deplin, afirm Wight, atunci cnd o putere ncearc s ctige stpnirea societii internaionale i, momentan, rstoarn balana. Dei puterea dominant are de regul o mic tent de state vasale, prea slabe sau prea speriate pentru a-i apra independena, i de state acal, care au propriile interese locale, cu toate acestea, mpotriva lor se ridic o mare alian de for superioar, a crei victorie restabilete echilibrul. Observm din cele analizate anterior c, din perspectiva paradigmei realiste, conceptul de securitate internaional i naional este determinat de urmtoarele elemente-cheie. n primul rnd, statul este exponentul principal al securitii sale; interesele vitale prevaleaz asupra moralei i asupra dreptului internaional; politica extern a statelor este o politic de putere; exist pe arena internaionale state slabe i state puternice. Mai observm c intervenionalismul n treburile interne ale unui stat este bine venit dac aceasta corespunde interesului naional; lupta pentru influen i resurse este perpetu. Balana de putere este mecanismul de asigurare a ordinii mondiale i respectiv a securitii internaionale, iar puterea militar a statului este garania securitii sale naionale. Aa dar realismul politic are o abordare a practicii politice dure i necrutoare, o abordare militarist. Aceast accepiune este determinat, dup realiti, de natura obiectiv a arenei internaionale de anarhie, o anarhie n sensul lipsei unui guvern mondial. George Kennan, un alt mare adept al realismului, vede asigurarea securitii naionale prin politica de containment, ce ar nsemna ngrdirea adversarului n limitele zonei sale de
4 5

Wight M. Politica de putere. Chiinu: ARC, 1998, p. 176. Bull H. Societatea anarhic. Chiinu: tiina, 1998, p. 93. 6 Wight M. Op. cit., p. 176. 7 Wight M. Op. cit., p. 177.

influen, aa nct s nu-i poat extind acest areal n zonele nvecinate. Mai exact, el susine c Statele Unite ale Americii ar trebui s-i foloseasc uriaa putere economic pentru a repune pe picioare Europa i Japonia i a le transforma n mari puteri, astfel povara inerii sub control a ameninrii sovietice s fie distribuit ntre mai muli actori. Kennan consider c obiectivele controlului ar fi trebuit limitate la aprare i la refacerea complexului militaro-industrial. Aceast strategie a fost implementat parial n practic de SUA, prin punerea n aplicaie a planului Marshall de acordare a asisten economic Europei i a doctrinei Truman, de nbuire a oricror subversiuni interne ale statelor din lumea a treia, sprijinite de Moscova. Aceast abordare a securitii, din punctul nostru de vedere, este una mult prea ngust, aplicabil doar rilor mari ca SUA, i ntr-o perioada de organizare bipolar a lumii. De aceea ea nu a oferit o perspectiv pe termen lung de asigurare a securitii nici naionale, nici internaionale. Cci, n termeni reali, scopul strategiilor de securitate ar trebui s fie, credem noi, asigurarea securitii pe termen mediu i lung ntr-o lume n continua schimbare. Un alt determinant al securitii n perioada rzboiului rece a constituit-o tactica loviturilor primare i secundare. Aceasta a fost teoretic dezvoltat i argumentat n anii 60 de ctre Almond Wohlstetter. Conform teoriei lui Wohlstetter, concentrarea armelor nucleare ntrun numr limitat de locaii geografice ar putea nsemna c este posibil ca un adversar s distrug aceste fore printr-un atac surpriz, sau cel puin s distrug o cantitate suficient de mare pentru a menine un eventual atac n limitele tolerabile. Aceasta se credea c ar fi ndeprtat pericolul d e insecuritate total: nimiceti inamicul i eti n securitate. i Henry Kissinger a avut o mare contribuie n nelegerea conceptului de securitate, n deosebi n perioada rzboiului rece. Scrie n tradiia realist a lui H. Morgentau i G. Kennan, ncercnd sa extind i s aprofundeze studiul asupra organizrii lumii. Abordarea sa se bazeaz pe tradiia diplomatic european, afirm M. Griffiths, adesea numit realpolitik, aa cum s-a dezvoltat n secolul al XIX-lea8. Aceast tradiie se consider a avea dou idei. n primul rnd, este vorba de conceptul raison dtat, adic raiune de stat, n care interesul statului justific folosirea mijloacelor externe nu ntotdeauna diplomatice i morale. n al doilea rnd, Kissinger pune accentul pe echilibrul puterii ca instrument ordonator al relaiilor internaionale, adugnd c este de datoria omului de stat, mai ales, dac aparine unei mari puteri precum SUA, s manipuleze echilibrul de putere, pentru a menine o ordine internaional n care nici un stat s nu le domine pe celelalte. Semnificativ este i distincia pe care o face Kissinger n analiza deciziilor politice a unei ri: high politics i low politics. High politics sau politica nalt se referea la aspectele militare i geopolitice ale politicii externe, iar low politics sau politic joas avea n vedere aspectele privind comerul i economia. Aceast distincie periculoas a creat i un specific al abordrii securitii din perspectiva realist. Aa nct, atunci cnd se vorbea despre securitatea naional se avea n vedere mai mult aspectul militar al problemei dect cel economic, social sau comercial. Agenda securitii ddea astfel prioritate de cercetare politicii nalte, aspectelor politico-militare, politica nivelului jos ajungea rareori s

Griffiths M. Op. cit., p. 56.

fie discutat, cu exceptind cazurile cnd avea un impact direct asupra domeniilor diplomatice i militare. Ceea ce mai trebuie de evideniat este c criticii realismului politic au enunat dou mari lacune ale acestei abordri n studiul securitii. n primul rnd, este vorba de accepiunea exagerat militarist a conceptului i, n al doilea rnd, s-a atras atenia asupra faptului c narmarea progresiv a rilor, cu scopul de a mri sentimentul de siguran produce un e fect invers sentimentul de securitate scade din cauza c adversarul face acelai lucru, iar n consecinse ajunge la o curs a narmrilor i, respectiv, la o dilem a aprrii, care produce n fapt o insecuritate general.

Bibliografie
-Wight M. Politica de putere. Chiinu: ARC, 1998
- Bull

H. Societatea anarhic. Chiinu: tiina, 1998

-Griffiths M. Relatii internationale: scoli,curente,ganditori Bucuresti: Ziua, 2003 -www.wikipedia.com