Sunteți pe pagina 1din 61

Costuri, preuri i tarife n agricultur

1. INTRODUCERE

n ansamblul su, activitatea economic reunete totalitatea comportamentelor care se refer la producia, repartizarea i consumul de bunuri i servicii. Se pot distinge ca principali actori ai vieii economice ntreprinderile, marile productoare de bunuri i servicii care compun oferta pentru consumul final i pentru cel intermediar. La rndul lor, ntreprinderile sunt i mari consumatoare de bunuri i servicii, acestea constituindu-se n consumul intermediar. Pe lng ntreprinderi ns, activitatea economic este desfurat i de ntreprinztorii individuali care la rndul lor furnizeaz i consum bunuri i servicii, de bnci ca principale instituii de credit i de economisire, de administraia public central i local ca furnizoare de servicii publice, consumatoare de resurse bugetare i decidentul major n privina lucrrilor de infrastructur, de mare sau mai mic dimensiune i nu n ultimul rnd de populaie ca fiind principalul consumator final i beneficiar al bunurilor i serviciilor. Dac ne rezumm la ntreprinderi ca entiti economice, activitatea lor const n producerea de bunuri i servicii necesare pentru satisfacerea nevoilor individuale i colective ale populaiei. n realitate ns, demersul este mult mai complex pentru c trebuie s se realizeze mai nti mainile i instalaiile necesare produciei nsi (mijloacele de producie al cror consum parial constituie o parte a consumului intermediar); acestea la rndul lor vor servi, alturi de ceilali factori de producie din care cei mai importani sunt munca i capitalul dar i materiile prime, experiena, cunotinele, .a. la realizarea bunurilor i serviciilor destinate consumului final. ntreprinderea combin factorii de producie menionai pentru a produce bunuri i/sau servicii care vor fi vndute pe pia. n paralel cu fluxul fizic propriu zis, ntreprinderea produce valori: "valoarea adugat" de ntreprindere este diferena dintre valoarea total a produciei i valoarea consumurilor externe (sau din exterior, de la teri, intermediar - materii, materiale i/sau servicii care provin dintr-un ciclu de producie anterior i sunt purttoare de costuri). Acestea din urm se mai numesc consumuri intermediare (materii prime, materiale, energie, servicii, etc.)
Valoarea adugat = Valoarea Produciei - Consum de la teri 5

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ntreprinderile sunt interesate ca prin creterea gradului de prelucrare, prin inovaie, mrirea volumului de lucru s creasc de manier eficient valoarea adugat (VA) creat n ntreprindere ntruct o parte din aceasta revine nsi ntreprinderii. La rndul ei, valoarea adugat ca avuie creat n ntreprindere se repartizeaz ntre: - salariai pe de o parte n mod direct prin salariile nete iar pe de alt parte indirect, prin participare la profit i prin contribuiile la diferitele fonduri sociale; - statul, fondurile sociale i comunitatea local prin administraia central i administraia local: prin impozitul direct pe consum sau taxa pe valoarea adugat (TVA), impozitul pe veniturile din salarii, contribuia la asigurrile sociale (CAS), contribuie la fondul de omaj (CFS), accize, impozit pe cldiri, impozit pe mijloacele de transport, taxe locale, impozitul pe profit, etc.; - furnizorii de capital - bncile, organismele de credit sau deintorii de obligaiuni prin dobnd perceput pentru soldul nerambursat la creditele contractate, iar asociaii prin dividende; - ntreprinderea nsi - prin fondul de rezerv, amortismentele i provizioane pentru a-i finana activitatea viitoare (autofinanare). Dac n ntreprindere se realizeaz combinarea mai apropiat de optim a factorilor de producie, se obine o eficien mai mare a acestora i se ajunge la randamente superioare sau ceea ce se numete spor de productivitate. n aceast situaie, ntreprinderea realizeaz un surplus care n final se traduce n rezultat net suplimentar i care poate fi utilizat pentru: - rambursarea datoriilor (se micoreaz rata de ndatorare a ntreprinderii i implicit, pe viitor, serviciul datoriei va fi mai uor de suportat, iar cheltuielile financiare mai mici duc n mod direct la ameliorarea rezultatului net); - creterea dividendelor pentru acionari (pe de o parte se satisface dorina fireasc de remunerare a capitalului investit iar pe de alt parte valoarea unei aciuni pe pia crete cnd aceasta este remunerat mai bine, crete capitalizarea ntreprinderii i astfel ntreprinderea devine mai atrgtoare cnd se vor emite noi aciuni, aceasta fiind una din modalitile cele mai ieftine de finanare a activitii ntreprinderii). Trebuie

Costuri, preuri i tarife n agricultur

spus c de regul, se manifest presiuni mari din partea acionarilor ca beneficiari direci pentru a recurge la aceast opiune iar decizia le aparine. - mrirea posibilitilor de autofinanare n viitor prin mrirea fondurilor de rezerv ale ntreprinderii (cu efect direct asupra reducerii nevoilor viitoare de finanare, reducerea pe viitor a ratei de ndatorare a ntreprinderii i non apelul la alte surse de finanare mai scumpe). Fig. 1.1 Formarea soldurilor intermediare de gestiune ntr-o ntreprindere (surse i beneficiari).
FURNIZORII CLIENII

Costul de cumprare al mrfurilor vndute Consumuri externe (intermediare) Cheltuieli de personal Impozite i taxe Alte cheltuieli Amortismente i provizioane Rezultat de exploatare Produse financiare Cot parte operaii n comun Excedent brut de exploatare Alte venituri din exploatare Producia exerciiului Valoarea adugat Marja comercial

Venituri din vnzarea mrfurilor

SALARIAII I FONDURILE SOCIALE N T R E P R I N D E R E A

Producia vndut (marf)

STATUL I COMUNITATEA LOCAL

Variaia de stoc Producia imobilizat NTREPRINDEREA Plasamente viitoare

BNCILE Cheltuieli financiare Impozit pe profit Participarea salariailor Fond de rezerv

Rezultat curent nainte de impozitare

BNCILE Plasamente curente NTREPRINDEREA Plasamente anterioare Cheltuieli excepionale Rezultat excepional Produs excepional

Dividend i impozit

Rezultat net

Rezultat excepional

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Fig. 1.2 Etapele formrii i repartizrii veniturilor n ntreprindere.


Veniturile din vnzarea mrfurilor + Producia vndut Costul de cumprare al mrfurilor Consum intermediar (de la teri) Salariai (numai salariul brut) Fonduri sociale (CASS, CFS..) Stat, comunitatea local Stat, comunitatea local Stat, comunitatea local ntreprindere Bnci (plasamente termen scurt) ntreprinderea (plasamente termen lung) - Cheltuieli financiare = Rezultat curent nainte de impozitare + Rezultat excepional - Impozit pe profit - Participarea salariailor = Rezultat net - Dividende - Impozit pe dividende = Fond de rezerv Acionari Stat, comunitatea local ntreprindere ntreprinderea (valorificare active) Stat, comunitatea local Salariai (participare la profit) Bnci, deintori de obligaiuni, organisme de credit Furnizorii Clienii

= Valoarea adugat - Remunerarea personalului - Alte cheltuieli salariale - Taxa pe valoare adugat - Alte taxe i impozite = Excedent brut de exploatare + Alte venituri din exploatare - Amortismente, provizioane = Rezultat de exploatare + Produse financiare + Cot parte din operaii n comun

- ameliorarea remunerrii salariailor (urmrind fidelizarea, permanentizarea forei de munc precum i cointeresarea acesteia privind rezultatele ntreprinderii);
8

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- a micora preul de vnzare al produselor obinute urmrind creterea vnzrilor i miznd pe suplimentarea profitului total prin efectul de mas obinut chiar dac profitul pe unitatea de produs vndut este mai mic. Aceast strategie este benefic dac cererea este elastic n funcie de pre, altfel reducerea de pre nu va antrena n mod obligatoriu i creterea cantitii vndute. Preul mic poate fi utilizat i pentru penetrarea pe tere piee, considerate emergente, cu att mai mult cu ct lansarea unui produs nou, pe orice pia, presupune asumarea unor riscuri mari reprezentate de cheltuielile de publicitate i de promovare, eventual cheltuieli de cercetare pentru conformarea produsului, cheltuieli care sunt nerecuperabile n cazul n care se eueaz cu lansarea noului produs. n procesul de producie i aduc aportul un ansamblu de mijloace de producie (munc, capital, maini, utilaje, instalaii, materii prime, energie, etc.) care sunt, n marea lor majoritate, bunuri sau servicii obinute ntr-un proces de munc anterior i care n procesul de producie sufer transformri mai mari sau mai mici pentru realizarea altor bunuri sau servicii. n tot acest proces se pot pune dou ntrebri: prima vizeaz proveniena mijloacelor (de unde vin acestea?) iar cea dea a doua se refer la destinaia produselor (cui sunt destinate sau la cine se duc acestea?) Mijloacele de producie sunt puse la dispoziia utilizatorilor de proprietarii lor: proprietarii de pmnt i de cldiri pun la dispoziie pmntul eventual cldirile, muncitorii pun la dispoziie munca, alte ntreprinderi furnizeaz materiile prime i serviciile specializate, furnizorii de capital pun la dispoziie capitalul, etc. Dac se consider c un produs sau serviciu cumprat din afar poate fi realizat n ntreprindere la costuri mai mici i dac ntreprinderea are sau gsete resursele financiare, tehnice, umane, respectiva activitate va fi n final internalizat (ntreprinderea o va realiza ea nsi), ntr-un demers de integrare a produciei. Dac din contr, un bun sau serviciu necesar ntreprinderii se consider c se realizeaz n regie proprie la costuri mai mari dect dac ar fi cumprat de pe pia, ntreprinderea fie va face eforturi (tehnologie superioar, reducerea pierderilor, optimizarea fluxurilor, etc.) pentru a ajunge cel puin la costuri similare dac resursele sale o permit pentru c toate aceste eforturi sunt purttoare de costuri i consum resurse fie va externaliza respectiva activitate, cumprnd de pe pia, demersul fiind de aceast dat de specializare a produciei cu

Costuri, preuri i tarife n agricultur

efect invers integrrii fluxului tehnologic. Decizia de a internaliza sau externaliza o activitate sau serviciu este analizat pe larg n cadrul teoriei costurilor de tranzacie. n esen, economistul R.H.Coase explic emergena ntreprinderii prin existena costurilor de tranzacie legate de informare, negociere, redactarea i ncheierea contractelor, urmrirea bunei execuii a contractelor, gestiunea stocurilor, urmrirea livrrilor, facturarea i ncasarea facturilor, gestiunea economic i financiar,etc. Cnd costurile de tranzacie devin prohibitive, chiar dac ar fi vorba doar de timp i energie consumate pentru a ndeplini aceste nevoi, devine avantajos s se nlocuiasc relaiile comerciale cu satisfacerea nevoilor prin cooperare n cadrul ntreprinderii, substituindu-se coordonarea oarb fcut de pia, mna invizibil a pieei, cu coordonarea prin planificare n cadrul ntreprinderii. Toi aceti furnizori de mijloace de producie sunt contactai pe pieele specifice: piaa pmntului, piaa muncii, piaa materiilor prime, piaa diverselor servicii, piaa de capital, etc. La rndul lor produsele sau serviciile realizate sunt livrate pe pia: fie pe piaa intermediar ajungnd la alte ntreprinderi care urmeaz s fac prelucrri suplimentare i s se regseasc astfel sub forma consumului intermediar, fie pe piaa de consum, ajungnd direct la consumatorii finali. Rezult c ntreprinderea i desfoar activitatea sa ntre dou piee: piaa din amonte i cea din aval sau, altfel spus, ntreprinderile acioneaz pe pia n dubl calitate: mai nti ntreprinderea este client pentru bunurile i serviciile pe care le cumpr de pe pia, pentru inputurile sau intrrile sale i apoi ntreprinderea este furnizor pentru bunurile i serviciile pe care le vinde pe pia, pentru outputurile sau ieirile sale. Pentru client, consumator intermediar sau final, preul unui produs reprezint un cost n timp ce pentru furnizor, preul este un venit. n tranzaciile de tip troc, schimburile pe pia se fac schimbnd bunuri sau servicii contra bunuri sau servicii utilizndu-se preul relativ. n economia modern, sau economia monetar, schimburile pe pia se fac bunuri i servicii contra bani, contra moned. Aceste schimburi sunt posibile datorit existenei preului, elementul definitoriu al schimbului. Att timp ct vnztorul realizeaz sau achiziioneaz bunul sau serviciul destinat schimbului la un cost inferior preului pe care l ncaseaz de la cumprtor, vnztorul realizeaz profit. Acesta ar fi deci interesul vnztorului pentru schimb. La rndul su, ct timp cumprtorul
10

Costuri, preuri i tarife n agricultur

cumpr bunul sau serviciul destinat schimbului la un pre inferior costului realizat dac l-ar produce singur, cumprtorul este i el interesat de realizarea schimbului. Realizarea schimbului necesit deci acordul celor dou pri, acord determinat de interesul acestora pentru schimb. Iat deci c n tot acest proces, preul ca element al schimburilor realizate pe pia, este indispensabil. n mod cert, cnd s-a amintit de pre n rndurile de mai sus nu s-a scpat din vedere faptul c n multe cazuri alturi de expresia monetar a preului gsim i alte componente, nemonetare dar care sunt n cele din urm evaluate monetar sau n echivalent monetar. Cnd se prefer cumprarea de materie prim de la un furnizor aflat n apropiere, chiar dac este mai scump, se estimeaz de fapt c suplimentul de pre pltit furnizorului compenseaz cheltuielile de transport. n momentul cnd se constat c nu mai exist aceast compensare, schimbul nu va mai fi acceptat dac mizm pe un comportament raional al decidentului i decizia se ia n cunotin de cauz. Aceeai logic este valabil i atunci cnd se accept un pre mai mare pentru un produs de calitate mai bun: suplimentul de pre corespunde de fapt satisfacerii nevoii unui plus de calitate recunoscut; cnd plusul de calitate nu va mai fi recunoscut sau cnd nu se contientizeaz nevoia plusului de calitate chiar dac acesta este prezent, nu va mai fi acceptat nici suplimentul de pre. n acest caz intervine i utilitatea: dac cumprtorului i este util surplusul de calitate, acesta va fi dispus s plteasc n plus, dac acel surplus de calitate nu are o utilitate practic pentru cumprtor, surplusul de pre nu va mai fi acceptat. n mod similar se poate lua n calcul timpul ca element de cost. n preul acceptat al unui produs sau serviciu se poate regsi un surplus care s fie justificat de necesitatea de a achiziiona produsul respectiv la momentul schimbului chiar dac cumprtorul are posibilitatea s obin ulterior produsul la un pre mai mic (cumprarea de furaje n extrasezon sau de produse petroliere n timpul iernii poate fi un bun exemplu). Concluzia este c prin pre se mijlocesc schimburile pe pia iar dac ne gndim la multitudinea de schimburi care se realizeaz n viaa de zi cu zi, preul este omniprezent n viaa noastr. Preul la un moment dat reflect situaia din economie i d informaii despre raportul dintre cerere i ofert. Prin mobilitatea i dinamismul su,

11

Costuri, preuri i tarife n agricultur

preul faciliteaz echilibrarea raportului dintre cele dou componente ale pieei, cererea i oferta, asigurnd n acest mod un rol fundamental n viaa economic. 2 PREURILE I FORMAREA LOR 2.1 Preul, definiie, tipologie, coninut. Preul se definete ca valoarea de schimb a bunurilor i a serviciilor pe pia (Dictionaire dconomie C.D. Echaudemaison). n accepiunea general a cuvntului, preul se refer la suma de bani pe care o pltete cineva pentru a intra n posesia unei uniti de produs sau suma pe care o primete pentru a ceda posesia unei uniti de produs. Dac ne referim la servicii, similarul preului este tariful: el reprezint suma pltit pentru a beneficia de un serviciu sau suma ncasat sau pentru a oferi un serviciu. Preul este expresia bneasc a valorii bunurilor sau serviciilor iar n ceea ce privete categoria economic pre, aceasta a aprut odat cu introducerea monedei sau a banilor ca element de mijlocire a schimburilor i de tezaurizarea a valorilor. n prezent, noiunea de pre nu se limiteaz numai la bunuri sau servicii ci i-a extins sfera la care se refer putnd vorbi n egal msur de preul capitalului (de obicei dobnda pentru capitalul mprumutat dar i dividendele pentru capitalul sub form de aciuni sau primele la obligaiuni), preul forei de munc (salariul oral ca element care stabilete preul real), preul concesiunilor, preul aciunilor sau al obligaiunilor etc. Ca mrime preul se stabilete n strns corelaie cu etalonul n care se msoar respectiv cu moneda i de asemenea cu valoarea mrfurilor la care se refer. Relaia dintre moned i pre este invers proporional: cu ct valoarea monedei este mai mic (cursul de schimb n raport cu alte monede este mai mic sau acoperirea ei n metal preios este mai mic) cu att preul este mai mare. Devalorizarea monedei duce la mrirea preurilor cu efect direct asupra deteriorrii nivelului de via al consumatorilor. Deprecierea sau aprecierea unei monede (valute) n raport cu alt moned (valut) reprezint un important instrument de politic monetar cu efecte asupra schimburilor comerciale dintre state i nu de puine ori se apeleaz la acest instrument pentru echilibrarea balanei comerciale. Astfel, un stat care i depreciaz moneda n raport cu o alt moned poate urmri ieftinirea
12

Costuri, preuri i tarife n agricultur

produselor naionale la export, ceea ce ncurajeaz exporturile ctre tere ari i descurajeaz importurile din acele ari. Prin raionament similar, aprecierea monedei naionale n raport cu moneda altor state duce la ieftinirea importurilor din rile respective i scumpirea exporturilor ctre aceste state. n cel de al doilea caz efectul este de descurajare a exporturilor i de ncurajare a importurilor. Deprecierea monedei are efecte directe i asupra masei monetare provocnd mrirea masei monetare n circulaie ajungndu-se n acest mod la scderea puterii de cumprare; la nivelul ntreprinderilor, instabilitatea monetar complic i mai mult planificarea activitilor, mai ales a acelora pe termen lung, prin introducerea unui element de risc suplimentar care este riscul monetar. n mod indirect instabilitatea monetar are efect i asupra investiiilor. n situaiile de instabilitate monetar, capitalul se dirijeaz ctre valorile sigure (aur, proprieti imobiliare, bunuri de folosin ndelungat), se comprim investiiile productive (valoarea global a lor) i chiar i pentru investiiile care nc se mai fac, se micoreaz orizontul de timp n care investitorul dorete s-i recupereze investiia fiind preferate investiiile care se recupereaz ct mai repede (pragul de rentabilitate considerat n timp sau termenul de recuperare este scurt). Un alt element care afecteaz investiiile n perioadele de instabilitate monetar este rentabilitatea ateptat a investiiei. Datorit instabilitii monetare, disponibilitatea de a accepta alte categorii de risc scade dac acceptm ipoteza potrivit creia disponibilitatea total privind toate categoriile de risc este relativ constant. n consecin, vor fi favorizate doar investiiile cu o rentabilitate mare i foarte mare i vor fi refuzate investiiile cu rentabilitate medie sau submedie chiar dac acestea, n condiii de stabilitate monetar sunt investiii rentabile. Indiferent de moneda n care se msoar, tendina general a preurilor este de cretere pe termen mediu i lung iar ritmul de cretere este mai lent sau mai accelerat fiind n strns relaie cu inflaia nregistrat pentru moneda respectiv. Adoptarea unei politici monetare cu o moned al crui curs este fluctuant este numai la ndemna statelor cu o economie dezvoltat, stabil i/sau cu rezerve de aur. Statele cu economie n tranziie sau care traverseaz perioade de criz economic sunt nevoite s adopte o politic monetar inflaionist care are ca efect principal o cretere continu a preurilor. Ritmul de cretere a preurilor este dependent de mai muli factori dintre care amintim doar civa: cursul de schimb, balana comercial, preul inputurilor cu utilizare general
13

Costuri, preuri i tarife n agricultur

(petrol, energie, materii prime, produse agricole), conjunctura economic, gradul de dependen economic, gardul de deschidere economic, capacitatea de a rspunde provocrilor sau supleea economiei, etc. Cel de al doilea element de determinare a mrimii preurilor respectiv valoarea produsului sau serviciului se afl n relaie direct proporional cu preul. Cu ct valoarea produsului sau serviciului este mai mare cu att preul este mai mare. n ceea ce privete baza sau factorii de formare a valorii, n istoria tiinelor economice s-au dezvoltat mai multe curente sau teorii: teoria valorii munc, teoria utilitii marginale, teoria obiectiv, teoria subiectiv. Teoria valorii munc a fost emis i elaborat de reprezentanii economiei politice engleze: William Pety, Adam Smith, David Ricardo. Cu toate c n detalii intervin deosebiri, n opinia acestora, valoarea mrfurilor i serviciilor este dat de dou elemente: raritatea i cantitatea de munc. De asemenea, utilitatea este considerat esenial pentru a se manifesta valoarea de schimb a mrfurilor sau serviciilor. Deosebirile constau n faptul c pentru Adam Smith valoarea este egal cu cantitatea de munc pe care mrfurile sau serviciile o pot cumpra sau comanda (valoarea munc comandat); pentru David Ricardo, valoarea este egal cu cantitatea de munc ncorporat n respectivele mrfuri sau servicii (valoarea munc ncorporat). Teoria valorii munc a fost preluat i de Karl Marx care a absolutizat contribuia muncii abstracte, omogene, nedifereniate, socialmente recunoscute ca necesar. Din punct de vedere calitativ valoarea mrfurilor sau serviciilor nu conine dect munc omeneasc iar din punct de vedere calitativ valoarea este dat de timpul de munc socialmente necesar. Prin teoria sa, Karl Marx neag contribuia utilitii la determinarea valorii mrfurilor sau serviciilor, utilitatea fiind doar o premiz necesar manifestrii valorii i considernd apriori c se realizeaz o marf util. Singura msur real a valorii este considerat munca, acesta constituind i preul real iar suma de bani este preul nominal al mrfii. coala economic contemporan privilegiaz teoria utilitii marginale. Teoria utilitii marginale privilegiat de coala economic contemporan, a fost emis de reprezentanii scolii neoclasice (C. Menger, W. Jevons, L. Walras) i este ulterioar teoriei valorii munc. Conform acestei teorii valoarea mrfurilor sau serviciilor este dat de utilitatea lor marginal, de raritate i de preferinele individuale. n
14

Costuri, preuri i tarife n agricultur

fundamentarea teoriei lor, reprezentanii colii neoclasice pornesc de la ntrebarea urmtoare: dac valoarea unui bun este dat doar de munc, de ce dou bunuri care au ncorporat aceeai cantitate de munc nu au aceeai valoare? Exist mai multe origini posibile ale utilitii mrfurilor sau serviciilor. Astfel, utilitatea poate s-i afle originea n proprietile obiective ale bunurilor: grul este folosit pentru obinerea pinii, lemnul pentru mobil, crbunele pentru nclzit, etc. De asemenea, utilitatea poate s fie dat de relaia dintre un individ i respectivul lucru: n aceast situaie utilitatea are o origine de natur subiectiv individul considernd c respectivul lucru satisface nevoia pe care o resimte. Teoria utilitii marginale are la baz principiul utilitii marginale descresctoare. Acest principiu a fost enunat de Bernouilli n 1738 i poate fi rezumat astfel: dac se consum cantiti succesive din acelai produs, utilitatea ultimei uniti consumate respectiv utilitatea marginal este inferioar utilitii unitii precedente. Dup aceast teorie, valoarea unei mrfi este dat exclusiv de utilitatea marginal i de raritatea acesteia. Stabilirea preului se supune aciunii legii cererii i a ofertei: cererea este o funcie de utilitate iar oferta este o funcie de raritate. Conform acestei teorii, utilitatea este principalul factor de determinare a valorii bunurilor iar producia trebuie s se subordoneze obiectivului de satisfacere a nevoilor umane. Rolul muncii n determinarea valorii bunurilor este egal cu al celorlali factori de producie (capital, cunoatere, experien, resurse naturale etc.). Valoarea unei mrfi este proporional cu utilitatea marginal a acesteia: cu ct acesta este mai mare, cu att valoarea este mai mare. Ali economiti vorbesc de teoria obiectiv i teoria subiectiv n determinarea valorii mrfurilor. Prin prisma teoriei obiective, valoarea este dat de munca ncorporat n marf dar i de utilitatea mrfii. Cantitatea de munc ncorporat n marf se refer la munca recunoscut de societate i nu la cantitatea de munc efectiv consumat. Utilitatea se refer la satisfacia pe care o obine consumatorul n funcie de nsuirile produsului, de cantitatea i de calitile acestuia dar i de nevoile efective ale consumatorului ca i de dorinele acestuia care la rndul lor sunt determinate de tradiii, educaie, mod, statut social, etc. Utilitatea este condiia necesar a recunoaterii valorii dar nu constituie msura ei.

15

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n procesul de schimb, intervine valoarea de schimb a mrfurilor care este dat att de munca consumat pentru obinerea mrfurilor ct i de performanele mrfii (sub aspectul caracteristicilor), de importana i de raritatea acestora. Conform teoriei obiective, munca este singura msur real care servete la aprecierea i compararea valorii mrfurilor. Munca constituie preul natural sau real al mrfii. Cantitatea de bani, de moned care o msoar la un moment dat definete preul nominal al mrfii. Aceast teorie reia conceptele teoriei valorii munc. Dup teoria subiectiv a valorii, valoarea mrfii este apreciat sau este estimat de individ n funcie de aptitudinile bunurilor i/sau a serviciilor de a satisface nevoile consumatorului, calitatea i raritatea acestora, dificultile de procurare a acestora. Susintorii teoriei obiective se afl pe poziia ofertanilor, n timp ce cumprtorii sunt susintori ai teoriei subiective. n realitate, fiecare dintre participanii la un schimb pe pia sunt att ofertani ct i solicitani n acelai timp. Aceast afirmaie este corect dac se consider moneda ca o marf. Ofertanii unui produs sau ai unui serviciu particular sunt n acelai timp solicitani de moned. n mod analogic, solicitanii unei mrfi sau serviciu sunt ofertani de moned. Iat deci c din acest punct de vedere exist o identitate de statut ntre participanii la un schimb. Dac ne gndim la tipologia preurilor se mai ntlnesc i alte noiuni precum: Preul relativ - reprezint valoarea de schimb a unei mrfi A n raport cu marfa B sau, invers, cantitatea de marf B care se schimb contra unei uniti din marfa A. Preul relativ este prima categorie de pre care a aprut n istorie fiind preul care a fost folosit pentru primele schimburi de produse. Preul relativ este preul folosit n schimburile de tip troc sau barter. Expresia plin pe plin utilizat n schimburile de produse n mediul rural putnd fi tradus ca un plin de cereale contra unui plin de mere sau cartofi aparine schimburilor de tip troc. n economiile moderne, de pia, bunurile sunt vndute sau cumprate pe bani. n acest caz, preul apare ca expresia monetar a valorii de schimb a bunurilor iar cnd obiectul schimbului l formeaz un serviciu, valoarea de schimb sau de tranzacionare a acestuia este tariful. Legat de preul relativ este interesant de urmrit maniera n care evolueaz preul relativ n timp ntre anumite produse i cum intervine de multe ori aa numita foarfece a preurilor (evoluia preului petrolului fa de preul grului poate fi un exemplu).
16

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Preul real se calculeaz prin raportarea preului nominal de la un moment dat la preul unui bun, al unui serviciu sau al unui venit ales ca etalon. Cel mai frecvent etalon este salariul oral sau salariul zilnic. De exemplu, preul nominal al unui calculator portabil este de 3000 UM i pentru un salariu mediu zilnic de 60 UM, preul real este de 3000 / 60 = 50 zile salariu. Preul real este folosit atunci cnd se compar dou economii: n economia rii X este necesar s se munceasc 50 de zile pentru a cumpra un calculator portabil pe cnd n economia rii Y sunt necesare doar 30 de zile munc pentru a cumpra acelai produs. De asemenea, preul real servete pentru a identifica avantajele comparative pe care le au diferite economii. n funcie de momentul de manifestare preurile pot fi: Preul nominal sau preul curent reprezint preul monetar nscris, observat (nregistrat) la un loc i la o dat anume. Imediat ce se dorete compararea preurilor la date diferite se pune problema deprecierii unitii monetare datorat inflaiei: un leu 2008 nu mai are aceeai valoare ca un leu 2000. Pentru a depi aceast problem, se folosesc tehnici de actualizare a valorilor care trebuiesc comparate. Astfel, prin actualizare, valoarea actual Va se multiplic dac valoarea iniial Vi s-a manifestat n trecut fa de momentul de referin: Va = Vi ( 1 +i)t unde: i = rata de actualizare pe perioad; t = numrul de perioade pentru care se face actualizarea; Atunci cnd valoarea iniial urmeaz s se manifeste n viitor fa de momentul de referin, valoarea actual se demultiplic: Va = Vi / ( 1 +i)t Prin actualizare, practic sunt transportate n timp valorile pe care dorim s le actualizm pentru a putea compara valori comparabile, admind anumite ipoteze legate de rata de actualizare. Tehnica actualizrii este utilizat mai ales n calculele de eficien a investiiilor atunci cnd se calculeaz Valoarea actual net VAN, Indicele de rentabilitate IR, Termenul de recuperare TR i Rata intern de rentabilitate RIR. Preul nominal sau preul curent are aceeai semnificaie cu preul en detail sau preul cu amnuntul i reprezint preul pltit de consumatorul final pentru a achiziiona o unitate de produs sau serviciu.
17

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Prin contrast, preul en gros sau cu ridicata este preul pltit de cumprtorul intermediar atunci cnd se cumpr o cantitate mai mare de produse n vederea revnzrii sau comercializriii en detail. Preul constant reprezint preul exprimat n moned constant, de exemplu, preul de referin al unui an sau al unei perioade de baz. Preurile constante servesc la calcularea indicatorilor valorici privind dezvoltarea economiei unei ri pe o perioad mai lung (5-10 ani) i de asemenea, cu ajutorul preurilor constante se fac comparaiile n timp. Preul la termen este preul stabilit n avans pentru livrarea mrfii la o dat ulterioar. Preul la termen se stabilete n cadrul tranzaciilor la termen, pe aanumitele piee futures sau piee la termen. Exist dou tipuri de contracte la termen: forward i futures i fiecare dintre acestea duc la formarea unor preuri specifice. Contractul forward reprezint un acord ntre vnztor i cumprtor de a livra o marf, valut sau activ financiar (obligaiuni sau aciuni n special) la o dat viitoare i la un pre stabilit n momentul ncheierii contactului. Contactul forward este ferm, nu este n mod necesar ncheiat n cadrul bursei i este caracterizat prin obiect, preul forward i termenul de scaden. De asemenea, contractele forward se execut la scaden prin livrarea mrfii respectiv plata acesteia. Contactele futures se deosebesc de contactele forward prin faptul c se ncheie n cadrul burselor, prin mecanisme de tranzacionare specifice, se refer la un produs, valut, activ financiar standardizat att din punct de vedere calitativ ct i cantitativ (cantitile sunt standardizate), valoarea sa se actualizeaz zilnic pe baza diferenelor dintre preul curent al zilei i preul zilei precedente, poate fi executat la scaden sau lichidat n burs (cumprtorul i poate ceda opiunea de cumprare iar vnztorul i poate transfera sau transmite opiunea de vnzare). Pre flat sau pre net. Preul flat este preul la care se negociaz cerealele pe piaa internaional. Preul flat este similar cu preul net i reprezint suma pltit n momentul livrrii mrfii cu standardul corespunztor in totalitate cu preul stabilit. n Frana, operatorii negociaz indiferent de momentul negocierii, preuri de baz luna iulie. La acestea se vor aduga majorri comerciale lunare, n funcie de luna livrrii pentru a forma preul flat. Majorrile comerciale sunt stabilite anterior de organismul de reglementare a pieei (ONIC Office national Interprofessionnel des Crales) i sunt
18

Costuri, preuri i tarife n agricultur

menite s remunereze finanarea stocurilor i costul stocrii propriu zise pe perioada de o lun, ulterioar recoltrii; majorrile comerciale pot fi aplicate pe luni ntregi sau pe fracii de jumtate de lun n funcie de data stabilit a livrrii. De exemplu, dac se convine prin negociere n luna august la un pre baz luna iulie de 135,3 euro/ton pentru livrarea a 1000 tone gru de un anumit standard n a doua jumtate a lunii octombrie admind c majorarea comercial lunar este de 0,95 euro/ton, la livrarea mrfii la sfritul lunii octombrie se va plti preul flat sau preul net de: 135,3 + 0,95 . 3 = 138,15 euro/ton. Dac livrarea este stabilit prin contract pentru prima jumtate a lunii noiembrie respectiv cu o jumtate de lun mai trziu, preul flat va fi 135,3 + 0,95 corespunztoare pentru o jumtate de lun. n funcie de locul de livrare preurile pot fi: Preuri franco depozitul furnizorului . marfa se livreaz de la depozitul indicat al furnizorului unde se regsete iar clientul sau cumprtorul suport cheltuielile legate de ncrcarea, manipularea, transportul i asigurarea mrfii de la depozitul furnizorului la locul de destinaie; Preuri franco staia de expediie. cheltuielile legate de ncrcarea i transportul mrfii pn la staia de expediie (gar sau port) indicat sunt n sarcina furnizorului iar cumprtorul suport restul cheltuielilor de ncrcare, transport, manipulare, asigurare; Preuri franco destinaie marfa este livrat cumprtorului i toate cheltuielile de manipulare, ncrcare, transport i asigurare cad n sarcina furnizorului; Preuri franco frontiera romn (mai rar) cheltuielile de transport pn la frontiera romn sunt suportate de cel care livreaz marfa: partea romn n cazul exporturilor din Romnia sau partea strin n cazul importurilor n Romnia; n comerul internaional se practic preurile externe care la rndul lor pot fi: Preuri CIF (de la iniialele cuvintelor englezeti cost, insurance, freight cost, asigurare, navlu); n acest caz preul cuprinde cheltuielile de transport, asigurare i navlu pn la portul de destinaie;
.

3 + 0,48 = 138,63 euro/ton, 0,48 euro/ton fiind n acest caz majorarea comercial

19

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Preuri FOB (de la iniialele cuvintelor englezeti free on board liber la bord); n aceast situaie, n preurile mrfurilor sunt incluse cheltuielile legate de transportul pn la portul de livrare i ncrcare a mrfii n vapor, clientul suportnd toate cheltuielile din momentul n care mrfurile sunt ncrcate la bordul navei. Preuri CIP- (de la iniialele cuvintelor englezeti cost, insurance paid to cost i asigurare pltit pn la ). Preul CIP reprezint preul fr a include taxele aferente vnzrii ctre consumatorul final de regul fr taxe vamale i fr taxa pe valoarea adugat. Preuri DDP (de la iniialele cuvintelor englezeti duty delivered paid to toate taxele pltite pn la ). Preul DDP reprezint preul care include toate taxele aferente vnzrii ctre consumatorul final, (taxe vamale, taxa pe valoarea adugat) Produsul agricol care pleac de la ferm pentru a ajunge la procesatorul intern sau pentru a fi exportat unui procesator extern, trece n circuitul su, prin mai multe preuri reprezentate n mod schematic n figura 2.1. n figura 2.1 se prezint dou segmente de dreapt care reprezint preurile produselor agricole din intern ct i a celor care vin de pe tere piee. Zona de dublur a celor dou segmente de dreapt este zona n care se va manifesta concurena prin pre ntre produsele cu provenien diferit. n cadrul Politicii Agricole Comune regsim: Preul de intervenie. Preul de intervenie este cheia mecanismului de intervenie aplicat n general pieei produselor agricole n Piaa Comun. n cazul n care preul pieei interne scade sub nivelul preului de intervenie, Comisia European, prin ageniile naionale specifice fiecrei ri, asigur cumprarea produsului agricol de la organismele de colectare agreate. Mecanismul de intervenie prin preul de intervenie susine preurile interne peste preul de intervenie i acioneaz ca un pre minim garantat la nivelul productorilor dar mai ales al colectorilor iar pentru pieele la termen are rolul de asigurare, de tampon, mpiedicnd preul intern s scad sub nivelul su. Preul de intervenie este stabilit de Bruxelles i arat limita inferioar a ecartului n care poate varia preul pieei interne. Preul prag sau preul indicativ. Preul prag sau indicativ reprezint limita de sus a ecartului n care poate varia preul pieei interne, este stabilit la rndul su de
20

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Bruxelles i se traduce n practic prin nivelul minim al preului de intrare pentru produsele agricole de import n cadrul Uniunii Europene. Produsele importate n Uniunea European sunt taxate cu prelevmentul variabil, tax vamal care corespunde cu diferena dintre preul prag i preul mondial. n acest mod, costul de revenire pentru cumprtorul unui produs importat este cel puin egal cu preul prag. Fig. 2.1. Circuitul unui produs agricol utilizat la intern sau destinat exportului i preurile n diferite stadii, de la ferm la procesatorul intern sau la cel extern.

Pre la poarta fermei (intern) Pre de livrare intermediar (intern)

Pre final procesator extern Pre de livrare intermediar (extern) Pre CIF port extern

Pre final procesator intern Pre de export (silozul exportatorului) Pre FOB port intern

Zon de concuren prin pre

Pre FOB port intern Pre de export (silozul exportatorului) Pre final procesator intern

Pre CIF port extern Pre de livrare intermediar (extern) Pre final procesator extern

Pre de livrare intermediar (intern) Pre la poarta fermei (intern)

21

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Noiunea de pre se regsete n msur diferit i n ali termeni folosii n mod frecvent n limbajul uzual, chiar dac sub aspectul coninutului, sunt diferene uneori de substan. Mai jos se regsete o list alfabetic a cuvintelor pe care le acceptm ca pre n diverse situaii (unele definiii au fost preluate n totalitate sau n parte din Dicionare ale limbii romne - Dex on line): - amend sanciune constnd n obligaia de a plti o sum de bani, pedeaps n bani, preul unei contravenii; sinonime: penalitate, penalizare, gloab, globire (arhaism), traf (regionalism Transilvania), birag, drdal, hatalm, geremea; - cauiune obiect de valoare sau sum de bani depui pentru a garanta executarea de ctre debitor a unei obligaii; garanie; suma depus pentru a obine eliberarea provizorie a unei persoane arestate i care garanteaz prezentare acesteia la ancheta penal, la judecat i la executarea pedepsei; preul libertii temporare, pn la judecarea cazului (se stabilete de judector pentru infraciunile uoare, cnd se consider c nu exist riscuri suplimentare); - chirie preul utilizrii temporare a unui spaiu (locuin, depozit, teren, cldire sau pri de cldire, etc.) sau a unui bun (mijloace de transport, utilaje, etc.); - comision preul pltit intermediarilor, autorizai sau nu, pentru diferite servicii. La agenia de turism se pltete comision la cumprarea biletelor de avion sau a produselor turistice, la societile mobiliare se pltete comision de tranzacie, la ageniile imobiliare se pltete comision de asemenea pentru tranzacii, oamenii de afaceri pltesc comision pentru ponturile de afaceri, etc.; - cotizaie preul pltit pentru apartenena la un grup organizat (asociaie, sindicat, organizaie, partid); - dobnd preul pltit pentru utilizarea banilor mprumutai; - garanie preul pltit pentru a garanta ndeplinirea ntocmai a angajamentelor. n cazul nerespectrii ntocmai a angajamentelor asumate, garania este executat n totalitate sau n parte. Garania este folosit de regul la acordarea mprumuturilor bancare sau n cazul amanetrii bunurilor. Dac suma mprumutat nu este returnat, se execut garania sau se pierde bunul amanetat.
22

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- impozit plat obligatorie stabilit prin lege pe care persoanele fizice sau juridice o pltesc la bugetul statului n conformitate cu nite norme de impunere; pre pentru cumprarea unui drept care de regul este legat de realizarea de venituri sau de deinerea de bunuri considerate impozabile (impozitul pe salariu pltete dreptul de a munci, impozitul pe teren pltete pe de o parte dreptul de a lucra terenul pe de alt parte deinerea unui bun, impozitul pe profit pltete dreptul de a desfura o activitate profitabil, impozitul pe cldiri pltete dreptul de a deine o cldire, etc.; - mit preul obinerii unui favor la care altfel se poate s nu fi ajuns. Legat de mit, n limbajul de argou mai ntlnim: dreptul, partea, cacavalul, ciubuc (mic atenie folosit de exemplu la plata serviciilor la restaurant, la mecanicul auto, sau la funcionarul care te servete), peche (mic cadou pentru a nlesni anumite servicii), obol (parte din avantajele pe care le primete beneficiarul i pe care o pltete drept recunotin celor care l-au ajutat s accead la aceste avntaje; - penalizare preul pltit pentru neregulile constatate. De regul, penalizrile se stabilesc de comun acord n contractele comerciale iar n cazul nerespectrii ntocmai a clauzelor contractului, intervine obligaia de plat a penalizrii. - prim preul serviciilor de asigurare. A nu se confunda cu prima de emisie care este folosit uneori la lansarea obligaiunilor i reprezint o reducere a preului obligaiunii pentru a o face mai atractiv pentru eventualii cumprtori. De asemenea, a nu se confunda cu primele salariale care au rol de stimularea a salariailor (preul cu care se cumpr fidelitatea salariailor sau se rspltete servicii deja fcute de salariai). - rata este plata ealonat a unei datorii care conine pe de o parte preul utilizrii banilor mprumutai (dobnda) i pe de alt parte o parte din datoria efectiv. Destul de des, rata este confundat n mod eronat evident, cu plata excesiv a serviciului de a accede la banii bncilor scpndu-se din vedere, de multe ori n mod voluntar, c s-a acceptat condiiile creditului care stabilesc nivelul i frecvena ratelor. - onorariu preul pentru plata serviciilor liber profesionitilor (mai frecvent a avocailor, a notarilor dar i a medicilor, a consultanilor de afaceri, etc.); - salariu preul muncii prestate de salariai ntr-o organizaie;

23

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- tarif preul serviciilor. Suma pltit pentru a spla maina, suma pltit pentru a ara un hectar de teren, suma pltit pentru o noapte de cazare sunt tarifele acestor servicii i reprezint preul unitii de serviciu. - tax plat efectuat n favoarea bugetului de stat de ctre persoanele fizice sau juridice cnd acestea se bucur de anumite servicii sau drepturi; sum de bani care se percepe la anumite mrfuri sub form de impozit la importul acestora (taxa vamal). Taxa vamal poate fi: o taxe vamale fix o sum stabilit forfetar cu care este taxat fiecare unitate de produs importat la trecerea frontierei; o taxe vamale ad valorem taxa reprezint un procent forfetar din valoarea declarat n vam a mrfii; o taxe vamale mixte, fixe i forfetar. Taxele vamale sunt instrumente ale politicii fiscale folosite pe de o parte ca mijloc de descurajare a importurilor, pe de alt parte ca instrument de cretere a ncasrilor bugetare dar care au ca efect creterea preurilor la produsul n cauz, reducerea consumurilor, reducerea importurilor, creterea produciei interne a produsului taxat. Economia unei ri care impune taxe vamale la produsele importate este penalizat pe ansamblul su n sensul c, pe ansamblul economiei, avantajele sunt inferiore costurilor pltite dac se judec n termeni de surplusul consumatorului surplusul productorului dar avantajele cntresc greu n opinia decidenilor impunerii taxelor vamale: ncasri la buget (avantaj privilegiat n special de rile al cror sistem fiscal nu este foarte dezvoltat pentru a compensa ctigurile din taxele vamale), protecie tarifar cu efect direct asupra creterii produciei interne, reducerii importurilor dar i a creterii preurilor. Nu sunt de neglijat nici efectele indirecte precum salvarea unor locuri de munc, ameliorarea deficitului comercial, reducerea presiunii asupra cursului de schimb, etc. Valoarea de schimb a mrfurilor (preul nominal, preul la un moment dat i ntrun loc anume) se stabilete n raportul liber dintre ofert i cerere iar agenii economici, att ofertanii ct i solicitanii, n funcie de ct de bine cunosc regulile jocului i ct de iscusit folosesc aceste cunotine, dispar de pe pia dac nu corespund unor cerine minime de gestiune, reuesc s supravieuiasc pe termen scurt i eventual s-i
24

Costuri, preuri i tarife n agricultur

revin pe termen lung fie ajung s i asigure ctiguri care vor duce pe termen mediu i lung la prosperitate i expansiunea afacerii. Aa cum s-a mai artat deja, preul se formeaz ca urmare a realizrii schimbului de mrfuri pe pia i este strns legat de procesul de vnzare - cumprare. Pentru ca piaa nsi s existe este necesar ndeplinirea simultan a urmtoarelor condiii: - existena unui numr important de ageni economici care acioneaz liber pe pia, independeni unii fa de alii; - existena legturilor directe de schimb, de vnzare - cumprare ntre aceti ageni economici, cu un numr semnificativ de schimburi comerciale, fr intermediari sau dac acetia se interpun s o fac strict pe baze comerciale; - stabilirea preului de manier liber, n strns legtur cu raportul dintre ofert i cerere, n cadrul negocierilor sau direct pe pia; - manifestarea concurenei economice loiale care este liberul arbitru (mna invizibil a pieei). n economia de pia liber, agenii economici sunt n majoritatea lor n proprietate privat i utilizeaz att elemente de pia ct i elemente de planificare prin ndeplinirea funciei conducerii de previziune planificare care este esenial din acest punct de vedere. ntreprinderea i elaboreaz planul de producie pe baza propriilor previziuni i analize, i stabilete preurile de ofert n funcie de obiectivele vizate i de propriile calcule, i stabilete costurile int i urmrete cu ncrncenare s se ncadreze n ele, stabilete nivelul de producie pentru a atinge pragul de rentabilitate (toate acestea ca elemente de planificare) dar gestioneaz liber resursele proprii (capitalul, fora de munc), hotrte care anume surs de capital va fi utilizat cu prioritate (credite, emisiune de obligaiuni sau de aciuni), adopt decizii privind extinderea sau comprimarea activitii, lansarea unui produs, intrarea pe o pia sau ntr-un sector de activitate, ieirea de o pia sau chiar ncetarea activitii. n economia de pia, autoritatea central care este statul, direct sau prin intermediul autoritilor regionale i al celor locale poate interveni n viaa ntreprinderii prin nivelul taxelor i al impozitelor, prin diferite reglementri care urmresc ncurajarea unui sector de activitate sau dezvoltarea anumitor tipuri de activiti, crearea de noi locuri de munc, crearea de anumite tipuri de ntreprindere sau pur i simplu de ntreprinderi noi, ncurajarea exporturilor sau descurajarea importurilor prin politica
25

Costuri, preuri i tarife n agricultur

comercial practicat sau prin politica monetar, uneori prin introducerea unor bariere netarifare etc. Politica fiscal, politica comercial i politica monetar sunt ns principalele mijloace prin care autoritile centrale sau locale intervin n viaa ntreprinderilor n economiile de pia. n economia planificat, agenii economici sunt n proprietatea statului sau n proprietatea comunitii locale, rspund direct cerinelor planului unic la rndul su stabilit din birou, marja lor de aciune este mult limitat, relaiile dintre ntreprinderi sunt impuse de la centru i sunt relativ stabile, rigide, n orice caz puin flexibile, libertatea de aciune a conducerii ntreprinderii este mult diminuat, mna invizibil a pieei nu mai acioneaz, ntreprinderile sunt prinse n capcan n cadrul legturilor clieni - furnizori iar acest tip de relaii conduc pe termen mediu i lung la rigidizarea, la anchilozarea economiei n general. Cointeresarea ntreprinderii i a personalului acesteia dispar n mod treptat, preul nu mai este stabilit pe pia ci este stabilit fie la nivelul productorului fie la nivel centralizat, n mod birocratic pe baza unor calcule normative care nu mai au nici o legtur cu piaa. Adesea se ajunge n situaia cnd preul nu mai este acoperitor fa de costurile de producie (care nu sunt competitive dar nu exist nici interesul muncitorilor i nici al ntreprinderilor de a le face competitive), agentul economic devine falimentar iar prin extensia situaiei, economia ntreag devine falimentar. n economia de pia, preurile sunt libere, se stabilesc pe pia, predomin proprietatea privat iar relaiile ntre agenii economici sunt bazate pe libera concuren. Alocarea principalelor resurse (munca i capitalul) se face dup criterii de rentabilitate, urmrindu-se obinerea unui profit ct mai mare. Rentabilitatea mai mare a unui sector de activitate atrage noi investiii posibile datorit mobilitii capitalului i a forei de munc; deteriorarea rentabilitii unui sector de activitate are ca efect ntr-o prim faz mobilizarea celor care activeaz n sector pentru ameliorarea rentabilitii sectorului iar n fazele ulterioare, urmtorul pas este fuga capitalului din sectorul n cauz ceea ce are ca prim efect reducerea capacitilor de producie i a produciei n sector iar dac fuga capitalului este nsoit i de restructurarea sectorului, poate avea loc o ameliorare uor vizibil a rentabilitii sectorului. Reacia forei de munc de fug din sector este mai tardiv, se produce n mod treptat i nu de puine ori este nsoit de convulsii sociale.

26

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n economia planificat, preurile sunt fixe, se stabilesc n mod normativ la nivel centralizat, predomin proprietatea de stat iar relaiile dintre agenii economici sunt bazate pe dirijarea centralizat a economiei aparatul central fiind din acest motiv puternic supradimensionat.. S-a dovedit c n acest tip de economie, alocarea resurselor precum munca i capitalul nu este ntotdeauna cea mai eficient fiind o alocare normativ i nu o alocare instantanee, pe baza randamentului marginal asigurat de factorii de producie. Astfel, rentabilitatea economic a repartizrii mijloacelor de producie este adeseori ignorat sau calculul su este defectuos n sensul c nu se iau n considerare toi factorii care contribuie la realizarea rezultatului economic final. De multe ori criteriile rentabilitii economice i al randamentelor marginale ale factorilor de producie sunt sacrificate n mod voluntar n favoarea altor obiective precum securitatea social, dezvoltarea regional sau, mai ru, orgolii personale ale celor care decid. Economia mixt ntrunete att particulariti ale economiei de pia ct i ale economiei planificate i se caracterizeaz att prin preuri fixe pentru anumite categorii de produse ct i prin preuri libere. Ponderea ntre cele dou sectoare, cel de stat i cel privat este determinant, sectorul care este dominant dnd principalele caracteristici ale economiei. Chiar n economiile cu puternic tradiie liberal, exist anumite sectoare de activitate fie pe care le-a iniiat statul i apoi au fost privatizate fie pstrate din diverse raiuni n monopolul statului.

2.2 Preul de echilibru al pieei i formarea preurilor Preul unui produs nu se stabilete independent fa de preul celorlalte produse (sau servicii). Preul unui produs se stabilete n interaciune cu factorii economici, sociali, politici, monetari, etc. ntre preul de echilibru i preul pieei la un moment dat sunt diferene iar raportul dintre acestea este influenat de juctorii din pia i de condiiile generale de concuren care se ntlnesc pe pia; de fapt acest raport este influenat de ceea ce Adam Smith a numit mna invizibil a pieei. Urmrindu-i interesul personal, (individul) muncete adesea de o manier forte eficace pentru interesul societii, mai mult dect ar face-o n realitate dac ar avea ca scop acest lucru (Adam Smith,

27

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Cercetri cu privire la natura i cauzele bogiei naiunilor). Preul pieei este identic cu preul de echilibru cnd oferta este egal cu cererea, la echilibru. Dac oferta este excedentar (fig. 2.2) preul de vnzare Pv impus de pia este mai mic dect preul de echilibru Pe i dect preul de ofert Po, va descuraja realizarea i vnzarea de noi produse iar pe termen mediu oferta se va ajusta dup dimensiunile cererii pentru a evita pierderile datorate preurilor neremuneratoare. Dac ns cererea este mai mare (fig. 2.3), preul de vnzare Pv este mai mare dect preul de echilibru Pe i de asemenea este mai mare dect costul marginal sau preul de ofert Po ceea ce se traduce printr-un stimulent pentru a realiza i vinde mai multe produse, pentru a duce oferta la nivelul cererii. Pe termen mediu se va ajunge la acest echilibru prin creterea cantitilor oferite pe pia din Qo n Qe. Fig. 2.2 Reglarea pieei la ofert excedentar.

Pv Pe Po C Qv Qe Qo Q

Fig. 2.3 Reglarea pieei la cerere excedentar.


P O

Pv Pe Po C Qo Qe Q 28

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Echilibrul se stabilete prin adaptarea ofertei la nivelul i structura cererii. Preurile pot fi influenate i de cantitatea de moned care exist pe pia (n circulaie) la un moment dat. Moneda intervine n fixarea nivelului absolut al preurilor. Pentru stabilirea interdependenelor dintre preuri i celelalte componente ale economiei este necesar abordarea sistemic a preurilor n contextul mai larg al procesului de producere a bunurilor: exportul, importul, sistemul financiar, sistemul valutar. Piaa este integrat mecanismului preurilor. n general, marea majoritate a consumatorilor sunt de acord cu stabilirea preului pe baza costului de producie sau a preului factorilor de producie care au concurat la realizarea unui produs sau serviciu. Dac preul factorilor de producie crete, suntem gata s acceptm, consumatori fiind, o cretere a preului produsului. n realitate, n acest mod se stabilete preul de ofert. Acesta este preul cu care productorul este gata s realizeze i s vnd un anumit produs (s-l ofere pe pia). Muli consumatori consider c furnizorii au tot dreptul s-i acopere costurile. Nu este ns acceptat sau este acceptat cu greu decizia ofertanilor de a vinde la un pre ce se situeaz cu mult peste costurile lor fiind catalogat ca specul, cu o puternic conotaie negativ. De asemenea, cei care vnd sub costul de producie sunt acuzai de concuren neloial prin folosirea preurilor dumping. Cnd reflectm asupra costului unui produs, avem tendina s gndim la ceea ce intr n primul rnd n realizarea acelui produs: materii prime, timpul de munc cerut i la mainile, echipamentele sau utilajele folosite. De aceea se accept justificrile productorilor privind preul unui anumit produs. Ei consider c exprimnd valoarea resurselor intrate sub form bneasc rezult costul produsului realizat. Acest lucru, fr s fie greit, este incomplet pentru c nu explic de ce resursele consumate pentru un produs au acele valori bneti. ncercnd s se rspund corect, facem referire la valoarea anselor sacrificate pentru alocarea resurselor pentru realizarea unui anume
29

Costuri, preuri i tarife n agricultur

produs. Costul produsului depinde de ceea ce trebuie pltit pentru a folosi respectivele resurse. Dar pentru c aceste resurse pot avea i alte ntrebuinri, productorul trebuie s plteasc un pre care acoper valoarea ansei celei mai remuneratoare ntrebuinri alternative sau costul de oportunitate.

Piaa definiie Piaa reprezint locul ntlnirii dintre oferta i cererea unui bun sau serviciu iar aceast confruntare se finalizeaz cu formarea unui pre i se pot determina cantitile schimbate. Exist tot attea piee cte produse sau servicii exist. Un exemplu concludent n acest sens fiind piaa produselor informatice iar subsidiar acesteia se poate identifica piaa de calculatoare, piaa de memorii de calculator, etc. Pieele constituie terenul pe care se manifest concurena ntre firme i din acest motiv piaa este unul dintre elementele care condiioneaz profitabilitatea, rentabilitatea ntreprinderii. O concuren ncrncenat ntre productorii foarte numeroi ai unui produs dat nsemn c piaa este suprasaturat i profiturile devin insuficiente pentru ca toi productorii s se menin pe pia. n situaia opus, dac productorii sunt n numr mic, ei nu trebuie s fac mari eforturi pentru a convinge clientul s cumpere, preul produsului i marja realizat se mresc i odat cu ele cresc i profiturile ntreprinderii. Analiza concurenei ntreprinderii ne conduce mai nti s lum n considerare concurenii direci adic acele ntreprinderi care ofer produse echivalente pe piaa de bunuri i de servicii (sau piaa aval). Comportamentul agenilor economici pe pia este studiat de teoria pieei. De asemenea, prin teoria pieei se studiaz ajustarea global a ofertei i a cererii pe o pia. Analiza structurii pieei pe care ntreprinderea i vinde producia (analiza clientelei, a nevoilor sale, a ntreprinderilor concurente, a evoluiei produsului) este esenial i condiioneaz strategia ntreprinderii privind concurena. Dar ntreprinderea intervine i pe alte piee, n amonte, pentru a accede la fora de munc, la resursele materiale, la energie, la capital, etc. Piaa muncii pune n relaie oferta i cerea de munc i se ajunge la stabilirea salariului ca element de referin. Totodat, salariul stabilit pe o pia anume i la un
30

Costuri, preuri i tarife n agricultur

moment dat este specific unei anumite categorii de angajai. Astfel, meseriile cutate, emergente, sunt supra-apreciate prin salarii mai mari fa de salariul mediu iar meseriile n declin sunt sancionate prin salarii mai mici. Nivelul salariului este dependent i de nivelul de calificare, gradul de periculozitate al muncii prestate, de raritatea meseriei respective ca i de rata omajului. Concurena pe aceast pia este foarte intens pentru profesiile pentru care oferta este foarte rar: cadre de nivel nalt, tehnicieni specializai, informaticieni, specialiti n telecomunicaii, etc. Piaa de energie i piaa de materii prime pune n concuren furnizorii poteniali pentru aprovizionarea ntreprinderii. Piaa de capital permite ntreprinderii s-i procure resursele financiare de care are nevoie. Pe aceast pia de fonduri pentru mprumut, se disting: - piaa monetar, este compartimentul pe termen scurt al pieei de capital. Pe aceast pia opereaz furnizorii de mijloace financiare, ofertanii i solicitanii (cei care au nevoie) de mijloace financiare (care formeaz cererea). ntre acetia se interpun de obicei bncile care joac rolul de intermediar. Fondurile financiare se plaseaz de la ofertani la ceilali n schimbul unui cost al creditelor rata dobnzii. Un actor major pe aceast pia este statul, prin banca central care prin politica sa stabilete rata directoare a dobnzii pe pia. piaa financiar (piaa de capital pe termen lung) este locul de schimb al valorilor mobiliare (aciuni, obligaiuni). Principalul exponent al pieei financiare este bursa de valori mobiliare. Se distinge piaa financiar primar, piaa pe care ntreprinderile emit aciuni sau obligaiuni n cutare de fonduri i piaa secundar, piaa bursier (sau piaa de ocazie), mult mai activ dect precedenta, piaa pe care operatorii procedeaz la schimbul titlurilor deja emise. Intermediarii acceptai pe aceste piee sunt societile de valori mobiliare. Cursul aciunilor i al obligaiunilor se fixeaz n funcie de cerere i ofert i este dependent att de factori interni ntreprinderii ct i de factori externi. Se disting operaii la ghieu i operaii la termen dup intervalul care poate exista ntre ncheierea contractului i execuia sa (cumprarea de titluri contra lichiditii). Piaa bunurilor de producie pune la dispoziia ntreprinderii mainile, instalaiile, echipamentele necesare n ciclul su de exploatare, aceste constituindu-se n investiiile ntreprinderii.
31

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Pe lng tipurile de pia menionate mai ntlnim: laptelui); piaa bunurilor i a serviciilor unde sunt puse n relaie oferta i cererea global; din perspectiva Keynesian, ajustarea se face prin nivelul produciei i prin nivelul general al preurilor; piaa de schimb valutar este piaa pe care se schimb devizele i pe care se formeaz rata de schimb ntre moneda trii n cauz i principalele devize; Piaa generic a inovaiilor permite confruntarea ntre: pe de o parte ntreprinderile care, urmrind ameliorarea propriei eficaciti, doresc s pun la punct o nou tehnologie, s introduc progresul tehnic, s lanseze noi produse sau servicii, s experimenteze noi forme de producie i/sau de organizare; pe de alt parte ntreprinderile care au creat inveniile, au experimentat deja tehnologia cutat i urmresc s vnd ct mai avantajos aceast tehnologie. Dac revenim la piaa bunurilor, aceasta se definete prin urmtoarele elemente: existena unui obiect comun al tranzaciilor (un bun omogen, standardizat existena unui volum important al tranzaciilor (se refer att la valoarea definirea mijloacelor i a instrumentelor folosite de operatori pentru a cdea sau standardizabil, cu produse de substituie specifice); schimburilor ntr-o perioad dat ct i la cantitatea care face obiectul schimbului); de acord asupra schimbului. Unul dintre instrumentele de baz l reprezint preul dar acesta este valabil n anumite condiii (legate de calitate, locul i termenul de livrare, cantitatea livrat, etc. condiii care se stabilesc n momentul schimbului. Piaa ideal este dat de concurena pur i perfect, categorie pur teoretic de pia, distinct de tipurile particulare de pia (monopol, oligopol, monopson sau oligopson). Concurena este pur cnd se verific simultan urmtoarele trei ipoteze: atomicitatea participanilor (cei care ofer i cei care solicit produse sau servicii pe pia sunt muli i de mic dimensiune n raport cu piaa); Aceast condiie
32

piaa unui produs particular - n general o materie prim (piaa petrolului,

piaa cuprului) sau piaa unui produs intermediar sau finit (piaa zahrului, piaa

Costuri, preuri i tarife n agricultur

presupune c nici un actor ce particip la schimburile ce au loc pe pia nu poate influena singur, prin aciunile sale, voluntar sau nu, echilibrul pe pia; omogenitatea produsului toi ofertani propun acelai produs care nu este difereniat ntre diferiii ofertani iar produsul prezint aceleai caracteristici i aceleai performane. n aceast situaie, singurul element de competitivitate este preul la care se comercializeaz produsul. accesul liber la pia (se refer la absena barierelor sau a obstacolelor care pot mpiedica intrarea i / sau ieirea concurenilor pe pia); Concurena este perfect dac se respect urmtoarele dou ipoteze: transparena pieei (agenii economici sunt perfect informai asupra cantitilor, a calitii i preurile produselor concurente ca i a condiiilor de concuren); mobilitatea factorilor de producie adic munca i capitalul se dirijeaz spre utilizrile cele mai bine remunerate. Se presupune c aceast mobilitate este instantanee n sensul c dac se identific o utilizare mai bun a resurselor amintite, aceste resurse vor fi folosite n continuare pentru noua destinaie alternativ. n realitate, se manifest o perioad de timp ntre momentul n care apare un domeniu mai remunerator i momentul orientrii capitalului ctre acel sector. Fora de munc este nc i mai puin mobil chiar manifestndu-se o oarecare inerie n schimbarea meseriei sau a locaiei serviciului. Concurena pur i perfect este o categorie pur teoretic de pia. Pieele n general sunt piee de concuren imperfect, dar prin eforturi de reglementare se ncearc apropierea pieelor ct mai mult de condiiile de puritate i perfeciune. Formarea preurilor produselor agricole Formarea preurilor pe o pia este rezultatul confruntrii dintre cerere i ofert dar depinde de muli factori care se afl n interaciune complex. n primul rnd, trebuie spus c orice actor pe pia, cumprtor sau vnztor, particip prin comportamentul su la formarea preului pieei din momentul realizrii schimbului. Pentru produsele agricole stocabile cum sunt cerealele i oleaginoasele, analiza balanei intrri (ofert) / ieiri (cerere) poate s indice tendina de evoluie a preurilor la nivelul la care se face: regional, naional sau supranaional. Dac se constat c intrrile (oferta) nu sunt la
33

Costuri, preuri i tarife n agricultur

nivelul ateptrilor se presupune c ne vom atepta la o tendin de cretere a preului. La polul opus, dac oferta depete nivelul ateptrilor, se previzioneaz o tendin de scdere a preului. nainte de a ncepe n nou ciclu de producie (sau campanie) este greu s se fac previziuni credibile privind stocul final al campaniei, producia viitoare precum i volumul importurilor i al exporturilor. Dar previziunile devin din ce n ce mai credibile pe msur ce informaiile pe care se bazeaz sunt mai credibile, ne apropiem de momentul recoltei iar variabilele care intr n joc pentru formarea recoltei sunt mai predictibile. Analitii de pia urmresc toi factorii susceptibili s influeneze oferta sau cererea att sub aspectul cantitii ct i al calitii i i formeaz previziunile pe baza acestor observaii. Marii juctorii pe pia, rile care au dezvoltat un sistem fiabil de urmrire a pieei, pot folosi aceste mijloace cu succes pentru a face predicii fezabile ale preului dar aceasta nu este la ndemna tuturor. Procesatorul final cu un comportament raional urmrete s i minimizeze cheltuielile i va dori s aleag, pentru o cantitate i calitate dat dintr-un produs adus la fabric, sursa de provenien pentru care preul final la este cel mai mic (vezi i fig. 2.1). Dac piaa creia i se adreseaz nu este protejat prin mecanism de intervenie, sau nu beneficiaz de protecie tarifar sau netarifar posibilitatea de a alege se extinde i la tere piee i va alege produsul care provine din ara cu cel mai bun pre de revenire. Gradul de dezvoltare, calitatea i competitivitatea infrastructurii de transport i depozitare va determina costul de transport care se adug la preul de revenire cel mai convenabil i determin n acest mod preul de vnzare dintr-o regiune sau alta. n situaia de subaprovizionare cu un produs, preul pieei la un moment dat depinde de preul pe pieele de proximitate manifestndu-se pe termen scurt tendina de migrare a produselor spre pieele care ofer un pre mai remunerator. Deci preul produselor de provenien domestic nu poate crete peste preul produselor de pe pieele de proximitate (n situaia unor piee deschise) i atunci cnd este cazul, nu poate crete peste preul produselor de substituie. Volatilitatea preurilor se refer la nivelul de variabilitate a cursului sau a preului unui produs n timp. Termenul este folosit n general pe piee bursiere iar o pia nervoas, cu cursuri care fluctueaz des i foarte repede este caracterizat ca fiind o pia volatil.
34

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Principalii factorii de influen ai ofertei de produse agricole. n primul rnd condiiile climatice joac un rol preponderent. Activitatea n agricultur este n mare msur dependent de factorii climatici iar acest lucru se repercuteaz asupra nivelului produciei agricole i implicit al ofertei de produse agricole. Condiii climatice nefavorabile n campania de semnat pot ntrzia sau chiar mpiedica semnatul grului de tomn, las disponibil mai mult teren pentru culturile de primvar ceea ce va determina o producie mai mic de gru cu previziuni de cretere a preului grului i posibil, o producie mai mare de porumb cu previziuni de scdere a preului porumbului n toamna anului urmtor (aa a fost cazul toamnei anului 2005 n zona de sud a Romniei). Un an secetos va afecta buna dezvoltare a plantelor i va diminua de manier consistent producia iar previziunea nu poate fi dect de cretere a preului. Condiiile climatice pot afecta i calitatea produsului i s afecteze n mod indirect preul. Precipitaiile care au czut n perioada recoltrii grului n anii 2002 sau 2005 au provocat ncolirea grului n spic ceea ce a determinat declasarea grului din gru panificabil n gru furajer i implicit scderea preului. Preul este puternic dependent de situaia stocurilor mai ales la final de campanie. Stocuri la nivel sczut la final de campanie vor provoca tensiune asupra preurilor n perioada de trecere de la o campanie la alta (perioad de sudur). Creterea preului se poate transmite asupra preurilor n urmtoarea campanie dac producia ateptat nu va compensa nivelul sczut al stocurilor din finalul campaniei precedente. Nivelul sczut al stocurilor din finalul campaniei poate provoca creterea preurilor dar va duce de asemenea la creterea volatilitii preurilor. Oferta de produse agricole este puternic influenat de politica agricol promovat de guvern. Utilizarea preului de intervenie n mod sistematic i consecvent n rile Uniunii Europene a acionat ca un pre minim garantat. Acest fapt a influenat pozitiv oferta eliminnd riscul de pre sczut pe care ar fi fost nevoii s i-l asume productorii n lipsa preului de intervenie. De fapt, mecanismul de intervenie n ntregul su a fost construit s se controleze piaa n primul rnd prin controlul ofertei. Preul de intervenie a acionat ca pre minim garantat mpiedicnd scderea preului intern sub nivelul preului de intervenie, subveniile la export au compensat pierderile din diferenele de pre i permis exportul pe tere piee cu pre mai mic n situaia de
35

Costuri, preuri i tarife n agricultur

exces de produs pe pia iar importul taxat cu prelevment variabil a permis aprovizionarea pieei n rarele situaii de ofert insuficient, acionnd ca o barier i limitnd creterea preului intern. Sprijinul acordat de guvern n toamna anului 2007 pentru nsmnrile de toamn au determinat creterea semnificativ a suprafeelor semnate cu gru i rapi. Sprijinul consistent prevzut pentru cultura de soia convenional a mpiedicat scderea i mai drastic a suprafeelor cultivate cu soia n anul 2007, n urma interzicerii culturii de soia modificat genetic. Repartizarea capacitilor de stocare pe un teritoriu i costul de stocare influeneaz comportamentul deintorilor de produse. Recolta de porumb a anului 2004 a fost foarte bun pentru productori din Ungaria iar utilizarea preului de intervenie a determinat cumprarea unor mari cantiti de porumb la intervenie. Lipsa capacitilor de stocare a limitat ns cantitile cumprate la intervenie. Pe de alt parte, cantitatea mare de porumb cumprat la intervenie a trebuit s fie stocat pe o perioad lung de timp (mai muli ani) i a determinat n final presiuni pentru schimbarea politicii agricole i scoaterea porumbului din mecanismul de intervenie. n alt ordine de idei, faptul c un siloz este singurul dintr-o arie geografic relativ extins duce la un fel de monopol zonal al serviciilor de colectare i depozitare i poate provoca un comportament specific de monopol al deintorului de capacitate de depozitare. Acest comportament va fi cu att mai evident dac avem acelai deintor pentru capacitile de depozitare din proximitate ntruct se extinde zona de monopol i vor crete cheltuielile de transport dac se dorete spargerea monopolului. Pe de alt parte, acest comportament de monopol al spaiilor de depozitare a fost unul din factorii care au determinat apariia de noi spaii de depozitare tocmai pentru a sparge comportamentul de monopolul al depozitarilor i s-a ajuns la spaii de depozitare excedentare i un comportament de concuren n domeniul depozitrii n multe zone de producie. Starea financiar a actorilor de pe o pia, n ansamblul lor, poate juca un rol important asupra ofertei. Dup un an agricol prost, n anul urmtor, majoritatea productorilor vor avea probleme de finanare a stocurilor i vor fi nevoii s vnd la recoltare (uneori se vinde chiar nainte de recoltare) pentru a-i ameliora situaia trezoreriei i pentru a evita costurile de depozitare. Dar pentru c majoritatea productorilor au acelai comportament, piaa va fi invadat cu produsul n cauz iar
36

Costuri, preuri i tarife n agricultur

preul va scdea drastic. Dac situaia financiar le permite, deintorii de produse pot amna momentul vnzrii miznd pe creterea de pre care intervine n lunile ulteriore recoltrii. Competitivitatea ridicat a unui sector de activitate sau a unei tehnologii poate influena oferta. Superioritatea tehnologic i avantajele economice evidente pe care le reprezint soia modificat genetic n comparaie cu soia convenional au dus la creterea suprafeelor cultivate cu soia n Romnia de la 30 40 000 ha la sfritul anilor 1990 la 200 000 ha n 2006. Interzicerea culturii de soia modificat genetic din raiuni politice n momentul aderrii Romniei la Uniunea European a dus la regresul culturi de soia n general iar suprafeele cultivate au sczut la 120 000 ha n 2006 cu tendin clar de scdere n anii urmtori dac nu se revine la acceptarea n cultur a soiurilor de soia modificat genetic. Principalii factorii de influen ai cererii de produse agricole. Creterea demografic, schimbarea structurii demografice a populaiei i soldul migraiei sunt factorii care influeneaz cererea de produse agroalimentare de manier vizibil. Fiecare din cei trei factori menionai au efecte asupra populaiei totale, asupra numrului total al consumatorilor i implicit asupra consumului total de produse agroalimentare. Creterea demografic i modificarea structurii demografice a populaiei sunt predictibile i evolueaz ntr-un ritm relativ regulat, migraia este mai puin predictibil i nu se pot face previziuni fezabile care s poat fi luate n seam n strategiile pe termen lung. Se cunoate c n Romnia populaia este n descretere continuu nc din anii 1990, structura populaiei se schimb crescnd ponderea populaiei n vrst iar dac dm crezare cifrelor avansate cu privire la migraia nregistrat n ultimii ani (de cel puin 3,5 - 4 milioane de persoane) estimarea populaiei care locuiete acum n Romnia duce undeva la 17 17,5 milioane de persoane. Avnd n vedere aceste constatri este de ateptat o scdere a cantitilor de produse agroalimentare consumate pe ansamblul rii i o modificare a structurii de consum a populaiei odat cu mbtrnirea acesteia. Evoluia puterii de cumprare va afecta de asemenea cererea alturi de obiceiurilor alimentare care pot i ele s sufere schimbri dar ntr-un ritm relativ lent
37

Costuri, preuri i tarife n agricultur

fiind legat de modificarea structurii demografice, de modificarea puterii de cumprare dar i de evoluia gradului de cultur a populaiei i nivelul de educaie. Un exemplu concret de evoluie a cererii odat cu modificarea puterii de cumprare este cazul Romniei n perioada anilor 90 cnd a sczut puterea de cumprare, a sczut consumul de produse alimentare n general, s-a modificat structura consumului i s-a constatat o cretere a consumului de cartofi. Odat cu rectigarea puterii de cumprare ncepnd cu anul 2000, consumul de cartof ncepe s scad uor, iar consumul de produse procesate crete n ritm lent dar continuu. mbuntirea semnificativ a puterii de cumprare ca urmare a creterii economice susinute nregistrate n ri precum China, India, Vietnam, Thailanda, Malaiezia, ri cu populaie numeroas (China i India mpreun dein o treime din populaia planetei) poate s induc o cretere global a cererii urmare a creterii consumul din fiecare din rile menionate. O sincop n asigurarea aprovizionrii din resurse interne cu produse agricole a celor doi coloi poate avea consecine dramatice asupra preului mondial al produselor n cauz. Dezvoltarea unor sectoare aflate pe val poate influena puternic cererea i n consecin preul. Dezvoltarea industriei de biocarburani n Romnia, n special biodieselul n anii 2005 2007 a indus o cerere suplimentar pe pia ceea ce a dus la creterea suprafeelor cultivate cu rapi n aceti ani. Dezvoltarea industriei de bioetanol n Europa a indus o cretere suplimentar de porumb pe pia, foarte vizibil n toamna anului 2006 cnd preul porumbului a crescut semnificativ datorit creterii cererii de porumb pentru industria de bioetanol. De fapt, ncurajarea culturilor energetice ca politic de sprijin a energiilor alternative a determinat de asemenea creterea ofertei de produse agricole destinate obinerii de energie verde. Existena produselor de substituie poate orienta cererea ctre aceste produse atunci cnd ele sunt mai competitive sub aspectul preului. Industria de biocarburani poate folosi ca materie prim uleiul de rapi, de soia, de floarea soarelui care pot fi produse locale sau uleiul de palmier care este un produs de import. n mod cert, dac exist posibilitatea de a alege i acceptnd un comportament raional, se va alege sursa cu costul cel mai sczut. Pe acelai model, n rile Uniunii Europene, consumul de cereale din producia intern a fost nlocuit cu manioc din rile ACP (fostele colonii din Asia, Caraibe, Pacific) iar nevoia de protein a fost asigurat cu soia,
38

Costuri, preuri i tarife n agricultur

roturi de soia din SUA i Brazilia sau borhot uscat din SUA, un produs secundar al industriei de distilare pentru obinerea bioetanolului din porumb (DDGS Distillers dried grains with solubles). Toate aceste produse nu fceau obiectul regimului de protecie tarifar motiv pentru care erau mai ieftine dect cerealele din producie intern care aveau preul dependent de preul de intervenie. 2.3 Componentele pieei Cererea i Oferta 2.3.1. Cererea Cererea se refer la cantitatea dintr-un bun sau serviciu pe care un individ (cererea individual) sau un ansamblu de indivizi interesai de acest bun sau serviciu (cererea pieei) doresc s l cumpere, la un pre dat. Aceast definiie microeconomic cere trei precizri: cererea este expresia unei intenii de cumprare i nu trebuie confundat cu ceea ce a fost deja cumprat; de asemenea, aceast intenie trebuie s corespund unei puteri de cumprare (nu se ia n considerare dect cererea solvabil); cererea este un flux (este necesar s se msoare n cursul unei perioade de timp dat). Funcia cererii reprezint relaia care se stabilete ntre cantitile cerute dintrun bun i preul acestui bun; de regul, aceast funcie este descresctoare n variabila pre. Se ntlnesc situaii cnd, n anumite condiii i pe termen scurt, funcia cererii este cresctoare n pre. Acest lucru se ntmpl n faza incipient a unor crize cnd cererea dintr-un produs crete atunci cnd preul crete. Comportamentul cumprtorilor este ct se poate de raional, poate chiar speculativ; ei sunt motivai n demersul lor de dorina de a-i plasa sau proteja economiile pentru c anticipeaz sau mizeaz pe o cretere i mai mare a preurilor n perioada urmtoare. n macroeconomie cererea global se definete ca suma utilizrilor posibile ale produciei: consum final, investiii, exporturi, variaii de stoc. Cererea efectiv aa cum a definit-o Keynes este mai complex: este ceea ce antreprenorii anticipeaz, cererea de bunuri de producie i de bunuri de consum; aceast cerere corespunde cu un prag dincolo de care antreprenorii nu se vor aventura s produc, considernd foarte riscant aciunea de a produce datorit unei insuficiene a cererii.
39

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Cererea este reprezentat printr-o curb descresctoare; cumprtorii sunt gata s cumpere cu att mai multe bunuri cu ct preurile sunt mai sczute (fig. 2.3.1). pentru simplificare, att cererea ct i oferta sunt reprezentate grafic cu drepte, care n fapt sunt tangentele la curbele cererii i respectiv a ofertei. Figura 2.3.1 Curba cererii curb descresctoare n variabila pre P (Pre) P

C Q (Cantitate cerut) Q

Legat de cele dou componente ale pieei, cererea i oferta, s-a definit noiunea de elasticitate. n economie, elasticitatea desemneaz variaia relativ a unei mrimi (efect) n raport cu variaia relativ a unei alte mrimi (cauz). Sunt trei tipuri de elasticitate a cererii care au importan practic n stabilirea preurilor i n clasificarea produselor: elasticitatea cererii n funcie de pre sau elasticitatea direct; elasticitatea n funcie de veniturile consumatorilor; elasticitatea ncruciat a cererii.

Elasticitatea cererii unui bun n raport cu preul su sau elasticitatea direct exprim variaia relativ a cantitii cerute dintr-un produs raportat la modificarea relativ a preului produsului respectiv:
e pi = dQi Qi dpi pi dQi pi Qi dpi

sau

e pi =

unde: epi este elasticitatea direct a cererii produsului i; Qi, dQi cantitatea cerut i variaia cantitii; pi, dpi preul i variaia preului.
40

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ntruct elementele de calcul a elasticitii directe sunt de semne contrare (cnd preul crete, cantitatea cerut scade iar cnd preul scade, cantitatea cerut crete) elasticitatea direct a cererii este negativ. De exemplu, dac cantitatea cerut a unui bun crete cu 21% cnd preul su scade cu 15%, elasticitatea cererii acestui bun n raport cu preul su, epi va fi de:
e pi = + 21% = 1,4 15%

Elasticitatea direct a cererii este n fapt tangenta la curba cererii n punctul de calcul i servete la calculele economice atunci cnd variaiile de pre sau de cantitate nu sunt foarte mari. Dac aceste variaii sunt mari se folosete formula elasticitii arcului de pe curba cererii (formula elasticitii arc):
e pi = Q2 Q1 Q2 + Q1 2 p 2 p1 Q2 Q1 p 2 + p1 = p 2 + p1 p 2 p1 Q2 + Q1 2

unde: Q1 reprezint cantitatea cerut la preul p1 iar Q2 reprezint cantitatea cerut la preul p2. Prin calculul elasticitii arc, se calculeaz de fapt tangenta la jumtatea intervalului dintre cele dou puncte situate pe curba cererii ca aproximare a elasticitii reale a curbei cererii. Figura 2.3.2 Curba cererii calculul elasticitii arc
p p1

p2

Q1

Q2

41

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n figura 2.3.3 sunt redate dou situaii: prima se refer la o curb a cererii neelastice (valori ale lui epi cuprinse ntre 0 i -1) iar a doua la o curb a cererii elastice (valori ale lui epi mai mici dect -1). Dac cererea scade cu 10% cnd preul crete cu 5% elasticitatea direct a cererii este de -2 i avem o cerere elastic. Cnd cererea scade cu acelai procent cu care au crescut preurile elasticitatea este de -1 cererea fiind tot elastic. n aceast situaie veniturile vnztorului sunt constante ntruct pierderile de venituri datorate cantitilor mai mici de marf vndute sunt compensate de creterea preurilor. Dac ns cerea scade cu 4% cnd preul crete cu 8% elasticitate n funcie de pre este de -0,5 i suntem pe o cerere neelastic. Cu ct cererea este mai neelastic (valori ale lui epi mai apropiate de 0 sau o curb a cererii mai apropiat de vertical) cu att vnztorii vor ncerca s creasc preul de vnzare al produselor n cauz pentru c veniturile lor vor crete n ritm mai accentuat dect ritmul de descretere al cantitilor vndute. Figura 2.3.3 Curba cererii cerere neelastic, cerere elastic
P P1 P2

Q1 Q2

Q1

Q2

Cerere neelastic

Cerere elastic

Philip Kotler identific n lucrarea sa Managementul marketingului urmtorii factori care accentueaz neelasticitatea cererii unui produs: produsul n cauz nu are substitueni, nu este oferit de ali concureni sau creterea de pre nu este sesizat cu promptitudine de cumprtori; cumprtorii i modific greu deprinderile de cumprare pentru a cuta creterea de pre este pus pe seama inflaiei, a mbuntirii calitii sau acetia sunt n numr mic; -

produse cu preuri mai mici; cumprtorii gsesc o alt explicaie pe care o accept ca plauzibil.
42

Costuri, preuri i tarife n agricultur

La aceti factori care pot accentua neelastictitatea cererii unui produs se adaug o prim observaie: produsele de baz ntre care regsim n primul rnd produsele agroalimentare, au o cerere neelastic. A doua observaie se refer la faptul c dac unui produs cu cerere neelastic i se asociaz o asociaz o ofert greu ajustabil, pe o pia protejat mpotriva intrrilor de pe tere piee, variaiile de pre vor fi foarte mari (cu att mai mari cu ct protecia este mai mare!) i nu vor fi rare. Aceast combinaie de factori se regsete pe piaa produselor agricole: cererea este neelastic, cantitile de produs cerute pe pia cresc sau descresc n ritm lent de la un an la altul n tip ce oferta este variabil de la an la an fiind puternic dependent n primul rnd de condiiile climatice dar nu numai iar ajustarea pieei interne se face greu, cu intrri sau ieiri de pe sau pe tere piee datorit protecionismului tarifar prin taxe vamale, a protecionismului netarifar sau pur i simplu datorit ineriei sau imobilismului aparatului birocratic. Pe astfel de piee volatilitatea preului este foarte mare. Deschiderea pieei, renunarea la protecionism, aplatizeaz n bun msur amplitudinea variaiilor preului dar piaa intern devine astfel dependent de piaa mondial i va prelua n bun msur ocurile pieei mondiale. Figura 2.3.4 Elasticizarea cererii pe msura democratizrii produsului
P P1 P2

P1 P2

Q1 Q2 Zon cerere neelastic Sector la debut

Q1

Q2

Zon cerere elastic Sector la maturitate

43

Costuri, preuri i tarife n agricultur

A treia observaie este legat de posibilitatea ca elasticitatea cererii unui produs s fie diferit n funcie de gradul de dezvoltare al sectorului de activitate care realizeaz produsul i de competitivitatea acestuia. La lansarea unui produs nou pe pia, cnd sectorul de activitate este la debutul su, cnd nu exist suficiente capaciti de producie care s acopere cererea potenial de produs, cererea produsului n cauz este neelastic. Dac concurenii sectorului nu se pot proteja mpotriva noilor venii, pe msur ce marjele importante de profit determin investiii noi, apar noi capaciti de producie noi i deci o producie total tot mai mare se regsete pe pia, preul va scdea ajungndu-se treptat la democratizarea produsului i se intr n zona de elasticitate a cererii (vezi fig. 2.3.4). Aceast observaie explic de ce la lansarea produselor noi, preul acestora este ridicat i se recurge astfel la selecia cumprtorilor, vnztorul se adreseaz doar cumprtorilor care i permit preuri ridicate i i doresc acel produs. Metoda de vnzare utilizat este aceea de spumuire (se aleg consumatorii). Procednd n acest fel, vnztorul recurge i la o discriminare a cumprtorilor att n timp (vinde mai nti celor dispui s plteasc mai mult) ct i prin pre ncasnd de la cei dispui s plteasc un pre mai mare. Pe msur ce cresc cantitile de produs pe pia, produsul devine accesibil tot mai multor consumatori pentru c preul scade (alura funciei cererii, dac ntre timp nu se schimb, oblig la acest demers). De regul vnztorii mascheaz scderea de pre prin campanii publicitare n care se scoate n eviden grija fa de cumprtor manifestat prin cadoul oferit acestuia prin reducerea preului i / sau dotri sau servicii suplimentare. Prin reducerea preului, veniturile cresc de data aceasta prin creterea volumului vnzrilor. De fapt pierderile datorate preului de vnzare mai mic sunt compensate de cantitatea mai mare de produs vndut. Veniturile cresc ca urmare a acestei strategii doar dac costurile unitare totale (de producie i de comercializare) rmn constante sau eventual descresc datorit economiilor de experien i/sau a economiilor de scar. Elasticitatea cererii n raport de veniturile consumatorilor msoar variaia relativ a cantitii consumate dintr-un produs raportat la variaia relativ a veniturilor consumatorilor. Uneori se poate referi la elasticitatea importurilor sau exporturilor n raport cu rata de schimb sau cu rata de cretere economic.
44

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ev =

dQi Qi

dv v

sau

ev =

dQi v Qi dv

unde: ev este elasticitatea direct a cererii n raport cu veniturile; Qi, dQi cantitatea cerut i variaia cantitii; v, dv venitul i variaia venitului. Se cunoate c atunci cnd veniturile consumatorilor cresc, crete i consumul att cantitativ ct i ca valoare. Dac ns se face o analiz, se va constata c exist o categorie de produse catalogate ca produse superioare pentru care consumul va crete n ritm mai alert dect creterea de venit, o alt categorie de produse normale pentru care consumul va crete n acelai ritm cu ritmul creterii de venit i o categorie de produse inferioare, pentru care consumul scade odat cu creterea de venit. n mod similar, la scderea veniturilor, va crete consumul de produse inferioare, va scade consumul de produse normale i va scade n ritm mai accentuat consumul de produse superioare. n Germania dup al doilea rzboi mondial ca i n Romnia dup revoluie, au sczut veniturile reale ale populaiei i a crescut consumul direct de cartof, produs considerat inferior. Odat cu creterea veniturilor nregistrat dup restructurarea economiei, consumul direct de cartof ca aliment a sczut treptat i a crescut consumul de produse superioare: alimente superioare, mbrcminte de calitate, bijuterii, excursii, servicii, chiar cartof consumat sub form de servicii de data aceasta, etc. Elasticitatea ncruciat (sau elasticitatea de substituie) msoar variaia relativ a cererii unui produs n raport de variaia relativ a preului altui produs. De exemplu, dac cererea de buturi rcoritoare crete cu 20% cnd preul berii crete cu 10%, elasticitatea ncruciat ntre cele dou produse este de 2. Aceste produse sunt produse substituibile. Pentru produsele substituibile cantitatea cerut dintr-un produs crete cnd preul produsului pe care l substituie crete i invers, cantitatea consumat scade cnd preul produsului substituit scade.

45

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Pentru produsele complementare relaia este invers, cnd crete preul unui produs, scade consumul produsului complementar iar cnd scade preul produsului, crete consumul produsului complementar.
dQi Qi dpj pj dQi pj Qi dpj

eij =

sau

eij =

unde: eij reprezint elasticitatea direct a cererii produsului i n raport cu variaia relativ a preului produsului j; Qi, dQi cantitatea cerut i variaia cantitii din produsul i; pj, dpj preul i variaia preului produsului j.

2.3.2 Oferta Oferta, pe o pia determinat, se definete ca fiind cantitatea maxim dintr-un bun sau serviciu pe care un agent economic sau un ansamblu de ageni economici doresc s o vnd la un pre dat. Oferta depinde n primul rnd de obiectivele ntreprinderilor care contribuie la realizarea ei (dac producia individual a fiecrei ntreprinderi este mare, oferta global este mare, preul va fi mic mic, profitul este mic, zero sau pentru unii actori va fi chiar negativ, sectorul de activitate este foarte competitiv, cu o dinamic puternic i relativ imprevizibil sau producie individual mic, ofert global redus, pre mare, profit mare, sector bine protejat cu bariere la intrare); de asemenea, oferta depinde de starea tehnologiei, de preurile relative (creterea preului unui bun incit ntreprinderile s creasc oferta lor din bunul n cauz urmrind un comportament raional de cretere a profitului) i oferta poate s depind de costul factorilor de producie (evoluia preului apei de irigat sau al ngrmintelor exercit o influen asupra ofertei de produse agricole). Pe piaa muncii, oferta de for de munc provine de la o parte din locuitorii zonei sau regiunii care sunt activi la un moment dat dar poate proveni i din imigraie. Acesta din urm este i cazul Romniei care n ultimii ani a furnizat pe de o parte for de munc relativ ieftin rilor europene (n special Spania i Italia) dar la rndul ei

46

Costuri, preuri i tarife n agricultur

import for de munc pentru sectorul construcii mai ales, din China, Pakistan, Vietnam (vezi articolul de pres 1, n Anex). Oferta este considerat ca fiind legat n mod pozitiv de pre iar funcia ofertei este cresctoare n pre. Funcia ofertei ne d curba ofertei care separ combinaiile pre-cantitate posibile (aflate deasupra curbei ofertei) de combinaiile imposibile pre cantitate (cele de sub curba ofertei). Cu ct preul este mai ridicat cu att oferta este mai important. Aceast ipotez este credibil pentru o pia pe care bunul exist iar costul de achiziie este deja reglat: pe piaa aciunilor, la bursa de valori propunerile de vnzare sunt cu att mai importante cu ct preul este mai mare, pe piaa cerealelor cu ct preul este mai mare cu att se vor regsi cantiti mai mari de cereale la vnzare. Figura 2.3.5 Curba ofertei - curb cresctoare n variabila pre
Pre O

Cantiti oferite Q

Elasticitatea direct a ofertei n raport cu preul, prin similitudine cu elasticitatea direct a cererii n raport cu preul, msoar variaia relativ a cantitilor oferite raportat la variaia relativ a preului de vnzare.
e pi = dQi Qi dpi pi dQi pi Qi dpi

sau

e pi =

unde: epi este Preelasticitatea direct a ofertei produsului i; Qi, dQi cantitatea oferit i variaia cantitii; pi, dpi preul i variaia preului. Figura 2.3.6 Elasticitatea ofertei i ridigizarea ofertei la preuri foarte mari
P1 P2 P1 Q1 Ofert elastic Sector la debut Q2 Q1 Q2 Q P2

47

Ofert inelastic (rigid) Sector la maturitate

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Indiferent de alura curbei ofertei la debutul unui sector de activitate oferta este elastic ntruct materiile prime sunt disponibile, pot s apar oricnd noi capaciti de producie atrase de profiturile mari din sector, fora de munc este atras n sector de salariile mari, etc. Pe msur ce cantitatea oferit pe pia crete, profitul unitar se va reduce treptat, ncepe s se manifeste mai acerb concurena pe factorii de producie, preul lor va crete, apar fenomene de substituie a factorilor de producie devenii prea scumpi i se intr pe un soi de spiral a creterii preurilor fr ca oferta s creasc de manier spectaculoas. Exemplul cel mai elocvent este explozia de investiii n sectorul imobiliar din anii 2000-2008 din Romnia care a provocat creterea preului la terenuri, creterea salariilor n construcii, creterea preului materialelor de construcii, substituirea acestora cu materiale mai ieftine, extinderea zonelor rezideniale spre periferia i n afara oraelor unde terenul este mai accesibil, etc. 2.3.3 Echilibrul pieei Exist un nivel de pre, numit preul de echilibru (P E) pentru care cantitile oferite i cele cerute sunt egale (fig. 2.3.7). Se spune despre acest echilibru c este stabil ntruct pentru un pre P 1 superior preului de echilibru PE, oferta este superioar cererii; n aceast situaie, preul va tinde s scad (nu exist suficient cerere solvabil pentru a cumpra ntreaga cantitate Q1 oferit pe pia la preul P1) i s se stabilizeze n preul de echilibru PE. Printr-un raionament paralel, dac preul pe pia ar fi la un nivel P2 inferior preului de echilibru, cantitatea de produs oferit pe pia va fi Q 2. Dar pentru aceast cantitate, n conformitate cu curba cererii, preul ar trebui s fie P 3 iar ofertanii nu vor ezita s cear acest pre pentru produsele lor dac vor fi contieni de aceast oportunitate. Se va manifesta deci o presiune de mrire a preului din P 2 spre

48

Costuri, preuri i tarife n agricultur

P3 trecnd prin preul de echilibru PE fapt ce va determina o cretere a ofertei din Q 2 spre cantitate de echilibru QE. Pe termen scurt, curba cererii i curba ofertei sunt date i relativ fixe (aceast afirmaie nu este valabil pentru anumite situaii de criz, situaii care sunt iniiate i ntreinute de entiti care au intenii speculative pe pia, cnd cererea crete n mod artificial iar curba cererii se deplaseaz brusc spre dreapta). Pe termen mediu i lung ns cele dou curbe, att cea a cererii ct i cea a ofertei se pot deplasa, cu consecine directe asupra cantitilor cerute i oferite pe pia. Figura 2.3.7. Echilibru i stabilitatea echilibrului Pre
P3 P1 PE P2

Q2

QE Q 1

Cantiti schimbate

Cererea poate crete ca urmare a creterii veniturilor sau se poate restrnge ca urmare a scderii veniturilor sau a faptului c a intervenit obsoletarea produsului (uzura moral). n acelai fel, oferta poate crete ca urmare a progresului tehnic sau a ieftinirii materiilor prime sau se poate restrnge pentru c s-au scumpit imputurile. Astfel, dac cererea crete, curba cererii se deplaseaz spre dreapta aa cum este reprezentat n figura 2.3.7, preul crete, va trece din P n P 1 iar cantitile schimbate la echilibru vor fi i ele mai mari trecnd din Q n Q 1. Prin raionament invers, dac cererea se deplaseaz din C1 n C, cantitatea cerut la echilibru va scdea din Q 1 n Q iar preul va scdea din P1 n P. Pre O Figura 2.3.8 Efectul unei creteri a cererii

P1 C1 P
49

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n situaie de concuren pur i perfect dar i pe pieele concureniale pentru orice juctor pe pia preul este o un element exterior, care i se impune din afar, nici un actor de pe pia nu poate influena acest pre (numit i price taker). Pe termen scurt, profitul total este maxim dac costul marginal este egal cu preul, ceea ce d punctul de echilibru A1; preul este Pts (pre pe teremen scurt) iar cantitatea produs este OQ. Dar n aceast situaie ntreprinderea face profituri unitare relativ mari, egale cu diferena dintre preul Pts i costul mediu CM care este la nivelul B, profituri unitare care corespund cu lungimea A1B, ceea ce va induce pe termen lung modificarea ofertei prin atragerea de noi ofertani pe pia. De fapt, pe termen lung, aceste profituri atrag noi ntreprinderi sau capaciti de producie pe pia, ca urmare oferta va crete (graficul din dreapta), curba ofertei se deplaseaz spre dreapta i preul de echilibru scade n Ptl (pre pe termen lung). Se ajunge la un echilibru pe termen lung pentru firma care este n punctul A iar preul este n acest caz Ptl. Costul mediu CM este minim (egal cu preul pe termen lung Ptl i egal cu costul marginal Cmg) iar profitul este zero. FIG. 2.3.8. Reglarea pieei la concuren pur i perfect
Pre Pre O Cmg CM Pts Ptl A A1 B O1

Q1

Cantitate O Situaia pieei

Cantitate
50

Situaia ntreprinderii

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Raionamentul este relativ simplu: n situaia de concuren pur i perfect ntreprinderea care maximizeaz profitul poate face la un moment dat supraprofit, dar acest supraprofit atrage intrarea pe pia de noi capaciti de producie, o producie mai mare, ofert mai mare de produs, scderea preului de echilibru pn la dispariia profitului. Dac concurena este lsat s lucreze, orice supraprofit dispare i fiecare dintre ntreprinderile de pe pia sunt constrnse s adopte nivelul individual de producie OQ1 pentru care costul mediu este minim ceea ce este, fr ndoial, situaia cea mai bun pentru societate. 2.4. Tipuri de ntreprinderi i structuri de pia Mrimea ntreprinderii este influenat de structurile pieelor pe care se schimb bunurile i serviciile. Din punct de vedere teoretic se disting dou mari tipuri de pia, cea a concurenei pure i perfecte, existent doar n teorie pentru c o mare parte din condiiile de puritate i perfeciune sunt greu de ndeplinit n practic i pieele cu concuren imperfect. n aceast ultim categorie, distingem diferite piee dintre care cele mai cunoscute sunt: monopolul pur, monopsonul pur, diferite tipuri de concuren de tip oligopol sau oligopson i, n sfrit, pieele contestabile. Cu excepia pieelor contestabile, diferitele structuri de pia sunt rezumate n tabelul 2.4.1: Tabelul 2.4.1 Principalele tipuri de structuri de pia Cerere \ Ofert Unitate Numr mic Multitudine Unitate Monopol bilateral Monopol contrariat Monopol Numr mic Monopson contrariat Oligopol bilateral Oligopol Multitudine Monopson Oligopson Concuren pur i perfect

2.4.1. Piaa de concuren pur i perfect Primul tip de pia, piaa de concuren pur i perfect (tabelul 2.4.1) funcioneaz dup un anumit numr de ipoteze (condiiile de puritate: atomicitatea participanilor, omogenitatea produsului, accesul liber la pia i condiiile de
51

Costuri, preuri i tarife n agricultur

perfeciune: transparena pieei, mobilitatea factorilor de producie). Aceste ipoteze n realitate, nu sunt reunite niciodat. n situaia de concuren ntreprinderile nu pot s i impun preurile pe pia, ele pot cel mult s se adapteze la preurile care sunt stabilite n mod liber de pia n jocul dintre cerere i ofert (mna invizibil a pieei). n consecin cantitatea de produs realizat de fiecare ntreprindere (rezultat prin combinarea factorilor de producie i dependent de mrimea ntreprinderii) trebuie s fie aceea determinat de intersectarea dintre dreapta preului de echilibru P* al pieei i curba costului marginal Cm. La nivelul de producie Q* E ntreprinderea i maximizeaz profitul (costul marginal Cm este egal cu preul pieei P * care este i preul de echilibru) iar pe pia se produce cantitatea Q* M ca urmare a cumulrii ofertelor individule ale ntreprinderilor situaie similar cu cea descris n figura 2.3.8 pentru echilibrul pe termen lung (fig. 2.4.1). Figura 2.4.1 Echilibrul n situaie de concuren pur i perfect
Pre, CM, Cm Cm O P* P*

Q*E
Situaia ntreprinderii

Q*M
Situaia pieei

n mod paradoxal, o situaie de concuren pur i perfect nu poate fi atins n realitate. Ne putem apropia de condiiile de puritate i perfeciune pe piee foarte specifice unde un mare numr de condiii sunt ndeplinite, care se apropie cumva de ipotezele modelului teoretic. Exist puternice asimetrii n ceea ce privete informaia i puterea de reacie i de negociere ntre agenii economici. Coalizarea anumitor ageni, concentrarea unor domenii de activitate, impunerea unor bariere la intrare sau la ieire, manifestarea rolului statului n economie, toate acestea concureaz la limitarea fluiditii
52

Costuri, preuri i tarife n agricultur

pieelor i a rolului reglator al preurilor. n acelai timp, virtuile concurenei (scderea preurilor, creterea ofertei, ameliorarea bunstrii agenilor economici) sunt att de importante nct guvernanii, urmrind un comportament raional, caut s creeze condiiile cele mai favorabile dezvoltrii unui mediu concurenial, mai ales prin adoptarea de msuri ce favorizeaz intrarea i ieirea liber pe pia i prin contestarea situaiilor de fapt (liberalizarea anumitor activiti, reducerea barierelor vamale, limitarea subveniilor, decuplarea acestora de incitarea la a produce mai mult, msuri de ncurajare a apariiei de noi actori pe pia, etc.). 2.4.2. Pieele cu concuren imperfect Al doilea tip de pia, pieele de concuren imperfect, se caracterizeaz prin absena atomicitii ofertei i a cererii, nu se mai gsesc dect un numr mic de ofertani i uneori de solicitani sau cumprtori pe aceste piee unde se instaureaz o stare de monopol sau oligopol. Tabelul 2.4.1 prezint diferitele structuri ale pieei cu opt cazuri de pia de concuren imperfect i un singur caz de concuren perfect. Monopolul Un prim caz de concuren imperfect se poate referi la poziia de monopol a unui ofertant pe pia, ntreprindere sau alt actor pe pia. ntreprinderea n poziie de monopol este singurul vnztor n faa unei multitudini de cumprtori crora le vinde un produs sau un serviciu pentru care este singura productoare i pentru care nu exist substitueni sau preul acestora nu l face accesibil pentru muli solicitani. n acest caz, cererea pieei se confund cu cererea adresat ntreprinderii aflat n poziie de monopol. ntreprinderea, ca singur ofertant, are libertatea de a fixa preul i deci de a determina cantitatea pe care o va oferi pe pia. Se demonstreaz c ntreprinderea n poziie de monopol i maximizeaz profitul (figura 2.4.2) atunci cnd curba ncasrilor marginale (Im) intersecteaz curba costului marginal (Cm). n aceast situaie ntreprinderea n situaia de monopol fixeaz preul n P* iar cantitatea cerut pe pia va fi Q*. ntreprinderea realizeaz, pe unitatea de produs vndut, profitul P* - CM * (sau K - N), adic diferena ntre preul de vnzare i costul mediu n momentul cnd se realizeaz perechea P*Q*. Profitul total rezultat pentru ntreprindere prin vnzarea
53

Costuri, preuri i tarife n agricultur

cantitii de produs Q* la preul P* este profitul maxim pe care l poate realiza ntreprinderea n situaia de monopol i este reprezentat n figura 2.4.2 prin suprafaa patrulaterului KLMN. Dac se noteaz IT ncasrile totale ale ntreprinderii rezultate din vnzarea unei cantiti Q de produs, CT costurile totale care sunt la rndul lor formate din CF costurile fixe i CV costurile variabile, profitul pentru respectivul produs va rezulta din diferena: = IT CT sau = IT C F CV (1) Profitul este maxim cnd derivata a I-a a profitului n raport cu nivelul de producie Q este egal cu zero:
d dIT dCF dCV = = 0 (2) dQ dQ dQ dQ

Dar pe termen scurt costurile fixe sunt constante i n consecin derivata lor n raport cu producia este nul.
dCF =0 dQ

(3)

Figura 2.4.2 Echilibru n situaie de monopol


Pre, CM, Cm, IM, Im Cm P*, K Im
P2 P1 CM2

CM

CM*, N M 0 Q* Q 2 Q1

Funcia cererii

ncasrile totale IT rezult ns din produsul dintre cantitatea Q de produs vndut i preul mediu PM al produsului care poate fi considerat constant pentru o cantitate dat iar derivata ncasrilor totale n raport cu producia va fi egal cu

54

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ncasarea marginal. Derivata costului variabil CV n raport cu producia Q este egal cu costul marginal Cm.
dPM Q dIT = = Im dQ dQ dCV = Cm (5) dQ

(4)

i deci

Introducnd relaiile (4) i (4) n relaia (2) constatm c se verific afirmaia fcut mai sus adic profitul este maxim atunci cnd costul marginal Cm este egal cu ncasarea marginal Im.
dIT dCV = dQ dQ

sau Im = Cm

Din analiza graficului prezentat n figura 2.4.2 rezult ns alte trei combinaii perechi de pre cantitate PQ care se identific cu trei tipuri diferite de gestiune la care ntreprinderea monopolist poate apela n diferite situaii. Perechea P 1Q1 este specific gestiunii la echilibru, situaie n care ntreprinderea nu realizeaz profit i care este adoptat atunci cnd se ncearc protejarea monopolului de intrarea eventualilor noi venii n sectorul respectiv de activitate pe ideea reducerii atractivitii sectorului prin anularea profiturilor. Producia Q1 este producia maxim pe care monopolul o poate produce i vinde fr s se expun la pierderi (orice scdere a preului sub nivelul P 1 ca urmare a mriri produciei i deci i a ofertei antreneaz pierderi pentru ntreprinderea monopolist ntruct preul mediu PM = P 1 este egal de asemenea cu costul mediu CM). Acest tip de gestiune a ntreprinderii monopoliste este foarte riscant i nu poate fi adoptat dect ca soluie pasager, pentru o durat scurt de timp. Pe termen mediu i lung ntreprinderea monopolist va trebui s gseasc alte soluii de pstrare a monopolului care s-i aduc i profit. Cutarea ctigurilor de productivitate prin introducerea progresului tehnic, avantajele date de economiile de scar, economiile de experien sunt doar cteva dintre soluiile posibile. n mod identic se judec pentru perechea P 2Q2 care reprezint preul i respectiv cantitatea de produs pentru care ncasarea marginal Im este nul sau pentru care cifra de afaceri CA este maxim. Uneori (destul de rar) acest moment poate coincide cu momentul n care se realizeaz perechea P1Q1. Acest mod de gestiune este de asemenea adoptat atunci cnd se dorete protejarea monopolului de eventualii noi venii cu meniunea c expunerea la riscul de pierdere n acest caz este mai mic ntruct se realizeaz un profit unitar egal cu diferena dintre preul de vnzare P 2 i costul mediu CM2. Profitul total va fi reprezentat de patrulaterul format de cele dou
55

Costuri, preuri i tarife n agricultur

drepte (a preului P2 i a costului mediu CM2) cu ordonata i respectiv cu dreapta care determin cantitatea vndut pe pia Q2. Trebuie spus c pe termen mediu i lung, ntreprinderea n situaie de monopol va ncerca s i consolideze monopolul, s se protejeze mpotriva eventualilor noi venii i va tinde n mod natural ctre maximizarea profiturilor totale prin adoptarea perechii P*Q*. Monopsonul Atunci cnd ntreprinderea este singurul cumprtor care se confrunt cu mai muli vnztori ai aceluiai produs omogen, ne regsim n situaie de monopson. Acesta a fost cazul societii Conel pentru cumprarea curentului electric produs n afara sa (Conelul beneficia de altfel i de monopolul de distribuie ceea ce i conferea o poziie forte vis a vis de furnizorii de curent electric pe de o parte i respectiv de consumatorii de curent electric sau clienii si pe de alt parte), sau al SNCFR pentru cumprarea vagoanelor de cale ferat sau a inei de cale ferat. Societatea Romgaz este susceptibil c afl n aceeai poziie de monopson pentru cumprarea gazului de la furnizorii de gaz, productori sau importatori n acest caz manifestndu-se i monopolul pentru distribuie a gazului pe o anumit zon. Entitatea aflat n poziie de monopson, profitnd de poziia sa, va tinde n mod natural s impun preuri de cumprare foarte mici, la limita de jos a profitabilitii productorilor, ncercnd s i nsueasc profitul ntregii filiere i exercitnd permanent o presiune asupra preurilor de cumprare. Oligopolul Oligopolul reunete civa productori sau ofertani n faa unui mare numr de cumprtori. Este o form de organizare foarte rspndit n numeroase sectoare puternic capitalizate, respectiv cele care utilizeaz niveluri ridicate de capital fix. Industria de automobile, industria de transporturi aeriene, companiile petroliere, industria audiovizualului, marea distribuie sunt industrii cu tendine oligopolistice. O situaie de oligopol apare ntr-o ramur atunci cnd numrul ntreprinderilor care vnd este mic i fiecare trebuie s ia n considerare comportamentele celorlali pentru a determina politica sa de pre. Profiturile fiecrei ntreprinderi nu depind numai de decizia sa ci i de cea a concurenilor. n aceste condiii n situaie oligopolistic,
56

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ntreprinderile caut s maximizeze profitul colectiv, fiecare ntreprindere strduindu-se apoi s creasc partea sa de pia n detrimentul concurenilor si. Exist o varietate de situaii mergnd de la nelegere (situaie de cartel) de o parte, la confruntare direct prin pre pe de alt parte. ntre aceste dou situaii, exist forme intermediare de coordonare cu efecte mai mult sau mai puin bune pentru cei care formeaz oligopolul. Teoria jocurilor permite nelegerea strategiei fiecrui oligopol. Se recurge la joc n msura n care deciziile raionale sunt n mod necesar independente. Fiecare juctor ncearc s-i maximizeze rezultatul dezvoltnd o strategie pentru a-l atinge. Se consider dou ntreprinderi. Fiecare poate alege o strategie de producie ridicat respectiv de producie mic. n figura 2.4.3, cifrele indic profiturile fiecrei ntreprinderi pentru fiecare din opiunile pe care ea le face; ele sunt n caractere ordinare pentru ntreprinderea A i n caractere ngroate pentru ntreprinderea B. FIG. 2.4 3 Concurena de tip oligopol: ntre nelegere i confruntare direct Producia ntreprinderii B Ridicat Slab 1 3 0 3 2 2

Producia ntreprinderii A

Ridicat Slab

1 0

Dac cele dou ntreprinderi adopt o strategie de producie ridicat, profitul oricreia dintre ntreprinderi este sczut, egal cu 1 pentru fiecare participant. Cnd nivelul de producie este sczut, profitul crete i fiecare ntreprindere are un profit mai mare, egal cu 2. Fiecare din cele dou ntreprinderi obine rezultatul cel mai ridicat, egal cu 3 atunci cnd ea singur produce mult iar cellalt are o producie mic. Producia sczut a celuilalt limiteaz volumul de ofert i menine preurile la un nivel ridicat. n acest caz ntreprinderea cu o producie slab nu face profit fiind la limita rentabilitii (profitul ntreprinderii este egal cu zero). ntreprinderea A, n cazul n care ntreprinderea B alege un nivel ridicat de producie, obine cel mai bun rezultat alegnd o producie ridicat; profitul este 1 fa de 0 dac ea ar alege nivelul slab de producie. Dac ntreprinderea B alege un nivel slab de producie, A alege un nivel ridicat cci astfel profitul va fi de 3 fa de profitul de 2 dac alege un nivel slab de producie. ntreprinderea A are o strategie dominant n acel sector de activitate. n ambele cazuri prezentate, ntreprinderea are interesul s aleag o producie ridicat.
57

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Dac ntreprinderea A alege o producie ridicat ntreprinderea B are interesul s-i creasc producia pentru a obine un profit egal cu 1; dac A adopt o strategie de producie slab, B are interes s produc mult pentru a obine profitul 3. Se constat c atunci cnd fiecare ntreprindere alege s produc mult, profitul fiecreia este egal cu 1, n timp ce ele ar fi obinut un rezultat mai bun (2 fiecare) dac ele se nelegeau pentru a fixa amndou un nivel sczut de producie. Dar este dificil pentru fiecare dintre ntreprinderi s aleag s produc puin. Dac unul produce puin, A de exemplu, B va produce mai mult i va face un profit de 3. n loc s aib fiecare profitul 2, unul va avea un profit de 3, cellalt un profit nul. n msura n care A anticipeaz aceast reacie, strategia sa va consta n a produce mai mult. Profitul pentru fiecare va fi deci egal cu 1. Este relativ dificil de a pune n oper un cartel care s limiteze n mod durabil producia cci nelegerea risc s fie foarte rapid repus n cauz prin comportamentul unuia dintre participani, care sunt oricnd tentai s produc mai mult pentru a-i maximiza profitul. Numai un angajament prealabil al celor dou pri, specificnd condiiile n care vor produce (autolimitare) permite dezvoltarea unui joc cooperativ ce conduce la un rezultat optimal pentru cele dou pri, cu un profit de 2 pentru fiecare dintre juctori. Acest tip de nelegere este ilegal n majoritatea rilor dezvoltate iar n Romnia, Consiliul Concurenei este autoritatea care are atribuii n supravegherea pieelor pentru formarea situaiilor de tip oligopol i lupta mpotriva nelegerilor de tip trust sau oligopol. Un sector de activitate care se poate regsi ntr-o situaie de formare a unui potenial oligopol, situaie la care asistm n zilele noastre n Romnia, este marea distribuie. Marea distribuie ctig din ce n ce mai mult teren n Romnia, n martie 2008 se vorbete de 35-38% parte de pia din comerul en detail i cu siguran lucrurile nu se vor opri aici. Implantarea de noi hyper i super magazine este n plin desfurare iar companiile naionale sau multinaionale care activeaz n marea distribuie au planuri de implantare pentru urmtorii civa ani. n general, orientarea comerului en detail spre zona super i hiper magazine a avut efecte multiple n diferite sectoare de activitate. Printre efectele pozitive putem aminti: au fost create mii de locuri de munc, a crescut preul terenului la periferia marilor orae, zonele n care s-au implantat centrele comerciale au nflorit, au atras dup sine i venirea altor investitori,
58

Costuri, preuri i tarife n agricultur

au reprezentat bulgrele de zpad care a declanat dezvoltarea unei zone, s-a exercitat o presiune constant pentru controlul preurilor, obiectivul urmrit fiind maximizarea vnzrilor n primul rnd pe termen scurt iar pe termen lung se are n vedere maximizarea profitului. Se poate aduga la efectele pozitive faptul c o bun parte din comerul en detail care nainte era fcut n zona gri a economiei poate chiar la negru a ieit la suprafa regsindu-se n contabilitatea naional i n creterea produsului intern brut. Sunt voci care afirm c o parte din creterea economic susinut a Romniei din primul deceniu al mileniului trei se datoreaz i albirii comerului en detail prin dezvoltarea lanurilor de mari magazine. La capitolul efecte negative putem cita: dispariia a mii de locuri de munc prin uciderea micilor afaceri, relocarea comerului din zonele tradiionale ctre noile centre comerciale cu toate consecinele negative datorate acestui fapt pentru zonele comerciale tradiionale, noile zone comerciale au devenit inaccesibile pentru afacerile de mic anvergur datorit creterii preului pmntului, concentrarea comerului en detail n cteva lanuri de mari magazine i manifestarea tendinei de orientare spre oligopol, repatrierea profiturilor din marea distribuie ctre rile de origine ale companiilor multinaionale. Oligopsonul Atunci cnd sunt numai civa cumprtori n faa unei multitudini de vnztori, suntem n situaie de oligopson. Acesta este cazul, de exemplu, centralelor de cumprare pentru marile magazine, fabricile de zahr pentru sfecla de zahr, colectorii de lapte pentru lapte, (n general cumprtorii de produse agricole fa de productorii acestora). n aceeai situaie de relativ monopson regional sau eventual oligopson ne regsim cu cumprarea sau depozitarea cerealelor n anumite zone din ar. Pe o regiune dat nu exist dect un singur sau un numr restrns de poteniali cumprtori de produse agricole (cereale i oleaginoase n special) sau depozitari care pot impune preul de cumprare productorilor cu consecine negative asupra profiturilor acestora ntruct vor exercita o presiune continu pentru a obine preuri sczute. Marile magazine se afl n poziie de oligopson fa de furnizorii lor iar prin faptul c achiziioneaz mrfurile prin centrale de cumprare (demers de altfel justificat

59

Costuri, preuri i tarife n agricultur

pentru reducerea costurilor de achiziie) i ntresc aceast poziie i i mresc puterea de negociere n faa furnizorilor. Productorii agricoli n general sunt mici ca dimensiune, au putere de negociere mic, iar dac nu se unesc pentru a-i mri puterea, le va fi greu s se impun. Monopolul bilateral Monopolul bilateral este situaia unui vnztor unic n faa unui cumprtor unic, un productor de cuve pentru centralele nucleare fa de Nuclear Electrica Cernavod sau sindicatul angajailor fa de sindicatul patronilor. Pieele contestabile Definiie. Teoria pieelor contestabile este recent. Ea s-a dezvoltat n Statele Unite n paralel cu dezvoltarea, n anii 70, a politicilor de liberalizare a anumitor activiti ca transporturile aeriene sau telecomunicaiile. O pia este contestabil atunci cnd intrarea i ieirea sunt libere i nu exist mici bariere la intrare (de exemplu un nivel ridicat al investiiilor iniiale) nici costuri irecuperabile (cele pe care nu le putem recupera cnd se prsete o industrie). De exemplu, este posibil, odat cu dereglementarea transporturilor aeriene, de a intra pe aceast pia cu un cost de intrare slab (nchirierea avioanelor, negocierea dreptului de decolare i de aterizare) i de ieire (rezilierea contractelor de nchiriere, a celor de munc). n aceste condiii, orice ntreprindere, poate s intre pe aceast pia sau s o prseasc foarte rapid. Piaa este la echilibru, sau sustenabil cnd cea mai mare parte a condiiilor de echilibru ale concurenei pure i perfecte sunt ndeplinite. Singura ipotez care dispare aici este cea a atomicitii ofertei, o ntreprindere oligopolistic putnd s intre pe pia. n aceste condiii, cu ct ieirea va fi mai uoar adic ea nu va antrena pierderi semnificative cu att piaa va fi cunoscut drept contestabil. Consecine. Contestabilitatea unei piee produce consecine asupra strategiei ntreprinderilor care au o poziie de monopol sau oligopol: n fapt, intrarea unui concurent poate avea ca efect creterea volumului produciei, scderea preurilor i deci a profiturilor. n aceste condiii, fa de ameninarea care o constituie intrarea eventual a unei ntreprinderi concurente, ntreprinderea instalat poate fi constrns s creasc nivelul produciei sale i s caute un profit care s acopere cu puin costurile de producie, ca pe o pia concurenial. Aceast teorie are o implicaie important:
60

Costuri, preuri i tarife n agricultur

efectele ateptate de la concurena pur i perfect nu depind de numrul de concureni pe pia ci de condiiile concurenei, ceea ce trebuie s conduc guvernanii s pstreze condiiile ce o fac contestabil, mai ales facilitnd condiiile de intrare pe pia prin punerea n aplicare a politicilor de liberalizare. Trebuie notat c, totui aceast teorie nu este aplicabil n industriile cu nivel ridicat al investiiilor iniiale, adesea irecuperabil n caz de ieire de pe pia, ca n industria siderurgic, de exemplu. n Romnia, Consiliul Concurenei este autoritatea cu responsabiliti privind caracterul pieelor acesta funcionnd n baza prevederilor Legii concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. n anexe este redat decizia nr 198 din 28.08.2006 a preedintelui Consiliului Concurenei referitoare la plngerea Patronatului Societilor Independente Productoare de Bere din Romnia mpotriva SC Interbrew Romnia SA. ntreprinderile publice i interveniile statului ca proprietar Statul, din diverse motive, este constrns s dezvolte activiti productive. Aceste activiti se concentreaz n principal n anumite sectoare, mai ales cele ale naltei tehnologii, producia i distribuia energie n general, energie nuclear, industria de material energetic, industria extractiv, etc. n schimb, statul este prezent n mic msur n industriile de bunuri de consum,n agricultur ca i n industria agroalimentar. De asemenea colectivitile locale reprezentate prin primrii i consiliile locale, sunt principalii proprietari ai agenilor economici furnizori de servicii publice (acolo unde acestea nu au fost concesionate). Datorit importanei efectivelor ca i a investiiilor, sectorul public este un instrument n serviciul statului pentru a atinge obiective, uneori, macroeconomice (relansarea investiiilor), sociale (meninerea locurilor de munc) sau financiare (procurarea de resurse suplimentare la bugetul statului pentru a masca o cretere a cheltuielilor publice), n paralel cu obiective pur microeconomice de producere de bunuri i/sau de servicii acolo unde nivelul de risc este suficient de ridicat pentru a descuraja investiiile private. Politica de privatizare promovat consecvent n perioada de tranziie, tinde s reduc rolul statului n sfera productiv, retrocednd sectorului privat practic toate activiti industriale, agricole i de servicii (industria, bncile, asigurrile, construciile, agricultura).
61

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Care sunt motivele care determin implicarea statului n sectorul public productiv? Mai multe motive pot conduce statul s se substituie sectorului privat pentru a produce. n continuare sunt redate cteva dintre acestea. Eecul pieei: n anumite circumstane, datorit unui grad mare de concuren sau de risc, investiiile publice permit intrarea pe o pia statul asumndu-i riscul iniial pn ce aceast activitate devine rentabil; n continuare, odat rentabilizat activitatea, statul se poate retrage prin privatizare sau (cel mai adesea) s rmn promotorul principal n acest sector i s pstreze activitatea ca surs de venit. Situaia de monopol natural, n anumite industrii, pot duce la o privilegiere a interveniei statului, fie prin reglementarea monopolului, fie prin producia direct de ctre stat a bunului sau serviciului respectiv. Prin monopol natural, se nelege o ramur unde o singur ntreprindere trebuie s opereze datorit importanei economiilor de scar. Acesta a fost cazul RomTelecom sau SNCFR. Tradiia etatic Corlbertismul industrial dezvoltat printre elitele politice pe de o parte, obiectivele de putere pe de alt parte (asigurarea independenei naionale n termeni de aprovizionare energetic, de control al anumitor tehnologii), contribuie la creterea funciilor productive ale statului. Raionalitatea interveniei publice considerat mai eficace de o parte de electorat, poate contribui la naionalizarea anumitor sectoare industriale. Aceast naionalizare a unei pri a industriei este considerat ca o faz tranzitorie nainte de a ajunge la colectivizarea complet a industriei. Criza anumitor industrii i sub-capitalizarea provocate de acionarii privai pot conduce statul la preluarea controlului acestor active. Naionalizarea ca sanciune a fost utilizat mai ales dup al doilea rzboi mondial din considerente ideologice i pentru a transfera puterea economic n rile blocului comunist consecinele fiind dramatice att pentru familiile deposedate de afacerile naionalizate ct i pentru economie n sine care i-a revenit cu greu i dup mult timp din acest oc.

62

Costuri, preuri i tarife n agricultur

De ce este de preferat privatizarea? Privatizarea activelor publice care se dezvolt n economiile de pia, i mai general, n ansamblul sistemelor economice contemporane, presupune repunerea n minile operatorilor privai a unei pi tot mai mare parte a capitalului public. Mai multe motive incint guvernele s ntreprind acest program de liberalizare a economiei: eficacitatea slab, dovedit i devenit cronic a ntreprinderilor publice din risipa resurselor productive alimentat de paternitatea statului, adesea puin sectorul concurenial comparativ cu performanele ntreprinderilor private; exigent privind rezultatele i comportamentul de cuttor de rent al angajailor i al conductorilor acestor ntreprinderi. O slujb la stat, mai prost remunerat dar fr prea mari bti de cap, eventual care poate oferi i rampa de lansare spre alte activiti, este adesea considerat un loc bun de unde se poate iei la pensie; slbiciunea resurselor statului pentru a asigura rolul su de acionar i ntre altele nevoile financiare ale statului care, prin vnzarea de active publice (vnzarea argintrie de familiei) poate afecta sumele necesare reducerii nivelului datoriei sale; eecul cunoscut al proiectelor industriale ale statului care conduce mai contestabilitatea anumitor piee i politicile de liberalizare care intensific degrab la ieire dect la meninerea pe pia; concurena i faciliteaz intrarea de noi competitori pe anumite piee pn acum reglementate i protejate prin importante bariere de intrare, mai ales n anumite servicii publice (telecomunicaii, pota). Tehnicile de privatizare pot privilegia un anumit tip de control n raport cu altul: control prin intermediul pieei n Marea Britanie i vnzarea fr condiii a activelor, autocontrol n Frana unde cutarea investitorilor de referin conduce la crearea nodurilor dure ale acionarilor pe care le regsim n cea mai mare parte la consiliile de administraie ale marilor ntreprinderi. Acest tip de control frneaz controlul extern, limiteaz imixtiunea altora n afacerile ntreprinderii prin limitarea puterii de control a celorlali acionari. Privatizarea nu este neaprat o soluie imediat a dificultilor pe care le cunosc ntreprinderile publice. Rezult din studiul comportamentelor ntreprinderilor privatizate, c succesul trecerii din sectorul public n sectorul privat, n termeni de eficacitate, depinde de flexibilitatea i de eficacitatea sistemelor de control aplicate atunci cnd
63

Costuri, preuri i tarife n agricultur

aceste ntreprinderi se gseau n minile statului. Acolo unde controlul era apstor, rigid i ndeprtat de obiectivele comerciale finale, trecerea i adaptarea la noul mediu este mai dificil. Invers, cnd ntreprinderile beneficiaz de un anumit grad de autonomie, adaptarea este uurat. De altfel, ntreprinderile odat privatizate, se pot restructura prin vnzarea de active, pot decide schimbarea cantitii i a calitii serviciilor furnizate urmrind reducerea costurilor totale i a costurilor unitare, pot schimba domeniul de activitate sau pot pur i simplu s decid ntreruperea activitii urmare a introducerii unui nou obiectiv prioritar respectiv maximizarea profitului. Regula general aplicat la privatizarea ntreprinderilor de stat a fost s se pstreze obiectul de activitate o perioad de timp, s se pstreze un anumit numr de locuri de munc pentru angajaii ntreprinderii sau, dac se fac concedieri, personalul afectat s beneficieze de compensaii.

64