Sunteți pe pagina 1din 13

Asigurarea proteciei secretelor de stat TEMA: 1 Bazele asigurrii proteciei secretelor de stat.

SUBIECTE DE STUDIU: Sistemul naional de proteciei secretelor de stat. Atribuirea informaiilor la secretul de stat . Gradul de secretezare a informaiilor atribuite la secretul de stat . Obligaiunile cetenelor care au acces la secretul de stat. Lucrul cu documentele de serviciu n Armata Naional . Responsabilitatea pentru divulgarea secretelor de stat, pierderea documentelor secrete de serviciu. . Bibliografie: Legea nr. 245 din 27.11.2008 Cu privire la secretul de stat; Instruciuni cu privire la inerea lucrrilor de secretariat n Ministerul Aprrii, Marele Stat Major, unitile militare i instituiile Armatei Naionale 1. 2. 3. 4. 5. 6.

1. Sistemul naional de proteciei secretelor de stat .


Capitolul I Dispoziii generale Articolul 1. Noiuni n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni: certificat de securitate document ce atest dreptul persoanei juridice, cu excepia autoritii publice, de a desfura activiti ce in de utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, de crearea mijloacelor de protejare a informaiei, de realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor de protecie a secretului de stat; dreptul de acces la secretul de stat dreptul persoanei fizice de acces la secretul de stat, iar al persoanei juridice de a efectua lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, perfectat n modul stabilit; grad de secretizare categorie ce caracterizeaz importana informaiilor atribuite la secret de stat, gradul de limitare a accesului la ele i gradul de protecie a lor de ctre stat; mijloace de protejare a informaiilor mijloace tehnice, criptografice, de program i de alt natur menite s protejeze informaiile atribuite la secret de stat, mijloacele prin care acestea snt realizate, precum i mijloacele de verificare a eficienei protejrii informaiilor; paraf de secretizare meniune aplicat pe purttorul material de informaii atribuite la secret de stat i/sau indicat n documentaia de nsoire a acestuia, care atest gradul de secretizare a informaiilor coninute de purttor; pierderea informaiilor atribuite la secret de stat ieirea, inclusiv temporar, din posesia sau folosirea legal a informaiilor atribuite la secret de stat drept rezultat al pierderii, sustragerii sau distrugerii neautorizate a acestora; protecia secretului de stat complex de msuri organizatorico-juridice, tehnico-inginereti, criptografice, operative de investigaii i de alt natur, destinate prevenirii divulgrii sau pierderii informaiilor atribuite la secret de stat; purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat obiecte materiale, inclusiv cmpuri fizice, n care informaiile atribuite la secret de stat snt expuse n form de texte, semne, simboluri,imagini, semnale, soluii tehnice, procese etc.; secret de stat informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei, tiinei i tehnicii, relaiilor externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii autoritilor publice, a cror divulgare neautorizat sau pierdere este de natur s aduc atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova. Articolul 2. Scopul i sfera de aplicare a legii (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de protecie a secretului de stat n scopul asigurrii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova. Protejarea secretului de stat se realizeaz prin organizarea sistemului naional de protecie a secretului de stat. (2) Prevederile prezentei legi snt executorii i pentru cetenii strini i apatrizii care i-au asumat obligaia sau snt obligai, conform statutului lor, s execute prevederile legislaiei Republicii Moldova cu privire la secretul de stat. (3) Informaiile transmise Republicii Moldova, ce constituie secret al unui stat strin sau al unei organizaii internaionale, snt protejate n modul stabilit de prezenta lege. n cazul n care tratatul internaional la care Republica Moldova este parte conine alte prevederi referitoare la protecia secretului unui stat strin sau al unei organizaii internaionale, se aplic prevederile tratatului internaional. Articolul 3. Legislaia cu privire la secretul de stat Legislaia cu privire la secretul de stat are la baz Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte normative ce reglementeaz protecia secretului de stat, precum i tratatele internazionale la care Republica Moldova este parte.

Articolul 4. Sistemul naional de protecie a secretului de stat (1) Sistemul naional de protecie a secretului de stat include totalitatea organelor de protecie a secretului de stat, a metodelor i mijloacelor de protejare a informaiilor i a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat, precum i totalitatea msurilor ntreprinse n acest domeniu. (2) Sistemul naional de protecie a secretului de stat vizeaz: a) protecia juridic ansamblul prevederilor coninute n actele legislative i normative ce reglementeaz protecia secretului de stat; b) protecia prin msuri procedurale ansamblul reglementrilor prin care deintorii de informaii atribuite la secret de stat stabilesc msuri interne de lucru i de ordine interioar n vederea realizrii proteciei informaiilor; c) protecia fizic ansamblul activitilor de paz, de asigurare a securitii i de aprare a informaiilor atribuite la secret de stat prin msuri i mijloace de control fizic; d) protecia sistemelor informaionale i de telecomunicaii ansamblul activitilor de asigurare a securitii informaiilor atribuite la secret de stat prin aplicarea metodelor i mijloacelor criptografice i tehnice de protecie a informaiilor, precum i a procedurilor tehnicoorganizatorice; e) protecia personalului ansamblul verificrilor i al msurilor ce vizeaz cetenii crora li se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat sau care au acces la acesta n scopul prevenirii i nlturrii riscurilor pentru securitatea i protecia secretului de stat. (3) Sistemul naional de protecie a secretului de stat este destinat: a) s previn accesul neautorizat, divulgarea i pierderea secretului de stat; b) s identifice mprejurrile, precum i persoanele care, prin aciunile sau inaciunile lor, pot pune n pericol securitatea secretului de stat; c) s garanteze c informaiile atribuite la secret de stat snt accesibile exclusiv persoanelor ndreptite s le cunoasc n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n baza unui alt temei legal; d) s asigure securitatea sistemelor de telecomunicaii, a sistemelor informaionale i a reelelor de transmitere a secretului de stat. Articolul 5. Atribuiile autoritilor publice n domeniul proteciei secretului de stat (1) Parlamentul: a) reglementeaz din punct de vedere legislativ relaiile n domeniul secretului de stat; b) stabilete atribuiile persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul Aparatului Parlamentului privind asigurarea proteciei secretului de stat n Parlament; c) exercit controlul parlamentar asupra executrii legislaiei privind secretul de stat. (2) Preedintele Republicii Moldova: a) ncheie tratate internaionale privind utilizarea n comun i protecia informaiilor atribuite la secret de stat; b) stabilete atribuiile persoanelor responsabile de asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul Aparatului Preedintelui Republicii Moldova; c) n limita competenelor sale, exercit alte atribuii ce in de soluionarea problemelor care apar n legtur cu secretizarea, desecretizarea i protecia informaiei. (3) Guvernul: a) organizeaz executarea prezentei legi; b) aprob structura, componena i regulamentul Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat; c) aprob Nomenclatorul persoanelor cu funcii de rspundere cu mputerniciri de atribuire a informaiilor la secret de stat, precum i Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat; d) ncheie acorduri interguvernamentale privind protecia reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat; e) aprob Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice;

f) aprob Regulamentul cu privire la obiectivele cu regim special, lista obiectivelor cu regim special, lista obiectivelor a cror vizitare este temporar interzis cetenilor strini; g) stabilete tipurile de compensaii, mrimea i modul de acordare a acestora cetenilor care efectueaz lucrri legate de accesul la secretul de stat; h) stabilete modul de determinare a mrimii prejudiciului cauzat sau care poate fi cauzat intereselor i/sau securitii Republicii Moldova ori intereselor autoritilor publice prin divulgarea sau pierderea informaiilor atribuite la secret de stat, precum i a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor n urma secretizrii lor; i) adopt decizii privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat unor state strine sau organizaii internaionale; j) poate modifica, prin hotrre, modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi; k) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat. (4) Autoritile publice centrale i locale, n colaborare cu Serviciul de Informaii i Securitate: a) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat elaborate de ele, precum i a informaiilor atribuite la secret de stat ce le snt transmise de ctre alte autoriti publice sau persoane juridice; b) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat n unitile din subordine, conform prevederilor legislaiei; c) aprob nomenclatoarele departamentale de informaii ce urmeaz a fi secretizate i nomenclatoarele funciilor colaboratorilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat; d) organizeaz funcionarea subdiviziunilor interioare de protecie a secretului de stat; e) asigur, n limita competenei lor, realizarea msurilor de control n privina cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat i solicit Serviciului de Informaii i Securitate realizarea msurilor de control ce in de competena acestuia; f) prezint organelor competente propuneri privind perfecionarea sistemului naional de protecie a secretului de stat; g) n limita competenei, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat. (5) Serviciul de Informaii i Securitate: a) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului de stat; b) acord asisten de specialitate autoritilor publice i altor persoane juridice n organizarea proteciei secretului de stat; c) particip la elaborarea i realizarea msurilor de protecie a secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice; d) efectueaz controlul asupra asigurrii proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice (controlul interdepartamental) i n cadrul altor persoane juridice; e) la cererea conductorilor autoritilor publice i ai altor persoane juridice, ntreprinde msuri de control n privina cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat; f) particip, n modul stabilit, la eliberarea certificatelor de securitate pentru persoanele juridice n vederea efecturii lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i la controlul aspra respectrii de ctre titularii certificatelor de securitate a condiiilor care au constituit temei pentru acordarea acestora; g) efectueaz controlul i expertiza obiectivelor cu regim special n partea ce ine de respectarea cerinelor privind protecia secretului de stat; h) organizeaz i coordoneaz certificarea i expertiza mijloacelor de protejare criptografic i tehnic a secretului de stat; i) creeaz sisteme guvernamentale de telecomunicaii, asigur funcionarea, securitatea,

ntreinerea, dezvoltarea i modernizarea acestor sisteme n scopul asigurrii unui schimb protejat de informaii atribuite la secret de stat; j) conlucreaz cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat n chestiuni ce in de aplicarea prezentei legi; k) constat cazurile de nclcare a normelor privind protecia secretului de stat; l) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat. (6) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat: a) elaboreaz principiile conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei secretului de stat; b) creeaz i perfecioneaz sistemul de protecie a secretului de stat, baza lui organizatoricojuridic; c) asigur dirijarea metodico-organizatoric a sistemului de protecie a secretului de stat, funcionarea lui; d) exercit controlul tehnic privind aplicarea legislaiei cu privire la protecia secretului de stat n cadrul organelor administraiei publice, la ntreprinderi, instituii, organizaii i subdiviziunile lor structurale, indiferent de forma de proprietate, la reprezentanele diplomatice i alte instituii ale Republicii Moldova din strintate; e) organizeaz i coordoneaz activitatea organelor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i subdiviziunilor structurale ale acestora, indiferent de forma de proprietate, privind asigurarea regimului secret i a proteciei tehnice a informaiilor despre comenzile de stat, contractele i programele referitoare la aprarea naional, lucrrile de mobilizare, securitate, mrimea rezervelor de stat, precum i la realizarea unor decizii din domeniul politicii externe; f) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i cu Serviciul de Informaii i Securitate, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului de stat; g) organizeaz investigaii tiinifice cu privire la elaborarea bazelor conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei secretului de stat, a criteriilor de evaluare a prejudiciului adus statului n cazul scurgerii informaiei care constituie secret de stat; h) efectueaz, mpreun cu organele administraiei publice i organizaiile tiinifice, o analiz a dezvoltrii mijloacelor tehnice n domeniul proteciei informaiei; i) nregistreaz, n conformitate cu prezenta lege, nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate; j) elaboreaz Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i l prezint Guvernului spre aprobare, face propuneri privind modificarea i completarea acestui nomenclator; k) elibereaz certificate de securitate n modul stabilit de prezenta lege; l) controleaz termenele de aciune a parafei de secretizare stabilite anterior pentru informaiile pzite, informeaz Guvernul despre necesitatea prelungirii termenelor de secretizare a informaiilor ce prezint o valoare deosebit pentru stat; m) elaboreaz i prezint Guvernului propuneri de pronosticare a cheltuielilor bugetului de stat pentru msurile de protecie a secretului de stat; n) colaboreaz, n limita competenelor, cu organele similare ale altor state n domeniul proteciei reciproce a informaiei secrete transmise n baza contractelor (acordurilor) internaionale, soluioneaz chestiunile proteciei organizatorico-juridice a informaiilor, particip la expertiza proiectelor contractelor (acordurilor) menionate. 2. Atribuirea informaiilor la secretul de stat . Capitolul II Atribuirea informaiilor la secret de stat Articolul 6. Principiile de atribuire a informaiilor la secret de stat i de secretizare a acestor informaii (1) Atribuirea informaiilor la secret de stat i secretizarea acestora se efectueaz n baza

principiilor legalitii, argumentrii i oportunitii. (2) Legalitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n corespunderea acestor informaii cu prevederile art.7 i 8 din prezenta lege i cu legislaia privind secretul de stat. (3) Argumentarea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea caracterului raional al secretizrii unor informaii concrete, a eventualelor consecine economice i de alt natur ale acestei aciuni, innd cont de echilibrul dintre interesele primordiale ale statului, ale societii i ale ceteanului. (4) Oportunitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea unor restricii privind accesul i rspndirea informaiilor respective fie din momentul elaborrii/primirii lor, fie din timp. Articolul 7. Informaiile atribuite la secret de stat (1) n modul stabilit de prezenta lege snt atribuite la secret de stat informaiile: 1) din domeniul aprrii naionale privind: a) coninutul planurilor strategice i operative, al documentelor ce in de conducerea operaiunilor de lupt privind pregtirea i derularea operaiunilor, desfurarea strategic, operativ i de mobilizare a trupelor, ali indicatori importani ce caracterizeaz organizarea, efectivul, dislocarea, pregtirea de lupt i de mobilizare, armamentul i asigurarea tehnicomaterial a Forelor Armate ale Republicii Moldova; b) direciile de dezvoltare a unor tipuri de armament, de tehnic militar i special, cantitatea i caracteristicile lor tehnico-tactice, organizarea i tehnologiile de producere, lucrrile tiinifice teoretice i experimentale legate de crearea modelelor noi de armament, tehnic militar i special sau modernizarea acestora, alte lucrri planificate sau efectuate n interesele aprrii naionale; c) forele i mijloacele proteciei civile, capacitile de care dispun localitile i unele obiective separate pentru protecia, evacuarea i dispersarea populaiei, asigurarea activitilor sociale vitale ale populaiei i a activitii de producere a persoanelor juridice n perioada de rzboi, de asediu sau de urgen, precum i n cazul situaiilor excepionale; d) dislocarea, destinaia, gradul de pregtire i de securitate a obiectivelor cu regim special, proiectarea, construirea i exploatarea acestora, repartizarea terenului, subsolului i acvatoriului pentru asemenea obiective; e) datele i caracteristicile geodezice, gravimetrice, cartografice i hidrometeorologice care prezint importan pentru aprarea statului; 2) din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind: a) planurile i potenialul de mobilizare a economiei naionale, rezervele i volumul livrrilor de materiale strategice, datele generalizate despre nomenclatura i nivelul stocurilor, volumul livrrilor, alocrii, depunerii, mprosptrii acestora, amplasarea i volumul real al rezervelor materiale de stat; b) utilizarea transporturilor, comunicaiilor, a potenialului altor ramuri i obiective ale infrastructurii naionale n scopul asigurrii capacitii de aprare i a securitii statului; c) planurile, coninutul, volumul, finanarea i ndeplinirea comenzilor de stat pentru asigurarea securitii statului i a necesitilor sale de aprare; d) planurile, volumul i alte caracteristici importante privind extragerea, producerea i realizarea unor tipuri strategice de materie prim i produse; e) operaiunile ce in de confecionarea semnelor bneti i a titlurilor de valoare emise de stat, pstrarea i protecia lor contra falsificrii, emiterea, schimbul i retragerea lor din circulaie; f) lucrrile tiinifice teoretice, experimentale de construcii i proiectare, n baza crora pot fi create tehnologii avansate, tipuri noi de producie, produse i procese tehnologice, care prezint importan pentru aprarea i economia naional sau care influeneaz esenial activitatea economic extern, interesele i/sau securitatea statului; 3) din domeniul relaiilor externe privind: a) activitatea de politic extern, relaiile economice externe ale Republicii Moldova, a cror

divulgare prematur poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului; b) colaborarea militar, tehnico-tiinific i de alt natur a Republicii Moldova cu statele strine i organizaiile internaionale, dac divulgarea acestor informaii va cauza, inevitabil, prejudicii intereselor i/sau securitii statului; c) activitatea extern a statului n domeniile financiar, creditar i valutar, dac divulgarea acestor informaii va cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului; 4) din domeniul securitii statului i asigurrii ordinii de drept privind: a) efectivul, forele, coninutul, planurile, organizarea, finanarea i asigurarea tehnico-material, formele, tactica, metodele, mijloacele i rezultatele activitilor de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii; b) persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar activiti de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii; c) forele, mijloacele i metodele de asigurare a proteciei de stat prii vtmate, martorilor i altor persoane care acord ajutor n procesul penal; d) paza frontierei de stat a Republicii Moldova; e) planurile, organizarea, finanarea, efectivul, forele, mijloacele i metodele de asigurare a securitii persoanelor beneficiare de protecie de stat, precum i paza sediilor de lucru i a reedinelor acestora; f) sistemele de telecomunicaii guvernamentale i alte tipuri de reele de telecomunicaii electronice care asigur necesitile autoritilor publice, aprrii naionale, securitii statului i meninerii ordinii publice; g) organizarea, coninutul, starea i planurile de dezvoltare a proteciei criptografice i tehnice a secretului de stat, coninutul i rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul criptografiei referitor la protecia secretului de stat; h) sistemele i mijloacele de protecie criptografic a secretului de stat, proiectarea, producerea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora; i) cifrurile de stat, elaborarea, crearea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora; j) organizarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i n al altor persoane juridice, planurile i msurile n domeniul proteciei secretului de stat; k) alte metode, forme i mijloace de protecie a secretului de stat; 5) din sfera activitii autoritilor publice privind: a) coninutul extraselor, comentariilor, proiectelor, prilor acestora, al altor acte de uz intern ale autoritilor publice, a cror divulgare ar putea conduce la divulgarea informaiilor atribuite la secret de stat; b) activitatea de elaborare, modificare, completare, definitivare a actelor oficiale, alte proceduri i activiti ale autoritilor publice de colectare i prelucrare a informaiilor care, n modul prevzut de legislaie, urmeaz s fie atribuite la secret de stat; c) activitatea de examinare i deliberare n cadrul autoritilor publice i ntre acestea n probleme din domeniile n care informaiile snt atribuite la secret de stat. (2) Motivarea necesitii de a atribui informaiile la secret de stat, n baza principiilor de atribuire a informaiilor la secret de stat i secretizare a acestora, revine autoritilor publice i altor persoane juridice care au elaborat/primit aceste informaii. Articolul 8. Informaiile care nu se atribuie la secret de stat (1) Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate informaiile privind: a) faptele de nclcare a drepturilor i libertilor omului i ale ceteanului; b) starea mediului nconjurtor, calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic; c) accidentele, catastrofele, fenomenele naturale periculoase i alte evenimente extraordinare care pericliteaz securitatea cetenilor; d) starea sntii populaiei, nivelul ei de trai, inclusiv alimentaia, mbrcmintea, deservirea medical i asigurarea social, indicatorii sociodemografici; e) starea sntii persoanelor care ocup funcii de demnitate public; f) faptele de nclcare a legii de ctre autoritile publice i persoanele cu funcii de rspundere

din cadrul acestora; g) starea real de lucruri n domeniul nvmntului, culturii, comerului, agriculturii i al ordinii de drept. Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate i alte informaii conform legislaiei naionale i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Se interzice secretizarea informaiilor n cazul n care aceasta ar putea limita accesul la informaiile de interes public, s-ar putea rsfrnge negativ asupra realizrii programelor de stat i deramur ale dezvoltrii social-economice i culturale sau ar putea reine concurena dintre agenii economici. Articolul 9. Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat (1) n scopul promovrii unei politici de stat unice n domeniul atribuirii informaiilor la secret de stat i al secretizrii lor, Guvernul aprob Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat n care snt incluse i autoritile publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii. (2) Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i poate fi revizuit n caz de necesitate. Articolul 10. Nomenclatoare departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate (1) n baza i n limitele Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat i n scopul concretizrii i sistematizrii informaiilor n domeniile lor de activitate, autoritile publice indicate n Nomenclator elaboreaz nomenclatoare departamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate. n caz de necesitate, pot fi elaborate nomenclatoare interdepartamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate. (2) Persoanele juridice care efectueaz lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat elaboreaz, dup caz, n coordonare cu beneficiarul acestor lucrri, nomenclatoare detaliate separate de informaii care urmeaz a fi secretizate. (3) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate conin informaii asupra crora au mputerniciri de dispoziie autoritile publice n cauz, n acestea stabilindu-se gradele i termenele de secretizare a informaiilor. Nomenclatoarele menionate trebuie s corespund Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat. (4) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate, precum i modificrile i completrile la acestea, coordonate cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, se aprob de ctre conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor n cauz i nu snt date publicitii. Cte un exemplar al nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se transmite pentru nregistrare Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat i Serviciului de Informaii i Securitate. (5) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat snt obligai s revizuiasc periodic, cel puin o dat la 5 ani, coninutul nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate n ceea ce privete argumentarea secretizrii informaiilor i corespunderea cu gradele de secretizare stabilite anterior. 3.Gradul de secretezare a informaiilor atribuite la secretul de stat . Capitolul III Secretizarea i desecretizarea informaiilor Articolul 11. Gradele de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat i parafele de secretizare pentru purttorii materiali de asemenea informaii (1) Gradul de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s corespund gravitii prejudiciilor ce pot fi cauzate intereselor i/sau securitii Republicii Moldova n cazul divulgrii sau pierderii acestor informaii. (2) Snt stabilite 4 grade de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat i 4 parafe de secretizare corespunztoare pentru purttorii materiali de asemenea informaii: a) Strict secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate

aduce prejudicii deosebit de grave intereselor i/sau securitii Republicii Moldova; b) Secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna grav intereselor i/sau securitii Republicii Moldova; c) Confidenial grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna intereselor i/sau securitii Republicii Moldova; d) Restricionat grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate fi n dezavantajul intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau poate s conduc la divulgarea unei informaii secretizate cu parafa Strict secret, Secret sau Confidenial. (3) Nu se admite aplicarea parafelor de secretizare menionate la alin.(2) n vederea secretizrii informaiilor care nu snt atribuite la secret de stat. (4) Pagini, paragrafe, seciuni dintr-un anumit document sau din anexele la acesta pot necesita atribuirea unor grade diferite de secretizare i trebuie, n acest caz, s poarte meniunea corespunztoare. Gradul de secretizare atribuit documentului ca ntreg coincide cu acela al prii sale creia i s-a atribuit gradul de secretizare cel mai nalt. (5) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat destinate unor anumite persoane snt marcai suplimentar cu meniunea Personal, iar cei ce se refer la mobilizare cu litera M. Articolul 12. Modul de secretizare a informaiilor (1) Drept temei pentru secretizarea informaiilor elaborate/primite n cadrul activitii de administrare, de producie, tiinifice i de alt natur a autoritilor publice i a altor persoane juridice este corespunderea lor cu art.7 i 8 din prezenta lege, cu Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i cu nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate. La secretizarea acestor informaii, pe purttorii lor materiali se aplic parafa de secretizare corespunztoare. (2) n cazul n care informaiile elaborate/primite nu pot fi identificate cu informaiile ce se conin n nomenclatorul corespunztor, persoanele cu funcii de rspundere din cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice snt obligate s asigure secretizarea preliminar a informaiilor elaborate/primite conform gradului de secretizare estimat i, n termen de o lun, s prezinte persoanei cu funcie de rspundere care a aprobat nomenclatorul menionat propuneri privind modificarea/completarea lui. (3) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care au aprobat nomenclatorul respectiv snt obligai, n termen de 3 luni, s organizeze evaluarea de ctre experi a propunerilor primite i s ia decizia de modificare/completare a nomenclatorului n vigoare sau de eliminare a parafei de secretizare atribuite preliminar. n caz de necesitate i n modul stabilit, se nainteaz propuneri argumentate privind modificarea i/sau completarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat. (4) Nomenclatoarele funciilor angajailor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat se ntocmesc cu consultarea Serviciului de Informaii i Securitate i se aprob de ctre conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care elaboreaz/primesc asemenea informaii. Articolul 13. Termenele de secretizare a informaiilor (1) Pentru informaiile avnd gradul de secretizare Strict secret se stabilete un termen de secretizare de pn la 25 de ani, pentru informaiile cu gradul Secret un termen de pn la 15 ani, pentru informaiile cu gradul Confidenial de pn la 10 ani i pentru informaiile cu gradul Restricionat de pn la 5 ani. (2) Pentru informaiile despre persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organe ce desfoar activiti de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii se stabilete un termen de secretizare nelimitat. (3) n cazuri excepionale, pentru anumite informaii atribuite la secret de stat, Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat poate prelungi termenul de secretizare. (4) Termenul de secretizare a informaiilor ncepe din ziua n care pe purttorul material de

informaii atribuite la secret de stat a fost aplicat parafa de secretizare. Articolul 14. Meniunile aplicate pe purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat (1) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat trebuie s conin: a) parafa de secretizare; b) numrul de nregistrare; c) data i termenul de secretizare a informaiilor; d) funcia, numele, prenumele i semntura persoanei cu funcie de rspundere care a secretizat informaiile. (2) Parafa de secretizare trebuie s fie aplicat n partea superioar a fiecrei pagini, iar fiecare pagin va fi numerotat. Dac documentul urmeaz s fie distribuit n mai multe exemplare, fiecare dintre acestea va purta un numr de exemplare, care apare pe prima pagin mpreun cu numrul total de pagini. (3) n cazul n care meniunile nu pot fi aplicate nemijlocit pe purttorul material de informaii atribuite la secret de stat, ele se indic n documentaia de nsoire a acestuia. Articolul 15. Modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat (1) Modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se face n cazurile n care se modific gradul de secretizare al informaiilor coninute de acetia. (2) Modificarea parafei de secretizare n legtur cu reducerea gradului de secretizare al categoriilor de informaii prevzute n Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i n nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se efectueaz n termen de 6 luni. n toate celelalte cazuri, modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se efectueaz n termen de 3 luni de la reducerea gradului de secretizare al informaiilor coninute de ele. (3) n cazul majorrii gradului de secretizare al informaiilor, modificarea parafei de secretizare se face imediat. (4) Decizia de modificare a parafei de secretizare se adopt de ctre persoana cu funcie de rspundere care a secretizat informaia sau de ctre succesorul ei de drept. Despre modificarea parafei de secretizare se informeaz alte autoriti publice sau persoane juridice crora le-a fost expediat documentul. (5) Dac documentul primit de la o alt autoritate public sau persoan juridic urmeaz a fi secretizat sau acestui document i-a fost atribuit incorect parafa de secretizare, atunci destinatarul trebuie s informeze expeditorul imediat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data nregistrrii documentului, expunnd motivele secretizrii ori modificrii parafei de secretizare. Destinatarul care a naintat propunerea de secretizare sau de modificare a parafei de secretizare este ntiinat asupra deciziei luate de ctre expeditor. (6) Modificarea parafei de secretizare a documentelor secrete selectate pentru arhivele de stat se efectueaz de ctre arhivele de stat mpreun cu autoritile publice sau cu alte persoane juridice, iar, dup caz, cu succesorii lor de drept, ale cror documente se pstreaz n arhive. Articolul 16. Limitarea drepturilor de proprietate ale persoanelor juridice i cetenilor asupra informaiilor n legtur cu secretizarea lor (1) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat snt n drept s adopte decizii privind secretizarea informaiilor aflate n proprietatea persoanelor juridice i a cetenilor (n continuare - proprietarul informaiilor) dac aceste informaii snt atribuite, n modul stabilit, la secret de stat. Informaiile n cauz snt secretizate la propunerea proprietarului informaiilor sau din iniiativa autoritii publice interesate. (2) Prejudiciul material cauzat proprietarului informaiilor n legtur cu secretizarea lor urmeaz a fi reparat de ctre stat n modul stabilit n contractul ncheiat ntre proprietar i autoritatea public n dispoziia creia trec aceste informaii. Contractul prevede, de asemenea, obligaia

10

proprietarului informaiilor de a nu le divulga, modul i condiiile proteciei secretului de stat, consimmntul proprietarului informaiilor privind exercitarea dreptului de proprietate cu restriciile prevzute de prezenta lege. (3) Dac proprietarul informaiilor refuz s ncheie contract sau ncalc prevederile acestuia, n temeiul unei hotrri definitive a instanei de judecat, informaiile atribuite la secret de stat i purttorii lor materiali snt trecui n proprietatea statului, cu condiia restituirii preliminare i depline a costului informaiilor proprietarului. Fostul proprietar este preavizat n scris privind rspunderea pentru divulgarea secretului de stat, prevzut de legislaia n vigoare. (4) Proprietarul informaiilor este n drept s atace n instana de judecat aciunile persoanelor cu funcii de rspundere care, n opinia sa, i lezeaz drepturile. Dac instana de judecat recunoate c aciunile persoanelor cu funcii de rspundere snt nelegitime, modul de reparare a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor este stabilit printr-o hotrre a instanei de judecat, conform legislaiei. Articolul 17. Contestarea deciziei de secretizare a informaiilor (1) Orice cetean sau persoan juridic are dreptul s se adreseze persoanelor cu funcii de rspundere care au secretizat anumite informaii cu o cerere motivat privind desecretizarea acestor informaii. Persoanele cu funcii de rspundere n cauz snt obligate, n termen de o lun, s dea un rspuns scris ceteanului sau persoanei juridice la aceast cerere. (2) Persoanele cu funcii de rspundere care se eschiveaz de la examinarea n fond a cererii poart rspundere conform legislaiei. (3) Decizia de secretizare a informaiilor poate fi contestat la organul sau la persoana cu funcie de rspundere ierarhic superioar, la Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat sau n instana de contencios administrativ. n cazul respingerii cererii naintate n ordine ierarhic, ceteanul sau persoana juridic are dreptul s conteste n instana de contencios administrativ decizia organului sau a persoanei cu funcie de rspundere ierarhic superioar. Dac una dintre aceste autoriti recunoate secretizarea drept nentemeiat, informaiile respective urmeaz a fi desecretizate n modul stabilit de prezenta lege. (4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000. Articolul 18. Desecretizarea informaiilor (1) Drept temei pentru desecretizarea informaiilor servesc: a) expirarea termenului de secretizare a informaiilor; b) schimbarea circumstanelor obiective, ca urmare a creia protecia ulterioar a anumitor informaii atribuite la secret de stat devine inoportun; c) modificarea art.7 i 8 din prezenta lege, modificarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat sau a nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate; d) existena unei decizii care constat drept nentemeiat secretizarea informaiilor. (2) Desecretizarea informaiilor se face de ctre persoanele cu funcii de rspundere cu mputerniciri de secretizare a informaiilor respective. (3) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, precum i conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice snt mputernicii s desecretizeze informaiile care au fost secretizate n mod nentemeiat de ctre persoanele cu funcii de rspundere din subordine. (4) Conductorii arhivelor de stat snt mputernicii s desecretizeze purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat care se pstreaz n fondurile nchise ale arhivelor, cu condiia c organizaia ntemeietoare a fondului sau succesorul ei de drept le deleag astfel de mputerniciri. n caz de lichidare a organizaiei ntemeietoare a fondului i de lips a succesorului ei de drept, chestiunea desecretizrii purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat este examinat de ctre Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat.

11

4.Obligaiunile cetenelor care au acces la secretul de stat. Articolul 29. Obligaiile ceteanului privind nedivulgarea secretului de stat Ceteanul cruia i s-a perfectat dreptul de acces la secretul de stat este obligat: a) s nu admit divulgarea, prin orice metod, a secretului de stat care i-a fost ncredinat sau i-a devenit cunoscut n legtur cu ndeplinirea obligaiilor funcionale; b) s nu participe la aciunile partidelor i asociaiilor obteti a cror activitate a fost suspendat, limitat sau interzis n modul stabilit de lege; c) s nu sprijine activitatea unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor acestora, precum i a cetenilor strini i apatrizilor ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova; d) s execute cerinele asigurrii regimului secret; e) s comunice persoanei cu funcie de rspundere care i-a acordat dreptul de acces la secretul de stat i subdiviziunii de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat despre apariia circumstanelor prevzute la art.25 sau a altor mprejurri ce mpiedic pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat, precum i despre ieirea sa de pe teritoriul Republicii Moldova; f) s respecte alte prevederi ale legislaiei privind secretul de stat. Articolul 30. Restrngerea exerciiului unor drepturi ale ceteanului n legtur cu dreptul de acces i accesul la secretul de stat Restrngerea exerciiului unor drepturi ale ceteanului n legtur cu dreptul de acces i accesul la secretul de stat se poate referi la: a) restricii de utilizare a descoperirilor i inveniilor ce conin informaii atribuite la secret de stat i de rspndire a acestor informaii; b) restrngerea dreptului la inviolabilitatea vieii private n timpul efecturii msurilor de control n perioada perfectrii (reperfectrii) dreptului de acces la secretul de stat. 5. Lucrul cu documentele de serviciu n Armata Naional Documentele secrete i de serviciu n Armata Naional se pstreaz n secia secret. ncperea seciei secretre se afl n statul major, ea este amenajat cu u de fer (cptuit cu fer), cu gratii la fereastr i are semnalizare sonor, vizuali la ofierul de serviciu. De lucrul seciei secrete rspunde eful statului major al unitii militare. Pentru fiecare militar care lucreaz cu materiale secrete se face un caet, map de lucru cu documentele secrete. Documentele secrete nu se scot din cldirea statului major, cu ele se lucreaz n ncperi cu fereastra nchis, pe masa de lucru se las doar documente secrete. n caz de pierdere, distrugere a documentelor secrete se raporteaz efului Statului major. Se interzice transportarea materialelor secrete n transportul public, transportarea documentelor secrete se execut n maini special numite cu paza narmat Se interzice de a nscrie date secrete n caete obinuite. Se interzice multiplicare, fotografierea, copierea documentelor, materialelor secrete. 7. Responsabilitatea pentru divulgarea secretelor de stat, pierderea documentelor secrete i de serviciu. Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei cu privire la secretul de stat (1) Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi poart rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar conform legislaiei. (2) Persoanele cu funcii de rspundere avnd mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat poart rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar, conform legislaiei, pentru atribuirea nentemeiat a informaiilor la secret de stat, pentru

12

neluarea intenionat a deciziei privind atribuirea informaiilor la secret de stat, a cror divulgare poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului, precum i pentru luarea unor decizii nentemeiate privind excluderea din nomenclatorul departamental a informaiilor atribuite la secret de stat Codul penal Articolul 344 Divulgarea secretului de stat sau a informaii ce conine acest secret (1) Divulgarea informaiilor ce constituie secret de stat de ctre o persoan creia aceste informaii i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau munca sa, dac nu constituie trdare de Patrie sau spionaj se pedepsete cu amend, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 4 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2)Dac aceast aciune a fost soldat cu urmri grave Aceeai aciune soldat cu urmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani. Articolul 345 Pierderea documentelor ce conin secrete de stat Pierderea documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie secret de stat, de ctre o persoan creia aceste documente sau obiecte i-au fost ncredinate, dac pierderea a fost un rezultat al nclcrii regulilor stabilite de pstrare a documentelor sau obiectelor menionate i a cauzat urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la 150 la 400 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

13