a;

Sergiu

BAIE

Nicolae ROSCA

DREPT CIVIL

Partea general Persoana fizic Persoana juridic

Vo l u m u l

DREPT CIVIL. PARTEA GENERAL. PERSOANA FIZIC. PERSOANA JURIDIC

Sergiu BAIE

Nicolae ROCA

DREPT CIVIL
Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic.
Volumul I

CARTIER* Editura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012. Tel./fax: 24 05 87, tel.: 24 01 95. E-mail: cartier@cartier.md Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti. Tel./fax: 210 80 51. E-mail: codexcartier@go.ro Difuzare: Bucureti: Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2. Tel./fax: 210 80 51. GSM: 0744 3 0 49 15. Chiinu: bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, sectorul Ciocana. Tel.:34 64 61. Crile CARTIER pot fi procurate n toate librriile bune din Romnia i Republica Moldova. LIBRRIILE CARTIER Casa Crii Ciocana, bd. Mircea cel Btrin, nr. 9, Chiinu. Tel.: 34 64 61. Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu. Tel./fax: 24 10 00. Colecia Juridic este coordonat de Viorel Frunz Editor: Gheorghe Erizanu Lector: Valentin Guu Coperta seriei: Vitalie Coroban Coperta: Vitalie Coroban Design: Valentina Ciobanu Tehnoredactare: Valentina Ciobanu Prepress: Editura Cartier Tipar: F.E.P. Tipografia Central (nr. 5096) Sergiu Baie, Nicolae Roea DREPT CIVIL. PARTEA GENERALA. PERSOANA FIZICA. PERSOANA JURIDICA Ediia I, decembrie 2004 Sergiu Baie, Nicolae Roea, 2004, pentru prezenta ediie. Aceast ediie a aprut n 2004 la Editura Cartier. Toate drepturile rezervate. Crile Cartier sunt disponibilen limita stocului i a bunului de difuzare. Ediie aprut cu sprijinul Fundaiei Soros-Moldova i al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, proiectul "Centrul de Studii i Politici Juridice"

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Baie, Sergiu Drept civil: Partea general. Persoanafizic.Persoana juridic [man.l/Sergiu Baie,Nicolae Roea; coperta Vitalie Coroban. - Ch.: Cartier, 2004 ("Tipogr. Central"). - 400 p.; 24,5 cm. - (Colecia "Juridic" /coord. Viorel Frunz). Tiraj: 1000 exemplare. C2U 347.1 (075.8) B18 ISBN 9975-79-306-1

PREFA
Lucrarea intitulat Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic a fost elaborat in conformitate cu noua program a cursului "Drept civil", n baza Codului civil al Republicii Moldova din 2002, i cuprinde, n esen, dou pri mari ale dreptului civil: dreptul civil ca ramur a dreptului privat n sistemul dreptului Republicii Moldova; subiectele dreptului civil, adic statutul legal al persoanelor fizice i persoanelor juridice. Manualul de fa, care reflect doctrina i jurisprudena naional n domeniu i corespunde metodologiei de elaborare a unor astfel de materiale didactice, este un instrument al instruciei i educaiei, servind la modernizarea pregtirii studenilor facultilor de drept corespunztor exigenelor actuale i viitoare ale noii societi. Pe lng faptul c este destinat studenilor, viitorii juriti practicieni sau teoreticieni, manualul poate fi utilizat cu succes pentru pregtirea examenului de licen, pentru remprosptarea, sistematizarea i adncirea cunotinelor deja dobndite de ctre absolvenii facultilor de drept, care se perfecioneaz n cadrul masteratului sau doctoratului de specialitate. Aceast lucrare servete, deci, ca model pentru elaborarea de manuale universitare n domeniul dreptului civil, corespunznd exigenelor didactice moderne i scopului nobil de a contribui la perfecionarea activitii didactice. Se tie c prima activitate intelectual a unui colectiv de autori, ca i prima lecie a unui profesor universitar, trebuie s exprime o profesiune de credin. n cazul unui manual universitar, aceasta nu poate fi altceva dect proiectarea coninutului, n primul rnd, a instruirii, dar i a educaiei n domeniul respectiv, a mijloacelor i metodelor prezentrii acestui coninut. Profesiunea de credin este o problem. Un manual universitar, bazat pe tiin dozat, reflectnd cuceririle tiinifice, trebuie s se deosebeasc de o monografie. Primul trebuie s cuprind, ntr-o logic fireasc, prezentarea diferitelor instituii juridice structurate unele pe altele, evideniind ceea ce ine de esena acestora i subliniind aspectele pe care le va folosi juristul n viitoarea sa activitate profesional. A doua, monografia, trebuie s analizeze toate ipotezele posibile referitoare la instituia juridic cercetat, att de lege lata, ct i (dac este cazul) de lege ferenda, cu accentuarea poziiei personale a autorului. Sub toate aceste aspecte, lucrarea de fa acoper pe deplin astfel de ce rine tiinifice.
> >

nainte de a analiza aceste probleme, dorim s facem o mic parantez. n ce ne privete, nu putem mprti analizele aparent anarhice ale instituiilor

DREPT CIVIL

juridice introductive n studiul dreptului civil, cum sunt definiia i aezarea acestei ramuri de drept n sistemul juridic dat, obiectul, izvoarele, principiile acesteia, raportul juridic civil, bunurile, izvoarele raportului juridic civil i prescripia extinctiv, precum i cele dou categorii de persoane (fizice i juridice), cu includerea tuturor aspectelor care privesc statutul legal al acestora n complexitatea lor, cum sunt problemele privitoare la calitatea lor de subiecte de drept civil, i anume cele de stare civil, domiciliul, modurile de nfiinare, reorganizarea i ncetarea persoanelor juridice .a., la subiectele raportului juridic civil ca element structural al acestuia. Dup prerea noastr, introducerea n acest domeniu al dreptului trebuie s cuprind, fr nici o discuie, urmtoarele probleme: dreptul civil ca ramur a dreptului rii date (noiunea i obiectul acestei ramuri de drept; metoda de reglementare a ei; rolul, funciile i principiile dreptului civil i delimitarea ei de alte ramuri de drept; izvoarele dreptului civil, cu prezentarea noiunii i a clasificrii izvoarelor de drept civil, cu precizrile de rigoare privitoare la izvoarele nescrise i evidenierea rolului i importanei practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea uniform i n dezvoltarea legislaiei civile; aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor i interpretarea legii civile); raportul juridic civil (noiunea, caracterele i structura raportului de drept civil, cu prezentarea - n limite fireti - a subiectelor persoane care particip Ia aceste raporturi juridice -, a coninutului - a drepturilor civile subiective i obligaiilor care intr n acest coninut, exercitarea i aprarea drepturilor civile subiective -, i obiectului acestor raporturi juridice - aciunea sau inaciunea, adic conduita la care este ndrituit subiectul activ i de care este inut subiectul pasiv -; clasificarea raporturilor juridice civile); bunurile (noiunea de bunuri; clasificarea dup diferite criterii a bunurilor, cu evidenierea importanei juridice a clasificrii); actul juridic civil (noiunea i clasificarea acestor acte juridice; condiiile sale de valabilitate; modalitile sale; efectele actului juridic civil; ineficacitatea acestor acte juridice); prescripia extinctiv (unde se pornete de la conceptul de prescripie extinctiv n opoziie cu cel al prescripiei achizitive; efectul prescripiei extinctive; domeniul de aplicare; termenele de prescripie extinctiv; cursul acestei prescripii); ar mai fi util includerea n acest curs i a unei teme privitoare la sanciunile de drept civil (conceptul de sanciune civil; corelaia dintre sanciunea civil i rspunderea civil; particularitile acestor sanciuni; felul sanciunilor civile). Acest curs cuprinde i o a doua parte, care este consacrat prezentrii amnunite a statutului legal al participanilor la raporturile juridice civile, care sunt persoanele (fizice i juridice). Persoana fizic se analizeaz n acest manual ca subiect al raportului juridic civil (conceptul de persoan fizic; capacitatea de drept civil de folosin, de exerciiu i cea delictual a persoanei fizice; atributele de identificare a persoanei fizice - numele, domiciliul i starea civil - i aspectele civile ale actelor de stare civil; ocrotirea juridic a persoanei fizice prin tutel i curatele, precum i ocrotirea medical a lor). Partea referitoare la persoana juridic cuprinde noiunea i elementele persoanei juridice, clasificarea, identificarea, nfiinarea acestor subiecte de drept, funcionarea lor, reorganizarea, dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice. Aceast structur a manualului, destinat studenilor-juriti din primul an de contact cu problematica complex, dar generoas, a dreptului civil, acoper n totalitate tematica cuprins ndeobte n programele analitice din diferite ri. Aceast problematic rezult din reglementrile legale valabile n rile unde se aplic dreptul civil modern. Codurile civile cuprind reguli de conduit care privesc relaiile interumane civile, acele relaii sociale care apar mai n toate rile lumii. Este, deci, firesc ca reglementrile legale civile i, n consecin, problemele pe care trebuie s le conin un manual referitor la aceast parte a dreptului civil s fie, n principiu, aceleai. Alta este problema mijloa-.celor juridice i a metodelor cu ajutorul crora ele sunt prezentate studenilor. i aici intervin miestria dasclului, cunotinele profesionale i experiena de via acumulate de acesta, priceperea i iscusina cu care el tie s transmit cunotinele profesionale celor care se supun instruciei i educaiei.

DREPT CIVIL

Reflectarea din plin n manualul prefaat a aspectelor la care ne-am referit se adaug la aprecierile pozitive care fac ca el s-i ndeplineasc i mai mult rostul pentru care a fost conceput i realizat. Dorim s ne referim, n mod deosebit, la reflectarea n manual a corelaiei dintre doctrina i jurisprudena din Republica Moldova, i nu numai. Se tie c doctrina cluzete jurisprudena. Fr reflectarea corespunztoare a acestei corelaii un manual universitar greu i poate ndeplini rostul. O gndire proprie a autorilor manualului poate inspira i, n realitate, contribui la realizarea scopului. Nu puine sunt soluiile bune sugerate de autori care, astfel, nu se pierd, ci se valorific i fac s creasc rolul doctrinei n dezvoltarea dreptului (civil). Ne referim la aceste aspecte ncredinai fiind c, pe lng valoarea lor real, ideile doctrinare pot afecta direct practica judectoreasc i, cu timpul, preluate eventual i de legiuitor, se pot transforma ntr-o regul de conduit consacrat. Aceasta, deoarece, preocupat de generalitate, de abstract, de sintez, de gsirea principiilor diriguitoare, doctrina pur se suprapune vieii juridice, se detaeaz oarecum de ea, cu tendina de a o orienta i a o conduce, n timp ce practica judectoreasc, care apare ca lupta pentru drept i dreptate, >: ; constant aderena la concret, la individual, la practic. Cea dinti prezint ideea juridic dup ce a stabilit-o cu metodele proprii cercetrilor tiinifice; cealalt o face s decurg direct din chiar faptele vieii, adic din sursa ei natural. Astfel se formeaz i se dezvolt dreptul civil al Republicii Moldova, proces reflectat din plin n lucrarea pe care o prefam. Este de neles c autorii acestui volum ncep lucrarea lor cu prezentarea sistemului dreptului privat, din moment ce mprirea dreptului n public i privat continu s trezeasc discuii, nu toi autorii acceptnd aceast tez, fiind cunoscute i ramuri de drept "tangeniale", care poart trsturile eseniale ale ambelor domenii mari ale dreptului. Nici n problema ramurilor de drept nu exist n teoria general a dreptului unanimitate de vederi. Astfel, problema cea mai dificil, din punct de vedere teoretic, este aceea a gsirii unor criterii care s stea la baza gruprii normelor i instituiilor juridice n anumite ramuri de drept. n mod convenional, se socotete c specificul obiectului reglementrii juridice (prin care se nelege un grup de relaii sociale "distincte" sau cu particulariti proprii) este criteriul de baz care servete la gruparea normelor de drept n anumite ramuri n cadrul sistemului juridic, care ns este considerat de ctre unii autori a fi un criteriu obiectiv, iar dup alii, un criteriu subiectiv. Or, acest criteriu al gruprii normelor de drept n ramuri nu este elucidat nici din alt punct de vedere. Se vorbete despre un grup de relaii "distincte", care prin reglementarea lor de ctre normele juridice devin raporturi juridice, dar caracterul "distinct" se pare c nu ntotdeauna este anterior reglementrii juridice. Uneori, tocmai dreptul este cel care imprim relaiilor respective nota distinctiv ce le deosebete de alt grup de raporturi juridice. n cazul altor ramuri de drept, nu poate fi vorba de anumite relaii sociale preexistente, care ulterior au primit o reglementare juridic, ci relaiile sociale care formeaz obiectul ramurii respective au aprut de la nceput ca relaii sociale i raporturi juridice etc. Considerm ns c nu este acum i aici sarcina noastr s ncercm elucidarea acestei probleme complexe i fundamentale ale teoriei dreptului, ci s reinem, ceea ce afirm i autorii manualului, c dreptul civil este principala ramur a dreptului privat, c el face parte "indiscutabil din sistemul dreptului privat". Dup acest nceput, n capitolul II, intitulat "Noiuni generale privind dreptul civil", autorii trec la prezentarea noiunii, obiectului i metodei de reglementare a dreptului civil, la analiza rolului i funciilor dreptului civil i a principiilor acestei ramuri de drept. Capitolul se ncheie cu delimitarea dreptului civil fa de alte ramuri de drept. n aceast parte a manualului, ni se par importante, nainte de toate, definirea precis a acestei ramuri de drept, ca fiind acea "ramur de drept care reglementeaz raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale (...) dintre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic", definiie acceptat i susinut de majoritatea

DREPT CIVIL

specialitilor. n esen, aceast definiie exprim i obiectul reglementrii juridice, care este domeniul comun de relaii sociale asupra crora i exercit aciunea normele acestei ramuri de drept, cu distingerea ntre relaiile patrimoniale i cele nepatrimoniale, ce cad sub incidena dreptului civil, i metoda de reglementare, care exprim poziia legiuitorului (a statului) fa de aceast categorie vast i important a relaiilor sociale n care nici una dintre pri nu are mijloace proprii de constrngere fa de cealalt parte pentru a o obliga la executare, singura cale n acest sens fiind solicitarea sprijinului statului printr-o aciune n justiie. n privina principiilor dreptului civil, n doctrin se cunosc i alte formulri, o alt clasificare a acestora, ce poate ar fi trebuit artate n lucrare. De altfel, principiul libertii contractuale nu constituie, credem, un principiu al dreptului civil, ci al unor instituii juridice civile, iar principiul egalitii n faa legii este specific dreptului n ansamblu. Probleme mai puin discutabile sunt examinate n capitolul III n legtur cu izvoarele dreptului civil. Aici reinem, ca importante, prezentrile referitoare la actele normative internaionale ca izvoare ale dreptului civil, unde se pornete de la prevederile constituionale, care dispun: dac exist neconcor-dan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale, prevederi care impun afirmaia c actele normative internaionale sunt, n anumite condiii, izvoare ale dreptului civil. Capitolul IV este consacrat analizei noiunii, caracterelor, structurii i clasificrii raportului juridic civil, acesta din urm fiind definit, n esen, ca relaie social reglementat de o norm de drept civil. Capitolul V poart titlul "Obiectele raportului juridic civil", care este - credem - o formulare nefericit. Se arat, foarte corect n capitolul IV, c obiectul, ca element structural al raportului juridic civil, l constituie "aciunile sau inaciunile care trebuie svrite sau de la care trebuie s se abin subiectele acestui raport juridic" (pct. 2.3). Tot corect se arat c nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre acest obiect i bunurile care formeaz obiectul aciunii sau inaciunii i c bunurile formeaz un element exterior raportului n drept i care sunt denumite obiect derivat al raportului juridic civil. Dup aceea, se trece la prezentarea noiunii i clasificrii bunurilor. n ce ne privete, am schimba titlul acestui capitol i am spune doar "Bunurile", deoarece raportul juridic civil are un singur obiect - aciunea sau inaciunea -, iar precizrile de la pct.l le-am face sub un alt titlu, i anume "Precizri prealabile". n capitolul VI sunt prezentate problemele juridice ale drepturilor personale nepatrimoniale, iar n capitolul VII cele care privesc exercitarea i aprarea drepturilor subiective civile. Capitolul VIII este consacrat analizei actului juridic civil, ca izvor al raportului juridic civil, iar capitolul IX se refer la reprezentare i procur. Ultima tem a prii generale privete termenele n dreptul civil, cu o referire special la termenele de prescripie extinctiv. Ultimele dou capitole analizeaz statutul legal al persoanelor fizice i juridice, ca subiecte ale raportului juridic civil. Autorii nu au avut intenia s ne prezinte un tratat exhaustiv al ntregului drept civil - ceea ce nici nu era cazul, datorit caracterului de manual al acestei lucrri privind o parte a acestei ramuri de drept -, dar au analizat i un prezen tat instituiile i problemele generale care privesc i se regsesc n dreptul civil i statutul legal al persoanelor, fundamentnd n acest fel pregtirea studenilor n toate domeniile dreptului privat. Lucrarea este elaborat amplu, metodic i clar, chiar i n prile abstracte, n care nimic nu este de prisos, unde nimic nu poi s rezumi, fiindc expunerea este esenial i succint. Sergiu Baie i Nicolae Roea, ambii doctori n drept i cu o experien didactic nsemnat, s-au lsat, n mod contient, influenai - uneori i prin intermediul dreptului civil romn - n mod selectiv i de coala francez, care i trage seva din dreptul roman, dar nu scap din vedere nici opiniile exprimate de autorii rui. n esen ns, sursa lor principal o constituie, cum este i firesc, actualul Cod civil al Republicii Moldova, care nlocuiete vechiul cod din 1964, i legislaia civil autohton.

DREPT CIVIL

Aceast oper de sintez, care va fi de referin de acum nainte i va putea deveni cartea de cpti a generaiilor viitoare de juriti, ncununeaz o activitate prodigioas desfurat de autori n ultimul deceniu al mileniului trecut i n primii ani ai acestui secol n calitate de slujitori ai colii juridice superioare. nainte de a purcede la prezentarea global a statutului legal al subiectelor de drept civil, autorii au prezentat o problematic complex privind introducerea n domeniul vast i impresionant al dreptului civil, determinnd limitele domeniului abordat, avansnd instrumentele de lucru specifice dreptului civil, ale dreptului privat n general, explicnd definiii i termeni i analiznd succint i uneori critic poziii doctrinare i ndoieli, aa cum se cuvine unei lucrri tiinifice. Ni se pare demn de subliniat i faptul c autorii prezint poziia lor tiinific cu o logic att de strns i un stil simplu, nct i face lectorul complice, pe nesimite, la punctul de vedere dorit. De asemenea, socotim important faptul c autorii formuleaz nu post factum, la sfritul argumentrilor, definirea noiunii, ci ca o poart de intrare n studiul instituiei date, ca cititorul s cunoasc de la nceput poziia lor, s rein ce este esenial n acea concepie i s poat apoi compara cu eventualele derogri sau cu alt fel de formulri doctrinare. Lucrarea este structurat logic, de aceea este atractiv i uor de nsuit de ctre cititor. Lucrarea ar fi fost i mai uor de neles dac autorii ar fi recurs la i mai multe aspecte practice, la spee, ceea ce - adevrat - ar fi mrit mult spaiul destinat prezentrii problemelor introductive n dreptul civil. Acest lucru se poate realiza la cursul vorbit i la dezbaterile seminariale, studentul avnd astfel posibilitatea concret de a percepe problemele prezentate. Autorii au avut puterea de munc, dar i calitile intelectuale i fora moral necesare acumulrii unor cunotine de specialitate cu fundamente solide; rezultatul acestui travaliu este acest manual pe care-1 prezentm astzi cititorilor. Doctrina juridic din Republica Moldova nu a mai beneficiat de o asemenea lucrare de sintez. La aprecierea real a lucrrii nu putem s nu avem n vedere c ea a fost conceput i realizat ntr-o perioad cnd societatea, legislaia i chiar principiile de drept au evoluat, uneori chiar substanial. Lucrarea este cu att mai anevoioas cu ct ea implic demontarea unei practici din trecut, bazat pe un alt fundament, care prea a fi evident. Efortul autorilor se nscrie, ct privete capitolele I-X, pe coordonatele a ceea ce se poate numi teoria general a dreptului civil, denumire contestat de unii, dar susinut de noi, dei, fr s lum partea concepiei tocmai amintite, precizm c pe noi puin ne intereseaz denumirea, ci mai degrab tendina de a degaja reguli i principii aplicabile n tot dreptul civil. Pe de alt parte, nu trebuie s uitm c aceast teorie general sau parte general a dreptului civil este, n fond, o chestiune de stil, care nu este dect o form savant a introducerii n dreptul civil. De aceea, am considerat de cuviin s prezentm ceea ce este esenial i caracteristic problematicii introductive n dreptul civil. Practic, acest lucru au realizat autorii cnd au elaborat cu mult trud aceast carte. Convini fiind de utilitatea deopotriv teoretic i practic a lucrrii i avnd n vedere calitile deosebite ale acesteia, avizm favorabil publicarea ei ca manual model. Dr. Ernest Lupan, profesor universitar, ClujNapoca, Romnia

blank page

Capitolul I

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL PRIVAT 1. Dreptul civil - ramur a dreptului privat
Dreptul nu este altceva dect o disciplin care are ca scop reglementarea aciunilor omeneti, activitatea omului fiind att de vast nct, n ultim instan, tot ceea ce l nconjoar, firete n afar de pmnt i alte resurse naturale, reprezint creaii ale sale. Este inimaginabil, aadar, existena unei societi n care valorile umane s fie aprate de ceea ce se numete drept. Or, dup cum afirma Matei B. Canta-cuzino 1, "dreptul ne apare astfel ca limbajul, ca fenomenul social prin excelen. Aa precum necesitatea de trai n comun d natere la nevoia de a comunica prin grai sau prin semne, au aceeai neaprat necesitate, ea d natere nevoii unei limitri reciproce a puterilor pe care nzuinele i nevoile fiecruia le pune n micare. In aceast toleran reciproc, n aceast nevoie de a ngrdi puterile care se ciocnesc, st germenele organizrii sociale, adic al ordinii publice, ntr-un cuvnt al dreptului". Se tie c dreptul roman cunotea dou diviziuni fundamentale: dreptul public i dreptul privat2. Firete, aceast divizare privete dreptul luntric, adic dreptul intern, i astzi se poate vorbi despre existena unei asemenea diviziuni a dreptului n drept public i drept privat. Aadar, raporturile prin care membrii unei societi interacioneaz sunt de dou naturi. Pe de o parte, dreptul intervine i reglementeaz interesele individuale astfel nct acestea s nu fie n contradicie cu binele obtesc, raporturi ce formeaz obiectul dreptului privat, n cadrul cruia ponderea revine dreptului civil. Pe de alt parte, dreptul intervine i reglementeaz raporturile de la individ ctre ntreaga comunitate sau, cum se mai afirm, ctre stat, acestea fcnd obiectul dreptului public.
1 2

Cantacuzino, Matei B. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1998, p. 3-4. Termenul drept privat a revenit n circuit n Republica Moldova odat cu reformele ncepute n ultimul deceniu al secolului al XX-lea. n perioada socialist, acest termen era folosit mai mult n plan teoretic, n cadrul disciplinei "Dreptul privat roman"

Problema corelrii dreptului privat cu cel public i, ndeosebi, a criteriilor de divizare a dreptului n privat i public nu este una simpl. Legislaia civil n vigoare cuprinde norme care limiteaz comportamentul indivizilor n sfera relaiilor private, aceast limitare avnd argumentul su. De exemplu, legislaia civil prevede nregistrarea tuturor actelor juridice care au ca obiect bunuri imobile. Drepturile asupra bunurilor imobile produc, de regul, efecte juridice din momentul nregistrrii lor de ctre organul competent. n mod similar, persoana juridic apare n momentul nregistrrii ei. n unele domenii ale dreptului privat s-a mers mai departe, subiectele raportului juridic fiind obligate s ncheie contracte, numite de doctrin contracte obligatorii3. Neres-pectarea regulilor de ncheiere a acestei categorii de contracte are uneori drept consecin sancionarea. Spre exemplu, posesorii de autovehicule sunt obligai s ncheie contracte de asigurare care au un caracter civil, subiectul raportului juridic civil ns fiind obligat s-1 ncheie. Art. 120 alin. (3) din Codul cu privire la contraveniile administrative dispune: "Folosirea de ctre conductorii mijloacelor de transport care nu au fost nregistrate n modul stabilit i/sau lipsa poliei de asigurare obligatorie de rspundere civil a deintorilor mijloacelor de transport auto atrage dup sine aplicarea unei

amenzi n mrime de la unu la trei salarii minime"*. Pe de alt parte, n dreptul public pot fi utilizate, n unele cazuri, modaliti judectoreti de aprare a drepturilor i intereselor cetenilor, ceea ce este caracteristic dreptului privat 5.

Intervenia statului n viaa particular poate fi privit ca un fenomen obinuit. Totui, n opinia unor savani 6, intervenia statului n raporturile private nu reprezint un criteriu de distincie ntre cele dou ramuri ale dreptului, public i privat. n opinia lor, criteriul tiinific al deosebirii este cel al calitii, n a crei virtute intervine statul. Cnd statul se manifest ntr-un raport de drept n calitate de autoritate, de titular al puterii, puterea lund o decizie, ne gsim n domeniul dreptului public. Dimpotriv, atunci cnd statul apare n calitate de parte ntr-un raport juridic oarecare, suntem n prezena unui act de drept privat pe care l ncheie statul asemenea unui particular.
3

Vezi: Legea cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fat de cltori. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38-39. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 97-98. rpaxdaHCKoe npaeo, nofl pefl. E.CyxaHOBa. TOM 1, MocKBa, 1998, c.3. Vlahide, P.C. Repeti\ia principiilor de drept civil. Bucureti, 1994, Vol.I, p.24. Suhanov, E. Op. cit., p.4-5.

4 5 6 7

Exist n literatura de specialitate7 i opinia conform creia distincia dintre dreptul public i cel privat const n caracterul i n mijloacele de influen ale dreptului asupra relaiilor ce urmeaz a fi reglementate. Argumentarea acestei poziii se face prin apelarea la natura juridic a raportului juridic. Astfel, raporturile administrative nu pot fi caracterizate prin libertatea i independena participanilor, fiindc nsi natura juridic a raporturilor administrative impune existena unui mecanism de subordonare a participanilor la aceste raporturi juridice. Pe de alt parte, majoritatea relaiilor economice sunt de alt natur, adic ofer participanilor o libertate, desigur nu absolut, att la nfiinarea acestor raporturi, ct i la exercitarea lor.

Concluzia care s-ar impune la divizarea dreptului n drept public i privat ar fi aceea c, ntr-un stat modern, dreptul este unul singur. Clasificrile reprezint o necesitate de ordin tiinific i, totodat, o preocupare didactic. Deosebirea global dintre cele dou mari ramuri ale dreptului - cel public i cel privat - rmne n esen aa cum au stabilito jurisconsulii romani: dreptul public este cel care privete activitatea statului ca putere, iar atunci cnd acestea ncheie acte juridice cu persoane fizice ori juridice n calitate de contractant, statul nu este subiectul dreptului public, pentru c nu apare cu atributul puterii, al autoritii statale8. Anume ntr-un asemenea mod au fost reglementate relaiile civile, unde o parte este statul sau unitile administrativ teritoriale. Astfel, art. 192 alin. (1) din Codul civil stipuleaz c Republica Moldova i unitile administra-tivteritoriale particip la raporturile reglementate de legislaia civil pe principiul egalitii participanilor - persoane fizice i juridice - la aceste raporturi. Pe o astfel de poziie se situeaz i Curtea Constituional, care recunoate statul i unitile administrativ-teritoriale drept subiecte i ale raportului juridic privat: "Dreptul de proprietate public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale (art.127 alin. (3) din Constituie), iar dreptid de proprietate privat aparine att persoanelor particulare, ct i statului i unitilor administrativ-teritoriale" 9.
8 9

Vlahide, P.C. Op. cit, p.25. Hotrrea Curii Constituionale nr.ll din 15 februarie 2001, pct. 4. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.25-26.

10

Popa, Vasile. Sistemul juridic al cetii Roma. Timioara, 2001, p. 29.

Dreptul civil este una dintre cele mai vechi ramuri ale dreptului. nc n antichitate era susinut ideea c "dreptul pe care fiecare popor i l-a rnduit el nsui i este propriu i se numete drept civil (jus civile), fiind un drept propriu cetii" 10. Iniial, acest drept era aplicabil doar cetenilor Romei. Ulterior, datorit schimburilor de mrfuri care au depit limitele cetii Roma, el este aplicabil i strinilor (numii peregrini). n prezent, dreptul civil a devenit una dintre cele mai mari ramuri ale dreptului (se poate spune: cea mai mare ramur). Diversitatea i multitudinea raporturilor pe care le reglementeaz impun afirmaia c dreptul civil este i una dintre ramurile fundamentale ale sistemului de drept.

Se afirm, pe bun dreptate," c dreptul civil este dreptul persoanelor fizice, fiind chemat s reglementeze majoritatea relaiilor patrimoniale i nepatrimoniale, aprute ntre ele. Aceast situaie este caracteristic ndeosebi perioadei moderne, n care "individul devine obiectul esenial al dreptului; pentru a putea dezvolta n mod liber personalitatea sa, i se asigur n acelai timp libertatea politic i cea civil, cu singura restricie - a respectrii libertii semenilor si i a drepturilor eseniale ale statului. Participarea individului la viaa politic a naiunii i autonomia voinei individuale n actele dintre particulari sunt cele dou mari principii introduse n dreptul modern de ctre revoluia francez"11. Din pcate, ntr-o perioad, aceste principii fundamentale nu au avut rezonan n legislaia Republicii Moldova, n care se ncearc, n ultimii ani, a se reveni la valorile unanim recunoscute. n perioada socialist, ele au fost tirbite esenial, statul suprimnd libera iniiativ a individului, inclusiv prin restricii aduse proprietii private, prin naionalizarea bunurilor etc. Cert este c dreptul civil, foarte apropiat persoanei fizice, trebuie s asigure o reglementare a relaiilor private care s ngrdeasc intervenia excesiv a statului i a colectivitii n activitatea particularilor. Unul dintre scopurile Codului civil n vigoare const anume n a asigura persoanei libera iniiativ. Statul trebuie s ofere subiectelor private posibilitatea de a-i alege modul de comportare n relaiile private i, totodat, s intervin cnd acestea ncalc legea, ordinea public i bunele moravuri. Prin urmare, dreptul civil, principala ramur a dreptului privat, cuprinde totalitatea normelor juridice i a principiilor generale ce reglementeaz raporturile eseniale la care particip particularii - persoane, bunuri, acte juridice civile - nereglementate de alte ramuri ale dreptului.

2. Sistemul dreptului privat

11 12

Suhanov, E. Op. cit., p.l. Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bicoianu, Al. Tratat de drept civil romn. Vol.l. Bucureti, 1996, p.7.

Includerea unei ramuri de drept n componena dreptului public sau a celui privat trezete discuii contradictorii. Problema se pune ndeosebi atunci cnd suntem n prezena unor ramuri de drept tangeniale, ca dreptul civil, dreptul funciar, dreptul muncii, dreptul comercial, dreptul ecologic, dreptul locativ, dreptul bancar, dreptul

proprietii intelectuale, dreptul concurenei, dreptul internaional privat etc. n ceea ce privete dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei, acestea fac parte, indiscutabil, din sistemul dreptului privat. Unii autori13 consider c dreptul privat contemporan se mparte n drept civil i drept comercial.

Trebuie menionat i faptul c din dreptul civil s-au desprins astfel de ra muri ca dreptul muncii i dreptul familiei. n multe ri (Germania, Grecia, Austria, Georgia, precum i n provincia Quebec etc.) relaiile de familie sunt reglementate de codul civil. n Republica Moldova, relaiile familiale sunt reglementate de Codul familiei14, adoptat la 26 octombrie 2000, pn la aceast dat fiind aplicat Codul cstoriei i familiei, aprobat prin Legea nr. 914-VII din 26 decembrie 1969 15. Dreptul familiei s-a caracterizat ntotdeauna prin faptul c majoritatea raporturilor pe care le reglementeaz acesta sunt nepatrimoniale, n comparaie cu dreptul civil, n care prevaleaz raporturile patrimoniale. Dreptul civil reglementeaz i relaiile nepatrimoniale care se refer la aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale (Codul civil, art. 16), la aprarea altor drepturi nepatrimoniale (art. 15), la repararea prejudiciului moral etc. Pe de alt parte, i n dreptul familiei, i n dreptul civil, se poate releva principiul minimalizrii influenei statului n relaiile familiale. Mai mult dect att, noul Cod al familiei acord posibilitatea determinrii regimului juridic al bunurilor dobndite n timpul cstoriei printr-un act juridic, ncheiat ntre soi, precum este contractul matrimonial, guvernat de reglementrile acestui cod. Se impune astfel concluzia c dreptul familiei este o parte component a sistemului de drept privat, concluzie care are un suport legal. Astfel, art. 4 din Codul familiei dispune c, pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre membrii de familie, nereglementate de legisla-

BoraTbix, EneHa. TpaoKbancKoe u mopzoeoe npaeo. TOM 1. MocKBa, 1996, c.9.

14 15

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 47-48. Din punct de vedere istoric, pn n anii '20 ai secolului trecut, n Rusia arist nu a existat republici o reglementare din U.R.S.S., aparte a raporturilor familiale de au familie, avut o acestea fiind ncadrate separat n de Codul raportucivil. Dup revoluie, mai nti n Codul civil al Rusiei, iar ulterior i n codurile altor raporturile reglementare rile civile. Mai trziu, aceast practic s-a extins i n alte ri din fostul lagr socialist, n 1940, a fost elaborat proiectul Codului civil al U.R.S.S., care cuprindea un capitol dedicat reglementrilor relaiilor de familie, dar care nu a mai fost adoptat, n 1960 intrnd n vigoare Bazele legislaiei civile. Codul civil ar trebui s includ i norme ce ar reglementa raporturile familiale, cale pe care au mers cele trei ri baltice, Georgia i Ucraina. O astfel de practic ar fi binevenit i pentru Republica Moldova, deoarece reglementarea separat a relaiilor de familie creeaz probleme la soluionarea litigiilor, n special a celor patrimoniale, dintre membrii de familie, a celor ce in de regimul proprietii soilor etc.

15

DREPT

CIVIL

ia familial, se aplic legislaia civil n msura n care aceasta nu contravine esenei relaiilor familiale. n ceea ce privete dreptul muncii, opiniile sunt contradictorii. Acesta cuprinde reglementri caracteristice att dreptului privat, ct i dreptului public. Drept argument pentru includerea dreptului muncii n sistemul dreptului privat ar servi faptul c un loc aparte n dreptul muncii l ocup contractul de munc, guvernat, fr ndoial, de legislaia civil. n dreptul muncii exist ns multe reglementri caracteristice dreptului public, chemate ndeosebi s asigure garanii participanilor la raporturile juridice de munc. Spre exemplu, reglementrile care se refer la timpul de munc, la timpul de odihn i, ndeosebi, la asigurrile sociale nglobeaz particulariti caracteristice mai mult dreptului public dect celui privat. Se poate spune, cu referire la dreptul comercial, c acesta face parte din sistemul dreptului privat, deoarece reglementeaz n special raporturile din activitatea realizat prin acte i fapte de comer.

3. Principalele sisteme ale dreptului continental. Sistemul instituional. Sistemul bazat pe pandecte

DISPOZIII GENERALE
n opinia majoritii specialitilor, toate sistemele de drept occidentale - englez, francez, german, italian i altele - au rdcini istorice comune, din care preiau nu numai terminologii i metode, dar i noiuni i principii comune sau, altfel spus, valori comune. n noiunea de rdcini comune specialitii includ i dreptul privat roman, dreptul canonic i filozofia dreptului natural, toate aceste caliti evideniate fiind specifice sistemului de drept din majoritatea rilor din Europa. Referindu-se la statele europene, teoreticienii dreptului civil constat cteva sisteme de drept civil, cele mai rspndite fiind dreptul continental i dreptul common law.

DREPTUL CONTINENTAL
Prin sintagma "drept continental" sau "drept romano-german" se nelege marele sistem juridic contemporan european, care include, n primul rnd, sistemul francez i cel german, pe urm sistemele, inspirate de acestea, din Italia, Spania, Olanda i din alte ri de pe continent. Dreptul continental, la rndul su, este de dou tipuri:

* *

de orientare francez, care are la baz Codul civil francez din 1804; de orientare german, care are la baz Codul civil german din 1896. Sistemul de

drept romano-german, unul dintre cele mai vechi sisteme de drept, ocup un loc important n lumea contemporan, reprezentnd o adevrat forjerie a multor concepte juridice moderne. Acest sistem s-a implementat nu numai n Europa, ci i n America Central i America de Sud (n Canada i Statele Unite ntr-o msur mai mic), n Asia i Africa . Etapa iniial a procesului de universalizare a dreptului a constituit-o recepia dreptului roman n spaiul cucerit de romani, care au oferit Europei un sistem juridic mai unitar (n prezent Europa aflndu-se n stadiul de reunifi-care a legislaiei, fenomen posibil datorit reformelor ei politice i sociale din ultimii ani), sistem aplicat n multe ri timp de secole. Dup destrmarea Imperiului Roman, unele dintre fostele lui provincii s-au grbit si formeze sisteme juridice proprii, vzndu-se nevoite, n ultim instan, s apeleze la acelai drept roman, incontestabil superior din punct de vedere tehnico-juridic cutumelor locale. Din sec. al XlII-lea, dreptul roman cucerete tot mai mult teren n Europa, chiar i

16

DREPT

CIVIL

la popoarele care, iniial, avuseser alte sisteme de drept. n Germania, de exemplu, dreptul roman a fost aplicat pn la finele sec. al XlX-lea, adic pn la adoptarea propriului cod civil, iar n Frana, combinat, completat sau amendat de cutumele locale, a dat substan dreptului francez actual. O etap decisiv n stabilirea dreptului continental a fost cea de adoptare a codurilor civile n diferite ri din Europa. Anume n aceste acte normative i-au gsit reflectarea unele principii fundamentale, caracteristice dreptului privat roman. Sfritul sec. al XVIII-lea i nceputul celui de-al XlX-lea au fost marcate de adoptarea: Codului civil bavarez (1756), Codului prusian (1794), Codului civil francez (1804), Codului german (1896, pus n aplicare din 1900). nchegarea marelui sistem juridic romano-german s-a produs pe parcursul mai multor secole, n care s-a desvrit sudura unor fonduri normative diferite. Aceast sintez a condus la apariia unui drept nou, modern, care i-a demonstrat viabilitatea ntr-o ndelungat perioad, producnd efecte benefice asupra ntregii societi. Sistemul dreptului civil francez. n doctrin este denumit i sistem bazat pe instituii. Sistemul dreptului civil francez actual are ca surs de inspiraie Codul civil francez din 1804. Asupra acestui cod juritii au emis diverse opinii: unii l calific drept exemplu fr precedent de logic juridic, de tehnic legislativ superioar, de stil concis, cu deosebite virtui literare. Dei exist opinii contrare, Codul civil francez este considerat cel mai rspndit act normativ i datorit faptului c reprezint, incontestabil, expresia juridic a victoriei relaiilor economiei de pia. Dup cum se afirm pe bun dreptate, acest cod promoveaz constant principiile libertii, egalitii i fraternitii proclamate de Revoluia burghez din Frana (1789-1794). Codul civil francez cuprinde 6 articole preliminare referitoare la aplicarea legilor n genere, urmate de 3 cri, divizate n titluri. Prima carte, Despre persoane, care se refer la statutul juridic al persoanei, a suferit cele mai mari modificri, ndeosebi n anii 1964-1978, cnd n Frana, printr-o serie de legi, au fost efectuate diferite reforme. Astfel, n 1964 a fost nfptuit reforma tutelei, n 1965 - reforma regimurilor matrimoniale, n 1970 - reforma dreptului rudeniei, n lege fiind introdus instituia Autoritatea printeasc, menit s substituie vechea Putere printeasc, una dintre cele mai criticate instituii ale codului, n 1972 - reforma filiaiei, n 1975 - reforma divorului, n 1977 - reforma instituiei absenei. Dup cum lesne se poate observa, acest proces de modificare a codului, care a durat 14 ani, a vizat ndeosebi reforma relaiilor de familie, schimbnd aproape complet fizionomia i conceptul instituiilor menionate. n perioada 1970-1990, Codul civil francez sufer i alte modificri, avnd ca efect rennoirea esenial a dreptului civil francez. Reformele prefigureaz un nou tip de legislaie civil, marcnd revoluia panic a dreptului civil contemporan i avnd o deschidere direct asupra altor ramuri de drept. Anume n aceast perioad, legislaia civil francez intr n sfera sa sociologic. Rspndirea dreptului francez n unele ri din Europa. Dreptul civil francez a servit ca model multor state din Europa, precum i de pe alte continente, mai ales pentru fostele colonii franceze. n ceea ce urmeaz, vor fi analizate sistemele de drept civil de inspiraie francez din unele state europene. Romnia. Codul civil romn, n vigoare din 1 decembrie 1865, a fost alctuit de o comisie special ntre 10 octombrie i 4 decembrie 1864. El conine 1914 articole, cuprinse ntr-un titlu preliminar, i trei cri: Cartea I - Despre persoane (abrogat); Cartea a Il-a - Despre bunuri i despre osebitele modificri ale proprietii (art. 461-643); Cartea a IlI-a - Despre diferite moduri n care se dobndete proprietatea (art. 644-1914). Se susine c acest cod "este, aproape n ntregime, reproducerea codului Napoleon de la 1804"16. Dei a suferit pe parcursul anilor multe modificri i abrogri, acest act normativ rmne totui izvorul de baz al dreptului civil romn. Una din calitile

Vlachide, P.C. Op. cit, p. 31.

17

DREPT

CIVIL

principale ale Codului civil romn "este moderaiunea sa perfect, caracterul su mijlociu, care a fcut ca regulile sale s corespund nevoilor majoritii cetenilor. Nefiind nici revoluionar, ns nici reacionar, el este o oper de echilibru i de armonizare "l7.

Modificrile (mai exact - abrogarea crii I) aduse Codului civil au fcut ca relaiile de familie s fie reglementate n Codul familiei. Pe de alt parte, Codul civil romn, dup abrogarea crii I, devine original n felul su, necu-prinznd reglementri referitoare la statutul persoanei fizice (capacitate, domiciliu, nume, declarare a dispariiei fr urm i declarare a morii), materie cuprins n majoritatea codurilor civile, inclusiv n Codul civil al Republicii Moldova (art. 18-54). Belgia. Legislaia civil, n special Codul civil, a fost introdus n timpul ocupaiei acestei ri de ctre Napoleon. Chiar i dup aproape 19 decenii, n legislaia civil belgian se simte influena codului civil francez. Cu toate acestea, specialitii n materie susin cu certitudine c dreptul civil belgian difer radical de dreptul civil francez, ca urmare a procesului de adaptare a codului la cerinele specifice societii belgiene. Este important meniunea c diferenierea dintre aceste dou coduri se datorete nu att reglementrilor legislative, ct evoluiei jurisprudenei. Din momentul formrii Curii de Casaie, practica judiciar belgian i-a urmat propria cale. De aceea, se susine, pe bun dreptate, c dreptul belgian nu a fost fcut de doctrin, ci de jurisprudena. Aceast practic poate fi util i accesibil rilor n tranziie, cnd legislaia devine o piedic n dezvoltarea a noi relaii, de pia. Astfel, jurisprudena poate servi ca imbold pentru o aplicare just i corespunztoare strii de fapt a lucrurilor ls. Olanda. Dac, n esen, Codul civil olandez nu difer de cel francez, n forma prezentrii lui ns exist o serie de diferene, ndeosebi n structura sa general. Astfel, Codul olandez este mprit n patru cri: Despre persoane, Despre bunuri, Despre obligaii i Despre probe i prescripii.

Hamangiu, C.j Rosetti-Blnescu, L; Bicoianu, Al. Op. cit., p.38. Menionm c n Republica Moldova se observ tendina de evaluare la un alt nivel a practicii judiciare. Majoritii specialitilor le este cunoscut problema aplicrii termenelor de prescripie care a existat pn la intrarea n vigoare a Codului civil din 2002. Astfel, Codul civil din 1964, art. 74, dispunea c termenul de prescripie, avnd o perioad de un an se aplic doar relaiilor dintre subiectele care existau la 1964 i nu fcea nici o meniune referitoare la subiecte ca societile pe aciuni ori societile cu rspundere limitat. De acea, Curtea Suprem de Justiie, pe de o parte, pentru aplicarea uniform a legislaiei din domeniu, iar pe de alt parte, pentru a se lua n considerare schimbrile produse n societate n ultimii ani, a aplicat pentru aceste subiecte termenul de un an i nu de 3 ani. Aceast poziie ns nu a fost susinut de toi specialitii n domeniu.

n 1947, n Olanda ncepuse elaborarea unui nou Cod civil, aflat n lucru pn n zilele noastre. Munca la Codul civil olandez este una dintre cele mai ndelungate. Prima i cea de a doua carte, care cuprind dreptul persoanelor, al familiei i al persoanelor juridice, au fost adoptate n 1970 i, respectiv, n 1976. Cea de a treia, a cincea i a asea carte, care cuprind partea general a dreptului patrimonial, bunurile i partea general a drepturilor i obligaiilor, au fost adoptate n 1977 de ctre prima Camer a Parlamentului, urmnd s fie supuse adoptrii i n Camera a doua. ntr-o situaie similar se afl a patra i a aptea carte. Analiza Codului civil olandez duce la concluzia c acesta se distaneaz sub multe aspecte de modelul francez, evolund ndeosebi sub influena Codului civil german. Spre deosebire de Codul francez, unele compartimente ca Regimurile matrimoniale, inclusiv contractul de cstorie, sunt ncorporate n prima carte, n timp ce cartea a doua cuprinde numai succesiunile, testamentele i ipoteca. Deosebiri eseniale fa de modelul francez ntlnim n prevederile referitoare la condiia copiilor, la regimul soilor, la posesiune, transmisiunile imobiliare i mobiliare, la privilegii i ipoteci etc.

18

DREPT

CIVIL

Italia. Codul civil italian se afl n vigoare din 24 aprilie 1942. Exist afirmaia c, n marele sistem romano-german, dreptul italian ocup un loc de frunte, ceea ce se datorete nu numai faptului c dreptul roman s-a nscut pe pmntul Italiei, ci i faptului c dreptul modern italian, pe de o parte, reprezint un sistem juridic de drept privat, care, n linii mari, a reuit s pstreze principiile fundamentale ale sistemului romanogermanic, iar pe de alt parte, este de o remarcabil originalitate. n evoluia dreptului civil italian se disting dou perioade: prima, caracterizat prin puternica influen a legislaiei franceze, a durat aproximativ pn la mijlocul secolului trecut; iar cea de a doua, caracterizat prin tendina de ieire de sub aceast influen, este marcat prin intrarea n vigoare, la 21 aprilie 1942, a Codului civil. n opinia multor savani, cea mai important inovaie tehnico-legislativ pe care o prezint Codul din 1942 const n includerea dreptului comercial n Codul civil, realizndu-se astfel reglementarea unitar a raporturilor de drept privat, poziie preluat ulterior i de statele ex-sovietice. Codul civil italian sufer schimbri eseniale n reglementrile relaiilor de familie. n acest sens, legea italian elimin o serie de principii i reglementri depite, fcnd loc principiilor de egalitate ntre soi. Spania. Codul civil spaniol, dei inspirat n fond de Codul civil francez, este adoptat n 1889, dup intrarea n vigoare a codului italian i a celui portughez, mbogindu-se cu o serie de reglementri din aceste acte normative. Dintre particularitile Codului civil spaniol merit s fie menionat stabilirea majoratului civil la 23 de ani. Acest cod este mprit n patru cri: prima se refer la persoane, a doua la bunuri i proprietate, a treia cuprinde diferite moduri de dobndire a proprietii, iar cea de a patra privete obligaiile i contractele. Portugalia. Dintre toate codurile civile adoptate pe continentul european sub influena dreptului francez, cel mai discutat pentru originalitate este Codul civil portughez adoptat n 1807. n primul rnd, coninutul lui, n multe cazuri, are amprenta doctrinei, adic acest cod civil are mai mult aspectul unui tratat de drept civil dect al unei legi. Dei amprenta teoretic era impresionant, Codul civil portughez nu se abtea, n marea majoritate a dispoziiilor normative, de la modelul francez, motiv pentru care ncadrarea sa n marele sistem romano-german este pe deplin justificat. La 1 iunie 1967, intr n vigoare un nou cod civil. Este semnificativ faptul c acesta se distaneaz de predecesorul su prin form i se apropie de legislaia modern german i cea francez. Astfel, influena Codului civil german se manifest prin introducerea unei pri generale caracteristice legislaiei germane. Cartea a doua se refer la dreptul obligaiilor, urmat de materia contractelor speciale, dreptul de proprietate, uzufructul, uzul i abitaia, emfiteoza, superficia, servitutile. Cartea a treia este dedicat dreptului familiei, iar ultima, a patra, reglementeaz dreptul succesoral. Sistemul juridic german. A doua verig a sistemului de drept continental l constituie sistemul de drept bazat pe pandecte. Sursa principal de inspiraie a acestui sistem este Codul civil german adoptat n 1896 i intrat n vigoare la 1 ianuarie 1990. Astfel, nceputul secolului a fost marcat de apariia unui nou cod civil, care i pstreaz originalitatea i n prezent, ntreaga evoluie a dreptului privat n rile de limb german desfurndu-se n jurul lui. Codul civil german, cunoscut ndeosebi dup iniialele denumirii sale, B.G.B., reprezint unul dintre cele mai importante, dar i cele mai originale, monumente legislative ale marelui sistem juridic romano-german. Elementele inedite, limbajul tehnicist pe care l promoveaz, anumite particulariti n definirea unor concepte de baz, structura sa original, toate acestea l fac s difere esenial de Codul civil francez, asigurndu-i o poziie deosebit n sistemul de drept continental. Principala particularitate a B.G.B. n raport cu Codul civil francez este structura sa, care conine o parte general, aplicabil celeilalte pri, numit i parte special. Partea

19

DREPT

CIVIL

general cuprinde cele mai importante principii care stau la baza reglementrii raporturilor civile. O astfel de structur a fost acceptat de mai multe coduri, inclusiv de Codul civil n vigoare n Republica Moldova. Structural, Codul civil german se compune din cinci cri: cartea nti - Partea general; cartea a doua - Dreptul obligaiilor; cartea a treia - Drepturile reale; cartea a patra - Dreptul familiei i cartea a cincea - Motenirea. O alt particularitate a B.G.B. este limbajul sofisticat, cu un nalt nivel de abstractizare, greu accesibil persoanelor neiniiate. Faptul acesta l face s fie rezervat n exclusivitate profesionitilor, distanndu-1 serios de Codul civil francez, care are un limbaj mult mai simplu, accesibil chiar i cititorului de rnd. Codul civil german se deosebete de alte coduri i prin cazuistica sa abstract, n concepia autorilor B.G.B., codul trebuie s reglementeze n detaliu toate efectele, s cuprind toate aspectele ce s-ar putea nfia instanelor. Pentru atingerea acestui scop, Codul civil german evit formulrile generale, conine foarte rar definiii, evit regulile prolixe, frecvent ntlnite n Codul civil francez. Avnd n vedere c att Codul civil al Republicii Moldova din 1964, ct i Codul civil n vigoare sunt inspirate n bun parte din Codul civil german, vom analiza succint cteva aspecte din acest cod. Dup cum am remarcat, o trstur caracteristic pentru Codul german este existena clauzelor generale, de exemplu, clauza cu privire la bu-na-credin. Codul civil al Republicii Moldova, de asemenea, cuprinde referine la aceast clauz. Astfel, art. 9, care poart un caracter general, dispune: "Persoanele fizice i persoanele juridice participante la raporturile juridice civile trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu ordinea public i bunele moravuri (subl. noastr)". Sensul acestei clauze este c ncheierea, perfectarea, tlmcirea contractelor trebuie s se bazeze pe prevederile legii i ncrederea reciproc. Pornind de la aceste cerine, n Germania, instanele desfoar o adevrat oper de creaie dincolo de coninutul textului, dezvoltnd ceea ce se numete jun'sprw- den echitabil. n acest mod, n dreptul german jurisprudena a dezvoltat i a concretizat teoria abuzului de drept, recurgnd la clauza general a bunelor moravuri. Jurisprudena a recurs la aceast clauz general pentru a asigura stabilitatea circuitului comercial. Invocnd apariia calitii de proprietar a celui cu care contractase, prtul poate respinge preteniile unui adevrat proprietar pe care nu l cunoscuse la ncheierea contractului. Buna-credin a persoanei care s-a ncrezut ntr-o aparen neltoare este de natur s-i consolideze dreptul asupra bunului dobndit, urmnd ca adevratul proprietar s se despgubeasc ulterior de la cel aparent. Astfel, putem afirma c sistemul clauzelor generale din B.G.B. reprezint n fond o adevrat supap n minile judectorului modern, care gsete deschis posibilitatea eludrii textelor neconvenabile n numele unor principii generale de larg aplicare. innd cont de faptul c, deseori, legiuitorul nu reacioneaz rapid la modificrile din sfera relaiilor private, existena unor astfel de clauze generale poate fi deosebit de util. Rspndirea dreptului german n unele ri din Europa. Dreptul german, ca i dreptul francez, s-a rspndit n mai multe ri din Europa, printre care Grecia, Austria, Ungaria, Elveia, Turcia. Grecia. Codul civil grec este aplicat din 1946, nscriindu-se n categoria actelor normative de inspiraie german, i anume din operele pandectitilor germani, reproducnd textual multe dintre articolele B.G.B. Unicul domeniu ce delimiteaz Codul civil grec de cel german se refer la reglementrile relaiilor de familie, influenate puternic de Biserica Ortodox. Austria. Codul civil austriac (numit i A.B.G.B.) este unul dintre cele mai vechi coduri civile n vigoare pe continentul european. Codul austriac nu este voluminos: cele 1502 articole formeaz trei pri. Prima parte vizeaz dreptul persoanelor, incluznd

20

DREPT

CIVIL

materia cstoriei, raporturile dintre prini i copii, curatela. Cea de a doua parte cuprinde dreptul bunurilor cu materia drepturilor reale, inclusiv regimul succesiunilor. Partea a treia include dispoziii comune cu privire la dreptul persoanelor i al bunurilor, reprezentnd materia consolidrii i modificrii drepturilor i obligaiilor, stingerii acestora, prescripiei extinctive i uzucapiunii. Ungaria. Asemenea Codului civil francez sau B.G.B., Codul civil austriac, n timpul Imperiului Austro-Ungar (1867-1918), a fost aplicat i pe teritoriul Ungariei, chiar i o anumit perioad dup destrmarea imperiului. Elaborarea Codului civil ungar a nceput n 1953, proiectul fiind amplu dezbtut n forurile tiinifice i universitare, n instanele judectoreti. Ca structur, Codul civil ungar se deosebete prea puin de Codul civil german i de cel austriac. Astfel, legiuitorul maghiar renun la concepia prii generale, codul debutnd, n 1960, cu o parte de dispoziii preliminare, n care se consemneaz doar scopul su i se precizeaz modul n care sunt exercitate drepturile i obligaiile, punndu-se accentul pe faptul c se interzice abuzul de drept. Partea a doua este consacrat materiei persoanelor, partea a treia - reglementrii proprietii, partea a patra dreptului obligaiilor, i a cincea - dreptului succesoral.

4. Sistemul dreptului civil n Republica Moldova

PRIVIRE GENERAL ASUPRA CODULUI CIVIL DIN 1964

Codul civil din 1964 a fost adoptat la 26 decembrie, la edina a IV-a a fos tului Soviet Suprem al Republicii Moldova de legislatura a asea, i a fost pus n aplicare de la 1 iulie 1965. Acest cod civil era format din 603 articole, grupate n 8 titluri, dup cum urmeaz:

1. Dispoziii generale 2. Dreptul de proprietate 3. Dreptul obligaiilor 4. Dreptul de autor 5. Dreptul asupra unei descoperiri 6. Dreptul asupra inveniei, propunerii de raionalizare i prototipul industrial
(abrogat prin Legea nr.735 din 22 februarie 1996)

7. Dreptul succesoral 8. Capacitatea juridic a cetenilor strini i a persoanelor fr cetenie.

Aplicarea legilor civile ale statelor strine. Oper a legiuitorului din perioada sovietic, acest cod poart amprenta societii socialiste. n acea perioad, scopul legislaiei n genere i al celei civile n particular era ntrirea sistemului economic socialist i a proprietii socialiste. Legislaia civil era chemat s contribuie la consolidarea disciplinei planificate i contractuale a hozrasciotului, la efectuarea n termen i n modul corespunztor a livrrilor, la mbuntirea continu a calitii produciei, la ndeplinirea planurilor construciilor capitale, la achiziionarea produselor agricole de ctre stat. n comparaie cu alte coduri (Codul penal, Codul muncii, Codul cu privire la contraveniile administrative, Codul de procedur civil, Codul de procedur penal), care, n ultimul deceniu al secolului trecut, suferiser schimbri eseniale, Codul civil rmase practic nemodificat. Codul civil al Republicii Moldova din 1964, ca, de altfel, i cel din 2002, se poate ncadra n sistemul bazat pe pandecte. n linii mari, Codul civil din 1964 poate fi divizat n dou pri: partea general i partea special. Caracteristic prii generale este faptul c normele ei erau aplicabile raporturilor juridice civile reglementate de normele prii speciale. Titlul I avea 88 de articole, cuprinse n cinci capitole ce vizau materia referitoare la dispoziiile de baz, persoane, convenii, la reprezentare i prescripia. Dac reglementrile din Codul civil referitoare la persoana fizic puteau fi considerate, n

21

DREPT

CIVIL

genere, satisfctoare, cele privind nfiinarea, activitatea i ncetarea persoanei juridice erau caracteristice unei economii centralizate, cu un numr limitat de forme juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, din care cauz nu au fost aplicabile n perioada 1992-2002. Este bine cunoscut faptul c reformele din ultimul timp au reorientat dezvoltarea economiei. Conform art. 126 din Constituia Republicii Moldova, economia rii este una de pia, care nu poate exista fr o verig att de important ca persoanele juridice cu scop patrimonial. n reglementarea nfiinrii, activitii i ncetrii societilor comerciale nu s-a mers pe calea modificrii prevederilor Codului civil, ci au fost adoptate acte normative speciale, n care nu ntotdeauna s-a inut cont de necesitatea coordonrii lor. Titlul II, consacrat reglementrii raporturilor de proprietate, cuprindea 66 de articole, ale cror norme urmau s asigure baza sistemului economic al Republicii Moldova proprietatea socialist asupra mijloacelor de producie sub form de proprietate de stat i de proprietate cooperatist-colhoznic. Din normele acestui titlu se poate trage concluzia c proprietatea personal deriva din proprietatea socialist i servea ca mijloc de satisfacere a cerinelor persoanelor fizice. Categoriile de bunuri ce se puteau afla n proprietate personal erau limitate, la ele referindu-se doar obiectele de uz curent, de consum personal, de confort i de gospodrie casnic auxiliar (art. 102). n art. 103 - 106 era indicat expres c n proprietatea personal a persoanei fizice se poate afla doar o singur cas (art. 103), iar cnd persoana dobndea legal dreptul de proprietate asupra a dou sau mai multe case, acestea, n decursul unui an, trebuiau s fie nstrinate, n caz contrar, casa de "prisos" urma s fie vndut silit, cu restituirea ctre proprietar a sumei obinute. Dac vnzarea nu avea Ioc din lips de cumprtori, casa trebuia s treac, cu titlu gratuit, n gestiunea organului de stat. Titlul III, Dreptul obligaiilor, era divizat n dou pri: A. Dispoziii generale cu privire la obligaii;

B. Diferite categorii de obligaii.

Prevederile art. 155-258 impuneau concluzia c aceste norme au menirea de a asigura dezvoltarea economiei planificate, implicndu-se astfel n raporturile contractuale, fapt ce contravenea principiului libertii contractuale. Referitor la executarea obligaiilor, codul prevedea onorarea lor n modul corespunztor i n termen. n cod i gsise reglementarea expres i unul dintre principiile de baz ale executrii obligaiilor: interdicia refuzului unilateral de a executa obligaia. Este important meniunea c, fr a modifica Codul civil, legiuitorul moldav a legiferat noi tipuri de contracte, menite s revigoreze activitatea economic, prin legile cu privire la vnzarea de mrfuri, la leasing, la franchising, la administrarea fiduciar etc. Titlul IV, Dreptul de autor, completat cu dispoziiile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe19, a reglementat raporturile care apar n legtur cu crearea i valorificarea operelor literare, de art i tiinifice, numite drepturi de autor, precum i a drepturilor conexe (interpretrilor, fonogramelor i emisiunilor de radioteleviziune). Titlul VII, Dreptul succesoral, destinat reglementrii raporturilor succesorale, stabilea c succesiunea poate fi legal i testamentar. Succesiunea legal are loc n cazul i n msura n care testamentul nu conine prevederi contrarii. Dac nu exist motenitori legali i nici motenitori testamentari sau dac nici unul dintre motenitori nu a acceptat succesiunea, sau dac toi motenitorii au fost deczui din dreptul de succesiune de ctre testator, bunurile defunctului trec, pe baza dreptului de succesiune, la stat (art.561). Codul civil enumera trei clase de motenitori legali. La prima clas se raportau copiii, inclusiv copiii nfiai, soul i prinii (nfietorii) defunctului, precum i copilul defunctului care s-a nscut dup moartea acestuia. Clasa a doua includea fraii i surorile, precum i bunicul i bunica defunctului att din partea tatlui, ct i din partea mamei.

22

DREPT

CIVIL

Clasa a treia includea nepoii i nepoatele de frate i de sor incapabile de munc ale defunctului. Pentru unele categorii de persoane era prevzut dreptul la o cot obligatorie din succesiune. n acest context, art.570 din Codul civil prevedea c minorii sau copiii incapabili de munc (inclusiv cei nfiai) ai celui ce a lsat motenirea, precum i soul i prinii (nfietorii) incapabili de munc i cei care erau ntreinui de defunct motenesc, independent de coninutul testamentului, cel puin dou treimi din cota ce sar fi cuvenit fiecruia dintre ei n caz de succesiune legal (cot obligatorie). La stabilirea cotei obligatorii, se inea seama i de valoarea bunurilor succesorale, formate din mobilierul obinuit din cas i din obiectele de uz casnic. Titlul VIII (art. 596-603) era consacrat reglementrii raporturilor cu elemente de extraneitate (capacitatea juridic a cetenilor strini i a apatrizilor, a persoanelor juridice strine), indicndu-se legile care guvernau aceste raporturi.

Monitorul Oficial, 1995, nr.13.

PRIVIRE GENERAL ASUPRA CODULUI CIVIL DIN 2002

Premisele apariiei proiectului de Cod civil. Relaiile sociale cu caracter privat reglementate de Codul civil sunt sensibile, prin natura lor, la schimbrile din societate, de aceea se afl permanent ntr-o dinamic de perfecionare. Reformele din ultimul timp s-au rsfrnt i asupra relaiilor civile. Astfel, ncepnd cu anii 1991-1992, n Republica Moldova reapar n circuitul civil terenurile, apar noi forme juridice de organizare a activitii de nteprinztor - societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societatea n comandit, societatea n nume colectiv, statul ncepe demonopolizarea economiei, crend posibilitatea privatizrii bunurilor sale etc. Un loc important n acest context l ocup Constituia Republicii Moldo va, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare de la 27 august 1994, care consfinete, n art. 9, c proprietatea este privat i public, iar dreptul de proprietate privat este garantat. Pentru realizarea art. II alin.(2) din Constituie, care dispune comisiilor permanente ale Parlamentului i Guvernului ca, n decursul unui an de la data intrrii n vigoare a Constituiei, s examineze conformitatea legislaiei cu Constituia, Parlamentul, la 3 noiembrie 1994, adopt Hotrrea nr.254-XIII prin care desemneaz grupul de elaborare a proiectului de Cod civil. La 19 octombrie 2000, legislativul adopt n prim lectur proiectul Codului civil.20 Pentru definitivarea lui, Parlamentul instituie, la 26 octombrie 2000, prin Hotrrea nr. 1315-XIV, o comisie special, care activeaz pn la finele anului 2001, prezentnd Parlamentului proiectul nominalizat 21. La 6 iunie 2002, Parlamentul adopt noul Cod civil, care, din punctul de vedere al structurii, poate fi ncadrat n sistemul de pandecte. Pentru a avea o aplicare mai eficient, materia inclus n noul Cod civil a fost divizat n cinci cri, dup cum urmeaz: Cartea I - Partea general, Cartea a Il-a Drepturile reale, Cartea a IlI-a - Obligaiile, Cartea a IV-a - Dreptul succesoral, Cartea a V-a - Dreptul internaional privat.

Au fost prezentate trei proiecte de Cod civil. Acest proiect de Cod civil, avnd 2414 articole, cuprinse n patru cri: Cartea I - Partea general, Cartea a Ila - Drepturile reale, Cartea a IlI-a - Obligaiile, Cartea a IV-a -Motenirea, a fost publicat n revista "Drept moldovean" 2002, nr. 1. Cu regret, proiectul nu a fost adoptat, mprtind, n principiu, soarta proiectului de Cod civil al Basarabiei, elaborat de renumitul civilist basarabean Petru Manega n anii 1822-1825. Vezi: Tac, Mihai, Petru Manega - autorul primului Cod civilpentru Basarabia. n: "Revista de drept privat", anul 1, nr. 1, 2001, p. 154-166.

23

DREPT

CIVIL

Cartea nti, Partea general, are patru titluri: Dispoziii comune, Persoanele, Actul juridic i Termenele. Ea include norme aplicabile majoritii raporturilor juridice civile. Meritul prii generale const n faptul c reglementeaz n detaliu normele unor instituii ca actul juridic civil, obiectele raporturilor juridice civile, termenele etc. Codul civil dezvluie principii a cror temelie este consfinit n Constituie, ca de exemplu, principiul ngrdiri imixtiunii statului n raporturile civile. Cartea a doua, Drepturile reale, reglementeaz expres, pentru prima dat n legislaia rii noastre, pe lng dreptul de proprietate i alte drepturi reale (nu mite n literatur dezmembrminte), ca: uzufructul, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie. A fost inclus i materia cu privire la gaj i ipotec, acestea, conform Codului din 1964, fiind reglementate n cadrul dreptului obligaional. Aceast carte cuprinde cinci titluri: Patrimoniul, Posesiunea, Proprietatea, Alte drepturi reale, Registrul bunurilor imobile. Dei nu s-a renunat la ideea c gajul i ipoteca sunt considerate mijloace de garantare a executrii obligaiilor, aceste instituii au fost incluse n cartea a doua, reprezentnd, n primul rnd, drepturi reale, adic drepturi care pot fi exercitate personal de ctre titularul lor, fr aciuni din partea debitorului. Se urmrete astfel atribuirea pentru gaj i ipotec a regimului juridic al drepturilor reale, ceea ce permite concordarea acestei instituii cu destinaia sa. Cartea a treia, Obligaiile, este cea mai voluminoas, coninnd 900 de articole, ceea ce depete cu mult numrul de articole ale Codului civil din 1964. Aceast carte este divizat n trei titluri: Titlul I - Despre obligaii n general; Titlul II - Despre contracte n general; Titlul III - Categoriile de obligaii. In titlul I sunt reglementate urmtoarele instituii ale dreptului obligaional: pluralitatea de creditori i debitori, cesiunea de crean i preluarea datoriei, executarea obligaiilor, efectele neexecutrii obligaiilor, mijloacele specifice de garantare a executrii obligaiilor i stingerea obligaiilor. Structura acestui titlu este conceput astfel nct s permit aplicarea eficient a normelor sale. La elaborarea titlului, autorii au inut cont de prevederile legislaiei n vigoare referitoare la materia n cauz, pstrnd, n msura posibilitilor, consecuti-vitatea reglementrii instituiilor teoriei generale a drepturilor obligaionale. Desigur, aceste instituii au fost mbuntite esenial. De exemplu, capitolul VII, Stingerea obligaiilor, conine nou seciuni, fiecare cuprinznd norme privind un anumit mijloc de stingere a obligaiilor. n condiiile n care contractul devine cel mai rspndit i mai important temei de natere a drepturilor i obligaiilor civile, n Codul civil au fost stipulate norme generale cu privire la contracte, concentrate ntr-un titlu aparte, Despre contracte n general, norme referitoare la coninutul i ncheierea contractului, la efectele juridice, interpretarea, ncetarea lui etc. inndu-se cont de faptul c majoritatea contractelor civile sunt sinalag-matice, adic contracte n care prile se oblig reciproc, lor li s-a rezervat un capitol special. In titlul III din cartea a treia i gsesc reglementarea diverse categorii de obligaii, ca: vnzarea - cumprarea, schimbul, donaia, renta, comodatul, locaiunea, arenda, depozitul, leasingul, transportul, asigurarea. Noi instituii reglementate n Codul civil. Acesta conine un numr impresionant de instituii novatoare, nct analiza lor detaliat ar forma un volum considerabil. n continuare, se vor analiza succint doar unele instituii noi, care, prin esen, au o mai mare importan i frecven n aplicarea practic i care fac obiectul de studiu al dreptului civil: Partea general, Drepturile reale i Teoria general a obligaiilor. Chiar de la bun nceput, Codul civil, pe lng izvoarele tradiionale ale dreptului civil (Codul civil i alte acte normative), consfinete i uzanele care n multe ri au o aplicare destul de larg, stipulnd c: "Uzanele se aplic dac nu contravin legii, ordinii publice sau bunelor moravuri".

24

DREPT

CIVIL

Tot pentru prima dat i-au gsit reglementarea expres principiile conform crora, n caz de contradicie ntre norme legale de acelai nivel, se aplic norma legii speciale drept norma legii noi. O alt novaie a Codului civil, care a trezit discuii controversate, se refer la exercitarea i aprarea drepturilor civile. Pornind de la reglementarea conform creia se interzice exercitarea unui drept dac acesta aduce atingere drepturilor altora, codul reglementeaz detaliat autoaprarea. Dei nu este cunoscut actualei legislaii, se poate afirma cu certitudine c autoaprarea este utilizat frecvent de ctre subiectele de drept n relaiile sociale. De exemplu, poate fi considerat autoaprare reacia persoanei nelate de vnztor. Art. 13 definete autoaprarea astfel: "Nu sunt ilicite aciunile persoanei care, n scopul autoaprrii, ia, sustrage, distruge sau deterioreaz un bun sau, n acelai scop, reine persoana obligat care ar putea s se ascund, sau nltur rezistena celui obligat s tolereze aciunea dac nu se poate obine asistena organelor competente i dac, fr o intervenie imediat, exist pericolul ca realizarea dreptului s devin imposibil sau substanial ngreuiat". Dup cum putem observa, aciunile de autoaprare pot fi ndreptate ori mpotriva bunurilor, ori mpotriva persoanei. Referitor la bunuri, Codul civil, n scopul autoaprrii, autorizeaz persoana fie s sustrag, fie s distrug, fie s deterioreze un bun (spre exemplu, proprietarul bunului este n drept s sustrag bunul din posesiunea hoului cnd acesta a fost prins n flagrant delict, la fel, bunul poate fi sustras n cazul cnd l deine o persoan care nu este proprietar i care intenioneaz s plece a doua zi peste hotare). Aciunile de autoaprare mpotriva persoanei obligate se pot exprima fie prin reinerea acesteia, fie prin nlturarea rezistenei ei de la aciunea pe care trebuie s o tolereze. n acest context, se constat un fapt important: autoaprarea va fi admis doar n condiiile n care titularul dreptului nclcat nu poate obine la momentul oportun asistena organelor competente. Pentru acesta, n legislaia procesual urmeaz s fie operate modificri cu privire la obinerea asistenei organelor competente, ndeosebi a instanei judectoreti, practic n orice zi i la orice or, chiar i n zile de odihn. Pentru prima dat n Codul civil i-a gsit reglementarea instituia tutelei i curatelei, reglementat anterior n dreptul familiei. Normele acestei instituii se refer ndeosebi la relaiile patrimoniale. Aprarea drepturilor persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns sau lipsite de capacitate de exerciiu este legat de asigurarea intereselor lor patrimoniale. De exemplu, se stipuleaz c tutorele este dator s ntocmeasc i s prezinte anual autoritii tutelare, n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic, un raport despre modul n care a dispus de bunurile celui pus sub tutel sau c este obligat s inventarieze, la numirea sa ca tutore, bunurile celui pus sub tutel i s prezinte autoritii tutelare inventarul spre aprobare. De pe poziii principial noi este abordat problema persoanelor juridice. S-a pornit de la ideea c persoanele juridice sunt de dou feluri: de drept public i de drept privat, care, n raporturi civile, se afl pe poziii de egalitate. Persoanele juridice de drept privat pot avea, la rndul lor, scop lucrativ sau nelucrativ. Merit s fie menionat instituirea principiului numerus clausus pentru persoanele juridice cu scop lucrativ, fapt ce presupune c ele pot aprea numai sub formele prevzute de lege. Se stipuleaz c societile comerciale se pot constitui doar sub form de societate n nume colectiv, n comandit, cu rspundere limitat, pe aciuni i de cooperativ. O instituie absolut nou care i-a gsit reglementarea n cod este instituia posesiunii ca stare de fapt. Se tie c n Codul civil din 1964 posesiunea era abordat ca atribut al dreptului de proprietate. Aceast instituie, pe de o parte, servete drept aprare posesiunii ca stare de fapt, iar pe de alta, drept temelie uzucapiunii ca mod de dobndire a dreptului de proprietate. Codul civil consemneaz regula conform creia posesorul este prezumat proprietar al bunului dac nu este dovedit c a nceput s posede pentru un altul. Aceast prezumie nu acioneaz n cazul n care dreptul de proprietate trebuie nscris

25

DREPT

CIVIL

n registrul public (spre exemplu, dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile se nscrie n Registrul bunurilor imobile, care este inut de oficiul cadastral teritorial) i nici n cazul unui proprietar al crui bun este furat, pierdut sau ieit din posesiune n alt mod fr voia proprietarului. Drept consecin a reglementrii posesiunii a fost includerea unor norme referitoare la uzucapiune - mod de dobndire a dreptului de proprietate asupra unui bun prin posedarea lui cu bun-credin o anumit perioad expres stipulat de lege. n acest context, codul dispune c persoana care posed cu bun-credin un bun imobil n decurs de 15 ani sau un bun mobil timp de 5 ani, comportndu-se ca un proprietar, dobndete dreptul de proprietate asupra lui. n Codul civil un loc aparte l ocup reglementarea altor drepturi reale (dezmembraminte ale dreptului de proprietate). Reglementarea acestor drepturi pornete de la ideea c numrul lor trebuie s fie determinat de cod n mod expres i exhaustiv. Aceast poziie se ntemeiaz pe faptul c drepturile reale sunt drepturi absolute, adic opozabile terilor, de aceea fiecare persoan trebuie s le cunoasc. Codul civil, dup cum s-a menionat, reglementeaz urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie. Codul atribuie la categoria drepturilor reale gajul i ipoteca - mijloace de garantare a executrii obligaiilor plasate n cadrul dreptului obligaional. Dreptul de uzufruct este dreptul acordat unei persoane de a exercita asupra bunului unei alte persoane atributele de posesiune i folosin cu obligaia de a le conserva (salva rerum) i de a le restitui nudului proprietar la ncetarea uzufructului. Dreptul de uz este un drept real al titularului de a folosi lucrul i de a culege fructele, dat numai pentru necesitile sale i ale familiei. Dreptul de abitaie este un drept real al titularului de a locui personal sau mpreun cu familia ntr-o cas (apartament) cu obligaia de a o restitui nudului proprietar la ncetarea dreptului. Dreptul de servitute este un drept al proprietarului lotului dominant de a se folosi de terenul proprietarului lotului dominat (aservit) n limitele necesare folosirii propriului teren. Dreptul de superficie este dreptul de a folosi terenul altuia n vederea ridicrii i exploatrii unei construcii, deasupra ori sub acest teren, sau a exploatrii unei construcii existente pe el. Acest drept este alienabil, ereditar, ipotecabil i poate face obiectul unui contract de nchiriere.

26

DREPT CIVIL

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Baie, Sergiu. Studiu comparativ privind dreptul civil. n: "Uniunea European i Republica Moldova.
Implementarea Acordului de Parteneriat i Cooperare", Chiinu, 2002, p. 2-14.

2. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 1-6. 3. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.3-12. 4. Zltescu, Victor Dan. Tratat elementar de drept civil. Teoria general. Voi. 1. Bucureti 2000, p. 9-18. 5. TpaxdaHcicoe npaeo. TOM 1. HOR pefl. CyxaHOBa, E. MocKBa, 1998, c. 1-20.

Capitolul II

NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL CIVIL

I

. Noiunea de drept civil

Dreptul civil este o ramur de "drept comun" care reglementeaz relaii private, ndeosebi cele cu caracter patrimonial. De aici rezult c normele generale i principiile dreptului civil pot fi aplicabile oricror raporturi juridice private n cazul n care n acest sens lipsesc prevederi speciale. De exemplu, art. 4 din Codul familiei dispune: "Pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre membrii familiei, prevzute la art. 3, nereglementate de legislaia familial, se aplic legislaia civil". La fel, normele dreptului civil sunt aplicabile i n litigiile nscute din modificarea sau rezilierea contractului de munc. Normele dreptului familiei i ale dreptului muncii ns sunt aplicabile raporturilor juridice civile. Pe de alt parte, art. 2 alin. (2) din Codul civil dispune: "Raporturile familiale, locative, raporturile de munc, de exploatare a resurselor naturale i de protecie a mediului nconjurtor, ce corespund prevederilor alin.(l), sunt reglementate de prezentul cod i de alte legi". Prin urmare, dreptul civil este baza organizrii civile, cea mai important ramur a dreptului, i are ca obiect "dreptul comun al particularilor, adic acele acte juridice, pe care le poate face n genere orice cetean, indiferent de profesia sau ocupaia sa" 22. Termenul drept civil provine din latinescul Jus civile, prin care se nelegea dreptul cetenilor romani. Acest termen este folosit n toate sistemele de drept, dei coninutul lui se schimb n funcie de sistemele politice, economice i culturale. Astzi, termenul drept civil este polisemantic i semnific: ramur de drept, tiin, obiect de studiu. Dreptul civil ca ramur de drept reglementeaz relaii sociale omogene, raporturile patrimoniale i raporturile personale nepatrimoniale dintre persoane fizice i persoane juridice. Altfel spus, dreptul civil ca ramur de drept const n totalitatea normelor de drept civil. Trebuie s facem o delimitare ntre categoriile drept civil ca sistem de norme de drept i legislaie civil, care, deseori, chiar i n literatura de specialitate, sunt calificate drept sinonime. Legislaie civil nseamn un sistem de legi i de alte acte normative ale
Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.15.

autoritilor publice n care sunt consfinite normele de

drept civil. Prin urmare, termenul drept civil are o semnificaie mai restrns legislaie civil.

n acest context, putem defini dreptul civil ca ramur de drept care reglementeaz raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale (legate sau nu de cele patrimoniale) dintre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic. Aceast definiie, susinut de majoritatea specialitilor, n literatura de specialitate ntlninduse ns i alte preri23, cuprinde toate elementele dreptului civil, i anume: Dreptul civil este o ramur a sistemului de drept din ara noastr, adic o totalitate de norme juridice:

* * *

Dreptul civil reglementeaz dou mari categorii de relaii sociale: raporturile patrimoniale i cele nepatrimoniale (legate sau nu de cele patrimoniale), numite i raporturi personale; Dreptul civil are ca subiect nu numai individul, denumit persoan fizic, ci i colectivul care, ntrunind condiiile legale, are calitatea de subiect colectiv de drept civil, denumit persoan juridic; n dreptul civil, poziia juridic a subiectelor raportului civil este una de egalitate juridic, prin care se nelege c o parte nu se subordoneaz celeilalte. Dup cum vom vedea mai jos, poziia de egalitate a subiectelor raportului juridic civil constituie principiul fundamental al dreptului civil, precum i o metod de reglementare a acestui drept.

Dreptul civil ca tiin studiaz instituiile dreptului civil, adic dreptul civil ca ramur. Astfel spus, obiectul de studiu al tiinei dreptului civil l formeaz normele de drept civil. n afar de aceasta, tiina dreptului civil studiaz i o serie de probleme, cum ar fi: apariia i evoluia instituiilor juridice de drept civil, sistemul i principiile dreptului civil, practica aplicrii normelor de drept civil de ctre autoritile publice. Ca i alte tiine, dreptul civil se afl n continu dezvoltare, n funcie de evoluia societii, asupra creia apar noi concepii. Aceast tiin are o importan deosebit i prin faptul c studiaz practica aplicrii dreptului civil, iar practica semnaleaz lipsa sau necesitatea unor atare acte normative. Prin concluziile sale fundamentate, tiina dreptului civil susine aplicarea corect a legilor, contribuind la determinarea direciilor de dezvoltare a legislaiei civile. tiina dreptului civil este o oper a doctrinei, adic a tuturor teoreticienilor care, studiind normele de drept, elaboreaz diferite concepte, teorii, chemate s argumenteze normele de drept civil, s ajute la nelegerea acestora i la aplicarea lor corect. Evideniind importana tiinei dreptului civil, n literatura de
Suhanov, E. Op. cit., p. 43. specialitate

gsim afirmaia c doctrina i, prin aceasta, tiina

n

nu sunt numai descriptive. Ele au o funcie critic n privina regulilor, a interpretrii lor i a concepiilor juridice. evoluia juridic, ele particip i la politica juridic. msura n care particip la n care influeneaz intern msura

pretarea i utilizarea normelor de drept, ele contribuie la tehnica juridic. Una dintre sarcinile tiinei dreptului civil const n prognozarea consecinelor reglementrilor din noile acte normative. Acest lucru este necesar ndeosebi atunci cnd se ncearc schimbarea cardinal a normelor civile, adic n perioada reformelor. Cu regret, aceast sarcin a tiinei dreptului civil nu este valorificat, n consecin reformele ori nu-i ating scopul, ori l ating parial i dup o perioad ndelungat24. Astfel, putem conchide c prin drept civil ca tiin se nelege studiul despre acest drept, adic sistemul de categorii, concluzii i concepii privind raporturile juridice civile. Dreptul civil ca obiect de studiu este o disciplin cu ajutorul creia se obin informaii i cunotine n domeniu, acest curs fiind obligatoriu la toate facultile de drept, unde se studiaz, de altfel, i dreptul civil ca tiin. Trebuie subliniat faptul c dreptul civil se caracterizeaz printr-un stil precis i auster, astfel nct nici un fapt sau act, nici o mprejurare, calificare sau noiune nu trebuie exprimate cu aproximaie, ci ntr-un mod care s nu lase urm de ndoial. Dac n limbajul curent sau n lucrri literare, unele noiuni pot fi utilizate ca sinonime, n dreptul civil acest lucru nu este raional.
n

vorbirea curent, de exemplu, deseori nu se face diferen ntre act de

n

dispoziie i act de administrare.

dreptul civil ns fiecare dintre aceti termeni are

semnificaia sa, n art. 198 din Codul civil, legiuitorul dndu-le definiii exprese.

Studiul dreptului civil joac un rol deosebit "n formarea unui sistem de gndire specific, de logic juridic, n temeiul cruia studentul s se poat orienta n gsirea unor soluii, chiar pentru problemele n a cror privin nu exist dispoziii legale, anume prevzute pentru cadrul respectiv, dar pe care juristul trebuie s le soluioneze" 2*. Acest adevr trebuie contientizat de ctre student deoarece, conform art. 8 alin. (1) din Codul civil, drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor
Drept exemplu elocvent n acest sens pot servi reformele din ultimul deceniul al secolului trecut, cnd a fost efectuat privatizarea unui anumit patrimoniu al statului. Scopul era ca fiecare cetean s primeasc o parte din bunurile privatizate. In final ns ele au fost concentrate n minile unui numr restrns de persoane. Ar fi benefic i opinia tiinei dreptului civil asupra efectelor pe care le va produce Codul civil din 2002. Popescu, Tudor R. Drept civil. V. I. Bucureti, 1994, p. 8.

persoanelor fizice i juridice, care, dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii. Astfel, n cadrul acestei discipline, studentul are posibilitatea de a se simi n "postura judectorului", care trebuie s gseasc o soluie atunci cnd nu exist un act normativ de soluionare a unor astfel de litigii. Dreptul civil ofer mijloacele intelectuale necesare pentru soluionarea acestor situaii, mijloace care urmeaz a fi cunoscute n mod necesar de ctre viitorii juriti.

Fiecare student, chiar de la nceputul cursului de drept civil, trebuie s fie contient de faptul c este obligatoriu ca un jurist nu numai s se poat orienta n multitudinea de acte normative (ceea ce este foarte important), dar i s neleag semnificaia reglementrilor juridico-civile pentru a aborda n mod creator problemele ce stau n faa lui.

2. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului civil

Prin obiect de reglementare al dreptului civil se neleg relaiile sociale reglementate de normele acestui drept, cu alte cuvinte domeniul comun de relaii sociale asupra crora i exercit aciunea normele ce alctuiesc ramura de drept civil. Prin urmare, dreptul civil reglementeaz dou mari categorii de relaii sociale: raporturile patrimoniale i cele personale nepatrimoniale. Este patrimonial raportul al crui coninut poate fi exprimat n bani (raportul care are n coninut dreptul de proprietate, raportul creat din contractul de vnzarecumprare). Este nepatrimonial raportul al crui coninut nu poate fi exprimat n bani (raportul care are n coninut dreptul la nume, la denumire ori dreptul la sediu). Ambele raporturi se caracterizeaz prin faptul c subiectele lor se afl pe poziie de egalitate juridic, sunt libere n a-i alege modul de comportare, cu alte cuvinte apar ntre subiecte egale care au un patrimoniu distinct. Raporturile patrimoniale i raporturile personale nepatrimoniale care nu ntrunesc aceste condiii nu constituie obiectul dreptului civil i nu pot fi reglementate de normele lui. Caracteristic relaiilor reglementate de dreptul civil este faptul c ele apar ntre subiecte aflate pe poziie de egalitate juridic. Participanii la relaii civile pot fi persoane fizice (inclusiv apatrizi, ceteni strini) i persoane juridice (inclusiv organizaii internaionale, organizaii strine, care desfoar activitate pe teritoriul Republicii Moldova). Am vzut, aadar, c relaiile sociale care formeaz obiectul dreptului civil se mpart n dou mari categorii: raporturi patrimoniale i raporturi personale

nepatrimoniale. n acest sens, art.2 alin. (1) din Codul civil dispune: "Legislaia civil determin statutul juridic al participanilor la circuitul civil, temeiurile apariiei dreptului de proprietate i modul de exercitare a acestuia, reglementeaz obligaiile contractuale i de alt natur, alte raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale conexe lor".

RAPORTURILE PATRIMONIALE REGLEMENTARE DE

DREPTUL CIVIL
Majoritatea raporturilor reglementate de dreptul civil sunt patrimoniale. Ele apar i se dezvolt n cazul n care patrimoniul se afl la o persoan concret ori trec de la o persoan la alta. Sunt patrimoniale raporturile care pot fi exprimate n bani, dintre persoanele fizice i dintre persoanele juridice. Este de menionat faptul c dreptul civil nu reglementeaz toate raporturile patrimoniale i nepatrimoniale din societate. Reglementarea lor poate constitui i obiectul altor ramuri de drept (dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul financiar etc). De dreptul civil sunt reglementate numai raporturile bazate pe egalitatea participanilor la ele. Determinarea raporturilor care pot constitui obiectul reglementrii dreptului civil se face pe dou ci:

prin autodelimitarea obiectului de ctre normele fiecrei ramuri de drept, prin ipoteza normei juridice. Normele dreptului civil, cuprinse n Codul civil i n alte acte normative, determin sfera de relaii care constituie obiectul de reglementare ale dreptului civil. O astfel de autodelimitare este opera legiuitorului;

prin delimitarea unei ramuri de drept de celelalte ramuri de drept 26, care se face, n primul rnd, dup criteriul obiectului de reglementare. O astfel de delimitare este opera interpretului legii (practician ori teoretician).

Trebuie s deosebim dou mari categorii de raporturi patrimoniale reglementate de dreptul civil: raporturile reale i raporturile obligaionale. Real este raportul care are n coninut drepturi reale. Numrul acestor drepturi este stabilit de lege n mod expres i exhaustiv. Codul civil cunoate i reglementeaz urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie i dreptul de gaj. Acestea, cu excepia dreptului de gaj, sunt drepturi reale principale.

Comun unor astfel de raporturi este caracterul lor dublu. n primul rnd, aceste
Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992, p.27.

raporturi reprezint atitudinea subiectului fa de bunul care se afl n proprietate, iar n al doilea rnd, reprezint relaiile dintre proprietarul bunului i alte persoane n raport cu acest bun. Pe de o parte, drepturile reale se caracterizeaz prin comportamentul subiectului fa de bunurile ce constituie obiectul lor. Existena legturii dintre subiect i obiect, legtur caracteristic drepturilor reale, determin titularul de drept real s se comporte cu bunul ca fiind al su. Anume n aceste condiii bunurile pot fi folosite la destinaie i cu eficien.

Pe de alt parte, drepturile reale se caracterizeaz i prin faptul c titularii lor intr n raporturi cu persoane tere. Acest specific al drepturilor reale susine ideea caracterului lor absolut. Obligaional este raportul care conine creane indiferent de raportul lor, act juridic sau fapt juridic (licit sau ilicit). Raportul obligaional are dou subiecte, determinate chiar de la nceputul constituirii lui, de aceea poart un caracter relativ. Subiectele raportului obligaional poart denumirea de creditor i debitor. Aceste relaii sunt diverse i multiple, majoritatea cu titlu oneros. Ele iau natere pe baza diferitelor contracte, ncheiate ntre persoane fizice i persoane juridice, cu privire la transmiterea n proprietate, n posesiune i folosin a bunurilor, cu privire la prestarea diferitelor lucrri i servicii. Deseori, raporturile obligaionale apar pe baza acordului de voin prin care se decide nstrinarea (respectiv dobndirea) bunurilor.

RAPORTURILE PERSONALE NEPATRIMONIALE

REGLEMENTATE DE NORMELE DREPTULUI CIVIL
A doua categorie de relaii sociale care formeaz obiectul dreptului civil o constituie raporturile nepatrimoniale. Particularitile acestora constau n urmtoarele:

a) sunt lipsite de orice coninut economic; b) obiectul lor l formeaz urmtoarele bunuri
asemenea;

nepatrimoniale: numele, cinstea,

demnitatea, dreptul de autor asupra operelor tiinifice i de art, altele

c) sunt
Dreptul

constituite de bunurile nepatrimoniale inseparabile de subiect, adic de civil reglementeaz urmtoarele categorii de raporturi personale

bunuri care nu pot fi transmise unor alte persoane. nepatrimoniale:

1)

raporturile de identificare, adic raporturile ce conin drepturi care in-

dividualizeaz subiectele de drept civil, cum ar fi dreptul la nume, dreptul la domiciliu, dreptul la reedin - pentru persoana fizic - i dreptul la denumi re, dreptul la sediu pentru persoana juridic;

2) 3)
de art.

raporturile referitoare la existena i integritatea subiectelor de drept civil,

adic raporturile care conin drepturi personale nepatrimoniale, cum ar fi dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la reputaie; raporturile juridice care se refer la creana intelectual, adic raporturile ce au n coninut drepturi personale nepatrimoniale avnd ca izvor o oper tiinific, literar, Raporturile personale nepatrimoniale pot fi clasificate i n urmtoarele dou categorii27:

1) raporturile

personale nepatrimoniale legate nemijlocit de cele patrimoniale -

raporturi ce apar n legtur cu dreptul de autor asupra operei tiinifice, literare, de art. Dreptul civil reglementeaz astfel de relaii, acestea fiind legate de cele patrimoniale. Aadar, declararea dreptului de autor asupra unei opere are ca efect plata ctre autor a unui onorariu pentru ea;

2) raporturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale - raporturi ce

apar n legtur cu aprarea onoarei i demnitii, a numelui i domiciliului persoanei fizice etc. Raporturile enumerate nu constituie, conform art. 2 alin. (3) din Codul civil, obiectul legislaiei civile, aceasta reglementnd doar realizarea i aprarea lor28.

METODA DE REGLEMENTARE N DREPTUL CIVIL

27

O astfel de clasificare se face pe baza art. 2 alin. (1) din Codul civil, care stipuleaz c legislaia civil reglementeaz i raporturile personale nepatrimoniale legate de cele patrimoniale, ceea ce nseamn c relaiile personale nepatrimoniale sunt de dou feluri: legate i nelegate de cele patrimoniale. Din acest punct de vedere, n literatura de specialitate este expus gate de moniale ideea cele nu ar c fi dreptul civil iar ar de reglementa normele doar dreptului raporturile civil, personale nepatrimoniale de cele doar lepatrimoniale, raporturile personale nepatrimoniale acesta nelegate patrinorme

reglementate

cuprinznd

ce apr drepturile personale nepatrimoniale. Vezi: Suhanov, E. Op., cit., p. 31-33.

28

Vezi: prezenta lucrare, capitolul VI, "Drepturile personale nepatrimoniale"

Prin metod de reglementare se nelege totalitatea de mijloace folosite de stat pentru a influena o anumit categorie de relaii sociale. Ca o astfel de influen s fie eficace, trebuie utilizate mijloacele i cile ce corespund naturii juridice a raporturilor reglementate de dreptul civil. Anume din aceste considerente coninutul metodei de reglementare este determinat de obiectul de reglementare al dreptului civil. Astfel, metoda de reglementare n dreptul civil difer de metoda de reglementare n ramurile de drept public. Faptul este dictat mai ales de poziia pe care o au subiectele raporturilor juridice. n dreptul civil, subiectele se afl pe o poziie de egalitate juridic, n dreptul public ns o parte a raportului juridic civil este subordonat celeilalte pri.

Normele de drept pot interzice anumite aciuni din partea participanilor la raporturile juridice, le pot prescrie un anumit comportament ori pot permite prilor s aleag caracterul relaiilor dintre ele. n comparaie cu normele morale, a cror respectare este asigurat prin influena societii, nclcarea normelor de drept presupune constrngerea din partea statului. Dei aceast trstur este caracteristic tuturor ramurilor de drept, fiecare dintre ele dispune de mijloace specifice de influen asupra comportamentului prilor n raporturile juridice. O particularitate general a dreptului civil, dup cum s-a mai spus, este calitatea juridic a prilor, adic egalitatea lor juridic, prevzut expres n art. 1 alin. (1) din Codul civil: "Legislaia civil este ntemeiat pe recunoaterea egalitii participanilor la raporturile reglementate de ea". Egalitatea juridic ns nu nseamn recunoaterea egalitii n sfera raporturilor patrimoniale. Coninutul egalitii juridice a subiectelor din raporturile juridice civile const n egalitatea tuturor formelor de proprietate, egalitate n desfurarea activitii economice independente, egalitate a mijloacelor de rspundere a prilor una fa de alta ca urmare a reglementrii relaiilor de ctre normele dreptului civil. n concluzie se poate spune c prin metod de reglementare se nelege modalitatea specific n care statul, printr-un sistem de norme juridice, impune participanilor la raporturile juridice o anumit conduit. Cu alte cuvinte, metoda de reglementare determin poziia prilor n raporturile juridice, poziie care, n funcie de ramura de drept, poate fi de egalitate sau de subordonare juridic.

3. Rolul i funciile dreptului civil

ROLUL DREPTULUI CIVIL

Pn n anii '90 ai secolului trecut, importana dreptului civil a fost diminuat, asupra raporturilor civile exercitndu-se puternic influena economiei planificate, care, de fapt, excludea iniiativa privat.

ntr-un stat cu economie de pia 29, dreptul civil joac un rol deosebit, acesta rezultnd din importana raporturilor juridice patrimoniale i personale nepatrimoniale pe care le reglementeaz. Dreptul civil nsoete omul de la natere (iar n unele cazuri i nainte de natere) i pn la moarte (uneori, chiar i dup moarte). Importana dreptului civil este dictat i de faptul c acesta este nrudit cu alte ramuri ale dreptului comun. Astfel, dac o ramur de drept nu cuprinde norme proprii care s reglementeze un anumit cerc de relaii, sunt aplicabile normele dreptului civil. La acest procedeu recurg deseori dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul comercial. Rolul dreptului civil este evideniat i n ocrotirea valorilor economice, sociale i juridice, a drepturilor subiective patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor fizice i celor juridice. Denot acest lucru mrirea numrului de norme din Codul civil n vigoare menite s protejeze interesele persoanelor private, inclusiv prin garantarea restabilirii persoanei n drepturile n care a fost lezat. n literatura de specialitate30 se susine c dreptul civil este chemat, alturi de alte ramuri ale dreptului privat, s joace un rol tot mai important n dezvoltarea normal a economiei de pia, bazat pe libera iniiativ, pe autonomia voinei i libertatea contractual, pe libertatea comerului i concurena loial, s contribuie la reforma economic.

FUNCIILE DREPTULUI CIVIL

Dreptul civil, ca ramur a dreptului privat, se caracterizeaz i prin faptul c funciile sale urmresc realizarea unei armonii sociale, orientnd spre acest scop comportamentul subiectelor. n literatura de specialitate sunt evideniate urmtoarele funcii ale dreptului civil: funcia social i cea tehnic 31, funcia de reglementare i aprare a intereselor subiectelor sale32. Relaiile reglementate de dreptul civil au, n primul rnd, un caracter social. Normele juridice civile delimiteaz activitatea exterioar, prin care omul vine n contact cu celelalte subiecte de drept, stabilind sanciuni pentru cei care le-ar nclca. Rezult c dreptul civil tinde, n mod natural, s ia n considerare autonomia persoanelor umane i
Articolul 126 alin. (1) din Constituie dispune c economia Republicii Moldova este economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i proprietatea public, antrenate n concuren liber. Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.13. Ibidem, p. 13-14. Suhanov, E. Op. cit., p.35-36.

libera dezvoltare a relaiilor dintre ele.

Vorbind despre funcia tehnic, autorul sus-numit susine c dreptul civil i-a constituit o tehnic de baz de drept comun, utilizat nu numai n domeniul dreptului civil, dar i n alte domenii ale dreptului. Rolul dreptului civil const, n primul rnd, n reglementarea unei pri din relaiile economice, asigurnd participanilor la ele posibilitatea de a-i stabili singuri comportamentul n atingerea scopului urmrit. Anume din aceste considerente, dreptul civil conine un numr minim de interdicii, admind ntr-un fel o autoreglementare a raporturilor juridice civile. n dreptul public, subiectele nu au o asemenea posibilitate, urmnd s se conformeze dispoziiilor normelor imperative, care sunt majoritare.

4. Principiile dreptului civil

Prin principii ale dreptului civil se neleg ideile n conformitate cu care se reglementeaz relaiile sociale i care stau la baza activitii juridice. Principiile de drept civil sunt deosebit de importante, deoarece vin s umple lacunele, de care nu e lipsit nici un sistem de drept, cci este imposibil ca legea s prevad toate particularitile reglementrii relaiilor dintre oameni. Dreptul reglementeaz doar relaiile tipice, generale din societate. Dezvoltarea vieii politice, economice, culturale conduce la apariia unor situaii netipice, genereaz noi relaii, nereglementate de lege. A prevedea n lege toate particularitile acestei dezvoltri este imposibil. Principiile dreptului joac un rol important n fiecare ramur de drept, mai ales n dreptul civil. Acesta, aflndu-se ntr-o continu dezvoltare dinamic, permite participanilor s instituie raporturi juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, nu contravin ei. Astfel, Codul civil art. 8 alin. (1) dispune c drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor persoanelor fizice i juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile, pornind de la principiile generale i de la sensul legislaiei civile. Prin urmare, caracterul dispozitiv al normelor civile ridic importana principiilor de drept civil, chemate, dup caz, s contribuie la soluionarea litigiilor. Ca i n celelalte ramuri, n dreptul civil ntlnim dou categorii de principii 33:
Unii autori consider c in dreptul civil exist 3 grupe de principii: principiile fundamentale ale dreptului, principiile fundamentale ale dreptului civil i principiile instituiilor de drept civil. Vezi: Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 26.

* *

principiile fundamentale ale dreptului; principiile dreptului civil.

Principiile fundamentale ale dreptului sunt idei de baz ce se regsesc n ntreaga legislaie a Republicii Moldova. Din aceast categorie fac parte: principiul democraiei, principiul egalitii n faa legii, principiul legalitii, principiul separaiei puterilor n stat. Aceste principii fundamentale ale dreptului in i de dreptul civil i sunt studiate i de alte discipline de drept. Caracteristic unui principiu fundamental al dreptului civil este faptul c principiul guverneaz toate regulile dreptului civil. Principiile fundamentale ale dreptului i au originea n constituie, fiind formulate de doctrin i jurisprudena, sunt foarte mobile, caracterizndu-se printr-o pronunat legtur logic ntre ele, i se realizeaz pe planul teoriei generale a dreptului 34. Principiile dreptului civil se caracterizeaz prin faptul c ele privesc toate instituiile dreptului civil. Cele mai importante principii ale dreptului civil se gsesc n Codul civil la art. 1 alin. (1): principiul inviolabilitii proprietii; principiul libertii contractuale; principiul inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private; principiul necesitii de realizare liber a drepturilor civile; principiul de garantare a restabilirii persoanei n drepturile n care a fost lezat i al aprrii lor judiciare. Doctrina evideniaz i principiul dreptului la asociere, principiul exercitrii cu bun-credin a drepturilor civile.

Principiul inviolabilitii proprietii, dup cum am vzut, i gsete oglindirea n art. 1 din Codul civil. Ca cel mai important drept real, dreptul de proprietate ntotdeauna s-a bucurat de o reglementare special, 35 fiind consfinit n Constituie. Astfel, articolul ei 46 alin. (1) prevede c dreptul de proprietate privat, precum i
Lupu, Gheorghe; Avornic, Gheorghe. Teoria general a dreptului. Chiinu, 1997, p.102. Este regretabil faptul c i n Republica Moldova a existat o perioad n care proprietatea privat a fost demolat, considerndu-se c este specific doar sistemului capitalist. Timpul a dovedit c proprietatea privat trebuie s fie dominant pentru ca societatea s prospere. In acest sens, citm dintr-un tratat, scris nc la nceputul secolului trecut, pentru a ilustra importana proprietii private: "Proprietatea individual se ntemeiaz pe utilitatea social i, n snul populaiei civilizate i dense, ea este o necesitate absolut. De aceea legiuitorul poate ncerca s-o modifice, punnd-o n armonie cu nevoile sociale imperative; el nu trebuie ns s loveasc n principiul ei. Chiar simplele modificri trebuie fcute cu pruden, avnd n vedere c proprietatea individua l se afl de cteva mii de ani la baza civilizaiei omeneti. Aceast baz nu trebuie zdruncinat n numele unor principii abstracte i sub pretextul unor necesiti sociale nedovedite, i nu trebuie s sacrificm certitudinea progresului actual pentru incertitudinea unui progres ipotetic, care seamn mult cu un primejdios regres social". Vezi: Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bi-coianu, Al. Op. cit., p. 8. Aceast pledoarie a renumiilor savani n aprarea proprietii private nu a fost luat n considerare nici n perioada socialist, nici n anii '90 ai secolului trecut, cnd, n Republica Moldova, au fost efectuate mai multe reforme, inclusiv n domeniul proprietii.

creanele asupra statului sunt garantate. Dezvoltnd aceast idee, Codul civil dispune, n art. 316, c proprietatea este, n condiiile legii, inviolabil. Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public pentru o dreapt i prealabil despgubire. Exproprierea se efectueaz n condiiile legii. Coninutul i limitele acestui drept sunt stabilite prin lege, n particular de Codul civil art. 315.

O deosebit atenie fa de protecia dreptului de proprietate acord Convenia european a drepturilor omului, elaborat de Consiliul Europei, semnat la Roma, n vigoare de la 3 septembrie 195336. Articolul 1 din Primul protocol adiional la convenie acord garanie i protecie dreptului de proprietate, stipulnd: "Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu pate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de principiile generale de drept internaional. Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului pe care l au statele de a pune n vigoare legi pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuii ori amenzi". Dreptul de proprietate este unic, avnd ca titulari persoane fizice i persoane juridice. Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate pot fi parte din domeniul privat ori din domeniul public. n conformitate cu art. 127 alin. (4) din Constituie, bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Codul civil, n art. 296 alin. (4), dispune: "Bunurile domeniului public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Dreptul de proprietate asupra acestor bunuri nu se stinge prin neuzi nu poate fi dobndit de teri prin uzucapiune". Normele dreptului civil reglementeaz coninutul dreptului de proprietate: posesiunea, folosina, dispoziia (Codul civil, art. 315) i mijlocul specific de ocrotire a lui, precum este aciunea n revendicare (art. 374 i 375). Principiul libertii contractuale joac un rol important n asigurarea i dezvoltarea circuitului civil. n conformitate cu acest principiu, subiectele dreptului civil

Convenia european a drepturilor omului a fost ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1298 din 24 iunie 1997 i este n vigoare pentru Republica Moldova din 12 septembrie 1997.

pot s-i aleag de sine stttor persoanele cu care s ncheie acte juridice civile, s negocieze condiii contractuale. Astfel, conform art. 1 alin. (2) din Codul civil, persoanele fizice i juridice sunt libere s-i stabileasc pe baz de contract drepturi i obligaii, orice alte condiii dac nu contravin legii. Art. 667 alin. (1) al aceluiai cod prevede c prile pot ncheia liber, n limitele normelor imperative de drept, contracte i stabili cuprinsul lor.

Exist ns excepii de la acest principiu. Conform unor noi reglementri din Codul civil, partea contractual poate fi obligat s ncheie unele categorii de contracte. Astfel, art. 667 alin. (2) prevede c obligarea la ncheierea unui contract este interzis, cu excepia cazurilor cnd obligaia de a contracta este prevzut de lege sau dac decurge dintr-o obligaie asumat benevol. Deci, persoana poate fi obligat s ncheie un contract doar dac exist o prevedere legal n acest sens (o asemenea obligaie reiese din Legea cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa de cltori, unde, n art. 6, este prevzut expres c transportatorii sunt obligai s ncheie anual cu asigurtorii contracte de asigurare obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa de cltori) ori dac persoana i-a asumat, prin antecontract, o astfel de obligaie. Principiul inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private caracterizeaz, n primul rnd, dreptul civil ca fiind o ramur a dreptului privat, stabilete c statul i organele lui nu pot s intervin n afacerile private, dect doar n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Acest lucru este definit expres n Codul civil la art. 1. Referitor la relaiile personale nepatrimoniale, acest principiu este consfinit i n normele constituionale, potrivit crora statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat, garanteaz inviolabilitatea domiciliului (Constituia, art. 28 i 29). Respectarea acestui principiu al dreptului civil este posibil i prin prisma reglementrilor din Codul civil, care admit rspunderea statului pentru prejudiciul cauzat prin imixtiune n raporturile juridice civile, precum i posibilitatea declarrii nulitii actului emis de o autoritate public (Codul civil, art. 11 alin. (1) lit. d)). Principiul egalitii n faa legii civile are o deosebit importan n dreptul civil, ntruct raporturile de drept se bazeaz pe egalitatea participanilor. El i gsete expresia n egalitatea capacitii juridice, adic n egala aptitudine de a avea drepturi i obligaii, n posibilitatea egal a tuturor de a-i exercita drepturile subiective.

37

DREPT CIVIL

Constituia dispune, la art. 16, c toi cetenii Republicii Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social. Art.18 din Codul civil stabilete c tuturor persoanelor fizice le este recunoscut n egal msur capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile. De aici se pot trage urmtoarele concluzii:

* *

referitor la persoana fizic, acest principiu afirm c sexul, rasa, naionalitatea, religia, nivelul de cultur sau originea nu au nici o nrurire asupra capacitii ei; referitor la persoana juridic acest principiu afirm c, raportat la o anumit categorie, ea se supune n mod egal legilor civile emise pentru reglementarea acelei categorii de subiecte de drept civil 37.

Principiul exercitrii cu bun-credin a drepturilor. Art. 55 din Constituie dispune c orice persoan i exercit drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile altora. Aceast norm constituional este dezvoltat n Codul civil, art. 9, conform cruia persoanele fizice i cele juridice participante la raporturile juridice civile trebuie s-i exercite drepturile i s-i execute obligaiile cu bun-credin. Acest principiu presupune c participanii la raporturile juridice civile sunt sinceri i loiali, au o conduit onest la ncheierea i executarea actelor juridice civile i i exercit drepturile n conformitate cu legea, cu contractul, cu ordinea public, cu bunele moravuri. In Codul civil, art. 9, legiuitorul a instituit bu-nacredin, care se prezum pn la proba contrar. Principiul bunei-credine are o importan deosebit pentru multe instituii ale dreptului civil. Buna-credin duce la dobndirea dreptului de proprietate n cazul n care posesiunea ntrunete condiiile stipulate de lege (Codul civil, art. 332 i 333). Doar posesorul de bun-credin al unui bun frugifer va dobndi dreptul de proprietate asupra fructelor acestui bun, obinute n perioada posesiunii cu bun-credin (Codul civil, art. 310). Obligaia trebuie executat n modul corespunztor, cu bun-credin, la locul i n momentul stabilit (Codul civil, art.572 alin. 2).

37

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 31.

38

DREPT CIVIL

5. Delimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept

Delimitarea unei ramuri de drept de alte ramuri de drept are o importan teoretic i practic. n momentul n care, n faa organelor care aplic legea, apare problema soluionrii unui litigiu, trebuie mai nti s se determine ramura de care ine litigiul i numai dup aceea s fie aplicate nemijlocit normele respective. n acest caz, este vorba de calificarea juridic a unui raport de drept. De obicei, de rezolvarea corect a primei pri a problemei ine soluionarea corect a litigiului. Dei fiecare dintre ramurile de drept are obiectul propriu de reglementare, acesta se afl n strns legtur, determinat de existena unor principii comune lor, precum i de faptul c fiecare include nu numai raporturi specifice ramurii respective, ci i raporturi de alt gen, legate de cele specifice. Prin urmare, i dreptul civil trebuie delimitat de alte ramuri de drept nrudite, dat fiind faptul c unele raporturi patrimoniale i nepatrimoniale sunt reglementate, dup cum am vzut, i de alte ramuri ale dreptului, ca dreptul familiei, dreptul muncii dreptul financiar, dreptul funciar, dreptul comercial, dreptul internaional privat. Acest lucru este necesar i n virtutea faptului c, n principiu, toate ramurile de drept au ca obiect de reglementare raporturi patrimoniale ori raporturi personale nepatrimoniale. Delimitarea unei ramuri de drept de alte ramuri de drept se face dup ur mtoarele criterii: obiectul de reglementare, metoda de reglementare, calitatea subiectelor, caracterul normelor, specificul sanciunilor. ntruct obiectul de reglementare i metoda de reglementare au fost deja caracterizate, n continuare se vor face referiri i la particularitile celorlalte criterii, subliniindu-se faptul c principalul criteriu de delimitare este obiectul reglementrii. Ulterior, va fi evideniat delimitarea dreptului civil de ramurile de drept care au multe particulariti comune. Calitatea subiectelor. Dreptului civil i este specific faptul c normele sale nu pretind o calitate special subiectelor raporturilor juridice civile. Poate fi subiect al dreptului civil orice persoan fizic sau juridic, spre deosebire de alte ramuri de drept care atribuie subiectelor o calitate special: organ al puterii, cetean, patron, angajat, rud etc. Caracterul normelor. Dreptul cunoate mai multe criterii de clasificare a normelor de drept38. Criteriul care ne intereseaz este natura dispoziiei normei, dup care normele se clasific n imperative i dispozitive. Dreptului civil

KoMapoB, C. A. Ouan meopua zocybapcmea u npaea. Moscova, 1997, p.265.

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 38.

Capitolul II

i este caracteristic faptul c majoritatea normelor sale au caracter dispozitiv (permisiv). n schimb, n alte ramuri, ca dreptul muncii, dreptul administrativ, preponderente sunt normele juridice imperative. Caracterul (specificul) sanciunii. nclcarea oricrei norme juridice atrage o consecin negativ pentru autorul nclcrii. O astfel de consecin ns n diferite ramuri de drept are un coninut diferit. n dreptul civil, sanciunea urmrete readucerea prilor la poziia iniial, ceea ce nsemn c dac, de exemplu, a fost cauzat un prejudiciu, acesta trebuie reparat.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL MUNCII

Dreptul muncii este ramura care reglementeaz raporturile sociale de munc ale persoanelor plasate n cmpul muncii. n literatura de specialitate 39 se subliniaz faptul c ntre dreptul muncii i dreptul civil exist urmtoarele asemnri i deosebiri:

* *

obiectul ambelor ramuri este format att din raporturi patrimoniale (majoritatea), ct i din raporturi personale nepatrimoniale; dac n dreptul civil poziia de egalitate juridic a prilor se menine tot timpul, n dreptul muncii aceast poziie este caracteristic doar ncheierii contractului de munc, pe parcursul raportului de munc existnd disciplina muncii, care implic subordonarea salariatului;

* * *

sfera subiectelor dreptului muncii este mai restrns dect cea a subiectelor dreptului civil; n dreptul muncii exist, pe lng rspundere material, i rspundere disciplinar; n dreptul muncii, majoritatea normelor au caracter imperativ, pe cnd n dreptul civil, dup cum s-a menionat, majoritatea normelor au caracter dispozitiv.

DELIMITAREA DREPTUL CIVIL DE DREPTUL FAMILIEI

Dreptul familiei este ramura care reglementeaz relaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie, urmrind ocrotirea i ntrirea familiei. Dreptul familiei s-a desprins din ramura dreptului civil, devenind o ramur de sine stttoare. Relaiile de familie sunt reglementate de Codul familiei al Republicii Moldova (adoptat la 26 octombrie 2000, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 47-48).

Capitolul II

Aadar, ntre aceste dou ramuri de drept exist strnse legturi, care determin folosirea n dreptul familiei, n unele situaii, a normelor dreptului civil. De asemenea, normele dreptului civil privind starea civil sunt legate de normele Codului familiei. Aceste dou ramuri se deosebesc i se aseamn prin faptul c:

* * * *

i dreptul civil, i dreptul familiei au ca obiect de reglementare att raporturi patrimoniale, ct i raporturi nepatrimoniale; n dreptul civil ns majoritatea raporturilor fiind patrimoniale, iar n dreptul familiei, nepatrimoniale; pentru ambele ramuri de drept este specific metoda egalitii juridice; subiectele dreptului familiei necesit o calitate special (de so, printe, copil); n dreptul familiei, majoritatea normelor sunt imperative, pe cnd n dreptul civil, dispozitive.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL COMERCIAL

Dreptul comercial (numit i drept al afacerilor) este ramura care reglementeaz modalitile de constituire, funcionare i ncetare a activitii societilor comerciale, precum i raporturile juridice la care societile economice particip 40. Dreptul civil i dreptul comercial au trsturi comune, precum i deosebiri, dintre care evideniem urmtoarele:

* * * *

ambele ramuri reglementeaz raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale; att subiectele dreptului civil, ct i subiectele dreptului comercial se afl pe poziie de egalitate juridic; n ambele ramuri sunt predominante normele dispozitive; dreptul civil reglementeaz raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale n care prile se afl pe poziie de egalitate juridic, ns dreptul comercial reglementeaz un cerc mai restrns de relaii patrimoniale i personale nepatrimoniale, i anume relaiile care au ca subiecte comercianii, cu alte cuvinte, calitatea subiectelor participante la raporturile juridice este diferit n dreptul comercial i n dreptul afacerilor;

n ambele ramuri exist sanciunea rspunderii contractule, dar i deosebiri de regim juridic ntre rspunderea civil i rspunderea comercial.

DELIMITAREA DREPTUL CIVIL DE DREPTUL CONSTITUIONAL

Dreptul constituional este
Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 1997, p.18.

ramura care conine normele

fundamentale pentru meninerea statului bazat pe drept din care reies celelalte ramuri de drept, inclusiv dreptul civil. Articolul II, "Dispoziii finale i tranzitorii", din Constituie prevede c "legile i celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin prezentei Constituii". ntre dreptul civil i dreptul constituional exist multe deosebiri, dar i unele tangene, dintre care menionm urmtoarele:

* * *

Constituia conine norme care consfinesc principii ale dreptului civil, cum ar fi principiul egalitii n faa legii; subiectele dreptului constituional se afl, de regul, pe poziie de subordonare; n dreptul civil funcioneaz principiul egalitii prilor, nesubordonrii ntre subiecte; n dreptul civil, majoritatea raporturilor sunt patrimoniale, iar n dreptul constituional, nepatrimoniale;

Capitolul II

dac normele dreptului constituional cer subiectelor sale o calitate special, acea de a fi autoritate public (legislativ, executiv, judectoreasc), dreptul civil nu cere subiectelor sale dect simpla calitate de persoan fizic ori de persoan juridic;

* *

n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive, iar n dreptul constituional, imperative; sanciunile din dreptul constituional sunt specifice, neimplicnd, de regul, nici un proces; cele din dreptul civil urmresc restabilirea persoanei (prin intentarea de aciune civil n instan) n dreptul subiectiv nclcat.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL

FUNCIAR
Dreptul funciar reglementeaz relaiile sociale aferente administrrii i folosirii pmntului de ctre persoane fizice i persoane juridice, precum i raporturile sociale care iau natere n legtur cu msurile adoptate de stat privind folosirea raional i deplin a tuturor terenurilor din fondul funciar al rii. Aadar, att raporturile civile, ct i cele funciare au caracter patrimonial, ns drept temei pentru naterea raporturilor civile servesc, de regul, faptele juridice civile, iar temei pentru apariia raporturilor funciare servesc actele administrative. n dreptul funciar, subiectele se gsesc ntr-o poziie de subordonare administrativ, normele sunt imperative.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL PROCESUAL

CIVIL
Dreptul procesual civil este ramura care reglementeaz modul de judecat i de rezolvare a pricinilor privitoare la drepturi i interese civile, precum i modul de executare a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. Dei dreptul civil este o ramur a dreptului privat, iar dreptul procesual civil este o ramur a dreptului public, este inimaginabil existena dreptului civil fr existena dreptului procesual civil i invers. n acest sens, n literatura de specialitate se susine: "Dreptul procesual reprezint tocmai cealalt fa a dreptului material, aspectul su sancionator care, evident, intervine numai n caz de nevoie. Dreptul material civil ar fi ineficace dac, pe calea procesului civil, nu s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel, procesul civil ar fi de neconceput fr existena unui drept material pe care s -l apere i s-l valorifice"*1.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

41

Stoenescu, I.; Zilberstein, S. Drept procesual civil. Teoria general. Bucureti, 1983, p.39.

1. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului
civil. Bucureti, 1992, p. 25-41.

2. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 11-20. 3. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti 2001, p.12-43. 4. KIHKIK, T., KiipiuiK, A. rpaxcdancKoe npaeo. Rpamtcuu Kypc neKu,uu. 3OKOHO-damenbcmeo.
KniiiHHeB, 1998, c. 3-19.

5. FpaxdaHCKoe npaeo. ITofl pefl. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 21-58. 6. FpaxdaHCKoenpaeo. Ilofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K.ToncToro. TOM l.MocKBa, 2002,c.3-35.

Capitolul III

IZVOARELE DREPTULUI CIVIL

1. Noiunea de izvor de drept civil. Clasificarea izvoarelor de drept civil
Noiunea de izvor de drept i esena ei fac obiectul de studiu al teoriei generale a dreptului. Termenul izvor de drept a fost cunoscut i dreptului roman, n literatura de specialitate modern se ntlnesc multe enunuri ale acestui termen. Deseori prin izvor de drept civil se are n vedere o form de existen a normelor de drept, care au o putere obligatorie. Stabilirea sau recunoaterea de ctre stat a unui izvor de drept are o importan deosebit pentru utilizarea lui n reglementarea raporturilor juridice civile. n principiu, sunt aplicabile doar acele norme care fac parte dintr-un izvor de drept recunoscut ca atare. Spre exemplu, Codul civil din 1964 nu admitea folosirea uzanelor ca izvoare de drept civil. n schimb, Codul civil n vigoare (art. 4) enumera printre izvoarele dreptului civil i uzanele. Acest exemplu dovedete c sunt aplicabile doar normele izvoarelor de drept admise ntr-o perioad pe teritoriul unui anumit stat. Dup cum vom vedea, n Republica Moldova sunt recunoscute ca izvoare de drept actele normative i uzanele, practica judiciar (jurisprudena) nefiind considerat izvor de drept 42. Vom vedea totui c practica judiciar, ndeosebi Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie, joac un rol deosebit n aplicarea corect i uniform a legislaiei civile. Nici doctrina nu poate fi considerat izvor de drept. Ea joac un rol important n aplicarea corect a legislaiei civile, ns concepiile savanilor, precum i tlmcirea doctrinal a actelor normative nu au putere juridic obligatorie. Doctrina are un rol deosebit n primii ani de aplicare a prevederilor Codului civil n vigoare, or, ea trebuie s constituie acel "izvor" din care cei care aplic legea nsuesc adevratul sens al noilor noiuni din acest cod. Nici actele cu caracter individual care nu cuprind norme obligatorii nu pot fi considerate izvoare de drept. Nu pot fi considerate izvoare de drept civil nici actele de constituire ale persoanelor juridice (contractul de constituire i statutul). Aceste acte au putere juridic doar ntre semnatari i sunt aplicabile doar lor. Actele de constituire ale persoanelor juridice permit semnatarilor

n sistemul de drept anglo-saxon, practica judiciar este principalul izvor de drept.

Capitolul

III

43

s-i reglementeze relaiile la latitudinea lor, ns n conformitate cu legislaia n vigoare. n Republica Moldova, ca n majoritatea rilor din sistemul de drept continental, actele normative sunt considerate principalul izvor de drept, locul central revenind legii. Actele normative civile constituie legislaia civil, consemnat pentru prima dat n Codul civil n vigoare la art. 4. Astfel, se stipuleaz c legislaia civil const n Codul civil i n alte legi, n ordonane ale Guvernului i n alte acte normative subordonate legii. Deci, n toate cazurile cnd dispoziia normei cuprinde termenul legislaie civil se va avea n vedere nu doar legile civile, ci i actele normative enumerate la art. 4 din Codul civil. Un rol important n sistemul izvoarelor de drept l joac i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, concluzie bazat pe dispoziia art. 4 din Constituie. Pornind de la cele expuse mai sus, se poate trage concluzia c sunt izvoare de drept civil actele normative, ori legislaia civil, aa cum este denumit n Codul civil la art. 3, inclusiv tratatele internaionale, precum i uzanele. Sintagma izvor de drept are mai multe sensuri: din punctul de vedere al cuprinsului, ca form de existen i ca form de studiu. Izvorul de drept din punctul de vedere al cuprinsului include relaiile obiective din societate, relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale reglementate de normele dreptului civil. Anume existena unor asemenea relaii oblig legiuitorul s adopte norme care le-ar reglementa (de exemplu, existena relaiilor de vnzare-cumprare a determinat legiuitorul s le reglementeze), n literatura de specialitate se susine ideea c n acest caz "suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens material" ^. Izvor de drept ca form de existen este un sistem de acte legislative situate ntr-o anumit ordine n ierarhia juridic. Acest izvor de drept mai este denumit izvor de drept formal. Izvorul de drept ca form de studiu reprezint orice izvor de informaie despre normele dreptului civil. n cele ce urmeaz se va face analiza noiunii izvor de drept ca form de existen (form de exprimare a normelor dreptului civil). Prin izvor de drept, n sens juridic, se neleg formele de exprimare a normelor juridice, inclusiv a celor de drept civil. Normele de drept civil sunt reguli de conduit pentru subiectele de drept n raporturile care formeaz obiectul de reglementare al dreptului civil.

Beleiu Gheorghe. Op. cit., p.42.

44

DREPT CIVIL

Varietatea izvoarelor dreptului civil necesit ierarhizarea acestora, n funcie de caracterul i de poziia ierarhic ale autoritii publice emitente. Actele normative civile, aadar, sunt de diferite categorii, ntre ele existnd un raport de subordonare, important pentru interpretarea i aplicarea normelor lor juridice. Cheia i baza reglementrii relaiilor sociale le constituie legislaia civil totalitatea actelor normative obligatorii, adoptate de organele competente ale puterii de stat cu respectarea procedurii i a modului de adoptare. Autoritile publice nvestite cu dreptul de a emite norme civile (ndeosebi autoritatea legislativ i cea executiv) exercit acest drept n limitele competenei lor. n contextul sistemului de izvoare ale dreptului civil i al ierarhiei lor, sunt necesare dou precizri: elementul central al acestei ierarhii l constituie supremaia legii i mai ales a Constituiei; ierarhia actelor normative privete raportul dintre ele, deoarece toate actele normative sunt obligatorii n aceeai msur tuturor persoanelor crora li se aplic. n acest sens, legislaia civil semnific toate actele normative, ceea ce face ca izvoarele dreptului civil, n totalitatea lor, s aib fora juridic general i egal obligatorie pentru toate subiectele de drept civil, destinatare ale reglementrilor juridice. Din punctul de vedere al cuprinsului lor, actele normative civile pot fi clasificate n generale i speciale. n raport cu norma general, norma special reglementeaz o sfer mai restrns de relaii sociale, dar mai detaliat. Normele generale se caracterizeaz prin sfera lor mai larg de aciune ce se aplic tuturor raporturilor juridice civile, dac printr-o dispoziie legal nu se prevede altfel, n Codul civil, normele generale sunt cuprinse n cartea nti, "Partea general", respectiv articolele 1-283. Aceste norme sunt denumite i norme de drept comun. Normele speciale se aplic numai unei anumite categorii de relaii juridice civile. Drept exemplu pot servi normele din cartea a treia referitoare la diferitele categorii de obligaii speciale, ca vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia etc. Calificarea unei norme de drept civil ca norm general sau norm special prezint o mare importan practic, deoarece norma general este situaia de drept comun in materie, pe cnd norma special constituie excepia. nseamn c trebuie s fie respectate dou reguli distincte: norma special derog de la norma general - specialia generalibus derogant. Norma general nu derog de la norma special - generalia specialibus non derogant**. Principiul predominaiei n aplicarea prevederilor legii speciale, n raport cu cele generale, rmne n mod categoric valabil, dar trebuie s se in cont

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.62.

de faptul c acest raport, general - special, este, pe de o parte, subordonat principiului fundamental al unitii legislative, iar pe de alt parte, are un caracter evolutiv, dispoziiile generale fiind influenabile de dispoziii speciale ulterioare, tot aa cum dispoziiile speciale pot deveni dispoziii generale, n-locuindu-le pe cele anterioare, perimate. Norma special, derogatorie de la norma general, se aplic n toate cazurile concrete ce cad sub incidena sa, cu prioritate fa de norma general, chiar dac aceasta este mai nou. Drept urmare, norma special nu poate fi modificat sau abrogat printr-o norm general ulterioar dect n mod expres. Norma special se completeaz cu norme generale n materie pentru acele aspecte pe care nu le reglementeaz 45.

45

DREPT CIVIL

Actele normative, izvoare ale dreptului civil, pot cuprinde norme care, din punctul de vedere al forei lor obligatorii, pot fi clasificate n imperative i dispozitive. Normele imperative (categorice) impun o anumit conduit participanilor la raportul juridic, de la care nu se pot abate. Numrul unor astfel de norme n dreptul civil este redus, dar totui exist. Drept exemplu pot servi prevederile art. 267 i 268 din Codul civil referitoare la termenele de prescripie extinctiv. Prile unui raport juridic civil nu pot schimba aceste prevederi legale, stipulnd n contract, de exemplu, c termenul de prescripie nu este de 3 ani, ci de 6 ani. Dispozitive sunt normele a cror aplicare este lsat la discreia participanilor la raportul juridic. n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive. Trebuie de reinut faptul c posibilitatea oferit de normele dispozitive de a aciona ntr-un fel sau altul nu nseamn libertatea prilor de a alege o conduit neconform legii. n concluzie, se poate spune c un act normativ civil poate conine norme imperative ori norme dispozitive, deseori ns cuprinde i norme imperative, i norme dispozitive.

2. Actele normative internaionale - izvoare ale dreptului civil

Articolul 4 din Constituie dispune c, dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale. Aceast prevedere constituional impune afirmaia c tratatele internaionale sunt izvoare ale dreptului.

Dac articolul 4 din Constituie se refer n genere la tratatele internaionale, art. 7

Ibidem, p. 62. din

Codul civil se refer la tratatele internaionale care reglementeaz

raporturile juridice civile, dispunnd c, dac n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte sunt stabilite alte dispoziii dect cele prevzute de legislaia civil, se aplic dispoziiile tratatului internaional. Ca s devin lege, tratatul internaional trebuie ratificat prin lege, promulgat de Preedintele Republicii Moldova. Dup ratificare i promulgare, tratatul internaional dobndete putere de lege i urmeaz a fi aplicat. Dup regula general, tratatele internaionale se aplic direct, fr adoptarea unei legi interne care s corespund dispoziiilor tratatelor internaionale. De exemplu, Convenia cu privire la prescripia extinctiv n materie de vn-zare-cumprare internaional de mrfuri46 (Convenia din 1974 asupra prescripiei), la care Republica Moldova a aderat la 25 iunie 1997, se aplic direct fr a fi necesar modificarea legii interne a Republicii Moldova ori adoptarea unei noi legi n domeniu. Cu toate acestea, pot exista cazuri cnd tratatul internaional prevede ca unele raporturi s fie reglementate de legislaia intern. De exemplu, Convenia de la Paris din 1883 pentru protecia proprietii intelectuale 47 stipuleaz, n art.6, c legislaia naional a fiecrei ri din uniune va stabili condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer. n legislaia Republicii Moldova, condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer sunt prevzute n capitolul II, respectiv art. 8-21, din Legea din 22 septembrie privind mrcile i denumirile de origine al produselor48.

46

DREPT CIVIL

3. Actele normative interne - izvoare ale dreptului civil

Codul civil, fcnd referire la izvoarele scrise ale dreptului civil, clasific n mod convenional izvoarele scrise interne ale dreptului civil n: a) legi; b) ordonane ale Guvernului i c) acte normative subordonate legii. n doctrin, aceste izvoare ale dreptului civil sunt denumite izvoare directe, scrise sau formale.

LEGEA - PRINCIPALUL IZVOR SCRIS AL DREPTULUI CIVIL

Aceast convenie a fost ncheiat la New YorK la 14 iunie i modificat la Viena la 11 aprilie 1980, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale". Voi.13, 1999, p.118-135. Convenia de la Paris din 20 martie 1883 pentru protecia proprietii intelectuale a fost ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1328 /XII din 11 martie 1993 i publicat n ediia oficial "Tratate internaionale". Voi. 6, 1998, p.160. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 8-9/76.

Termenul lege poate avea dou sensuri.49 n sens larg, poate fi lege, din punct de vedere juridic, orice regul de drept obligatorie, chiar i obiceiul. n sens mai restrns i mai exact, n accepia tehnic a cuvntului, poate fi lege numai regula juridic obligatorie stabilit de autoritatea public nvestit cu putere legislativ. Unica autoritate public avnd competena de a adopta legi este Parlamentul. Legile, principalul izvor de drept civil, sunt de trei categorii: constituionale, organice i ordinare. Aceast clasificare este fcut de art. 72 din Constituie, conform cruia constituionale sunt legile de revizuire a Constituiei. Raporturile enumerate la alin. 3 art. 12 din Constituie, printre care i regimul juridic general al proprietii i al motenirii, pot fi reglementate doar de legile organice. Constituia Republicii Moldova, adoptat de autoritatea legislativ suprem, servete drept baz pentru constituirea tuturor ramurilor de drept, inclusiv a celei civile. Constituia este legea fundamental, de aceea are for juridic superioar tuturor celorlalte acte normative, care i se subordoneaz, n Constituie gsim i norme care reglementeaz drepturi fundamentale ce aparin persoanei, ca dreptul de proprietate (art. 9, 46, 127), dreptul la libera circulaie (art. 27), dreptul la via intim, familial i privat (art. 28), dreptul la inviolabilitatea domiciliului (art.29), dreptul la secretul corespondenei (art.30) etc. Un loc aparte n sistemul legilor ca izvoare ale dreptului civil l ocup Codul civil. Codul civil, fiind o lege ampl, complex, sistematizat, este considerat principalul izvor al dreptului civil, fr a ignora existena unei alte legi, care reglementeaz raporturile juridice civile. Dei este considerat principalul izvor de drept civil, Codul civil, conform legislaiei Republicii Moldova, nu are superioritate fa de alte legi organice. n unele ri, codul civil are superioritate fa de alte legi, a cror adoptare se face n conformitate cu acesta (vezi: Codul civil al Federaiei Ruse art. 3 alin. 2).

ALTE LEGI - IZVOARE ALE DREPTULUI CIVIL

Legea cu privire la proprietate, adoptat de Parlament la 22 ianuarie 1991 i pus n aplicare n acelai an, de la 1 februarie, cuprinde 6 capitole cu 44 de articole. n aceast lege se ntlnete pentru prima dat noiunea de proprietate privat, proprietate care

Vezi: Baie, Sergiu. Drept civil. Partea general. Chiinu , 1994, p.26.

47

DREPT CIVIL

aparine ceteanului persoan fizic cu drept de posesiune, folosin i dispoziie. Aceast lege a avut o mare importan n primii ani de aplicare, fiind abrogat odat cu intrarea n vigoare a noului Cod civil.

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptat la 3 ianuarie 1992 i pus n aplicare de la 4 aprilie 1992, prevede formele juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, modul de fondare, de desfurare i ncetare a activitii agenilor economici. Dei aproape toate formele juridice de organizare sunt reglementate de acte normative speciale (Legea cu privire la societile pe aciuni din 1997, Legea cu privire la ntreprinderea de stat din 1994, Legea cu privire la cooperativa de ntreprinztor din 2001, Legea privind cooperativele de producie din 2002, Regulamentul societilor economice din 199150), Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi a avut un rol important n apariia n circuitul civil a unor subiecte de drept ca societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni. Ordonanele Guvernului - izvoare ale dreptului civil. A doua categorie de acte normative - izvoare ale dreptului civil enumerate n art. 3 alin. 1 din Codul civil - sunt ordonanele Guvernului. Cu dreptul de a adopta astfel de acte, Guvernul a fost nvestit odat cu modificarea i completarea Constituiei. Conform art. 102 din Constituie, Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii. Guvernul poate emite ordonane doar dac Parlamentul adopt o lege special de abilitare a Guvernului cu dreptul de a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice 51. Modalitatea de emitere a ordonanelor, ct i termenul de aciune a acestora, posibilitatea de abrogare, de suspendare i modificare sunt stabilite n art. 106/2 din Constituie.

ACTELE NORMATIVE SUBORDONATE LEGII

sunt cele subordonate legii: decretele

A treia categorie

de acte normative - izvoare ale dreptului civil enumerate la art. 3 alin. 1 din Codul civil -

Vezi: Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor (scheme). Chiinu, 2001, p. 11-13. n perioada 20002003, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat 3 legi prin care a nvestit Guvernul cu dreptul de a emite ordonane n domeniile specificate n ele: Legea nr. 1211 din 31 iulie 2000 (Monitorul Oficial, 2000, nr. 102105); Legea nr. 399 din 20 iulie 2001 (Monitorul Oficial, 2001, nr.86-88); Legea nr. 1270 din 25 iulie 2002 (Monitorul Oficial, 2002, nr. 110-112). n aceast perioad, Guvernul a emis doar Ordonana nr. 1 din 26 septembrie 2000 privind stabilirea cuantumului taxelor consulare (Monitorul Oficial, 2000, nr. 121-123).

Preedintelui Republicii Moldova; hotrrile i dispoziiile Guvernului; actele cu caracter normativ ale autoritilor publice centrale i locale etc. Codul civil, n art. 3 alin. 2, prevede c actele normative subordonate legii se aplic la reglementarea raporturilor civile doar n cazurile n care sunt emise n temeiul legii i nu contravin ei. n caz contrar, ele nu au putere juridic i nu pot fi aplicate la reglementarea raporturilor juridice civile. Decretele Preedintelui Republicii Moldova sunt izvoare pentru ramura dreptului civil n msura n care cuprind dispoziii de drept civil cu caracter normativ. Analiza

48

DREPT CIVIL

articolelor 77-95 din Constituie ne permite s tragem concluzia c rare vor fi cazurile n care Preedintele rii va emite decrete care s reglementeze relaii juridice civile. Hotrrile i dispoziiile Guvernului se emit pentru organizarea executrii legilor. n aceast ordine de idei poate fi menionat Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10 septembrie 1991, prin care a fost aprobat Regulamentul societilor economice din Republica Moldova, n care sunt reglementate modul de fondare, de desfurare i ncetare a activitii ntreprinderilor n comandit, a ntreprinderilor n nume colectiv i a societilor cu rspundere limitat (S.R.L.). Odat cu intrarea n vigoare a Codului civil, acest regulament n cea mai mare parte i-a pierdut puterea juridic.

4. Izvoarele nescrise ale dreptului civil

n categoria izvoarelor nescrise ale dreptului civil sunt clasate uzanele. Pentru prima dat uzanele sunt numite izvoare de drept civil n art. 4 din Codul civil. n conformitate cu acest articol, uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfiinit de lege, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana reprezint, aadar, o norm de conduit nescris, emannd direct de la popor, este general, permanent i recunoscut de autoritatea public drept obligatorie 52. Uzana se formeaz prin aplicarea ndelungat n viaa social a unei reguli de conduit, n virtutea unor deprinderi, cu convingerea general acceptat c se respect o regul obligatorie.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.72.

Uzana sau obiceiul pot fi aplicate numai dac nu

contravin legii, ordinii publice i bunurilor moravuri (Codul civil, art. 4 alin.2). Totui, dispoziia art. 3 alin. 2 din Codul civil nu trebuie s impun o contrapunere uzanei legii. n acest sens, n literatura juridic se afirm: "Ca izvor de drept, cutuma are - sub aspect moral, sau intelectual - o valoare superioar legii, prin aceea c este acceptat n mod voluntar, a fost gsit demn de a fi acceptat, pentru c cei care o respect o consider demn de acest respect, autoritatea cutumei derivnd de la propria ei valoare, care a fcut s fie pstrat prin tradiie. Legea poate avea - i are de multe ori - o durat dac nu efemer, n orice caz scurt; cutuma, dimpotriv, nu poate fi, prin ipotez, dect de ndelungat aplicaie'*3. n literatura de specialitate54 se susine c un obicei social trebuie s ndeplineasc dou condiii pentru a deveni cutum juridic, adic s aib for de izvor de drept, i anume: a) o condiie obiectiv constnd ntr-o practic veche i incontestabil; b) o condiie subiectiv, potrivit creia se consider c regula respectiv are un caracter obligatoriu. La momentul actual, din aceast categorie de izvoare cel mai frecvent se aplic uzanele comerciale utilizate la reglementarea raporturilor contractuale comerciale. Dac n raporturile civile uzanele sunt considerate izvoare de drept doar odat cu intrarea n vigoare a Codului civil din 2002, n raporturile comerciale, uzanele sunt recunoscute ca izvoare de drept prin Legea 134/1994 55, care, n art. 7, prevede c, la interpretarea contractului de vnzare a mrfurilor, se va ine cont i de uzanele i obiceiurile din

49

DREPT CIVIL

operaiunile din afaceri. n aceste raporturi contractuale, uzanele dobndesc cu att mai mult importan, cu ct sunt acceptate de comerciani. Prin urmare, uzanele sunt considerate izvoare de drept civil, fiind aplicabile doar dac nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri 56.

Vlachide, P.C Op. cit, p.26. Ibidem, p. 73. Legea vnzrii de mrfuri a fost adoptat de Parlament la 3 iunie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 17/177). Este binecunoscut urmtorul obicei: casa printeasc este motenit de mezin. Un asemenea obicei nu poate fi considerat ca izvor de drept civil n sensul art. 4 din Codul civil, deoarece uzana nu trebuie s contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri (art. 4 alin.2). Art. 1500 din Codul civil prevede c sunt motenitori de clasa I nu doar mezinii, ci i ceilali copii. In caz de litigiu, instana judectoreasc este obligat s aplice aceste prevederi legale i s declare motenitori legali i celelalte persoane enumerate de legiuitor la art. 1500 alin. 1 a). Mai mult dect att, mezinul va fi nlturat de la motenirea casei printeti dac aceasta este testat unei alte persoane.

5. Importana practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea uniform a legislaiei civile

n conformitate cu prevederile art. 16 alin. 1 lit. (d) din Legea nr. 789/1996 57, Plenul Curii Supreme de Justiie examineaz rezultatele generalizrii practicii judiciare i adopt hotrri cu caracter explicativ. Iar art. 13 din Codul de procedur civil (din 1964) dispune c, n cadrul procedurii civile, Curtea Suprem de Justiie emite hotrri explicative n problemele de practic judiciar care nu au caracter obligatoriu pentru instanele de judecat la judecarea pricinilor 58. Pe de alt parte, hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie adoptate asupra demersurilor n interesul legii se aduc la cunotin instanelor de judecat i sunt obligatorii pentru ele (art. 331 din Codul de procedur civil). Se poate spune c hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nu pot fi considerate izvoare de drept civil. Nefiind izvoare de drept civil, att aceste hotrri, ct i practica judiciar joac un rol important n aplicarea uniform a legislaiei civile. Ele prezint utilitate n interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept civil 59. Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie interpreteaz actele normative, le dezvluie sensul la rezolvarea litigiilor, unificnd astfel practica judiciar. Interpretrile date de Curtea Suprem de Justiie n hotrrile sale nu sunt considerate interpretri oficiale, pe care le poate face doar organul emitent. Curtea Suprem de Justiie nu trebuie s schimbe sensul normei interpretate. n aplicarea uniform a legislaiei civile un rol important l are i doctrina, definit, de exemplu, n Dicionarul universal al limbii romne ca "totalitate a ideilor, principiilor i tezelor fundamentale ale unui sistem de gndire" 60. Prin doctrin a dreptului civil se nelege un ansamblu de concepii, opinii exprimate de specialiti n domeniul
Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie a fost adoptat la 30 martie 1996 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 32-33). In unele ri, spre exemplu n Federaia Rus, hotrrile Curii Supreme sunt obligatorii pentru toate instanele judectoreti de drept comun. Vezi: CepreeB, A npaeo, V. I, Moscova, 2002, p.50. In aceast ordine de idei, Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nr.ll din 27 martie 1997 (modificat prin hotrrile Plenului nr. 38 din 20 decembrie 1999 i nr. 18 din 19 iunie 2000) cu privire la aplicarea legislaiei privind aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale a cetenilor i organizaiilor a lmurit ce nseamn daun moral, cine are dreptul la repararea daunei morale, cum se determin ntinderea daunei morale, care sunt factorii ce trebuie luai n considerare de ctre instana judectoreasc la constatarea ntinderii daunei morale. ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p.258.

.n.,

TOTICTOM, KD.K. FpaxcdaHCKoe

50

DREPT CIVIL

dreptului (profesori, cercettori tiinifici, notari, avocai) n diverse forme literare (monografii, manuale, comentarii tiinifice ale celor mai importante legi civile, tratate etc).

n principiu, doctrina dreptului civil apare odat cu primele reglementri ale relaiilor juridice civile, evoluia ei fiind identic evoluiei legislaiei civile. Dintre ilutrii doctrinari care au elaborat diverse teorii n domeniul dreptului civil pot fi relevai Charles Savigny i Rudolf von Iherng, Petru Manega, D. Alexandrescu i C.Hamangiu, G. F. erenevici, O. S. Ioffe. Nefiind izvor de drept civil, doctrina exercit, dup cum s-a mai spus, un rol important n clarificarea i ordonarea concepiilor i controverselor existente n actele normative. Concepiile doctrinare pot influena jurisprudena i chiar pe legiuitor. Istoria cunoate cazuri cnd codurile civile au fost elaborate de doctrinari renumii. Un astfel de cod civil poate fi considerat Codul civil portughez din 1807 61. Doctrina contribuie la formarea dreptului n msura n care, din refleciile i construciile sale, rezult principii consacrate ulterior de legiuitor i de jurisprudena.

6. Aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor

Normele juridice, inclusiv cele civile, acioneaz n timp, n spaiu i la anumii destinatari (persoane fizice, persoane juridice). n cadrul prezentului compartiment se va avea n vedere aciunea nu numai a legii, ci i a celorlalte acte normative, adic a legislaiei civile, dac am recurge la termenul utilizat de legiuitor n Codul civil, art. 3.
61 62

Vezi: Baie, Sergiu. Studiu comparativ privind dreptul civil. Chiinu, 2002, p.7. Legea privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale, adoptat la 6 iulie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 1). Legea privind actele legislative, publicii Moldova, 2002, nr. 36-38). Hotrrea nr. 100-102. Curii Constituionale adoptat privind la 27 decembrie 2001 (Monitorul Oficial al Reinterpretarea art. 76 din Constituia Republicii

63

64

Moldova "Intrarea n vigoare a legii". n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998,

65

Hotrrea

Curii

Constituionale

privind

controlul

constituionalitii

Legii

nr.

583-XV

din 25 octombrie 2001 cu privire la punerea n aplicare a art. 16 din Legea nr. 514- XIII din 6 iulie 1995 privind organizarea judectoreasc. n: Monitorul Oficial Moldova, 2002, nr. 71-73. al Republicii

Analiza aplicrii legii civile are ca punct de pornire prevederile legale din Constituie (art. 72); Codul civil (art. 5,6); Legea 173/1994 62; Legea 7807200163. De asemenea se vor lua n considerare prevederile hotrrilor Curii Constituionale nr. 32 din 29 octombrie 199864 i nr. 26 din 23 mai 200265.

ACIUNEA LEGII CIVILE N TIMP

Orice raport juridic este reglementat de legea care este n vigoare la mo mentul existenei raportului juridic civil. Dat fiind faptul c nici o lege nu este venic, adic are o aplicaie limitat n timp, urmeaz s cunoatem care lege va guverna raportul juridic

51

DREPT CIVIL

concret. Legea civil are putere juridic din momentul intrrii n vigoare i pn n momentul abrogrii ei. Deci, aciunea legii civile n timp, ca de altfel a oricror legi, este determinat de dou66 momente: data cnd ncepe aciunea normei juridice (intrarea n vigoare) i data cnd nceteaz aciunea ei (ieirea din vigoare). Nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre data adoptrii i data intrrii n vigoare a legii, fiindc ele, de cele mai dese ori, nu coincid (de exemplu, Codul civil a fost adoptat la 11 iunie 2002 i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003). Intrarea n vigoare. Regula general n acest sens const n faptul c legea civil intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n ea. Aceast regul este consfinit n art. 76 din Constituie, care dispune c legea intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul legii. Avem deci dou momente cu privire la intrarea n vigoare a legii, i anume:

* *

data publicrii; data prevzut n textul ei.

Publicarea legii. Legea civil, la fel ca alte legi, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova (art. 72 din Constituie; art. 1 din Legea 173/1994). Scopul publicrii legii este de a aduce la cunotina destinatarilor prevederile ei. Legile pot fi publicate doar dup ce sunt promulgate de preedintele Republicii Moldova. Actele normative civile urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial n termen de 10 zile de la data adoptrii (art. 1. alin. 4 din Legea 173/ 94). Se susine pe bun dreptate c publicarea legii este o condiie esenial, imuabil i general 67. Publicarea este esenial ntruct, fr aceast formalitate, legea nu poate fi adus la cunotina celor interesai n a-i produce efectele. Publicitatea este imuabil, ntruct nici o lege nu poate fi obligatorie i executorie dup promulgare dect dup publicarea sa n Monitorul Oficial. Publicitatea este general, ntruct privete toate legile de interes general i se public integral n Monitorul Oficial.

Este de reinut faptul c, de la data intrrii n vigoare a legii, opereaz prezumia c

n literatura de specialitate este expus ideea c "n aciunea legii n timp intereseaz trei aspecte: intrarea n vigoare, aciunea legii i ieirea din vigoare a legii". Vezi: Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 102. Se poate considera c aciunea legii civile n timp este determinat de dou momente: intrarea n vigoare i ieirea din vigoare. Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 104.

aceasta este cunoscut de toi i c nimeni nu poate invoca necunoaterea ei, aflndu-ne n prezena principiului: nimeni nu poate fi considerat c nu cunoate legea. Dup publicarea i intrarea n vigoare a legii se prezum c toate persoanele cunosc textul ei. nseamn c, dei se va dovedi c persoana nu a cunoscut textul legii, prevederile acesteia vor fi aplicate i fa de aceast persoan. Intrarea n vigoare a legii la data indicat n ea. Legea civil poate intra n vigoare i la data indicat n ea. n toate cazurile ns, data indicat n lege urmeaz a fi ulterioar datei publicrii, or o lege nu poate avea putere juridic dac nu este publicat (art. 76 din Constituie dispune expres: "Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia"). Spre exemplu, Codul civil a fost publicat la 22 iunie 2002 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 82-86, i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. Acest lucru este stabilit expres n Legea pentru punerea n aplicare a Codului civil al Republicii

52

DREPT CIVIL

Moldova. O astfel de msur se dispune de cele mai dese ori n cazul unor legi de importan major pentru ntreaga societate. Dat fiind faptul c n Codul civil sunt consemnate instituii noi, dar i multe instituii vechi, esenial modificate, este important ca cei crora le este adresat aceasta s aib posibilitatea de a lua cunotin de prevederile lui, ns cel mai important ar fi ca ele s fie nsuite de cei n a cror sarcin cade aplicarea lor. Ieirea din vigoare a legii civile. Dup cum s-a relatat, al doilea moment care determin aciunea n timp a legii este data la care ea nceteaz a se aplica. n principiu, un act normativ se elaboreaz pentru o perioad nedeterminat, rmnnd n vigoare pn la data abrogrii printr-un act normativ de acelai nivel sau de un nivel superior, sau devenirii caduce ca urmare a schimbrii relaiilor sociale care i-au determinat apariia. Aplicarea actului normativ nceteaz la mplinirea termenului pentru care a fost adoptat. Cazurile de ncetare a aciunii actului normativ sunt indicate expres n Legea 730/2001, art. 47, conform creia aciunea actului legislativ nceteaz dac acesta: a) este abrogat, b) este declarat nul prin hotrre definitiv a instanei competente; c) a ajuns la termen; d) este consumat; c) a devenit caduc. De cele mai dese ori, legea civil iese din vigoare prin abrogare. Abrogarea nseamn desfiinarea unui act normativ pentru viitor. Ea poate fi expres sau tacit. Att abrogarea expres, ct i cea tacit este total sau parial. Abrogarea expres, la rndul ei, poate fi: expres-direct sau expres-indirect. Abrogarea este expres-direct atunci cnd ntr-un nou act normativ se nominalizeaz actul normativ sau dispoziii ale lui care se abrog (de exemplu, art. 2 din Legea 1125/2002 prevede: "La data intrrii n vigoare a Codului civil al Republicii Moldova se va abroga Codul civil aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneti cu privire la aprobarea Codului civil al R.S.S. Moldoveneti din 26 decembrie 1964 cu toate modificrile i completrile ulterioare".) i expre-s-indirect atunci cnd noul act normativ se limiteaz la meniunea c dispoziiile anterioare contrare se abrog, fr a nominaliza n mod direct actul normativ care se abrog (de exemplu, punctul 2 din Hotrrea despre modul de punere n aplicare a Legii cu privire la proprietate prevede: "Pn la aducerea legislaiei Republicii Moldova n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la proprietate se vor aplica numai acele prevederi ale actelor legislative n vigoare ale Republicii Moldova care nu contravin acestei legi".). Abrogarea este tacit atunci cnd noua lege nu abrog n mod expres legea sau dispoziia ei (direct sau indirect), dar conine dispoziii care derog de la vechea reglementare. Abrogarea tacit reiese din incompatibilitatea legii civile noi cu dispoziiile legii vechi, astfel fiind aplicabil principiul: legea mai nou abrog legea mai veche. Abrogarea este total atunci cnd un act normativ este abrogat n ntregime, i parial atunci cnd din actul normativ sunt abrogate unele dispoziii, celelalte rmnnd n vigoare. ncetarea aplicrii legii civile prin ajungere la termen. Regula general privind termenul de aplicare a legii este urmtoarea: "Legea are putere juridic pe un termen nelimitat dac ea nu prevede altfel". Aadar, pe lng legi cu termen nelimitat, exist legi temporare i legi cu termen. Temporar este legea emis pentru o anumit situaie provizorie, de exemplu pentru starea excepional (cutremur, rzboi etc). Odat cu ncetarea strii excepionale, i pierde efectul i legea respectiv. Legea cu termen se

53

DREPT CIVIL

elaboreaz, de regul, n cazul n care se poate prevedea cu precizie timpul necesar aplicrii ei. Aciunea legii nceteaz i atunci cnd ea, dei nu a fost abrogat, nu mai poate fi aplicat deoarece obiectul reglementrii ei l constituie vechi relaii sociale disprute odat cu schimbrile social-economice din societate (de exemplu, n perioada 1995-2003 nu se mai putea vorbi de aplicarea prevederilor din Codul civil din 1964 referitoare la proprietatea gospodriei de colhoznic, fiindc nu mai existau gospodrii colhoznice). Principiile fundamentale n materie de aplicare a legii civile n timp. Literatura de specialitate enumera, n fond, dou principii ce in de aplicarea legii civile n timp: principiul neretroactivitii legii i principiul aplicrii imediate a legii civile noi. Principiul neretroactivitii legii civile este nscris n art. 6 alin. (1) din Codul civil, conform cruia "legea civil nu are efect retroactiv". Prin urmare, aciunea legii se extinde numai asupra faptelor produse n intervalul dintre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare a legii. Sub incidena legii nu cad faptele produse anterior intrrii ei n vigoare. Legea civil, fiind aplicat doar situaiilor aprute ulterior intrrii sale n vigoare, nu reglementeaz situaiile juridice nscute pn la intrarea n vigoare. Acest lucru este prevzut expres n Codul civil la art. 6 alin. (1), care dispune c legea civil nu modific i nici nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice constituite anterior, nici condiiile de stingere a unei situaii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nou nu modific i nu desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs de realizare. Aceast prevedere legal stabilete c valabilitatea actului juridic civil este determinat de legea n vigoare la momentul ncheierii lui, iar legea civil adoptat dup acest moment nu poate modifica actul juridic civil. Legea nou nu guverneaz situaiile juridice civile care s-au realizat n ntregime pn la momentul intrrii ei n vigoare (de exemplu, valabilitatea unui testament ntocmit n 2001 se va determina de prevederile Codului civil din 1964, nu de dispoziiile Codului civil din 2002). n schimb, legea nou guverneaz efectele actelor juridice care au nceput pn la intrarea n vigoare a legii noi, dar continu s existe i dup intrarea n vigoare a legii noi. n acest sens, art. 6 alin.(2) din Codul civil dispune c legea nou este aplicabil situaiilor juridice n curs de realizare la data intrrii sale n vigoare (de exemplu, un contract cu executare succesiv ncheiat n 2000 pe o perioad de 10 ani a fost guvernat, pn la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil, de Codul civil din 1964, iar dup intrarea n vigoare a Codului civil din 2002 efectele contractului succesiv este guvernat de acest cod). Dispoziiile legale ale art. 6 alin. (1) i (2) din Codul civil impun concluzia c valabilitatea actului juridic este reglementat de legea n vigoare la momentul ncheierii actului juridic civil, iar efectele pe care le produce acest act sunt reglementate de legea n vigoare la momentul producerii lor. Principiul neretroactivitii legii civile asigur stabilitatea raporturilor juridice civile, or, subiectele raporturilor juridice civile au certitudinea c actele juridice la care sunt participante nu vor putea fi modificate printr-o dispoziie legal, ulterioar producerii efectelor actelor juridice pe care le-au ncheiat. Dup cum s-a menionat n Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 decembrie 1998, principiul neretroactivitii legii, consacrat expres n art. 22 din Constituie, "urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice, a certitudinii n raporturile interumane. Principala valoare a ordinii de drept const n posibilitatea oferit fiecruia de a-i conforma comportamentul regulilor dinainte stabilite".

54

DREPT CIVIL

Principiul aplicrii imediate a legii civile noi, care, de asemenea, privete aplicarea legii civile n timp, este consemnat n Codul civil, al crui articol 6 alin. (3) dispune c, de la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz. Esena acestui principiu const n faptul c legea nou se aplic tuturor raporturilor juridice civile care apar dup intrarea n vigoare a legii noi. Principiul aplicrii imediate a legii civile noi face s nceteze aplicarea legii vechi. De la cele dou principii de aplicare a legii civile n timp (intrarea n vigoare i ieirea din vigoare) exist i dou excepii: retroactivitatea legii civile noi i supravieuirea legii civile vechi. Retroactivitatea legii civile noi. Neretroactivitatea legii civile noi este regula, retroactivitatea este excepia. Prin retroactivitatea legii civile se nelege aplicarea legii civile noi la situaii juridice anterioare intrrii ei n vigoare. Aceast excepie este admis numai dac se prevede expres n legea nou c ea se aplic i unor fapte anterioare. Cu alte cuvinte, retroactivitatea (ca excepie) nu se prezum, ea trebuie s fie expres. Problema retroactivitii legii a fost dezbtut i n dou hotrri ale Curii Constituionale: nr. 32 din 29 octombrie 1998 i nr.26 din 23 mai 2002. n Hotrrea nr. 32, Curtea Constituional menioneaz: "Legea nu se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, adic nu are efect retroactiv. Ea dispune numai pentru prezent i viitor i nu are efecte juridice pentru trecut". n aceast hotrre, Curtea Constituional a menionat c pot avea efect retroactiv doar legea penal sau administrativ mai blnd. Pe de alt parte, n Hotrrea nr. 26, Curtea Constituional a dispus altfel, admind posibilitatea retroactivitii nu doar a legii penale mai blnde, ci i a altor legi, inclusiv a celor civile. Pornind de la importana principiului neretroactivitii, Curtea Constituional n aceast hotrre a statuat: "Principiul neretroactivitii legii are un caracter universal, ine de stabilitatea ordinii de drept, urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice i a certitudinii raporturilor interu-mane. Este de observat, totodat, c principiul neretroactivitii legii nu este un principiu absolut. Or, art. 22 din Constituie prevede retroactivitatea normelor juridice penale mai favorabile. n afar de aceasta, teoria contemporan a dreptului admite ca excepie de la principiul neretroactivitii legii normele juridice cu caracter imperativ - legile interpretative, precum i normele juridice n care legiuitorul a stabilit expres c ele se vor aplica retroactiv". Pornind de la coninutul acestei hotrri a Curii Constituionale, se impune afirmaia c legea civil poate avea efect retroactiv: a) n cazul cnd legea nou indic retroactivitatea sa; b) n cazul legii civile interpretative. Pentru a fi n prezena primului caz de retroactivitate, este necesar ca n noua lege civil s fie prevzute expres toate raporturile care au aprut pn la intrarea ei n vigoare i care sunt reglementate de ea. Fiind o excepie de la principiul neretroactivitii, retroactivitatea are loc doar dac este prevzut n legea nou. Aceasta ns nu va putea reglementa toate raporturile care au fost reglementate de legea veche, ci doar o parte din ele68. A doua excepie de la principiul neretroactivitii legii civile o constituie cazul legilor interpretative, care explic sensul unor legi anterioare, producnd efecte de la data intrrii n vigoare a legilor pe care le interpreteaz i cu care fac corp comun. Cu alte cuvinte, legea interpretativ se integreaz n legea interpretat, aceasta din urm aplicndu-se chiar pentru trecut, cu sensul stabilit de legiuitor. n realitate, legea

55

DREPT CIVIL

interpretativ este necesarmente retroactiv, deoarece dispune s se aprecieze situaia aprut sub puterea vechii legi ori a situaiei ndoielnice, potrivit unei interpretri pe care, n lipsa legii interpretative, organul de jurisdicie nu ar consfini-o. Dup cum am vzut, aceast poziie este susinut de Curtea Constituional n Hotrrea nr. 26 din 23 mai 2002. Supravieuirea legii vechi. Supravieuirea (ultraactivitatea) legii civile vechi nseamn aplicarea acesteia, dei a intrat n vigoare legea nou, unor situaii stipulate n legea nou. Fiind i ea o excepie, supravieuirea legii vechi trebuie de asemenea consacrat expres n lege. Temeiul legal al acestei excepii l constituie art. 6 alin. (3) din Codul civil, care dispune c, de la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz, cu excepia cazurilor n care legea nou prevede altfel. Aadar, legea veche va supravieui doar dac n legea nou se indic acest lucru. Care sunt argumentele n susinerea acestei excepii? Raporturile juridice civile au o durat, ndeosebi contractele cu execuie succesiv n timp, efectele lor fiind ulterioare momentului ncheierii contractelor. Prile contractante, la ncheierea contractului, au n vedere prevederile legislaiei de la acel moment. Iat de ce derularea contractului trebuie s fie guvernat de legea n vigoare la momentul ncheierii contractului. Dac n cursul derulrii contractului s-ar aplica legea nou care modific acele efecte, ar nsemna c prilor li se atribuie o alt voin. Anume din aceste considerente Codul civil,

Articolul 6 din Codul civil ar trebui s cuprind o prevedere general care s admit posibilitatea retroactivitii legii civile. Argumentul acestei idei const n dispoziiile Hotrrii Curii Constituionale nr. 26 din 23 mai 2002. Proiectul Codului civil, la care s-au fcut referine mai sus, dispunea n art. 4: "Legea civil nu are efect retroactiv, cu excepiile stabilite de lege (s.n.)".

56

DREPT CIVIL

n art. 6 alin. (4), dispune c, n cazul situaiilor juridice contractuale n curs de realizare la data intrrii n vigoare a legii noi, legea veche va continua s guverneze natura i ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor, precum i alte efecte contractuale, dac legea nou nu prevede altfel. Prin urmare, regula n cazul relaiilor contractuale n curs de reluare rezid n faptul c legea nou nu le afecteaz, adic se prezum c aceste relaii sunt reglementate de legea veche. Aceast prezumie poate fi rsturnat printr-o prevedere expres din legea nou. Totodat, trebuie s se in cont i de prevederile art. 6 alin. (5) din Codul civil, care dispun c, n cazul contractelor n curs de derulare, legea nou "se aplic modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a obligaiilor, precum i de nstrinare, preluare, transformare sau de stingere a acestora". O clauz contractual, cuprins ntr-un contract ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi, contrar legii noi este nul, dup regula general. O astfel de clauz contractual produce efecte juridice doar dac n legea nou este stipulat posibilitatea aplicrii clauzei contractuale contrare dispoziiilor imperative ale legii noi. Acest lucru este prevzut n art. 6 alin. (5), care prevede c, dac legea nou nu prevede altfel, clauzele unui act juridic ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi contrare dispoziiilor ei imperative sunt, de la aceast dat, lipsite de orice efect juridic. In concluzie am putea spune c, la determinarea practic a legii aplicabile unei situaii juridice concrete, determinat, cu respectarea principiilor sus-menionate, este important s inem seama de urmtoarea regul: o situaie juridic produce acele efecte care sunt prevzute de legea civil n vigoare la data producerii ei, dac n legea nou nu este stipulat contrariul.

ACIUNEA LEGII CIVILE N SPAIU

Legile civile, ca i alte legi, acioneaz pe ntreg teritoriul statului. Regula general privind aplicarea n spaiu a legilor este cuprins n Legea 780/2001, art. 48, care prevede c actul legislativ se aplic pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum i n locurile considerate drept teritoriu al statului, cu excepiile stabilite de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i de legislaia n vigoare. Aplicarea legii civile n spaiu depinde de competena organului care o adopt. Astfel, Constituia, legile i celelalte acte normative emise de autoritile publice centrale se aplic pe ntreg teritoriul statului, iar actele normative ale organelor locale se aplic numai pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective. Exist i excepii de la acest principiu (cnd legile statului nostru nu se aplic pe teritoriul Republicii Moldova). Ele privesc imunitatea diplomaiei, statutul juridic al consulilor, regimul specific al unor categorii de strini. Actele legislative sau unele prevederi ale lor pot fi aplicate i n afara teritoriului rii, conform tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i principiilor universale ale dreptului internaional. Astfel de legi sunt cele care se aplic cetenilor statului nostru aflai n strintate asupra situaiilor prevzute de lege. Deci, aciunea legii civile n spaiu depinde fie de competena organului emitent (n prezena aspectului intern), fie de existena unor elemente de extraneitate (n prezena aspectului internaional). Aspectul intern privete raporturile juridice constituite ntre persoane fizice ceteni ai Republicii Moldova i/sau persoane juridice autohtone. Aspectul internaional privete raporturile juridice private cu elemente de extraneitate. Conform prevederilor art. 1576 alin. (1) din Codul civil, legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, Codului civil, altor legi ale Republicii Moldova i cutumelor internaionale recunoscute de Republica Moldova. Normele conflictuale din cuprinsul titlului II al crii a cincea se refer la: statutul persoanei fizice (art.1587-1595); statutul persoanei juridice (art. 1596-1600); drepturile

Capitolul I I I

57

reale i drepturile personale nepatrimoniale (art. 1601-1608); actul juridic (art. 1609); obligaiile contractuale i extracontractuale (art.1610-1620); raporturile de succesiune cu element de extraneitate (art. 1621-1623); termenul de prescripie extinctiv (art. 1624).

ACIUNEA LEGII CIVILE ASUPRA PERSOANELOR

Normele juridice se adreseaz oamenilor, privii individual (persoane fizice), sau colectivelor de oameni (persoane juridice). Legea civil se aplic tuturor persoanelor fizice n mod egal, indiferent de ras, sex, naionalitate. Din punctul de vedere al subiectelor pot fi: legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice; cele mai multe acte normative civile au vocaie general, principalul dintre ele fiind Codul civil; legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor fizice; din aceast categorie face parte Codul familiei; =>- legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (Legea cu privire la societile pe aciuni). Legile se aplic, de regul, n egal msur tuturor persoanelor fizice sau juridice. Cu toate acestea, unele acte normative sunt aplicabile doar unor categorii de persoane. De exemplu, din coninutul legilor cu privire la protecia consumatorului deducem c ea nu se aplic tuturor persoanelor, ci doar consumatorilor i agenilor economici.

7. Interpretarea

legii civile

Pentru ca normele civile s fie aplicate corect, este necesar s fie neles sensul lor exact. nelegerea corect a sensului normelor civile se face i cu ajutorul interpretrii lor, care constituie o faz a procesului de aplicare a acestora. n literatura de specialitate au fost expuse mai multe definiii ale interpretrii normei civile. Astfel, ntr-o opinie69, interpretarea presupune determinarea coninutului i a ntinderii de aplicaie a normei juridice, a nelesului ei exact. ntr-o alt opinie 70, prin interpretarea normei civile se nelege nsuirea coninutului (esenei) acesteia cu ajutorul nlturrii din norma interpretat a aspectelor neclare. Un alt autor 71 consider c interpretarea legii este o operaie logico-juridic raional, de explicare a coninutului i sensului normei, n scopul unei juste aplicri. Din alt punct de vedere 72, interpretarea este o operaie logico-raional prin care se precizeaz coninutul i sensul unor norme juridice civile, n vederea aplicrii lor la un caz concret. Autorii prezentei cri ader la definiia dat interpretrii de Gheorghe Beleiu: "Prin "interpretare a legii civile" nelegem operaiunea logico-raional de lmurire, explicare a coninutului i sensului normelor de drept civil, n scopid justei lor aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii din viaa practic n ipotezele ce le conin" 73. Codul civil nu cuprinde norme ce ar preciza regulile aplicabile interpretrii normelor civile. n schimb, Legea 780/2001 conine, n art. 42-45, cteva reguli de principiu ce se refer la interpretarea actelor legislative. Definiia legal a interpretrii actelor legislative o ntlnim n art. 42 alin. (1), n conformitate cu care "interpretarea actelor legislative reprezint un sistem de operaiuni logice prin care se explic sensid exact i complet al dispoziiilor normative".

Eminescu, Yolanta. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1967, p.136. CepreeB, A.II.; TO/ICTOII, K). K. Tpa^cbancKoe npaeo. Voi. I. Moscova, 2002, p.60. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p.33. Ruschi, tefan. Drept civil. Iai, 1992, p. 39. Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 51.

58

DREPT CIVIL

Observm c, att n definiiile doctrinare, ct i n cea legal se menioneaz c interpretarea legii civile urmrete s explice sensul exact al normelor civile. nelegerea exact a sensului normei civile se impune atunci cnd norma civil, formulat concis, "aparent" poate avea mai multe sensuri, precum i atunci cnd noile relaii din societate nu pot fi ncadrate n cuprinsul normei care a fost adoptat cu mult nainte 74. Se mai susine75 c interpretarea legii este necesar i atunci cnd termenii folosii de legiuitor sunt ambigui sau cnd sensul exact al dispoziiei normative nu reiese cu claritate, fie cnd norma juridic general trebuie aplicat unui caz particular atipic. n funcie de subiectele care interpreteaz legea civil, interpretarea poate fi autentic, legal, judectoreasc i tiinific. n funcie de fora sa, interpretarea poate fi oficial i neoficial. n funcie de rezultat, interpretarea legii civile poate fi literal, extensiv i restrictiv76. i, n final, n funcie de metoda de interpretare, aceasta poate fi gramatical, sistematic, istoric i logic.

INTERPRETAREA LEGII CIVILE N FUNCIE

DE SUBIECTUL CARE INTERPRETEAZ LEGEA CIVIL
n funcie de subiectele care interpreteaz, interpretarea legii civile poate fi autentic, legal, judectoreasc i tiinific.
74

Drept exemplu n acest sens poate servi art. 74 din Codul civil (1964), care dispunea c termenul de prescripie n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte organizaii cooperatiste i celelalte organizaii obteti este de un an. Dup 1991, n Republica Moldova apar noi forme juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, ca: societatea n comandit, societatea n nume colectiv, societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. Aceste subiecte nu erau numite expres n art. 74, ns este evident c i raporturile la care ele sunt parte sunt prescriptibile. Problema const n termenul de prescripie care trebuie aplicat raporturilor cu participarea acestor noi subiecte: de trei ani sau de un an? Soluia urmeaz a fi gsit cu ajutorul interpretrii acestei norme civile.

75 76

Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 33. n literatura de specialitate este vehiculat opinia c interpretarea extensiv i interpretarea restrictiv nu ar fi altceva dect metode de interpretare fie logic, fie sistematic i de aceea acestea nu trebuie evideniate n interpretri separate. Vezi: Suhanov, E. Op. cit. p. 87-89.

Interpretarea autentic are loc n cazul n care sensul normei este lmurit de organul emitent al actului normativ. O astfel de interpretare are fora juridic a normei pe care o interpreteaz. Interpretarea autentic mai este numit interpretare oficial. Art. 43 alin. (2) din Legea 780/2001 dispune c interpretarea actelor legislative, n afar de Constituie, ine de competena exclusiv a Parlamentului.

Capitolul III

59

Interpretarea legal are loc n cazul n care o anumit autoritate este mputernicit s interpreteze actele legislative. Ca i interpretarea autentic, interpretarea legal este numit interpretare oficial. Ca exemplu al interpretrii legale poate servi interpretarea Constituiei i a legilor constituionale. In conformitate cu prevederile art. 43 alin. (1) din Legea 780/2001, interpretarea oficial a Constituiei i a legilor constituionale ine de competena exclusiv a Curii Constituionale. Interpretarea judectoreasc are loc n cazul n care aceasta este dat de ctre instana judectoreasc cu prilejul aplicrii unei situaii concrete pentru soluionarea unui litigiu concret. Interpretarea judectoreasc are for obligatorie doar prilor i celorlali participani la examinarea litigiului, cu alte cuvinte este opozabil doar lor. Interpretarea judectoreasc de asemenea este oficial. Interpretarea tiinific are loc atunci cnd sensul normelor civile este lmurit de ctre savani n literatura de specialitate, n comentarii la legile civile, precum i n alte surse cu un caracter similar. Interpretarea tiinific este o interpretare neoficial, deoarece este fcut de persoane care nu au calitatea de organe oficiale ale statului i, n consecin, o astfel de interpretare nu este obligatorie. Dei nu are putere coercitiv, interpretarea tiinific joac un rol important, fiindc, deseori, organele care interpreteaz oficial legile civile au ca surs de inspiraie interpretarea fcut de specialiti n studiile lor tiinifice.

INTERPRETAREA LEGII CIVILE N FUNCIE DE REZULTATUL

INTERPRETRII
In funcie de rezultatul interpretrii, interpretarea poate fi literal, extensiv i restrictiv. Interpretarea literal nu aduce nimic nou, ci ntrete doar textul legii. Ea se aplic atunci cnd sensul n textul legii coincide. innd cont de faptul c textul legii civile trebuie s corespund sensului su, se va face interpretarea literal. De exemplu, termenul de un an, stipulat n art. 49 din Codul civil, nu poate fi interpretat dect literal, adic n sensul n care reiese direct din lege. Nu putem spune c pentru declararea dispariiei fr urm este necesar nu un an, ci opt luni sau doi ani. Interpretarea extensiv intervine atunci cnd coninutul normei este mai larg dect formularea ei textual. Se susine 77 c este extensiv interpretarea impus de concluzia c ntre formularea textului legal interpretat i cazurile din practic la care se aplic acel text nu exist concordan, c textul trebuie

77

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.54.

60

DREPT CIVIL

extins i asupra unor cazuri care nu se ncadreaz n litera textului. Prin urmare, interpretarea extensiv este cerut de formularea restrictiv a unui text legal fa de intenia real a legiuitorului pe care o conine acel text. Drept exemplu de interpretare extensiv poate servi art. 16 alin. (3) din Codul civil, care prevede c "la cererea persoanelor interesate, se admite aprarea onoarei i demnitii unei persoane fizice i dup moartea acesteia". Dei n text nu se vorbete despre reputaia profesional a persoanei fizice, totui i aceasta va putea fi aprat dup moartea ei. Interpretarea extensiv nu poate avea loc n cazul n care norma civil are caracter imperativ i cuprinde o enumerare exhaustiv a situaiilor n care urmeaz a fi aplicat. Spre exemplu, art. 25 din Codul civil enumera exhaustiv temeiurile de limitare a capacitii de exerciiu a persoanei fizice i doar n aceste cazuri ea va putea fi limitat n capacitatea de exerciiu. In literatura de specialitate78 se susine c nu pot fi interpretate extensiv normele civile care cuprind excepii de la regula general. Ca exemplu este invocat excepia de la regula general conform creia minorul de la 14 la 18 ani ncheie acte juridice cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului, excepie prevzut n art. 21 alin.(2) din Codul civil. Fiindc aceasta este o excepie, ea nu trebuie s fie interpretat extensiv, n sensul c prin burs, salariu i alte venituri s se neleag i bunurile care le-au fost transmise acestor minori de ctre alte persoane. Minorii n vrst de la 14 la 18 ani pot s dispun singuri doar de salariu, de burs i alte venituri provenite din activitatea proprie. Interpretarea restrictiv intervine atunci cnd coninutul normei civile este mai restrns dect formularea ei textual 79. Restrictiv ar fi interpretarea art. 49 alin. (1) din Codul civil, care stabilete c persoana care lipsete de la domiciliu mai mult de un an i nu parvin tiri despre locul aflrii ei va putea fi declarat disprut fr urm, n sensul c nu va putea fi declarat disprut fr urm persoana care a svrit o infraciune i se ascunde, chiar dac lipsete de la domiciliu mai mult de un an.

INTERPRETAREA LEGII CIVILE IN FUNCIE DE METODA DE

INTERPRETARE

In funcie de metoda de interpretare, interpretarea legii civile poate fi: gramatical,

logic, sistematic i istoric.

Sergheev, A. P.; Tolstoi, I. K. Op. cit, p.63. Baie, Sergiu; Roea, Nicolae. Drept civil. Partea general. Drepturile reale. Teoria general a obligaiilor (scheme). Chiinu, 2001, p.19.

Interpretarea gramatical presupune o analiz morfologic (analiz a cuvintelor) i, mai ales, sintactic, adic o analiz a legturilor dintre prile de propoziie sau dintre propoziii. Cu alte cuvinte, interpretarea gramatical presupune analiza dispoziiilor legale pornind de la regulile gramaticale. De exemplu, art. 24 din Codul civil prevede: "persoana, care n urma unei tulburri psihice nu poate contientiza sau dirija aciunile sale poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil". Deci, lipsirea persoanei de capacitatea de exerciiu este posibil atunci cnd ea nu nelege (nu contientizeaz) nsemntatea actelor sau cnd nu le poate dirija. De aceea, utilizarea

61

DREPT CIVIL

conjunciilor "sau" ori "i" nu este accidental, ele inducnd sensuri diferite. Dac n acest articol ar fi fost utilizat conjuncia "i", sensul articolului ar fi fost altul. Interpretarea logic se face pe baza unor reguli raionale sau a argumentelor. Drept exemplu poate servi interpretarea dispoziiilor din urmtoarele articole ale Codului civil: art. 14 alin. (1): "Persoana lezat ntr-un drept al ei poate cere repararea integral a prejudiciului cauzat"; art. 1398 alin.(3): "O alt persoan dect autorul prejudiciului este obligat s repare prejudiciul numai n cazurile expres prevzute de lege"; art. 1414 alin. (l): "Dac dauna a fost cauzat n comun de mai multe persoane, acestea poart rspundere solidar". Pentru a rspunde la ntrebarea dac n aceste trei articole se are n vedere numai persoanele fizice sau i alte subiecte, urmeaz s recurgem la interpretarea logic. Deoarece titlul II, "Persoanele", din cartea nti a Codului civil include i persoanele fizice, i persoanele juridice, deducem c aceste norme vizeaz att persoanele fizice, ct i cele juridice. Interpretare sistematic nseamn determinarea sensului unei norme juridice civile n funcie de locul pe care l ocup n cadrul actului din care face parte i, totodat, n sistemul general al legislaiei. n literatura de specialitate80 se susine c, n cadrul interpretrii sistematice, urmeaz s se stabileasc urmtoarele: a) locul normei de drept civil n sistemul actelor normative (legi, decrete, hotrri ale Guvernului); b) felul actului normativ (lege general sau lege special); c) locul pe care l ocup norma de drept civil n cadrul aceleiai dispoziii legale (seciune, capitol, parte, titlu etc). Vom apela pentru exemplificare la interpretarea sistematic n cazul art. 54 din Codul civil, care cuprinde cteva reguli generale referitoare la nregistrarea de stat a actelor de stare civil. Textul acestui articol trebuie coroborat cu prevederile Legii nr. 100/2001 81. O astfel de interpretare va fi i cea a art. 20 alin.(2) din Codul civil, care dispune c minorul dobndete prin cstorie capacitate de exerciiu deplin. Vrsta minim de cstorie, de 18 Cosmovici, Paul. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1989, p. 155. ani pentru brbai i de 16 ani pentru femei, este prevzut n art. 14 din Codul familiei. Din motive ntemeiate se poate ncuviina ncheierea cstoriei cu reducerea vrstei pentru brbai, dar nu mai mult dect cu doi ani.

Interpretarea istoric const n stabilirea sensului unei dispoziii legale n funcie de scopul urmrit de legiuitor la adoptarea actului normativ din care face parte acea dispoziie, ntr-un context istoric dat. Anume o astfel de interpretare, n perioada 19952003, putea fi aplicat articolului 74 din Codul civil din 1964, care dispunea c termenul general pentru aprarea, printr-o aciune, a drepturilor nclcate ale unei persoane (prescripie) este de 3 ani, iar n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte organizaii cooperatiste i celelalte organizaii obteti - de un an. n conformitate cu metoda istoric de interpretare, aceast prevedere legal urma a fi actualizat, fiindc la momentul intrrii n vigoare a Codului civil din 1964 erau cunoscute doar trei categorii de persoane juridice, numite de legiuitor n art. 74. n anii 1995-2003 nu mai existau colhozuri, totodat, existau i alte categorii de persoane juridice (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat), care nu erau numite expres n articolul sus-menionat.

62

DREPT CIVIL

Din aceste considerente, urmnd metoda evolutiv, cel care interpreteaz legea poate adapta textul legii la necesitile epocii sale. Natura juridic a metodei istorice de interpretare este redat pregnant n urmtorul citat: "O dispoziie a legii nu mai exprim neaprat voina celui ce a creat-o. Legea i articolele sale se desprind dup promulgare de creatorii lor pentru a avea o via proprie. Ea preia pe acest parcurs noi idei, noi concepii i chiar noi sensuri; i numai schimbarea permanent a vorbirii curente schimb de multe ori sensul unui element caracteristic al normei juridice. n adevr, o expresie dintr-o lege se nelege n zilele noastre altfel dect se nelegea acum 100 de ani. Evident, nici situaia social i economic, astzi modificat, nu rmne fr influen asupra sensului normei. Aadar, o lege nu se interpreteaz n zilele noastre cum s-ar fi interpretat acum 100 de ani. De aceea mai important dect sensul subiectiv al normei (adic intenia legiuitorului istoric) este sensul obiectiv al acesteia, adic intenia legii n vigoare astzi. Aa fiind ratio legis, nu este voina legiuitorului, ci voina i scopul legii. Intenia pe care a avut-o legiuitorul la crearea normei poate s constituie doar un punct de plecare' 92.

Capitolul III

63

SI

Lege privind actele de stare civil. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2001, nr. 97-99. Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p.38.

64

DREPT CIVIL

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Constituia Republicii Moldova, art.22, 76. 2. Codul civil al Republicii Moldova art. 1-6. 3. Legea nr. 173-XII din 6 iulie 1994 privind modul de publicare i intrare n vigoare a
actelor oficiale. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 1.

4. Legea nr. 780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 36-38.

5. Hotrrea 6. Hotrrea

Curii Constituionale privind interpretarea art. 76 din Constituia Republicii Moldova "Intrarea n vigoare a legii", Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 100-102. Curii Constituionale privind controlul constituionalitii Legi nr. 583-XV din 25 octombrie 201 "Cu privire la punerea n aplicare a art. 16 din Legea nr. 514- XIII din 6 iulie 1995. civil. Bucureti, 1992, p. 42-85.

7. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului 8. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 20-39. 9. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p. 45-163. 10. Kn6aK, T., KupKHK, A. rpaxdaHCKoe npaeo. KpamKuu xypc neKu ,uu.
3aKonoda-menbcmeo. KnuiMHeB, 1998, c. 21-31.

11. 12.

rpaMdaHCKoe

npaeo. Ilofl pefl. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 59-88.

rpaxdaHCKoe npaeo. Hofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K. Toncroro. TOM 1. MocKBa,

2002, c.36-64.

82

Capitolul IV

RAPORTUL JURIDIC CIVIL

1. Noiunea

i caracterele raportului

juridic civil Noiunea de raport juridic civil

Raportul juridic, indiferent de natura sa, este o relaie social reglementat de norma juridic. Cu alte cuvinte, relaia nu poate deveni raport juridic fr existena unei norme juridice care s o reglementeze, deoarece exist relaii sociale, cum ar fi cele de prietenie, de colaborare etc, care in de domeniul moralei i nu sunt reglementate de norme juridice. Raportul juridic, aadar, este o categorie special de relaii sociale care apar i se dezvolt pe baz de norme juridice. n dreptul civil exist mai multe norme juridice menite s reglementeze relaiile aprute n urma cauzrii unui prejudiciu material. Oricrui subiect cruia nu i s-a cauzat un prejudiciu material i se par abstract posibile obligaiile celui care 1-a cauzat de a-1 repara integral i dreptul celui cruia i s-a cauzat de a i se repara prejudiciul, obligaii i drepturi reglementate de normele indicate mai sus. n cazul n care, n urma unei aciuni ilicite, subiectului i se cauzeaz o daun material, acesta devenind victim (pguba), dreptul abstract posibil de a cere repararea integral a prejudiciului se transform n dreptul lui concret, iar pentru cel care a cauzat dauna obligaia abstract posibil se transform n obligaia lui personal. Pgubaul i cel ce a cauzat dauna sunt legai reciproc prin drepturile i obligaiile aprute. ntre ei se stabilete o legtur, un raport juridic civil. Coninutul acestei legturi exprim drepturile i obligaiile lor, numite, n teoria dreptului, drepturi i obligaii subiective. Adjectivul subiectiv este folosit pentru caracterizarea drepturilor i obligaiilor ca elemente ale raportului juridic civil, pentru indicarea apartenenei acestor drepturi i obligaii la subiecte strict determinate. Relaia social devine, aadar, raport juridic numai prin reglementarea ei de norma juridic a crei realizare este asigurat, dup caz, prin fora coercitiv a statului. Natura raportului juridic depinde de natura relaiei sociale pe care norma juridic o reglementeaz. n funcie de acest element, raporturi juridice de drept civil sunt raporturile patrimoniale (care au coninut economic i pot fi exprimate n bani), ce izvorsc din dreptul de proprietate, din contracte, din obligaii etc, i raporturile nepatrimoniale, denumite i personale nepatrimoniale (care nu au un coninut economic i nu pot fi exprimate n bani), legate de individualitatea persoanei, al cror coninut privete dreptul la nume, la domiciliu etc. Aadar, raportul juridic civil se poate defini ca raport social, patrimonial sau personal nepatrimonial, reglementat de o norm de drept civil. Raportul juridic civil are trsturi comune tuturor raporturilor juridice, dar i particulariti care l fac s se deosebeasc de alte raporturi juridice.

CARACTERELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL

Raportul juridic civjl,_ca orice raport juridic, este o relaie social, deoarece intervine ntre oameni, fie individual (ca persoane fizice), fie n colectiv (ca per soane

juridice); Deci un prim caracter al raportului juridic civil este cel social, care indic, pe de o parte, faptul c raportul nu-i pierde trstura de a fi o relaie social, iar pe de alt parte, c norma de drept reglementeaz doar relaiile dinre.subiecte, nu i relaiile dintre subiecte i bunuri corporale (lucruri)83. Ca orice raport juridic, r^aportul juridic civil are un caracter voliional, ntruct norma juridic (legea) care l reglementeaz este adoptat de Parlament, organ reprezentativ suprem al poporului. Caracterul voliional ns fiind caracteristic tuturor raporturilor juridice, specific raportului juridic civil este faptul c el are caracter dublu volitiv, n sensul c exprim i voina statului, concretizat n normele juridice care reglementeaz relaiile sociale i l transform n raporturi juridice, i voina subiectiv a prilor care ncheie actul juridic. In raporturile juridice civile n prim plan se plaseaz voina subiectelor. La fel, voina juridic a subiectelor va fi necesar i la modificarea i stingerea acestor raporturi. Dei joac un rol important n constituirea, modificarea sau stingerea raportului juridic civil, voina prilor trebuie s se "ncadreze " n limitele stabilite de lege i s nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri. Acest lucru este prevzut i n art. 9 alin. (1) din Codul civil, conform cruia persoanele fizice i juridice participante la raporturile juridice civile trebuie s exercite drepturile i s execute obligaiile cu bun-credin, in acord cu legea i contractul, cu ordinea public i bunele moravuri. O alt particularitate a raportului juridic civil const n faptul c, spre deosebire de alte raporturi juridice (de exemplu, administrative), n care una dintre pri se afl ntr-o poziie de subordonare, japprtul juridic civil, dup cum s-a mai amintit, se caracterizeaz prin egalitatea juridic a prilor sale. Se tie c n acest raport juridic nici una dintre pri nu poate impune celeilalte voina sa, raportul putnd fi ncheiat, modificat sau stins doar cu consimmntul tuturor prilor.
Dei aceast opinie este predominant, n literatura de specialitate exist i o alta, conform creia, n cazul unor drepturi cu caracter absolut, ca dreptul de proprietate, se instituie un raport ntre subiect i lucrurile care fac obiectul dreptului de proprietate. Argumentele pro i contra acestor dou poziii vor fi aduse n volumul al doilea, unde va fi analizat natura juridic a drepturilor reale.

Poziia de egalitate juridic a prilor nu trebuie confundat cu principiul egalitii n drepturi, principiu fundamental al dreptului nostru, prin urmare i al dreptului civil. Aadar, egalitatea subiectelor de drept civil n faa legii (indiferent de ras, naionalitate etc.) este distinct de poziia de egalitate a unei pri fa de cealalt (n sens de nesubordonare).

2. Structura raportului juridic civil

Raportul juridic civil, sub aspectul structurii, cuprinde urmtoarele trei elemente: subiectele (prile), coninutul i obiectul. Subiectele sau prile raportului juridic civil sunt persoanele fizice i persoanele juridice, titularii de drepturi i obligaii civile. Coninutul raportului juridic civil reprezint totalitatea drepturilor subiective i a obligaiilor civile pe care le au prile. Obiectul raportului juridic civil const n aciunile ori inaciunile spre care sunt ndreptate prile ori pe care acestea trebuie s le respecte Cu alte cuvinte,

pbiectul_raportului juridic civil este conduita pe care o pot avea ori trebuie s o aib prile. Fiind constitutive, aceste trei elemente doar mpreun pot configura un raport juridic civil. 2.1. Subiectele raportului juridic civil n acest capitol se va face referire numai la unele noiuni generale ce caracterizeaz subiectele raportului juridic civil, caracterizarea detaliat a acestora constituind obiectul urmtoarelor teme. Prin subiect al raportului juridic civil se nelege calitatea de titular de drepturi i obligaii. Sunt subiecte ale raportului juridic civil numai persoanele fizice i persoanele juridice, dup cum se prevede expres n Codul civil, art. 2 alin. (4) 84.

Persoana fizic este subiectul individual de drept, adic omul privit ca titular de
Titlul II din cartea I a Codului civil cuprinde trei capitole: Capitolul I - Persoanele fizice; Capitolul II Persoanele juridice i Capitolul III - Participarea Republicii Moldova i a unitilor administrativ-teritoriale la raporturile reglementate de legislaia civil. Considerm c aceste subiecte apar n relaiile juridice civile "lund forma" de persoan juridic i nu de subiecte distincte. n literatura de specialitate este rspndit ideea coform

drepturi i obligaii civile. O definiie similar acestui subiect de drept civil este dat i la art. 17 din Codul civil. Din aceast categorie de subiecte fac parte att cetenii Republicii Moldova, ct i cetenii strini i apatrizii. Persoana juridic este subiect colectiv de drept, adic un colectiv de oameni care, ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de drepturi subiective i de obligaii civile. n raportul juridic civil, persoana care dobndete drepturi civile poart denumirea de subiect activ, iar persoana care i incumb obligaii civile se numete subiect pasiv. n raportul de obligaii, subiectul activ se numete creditor, deoarece are ncredere n persoana care se oblig, iar subiectul pasiv se numete debitor, fiindc datoreaz o prestaie de a da, de a face sau a nu face. n majoritatea raporturilor juridice civile, fiecare dintre pri are o dubl calitate, att de subiect activ (creditor), ct i de subiect pasiv (debitor) (contractele bilaterale). De exemplu, n contractul de vnzare-cumprare, vnztorul este debitor pentru bunul vndut i creditor pentru bunul procurat. n raporturile juridice civile, de partea unei pri poate fi un singur subiect, ceea ce este mai frecvent, dar pot fi i mai multe subiecte. Astfel, bunul poate fi vn dut de ctre un singur vnztor unui singur cumprtor, dar este posibil ca vnztori ai bunului s fie doi coproprietari, la fel i cumprtori pot fi mai multe persoane. Am putea spune c n primul caz suntem n prezena unui raport juridic simplu, iar n cel de al doilea n prezena unui raport juridic complex, criteriul de clasificare fiind numrul subiectelor participante la raporturile juridice civile. Prin urmare, simplu este raportul juridic civil care se stabilete ntre dou persoane. Complex este raportul juridic civil care intervine ntre mai multe subiecte, fie c sunt mai muli creditori, fie mai muli debitori, fie mai muli creditori i mai muli debitori.

Vom fi n prezena raportului juridic civil complex n cazul raportului real care se constituie dintr-un subiect determinat, titular al dreptului real, i un numr nedeterminat de subiecte, obligate s nu mpiedice exercitarea normal a dreptului real. Vom fi n prezena raportului juridic civil complex i n cazul raportului juridic nepatrimonial, drept exemplu n acest sens servind cazul n care dou persoane au scris o lucrare sau, altfel spus, cnd o lucrare are doi coautori. Raporturi juridice cu pluralitate de subiecte sunt i raporturile obli-

creia statul i unitile administrativ-teritoriale sunt numite subiecte distincte ale raportu lui juridic civil, la fel ca persoana fizic i persoana juridic. Vezi: Sergheev, A. P. i Tol-stoi, I. K. Op. cit., p. 98-99.

gaionale la care particip fie mai muli creditori, fie mai muli debitori, fie mai muli creditori i mai muli debitori. Determinarea subiectelor raportului juridic civil se face, n majoritatea cazurilor, n mod concret i individual, de la nceput (vnztorul i cumprtorul n contractul de vnzare-cumprare). In unele raporturi juridice civile este individualizat (cunoscut) numai un subiect, cel activ (titularul de drepturi), iar titularul de obligaie (subiectul pasiv) constituie celelalte subiecte. De exemplu, ntr-un raport juridic de proprietate, proprietarul (subiectul individualizat) are toate drepturile acordate de lege asupra unui bun, n timp ce toate celelalte subiecte au obligaia s respecte aceast proprietate, s se abin de la comiterea unor acte care ar mpiedica exercitarea normal a dreptului de proprietate asupra bunului. La fel, vom fi n prezena unui raport juridic n cazul n care doar o parte este determinat (raporturile de promisiune public de recompens), reglementat n art. 1371-1374 din Codul civil. Schimbarea subiectelor raportului juridic civil are loc n cazul raporturilor juridice civile dinamice, cnd este posibil nlocuirea att a subiectelor, ct i a obiectelor. Vorbind despre schimbarea (nlocuirea) subiectelor raporturilor civile, urmeaz s inem seama de coninutul raportului juridic civil. Astfel, schimbarea unui subiect cu altul este posibil doar n raporturile juridice patrimoniale. Dat fiind faptul c drepturile personale sunt inalienabile, subiectele dintr-un raport juridic civil personal nepatrimonial nu vor putea fi nlocuite. n raporturile obligaionale pot fi schimbate ambele subiecte, att cel activ, ct i cel pasiv. Drept exemplu poate servi cesiunea de crean (se schimb subiectul activ) i remiterea de datorie (se schimb subiectul pasiv), ambele aciuni fiind reglementate de art. 556-571 din Codul civil. n raporturile reale se poate schimba doar un subiect, i anume titularul dreptului real, fiindc cealalt parte a raportului real este nedeterminat. Capacitatea civil a subiectelor raportului juridic civil. Pentru a avea calitatea de subiect, persoana fizic i persoana juridic trebuie s posede capacitate juridic civil. Prin urmare, pentru a participa la un raport juridic civil ele trebuie s aib capacitate civil, aceasta incluznd capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii. Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii prin aciunile sale. Capacitatea de folosin, conform art. 18 din Codul civil, este recunoscut tuturor persoanelor fizice, indiferent de sex, ras, religie, naionalitate.

Toate persoanele fizice pot dobndi drepturile i obligaiile civile recunoscute de actele civile n vigoare. De aceea, capacitatea de folosin este general i egal pentru toi. Dup regula general, capacitatea de folosin a persoanei fizice, conform prevederilor art.18 alin.(2) din Codul civil, apare odat cu naterea acesteia i nceteaz odat cu moartea ei. De la aceast regul legislaia face o excepie, stipulnd n Codul civil la art. 18 alin.(3): "Dreptul la motenire a persoanei fizice apare de la concepiune dac se nate vie". O prevedere similar ntlnim i la art. 1500 alin. (1) lit. a), n aceste cazuri, este prezent capacitatea de folosin anticipat. De trsturile specifice ale acestei capaciti de folosin se va lua cunotin la capitolul Persoana fizic - subiect al raportului juridic civil. Coninutul capacitii de folosin const n totalitatea de drepturi i obligaii pe care le pot avea subiectele raportului juridic civil. Locul central ntre aceste drepturi i obligaii l ocup drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale consacrate i garantate de Constituie. Din natura capacitii de folosin rezult firesc faptul c fiinei umane nu i se poate ridica aptitudinea de a fi titular de drepturi, calitatea de persoan. Prin urmare, capacitatea de folosin nu poate fi nlturat, ci doar limitat, adic restrns, n ceea ce privete aptitudinea de a avea anumite drepturi, dar numai n cazurile i condiiile stabilite de lege (Codul civil, art. 23). Potrivit aceluiai articol, persoana fizic nu poate renuna nici total, nici parial la capacitatea de folosin, aceasta fiind inalienabil. Actul juridic care are drept scop limitarea capacitii de folosin este nul. Capacitatea de folosin a persoanei fizice nceteaz odat cu moartea acesteia. Constatarea morii se materializeaz de ctre instituiile curative prin emiterea actului de deces. Capacitatea de folosin nceteaz i prin declararea judectoreasc a decesului. Ca i persoanele fizice, persoanele juridice au att capacitate de folosin, ct i capacitate de exerciiu, care, mpreun, constituie capacitatea civil. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice se deosebete de cea a persoanelor fizice prin faptul c nu este general i egal pentru persoanele juridice, ci este special fiecreia. A se meniona n acest context caracterul universal al capacitii de folosin a persoanelor fizice i caracterul special al capacitii de folosin a persoanelor juridice. Capacitatea de folosin a persoanei juridice depinde de scopul persoanei (obiectul de activitate). Capacitatea de folosin a persoanei juridice cu scop lucrativ este similar capacitii de folosin a persoanei fizice. Concluzia se desprinde din art. 60 alin. (2), care dispune: "Persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire". Aadar, capacitatea de folosin este special doar n cazul persoanei juridice cu scop nelucrativ. Capacitatea de folosin a persoanei juridice ncepe, n principiu, n momentul nfiinrii ei i dureaz pn la ncetarea existenei sale. Capacitatea de exerciiu, dup cum s-a determinat, este aptitudinea persoanei de a exercita drepturi i a-i asuma obligaii, svrind acte juridice. Conform art. 20 din Codul civil, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu atingerea majoratului, adic la mplinirea vrstei de 18 ani. Cnd legea admite ncheierea

cstoriei nainte de mplinirea acestei vrste, minorul dobndete capacitate deplin de exerciiu n momentul ncheierii cstoriei. Codul civil, pe lng aceste dou cazuri de capacitate de exerciiu deplin, dispune c, de asemenea, au capacitate de exerciiu deplin persoanele care au atins vrsta de 16 ani i lucreaz pe baza unui contract de munc sau cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor. Atribuirea ctre minorul care a mplinit vrsta de 16 ani a capacitii de exerciiu depline se numete emancipare (Codul civil, art. 20 alin.(3)). n afar de capacitatea de exerciiu deplin, dreptul civil din Republica Moldova mai cunoate urmtoarele categorii de capacitate de exerciiu:

* *

capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani (Codul civil, art. 21); capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7 i 14 ani (Codul civil, art. 22).

n afar de aceasta, persoanele care posed capacitate de exerciiu deplin pot fi limitate ori lipsite de ea n cazurile i n condiiile prevzute n Codul civil la art. 24 i 25. Ca i n cazul capacitii de folosin, capacitii de exerciiu nu i se pot aduce atingeri dect n condiiile prevzute de lege. De asemenea, ea nu poate fi obiect de renunare din partea persoanei (Codul civil, art. 23). Regula general cu privire la capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este expus n Codul civil la art. 61. n conformitate cu aceast regul, persoana juridic i exercit, de la data constituirii, drepturile i i execut obligaiile prin administrator. Acesta este persoan fizic desemnat prin lege sau prin actul de constituire s acioneze n raporturile cu terii. Actele juridice efectuate de administrator n limita mputernicirilor conferite se consider acte ale persoanei juridice. De regul, organul executiv este desemnat de ctre organul suprem (principal) de conducere. Codul civil prevede posibilitatea desemnrii acestuia de ctre instana de judecat n cazul n care organul executiv nu a fost desemnat n conformitate cu actele de constituire. Aceast desemnare a organului executiv o pot solicita fie participanii (fondatorii, asociaii), fie creditorii persoanei juridice. 2.2. Coninutul raportului juridic civil Un alt element al raportului juridic civil este coninutul. c Prin coninut al raportului juridic civil se nelege totalitatea de drepturi i obligaii care aparin prilor din raportul juridic civil. Dup cum denot definiia sa, coninutul raportului juridic civil este format din dou elemente: drepturi subiective i obligaii subiective. Drepturile subiective i obligaiile subiective nu sunt caracteristice altor raporturi sociale85, ci doar raporturilor juridice, care se caracterizeaz, n primul rnd, prin faptul c subiectele lui sunt titulari de drepturi i obligaii 86. Dreptul subiectiv nseamn posibilitatea persoanelor fizice i a persoanelor juridice de a svri anumite aciuni, precum i puterea de a pretinde subiectelor pasive s svreasc ori s se abin de la svrirea unei aciuni, apelnd, dup caz, la fora coercitiv a statului. De exemplu, ntr-un raport juridic de proprietate, proprietarul are dreptul de a poseda, de a folosi i de a dispune, n limitele stabilite de lege, de bunul care face obiectul dreptului su de proprietate i, totodat, de a pretinde altora s respecte acest

drept. Astfel de drepturi se numesc subiective fiindc aparin unui subiect (persoan fizic sau juridic). Obligaia const n ndatorirea subiectului pasiv de a avea o anumit conduit fa de subiectul activ, conduit care const n svrirea sau abinerea de la svrirea unor anumite aciuni. Obligaia corespunde dreptului subiectiv al celuilalt participant la raportul juridic i poate fi impus, dup caz, prin fora coercitiv a statului. ntre drepturi i obligaii exist o legtur n msura n care nu poate exista un drept subiectiv fr obligaie i nici o obligaie civil fr drept. Drepturile subiective i obligaiile care alctuiesc coninutul raportului juridic cjvil sunt legate ntre ele L fiecrui drept subiectiv corespunzndu-i o obligaie i fiecrei obligaii - un drept subiectiv. Ele au un cuprins corelativ, n sensul n care ndatorirea subiectului pasiv este
I4o(pd>e, O. C. rpajtcdancKoe npaeo. ]/[6pauHue mpydbi. Seria: KnaccuKa poccuucKou u,ueunucmuKU. Moscova, 2000, p.549. Ibidem, p.549-550.

ceea ce poate pretinde subiectul activ al raportului juridic. Astfel, n contractul de vnzare-cumprare, dreptului vnztorului de a pretinde plata corespunde obligaia cumprtorului de a plti, dup cum dreptul cumprtorului de a pretinde predarea bunului vndut corespunde obligaiei vnztorului de a preda acest bun. De cele mai dese ori, prile raportului juridic civil au att drepturi, ct i obligaii.

2.3. Obiectul raportului juridic civil Un al treilea element al raportului juridic civil este obiectul.
r^niipbiepjLLraportului juridic civil se neleg aciunile sau inaciunile care

trebuie svrite sau de la care trebuie s se abin subiectele acestui ra-. pqrtjuridic. Ca relaie social ntre persoane, raportul juridic civil poate influena doar conduita oamenilor, de aceea obiectul raportului juridic civil nu este altceva dect conduita sau comportamentul subiectelor raportului. Pentru a nu confunda coninutul cu obiectul raportului juridic civil, reiterm c o particularitate a raporturilor juridice civile const i n faptul c, pe de o parte, subiectele raportului juridic civil dobndesc drepturi i i asum obligaii (acestea fiind coninutul raportului juridic civil), iar pe de alt parte, conduita (comportamentul) lor este orientat spre o anumit categorie de bunuri materiale (aceasta fiind obiectul raportului juridic civil). Dup cum se poate observa, obiectul raportului juridic civil este conduita subiectelor, adic aciunile pe care subiectul activ le poate pretinde i pe care subiectul pasiv este obligat a le svri sau de la a cror svrire trebuie s se abin, iar coninutul raportului juridic civil const n totalitatea drepturilor i a obligaiilor prilor. Aa, de exemplu, ntr-un raport juridic de vnzare-cumprare, drepturile i obligaiile prilor (vnztor i cumprtor) constituie coninutul acestuia, iar aciunile vnztorului i ale cumprtorului ndreptate spre atingerea scopului ce reiese dintr-un asemenea raport juridic constituie obiectul raportului juridic civil*1.

n literatura de specialitate, problema obiectului raportului juridic civil este discutat n contradictoriu, diferii autori avnd diferite opinii privitoare la corelaia dintre coninutul i obiectul raportului juridic civil. O alt problem, legat de obiectul acestui raport, este corelaia dintre obiectul raportului juridic civil i

obiectul dreptului civil. Vezi: I4ocp(J>e, O.C, Op. p. 96-101; CeHHMiieB, B. M. 06teKm nponeinbi rpa>KFLAHCKORO raportului juridic civil ar
NPABA".

cit., p. 581-604; Tolstoi, I. K. i Sergheev, A.P. Op. cit, zpaxdaHCKOio npaeoomHoiueHitx. n: "AKTya/IBHBIE

Moscova, 1999, p.109-171. Distincia dintre coninutul i obiectul

De asemenea, nu trebuie s se confunde obiectul raportului juridic civil cu bunurile care constituie un element material exterior acestui raport. n vorbirea curent, iar uneori chiar i n literatura de specialitate, se afirm c bunul este obiectul raportului juridic civil, ceea ce n limbaj juridic nu este corect. Este demonstrat mai sus c prin obiect al raportului juridic civil se nelege conduita subiectelor lui.

3. Clasificarea raporturilor juridice civile

Clasificarea raporturilor juridice civile se face, n principiu, dup criteriile clasificrii drepturilor i obligaiilor civile. Distingem, astfel, raporturi juridice absolute i relative; raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale; raporturi reale i raporturi de crean; raporturi principale i raporturi accesorii.

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE ABSOLUTE I

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE RELATIVE
Clasificarea raporturilor juridice civile n absolute i relative se face n funcie de sfera persoanelor obligate, adic n funcie de specificul legturii dintre subiecte, care se stabilete n cadrul fiecrui raport juridic civil. Raportul juridic absolut presupune un raport juridic stabilit ntre una sau mai multe persoane determinate ca subiect activ i toi ceilali participani la relaiile sociale reglementate de lege ca subiecte pasive nedeterminate, n momentul naterii raportului juridic, crora le revine obligaia negativ i universal de a se abine de la orice acte sau fapte ce ar aduce stingerea dreptului subiectiv civil. n momentul nclcrii dreptului subiectiv, se individualizeaz i subiectul pasiv. Sunt considerate raporturi absolute toate drepturile reale (dreptul de proprietate i toate drepturile personale nepatrimoniale: dreptul la nume, la onoare, la reputaie, dreptul de autor etc). n schimb, n cadrul raportului relativ, titularul dreptului poate pretinde subiectului pasiv o conduit determinat, fr de care dreptul nu se poate

consta n faptul c totalitatea drepturilor i obligaiilor este exprimat de coninut, iar con duita prilor orientat spre atingerea scopului urmrit de ei la constituirea raportului juridic civil reprezint obiectul acestui raport. De fapt este foarte greu a se gsi criteriul distinciei nete dintre aceste dou elemente ale raportului juridic civil, or, aciunea sau inaciunea prilor (numit obiect al raportului juridic civil) ndreptat spre atingerea scopului se realizeaz prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor.

Capitolul V

exercita. n categoria raporturilor relative sunt clasate raporturile obligaiona-le, nelimitate numeric.

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE PATRIMONIALE I

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE NEPATRIMONIALE
n funcie de coninutul lor, raporturile juridice civile se clasific n patrimoniale i personale nepatrimoniale, iar cele patrimoniale pot fi reale i de crean. Patrimonial este raportul civil care are un coninut economic evaluabil n bani. Drepturile ce fac parte din coninutul raportului patrimonial sunt drepturi patrimoniale. Aceste drepturi sunt, de regul, transmisibile n individualitatea lor i se pot stinge prin expirarea termenului de prescripie dac titularii lor nu le exercit n perioada stabilit de lege. Raportul patrimonial poate fi absolut (raport real) sau relativ (raport obligaional). Real este raportul n cadrul cruia titularul dreptului subiectiv poate s-i exercite atributele asupra unui anumit bun n mod direct, fr intervenia unei alte persoane. Obligaional este raportul n cadrul cruia subiectul activ (creditorul) poate pretinde subiectului pasiv determinat (debitorul) s dea, s fac ori s nu fac ceva.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului
civil. Bucureti, 1992, p. 61-85.

2. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 40-67. 3. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.164-251. 4. Kw6aK, T., KMpMflK, A. rpaxdaHCKoe npaeo. KpamKuu nypc neKU,uu. 3aKonodame/ibcmeo. KHIIIHHCB, 1998, c. 32-39.

5. rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl pe#. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 89-104. 6. rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K. ToncToro. TOM 1. MocKBa,
2002, c. 94-107.

7. Hoejxpe, O.C. rpaxdaHCKoe npaeo. Pl36paHHue mpydu. MocKBa, 2000, c. 508-694. 8. Xaiufiuna, P.O. 06uA,eeynenue o npaeoomHomeHuu. MocKBa, 1974.

Capitolul V

OBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL

1. Noiunea i clasificarea obiectelor raporturilor juridice civile
n literatura de specialitate sunt utilizate urmtoarele noiuni: "obiect al raportului civil", "obiect al dreptului civil' i "obiect de reglementare al dreptului civil" 69. Dei ntre aceste noiuni exist o similitudine, ele nu pot fi considerate identice. Obiectul raportului juridic civil l formeaz aciunile sau abinerile de la anumite aciuni ale subiectelor acestui raport prin care apar drepturi subiective i obligaii ale acestor subiecte. n literatura de specialitate se menioneaz corect c nu trebuie confundat obiectul raportului juridic civil cu coninutul acestuia. Coninutul nu este altceva dect drepturile i obligaiile civile pe care le au subiectele raportului juridic civil, iar prin obiect se neleg aciunile sau inaciunile pe care subiectul activ le poate pretinde i pe care subiectul pasiv este obligat s le execute. Dup cum susin unii autori, 90 coninutul raportului juridic este exprimat prin posibiliti sau virtualiti, pe cnd obiectul este concret, fiind reprezentat de o anumit aciune sau inaciune. De exemplu, n cadrul contractului de vnzare-cumprare, obligaia cumprtorului de a preda bunul vndut i dreptul cumprtorului de a pretinde la predarea acestui bun formeaz noiunea de coninut al raportului juridic civil. n schimb, obiectul raportului juridic este format din aciunea efectiv de predare i primire a bunului vndut. Nu trebuie s se pun semnul egalitii nici ntre obiectul raportului juridic civil i bunurile care formeaz obiectul aciunii sau inaciunii. Bunurile formeaz un element exterior raportului n drept. Obiect al raporturilor juridice civile este ntotdeauna aciunea sau inaciunea, bunurile constituind doar un obiect material al acestei aciuni sau inaciuni. Bunurile sunt numite i obiect extern sau obiect derivat.
Prin obiect al dreptului civil se neleg instituiile dreptului civil, ca: raportul juridic civil; actul juridic civil; prescripia extinctiv; subiectele dreptului civil; drepturile reale; succesiunea; dreptul de proprietate intelectual; obligaiile civile; contractele civile; rspunderea civil. Altfel spus, obiectul unei ramuri de drept reprezint o categorie omogen de relaii sociale care cad sub incidena normelor acelei ramuri. Prin obiect de reglementare al dreptului civil se neleg relaiile sociale, patrimoniale i personale nepatrimoniale, reglementate de normele dreptului civil. Dup cum se poate observa, ntre obiectul dreptului civil i obiectul de reglementare nu exist mari deosebiri. Din aceste considerente, unii autori susin c ntre aceste noiuni nu exist diferen, utilizndu-le ca sinonime. Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 309.

Dei majoritatea obiectelor derivate ale raportului juridic civil sunt bunurile, ele nu sunt unice. n afar de bunuri, obiecte derivate ale raportului juridic civil sunt de asemenea anumite valori personale nepatrimoniale, ca: numele i alte atribute de individualizare, imaginea, onoarea, reputaia, rezultatul creaiei intelectuale, operele literare, artistice, tiinifice, inveniile etc. Unii autori 91 atribuie acestei categorii de

Capitolul V

obiecte aciunile i serviciile. Din acest punct de vedere, obiectele raportului juridic civil pot fi clasificate n felul urmtor:

* * * *

bunuri (inclusiv banii i alte titluri de valoare); servicii (aciuni); rezultate ale activitii intelectuale; drepturi personale nepatrimoniale.

Bunurile i serviciile (rezultatele aciunilor) pot fi ncorporate n categoria obiectelor patrimoniale, iar rezultatele activitii intelectuale i drepturile personale nepatrimoniale, n categoria obiectelor nepatrimoniale ale dreptului civil.

2. Noiunea i clasificarea bunurilor

Codul civil, n art. 285 alin. (1), dispune c "bunuri sunt toate lucrurile susceptibile aproprierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale" 92. n sensul atribuit de legiuitor termenului "bun" din articolul nominalizat intr orice element al activului patrimonial al persoanei, adic att lucrurile i animalele, ct i drepturile asupra lor sau, altfel spus, att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale, care pot fi reale i obligaionale. De exemplu, bunuri sunt: lucrurile care au o existen material i valoare economic, operele tiinifice, literare, artistice, inveniile etc. dac au o valoare economic i sunt susceptibile de drepturi patrimoniale, drepturile de crean. Prin urmare, legiuitorul, n categoria de bunuri a inclus att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale. Corelaia dintre bun i lucru, conform dispoziiilor art. 285, const n faptul c bunul este genul, iar lucrul este specia. n majoritatea cazurilor, Codul civil utilizeaz termenul bun, chiar i atunci cnd, evident, este vorba de lucruri (de exemplu n art. 288-296,

Vezi: CyxaHOB, E. rpaxdaHCKoe npaeo. Vol.l. Moscova, 1998, p. 294-298; CepreeB, A

H TO/ICTOM,

.n.

K).K. rpaxdaHCKoe npaeo. Voi. 1. Moscova, 2002, p.254-255.

Codul civil din 1964, dei utiliza termenii "bun" i "lucru", nu i definea, folosindu-i ca sinonime.

76

DREPT CIVIL

303-312, 315-333,337-343 etc). Doar n cteva articole din cod este utilizat termenul lucru (art. 205, 282,299, 719). Dup cum se observ, Codul civil face distincie ntre bun i lucru. i doctrina face o astfel de distincie. n literatura de specialitate este susinut ideea c prin lucru se nelege tot ceea ce exist n realitate sau numai n imaginaie93, ori, n opinia unui alt autor94, tot ceea ce se afl n natur i este perceptibil prin simuri, adic tot ceea ce are o existen material. Cu alte cuvinte, prin lucru se nelege tot ceea ce se afl n natur, fiind perceptibil prin simuri, avnd o existen material (terenuri, case, autoturisme etc). Uzual, n drept, lucrurile iau numele de bunuri, avndu-se n vedere avantajele pe care acestea le procur omului. De aceea, n majoritatea cazurilor se susine c prin bunuri se neleg lucrurile utile omului pentru satisfacerea necesitilor sale materiale i culturale, susceptibile de apropiere, sub forma drepturilor patrimoniale. Pentru ca s devin bun n sens juridic, un lucru trebuie s fie util omului, s aib o valoare economic i s fie susceptibil de apropiere, sub forma unor drepturi ce intr n componena unui patrimoniu, fie al unei persoane fizice, fie al uneia juridice. Numai n cazul n care lucrul ntrunete aceste trei caliti se poate vorbi de bun n sensul dreptului civil. Unele lucruri nu pot fi considerate bunuri deoarece nu sunt susceptibile apropierii, dup cum o cere i art. 285 alin. (1). Atribuim acestei categorii de lucruri luna, soarele i alte corpuri cereti, care, dei au o valoare economic i sunt utile omului, nu pot fi apropiate prin folosire, prin ocupaie sau prin alte mijloace. La fel, nu poate fi nsuit nici aerul atmosferic 95. Probabil, unele dintre aceste lucruri cndva vor putea fi considerate bunuri n sensul dreptului civil. De exemplu, nu este exclus faptul c omul cndva va locui pe Lun sau pe alte planete, care, la momentul actual, nici nu sunt cunoscute. n ultimul timp, se discut asupra faptului dac organele omului pot fi considerate bunuri. Legea privind transplantul de organe i esuturi umane admite transplantul organelor umane stipulnd, n art.3, c obiecte ale transplantului pot fi inima, plmnii, rinichii, ficatul, pancreasul, mduva osoas, precum i ale organe i esuturi, a cror list este stabilit de Ministerul Sntii, n circuit civil se afl i sngele donat, prul tiat. Aceste organe pot fi considerate bunuri n sensul dreptului civil, fiindc ntrunesc toate cele trei condiii. n schimb, corpul uman nsufleit nu este un "bun", fiindc omul nu poate face obiectul circuitului civil, el fiind subiect 96.

n contextul dispoziiilor art. 285, se poate spune c orice lucru este un bun, dar nu orice bun este un lucru.
Alexandrescu, Dimitriu. Principiile dreptului civil romn. Voi. I, 1926, p. 453. Luescu, G. Teoria general a drepturilor reale. Bucureti, 1947, p. 81-82. Art. 127 alin. (4) din Constituie prevede c spaiul aerian face obiectul exclusiv al proprietii publice. n opinia autorilor prezentei cri, spaiul aerian nu poate fi nsuit de nimeni, nici de stat, i de aceea nu poate fi inclus n categoria de bunuri n sens juridic, cci nu poate face obiectul proprietii.

Astfel, se confirm o dat n plus corelaia dintre aceti doi termeni: de gen (bun) i de specie (lucru). Pornind de la coninutul art. 285, bunul poate fi definit

ca lucru, fa de care pot exista drepturi i obligaii patrimoniale i care poate fi folosit n viaa social, precum i ca drept patrimonial. Un loc aparte n Codul civil l ocup reglementrile referitoare la animale. Art. 287 prevede: "Animalele nu sunt lucruri. Ele sunt ocrotite prin legi speciale.
In

privina animalelor se aplic dispoziiile referitoare la lucruri, cu

excepia cazurilor stabilite de lege. Din coninutul acestei norme reiese c, dei animalele nu pot avea calitatea de subiect de drept, ele nu sunt egalate cu lucrurile i, n privina lor, se instituie reguli speciale de comportament al subiectelor de drept. De exemplu, o reglementare special exist la art. 325 alin. (3) din Codul civil, care prevede modalitatea de dobndire a dreptului de proprietate asupra bunului gsit. Aceast particularitate const n faptul c dac o persoan a dobndit, n conformitate cu art. 325, drept de proprietate asupra unui animal, fostul proprietar poate, n cazul n care se constat existena unei afeciuni n privina sa din partea animalului sau comportamentul crud al noului proprietar, s cear restituirea animalului.

Capitolul V

77

Dei animalele nu sunt considerate lucruri, totui n ceea ce privete modul de dobndire, posesiune, folosin, dispoziie sunt aplicabile regulile cu privire la lucruri, excepie fcnd cazurile prevzute de lege. Prin urmare, i asupra animalelor oamenii, n principiu, pot avea aceleai drepturi: dreptul de proprietate, dreptul de nchiriere, dreptul de a le vinde, dona, da n folosin etc. Codul civil clasific bunurile dup cum urmeaz:

1) bunuri aflate n circuit civil, bunuri scoase din circuit civil i bunuri limitate n circuit civil (art. 286); 2) bunuri imobile i bunuri mobile (art. 288); 3) bunuri divizibile i bunuri indivizibile (art. 291); 4) bunuri principale i bunuri accesorii (art. 292); 5) bunuri fungibile i bunuri nefungibile (art. 293); 1) bunuri determinate individual i bunuri determinate generic (art. 294);
n sportul de performan tot mai des se ntlnesc cazuri cnd un juctor a fost "vndut" sau "cumprat" de o echip sau alta. n aceste cazuri, juctorii nu sunt privii ca bun i, de fapt, nu se ncheie contract de vnzarecumprare propriu-zis a juctorului, ci se stabilesc condiii, care urmeaz a fi respectate de pri, cu privire la utilizarea capacitilor juctorului. Omenirea demult a renunat la ideea c omul poate fi considerat obiect, adic bun, i c se poate face orice cu el, ca n sclavie.

2)

bunuri

consumptibile i bunuri neconsumptibile (art. 295);

3)
i bunuri ale domeniului privat (art. 296);

bunuri

ale domeniului public

4) bunuri complexe (art. 297); 5) universaliti de bunuri (art. 298).

Pe lng aceste categorii de bunuri, doctrina clasific bunurile n: bunuri corporale i bunuri incorporale 97; bunuri frugifere i bunuri nefrugifere; bunuri sesizabile i bunuri insesizabile98. 2.1. Bunurile aflate n circuitul civil, bunurile scoase din circuitul civil i

bunurile limitate n circuitul civil

Art. 286 din Codul civil prevede c bunurile pot circula liber, cu excepia cazurilor cnd circulaia lor este limitat sau interzis prin lege. Aceast norm instituie prezumia conform creia orice bun poate circula liber, adic poate face obiectul oricrui act juridic civil, dac nu exist o interdicie stabilit de lege. Este important ca limitarea circulaiei bunurilor, precum i interzicerea circulaiei lor s fie stabilite doar prin lege. Din art. 286 se desprind trei categorii de bunuri dup regimul circulaiei: a) bunuri care se afl n circuitul civil general; b) bunuri supuse unui regim special de circulaie; c) bunuri care nu se afl n circuitul civil.

a)

Bunurile care se afl n circuitul civil general sunt bunuri care pot fi dobndite i nstrinate prin acte

juridice. Dup cum s-a spus, regula const n faptul c bunurile se afl n circuitul civil, prin urmare legea (i numai legea) trebuie s prevad, n mod expres, excepiile. Bunurile aflate n circuitul civil sunt toate bunurile alienabile, care pot fi urmrite de creditori i se pot dobndi i pierde prin prescripie. n conformitate cu prevederile art. 296 alin. (1) din Codul civil, i bunurile din domeniul privat al statului fac parte din cele care se afl n circuitul civil. Din categoria bunurilor aflate n circuitul civil fac parte bunurile de consum, bunurile de uz casnic i gospodresc etc.

b)

Bunurile supuse unui regim special de circulaie sunt bunuri care, dei se afl n circuitul civil, au un

regim special de circulaie, cu alte cuvinte, au o circulaie limitat. Bunurile limitate n circuitul civil pot fi dobndite, deinute, folosite i nstrinate n condiiile prevzute de lege. In principiu, restriciile care privesc circulaia bunurilor se pot referi la subiectele de drept, care le pot dobndi i nstrina, ori la condiiile de ncheiere
n principiu, acest criteriu de clasificare a bunurilor poate fi dedus din art. 285 alin. (1) al Codului civil, conform cruia, lucrurile sunt bunuri corporale, iar drepturile patrimoniale sunt bunuri incorporale. i acest criteriu de clasificare a bunurilor poate fi dedus din art. 296 din Codul civil, care, la alin. 4, enumera caracterele bunurilor domeniului public, stipulnd c ele sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. nseamn c bunurile domeniului privat sunt sesizabile, iar bunurile domeniului public sunt insesizabile.

78

DREPT CIVIL

a actelor juridice cu aceste bunuri. De exemplu, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 110-III din 18 mai 1994 cu privire la arme, dreptul de proprietate asupra armelor i muniiilor aferente (anume acestea avnd o circulaie limitat) poate fi dobndit de persoanele fizice care au atins vrsta de 18 ani i crora nu le este contraindicat, din punct de vedere medical, mnuirea armelor. La fel au circulaie limitat monumentele, adic bunurile ce fac parte din patrimoniul cultural99.

c) Bunurile care nu se afl n circuitul civil sunt bunuri care nu pot face obiectul actelor juridice. Bunurile scoase din circuitul civil sunt inalienabile, adic nu pot fi nstrinate. Sunt scoase din circuitul civil: a) lucrurile care, prin natura lor, nu sunt susceptibile de apropiere, sub forma dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale, cum ar fi: aerul, apele curgtoare, spaiul cosmic etc; b) bunurile domeniului public n conformitate cu prevederile art. 296 alin. (4) din Codul civil; c) alte categorii de bunuri care, prin lege, sunt scoase din circuitul civil. Importana juridic a clasificrii bunurilor n bunuri aflate n circuitul civil, bunuri scoase din circuitul civil i bunuri limitate n circuitul civil const n faptul c, pe lng nulitatea actului juridic ncheiat privitor la bunuri scoase din circuitul civil (respectiv bunuri limitate n circuitul civil), poate surveni i rspunderea penal. De exemplu, art. 290 din Codul penal stabilete sanciunea penal pentru purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea armelor de foc, cu excepia armei de vntoare cu eava lis. 2.2. Bunurile imobile i bunurile mobile Codul civil prevede, la art. 288, c bunul poate fi imobil sau mobil. Divizarea cea mai important, asupra creia se insist n acest articol, fiind n bunuri imobile i bunuri mobile. n principiu, aceast clasificare se face n funcie de natura bunurilor. Imobile sunt bunurile care au o aezare fix i stabil, cum ar fi pmntul, cldirile i, n genere, tot ceea ce este durabil legat de sol. Mobile sunt bunurile care nu au o aezare fix i stabil, fiind susceptibile de deplasare de la un loc la altul, fie prin el nsele, fie cu concursul unei fore strine. Clasificarea bunurilor n imobile i mobile se ntemeiaz, n principiu, pe diferena de natur fizic existent ntre bunurile mobile i cele care se caracterizeaz prin fixitate. Spunem n principiu, fiindc imobile, dup natura lor, sunt n cea mai mare parte doar bunurile enumerate expres la art. 288 alin. (2). n categoria bunurilor imobile, conform
Lege privind ocrotirea monumentelor. n: "Monitor", nr. 1/3 din 30 ianuarie 1994.

prevederilor art. 288 alin. (3) i (4), intr i alte bunuri

care, de fapt, dup natura lor, sunt mobile. La alineatul (2) al aceluiai articol sunt enumerate principalele categorii de bunuri imobile, ca terenurile, poriunile de subsol, obiectele acvatice separate, plantaiile prinse de rdcini, cldirile, construciile i orice alte lucrri legate solid de pmnt, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat durabil n acestea, adic bunurile a cror deplasare nu este posibil fr a se cauza prejudicii considerabile destinaiei lor 100. Enumerarea categoriilor de bunuri imobile din acest alineat nu coincide ntru totul cu cele din alte legi. De exemplu, art. 2 din Legea 1543/1998 include n categoria de bunuri imobile doar terenurile, construciile capitale, apartamentele i alte ncperi izolate. n Codul funciar, art. 2/1, n categoria bunurilor imobile sunt incluse sectoarele de teren i obiectele aferente acestora (solul, bazinele de ap nchise, pdurile, plantaiile multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.) a cror strmutare este imposibil fr a se cauza piedici directe destinaiei lor.

Capitolul V

79

n primul rnd, imobile sunt terenurile. Acestea se pot afla n proprietate privat sau public. Regimul juridic al terenurilor este stabilit expres de Codul funciar i de Legea nr. 1308/1997 privind preul normativ i modul de vnza re-cumprare a pmntului. O alt categorie de bunuri imobile sunt poriunile de subsol. Subsolul, potrivit Legii subsolului, este parte a scoarei terestre situate mai jos de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap care ajunge pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. Conform prevederilor art. 4 din legea nominalizat, subsolul este proprietatea Republicii Moldova, care l posed, l folosete, dispune de el i l protejeaz. Aceast prevedere legal este deja depit i urmeaz a fi operate modificri ce ar da posibilitatea aflrii sub solului n
Codul civil a admis existena separat a dreptului de proprietate asupra terenului ca bun imobil i totodat a dreptului de proprietate asupra celorlalte bunuri imobile (construcii, plantaii multianuale etc.) durabil fixate de sol. In opina autorilor prezentei cri, astfel de reglementri nu sunt justificate, deoarece creeaz mari dificulti circuitului civil al bunurilor. Pornind de la prevederile art. 288 alin.(2) din Codul civil, se poate nstrina terenul fr nstrinarea celorlalte bunuri imobile care se afl pe el sau invers. O asemenea stare de lucruri este inadmisibil n situaiile n care i terenurile au revenit n circuitul civil. Or, este necesar s se prevad c din categoria de bunuri imobile fac parte doar terenurile care ar include i celelalte bunuri de pe ele (case, alte construcii, plantaii etc). Anume n aa fel Proiectul Codului civil a determinat regimul juridic al bunurilor imobile, stabilind c sunt imobile terenurile, mpreun cu izvoarele i cursurile de ap, plantaiile prinse de rdcini, construciile i orice alte lucrri avnd o aezare fix, construciile plutitoare solid legate de rm, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat durabil n acestea. In continuarea acestei idei, Proiectul Codului civil a stipulat c dreptul de proprietate asupra terenului, dac legea nu prevede altfel, include i: suprafaa solului; subsolul; apele subterane ridicate la suprafa n form de izvoare, cu ajutorul fntnilor i pompelor; apele care se afl la suprafa i nu se vars (nu se unesc) nemijlocit n alte ape care se afl pe terenul altuia; cldirile i construciile fixate durabil n sol; plantaiile perene.

proprietate privat, lucru care, defacto, exist n prezent (de exemplu, subsolurile caselor, beciurile considerate Republicii nu mai bunuri Moldova.). pot fi ale Nu

trebuie s confundm subsolul cu bogiile lui de orice natur, care, conform art. 127 alin. (4) din Constituie i art. 296 alin. (3) din Codul civil, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. La fel, sunt atribuite categoriei de bunuri imobile i obiectele acvatice separate. Regimul lor

juridic este n Codul apelor, care, la art. 1, prevede c apele din Republica Moldova constituie proprietatea exclusiv a statului i pot fi date numai n folosin. Aceast prevedere legal contravine Constituiei, n special art. 127. alin. (4), care dispune c doar apele folosite n interes public fac obiectul exclusiv al proprietii publice. n categoria plantaiile prinse de rdcini, stipulate ca bun imobil la art. 288 alin. (2) din Codul civil, trebuie s intre ntreaga vegetaie care se ine de pmnt prin rdcini: plantele anuale, arborii, arbutii, seminele puse n pmnt. Cldirile, construciile i orice alte lucrri legate solid de pmnt nseamn orice construcie sau lucrare, cum ar fi casele, fabricile, magazinele, prvliile, tunelurile, barajele, digurile, lucrrile de sondare i exploatare a minereurilor, canalizrile de ap, conductele de gaze i liniile de transport electric. Construciile care nu ader la pmnt i pot fi mutate din loc n loc nu sunt considerate bunuri imobile.

La art. 288 alin. (3) sunt enumerate dou categorii de bunuri care, dei dup natura lor sunt mobile, legiuitorul le atribuie categoriei de bunuri imobile. Este vorba de materialele separate n mod provizoriu de un teren atta timp ct sunt pstrate n aceeai form, cum ar fi crmizile din ziduri cu condiia rentrebu-inrii lor n aceeai construcie i prile integrante ale unui bun imobil detaate provizoriu de acesta dac sunt destinate reamplasrii, unele elemente separate de construcie pentru a fi refolosite ntr-o alt construcie. n cazul n care mate rialele vechi sunt nlocuite cu altele, noi, acestea preiau locul celor vechi i devin bunuri mobile. Acest calificativ atribuit unor bunuri este o ficiune legal, necesar subordonrii lor regulilor imobilului la care sunt ataate. Codul civil, n art. 288 alin. (4), admite posibilitatea extinderii regimului juridic al bunurilor imobile i asupra unor alte categorii de bunuri dac acest lucru este prevzut expres n lege 101.

Unele coduri civile includ n categoria de bunuri imobile unele bunuri care, dup natura lor, sunt mobile. De exemplu, art. 130 din Codul civil al Federaiei Ruse claseaz printre bunurile imobile navele i aeronavele, navele cosmice.

80

DREPT CIVIL

Dup regula stipulat la art. 288 alin. (5), toate bunurile, cu excepia celor pe care legea le atribuie categoriei de bunuri imobile, sunt mobile, inclusiv banii i titlurile de valoare. Banii sunt o categorie special de bunuri care, datorit prioritilor lor deosebite, reprezint un echivalent general al tuturor celorlalte bunuri, constituind un instrument general al schimbului. Titlurile de valoare sunt documente constitutive i constatatoare, ntocmite ntr-o form anumit, care ncorporeaz un drept de crean. Clasificarea bunurilor n imobile i mobile prezint i o importan practic. Bunurile imobile, spre deosebire cu cele mobile, au un regim special de circulaie. Astfel, formele de publicitate se aplic doar actelor juridice privitoare la bunurile imobile pentru a fi cunoscute de pri i pentru a fi opozabile. Art. 290 alin. (1) din Codul civil prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestor drepturi, apariia, modifica rea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat. n ceea ce privete nstrinarea bunurilor proprietate comun n devlmie a soilor, doar nstrinarea bunurilor imobile necesit acordul expres al soului. Bunurile mobile pot fi nstrinate de oricare dintre soi fr acordul expres al celuilalt so. Art. 21 alin. (2) din Codul familiei prevede c fiecare dintre soi este n drept s ncheie convenii prin care s dispun de bunurile comune, cu excepia bunurilor imobile, acordul celuilalt so fiind prezumat. O alt deosebire se refer la faptul c, dup regula general, aciunile civile referitoare la bunuri mobile se nainteaz la domiciliul prtului. n schimb, n materie imobiliar, aciunea este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl bunul imobil (art. 40 alin. (1) din Codul de procedur civil dispune c aciunile cu privire la dreptul asupra terenurilor, subsolurilor, fiilor forestiere, plantaiilor perene, resurselor acvatice izolate, asupra unor case, ncperi, construcii, altor obiective fixate de pmnt... se intenteaz n instana de la locul aflrii acestor bunuri). 2.3. Bunurile divizibile i bunurile indivizibile Noiunile de bun divizibil i de bun indivizibil se conin n art. 291 din Codul civil. Este divizibil bunul care poate fi mprit n natur fr a i se schimba destinaia economic, de exemplu o bucat de stof, un teren. Este indivizibil bunul ale crui pri, n urma divizrii, pierd calitile i destinaia lui, de exemplu, un automobil. Clasificarea bunurilor n divizibile i indivizibile se face pe criteriul posibilitii mpririi bunurilor fr a se schimba utilitatea sau destinaia lor economic. Este necesar precizarea c divizibilitatea bunurilor urmeaz s fie privit sub dou aspecte^zr'c i juridic. Sub aspect fizic, sunt divizibile numai bunurile corporale, dat fiind faptul c materia n sine este ntotdeauna divizibil. Divizibilitatea fizic presupune existena a trei condiii: 1) prile componente ale bunului s posede calitile individuale ale ntregului; 2) prile s rmn proprii destinaiei economice ale ntregului; 3) prile s nu sufere o depreciere valoric disproporionat. Existena acestor condiii depinde de nsuirile naturale ale bunului. Cu toate acestea, conform prevederilor art. 291 alin. (3), un bun divizibil din punctul de vedere al nsuirilor lui naturale poate fi considerat indivizibil. Prin urmare, divizibile sunt bunurile susceptibile de mprire fr a li se schimba destinaia i indivizibile sunt bunurile care nu se pot mpri fr a li se schimba destinaia. Aceast clasificare a bunurilor prezint utilitate juridic n materia de partaj (mprire). Partajul se aplic n cazul proprietii comune. Dac este indivizibil, bunul se atribuie unuia dintre proprietari, obligat s plteasc celorlali coproprietari costul prii lor, ori este scos la vnzare prin licitaie i banii ncasai se mpart coproprietarilor. Clasificarea bunurilor n divizibile i indivizibile are importan i n raporturile obligaionale cu pluralitate de debitori. Dup regula general, obligaiile cu pluralitate de debitori sunt divizibile. Aceast prezumie este prevzut

Capitolul V

81

la art. 520 din Codul civil, care dispune c obligaia este divizibil de drept dac nu se stipuleaz expres c este indivizibil sau dac obiectul obligaiei nu este indivizibil prin natura sa. nseamn c, dac obiectul obligaiei este divizibil prin natura sa, atunci i obligaia este divizibil. n concluzie se poate spune c, dac un bun divizibil formeaz obiectul unei obligaii cu pluralitate de debitori, obligaia este, conform regulii generale, divizibil, iar fiecare debitor este eliberat prin plata prii lui. n schimb, dac un bun indivizibil formeaz obiectul obligaiei cu pluralitate de debitori, aceast obligaie este indivizibil prin natura ei, iar fiecare debitor va fi inut pentru ntreaga datorie (art. 521 alin. (1) din Codul civil prevede c obligaia indivizibil nu poate fi divizat nici ntre debitori, nici ntre creditori, nici ntre succesorii lor). 2.4. Bunurile principale i bunurile accesorii Clasificarea bunurilor n principale i accesorii se face n raport cu corelaia dintre ele. Codul civil, n art. 292 alin. (1), conine o noiune legal doar a bunurilor accesorii, stipulnd: "Bunul destinat n mod permanent ntrebuinrii economice unui alt bun (principal) i legat de acesta prin destinaie comun este un bun accesoriu atta timp ct satisface aceast ntrebuinare". Referindu-se la bunurile principale, Codul civil precizeaz c "toate celelalte bunuri sunt principale". Pornind de la prevederile legale, bunurile principale i accesorii se pot defini astfel: "Principale sunt bunurile care au o existen de sine stttoare, o destinaie economic proprie, adic pot fi folosite independent, fr a servi ntrebuinrii unui alt bun". i, invers: 'Accesorii sunt bunurile destinate s serveasc ntrebuinrii unor bunuri principale". De exemplu, antena de televizor, arcuul de vioar, cheile de la lact, beele pentru schi. Codul civil, n art. 292 alin. (1), atribuie bunului accesoriu dou caractere:

* *

existena unei legturi economice ntre el i bunul principal; destinaia lui permanent ntrebuinrii economice a bunului principal. Starea de accesoriu poate rezulta

din raportul juridic de dependen fa de altul, ca n cazul raportului de garanie (dreptul de gaj) sau din natura lucrurilor (arcu-vioar). Pentru a fi n prezena bunului principal i a bunului accesoriu trebuie ca ambele bunuri s se afle n proprietatea uneia i aceleiai persoane, cu alte cuvinte, ele trebuie s aib acelai proprietar. Pentru a determina caracterul de bun accesoriu i de bun principal, urmeaz a fi ndeplinite urmtoarele condiii:

a) ambele bunuri s fie n proprietatea aceluiai proprietar; b) titularul dreptului de proprietate trebuie s stabileasc prin voina lui un raport cu destinaia comun a
ambelor bunuri. Referitor la cea din urm condiie, n art. 292 alin. (2) este stipulat regula c destinaia comun a ambelor bunuri poate fi stabilit de proprietarul lor. Aceast regul poart un caracter dispozitiv, dnd prilor unui contract posibilitatea s deroge de la ea prin voina lor comun. Importana juridic a clasificrii bunurilor n principale i accesorii const n faptul c bunul accesoriu urmeaz soarta bunului principal dac prile nu au convenit altfel, fapt confirmat expres prin dispoziia alin. (3) din art. 292: "Bunul accesoriu urmeaz situaia juridic a bunului principal dac prile nu convin altfel". Dac bunul principal va fi nstrinat (vndut, schimbat, donat), aceast soart o va avea i bunul accesoriu, fiind i el nstrinat. n situaia de accesoriu se afl toate raporturile de garanie personal (fideiusiunea) i raporturile reale (gajul). Bunul accesoriu, separat temporar de bunul principal, va avea aceeai calitate, de bun accesoriu, dac ulterior i va relua locul, fiindu-i aplicabile regulile bunului accesoriu. La art. 292 alin. (5) nu se specific perioada n care bunul accesoriu, separat de bunul principal, i pstreaz calitatea de bun accesoriu deoarece, n fiecare caz concret, termenul va fi diferit. Important este faptul ca, ulterior separrii, bunul accesoriu s revin la bunul principal. 2.5. Bunurile fungibile i bunurile nefungibile

82

DREPT CIVIL

Codul civil consacr art. 293 acestor categorii de bunuri. Clasificarea bunurilor n fungibile i nefungibile se face n funcie de utilitatea lor. Fungibilitatea ori nefungibilitatea este determinat de faptul dac bunul poate fi nlocuit cu altul n executarea unei obligaii. Drept exemplu pot servi 100 kg de gru care pot fi nlocuite cu 100 kg de gru de aceeai calitate. Fungibile sunt bunurile care pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii. Nefungibile sunt bunurile care nu se pot nlocui unele cu altele n executarea unei obligaii, n acest caz, se va considera c debitorul a executat obligaia doar dac a restituit bunul datorat. De exemplu, n categoria bunurilor fungibile intr: banii, alimentele de un anumit fel, mesele, scaunele, pixurile, caietele etc. Din categoria bunurilor nefungibile fac parte: casele, pmntul, cinii de ras etc. Natura juridic a bunurilor fungibile presupune c ele au aceeai valoare pentru creditor din punctul de vedere al plii datorate, astfel nct acestuia i este indiferent ce bun va primi. n principiu, bunurile fungibile sunt i bunuri determinate generic, fapt prevzut expres la art. 294 alin. (2). Spunem "n principiu", fiindc ntr-o ipotez se poate admite ca un bun determinat generic s fie nefungibil, adic s nu poat fi nlocuit n executarea unei obligaii cu un altul similar. Clasificarea bunurilor n fungibile i nefungibile se poate face nu numai dup natura lor (art. 293 alin. (1)), ci i din voina prilor contractante (art. 293 alin. (2)). Prin urmare, prile unui act juridic pot stabili ca bunurile ne fungibile s fie fungibile i invers. Dei, conform art. 293 alin. (2), prile unui act juridic pot, prin voina lor, s considere c un bun este fungibil ori nu, unele bunuri ns, precum sunt banii, cerealele, vor fi considerate aproape ntotdeauna fungibile. Fungibilitatea monedei este i o necesitate practic, fiindc este imposibil s restitui aceleai bancnote pe care le-ai primit ori aceeai materie primit. Din aceste considerente caracterul fungibil al bunurilor impune o corelaie cu consumptibilitatea lor. Aadar, fungibilitatea evoc o alt calitate a bunurilor, i anume consumptibilitatea. ntre bunurile fungibile i cele consumptibile exist o strns legtur, deoarece de cele mai dese ori bunurile consumptibile sunt i fungibile. ntre aceste dou categorii de bunuri ns nu trebuie s se pun semnul egalitii, cci exist cazuri cnd unele bunuri fungibile nu pot fi consumptibile i invers. De exemplu, o carte este n principiu un bun att consumptibil, ct i fungibil, dar dac este ntr-un singur exemplar, ea nu mai poate fi considerat fungibil. n literatura de specialitate este frecvent ideea c aceast clasificare a bunurilor n fungibile i nefungibile are o importan juridic n materia de executare a obligaiilor 102. n cazul bunurilor fungibile, obligaia se stinge prin plata unor bunuri de acelai gen, de aceeai cantitate i calitate, iar n cazul bunurilor nefungibile, obligaia nu se stinge prin predarea unui alt bun, chiar dac ar fi de aceeai calitate sau de calitate superioar. De exemplu, n cazul mprumutului a 1000 de lei (bun fungibil), obligaia se stinge dac debitorul ntoarce ali 1000 de lei. Dac ns a fost dat un bun nefungibil spre folosin, de exemplu un automobil, obligaia debitorului se stinge doar n cazul restituirii aceluiai automobil i nu a unuia asemntor. O alt importan juridic a acestei clasificri, consemnat n unele lucrri de specialitate 103, const n faptul c bunurile fungibile nu pot face obiectul aciunii n revendicare, prin care este aprat dreptul de proprietate, adic a restitui bunul dintr-o posesiune ilegal. 2.6. Bunurile determinate individual i bunurile determinate generic Noiunea legal a bunului determinat individual i a bunului determinat generic se conine n art. 294 alin. (1) i (2) din Codul civil. Se consider determinat individual bunul care, potrivit naturii sale, se individualizeaz prin semne, nsuiri caracteristice doar lui. Se consider determinat generic bunul care posed semnele caracteristice tuturor bunurilor de acelai gen i care se individualizeaz prin numrare, msurare, cntrire. Clasificarea bunurilor n bunuri determinate individual i bunuri determinate generic se face dup criteriul naturii lor (alin. (1) i (2) art. 294), precum i dup voina prilor contractante.' La art. 294 alin. (3) se prevede caprin act

Capitolul V

83

juridic, bunurile determinate individual pot fi considerate determinate generic, iar bunurile determinate generic pot fi considerate determinate individual. Bunul este determinat individual dac se individualizeaz prin nsuirile proprii caracteristice doar lui (tabloul unic "Domnioarele din Avignon" de Picasso - Pablo Ruiz y Picasso -, o cas, un lot de pmnt). Deci, aceste bunuri se deosebesc de alte bunuri asemntoare prin nsuirile lor specifice, care le fac n principiu unice. Determinat generic este bunul care se caracterizeaz prin elementele comune bunurilor de gen i care se individualizeaz prin numrare (10 mese, 5 scaune, 30 de cri, 20 de telefoane), msurare (20 de metri de stof, 8 m de cablu electric), cntrire (5 kg de roii, 1 ton de mere). Dei, dup regula general, bunurile determinate generic sunt considerate fungibile, fapt expres prevzut la art. 294 alin.(2), trebuie totui s se in cont c aceste dou categorii
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 78; Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 92-95; Tratat de drept civil, V.I, Partea general, coordonator Paul Cosmovici, Bucureti 1989, p. 90. Vezi: Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 333.

de

bunuri

determinate identice. De

generic i fungibile nu sunt ntotdeauna exemplu, o carte este un bun

generic i totodat fungibil, adic poate fi nlocuit, n executarea unei obligaii, cu un alt exemplar. Pot exista ns situaii cnd mprumuttorul insist s se restituie anume cartea mprumutat, cci poart semntura autorului. n acest caz nu mai poate fi vorba de un bun generic i fungibil, ci de un bun determinat, diferit de alte bunuri din aceeai categorie.

2.7. Bunurile consumptibile i bunurile neconsumptibile Codul civil consacr art. 295 acestor categorii de bunuri. Bunurile se cla sific n consumptibile sau neconsumptibile, dup cum folosirea lor obinuit implic ori nu nstrinarea sau consumarea substanei lor. Consumptibile sunt bunurile a cror ntrebuinare obinuit implic nstrinarea sau consumarea substanei lor. Aceste bunuri nu se pot ntrebuina dect consumndu-se fie material, fie juridic prin nstrinare i ieire din patrimoniu, ntr-un singur act de folosire. n aceast categorie de bunuri se includ produsele alimentare, materia prim, grnele, banii, care i ndeplinesc funciile prin nstrinare. Bunurile consumptibile nu trebuie confundate cu bunurile comestibile, corelaia dintre ele fiind de gen - specie. Toate bunurile comestibile sunt i consumptibile, ns nu toate bunurile consumptibile sunt i comestibile (benzina, motorina). Neconsumptibile sunt bunurile care pot fi ntrebuinate continuu, fr a li se consuma substana ori fr implicarea nstrinrii. Din aceast categorie fac parte bunuri ca terenurile, construciile, automobilele etc. Atribuirea bunurilor la categoria de consumptibile ori neconsumptibile se face n funcie de natura lor i prin voina prilor, exprimat n act juridic. Pornind de la prevederile art. 295 alin. (2), prile, prin voina lor, pot considera n mod firesc un bun consumptibil ca fiind neconsumptibil nu i invers. Importana juridic a acestei clasificri const n faptul c numai asupra bunurilor neconsumptibile se pot constitui drepturi care permit titularului lor s exercite o folosin ndelungat, dup care bunul neconsumptibil s fie restituit proprietarului. O asemenea situaie se ntlnete n cazul dreptului de uzufruct i al contractului de comodat i mprumut. n cazul uzufructului, conform prevederilor art. 395, uzufructuarul va folosi bunul strin necomsumptibil (iar n unele cazuri i bunuri consumptibile) pe o perioad determinat sau determinabil cu obligaia de a-1 restitui la sfritul uzufructului. Pe perioada uzufructului, uzufructuarul poate folosi bunul ca i proprietarul, nefiind n drept s-l distrug ori s-l deterioreze. In cazul contractului de comodat i mprumut (Codul civil, art. 859-874) comodatarul i mprumuttorul sunt obligai s restituie bunurile mprumutate n aceeai cantitate i calitate i n termenul stipulat n contract.

84
2.8. Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat
Codul civil consacr art.296 acestor categorii de bunuri.

DREPT CIVIL

Temeiul acestei clasificri a bunurilor l constituie art. 9 din Constituie, care prevede c proprietatea este public i privat. La art. 296 alin. (1), se instituie o regul foarte important, i anume c statul i unitile administrativteritoriale au n proprietate dou categorii de bunuri cu regim diferit: bunuri ale domeniului public i bunuri ale domeniului privat. Aceast dispoziie legal instituie prezumia conform creia bunul este considerat din domeniul privat dac prin lege (i numai prin lege) nu este atribuit categoriei bunuri publice. Bunurile statului i cele ale unitilor administrativ-teritoriale afectate domeniului privat pot circula liber, cu ele pot fi ncheiate diferite acte juridice (Codul civil, art. 286). Bunuri ale domeniului public sunt bunurile care aparin statului sau unitilor administrativ-teritoriale i care sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Bunuri ale domeniului privat sunt bunurile care aparin persoanelor fizice sau persoanei juridice, inclusiv statului i unitilor administrativ-teritoriale, i care sunt alienabile, prescriptibile i sesizabile. Afectarea bunului ctre domeniul public se face prin lege ori prin natura lui care l face s fie de uz sau de interes public. Astfel, conform prevederilor Legii nr. 828/1991 (Codul funciar), art. 56, terenurile destinate ocrotirii naturii (terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare) fac obiectul proprietii publice. La fel, urmeaz a fi atribuite categoriei de bunuri publice terenurile destinate necesitilor de aprare i trupelor de grniceri fia de protecie a frontierei (Legea nr.828/1991, art. 55). O alt lege care enumera un bun din categoria bunurilor publice este Legea nr.918/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor. O a doua categorie care face parte din domeniul public o reprezint bunurile care, prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. Sunt de uz public bunurile accesibile tuturor persoanelor, cum ar fi parcurile naturale, strzile, pieele etc. Sunt de interes public bunurile care, dei nu pot fi folosite de orice persoan, au destinaia de a fi folosite n activiti care in tereseaz pe toi membrii societii, cum ar fi muzeele, teatrele, colile etc. Referitor la proprietatea public a unitilor administrativteritoriale a se vedea Legea nr.523/1999. n Codul civil la art. 296 alin.(3) este reprodus alin. (4) al art. 127 din Constituie, unde sunt principalele categorii de bunuri care fac obiectul exclusiv al domeniului public. Aceast enumerare nu poate fi considerat exhaustiv, deoarece n cuprinsul normei se stipuleaz c i alte bunuri stabilite de lege fac obiectul exclusiv al proprietii publice. 2.9. Bunurile complexe. Codul civil consacr art.297 acestei categorii de bunuri. Bunurile pot fi simple atunci cnd formeaz o unitate indivizibil i sunt supuse n mod natural unui regim juridic omogen, i complexe atunci cnd mai multe bunuri formeaz un tot ntreg care este destinat folosinei comune atribuite de natura unificrii. Este complex, conform prevederilor art. 297, bunul format din mai multe bunuri, ca un tot ntreg, destinat folosinei comune atribuite de natura unificrii. Bunul complex se caracterizeaz prin faptul c:

a) este format din mai multe bunuri, ca un tot ntreg (o bibliotec, o turm, un serviciu de vesel); b) bunurile care l formeaz nu sunt legate ntre ele (spre deosebire de automobil, care, dei este format din mai
multe piese, nu este considerat un bun complex, ci unul simplu, un serviciu de cafea, format din mai multe piese, este considerat un bun complex);

c) totalitatea de bunuri care l formeaz este destinat folosinei comune; d) fiecare parte a lui poate fi utilizat de sine stttor n acelai scop (de exemplu, o can sau o farfurie dintr-un
serviciu de cafea poate fi folosit de sine stttor).

Capitolul V

85

Importana evidenierii bunurilor complexe const n faptul c toate bunurile componente ale unui tot ntreg (bun complex) sunt considerate ca un singur bun. Din aceste considerente, n cazul ncheierii unui act juridic al c rui obiect este un bun complex care trebuie transmis, urmeaz s fie transmise toate bunurile lui componente. Aceast prevedere din art. 297 alin. (2) poart un caracter dispozitiv, prile fiind n drept s deroge de la ea. n unele cazuri, i legea poate deroga de la regula conform creia actul juridic produce efecte juridice asupra tuturor prilor componente ale bunului complex.

2.10.

Universalitatea de bunuri

Codul civil consacr art. 298 acestei categorii. Universalitatea este o mas de bunuri, n care acestea, ca elemente constitutive, sunt supuse unor reguli identice. Codul civil distinge: universalitatea de fapt i universalitatea de drept. Prin universalitate de fapt, conform prevederilor alin. (1), se nelege o pluralitate de bunuri corporale omogene considerate ca un tot ntreg. Prin universalitate de drept se nelege o pluralitate de bunuri corporale i incorporale de orice fel care, privite mpreun, sunt considerate ca un tot ntreg. Universalitatea de fapt este o totalitate de lucruri corporale omogene considerate ca un tot ntreg (o bibliotec, o turm, un serviciu de vesel, un set de mobil etc). Valoarea economic a acestei universaliti trebuie pus n legtur cu reunirea elementelor constitutive. Un exemplu de universalitate de fapt se invoc la art. 406 alin. (2) din Codul civil, care prevede c "arborii care se scot din pepinier fr degradarea acesteia nu fac parte din uzufruct dect cu obligaia uzufructuarului de a se conforma dispoziiilor legale i uzanelor locale n ceea ce privete nlocuirea lor". Pepiniera este considerat, aadar, universalitate de arbori tineri care se cultiv pentru a fi vndui sau transplantai. Utilitatea lor este dat de ansamblul pe care l formeaz. Universalitile de fapt sunt fraciuni de patrimoniu i se deosebesc, n esen, de el prin aceea c n snul lor nu funcioneaz relaia activ-pasiv. Totui, universalitatea de fapt nu poate fi considerat identic cu patrimoniul, importana ei constnd n faptul c, n caz de nstrinare (vnzare-cumprare, sechestru, gaj), ea va fi privit n bloc i nu separat pentru fiecare bun care o formeaz. Universalitatea de drept este o pluralitate de bunuri n a crei componen pot fi nu numai bunuri corporale, ci i bunuri incorporale, care, privite n ansamblu, sunt considerate ca un tot ntreg. O universalitate de drept este patrimoniul.

2.11. Bunurile corporale i bunurile incorporale (bunurile sesizabile i bunurile insesizabile)104.

Codul civil nu cuprinde o norm expres dedicat bunurilor corporale i bunurilor incorporale, aa cum o face n cazul bunurilor descrise mai sus. O asemenea clasificare ns poate fi dedus din coninutul art. 285, care prevede c bunuri sunt toate lucrurile susceptibile apropierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale.
i acest criteriu de clasificare a bunurilor poate fi dedus din art. 296, care, la alin. (4), enumera caracterele bunurilor domeniului public, stipulnd c acestea sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. nseamn c bunurile domeniului privat sunt sesizabile, iar bunurile domeniului public sunt insesizabile.

Corporale sunt bunurile care au o existen material, fiind percepute prin simurile omului. Bunurile corporale pot

fi vzute, atinse, dominate n fapt i posedate . Sunt bunuri corporale lucrurile care pot fi n form solid, lichid sau sub form de gaze (un teren, o cas, un automobil, motorina, gazele naturale etc). Incorporale sunt bunurile care nu pot fi percepute cu simurile omului, neavnd o existen material. Din categoria bunurilor incorporale fac parte drepturile, att cele patrimoniale, ct i cele nepatrimoniale.

105

2.12. Bunurile frugifere i bunurile nefrugifere.

86

DREPT CIVIL

n funcie de faptul dac sunt sau nu productoare de fructe, bunurile se clasific n frugifere i nefrugifere. Frugifere sunt bunurile care, periodic i fr consumarea substanei lor, dau natere la alte bunuri, numite fructe. Nefrugifere sunt bunurile care nu au nsuirea de a produce fructe. Codul civil, la art. 299, utilizeaz termeni ca: fruct al lucrului, fruct al dreptului i fruct al lucrului i dreptului. n particular, ^rwcf al lucrului sunt venitul, sporul i productele pe care le d acest lucru, fruct al dreptului este venitul i beneficiile dobndite n urma folosirii acestui drept, iar fruct al lucrului i al dreptului se consider, de asemenea, veniturile i beneficiile pe care acest lucru sau drept le asigur prin intermediul raporturilor juridice. Doctrina evideniaz trei categorii de fructe:

a) b) c)

naturale; industriale; civile.

Prin fruct se nelege tot ceea ce produce un lucru, fr alterarea sau diminuarea considerabil a substanei sale. De exemplu, recoltele pe care le produce pmntul (cereale, ierburi etc.) sunt fructe, care se produc periodic i care nu fac s scad substana pmntului. Majoritatea lucrurilor sunt frugifere, adic au nsuirea de a produce fructe. Legiuitorul, n articolul 299, opereaz cu termenii lucru i drept, care, conform prevederilor art.285 alin. (1), sunt numite bunuri. Prin urmare, termenul bun indic genul. n acest sens, se poate spune c produsele bunului sunt: a) fructul; b) venitul; c) productele. A se reine c ter- menul fruct, n sensul larg al cuvntului, include n sine venitul i productele.

Fructele sunt produsele directe i periodice ale unui bun obinute cu sau fr intervenia omului, cum ar fi produsele periodice ale pmntului: fructele de pdure, iarba, poamele din livezi, sporul animalelor: lna, laptele,
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 80. brnza,

oule, petele ce se pescuiete dintr-un iaz etc. Toate aceste fructe se mai nu-

mesc fructe naturale. Aadar, fructele naturale sunt fructele produse de un bun de la sine, fr a fi necesar intervenia omului. Fructele industriale sunt bunurile care se dobndesc prin intervenia omului. Fructele civile (numite i venituri) sunt banii sau alte produse rezultate din folosirea bunului de ctre o alt persoan, precum chiriile, arenzile, dobnzile, venitul rentelor, dividendele i partea din venitul net distribuit, n condiiile legii, n urma lichidrii unui patrimoniu. Prin urmare, fructele civile (veniturile) sunt avantajele materiale care se pot obine de la un bun n mod periodic, de regul prin ncheierea de acte juridice civile. Acest lucru este prevzut expres art. 299 alin. (3) din Codul civil, conform cruia fructele i veniturile pot surveni i n urma ncheierii unor acte juridice, cum ar fi contractul de arend, contractul de concesiune etc. Dac fructul este un bun produs de un alt bun fr consumarea substanei acestuia din urm, atunci productele sunt foloasele obinute dintr-un bun prin diminuarea sau consumarea substanei acestuia, cum ar fi copacii unei pduri, piatra din carier. Dup regula general, prevzut la art. 317 din Codul civil, tot ceea ce produce bunul revine proprietarului dac legea sau contractul nu prevede altfel. O excepie de la aceast regul o gsim n art. 299, al crui alin. (4) l mputernicete pe posesorul bunului (se are n vedere posesorul nemijlocit, denumit i detentorprecar - art. 304 alin. (2)) cu dreptul de a reine fructul acestuia dac legea ori contractul nu prevede altfel. Prin reinere se nelege nu doar reinerea propriu-zis a fructului, ci i aciunea de trecere a acestuia n proprietatea persoanei care posed bunul cu just titlu dac contrariul nu reiese din lege ori nu este prevzut n actul juridic civil. De exemplu, fructele culese de arenda trec n proprietatea acestuia dac legea ori contractul nu prevede altfel.

Capitolul V

87

Sunt posibile situaiile n care deintorul bunului cu just titlu nu obine dreptul de proprietate asupra fructelor lui. In astfel de cazuri, conform prevederilor art. 299 alin. (5), detentorul precar este n drept s cear restituirea tuturor cheltuielilor suportate n legtur cu aceste fructe (producerea, pstrarea, ncheierea actelor de conservare). Restituirea cheltuielilor se va face doar n cazul n care acestea au fost fcute pentru gospodrirea judicioas a bunu lui, i dac nu depesc valoarea fructului.

3. Banii i titlurile de valoare BANII

Banii sunt o categorie special de bunuri care, datorit proprietilor lor deosebite, reprezint echivalentul general al tuturor celorlalte bunuri, constituind un instrument general al schimbului. Banii servesc la stingerea obligaiilor al cror obiect este o sum de bani. Ei pot fi obiectul diferitelor categorii de contracte: de mprumut, de donaie etc. Conform dispoziiilor art. 288 alin. (5) din Codul civil, banii sunt situai n categoria de bunuri mobile. Moneda naional a Republicii Moldova este leul moldovenesc. Numerarul se afl n circulaie sub form de semne bneti de hrtie (bancnote) i de metal (monede). Dreptul exclusiv asupra emisiunii monetare, conform art. 130 alin. (3) din Constituie, aparine Bncii Naionale a Moldovei. Banii au caractere proprii, naturale, fizice, independent de voina legiuitorului. Au ns i caractere juridice, atribuite prin lege. De exemplu, conform art. 3 din Legea 1232/1992 cu privire la bani, moneda naional, leul, este unicul instrument de plat pe teritoriul Republicii Moldova. Codul civil dispune la art. 302 alin. (1): "Moneda naional, leul, constituie un mijloc legal de plat, obligatoriu pentru recepionare conform valorii nominale pe ntreg teritoriul Republicii Moldova". Dup cum s-a menionat, banii sunt bunuri mobile corporale (art. 288 alin. (5)), prin urmare, posesiunea lor valoreaz titlu de proprietate, iar distrugerea face imposibil nlocuirea lor. Banii sunt bunuri determinate generic (Codul civil, art. 294 alin. (2)), pieirealor fortuit nu degreveaz debitorul de executarea obligaiei. Se mai poate spune c banii sunt atribuii categoriei de bunuri fungibile (art. 293 alin. (1)), precum i categoriei de bunuri consumptibile (art.295 alin. (1)), c ei se consum la prima ntrebuinare, dar nu prin diminuarea substanei, ci prin ieirea lor din patrimoniul pltitorului, chiar dac, n materialitatea lor, nu se consum i nu se uzeaz, ci servesc unor ntrebuinri repetate. Banii, n calitate de bun, pot face obiectul att al drepturilor reale, ct i al celor de crean. De cele mai dese ori, banii fac obiectul dreptului de proprietate i al dreptului de uzufruct. n cazul raporturilor de crean, banii pot face obiectul diferitelor categorii de contracte. De exemplu, n contractul de vnzare-cumprare, cumprtorul datoreaz preul mrfii; n contractul de locaiune, locatarul datoreaz chiria stipulat n contract. Banii fac obiectul plii i n cazul reparrii prejudiciului cauzat prin fapte ilicite. Codul civil, la art. 302 alin. (2), prevede: "Cazurile, condiiile i modul de efectuare pe teritoriul Republicii Moldova a plilor n valut strin se stabilesc prin lege". Capitolul VII din Legea nr.548-XIII cu privire la Banca Naional a Moldovei stabilete principiile care stau la baza reglementrii relaiilor valutare. Conform dispoziiilor art. 51 din aceast lege, de competena Bncii Naionale n domeniul reglementrii valutare in urmtoarele:

a) emiterea

de acte normative referitoare la reglementarea operaiunilor valutare ale persoanelor fizice i i retragerea autorizaiilor, supravegherea i reglementarea activitii unitilor de schimb

juridice, inclusiv ale instituiilor financiare i de stat;

b) eliberarea

valutar, inclusiv a bncilor;

c) stabilirea de limite ale poziiilor valutare pentru unitile de schimb valutar, inclusiv pentru bnci; d) determinarea metodei de stabilire a cursului leului moldovenesc n raport cu alte monede.
n exercitarea funciilor, Banca Naional emite instruciuni, chemate s reglementeze toate operaiunile legate de circulaia valutei strine pe teritoriul Republicii Moldova 106.

TITLURILE DE VALOARE

88
valoare.

DREPT CIVIL

n afar de bani, n circuitul civil se afl i alte documente bneti, printre care un loc aparte l ocup titlurile de Titlul de valoare este un document bnesc care atest dreptul patrimonial sau raporturile de mprumut i care prevede, de regul, plata beneficiului n form de dividende sau procente, precum i posibilitatea transmiterii ctre alte persoane a drepturilor financiare i de alt natur, nscute din acest document. Cu alte cuvinte, titlurile de valoare sunt documentele care dovedesc un drept patrimonial ce nu poate fi realizat dect prin prezentarea documentului. O noiune legal a titlului de valoare o ntlnim n Legea nr. 199-XIV cu privire la piaa valorilor mobiliare, la art. 3, i anume c prin valoare mobiliar se nelege un "titlu financiar care confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea acestui titlu financiar, fr nscrierea respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative ori n documentele de eviden ale deintorului nominal al acestor valori mobiliare ". Merit relevat faptul c unii autori 107 consider, pe bun dreptate, corect utilizarea termenului "titlu de valoare"i nu "valoare mobiliar".
Unul dintre actele normative ce reglementeaz circulaia valutei strine pe teritoriul Republicii Moldova este Regulamentul privind reglementarea valutar pe teritoriul Republicii Moldova din 13 ianuarie 1994, republicat n Monitorul Oficial, 2003, nr. 56-58, art. 75. Vezi: Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu, 2001, p. 718.

n funcie de activitatea economic a emitenilor titlurilor de valoare, costul (valoarea) unor titluri de valoare poate s devieze de

la nominal. De alte "documente juridice" care, la fel, confirm unele drepturi subiective civile (testament, poli de asigurare etc.) titlurile de valoare se deosebesc prin urmtoarele particulariti:

* *

se emite n forma stabilit de lege 108 i urmeaz s poarte atributele, la fel, stabilite de lege; dup regula general, titlurile de valoare reprezint un document ntocmit n scris, care are o protecie special contra falsificrii; poarte fi nematerializat; titlul de valoare nematerializat este un titlu financiar care exist n form de nscrieri fcute n conturi; art. 6 din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare dispune c valorile mobiliare nominative nematerializate se emit n form de nscrieri fcute n conturile personale ale persoanelor nregistrate, inclusiv pe suport electronic;

trebuie s poarte atributele (meniunile) prevzute de lege; de exemplu, art. 1260 din Codul civil dispune c cecul trebuie s cuprind: a) denumirea "cec", inserat n titlu; b) propunerea simpl i necondiionat de a plti o sum determinat prezentatorului cecului sau persoanei indicate n cec sau la ordinul acestei persoane; c) numele sau denumirea i domiciliul sau sediul trasului; d) locul efecturii plii; e) locul i data emiterii; f) numele sau denumirea, domiciliul sau sediul trgtorului; g) semntura trgtorului; cerine similare sunt stabilite de lege i pentru celelalte titluri de valoare; dac nu are toate atributele stabilite de lege ori este emis ntr-o alt form dect cea prevzut de lege, titlul de valoare nu poate fi considerat ca atare;

* *

poate fi transmis de la o persoan la alta; odat cu transmiterea titlului de valoare la dobnditor trec toate drepturile ce decurg din acest titlu; exercitarea dreptului inclus n titlul de valoare poate avea loc doar n cazul prezentrii titlului.

Titlurile de valoare pot fi: la purttor, la ordin i nominative. Titlul de valoare la purttor nu are indicat titularul, dreptul nscris n el fiind exercitat de posesor. Dreptul de proprietate asupra titlului de valoare la purttor se transmite prin simpla lui nmnare, adic prin transmiterea pose

Conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 199-XIV cu privire la piaa valorilor mobiliare, valorile mobiliare se emit n form de: a) valori mobiliare nominative materializate; b) valori mobiliare materializate la purttor; c) valori mobiliare nominative nematerializate. Tot n acest articol se afirm c valorile mobiliare ale societilor pe aciuni i derivatele lor pot fi numai nominative.

Capitolul V

siunii. O astfel de procedur simplificat de transmitere a titlurilor de valoare la purttor face ca ele s circule intens pe pia. Din aceast categorie de titluri de valoare fac parte cecul la purttor (Codul civil, art. 1263 alin. (1) lit. c)). Titlul de valoare la ordin are meniunea c a fost emis la ordinul unei anumite persoane. Aceasta poate s-l transmit unei alte persoane, printr-o simpl meniune numit gir, iar aceasta, la rndul ei, poate s-l transmit mai departe n acelai mod {cambia). Titularul actual al titlului Ia ordin poate cere realizarea dreptului su fr a se lua n considerare raporturile juridice ale debitorului cu titularii anteriori, ca i n cazul titlurilor la purttor. Titlul de valoare nominativ poart indicarea precis a persoanei ndreptite s cear realizarea dreptului ncorporat n acel titlu (cec nominal, aciune nominativ). Pe piaa titlurilor de valoare din Republica Moldova, mai frecvent circul urmtoarele titluri de valoare: Aciunea, care este un titlu de valoare emis de o societate pe aciuni atestnd apartenena ctre acionar a unei pri din capitalul ei social cu dreptul, ce decurge din aceast apartenen, de a participa la conducerea societii, la distribuirea profiturilor n timpul activitii societii i a averii, n cazul lichidrii ei. Evident, aciunile se pot emite numai de ctre societile pe aciuni. Conform Legii cu privire la societile pe aciuni, astfel de societate poate emite att aciuni simple, ct i aciuni privilegiate. Art. 4 alin. (2) din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare prevede c valorile mobiliare ale societilor pe aciuni pot fi numai nominative. Obligaiunea, care este un titlu de valoare ce atest dreptul posesorului ei de a primi ntr-un termen de la emitent preul ei nominal i un procent fix din acest pre. Obligaiunile pot fi nominative i la purttor. De asemenea, ele pot fi cu stabilirea procentului care trebuie primit i fr stabilirea lui (obligaiuni care prevd, n loc de primire a venitului sub form de procent din valoarea ei nominal, dreptul de a procura diferite mrfuri sau de a beneficia de anumite servicii). Cecul, care este un titlu de valoare ce conine o dispoziie scris, dat de emitent, de a plti beneficiarului (purttorului) suma indicat. Cecul este, de regul, un titlu de valoare nominativ, dar poate fi la purttor sau la ordin (Codul civil, art. 1263).

Capitolul V

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Codul civil al Republicii Moldova art. 284-302,1259-1289. 2. Legea nr. 199-XIV din 18 noiembrie 1998 cu privire la piaa valorilor mobiliare, n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 27-28, art. 123.

3. Legea 1232/1992 cu privire la bani, Monitorul, 1992, nr. 3. 4. Regulamentul privind reglementarea valutar pe teritoriul Republicii Moldova din 13
ianuarie 1994. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 56-58, art. 75.

5. Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bicoianu, Al. Tratat de drept civil romn. Vol.l. Bucureti,
1996, p.521-576.

6. Boroi, Gabriel. Drept civil. Parte general. Bucureti, 1998, p.70-84. 7. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Parte general. Bucureti, 1999, p. 55-68. 8. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Parte general. Bucureti, 2001, p.311-406. 9. r p a x d a H C K o e npaeo. TOM 1. Ilofl pefl. E.CyxaHOBa, MocKBa, 1998, c. 294-322. 10. TpaxdaHCKoe npaeo. TOM 1. Ilofl. pefl. A. IL CepreeBa, MocKBa, 2002, c. 255-279.

Capitolul VI

DREPTURILE PERSONALE NEPATRIMONIALE

1. Noiunea de drept personal nepatrimonial. Importana i clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale
Drepturile personale nepatrimoniale sunt legate nemijlocit i firesc de valori ca libertatea, egalitatea, inviolabilitatea persoanei, deoarece ele au constituit principiul luptei dintre nou i perimat, dintre progres i conservatism. Aceste principii, dei n diferite perioade ale dezvoltrii societii au avut un coninut diferit, sunt deosebit de importante pentru fiecare om, unele fiind nvestite cu putere de lege. Bunoar, la 10 decembrie 1948, Adunarea General a O.N.U. adopt Declaraia universal a drepturilor omului, iar la 4 noiembrie 1950, la Roma, este adoptat Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, care intr n vigoare la 3 septembrie 1953 109. n aceste acte internaionale sunt reglementate principalele drepturi personale nepatrimoniale, printre care: dreptul la via; dreptul la libertate i siguran; dreptul la respectarea vieii private i de familie; dreptul la cstorie etc. n Constituia sovietic din 1977, pentru prima dat a fost consfinit sistemul de drepturi personale ale omului, inclusiv dreptul la aprarea cinstei i demnitii, vieii i sntii, dreptul la ocrotirea vieii personale, a secretului corespondenei i a convorbirilor telefonice. Dar, cu prere de ru, nu au fost create condiii reale pentru transpunerea lor n fapt. Dei Constituia din 1977 avea norme chemate s asigure protecia drepturilor nepatrimoniale, mecanismul juridic care ar fi asigurat ndeplinirea lor nu a fost creat, efectul acestor norme n aplicarea lor fiind minim. Constituia Republicii Moldova a lrgit considerabil cercul drepturilor personale nepatrimoniale, dndu-le o reglementare expres. Astfel, ea cuprinde un titlu dedicat drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale cu un numr impuntor de articole 46 -, ceea ce constituie circa 30% din numrul lor total, ca o confirmare a faptului c omul este valoarea fundamental a societii. Totui, trebuie recunoscut faptul c, dei n ultimul timp, odat cu procesele de
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale a fost ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24 iulie 1997 i publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1998, v. 1, p. 341. Pentru Republica Moldova aceast convenie este n vigoare de la 1 februarie 1998.

restructurare, cu schimbrile progresiste din societate, a nceput a se acorda o mai mare atenie drepturilor omului, la noi n ar ele nc nu sunt respectate pe deplin, cel puin n strict concordan cu prevederile constituionale, n prezent se ncearc a pune interesele personalitii dac nu mai presus de cele ale statului, cel puin la acelai nivel.

110

n literatura de specialitate din Federaia Rus, opiniile privitoare la aceast problem sunt controversate. Unii autori susin aceast poziie a legiuitorului (Suhanov, E. Op. cit., p.31-33), iar alii sunt contra (Sergheev, A. P. i Tolstoi, I. K. Op. cit., p. 6-8).

Consfinind drepturile personale nepatrimoniale n Constituie, statul asigur reglementarea lor juridic deplin, adic cu ajutorul normelor mai multor ramuri de drept. n complexul reglementrii drepturilor personale nepatrimoniale trebuie evideniat aspectul civil. n teorie au fost expuse dou puncte de vedere n privina reglementrii civile a drepturilor personale nepatrimoniale. Un timp oarecare prioritate se ddea ideii c dreptul civil nu ar reglementa drepturile personale nepatrimoniale, ci doar le-ar apra. n literatura juridic a anilor '80 din secolul XX, tot mai frecvent se folosea un alt mod de abordare a problemei, susinndu-se c dreptul civil nu numai c apr, ci i reglemen teaz drepturile personale nepatrimoniale. Discuiile tiinifice n aceast problem au influenat i reglementrile legale. De exemplu, Codul civil din 1994 al Federaiei Ruse prevede, n art. 2, c legislaia civil reglementeaz doar drepturile personale nepatrimoniale legate de cele patrimoniale. Reiese c drepturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale nu sunt reglementate de legislaia civil, ci doar aprate 110. Este de remarcat faptul c reglementarea juridic i aprarea dreptului nu coincid, fiindc reglementare nseamn aprarea drepturilor, iar aprarea lor se face pe calea reglementrii relaiilor respective. Anume din aceste considerente suntem de prerea c cea mai reuit a fost prevederea din proiectul Codului civil care n art. 1, dispunea: "Codul civil reglementeaz raporturile civile patrimoniale i nepatrimoniale n baza egalitii i autonomiei de voin a subiectelor". Cu regret, aceast poziie nu a fost acceptat de legiuitor. Astfel, Codul civil prevede n articolul 2 alin. (1): "Legislaia civil determin statutul juridic al participanilor la circuitul civil, temeiurile apariiei dreptului de proprietate i modul de exercitate a acestuia, reglementeaz obligaiile contractuale i de alt natur, alte raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale conexe lor" (s. n.).

Deci, n conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) din Codul civil, doar drepturile personale nepatrimoniale legate de cele patrimoniale (cum ar fi dreptul de autor) sunt reglementate de legislaia civil, celelalte drepturi personale nepatrimoniale rmnnd n afara obiectului de reglementate al dreptului civil. Este greu de acceptat o astfel de poziie, deoarece din cuprinsul unor articole ale Codului civil reiese evident faptul c ele nu doar apr drepturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale, ci i le reglementeaz. De exemplu, dreptul la nume i la domiciliu, drepturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale sunt reglementate n art. 28-31. Pe de alt parte, Codul civil utilizeaz, pe lng termenul "drepturi personale nepatrimoniale", i ali termeni, ca "drepturile i libertile fundamentale ale omului"; "alte valori nepatrimoniale". n art.2 alin. (3) se prevede c "raporturile privind realizarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a altor valori nepatrimoniale sunt reglementate de prezentul cod i de alte legi". Credem c dreptului civil i este caracteristic termenul drepturi personale nepatrimoniale, iar termenii drepturile i libertile fundamentale ale omului; alte valori nepatrimoniale sunt caracteristici unor alte ramuri de drept, ca cel constituional. Legiuitorul, n art. 2 alin.

(3), are n vedere drepturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale, indicnd c realizarea i aprarea lor se reglementeaz de legislaia civil. Dreptul personal nepatrimonial este un drept subiectiv al persoanei, nu are coninut economic, este indispensabil legat de persoan i apare n legtur cu reglementarea de ctre normele dreptului civil a relaiilor personale nepatrimoniale. Drepturile personale nepatrimoniale trebuie aprate cu ajutorul normelor de drept. Faptul acesta are o importan deosebit astzi, cnd se stabilesc relaii de pia, cnd ceteanul devine proprietar n sensul deplin al cuvntului, inclusiv asupra mijloacelor de producie. Astfel, libertatea economic d natere necesitii obiective de libertate a ceteanului. Nu mai puin important este i faptul c formarea unui stat bazat pe drept presupune creterea responsabilitii lui fa de cetean, nu numai a ceteanului fa de stat. nseamn c, n caz de conflict ntre stat i cetean, se aplic principiul egalitii ntre aceste dou pri. Reglementarea unui astfel de litigiu este posibil numai de ctre o parte dezinteresat (judecata). Dei normele de drept civil reglementeaz n mare msur relaiile personale nepatrimoniale, acestea sunt reglementate i de normele unor alte ramuri de drept, fapt pe care l denot art. 2 alin. (1) din Codul civil. De aici i concluzia c alte ramuri de drept de asemenea conin norme ce reglementeaz relaii personale nepatrimoniale. Codul civil cuprinde doar cteva articole generale care se refer la drepturile personale nepatrimoniale111. Astfel, art. 15 se refer la aprarea drepturilor personale nepatrimoniale, art. 16 la aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale. Dup caracter, drepturile personale nepatrimoniale sunt absolute. Specificul acestor raporturi juridice const n faptul c titularul de drepturi este cunoscut, iar titularul obligaiei corelative nu, acesta constituindu-se din toate celelalte subiecte de drept civil, n afar de titularul dreptului absolut. Aprarea juridic civil a drepturilor personale nepatrimoniale const n asigurarea posibilitii persoanei de a-i alege singur comportamentul n viaa individual, care ar exclude amestecul unor teri n viaa ei personal, n afar de cazurile prevzute expres i limitativ de lege. Totodat, drepturile personale nepatrimoniale, ca drepturi absolute, se deosebesc de celelalte drepturi absolute (de exemplu, de dreptul de proprietate). Principala deosebire a drepturilor personale nepatrimoniale const n faptul c n structura lor lipsete un element caracteristic altor drepturi absolute. Dac dreptul de proprietate presupune pentru proprietar posibilitatea de a poseda, folosi i dispune, pentru drepturile personale nepatrimoniale aa ceva nu este caracteristic. Aici titularul dreptului i exercit drepturile personale nepatrimoniale cu aciunile sale (de exemplu, creeaz celor care l nconjoar impresia propriei reputaii). Din cele expuse mai sus se poate trage concluzia c drepturilor personale nepatrimoniale le sunt caracteristice urmtoarele trsturi:
111

Proiectul Codului civil a avut un compartiment special, dedicat drepturilor personale nepatrimoniale, cu circa 30 de articole, n care erau reglementate drepturi personale nepatrimoniale, ca: dreptul la via, la sntate i la integritate corporal; dreptul la inviolabilitatea corpului uman; dreptul la via a copilului conceput; dreptul la informaie despre starea sntii; dreptul la secretul strii sntii; dreptul la via privat; dreptul la via familial; dreptul la folosirea numelui; dreptul la informaie; dreptul la secretul corespondenei i al comunicrii; dreptul la documentele personale; dreptul de a lua cunotin de coninutul dosarelor private, n condiiile legii. Acest proiect cuprindea i un paragraf intitulat "Despre respectul persoanei i dup moarte". Vezi: Proiectul Codului civil. n: "Drept moldovean", 2002, nr. 1, p. 9-16.

* *

nu au caracter economic; sunt indispensabile de titular, adic sunt inalienabile;

* *

acord subiectului activ (titularului de drept personal nepatrimonial) posibilitatea de a cere celorlalte subiecte s se abin de la nclcarea dreptului su; acord posibilitatea de a cere repunerea prin mijloace legitime de ap rare n drepturile subiective nclcate.

Dei drepturile personale nepatrimoniale sunt inalienabile, aprarea lor poate fi exercitat i de ctre un ter. De exemplu, conform art. 16 alin. (3) din Codul civil, aprarea onoarei i demnitii persoanei fizice poate fi cerut i dup moartea acesteia. Din cele patru caractere ale drepturilor personale nepatrimoniale, o importan deosebit o au primele dou. Dei drepturile personale nepatrimoniale nu au coninut economic, n cazul nclcrii lor este posibil repararea prejudiciului material i moral. n genere, prejudiciul moral este compensat doar n cazurile prevzute de lege spre deosebire de prejudiciul material, care se repar n toate cazurile, unul dintre ele fiind nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale. Aceast regul poate fi dedus din cuprinsul art. 1422 din Codul civil, conform cruia "n cazul n care persoanei i s-a cauzat un prejudiciu moral (suferine psihice sau fizice) prin fapte ce atenteaz la drepturile ei personale nepatrimoniale, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie, instana judectoreasc are dreptul s oblige persoana responsabil la repararea prejudiciului prin echivalent bnesc". Repararea pecuniar a prejudiciului cauzat prin nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale nu permite a se afirma c aceste drepturi au caracter economic. Pe de alt parte, nu trebuie ridicat la absolut nici caracterul inalienabil al drepturilor personale nepatrimoniale. ntr-adevr, aceste drepturi sunt inalienabile, ns unele drepturi personale nepatrimoniale ale persoanei juridice (dreptul la denumire, care poate face obiect al contractului de franchising112) se pot afla n circuit civil. Drepturile personale nepatrimoniale pot fi clasificate n:
112

Art. 1173 alin. (1) din Codul civil prevede c franchiserul este obligat s pun la dispozi ia franchiseeului o totalitate de bunuri incorporabile, de drepturi, mrci de producie. Observm deci c i unele drepturi nepatrimoniale se pot afla n circuit civil.

a) drepturi personale nepatrimoniale ndreptate spre individualizarea subiectului,

ca: dreptul la nume, la domiciliu, la unire, la reedin, la aprarea onoarei i demnitii;

b) drepturi

personale nepatrimoniale care privesc existena i integritatea

subiectelor de drept civil: dreptul la via, la sntate, la reputaie;

c) drepturi personale nepatrimoniale ndreptate spre asigurarea inviolabilitii i

tainei vieii personale: dreptul la inviolabilitatea locuinei, a documentaiei personale, dreptul la taina vieii personale, inclusiv taina medical etc.

Capitolul VI

95

2. Exercitarea i aprarea drepturilor personale nepatrimoniale

Dup cum s-a afirmat, drepturile personale nepatrimoniale fac parte din categoria drepturilor absolute. Titularul dreptului personal nepatrimonial singur determin modul de exercitare a dreptului su. Drepturile personale nepatrimoniale de asemenea trebuie exercitate cu bun-credin, n limitele stabilite de lege, astfel nct exercitarea s nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri. Subiectul obligat al raporturilor personale nepatrimoniale care nu este determinat trebuie s se abin de la svrirea aciunilor care aduc atingere drepturilor personale nepatrimoniale. Limitele de exercitare a drepturilor personale nepatrimoniale. n principiu, limitele de exercitare a drepturilor personale nepatrimoniale sunt aceleai ca i n cazul celorlalte drepturi. Cu toate acestea, n cazul drepturilor personale nepatrimoniale, legea nu fixeaz limite concrete, ci stabilete interdicii pentru protejarea drepturilor personale nepatrimoniale. De exemplu, art. 8 alin. 2 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale prevede c "nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui drept dect n msura n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i libertilor altora". n cazul n care legislaia stabilete limite de comportare titularului de drept personal nepatrimonial, legiuitorul trebuie s in cont i de normele de etic i moral. Dup cum se afirm n literatura de specialitate 113, legea apr dreptul persoanei la imagine, n afar de cazul n care inuta exterioar este contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri. Unele drepturi personale nepatrimoniale au un caracter strict personal i nu pot fi exercitate prin intermediul terilor. Aceste drepturi nceteaz odat cu moartea persoanei fizice i nu pot fi transmise prin motenire.
113

Suhanov, E. Op. cit., p. 730.

n conformitate cu prevederile art. 267 alin. (2) din Codul civil, aciunile de aprare a drepturilor personale nepatrimoniale se prescriu numai n cazurile prevzute de lege.

Capitolul VI

Aprarea drepturilor personale nepatrimoniale. Particularitile aprrii drepturilor personale nepatrimoniale reies din natura lor juridic. Aceste drepturi, fiind absolute, exist indiferent de faptul dac sunt nclcate ori nu. n cazul n care dreptul personal nepatrimonial este nclcat, se va individualiza i subiectul pasiv al raportului juridic (persoana obligat). Aprarea drepturilor subiective este posibil doar n cazul nclcrii lor. n principiu, la aprarea drepturilor personale sunt utilizate mijloacele juridice prevzute la art.ll din Codul civil, cu excepia celor utilizate exclusiv la aprarea drepturilor patrimoniale. Aceast concluzie se bazeaz pe dispoziiile art. 15 din Codul civil, care prevede c drepturile personale nepatrimoniale sunt aprate n cazurile i n modul prevzut de Codul civil i de alte legi, n limita n care folosirea modalitilor de aprare a drepturilor civile decurge din esena dreptului nclcat i din caracterul consecinelor acestei nclcri. Mijloacele juridice de aprare a drepturilor personale nepatrimoniale prevzute la art. 11 din Codul civil sunt urmtoarele:

a) recunoaterea dreptului; b) restabilirea situaiei anterioare

nclcrii dreptului i suprimarea aciunilor

prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui;

c) declararea nulitii actului emis de o autoritate public; d) repararea prejudiciului moral; e) desfiinarea sau modificarea raportului juridic; f) neaplicarea de ctre instana de judecat a actului ce contravine legii emis de o
autoritate public;

g) alte ci prevzute de lege.

n dreptul civil, ca i n alte ramuri de drept, rspunderea survine dac persoana este vinovat. Cu toate acestea, dreptului civil i este specific faptul c rspunderea civil poate surveni i fr vinovie. Unul dintre cazurile de rspundere fr vinovie este i cel al nclcrii drepturilor personale nepatrimoniale. De exemplu, cel care a rspndit o informaie neconform realitii avnd ca rezultat lezarea onoarei i demnitii persoanei rspunde chiar dac nu este vinovat, adic nu a tiut i nici nu putea s tie c informaia este fals. nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale, dup cum s-a afirmat, atrage att repararea prejudiciului material, ct i compensarea prejudiciului moral. Mrimea compensrii pentru prejudiciul moral se determin de ctre instana de judecat. Codul civil nu stabilete limite n acest sens, de aceea, n fiecare caz, instana de judecat ine cont de caracterul i de gravitatea suferinelor psihice sau fizice cauzate persoanei vtmate. Compensarea prejudiciului moral n cazul nclcrii unor drepturi personale nepatrimoniale va fi posibil i n lipsa vinoviei autorului" 4. Deci, dup regula general, compensarea prejudiciului moral se face dac autorul este vinovat, iar n cazurile prevzute de lege chiar i n lipsa vinoviei lui. Compensarea prejudiciului moral adus prin nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale se face doar n echivalent bnesc (Codul civil, art. 1422 alin. (1)).

3. Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale.

DEZMINIREA AFIRMAIILOR CARE LEZEAZ ONOAREA I

DEMNITATEA

Capitolul VI

Noiunea de onoare, demnitate i reputaie profesional. Codul civil (art. 16), spre deosebire de cel din 1964 (art. 7), utilizeaz, pe lng onoare i demnitate, i noiunea de reputaie profesional, ns fr a le defini, ceea ce este corect, cci, pe de o parte, definirea ine de doctrin, n care pot exista viziuni diferite, iar pe de alt parte, definiia termenului juridic nu poate li norm juridic n sens tehnic. Dac termenii demnitate i onoare au o istorie veche, fiind utilizai n Grecia i Roma antic, cel de reputaie profesional este unul relativ recent, inclus n majoritatea codurilor civilie moderne. Onoarea (din latinescul honor) este o categorie istoric, ancestral, care a aprut odat cu societatea uman, o categorie spiritual peren. n Dicionarul universal al limbii romne 115, noiunea onoare este definit ca "preuire deosebit, consideraie, respect, stim acordat cuiva pentru virtuile, meritele sale".
114

Art.

1422

alin.

(3)

prevede

cazurile

n care

compensarea

prejudiciului

moral

este

posibi-

l i fr vinovie, stipulnd c repararea prejudiciului moral se face i n lipsa vinoviei autorului faptei ilicite n cazul n care prejudiciul este cauzat prin condamnare ilegal, atragere ilegal la rspundere penal, aplicare ilegal a arestului preventiv sau a declaraiei scrise de a nu prsi localitatea, aplicare ilegal a sanciunii administrative a arestului sau a muncii corecionale i n alte cazuri prevzute de lege. Aceast enumerare nu este exhaustiv, cci prin lege i numai prin lege pot fi stabilite i alte cazuri de compensare a prejudiciului moral n lipsa vinoviei autorului faptei ilicite.
115

ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p.588.

Onoarea este aprecierea social a persoanei din partea societii. Din punct de vedere juridic, onoarea este reflectarea calitilor persoanei n contiina societii.

Demnitatea este autoaprecierea calitilor morale, profesionale i de alt natur ale persoanei. Reputaia profesional este o opinie (apreciere) a societii, format n decursul unei perioade, despre calitile profesionale ale persoanei. ntre aceste trei noiuni exist o strns legtur, fiecare decurgnd una din alta i completndu-se reciproc. n cazul persoanelor fizice, raporturile care duc la formarea noiunilor de onoare i demnitate sunt mai largi dect n cazul persoanelor juridice. Exist noiuni ca demnitate ceteneasc, naional, profesional, uman, locul central revenind celei de demnitate uman sau recunoaterii omului ca valoare social suprem. A stima, a garanta i a apra demnitatea uman nseamn a stima i a apra drepturile fundamentale ale omului, a-i asigura condiii normale de via. Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale se reglementeaz n Codul civil, art. 16, al crui alin. (1) dispune: "Orice persoan are dreptul la respectul onoarei, demnitii i reputaiei profesionale". Orice persoan este n drept s cear dezminirea informaiei care i lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional dac cel care a rspndit-o nu dovedete c ea corespunde realitii (Codul civil, art. 16 alin.(2)). Aprarea dreptului prevzut la art. 16 din Codul civil poate fi definit ca drept al persoanei (fizice sau juridice) de a cere dovedirea faptului c afirmaiile care au impact negativ asupra onoarei, demnitii i reputaiei profesionale nu corespund realitii. Raportul juridic civil care decurge din dreptul subiectiv de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei profesionale este un raport juridic absolut.

Capitolul VI

Deosebirea dintre aprarea onoarei i demnitii pe cale civil i aprarea onoarei i demnitii pe cale penal. Legislaia penal prevede rspunderea penal pentru calomnie (Codul penal, art. 170). Conform dispoziiilor acestui articol, prin calomnie se nelege rspndirea cu bun-tiin a unor scorniri mincinoase ce defimeaz o alt persoan, nsoit de nvinuirea de svrire a unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave ori soldate cu urmri grave. Aciunile ce intr n componena infraciunii de calomnie se svresc intenionat, n caz contrar nu poate surveni rspunderea penal. Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale pe cale civil poate fi fcut indiferent de vinovia celui care a rspndit informaia denigratoare. O alt deosebire const n faptul c se poate ntocmi dosar penal doar persoanei fizice care, conform legii, poart rspundere penal, pe cnd aciunea civil, al crei coninut este aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, poate fi naintat att n privina persoanei fizice, ct i n privina persoanei juridice care a rspndit informaia ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional. O a treia deosebire const n faptul c legea penal apr onoarea, demni tatea i reputaia profesional doar n cazurile n care informaia denigratoare este nsoit de nvinuirea svririi unei infraciuni deosebit de grave ori excepional de grave, ori soldate cu urmri grave. n dreptul civil ns, aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale este posibil n toate cazurile de rspndire a informaiei ce nu corespunde realitii. Din art. 16 al Codului civil se poate trage concluzia c persoana poate cere dezminirea informaiei care: a) lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional; b) este rspndit (dup cum vom vedea mai jos, nu se cere n mod obligatoriu s se cunoasc autorul rspndirii); c) nu corespunde realitii. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 "Cu privire la aplicarea legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale ale cetenilor i organizaiilor""6 dezvluie toate aceste condiii.
11 6 117

Culegere de hotrri explicative. Chiinu, 2002, p.105. n acest context se poate meniona faptul c n Codul civil din 1964, n redacia Legii nr. 71 din 22 aprilie 1994, era admis aprarea onoarei i demnitii i n cazurile n care informaia rspndit nu leza onoarea i demnitatea, dar nu corespundea realitii.

Informaiile care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional le discrediteaz n faa opiniei publice sau a unor persoane din punctul de vedere al respectrii legilor i normelor morale (informaii despre svrirea unei fapte nedemne, comportare nedemn n colectivul de munc, n familie, n viaa cotidian). Conform dispoziiilor pct.2 din hotrrea menionat a Plenului Curii Supreme de Justiie, prin informaie se nelege orice relatare scris, auditiv sau vizual despre un fapt, o opinie sau o idee. n aceast hotrre se menioneaz c persoana fizic sau juridic este n drept s cear dezminirea informaiilor rspndite n privina sa numai n cazul n care ele lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional i nu corespund realitii. Despre informaia care corespunde realitii i care este rspndit nu se poate spune c lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional, situaie prevzut n articolul 16 alin. (2) din Codul civil. La fel nu se poate cere dezminirea informaiilor care nu cores pund realitii, dar care nu lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesio nal, condiie stipulat n art. 16 alin. (2) din Codul civil, care admite aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale doar n cazurile cnd informaia rspndit lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional" 7.

Capitolul VI

Nu poate fi cerut dezminirea informaiilor cuprinse n hotrri i sentine judiciare, demersuri scrise (verbale) i depoziii ale martorilor adresate anchetei sau instanei judectoreti n procesul soluionrii unei alte cauze, n ordonane ale organelor de anchet i ale organelor administrative, n hotrri ale autoritilor publice, n alte acte oficiale, pentru atacul crora legea prevede o alt cale (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 1997, pct.2). n schimb, informaiile cuprinse n materialele prezentate de comisiile de atestare, care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional i care nu corespund realitii, pot fi dezminite n conformitate cu prevederile art. 16 din Codul civil. n acest articol, alin. 2, legiuitorul a instituit prezumia conform creia informaiile rspndite se consider c lezeaz onoarea i demnitatea pn la proba contrar. Deci, povara dovedirii veridicitii informaiei o poart cel care a rspndit-o, adic prtul. Reclamantul va dovedi doar faptul rspndirii informaiei ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia sa profesional. Cu alte cuvinte, n cauzele de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei profesionale sarcina demonstrrii o are att reclamantul, ct i reclamatul. Reclamatul este obligat s demonstreze c afirmaiile pe care le-a rspndit corespund realitii. Reclamantul, la rndul su, este obligat s demonstreze numai faptul rspndirii afirmaiilor de ctre reclamat, dac dorete, poate aduce dovezi c informaiile rspndite nu corespund realitii, dar, accentum, acesta este un drept al su, nicidecum o obligaie. Rspndirea informaiilor ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional. Prin rspndire a informaiilor ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional se nelege comunicarea unor astfel de afirmaii terilor, unor anumite persoane, precum i unui cerc de persoane nedeterminate. Comunicarea unor persoane nedeterminate poate avea loc prin publicare n pres, comunicare la radio, la televiziune etc. Punctul 15 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 lmurete c drept rspndire a informaiilor ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional se consider publicarea n pres, transmiterea sau difuzarea n emisiuni radiofonice i televizate, prezentarea n jurnale de actualiti i n alte mijloace de informare n mas, n referinele de serviciu, precum i n discursurile publice, comunicarea lor n alt form, inclusiv oral, cel puin unei persoane. Rspndire a informaiilor se consider, de asemenea, prezentarea (afiarea) n locurile publice a pancartelor, lozincilor, fotografiilor, a altor creaii, expunerea acestor informaii n foi volante, n caricaturi difuzate, care au un coninut denigrator. n literatura de specialitate sunt purtate discuii privitoare la faptul dac poate fi considerat rspndire a informaiei comunicarea ei ctre persoana la care se refer 118. Codul civil nu rspunde direct la aceast ntrebare. n schimb, Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 2003 specific n pct. 15 c nu poate fi considerat rspndire comunicarea unor informaii ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional persoanei la care se refer acestea. n opinia noastr, n astfel de cazuri, persoana ar trebui s cear dezminirea informaiei care nu corespunde realitii i care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia sa profesional. Pentru susinerea acestei teze pot fi invocate urmtoarele argumente: a) articolul 16 din Codul civil nu prevede c nu se consider rspndire a informaiei comunicarea acesteia ctre persoana la care se refer. n acest sens, art. 16 alin.(2) din Codul civil dispune c orice persoan este n drept s cear dezminirea informaiei care i lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional. Prin urmare, se poate cere dezminirea oricrei informaii denigratoare, inclusiv n cazul n care aceasta este comunicat persoanei la care se refer; b) comunicarea informaiei denigratoare chiar numai persoanei la care se refer poate cauza suferine psihice.

Capitolul VI

Trebuie calificate drept rspndire de afirmaii ce lezeaz onoarea, dem nitatea i reputaia profesional i datele care se conin n cereri i scrisori anonime. Faptul acesta reiese din art. 16 alin.(9) din Codul civil, care prevede: "Dac identificarea persoanei care a difuzat informaia ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional a unei alte persoane este imposibil, aceasta din urm este n drept s adreseze n instana de judecat o cerere n vederea declarrii informaiei rspndite ca fiind neveridic". Reclamani n cauzele de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei profesionale. Dreptul de a nainta cerere privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale o au persoanele despre care au fost rspndite informaii ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional. Instana de judecat poate fi sesizat, pentru aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, de ctre persoane fizice cu capacitate de exerciiu deplin i de ctre persoane juridice. Interesele minorilor i ale persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, care au nevoie de aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, sunt aprate de reprezentanii lor legali (prini, tutori) ori de curator. Dac afirmaiile care lezeaz onoarea i demnitatea se refer la o persoan decedat (fie la o persoan juridic ce a ncetat activitatea), dreptul de a sesiza instana de judecat pentru a-i apra onoarea, demnitatea i reputaia profesional l au motenitorii acesteia (succesorii n drepturi).
Vezi: Suhanov, E. Op. cit., p. 736-737.

Reclamaii n cauzele de aprare a onoarei i demnitii. n litigiile de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei profesionale reclamai pot fi att persoane fizice, ct i persoane juridice. De cele mai dese ori reclamai ca persoane juridice sunt organele de informare n mas. Particularitile atragerii n calitate de reclamat a mijlocului de informare n mas (redacie, editur, agenie etc.) i a autorului de articol, de ciclu de emisiuni etc. sunt redate n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 la p. 7-13. n cazul rspndirii prin mijloacele de informare n mas a unor afirmaii ce nu corespund realitii, persoana denigrat este n drept s adreseze o cerere de dezminire fie acestui organ, fie instanei de judecat. Dac mijlocul de informare n mas accept cererea i public o dezminire, nu se mai poate cere aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale pe cale judiciar. Nu este ns obligatorie adresarea prealabil ctre organul de informare n mas a cererii de publicare a dezminirii. Persoana denigrat este n drept s adreseze direct instanei judectoreti o cerere de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei sale profesionale. n cazul n care afirmaiile ce lezeaz onoarea i demnitatea persoanei se conin ntr-o referin, va fi reclamat persoana fizic semnat a referinei i persoana juridic emitent a acesteia. Mijloacele de restabilire a onoarei i demnitii. n funcie de faptul dac este sau nu dovedit n cadrul dezbaterilor judiciare obiectul aciunii, instana de judecat emite o hotrre privind satisfacerea ori respingerea aciunii. Dac judecata constat c afirmaiile rspndite corespund realitii, nu va satisface aciunea. Dac instana satisface aciunea, va indica n hotrre modalitatea de dezminire a afirmaiilor ce nu corespund realitii. Dac acestea au fost rspndite de ctre un organ de informare n mas, instana judectoreasc l va obliga s publice, n cel mult 15 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii judectoreti, o dezminire la aceeai rubric, pe aceeai pagin, n acelai program sau ciclu de emisiuni ori n alt mod adecvat (Codul civil, art. 16 alin.(4)).

Capitolul VI

Modul de dezminire a afirmaiilor contestate prin alte mijloace dect cele de informare n mas se stabilete de ctre instana judectoreasc (Codul civil, art. 16 alin. (6)). Referinele i alte documente eliberate reclamantului care conin afirmaii ce lezeaz onoarea i demnitatea persoanei vor fi nlocuite cu alte documente (Codul civil, art.16 alin. (5)). Reclamantul poate pune n faa judecii problema reparrii prejudiciului cauzat. El poate cere repararea att a prejudiciului material, ct i a celui moral" 9. Codul civil prevede la art. 16 alin.(8) c orice persoan n a crei privin a fost rspndit o informaie ce i lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional este n drept, pe lng dezminire, s cear repararea prejudiciului material i moral cauzat astfel. ntinderea prejudiciului material se constat n funcie de circumstanele reale, reclamantul fiind obligat s dovedeasc aceast ntindere. n schimb, Codul civil nu conine prevederi care ar stabili mrimea compensaiei morale. Dup cum s-a afirmat mai sus, mrimea compensaiei morale o stabilete n fiecare caz concret instana judectoreasc, n conformitate cu art. 1422 i 1423 din Codul civil.

4. Aprarea juridico-civil a altor drepturi personale nepatrimoniale

Scopul aprrii juridico-civile a drepturilor personale nepatrimoniale este de a acorda persoanei fizice mijloace eficiente care ar asigura viaa ei privat, n acest context, este necesar descrierea unor drepturi personale nepatrimoniale ale persoanei fizice consacrate n Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 4 noiembrie 1950 (n continuare - Convenie), n Constituia Republici Moldova, reglementate n art. 16 alin. (8) din Legea nr. 473 din 25 iunie 1999 privind transplantul de organe i esuturi umane120 i n Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie121. Dreptul la via, sntate i integritate. Aceste drepturi fundamentale ale persoanei sunt consfinite n art. 2 din Convenie i n art. 24 din Consti tuia Republicii Moldova. Dreptul la via, sntate i integritate este garantat prin declararea inviolabilitii corpului uman, prin interzicerea eutanasiei, prin restricii privind interveniile medicale, prin declararea dreptului la via al copilului conceput, prin stabilirea unor reguli speciale referitoare la operaii asupra minorilor i a operaiilor de
Repararea prejudiciului moral a devenit posibil dup anul 1991, odat cu includerea, la 10 iulie 1991, n Codul civil din 1964 a unui articol, 7, care prevedea c prejudiciul moral cauzat persoanei de ctre mijloace de informare n mas, organizaii ori persoane particulare prin rspndirea de afirmaii ce nu corespund realitii sau a unor afirmaii despre viaa personal sau familial fr consimmntul ei se repar n expresie bneasc. Mrimea reparaiei o stabilete instana judectoreasc. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 94-95. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 88-89.

investigaie, prin asigurarea dreptului la informaie despre starea sntii, prin reglementri exprese referitoare la prelevarea de organe 122.

Dreptul la viaa familial i la viaa privat. Acest drept const n faptul c nimeni nu este n drept s se amestece n viaa de familie i n viaa privat, s foloseasc

Capitolul VI

domiciliul i corespondena fr consimmntul persoanei i s rspndeasc date despre viaa ei intim i de familie. Aceste interdicii se refer inclusiv la persoanele care au cunoscut aceste date n exerciiul funciunii. Ocrotirea acestor drepturi este garantat i de art. 28 din Constituie, care dispune c "statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat". Pot fi considerate atingeri aduse vieii private urmtoarele aciuni:

* * * * *

interceptarea sau utilizarea intenionat a unei convorbiri private; captarea sau utilizarea imaginii sau a vocii unei persoane dac aceasta nu se afl ntr-un loc public; inerea vieii private sub observaie, prin orice mijloace, n afar de cazurile prevzute expres de lege; utilizarea numelui, imaginii, vocii sau asemnrii n alt scop dect informarea legitim a publicului; utilizarea corespondenei, manuscriselor sau a altor documente personale.

Dreptul la via privat include i stabilirea unor restricii privind ntocmirea dosarelor private. Dosarele private trebuie ntocmite doar n cazurile prevzute de lege. Persoana care ntocmete sau deine un dosar ce conine date despre o alt persoan trebuie s justifice un interes serios i legitim. Datele din aceste dosare nu pot fi date publicitii, adic nu pot fi comunicate persoanelor tere. Informaiile din aceste dosare ar trebui s fie utilizate doar n scopurile pentru care s-au constituit dosarele. O condiie deosebit de important este faptul c persoana trebuie s aib posibilitatea de a lua cunotin de cuprinsul dosarelor private, cu excepia cazurilor cnd informaiile din dosar sunt de natur s cauzeze prejudicii terilor. Cele spuse reprezint un "segment" al proteciei vieii private, doar cteva cu restricii privind ntocmirea dosarelor private, care, cu regret, nu au reglementare expres n legislaia n vigoare, dect n Proiectul Codului civil.

Toate aceste drepturi au fost reglementate n proiectul Codului civil, art. 43-54. n: "Drept moldovean", 2002, nr.l, p. 9-12.

Capitolul VI

Se pune problema dac se poate cere reparaia prejudiciului moral cauzat prin rspndirea unei informaii, fr acordul persoanei, despre viaa ei intim, familial i privat care corespunde realitii. Art. 7/1 din Codul civil din 1964 prevedea expres posibilitatea de a se cere repararea prejudiciului moral cauzat astfel. Se poate afirma c aceast posibilitate exist i astzi, fiindc art. 28 din Constituie prevede c statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat (acestea fiind indiscutabil drepturi personale nepatrimoniale), iar art. 1422 din Codul civil dispune c prejudiciul moral se repar n cazul nclcrii drepturilor personale nepatrimoniale.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Constituia Republicii Moldova, art. 24-25, 27-30,32, 34, 36,37,48, 49. 2. Codul civil, art. 14-16,1422-1423. 3. Legea nr. 473-XIV din 25 iunie 1999 privind transplantul de organe i esuturi umane. 4. Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie. 5. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 "Cu privire la aplicarea legislaiei
despre aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale ale cetenilor i organizaiilor".

6. rpaxdaHCKoe npaeo. TOM. I. Ilofl pefl. E. CyxaHOBa. MocKBa, 1998, c.719-749. 7. rpaxdaHCKoe npaeo. TOM II. Uop, pe#. A.II. CepreeBa M KJ.K. ToncToro. MocKBa, 2002,c.378391.

8. 3pfleneBCKMM, A.M. KoMneHcaiiMfl MopanbHoro Bpefla. MocKBa, 2000. 9. BenxecKuu, A. B. Cydenax 3aw ,uma necmu u docmouncmea zpaxdan. MocKBa, 1966.

Capitolul VII

EXERCITAREA l APRAREA DREPTURILOR SUBIECTIVE CIVILE

1.

Dreptul subiectiv civil. Mijloacele de exercitare a dreptului subiectiv civil i de executare a obligaiilor

EXERCITAREA DREPTURILOR SUBIECTIVE CIVILE

Codul civil, spre deosebire de cel din 1964, care avea un singur articol dedicat aprrii drepturilor civile (art. 6), consacr un capitol ntreg apariiei, exercitrii i aprrii drepturilor subiective civile (capitolul 2 din titlul I, cartea nti, "Dispoziii generale"). n conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) din Codul civil, persoanele fizice i juridice participante la raporturi juridice civile trebuie s-i exercite drepturile i s-i execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu legea, contractul, ordinea public i cu bunele moravuri. Persoanele fizice i cele juridice i exercit drepturile civile dup cum consider necesar, fr influena unor teri, stabilind de sine stttor volumul i mijloacele de exercitare. Titularul dreptului civil, de asemenea, decide de unul singur nstrinarea dreptului care i aparine, precum i refuzul de a primi un drept. Rmne, aadar, la discreia persoanei s decid asupra exercitrii dreptului civil. Neexercitarea nu duce, dup regula general, la stingerea dreptului civil. De exemplu, proprietarul poate folosi automobilul dup bunul su plac, exerci-tndu-i astfel dreptul de proprietare (posesiunea, folosina i dispoziia). El ns poate s nu-1 foloseasc, pstrnd n continuare dreptul de proprietate asupra lui. Faptul c neexercitarea dreptului subiectiv civil nu duce la stingerea acestuia este prevzut expres n Codul civil, care, la art. 9 alin. (2), prevede: "Neexercitarea de ctre persoanele fizice i juridice a drepturilor civile ce le revin nu duce la stingerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege". Neexercitarea dreptului civil duce la stingerea lui doar atunci cnd acest efect este prevzut expres n lege. De exemplu, art. 440 din Codul civil dispune c servitutea se stinge prin radierea ei din registrul bunurilor imobile n caz de neuzpe o perioad de 10 ani. O prevedere similar se ntlnete i art.1170 alin. (2):
"In

cazul n care termenul nu

este determinat, fideiusiunea nceteaz dac creditorul, n decursul unui an de la scadena obligaiei garantate, nu a intentat nici o aciune contra fideiusorului". Pe de alt parte, n cazul drepturilor de crean, neexercitarea lor ndelungat (perioad ce depete termenul de prescripie) face ca creditorul s nu poat obine executarea silit a obligaiei, aceasta transformndu-se din obligaie perfect n obligaie imperfect. Referitor la exercitarea dreptului civil, n literatura de specialitate 123 sunt evideniate dou situaii. n prima, unele drepturi subiective civile sunt totodat i obligaii civile. De exemplu, n conformitate cu prevederile art. 40-44 din Codul civil, tutorele, n unele cazuri, nu numai c este n drept s ncheie acte juridice civile, ci chiar e obligat s o fac pentru a proteja interesele persoanei tutelate. De aceea, realizarea unor drepturi subiective civile depinde nu numai de voina titularului de drept, ci i de dispoziia normei (Codul civil, art. 40-44).

Capitolul VII

n a doua situaie, n exercitarea drepturilor subiective civile, trebuie avute n vedere drepturile subiective civile concrete ale persoanei fizice sau juridice, n ceea ce privete posibilitatea exercitrii drepturilor civile viitoare urmeaz s se in cont de dispoziia articolului 23 alin. (4) din Codul civil: "Renunarea total sau parial a unei persoane fizice la capacitatea de folosin sau la capacitatea de exerciiu, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sau de exerciiu sunt nule". n concluzie se poate spune c prin exercitarea drepturilor subiective civile se nelege realizarea de ctre titularul dreptului subiectiv civil a coninutului acestui drept. Executarea obligaiilor civile. n raportul juridic civil, drepturile i obligaiile civile se afl ntr-o strns legtur. Realizarea dreptului subiectiv civil depinde i de modul n care este executat obligaia. Se poate vorbi de realizarea corespunztoare a dreptului civil atunci cnd obligaia civil corelativ acestui drept este executat. Modalitatea de executare a obligaiilor difer n raporturile juridice civile absolute de cea din raporturile juridice relative. Astfel, n cazul raporturilor absolute obligaia se execut prin inaciunea subiectului pasiv (n cazul dreptului de proprietate, subiectele pasive (obligate) trebuie s se abin de la aciunile care ar prejudicia exercitarea normal a dreptului de proprietate). n cazul raporturilor relative ns, obligaia este executat prin svrirea de aciuni, corespunztoare naturii juridice a raportului obligaional, de ctre persoana obligat (de exemplu, n raportul de vnzare-cumprare, vnztorul trebuie s predea cumprtorului bunul).

Vezi: Tolstoi, I. K. i Sergheev, A.P. Op. cit., p. 315-316.

106

DREPT CIVIL

Mijloacele de exercitare a drepturilor subiective civile. Exercitarea drepturilor subiective civile pornete de la principiul conform cruia persoana, la propria dorin, i alege modul de comportare. De cele mai dese ori, exercitarea drepturilor civile se efectueaz prin svrirea diferitelor aciuni din partea titularului de drept. Doctrina dreptului civil evideniaz mijloace reale i mijloace juridice de exercitare a drepturilor subiective civile. Mijloacele reale de exercitare a drepturilor civile sunt aciunile, altele dect cele care mbrac forma actelor juridice civile, svrite de titularul dreptului124. Drept exemplu n acest sens pot servi aciunile proprietarului ndreptate spre folosirea bunurilor pe care le are n proprietate, de exemplu, casa, pentru satisfacerea necesitilor de trai, automobilul, pentru deplasare etc. Altfel spus, mijloacele reale de exercitare a dreptului subiectiv, cum este dreptul de proprietate, constau n aciuni ndreptate spre exercitarea atributelor de posesiune i folosin ce aparin proprietarului. Mijloacele juridice de exercitare a drepturilor civile sunt aciunile care mbrac forma actelor juridice civile, precum i alte aciuni cu caracter juridic 125. De exemplu, proprietarul poate s vnd casa, poate s o dea cu chirie, poate s o schimbe etc. Exercitarea dreptului de proprietate cu ajutorul aciunilor juridice ar nsemna exercitarea celui de al treilea atribut ce aparine proprietarului, i anume a dreptului de dispoziie. Ca exemplu de aciune cu caracter juridic alta dect actul juridic civil pot servi aciunile creditorului de a reine bunul, exercitnd dreptul de retenie 126.

2. Principiile de exercitare a drepturilor subiective civile i de executare a obligaiilor civile

Exercitarea independent de ctre titular a drepturilor subiective civile se datorete faptului c n dreptul civil majoritatea normelor au caracter dispozitiv, ceea ce permite subiectelor s-i aleag singure modul de comportare n raporturile juridice civile. Acest caracter dispozitiv al normelor civile nu permite ns subiectelor s efectueze orice aciune. Drepturile urmeaz a fi realizate n limitele prevzute de lege i n conformitate cu principiile ce stau la baza exercitrii drepturilor subiective civile.

Suhanov, E. Op. cit., p. 381. Ibidem. Dreptul de retenie este un nou mijloc de garantare a executrii obligaiilor, reglementat n Codul civil, art. 637-641.

Prin exercitare subiective

principii a civile i

de de

drepturilor

executare a obligaiilor civile

se neleg ideile cluzitoare consacrate n normele civile, care reprezint exigene cu caracter general fa de subiectele raportului juridic civil privitor la exercitarea drepturilor civile. Principiile de exercitare a drepturilor civile i de executare a obligaiilor civile sunt urmtoarele: Principiul legalitii, care poate fi dedus din coninutul art. 9 alin. (1) al Codului civil: "Drepturile civile trebuie exercitate n acord cu legea". n conformitate cu acest principiu, titularul trebuie s-i exercite drepturile civile astfel nct aciunile sale s nu contravin legii. Trebuie s fie conforme legii i mijloacele de exercitare a drepturilor. Principiul respectrii ordinii publice i a bunelor moravuri n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor, care, de asemenea, este consacrat expres la art. 9 alin. (1) din Codul civil. Acest cod impune subiectelor s respecte, n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor, nu doar prevederile legale, ci i ordinea public i bunele moravuri. Principiul nominalizat se regsete i n alte norme ale Codului civil. De exemplu, la art. 66 alin. (4), care prevede: "Se interzice utilizarea n denumirea persoanei juridice a sintagmelor ce contravin prevederilor legale sau normelor morale"; la art. 87 alin. (1) lit. (d): "Instana judectoreasc dizolv persoana juridic dac... activitatea ei

Capitolul VII

107

contravine ordinii publice"; la art. 110 alin.(2) lit. b): "Hotrrea privind nulitatea societii comerciale poate fi pronunat numai atunci cnd.... obiectul societii este ilicit sau contrar ordinii publice"; la art. 220 alin. (2): "Actul juridic sau clauza care contravin ordinii publice sau bunelor moravuri sunt nule"; la art. 512 alin. (3): "Prestaia trebuie s fie posibil i determinat sau determinabil, s nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri"; la art. 1332: "Nu se poate face tranzacie cu privire la capacitatea persoanei sau la alte chestiuni care intereseaz ordinea public". Asemenea reglementri nu au existat n Codul civil din 1964. Principhd bunei-credine n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor, care, de asemenea, este consacrat la art. 9 alin. (1) din Codul civil. Termenul "bun-credin" era utilizat i n Codul civil din 1964, care fcea distincia dintre posesorul de bun-credin i posesorul de rea-credin (art. 148-152). Codul civil din 2002 a lrgit considerabil sfera de aplicare a acestui principiu, stabilind la art. 9 alin. (1) c exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor trebuie fcute cu bun-credin, stipulnd totodat c "buna-credin seprezu-mpn la proba contrara . n majoritatea cazurilor, legea protejeaz persoana de bun-credin. Dac persoana este de bun-credin i contrariul nu poate fi dovedit, aceasta nu va putea fi obligat la plata clauzei penale, la repararea prejudiciului, iar bunurile ei nu vor putea fi revendicate. Excepie de la aceast regul constituie cazurile expres prevzute de lege. De exemplu, n conformitate cu prevederile art. 51 din Legea cadastrului bunurilor imobile, n cazul n care dobnditorul de bun-credin obine un bun imobil de la o persoan nscris din greeal n registrul bunurilor imobile n calitate de proprietar al acestui bun, dreptul de proprietate asupra lui se menine dobnditorului de bun-credin. Dac persoana, n exercitarea drepturilor sau executarea obligaiilor, a acionat cu bun-credin, actele juridice ncheiate de ea nu vor putea fi declarate nule. De cele mai dese ori, legea nu descrie aciunile care pot fi considerate c sunt svrite cu bun-credin sau cu rea-credin. n principiu, acest lucru este imposibil, fiindc, n realitate, este dificil s se prevad toat gama de ac iuni care pot fi considerate exercitare cu rea-credin a drepturilor civile. Cu toate acestea, pentru unele cazuri, legiuitorul a stabilit care aciuni se includ n categoria a ceea ce se numete exercitare a drepturilor cu rea-credin. Asemenea aciuni sunt considerate ilicite. De exemplu, art. 5 din Legea cu privire la protecia concurenei 127 dispune c la aciunile anticoncuren se raporteaz: activitatea monopolist; concurena neloial; activitatea autoritilor administraiei publice de limitare a concurenei. Celui care svrete astfel de aciuni i se aplic sanciunile prevzute de legislaie.

3. Limitele de exercitare a drepturilor subiective civile. Abuzul de drept

Drepturile subiective civile trebuie s fie exercitate n limitele fireti, adic n limitele lor materiale i juridice. 128 Cu alte cuvinte, exercitarea drepturilor civile trebuie s se ncadreze n limitele (hotarele) stabilite de lege. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 352 din Codul civil, este interzis nstrinarea, cu nclcarea dreptului de preemiune, a bunului care se afl n proprietate comun pe cote-pri. Dac dreptul civil este exercitat n limitele stabilite, titularul poate cere aprarea acestui drept. n caz contrar, aprarea dreptului pe calea apelrii la justiie nu este posibil. Limitele de exercitare a drepturilor civile sunt stabilite de lege. Regula general ns referitoare la limitele de exer citare a drepturilor civile este urmtoarea: Exercitarea dreptului nu trebuie s prejudicieze dreptul altor persoane. n unele cazuri, legiuitorul stipuleaz expres acest lucru. De exemplu, art. 46 alin.(5) din Constituie prevede c dreptul de proprietate privat oblig la ndeplinirea sarcinilor de protecie a mediului nconjurtor, la asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 166-168. Vonica, Romul Petru. Op. cit., pag.257.

care, potrivit legii, revin proprietarului. Prevederi similare se ntlnesc la art. 315 din Codul civil. Necesitatea

existenei unor asemenea reguli este dictat de faptul c drepturile subiectelor raportului juridic civil se intercaleaz,

108

DREPT CIVIL

fiind totodat i ntr-o strns legtur. Exercitndu-i drepturile, titularul trebuie s in cont de faptul c i alte subiecte au drepturi similare, care, de asemenea, sunt ocrotite i garantate de lege. De exemplu, titularul dreptului de proprietate nu poate demola apartamentul care se afl la etajul al doilea ntr-un bloc cu cinci etaje pe motivul c o astfel de exercitare a acestui drept depete limitele stabilite de lege i, de fapt, prejudiciaz drepturile al tor titulari ai dreptului de proprietate.

Prin abuz de drept se nelege fapta ilicit de exercitare a drepturilor subiective contrar scopului lor socialeconomic, legii sau regulilor de convieuire social129. Abuzul de drept, ca termen introdus recent n circuit, este o oper a ju-risprudenei ca reacie mpotriva "doctrinei drepturilor absolute, potrivit creia, cel care respect limitele drepturilor sale nu trebuie s dea socoteal cuiva, indiferent de motivul care 1-a determinat s acioneze i de prejudiciul pe care 1-a putut provoca altuia prin exerciiul acelor drepturi"130. Cei care au elaborat teoria abuzului de drept au fost juritii francezi. Esen a acestei teorii const n faptul c exercitarea unui drept nceteaz a fi legitim atunci cnd devine contrar legii, ordinii publice i bunelor moravuri i cnd are drept efect prejudicierea unei alte persoane. Abuzul de drept are diferite forme, care se pot clasifica n dou grupe: a) exercitarea unui drept subiectiv exclusiv n scopul pgubirii (icanrii) unei alte persoane 131;

b) exercitarea unui drept subiectiv civil care nu urmrete scopul exclusiv de a prejudicia o alt persoan, ns care
Costin, Mircea N., Costin Mireca C. Dicionar de drept civil. Voi. I. Bucureti, 1997, p. 8. Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 258. Termenul "a icana" este preluat din legislaia german. Dicionarul universal al limbii romne atribuie acestui verb urmtoarele sensuri: a pune (pe cineva) n dificultate prin interpretarea insidioas a unor prevederi legale sau prin specularea unor detalii de procedur; a deranja, a supra, a agasa cu rea-credin pentru lucruri lipsite de importan

n mod obiectiv o prejudiciaz. De cele mai dese ori, abuzul de drept se face sub form de ican. Abuzul de drept se poate manifesta att n relaii

extracontractuale, ct i n cele contractuale. Ca exemplu de abuz n relaiile extracontractuale ar putea servi exercitarea abuziv a oricrui drept real n scopul icanrii unei aciuni n justiie ori a unei ci de atac, precum i sub orice alt form n care exercitarea sau abinerea de la exercitarea anumitelor drepturi ar avea ca rezul tat prejudicierea intereselor generale ale societii sau a intereselor personale (nclcarea unui drept personal nepatrimonial) ale unui subiect de drept. Un abuz de drept n plan contractual ar nsemna, de exemplu, exercitarea abuziv a dreptului de retenie (debitorul reine bunul chiar i dup ce creditorul a oferit o garanie real (Codul civil, art. 637 alin.(3)). Sanciunea abuzului de drept const n refuzul de a acorda protecie dreptului exercitat abuziv, precum i n obligarea celui care abuzeaz la reparaia prejudiciului cauzat.

4. Aprarea drepturilor civile

MIJLOACELE DE APRARE A DREPTURILOR CIVILE

Capitolul VII

109

Drepturile subiective civile au importan pentru titular doar dac acesta le poate apra. Exist diverse mijloace de aprare a drepturilor civile. n art. 11 din Codul civil, de exemplu, se stabilete c aprarea drepturilor civile se face prin:

a) recunoaterea dreptului; b) restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului i suprimarea aciunilor prin care se ncalc dreptul sau
se creeaz pericolul nclcrii lui;

c) recunoaterea nulitii actului juridic;

fcnd obiecii meschine, ridicnd pretenii nejustificate. Vezi: ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p. 966. Codul civil nu utilizeaz termenul "ican". Proiectul Codului civil coninea un articol intitulat "Interzicerea icanei", con form cruia "se interzice exercitarea unui drept n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori, dup caz, ntr-o manier excesiv i nerezonabil, contra bunei-credine" "Drept moldovean", 2002, nr. 1, p. 3.

In: In opinia noastr, Codul civil urmeaz a fi completat cu o asemenea norm. Necesitatea existenei unor astfel

de reglementri se impune i prin faptul c art. 8 alin. (1) din Codul civil admite posibilitatea apariiei drepturilor i obligaiilor civile i din acele acte juridice civile care, dei nu sunt prevzute de lege, sunt ns conforme principiilor generale i sensului legislaiei civile. Odat ce legiuitorul a admis o asemenea posibilitate, urmeaz s prevad i limitele exercitrii acestor drepturi.

d) declararea nulitii actului emis de o autoritate public; e) impunerea la executarea obligaiei n natur; f) autoaprare; g) repararea prejudiciilor;
h) i) ncasarea clauzei penale; repararea prejudiciului moral;

j) desfiinarea sau modificarea raportului juridic; k) neaplicarea de ctre instana de judecat a actului ce contravine legii emis de o autoritate public; 1) alte ci prevzute de lege. Dup cum vedem, Codul civil pune la dispoziia titularului un complex de mijloace juridice de aprare a drepturilor sale. Prin mijloace de aprare a drepturilor civile se neleg mijloacele prin care titularul dreptului subiectiv civil tinde s nlture atingerile aduse acestui drept, apelnd, dup caz, la organele competente. Drepturile subiective civile pot fi aprate att pe cale judiciar, ct i pe cale extrajudiciar, inclusiv prin aciuni ale titularului de drept, adic prin autoaprare. Totui, principalul mijloc de aprare a drepturilor civile este aciunea n justiie, care nsoete aceste drepturi i care permite titularului s fac apel la organele statului i la fora lui coercitiv pentru a fi restabilit n drepturi. Art.5 alin. (1) din Codul de procedur civil stabilete c: "orice persoan interesat este n drept s se adreseze n instana judectoreasc, n modul stabilit de lege, pentru a-i apra drepturile nclcate sau contestate, libertile i interesele legitime"" 2. Acest lucru l putem desprinde i din prevederile art. 10 alin. (1) din Codul civil, care dispune c "aprarea drepturilor civile nclcate se face pe cale judiciar". Analiza prevederilor art. 5 din Codul de procedur civil permite a concluziona c se poate pretinde aprarea drepturilor civile nu doar n cazul nclcrii lor (Codul civil, art. 10 alin.(l)), ci i n cazurile n care drepturile civile sunt contestate. Drepturile subiective civile pot fi aprate i pe cale administrativ. n acest sens, art. 10 alin.(3) din Codul civil dispune: "Aprarea drepturilor civile pe cale administrativ se face doar n cazurile prevzute de lege. Hotrrea emis pe cale administrativ poate fi atacat n instana de judecat". Aprarea drepturilor civile pe cale administrativ nu este caracteristic dreptului civil, de aceea face excepie de la regula general conform creia drepturile civile se apr pe cale judiciar. Anume din aceste considerente, legiuitorul dispune n Codul civil c o asemenea aprare a drepturilor civile se va face "doar n cazurile prevzute de lege". Aceast form de aprare a drepturilor civile poart i denumirea

Codul de procedur civil n vigoare a fost adoptat la 9 iunie 2003 i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 111-115.

110
133

DREPT CIVIL

de contencios administrativ . Aprarea drepturilor pe cale administrativ se caracterizeaz prin faptul c, de regul, pn la adresarea n instana judectoreasc urmeaz s fie sesizat organul care a emis actul admi nistrativ ce aduce atingeri drepturilor subiective civile. A se reine faptul c, n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) din Codul civil, hotrrea emis pe cale administrativ poate fi atacat n instana judectoreasc.

n cele ce urmeaz se va face o analiz succint a principalelor mijloace de aprare a drepturilor civile enumerate n Codul civil la art.11. Recunoaterea dreptului. Necesitatea aplicrii metodei de recunoatere a dreptului apare n cazul n care dreptul subiectiv al titularului este contestat, negat sau n cazul n care exist pericolul real de a fi exercitate asemenea aciuni. Deseori, incertitudinea dreptului subiectiv duce la imposibilitatea beneficierii de el sau ngreuiaz beneficierea. De exemplu, lipsa documentelor de proprietate asupra unui imobil face imposibil nstrinarea lui. Recunoaterea dreptului constituie mijlocul de nlturare a strii de incertitudine n relaiile dintre persoane, crearea condiiilor pentru realizarea acestui drept i evitarea unor aciuni din partea persoanelor tere care atenteaz la realizarea lui fireasc.

Particularitile aprrii drepturilor civile pe cale administrativ sunt stabilite n Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 57-58. n aprarea drepturilor civile pe cale administrativ n cazurile expres stabilite n lege pot fi incluse, n primul rnd, depunerea plngerilor mpotriva aciunilor i actelor organelor de stat n autoritatea ierarhic superioar, n al doilea rnd, adoptarea, de ctre organele de stat cu funcii jurisdicionale, a hotrrilor cu utilizarea metodelor de aprare a drepturilor civile stabilite la art. 11, cu respectarea procedurii legale. Astfel, conform art. 273 din Codul vamal nr. 1149/2000, persoanele fizice i juridice care nu sunt de acord cu decizia organului vamal privind aplicarea de sanciuni o pot ataca la Departamentul Vamal, a crui decizie asupra plngerii mpotriva organului vamal privind aplicarea sanciunii poate fi atacat n judecat n termen de 10 zile de la emitere. art. 269 din Codul fiscal nr. 1163/1997.

Recunoaterea ca mijloc de

dreptului aprare a

drepturilor are loc pe cale judiciar. reclamantului recunoate de a dreptul Cerina i se este

adresat instanei de judecat, care confirm oficial existena lipsa acestuia134. n constituie aprare iei unele temei prevzute anterioare n c de cazuri, dreptului pentru lege.

Pot fi atacate pe cale administrativ i deciziile organului fiscal sau aciunile funcionarului fiscal, conform sau Pe cale administrativ sunt aprate drepturile civile de ctre organul de stat de reglementare antimonopolist, care agenii economici ncalc prevederile legii, organele de stat de reglementare antimonopolist examineaz cauzele pe baza declaraiilor fcute de agenii economici, de organele puterii i ale administraiei, de societi i uniuni de consumatori sau din oficiu. Cauzele se examineaz n modul stabilit de Guvern. Astfel, organele de stat de reglementare antimonopolist aplic mijloacele de aprare a drepturilor nclcate stabilite la ctre ageni economici, organe ale puterii i ale administraiei i persoane cu funcie de rspundere.

conform Legii nr. 906/1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei. n cazul n recunoaterea

aplicarea unor alte mijloace de pentru restabilirea situanclcrii natur s a se

art. 11. Dispoziiile organului de stat de reglementare antimonopolist pot fi atacate n instana de judecat de Astfel,

dreptului sau pentru impunerea executrii obligaiei constate trebuie

reclamantul

dispune de dreptul a crui aprare o solicit. Deseori ns, recunoaterea dreptului are o importan de sine stttoare i nu se mbin cu alte metode de aprare. Recunoaterea este unul dintre cele mai rspndite mijloace de aprare a dreptului de proprietate. Restabilirea situaiei existente anterior nclcrii dreptului, un alt mijloc independent de aprare a dreptului, se aplic atunci cnd dreptul subiectiv civil nclcat nu se stinge i poate fi restabilit ca rezultat al nlturrii consecinelor negative ale nclcrii lui. Restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului const n svrirea unor aciuni, inclusiv revendicarea bunului din posesiune ilegal (Codul civil, art. 374).

Capitolul VII

111

Acest mijloc de aprare a dreptului subiectiv civil const n suprimarea aciunilor prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui. Restabilirea situaiei anterioare poate fi aplicat att de sine stttor, ct i n ansamblu cu alte mijloace, inclusiv repararea prejudiciilor sau ncasarea clau zei penale. Esena acestui mijloc de aprare a dreptului const n posibilitatea titularului de drept de a suprima aciunile care ncalc dreptul sau care creeaz pericolul nclcrii lui. Astfel, proprietarul este n drept s reclame ncetarea nclcrii dreptului su, dei acestea nu sunt nsoite de deposedarea lui prin intentarea aciunii negatorii (Codul civil, art. 376). Titularul are posibilitatea de a se apra i n cazul n care se creeaz pericolul nclcrii dreptului su. Astfel, n cazul pericolului prbuirii construciei de pe terenul vecin peste terenul su, proprietarul poate cere vecinului s ntreprind msurile necesare pentru prevenirea acestui pericol (Codul civil, art. 380). Recunoaterea nulitii actului juridic ca mijloc de aprare a drepturilor subiective civile este o sanciune civil, ndreptat mpotriva efectelor actului juridic civil ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate. Art.

216 - 233 din Codul civil reglementeaz condiiile, ordinea i efectele nulitii actului juridic civil 135.

De exemplu, prin Hotrrea Judectoriei de Circumscripie Chiinu, dosar nr. 11-19 Np./ 2003, a fost recunoscut dreptul de proprietate asupra unor bunuri imobile, construite din sursele Asociaiei de Coproprietari n Condominiu 50/391.

Declararea actului emis

nulitii de o

autoritate public se face n

cazul n care actul ncalc drepturile titularilor, persoane fizice sau juridice, acetia fiind n drept s cear instanei de judecat declararea nulitii lui. Dup ce constat c actul emis contravine legii i ncalc dreptul subiectiv civil al titularului, instana de judecat l declar nul, total sau parial. In cazul dat nu se cere anularea lui ulterioar de ctre autoritatea care 1-a emis. Acestui mijloc de aprare a drepturilor civile legiuitorul i consacr un articol aparte n Codul civil, i anume art. 12, conform cruia actul, emis de o autoritate public, ce ncalc drepturile i interesele civile ocrotite de lege ale unei persoane fizice sau juridice va fi declarat de ctre instana de judecat nul din momentul adoptrii lui. Observm c, n conformitate cu acest articol, pot fi declarate nule doar actele autoritii publice care contravin legii. n cazul n care afecteaz drepturile persoanelor fizice sau juridice, dar nu este contrar legii, actul autoritii publice nu poate fi declarat nul, avnd ca temei dispoziiile art. 12 din Codul civil 136. Actele autoritilor publice se declar nule din momentul emiterii lor. Cerina de declarare a nulitii actului poate fi nsoit i de alte metode de aprare, cum ar fi cerina de reparare a prejudiciului, sau poate avea caracter independent, dac interesul titularului dreptului subiectiv civil se reduce la constatarea nulitii actului care mpiedic realizarea dreptului. Impunerea executrii obligaiei in natur constituie un mijloc de aprare a drepturilor de crean (obligaionale) ce se caracterizeaz prin faptul c debitorul este obligat, la cererea creditorului, s execute prestaia la care s-a obligat. Acest mijloc de aprare a dreptului civil, dup cum am afirmat, se aplic n raporturile obligaionale. Obligarea debitorului la executarea prestaiei n natur are ca scop protejarea intereselor creditorului, care este ndreptit s cear anume prestaia la care s-a obligat debitorul, indiferent de faptul dac ultimul susine c valoarea prestaiei propuse este mai mare dect cea datorat. Creditorul este n drept s insiste ca debitorul s ntreprind aciuni care constituie obiectul raportului obligaional: de a da un bun, a presta un serviciu etc. Numai n cazul n care executarea n natur a obligaiei este imposibil sau creditorul a pierdut interesul, acesta va putea apela la un alt mijloc de aprare a dreptului nclcat.
Vezi: Prezenta lucrare, capitolul "Actul juridic civil" Spre exemplu, autoritatea public poate emite un act de expropriere a unui bun proprietate privat dac este n conformitate cu Legea exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 8 iulie 1999. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 42-44. Actul de expropriere nu va putea fi declarat nul deoarece are drept efect stingerea dreptului de proprietate asupra bunului proprietate privat. Analiza detaliat a exproprierii pentru cauz de utilitate public se va face n volumul al II-lea, consacrat drepturilor reale.

ncasarea

clauzei

penale este, de regul, cel mai

112

DREPT CIVIL

des utilizat n raporturile obligaionale ca mijloc de aprare a drepturilor civile. Stabilirea clauzei penale prin contract sau prin lege are ca scop prentmpinarea nclcrii drepturilor civile i stimuleaz executarea obligaiilor. De aceea, clauza penal este nu numai un mijloc de aprare a drepturilor civile, dar i un mijloc de garantare a executrii obligaiilor civile (Codul civil, art. 624 - 630). ncasarea clauzei penale poate avea loc att benevol, ct i silit, n temeiul unei hotrri judectoreti. Repararea prejudiciului, inclusiv a prejudiciului moral, este un mijloc de aprare a drepturilor civile prin care persoana prejudiciat cere repararea integral a daunei (Codul civil, art. 14). Codul civil admite posibilitatea repa rrii att a prejudiciului material, ct i a celui moral. Dup regula general, prejudiciul material poate fi reparat n toate cazurile, pe cnd cel moral doar n cazurile prevzute de lege. Spre exemplu, nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale are drept efect obligarea persoanei vinovate la repararea prejudiciului moral. Posibilitatea de compensare a prejudiciului moral n cazul nclcrii unor alte drepturi subiective civile are loc numai n cazurile expres prevzute de legislaie (Codul civil, art. 1422). Drepturile subiective civile pot fi aprate i prin alte mijloace, ceea ce nseamn c enumerarea lor n art. 11 din Codul civil nu este exhaustiv. Autoaprarea, care ocup un loc aparte n sistemul mijloacelor de aprare a drepturilor subiective civile 137, nu a fost cunoscut Codului civil din 1964. n cea mai mare parte a lor, codurile civile actuale reglementeaz separat acest mijloc de aprare. Codul civil al Republicii Moldova a preluat, n principiu, reglementrile referitoare la autoaprare din Codul civil al Germaniei, i anume ale dispoziiilor 227-231. Codul civil german, spre deosebire de Codul civil al Republici Moldova, nu se limiteaz la aceste prevederi, coninnd n diferite pa ragrafe reglementri referitoare la autoaprare (561 - dreptul la autoaprare n cazul relaiilor de locaiune; 859 - autoaprarea posesorului; 904 extrema necesitate n cazul dreptului de proprietate; 910 - rdcinile i ramurile de pe terenul vecin; 138 962 - dreptul proprietarului de a urmri roiul de albine).

Codul civil al Republicii Moldova reglementeaz acest mijloc de aprare a drepturilor civile n art. 13 alin. (1), care dispune: "Nu sunt ilicite aciunile persoanei care, n scopul autoaprrii, ia, sustrage, distruge sau deterioreaz
Natura juridic a acestui mijloc de aprare a drepturilor civile este descris mai detaliat n articolul: 3aw,uina ipaMdaHcxux npae: noeue acnercmu. n: "AKTyanbHbie Bonpocu rpa>KflaHCKoro npaBa". Moscova, 1999, p.76-108.

un bun sau, n acelai scop, reine persoana obligat care ar putea s se ascund, sau

nltur rezistena celui obligat s tolereze aciunea, dac nu se poate obine asistena organelor competente i dac, fr o intervenie imediat, exist pericolul ca realizarea dreptului s devin imposibil sau substanial ngreuiat". Prevederile acestui alineat, precum i ale alin. 3-5, permit relevarea urmtoarelor caractere ale autoaprrii:

a) b)

autoaprarea poate fi exercitat n cazul n care dreptul subiectiv a fost nclcat sau continu s fie nclcat

(de exemplu, dac o persoan este obligat s restituie proprietarului un bun pe care l deine, dar nu o face, atunci proprietarul poate sustrage acest bun, n cazul n care posesorul bunului pleac definitiv n strintate; circumstanele exclud la momentul oportun posibilitatea apelrii la organele competente pentru a fi solicitat aprarea dreptului subiectiv nclcat, n acest sens, art. 13 alin. (1) din Codul civil prevede posibilitatea recurgerii la autoaprare "dac nu se poate obine asistena organelor competente i, fr o intervenie imediat, exist pericolul c realizarea dreptului va deveni imposibil sau substanial ngreuiat";

c)

dup regula general, autoaprarea se exercit nemijlocit de ctre persoana al crei drept a fost nclcat. Cu

toate acestea, dispoziia art. 13 alin. (1) permite a se apela i la ajutorul terelor persoane pentru exercitarea dreptului la autoaprare. De exemplu, n cazul descris la lit. a) din prezenta carte, este posibil s se apeleze la ajutorul prietenilor pentru a se sustrage bunul datorat, dar cu respectarea strict a condiiilor autoaprrii;

Codul civil al Republicii Moldova, n art. 388 (avnd aceeai denumire i art. 910 din Codul civil german "Rdcinile i ramurile de pe terenul vecin"), stipuleaz c proprietarul terenului poate s taie i s-i opreasc rdcinile de arbori i de arbuti care au ptruns la el de pe terenul vecin. Aceeai regul se aplic i ramurilor de arbori i de arbuti ce atrn de pe terenul vecin.

Capitolul VII

113

d)

autoaprarea nu trebuie s depeasc limitele necesare nlturrii pericolului. Acest caracter al autoaprrii

este prevzut expres la art. 13 alin. (2) din Codul civil. n cazul n care depete aceste limite, autoaprarea va fi ca lificat drept samavolnicie, care, n conformitate cu art. 352 din Codul penal, atrage rspundere penal.

Dreptul la autoaprare poate fi exercitat: a) prin sustragere, distrugere sau deteriorare a bunului; b) prin reinerea persoanei obligate, care ar putea s se ascund. Cu alte cuvinte, aciunile pentru exercitarea dreptului la autoaprare pot fi ndreptate fie mpotriva bunurilor, fie mpotriva persoanei. Dac, n urma autoaprrii, persoana este deposedat de bun, trebuie solicitat imediat sechestrarea bunului. n cel de-al doilea caz al reinerii persoanei, urmeaz ca aceasta s fie adus n faa autoritii competente. Este important s se tie cu certitudine dac proprietarul a apelat la autoaprare pentru a-i apra drepturile sau a presupus n mod eronat c are dreptul la autoaprare. n cel de-al doilea caz, proprietarul este obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri. Repararea prejudiciului se va efectua chiar i atunci cnd eroarea nu se datorete culpei celui ce a apelat la autoaprare (Codul civil, art. 13 alin. (5)). Avnd n vedere faptul c noul Cod de procedur civil" 9 reglementeaz o procedur simplificat de examinare a cauzelor civile, numit "procedura n ordonan", credem c se va apela la autoaprare foarte rar, fiindc persoana va avea posibilitatea de a solicita de urgen instanei judectoreti aprarea drepturilor subiective civile.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Constituia Republicii Moldova, art. 25-54. 2. Codul civil al Republicii Moldova, art. 8-15. 3. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992, p. 76-79. 4. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 64-68. 5. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.252-285. 6. rpaxdaHCKoe npaeo. TOM. I. UOR pefl. E. CyxaHOBa. MocKBa, 1998, c.409-426. 7. rpaxdaHCKoe npaeo. TOM II. flofl pefl. A.II. CepreeBa M KJ.K. To/icroro. MocKBa, 2002, c. 315-321. 8. TpHdaHOB, B.II. TIpedenu ocyuA,ecmeneHUK u 3awaimu zpaxdancKux npae. MocKBa, 1972.

Art. 344 din Codul de procedur civil dispune: "Ordonana judectoreasc este o dispoziie dat unipersonal de judector, n baza materialelor prezentate de creditor, privind ncasarea de sume bneti sau revendicarea de bunuri mobiliare de la debitor n preteniile specificate la art. 345".

Capitolul VIII

ACTUL JURIDIC CIVIL

1.

Noiunea de act juridic civil FAPTELE JURIDICE

Examinarea propriu-zis a temei este precedat de analiza succint a faptelor juridice care servesc drept temei pentru apariia, modificarea i stingerea raporturilor juridice civile. Pentru naterea unui raport juridic civil, pe lng norma juridic i subiectele de drept, sunt necesare i mprejurri de fapt, indicate n ipoteza normei de drept. Altfel spus, pentru stabilirea unui raport de drept civil este necesar s se produc anumite mprejurri, deseori prevzute de lege, n care se concretizeaz att persoanele, ct i obiectele, ntre persoane nscndu-se drepturi i obligaii. Aceste mprejurri de fapt pot conduce la: a) naterea unor raporturi juridice civile (acordul vnztorului i al cumprtorului servete drept temei pentru apariia contractului de vnzare-cumprare (Codul civil, art. 199, 753); b) modificarea raportului civil (cstoria persoanelor care au mplinit 16 ani determin o modificare a capacitii de exerciiu (Codul civil, art. 20 alin. (2), Codul familiei, art. 14); c) stingerea raporturilor juridice civile (pieirea lucrului nchiriat duce la ncetarea contractului de locaiune (Codul civil, art.903 lit. a)). mprejurrile care, potrivit normelor juridice, au ca urmare apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice, producnd astfel anumite consecine juridice, se numesc fapte juridice. Faptul juridic, aadar, constituie acele mprejurri, fenomene reale de care legislaia n vigoare leag apariia, modificarea ori stingerea drepturilor civile i a obligaiilor, adic a raporturilor juridice civile. Faptele juridice sunt multiple i pot fi clasificate dup diferite criterii. n funcie de originea lor, faptele juridice se mpart n dou categorii: aciuni i evenimente. 1. Aciunile sunt fapte voluntare a cror svrire n condiiile prevzute de lege atrage consecine juridice. n raport cu ordinea de drept din societate, aciunile pot fi, la rndul lor, licite, adic n strict conformitate cu normele de drept, i ilicite, cnd prin ele se ncalc aceste norme. Aciunile ilicite sunt diferite: cauzarea unui prejudiciu (aa-numitele delicte); nclcarea obligaiilor contractuale etc. Din aciunile licite, care servesc drept izvor al raportului juridic, cele mai frecvente sunt actele juridice. Acestea sunt aciuni ale subiectelor i au drept scop naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice civile. Categoria de baz a actelor juridice sunt contractele, aciuni volitive, ale persoanelor fizice ori ale persoanelor juridice, orientate spre obinerea unui rezultat juridic concret. De exemplu, ncheind un contract de vnza recumprare, subiectul tinde s dobndeasc dreptul de proprietate fie asupra bunului, fie asupra banilor. Pe lng actele juridice civile, drept temei pentru apariia raportului juridic civil pot servi i actele administrative140. De exemplu, n conformitate cu prevederile art. 320 alin. (3) din Codul civil, "n cazurile prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin efectul unui act administrativ". Un alt exemplu de act administrativ, care duce la apariia, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice civile, servete autorizarea unor genuri de activitate, care se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 451-XV din 30 iulie 2001, privind auto rizarea unor genuri de activitate141. Genurile de activitate enumerate n legea nominalizat pot fi practicate de persoane fizice sau juridice n cazul n care acestea primesc licena respectiv. Practicarea fr licen a genului de activitate pentru care se cere licen este considerat ilegal i se sancioneaz. In literatura de specialitate 142 se susine c un rol important n procesul de apariie, modificare i stingere a raporturilor juridice l au actele administrative de nregistrare a faptelor juridice, ndeosebi a evenimentelor. 2. Evenimentele (faptele naturale) sunt fapte care se produc independent de voina omului, dar crora legea le atribuie anumite efecte juridice (de exemplu, calamitile naturale, cum ar fi cutremurul, inundaia etc, iar din viaa omului -naterea i moartea). La rndul lor, evenimentele se mpart n absolute i relative. Absolute sunt evenimentele a cror apariie i dezvoltare nu depind de voina omului (cutremurul, inundaia).

Capitolul VIII
Relative sunt evenimentele care iau natere datorit voinei omului, dar se dezvolt independent de ea. De exemplu, uciderea unui om este un eveniment relativ fiindc fenomenul s-a produs n urma aciunilor infracionale ale ucigaului, iar dezvoltarea lui a decurs conform legilor naturii. n raport cu pluralitatea elementelor lor componente, faptele juridice se clasific n simple i complexe.

n perioada sovietic, actul administrativ avea un rol important n apariia raporturilor juridice civile, materializndu-se chiar n unele norme din Codul civil din 1964. De exemplu, art. 156 alin. 2 dispunea: "Coninutul contractului, ncheiat pe baza unei sarcini de plan, trebuie s corespund acestei sarcini". Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 108-109. Suhanov, E. Op. cit., p.326.

116

DREPT CIVIL

Faptele juridice simple constau n elemente unice, care produc efecte juridice prin ele nsele (de exemplu, moartea persoanelor fizice). Faptele juridice complexe sunt alctuite din mai multe elemente, care numai realizate mpreun, simultan ori succesiv produc efectele juridice prevzute de lege. De exemplu, pentru existena dreptului de inventator sau inovator este necesar nu numai crearea inveniei, dar i unele formaliti de recunoatere de ctre organele competente a inveniei ori a inovaiei. n acest caz, este prezent faptul juridic complex.

1.1. Definiia actului juridic civil

Dup cum s-a vzut, drept temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor servesc faptele juridice. Dintre acestea, cele mai rspndite sunt actele juridice civile. De exemplu, procurarea de bunuri, schimbul, transmiterea lor n folosin, eliberarea unei procuri, ntocmirea unui testament, ncheierea unui contract de asigurare, de depozit, de transport nu sunt altceva dect aciuni care se ncadreaz n termenul de act juridic civil. Codul civil reglementeaz actul juridic civil n cartea nti, art. 195-241. Reglementrile din aceast carte referitoare la actul juridic civil poart un caracter general, fiind aplicabile n egal msur tuturor actelor juridice civile. Unele categorii de acte juridice civile, cum ar fi contractul, sunt reglementate n cartea a treia, "Obligaiile". Definiia legal a actului juridic civil este dat la art. 195, conform creia "actul juridic civil este manifestarea de ctre persoanele fizice i juridice a voinei ndreptate spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile". n principiu, n majoritatea cazurilor din literatura de specialitate, definiia actului juridic include elementele utilizate de legiuitor n art. 195 din Codul civil. Din aceste considerente apelm la noiunea legal, aceasta avnd ca suport i autoritatea legii:
Actul juridic este manifestarea de ctre persoane fizice i juridice a voinei ndreptate spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile.

Pentru a-i nelege sensul, definiia se poate mpri n urmtoarele elemente definitorii:

* * *

drept (persoan fizic ori persoan juridic); manifestarea de voin trebuie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice civile; efectele juridice urmrite prin manifestarea de voin pot consta n a da natere unui raport juridic civil, a-1 modifica sau a-1 stinge.

Capitolul VIII

Existena acestor elemente definitorii ale actului juridic civil impun concluzia c actul juridic se caracterizeaz prin faptul c este unul volitiv, care presupune existena unor aspecte psihologice. Deoarece actul juridic presupune intenia de a produce efecte juridice (naterea, modificarea ori stingerea drepturilor i obligaiilor), trebuie s existe dorina persoanei de a ncheia un asemenea act. O astfel de dorin (intenie) se numete voin intern. Dup cum se va vedea ns, existena doar a voinei interne nu este suficient pentru naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile. Este necesar i aducerea la cunotin persoanelor tere a acestei voine interne. Mijloacele de exprimare a voinei interne pot forma trei grupe:

a) exprimarea

nemijlocit verbal sau scris a voinei interne, de exemplu,

ncheierea contractului, eliberarea procurii, ntocmirea testamentului;

b) exprimarea relativ a voinei interne, care are loc atunci cnd comportamentul
persoanei arat vdit voina ei de a ncheia actul juridic. Astfel de aciuni poart denumirea de aciuni concludente. Referindu-se la o asemenea modalitate de exprimare a voinei interne, legiuitorul, n art. 208 din Codul civil, a dispus c prin aciuni concludente se pot ncheia doar unele acte juridice: "actul juridic care poate fi ncheiat verbal (s. n.) se consider ncheiat i n cazul n care comportamentul persoanei arat vdit voina ei de a-l ncheia";

c) exprimarea voinei interne poate avea loc i prin tcere. Astfel, art. 208 alin. (4)
prevede c "tcerea se consider exprimare a voinei de a ncheia actul juridic n cazurile prevzute de lege sau de acordul prilor". De exemplu, art. 904 alin. (1) prevede: "Dac raporturile contractuale continu n mod tacit dup expirarea contractului de locaiune, acesta se consider prelungit pe un termen nedeterminat".

1.2. Sensul termenilor: "act juridic civil", "convenie", "contract" i "tranzacie"

Toi aceti termeni sunt utilizai de legiuitor n Codul civil 143, ns utilizarea cea mai frecvent o au termenii act juridic civil i contract. Actul juridic civil, dup cum s-a vzut, este o manifestare de voin care eman de la un subiect de drept civil i este ndreptat spre naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic civil. n literatura de specialitate este susinut aproape n unanimitate ideea c termenul act juridic are dou sensuri: a) de manifestare a voinei care produce
Codul civil din 1964 utiliza doar termenii convenie, contract i tranzacie. n Codul civil n vigoare termenul convenie a fost substituit cu act juridic civil.

efecte juridice, sens cruia i este consacrat prezentul capitol i care este cuprins n art. 195 din Codul civil; b) de nscris constatator al actului juridic, "adic un instrument probator al actului juridic"144. Cel de al doilea sens al actului juridic civil este utilizat ndeosebi n dreptul procesual civil. De exemplu, art. 117 din Codul de procedur civil dispune c n calitate de prob n pricinile civile se admit i nscrisurile. Codul de

Capitolul VIII

procedur civil folosete n mod reuit termenul nscris, crend n felul acesta o delimitare ntre actul juridic manifestare de voin i actul juridic mijloc de prob.

Convenia reprezint un acord de voin ntre dou sau mai multe persoane pentru a crea un raport juridic civil. Codul civil din 1964 utiliza acest termen nu ca un acord de voin, ci ca o manifestare de voin, admind i sensul inadecvat de manifestare unilateral de voin. Dicionarele explicative ale limbii romne definesc convenia ca o nelegere ntre dou sau mai multe persoane, instituii, state, acord, pact 145. innd cont de realitatea lingvistic, elaboratorii Codului civil n vigoare au substituit termenul convenie prin act juridic civil. i n acest act normativ ntlnim termenul convenie (art. 42, 43, 879, 927, 965, 1029,1041,1105, 1189, 1192, 1215) n sensul acordului de voin, bineneles. Contractul reprezint un acord de voin ncheiat ntre dou sau mai multe persoane pentru a crea, modifica sau stinge raporturi juridice 146. In art. 666, Codul civil definete contractul drept acord de voin realizat ntre dou sau mai multe persoane prin care se stabilesc, se modific sau se sting raporturi juridice. Codul civil cuprinde un titlu consacrat contractelor n genere (art.666-752), prevederi care se aplic tuturor categoriilor de contracte, i un titlu consacrat nemijlocit diverselor contracte, ca: vnzareacumprarea, schimbul, donaia, mprumutul, arenda, transportul, asigurarea i multe altele. Din definiiile date conveniei i contractului se observ c ntre aceti termeni nu exist diferene. De aceea, se poate afirma c termenii convenie i contract sunt sinonime. n ceea ce privete corelaia act juridic, pe de o parte, i convenie i contract, pe de alta, se poate spune c actul juridic este genul, iar contractul (convenia) este specia. Cu alte cuvinte, orice contract (convenie) este un act juridic civil, dar nu orice act juridic civil este contract (convenie).

Anume n aa fel l numete savantul Tudor R. Popescu, considernd c mai reuit ar fi dac s-ar numi nscris. Vezi: Popescu, Tudor R. Drept civil, Voi. I, Bucureti, 1994, p. 59. Vezi: ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p. 199. Rdescu, Dumitru. Dicionar de drept privat. Bucureti, 1994, p. 285.

Tranzacia era utilizat n Codul civil din 1964 n sens de contract. Codul civil n vigoare dedic un capitol ntreg tranzaciei (art. 1331- 1338). Astfel, art. 1331 dispune: "Tranzacia este contractul prin care prile previn un proces ce poate s nceap, termin un proces nceput sau rezolv dificultile ce apar n procesul executrii unei hotrri judectoreti". n literatura de specialitate se susine c tranzacia judiciar este nvoiala prilor asupra stingerii procesului, consacrat printr-o hotrre a instanei, denumit hotrre de expedient147. Cu alte cuvinte, tranzacia este o nelegere care are drept scop soluionarea unui litigiu aprut ntre prile unui raport juridic civil. Autorii prezentei cri consider c sensul termenului tranzacie este mai ngust dect cel de contract, fiindc tranzacia nu d natere unui raport juridic, aa cum, n mod clasic, face contractul. Tranzacia presupune existena unui raport juridic civil, al crui izvor poate fi chiar contractul, care se duce la bun sfrit prin ncheierea ei. De aceea, nu ar fi corect

Capitolul VIII

afirmaia c vnztorul i cumprtorul ncheie o tranzacie de vnzare-cumprare, corect fiind: ncheie un contract de vnzare-cumprare. Corelaia dintre contract i tranzacie este aceeai ca i ntre act juridic i contract, adic contractul este genul, iar tranzacia specia. Altfel spus, orice tranzacie poate fi considerat contract, respectiv act juridic civil, aplicndu-i-se regulile caracteristice contractelor n genere, i nu orice contract va fi considerat i tranzacie.

2. Clasificarea actului juridic civil

2.1. Actul juridic unilateral, bilateral i multilateral
Dup numrul voinelor pe care le cuprind actele juridice, respectiv dup numrul prilor participante (i al subiectelor), acestea se mpart n: unilaterale, bilaterale i multilaterale, clasificare prevzut la art. 196 din Codul civil. Unilateral este actul juridic care reprezint manifestarea voinei unei singure pri (art. 196 alin.(l)), cum ar fi testamentul, acceptarea motenirii, eliberarea procurii etc. ntr-un act juridic unilateral, voina poate fi exprimat i de mai multe persoane. De exemplu, procura pentru vinderea automobilului poate fi eliberat de civa coproprietari, dar acetia, n cazul dat, sunt constituii ca o parte n actul juridic. Fiind rezultatul voinei unei singure pri, actul juridic unilateral se caracterizeaz prin particulariti care nu sunt proprii actelor juridice bilaterale i multilaterale. Prin actul juridic unilateral, titularul dispune de dreptul su fr voina persoanelor tere. Dup regula general, de altfel stipulat n acelai art. 196 alin. (1), actul juridic unilateral poate da natere la obligaii doar pentru autorul su. Pentru persoanele tere el poate da
Ibidem, p. 961. natere

la obligaii doar n cazurile stabilite de lege, lucru expres prevzut

n articolul nominalizat148. De exemplu, testamentul, fiind un act juridic unilateral, poate crea obligaii pentru teri dac motenitorului i se impune executarea unor obligaii (legatul). Motenitorul testamentar care a primit motenirea este obligat s svreasc n favoarea legatarului unele aciuni, de exemplu s transmit unei sau mai multor persoane dreptul de folosin viager sau pentru o anumit perioad asupra ncperii de locuit sau a unei anumite poriuni din ea (Codul civil, art. 1488).

Actele juridice unilaterale nu trebuie confundate cu contractele unilaterale, care presupun existena a dou pri, ns dintre care numai una este obligat (contractul de donaie). Bilateral este actul juridic care reprezint manifestarea voinei a dou pri. Fiecare parte poate fi reprezentat att de unul, ct i de mai multe subiecte. Vnzarea-cumprarea este totdeauna un act juridic bilateral, chiar i n cazurile cnd la ncheierea lui particip civa cumprtori i vnztori. In actele juridice bilaterale, manifestarea de voin a prilor trebuie s fie concordant. Multilateral este actul juridic care reprezint manifestarea de voin a trei sau mai multe pri, de exemplu, contractul de activitate n comun, contractul de societate.

Capitolul VIII

Orice act juridic al mai multor pri se mai numete i contract. De aceea, orice contract este, totodat, act juridic civil, dar nu orice act juridic civil este i contract. 2.2. Actul juridic cu titlu gratuit i actul juridic cu titlu oneros Aceast clasificare se face n funcie de scopul urmrit la ncheierea conveniilor. Actul juridic cu titlu gratuit este actul prin care o persoan procur unei alte persoane un folos patrimonial, fr ca aceasta din urm s fie obligat a-i presta un echivalent. Anume aa legiuitorul definete actul juridic cu titlu gratuit n art. 197 alin. (1) din Codul civil. Actele juridice cu titlu gratuit pot fi unilaterale (testamentul) i bilaterale (donaia).

Act juridic cu titlu oneros este actul prin care o persoan procur unei alte persoane
n literatura de specialitate se susine pe bun dreptate ideea c actul juridic unilateral ar crea obligaii pentru teri i n cazul n care exist acordul acestora. Vezi: Suhanov, E. Op. cit., p.334-335.

un folos patrimonial n schimbul unui echivalent, adic fiecare parte urmrete un scop patrimonial (contractul de vnzare-cumprare). Conform art. 197 alin. (2) din Codul civil, act juridic cu titlu oneros este actul prin care se procur unei pri un folos patrimonial pentru obinerea unui alt folos patrimonial. Unele acte juridice (mandatul, depozitul) pot fi att cu titlu oneros, ct i cu titlu gratuit, n funcie de voina prilor. Aadar, caracterul oneros sau gratuit al actului juridic civil depinde fie de natura actului (contractul de donaie), fie de voina prilor contractante. Actele juridice cu titlu gratuit sunt ncheiate de cele mai dese ori ntre per soane fizice, mai rar ntre persoane juridice.

2.3. Actul juridic de conservare, actul juridic de administrare i actul juridic de dispoziie
Criteriul distinciei dintre aceste acte const n importana lor asupra patrimoniului. Legislaia civil existen pn la intrarea n vigoare a Codului civil nu fcea referire la actul juridic de conservare, de administrare i de dis poziie. Codul civil n vigoare nu numai c definete aceste noiuni n art. 198, dar le i utilizeaz n cazurile necesare. De exemplu, art. 22 prevede c minorul n vrst de la 7 la 14 ani este n drept s ncheie acte de conservare. Act juridic de conservare este actul prin care se urmrete prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil (art. 198 alin. (1)). Definind astfel actul juridic de conservare, legiuitorul indic scopul acestuia, i anume de a prentmpina pierderea unui drept, ns fr a indica i pstrarea unui drept subiectiv civil. Pornind de la sensul cuvntului "conservare", prin act de conservare urmeaz a se nelege actul care urmrete pstrarea i prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil. Urmrind scopul pstrrii sau prentmpinrii pierderii unui drept civil, actul de conservare presupune cheltuieli mult mai mici dect valoarea bunului 149 care se pretinde a fi "salvat". Drept exemplu de act

Capitolul VIII

juridic de conservare poate servi actul care are drept scop ntreruperea termenului de prescripie prin naintarea unei cereri n justiie. Act juridic de conservare poa te fi considerat i actul prin care creditorul gajist cere nscrierea n registrul bunurilor imobile a dreptului de gaj150 pe care l deine asupra unui bun imobil.

149

n acest sens, se are n vedere nu un "lucru", ci un drept, adic unul dintre sensurile pe care legiuitorul le atribuie bunurilor n art. 285 din Codul civil. Codul civil, la fel ca Legea cu privire la ga), consider ipoteca drept un gaj nregistrat.

150

Actul juridic de conservare se ncheie fr riscuri. Anume din aceste considerente legea permite i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie astfel de acte (Codul civil, art. 21 i 22). Actul juridic de conservare a dreptului nu trebuie confundat cu conservarea material a bunurilor151. Act juridic de administrare este actul prin care se urmrete o obinuit punere n valoare a unui bun sau patrimoniu (Codul civil, art. 198 alin. (2)).Prin urmare, acte de administrare sunt operaiunile juridice de exploatare normal, fireasc a unor bunuri, pentru a le face productive, fr a le diminua sau compromite valoarea printr-o folosin neraional152. Actul juridic de administrare, n sensul art. 198 alin. (2), include i administrarea unui patrimoniu. Noiunea administrare a patrimoniului se ntlnete i n alte norme ale Codului civil. Astfel, la art. 39 alin. (3) se arat c autoritatea tutelar poate decide ca administrarea patrimoniului sau a unei pri din el s fie ncredinat unei persoane fizice sau unei persoane juridice competente. Includem, ca i ali autori, n categoria de acte juridice de administrare: perceperea fructelor i a veniturilor aduse de un bun; efectuarea de reparaii; valorificarea unor bunuri perisabile; gospodrirea i ntrebuinarea bunurilor pentru satisfacerea necesitilor curente; primirea de mijloace bneti pentru ntreinerea unui incapabil.
151

Se poate vorbi de conservarea material a unui bun n cazul reparrii acoperiului pentru a se prentmpina ruinarea casei. Vonica, Romul Petrul Op. cit., p. 532. Unii autori fac distincie n funcie de termenul pentru care bunul este dat n folosin. De exemplu, cnd bunul este dat n folosin pe un termen de pn la 5 ani, este vorba de un act de administrare, cnd termenul este mai mare de 5 ani, este vorba de un act de dispoziie. Vezi: Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 94.

152 153

Problema const n faptul dac transmiterea bunului n folosin temporar153 (de exemplu, n nchirierea pe un termen de 2 ani) este un act de administrare sau unul de dispoziie. Rspunsul nu este unul uor i nici univoc, deoarece, pe de o pare, conform aceluiai art. 198 alin. (3), actul de dispoziie urmrete ieirea din patrimoniu a unui drept sau grevarea cu sarcini a unui bun, pe de alt parte, art.315 acord proprietarului dreptul de dispoziie, care presupune posibilitatea acestuia de a determina regimul juridic al bunurilor. Este oare dreptul de dispoziie al proprietarului identic cu actul de dispoziie prevzut la art. 198 alin. (3)? n linii mari, aceti termeni ar trebui s aib acelai sens, deoarece actele de dispoziie, consemnate la art. 198 alin. (3), pot fi ncheiate doar de ctre proprietarul bunului, iar proprietarul bunului, conform art. 315, are drept de dispoziie.

122

DREPT

CIVIL

n cazul n care proprietarul d n folosin temporar bunul, se face un act de dispoziie i nu de administrare. Aadar, prin obinuita punere n valoare a unui bun sau patrimoniu trebuie s se neleag doar actele juridice care urmresc exploatarea normal a bunului. Actul prin care un bun se d n folosin temporar, fie pe un an, fie pe 10 ani, este unul de dispoziie. Act juridic de dispoziie este actul care are ca efect ieirea din patrimoniu a unui drept sau grevarea cu sarcini reale a unui bun. La aceast categorie se atribuie astfel de acte juridice ca: vnzarea-cumprarea, donaia, schimbul. Prin actul de dispoziie, dup cum s-a afirmat mai sus persoana poate transmite unei alte persoane un drept, poate dobndi un drept, poate renuna la un drept, poate greva cu sarcini reale un bun. De exemplu, ipoteca este grevarea unui bun imobil i, drept consecin, n cazul n care debitorul nu execut n modul corespunztor obligaia garantat prin ea, creditorul va fi n drept s revendice satisfacerea creanei sale n mod preferenial din valoarea bunului ipotecat.
2.4.

Actul juridic constitutiv, actul juridic translativ i actul juridic declarativ

Aceast clasificare se face dup criteriul efectelor produse. Act juridic constitutiv este actul care d natere unui drept subiectiv civil pe care dobnditorul nu 1-a avut anterior. De exemplu, se consider act constitutiv contractul de uzufruct prin care se constituie dreptul de uzufruct, dreptul de servitute, dreptul de gaj i alte drepturi. Actul constitutiv produce efecte juridice numai pentru viitor. Act juridic translativ este actul care are ca efect trecerea unui drept subiectiv civil de la o persoan la alta. Sunt acte translative: contractul de vnzare-cumprare; de donaie; testamentul. Actele translative, de asemenea, produc efecte pentru viitor. Dup cum se subliniaz n literatura de specialitate, "deosebirea dintre actele constitutive i cele translative const n faptul c n cazul actelor constitutive se creeaz o situaie din care se nasc drepturi i obligaii ce nu au existat nainte, pe cnd n cazul actului translativ se creeaz o situaie nou, fr ca prin aceasta s se creeze i un drept nou, unul din subiectele raportului juridic civil dobndind prin actul translativ un drept preexistent n patrimoniul transmitorului"154. Act juridic declarativ este actul prin care prile i recunosc, confirm sau definitiveaz anumite drepturi care au existat anterior momentului ncheierii actului juridic. Efectele actelor declarative se rsfrng, de regul, asupra faptelor care au avut loc pn la momentul ncheierii actului declarativ. Un asemenea efect are actul de partajare a bunurilor proprietate comun, care mprete bunurile dobndite pn la momentul partajrii. Din categoria actelor declarative fac parte actele confirmative, prin care o persoan renun la dreptul su de a ataca cu aciune n anulabilitate un act juridic civil, la a crui ncheiere a fost nclcat o dispoziie ce ocrotete un interes personal, individual 155. Drept exemplu n acest sens ne servete art. 218 alin. (2) din Codul civil, care prevede posibilitatea acoperirii nulitii relative prin voina expres sau tacit a beneficiarului nulitii. Voina de a confirma actul juridic lovit de nulitate relativ trebuie s fie cert, evident. Acest act nu este altceva dect unul de confirmare a valabilitii unui act juridic lovit de nulitate relativ. 2.5. Actul juridic consensual, actul juridic solemn i actul

juridic real
Aceast clasificare se face n funcie de modul de formare a actelor juridice. Act juridic consensual este actul care se ncheie prin simpla manifestare de voin a prilor, fr ndeplinirea vreunei formaliti. De exemplu, n cazul unui contract de vnzare-cumprare de bunuri mobile, dac prile cad de acord asupra obiectului i

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 534.

123

DREPT

CIVIL

preului, contractul este valabil ncheiat i produce efecte juridice fr nici o formalitate sau ntocmire a unui nscris. Act juridic solemn este actul care se ncheie valabil numai prin ndeplinirea unei anumite formaliti. Nendeplinirea formalitii impuse de lege are ca efect nulitatea conveniei. n dreptul civil domin regula c actele juridice se pot ncheia n mod va labil printrun simplu acord de voin. n unele cazuri ns, pentru ncheierea actelor juridice legea prevede n mod excepional unele formaliti. Astfel, n cazul testamentului autentic, legea cere ca acesta s se fac n scris, s fie semnat de testator i autentificat notarial (Codul civil, art. 1458). La fel, conform art. 468 din Codul civil, contractul de ipotec se ncheie n form autentic. n aceste cazuri, forma solemn este cerut pentru valabilitatea actului. Act juridic real este actul pentru a crui valabilitate se cere, pe lng consimmnt, i transmiterea bunului ctre dobnditori. Codul civil din 1964 cuprindea un numr mai mare de acte juridice reale. Codul civil n vigoare reduce conceptual numrul de acte juridice reale, pornind de la ideea c odat ce a fost ncheiat prin manifestare de voin, actul se consider valabil, cu executarea lui ulterioar.

2.6. Actul juridic ncheiat ntre vii i actul juridic pentru cauz de moarte
Aceast clasificare are drept criteriu timpul n care actul juridic urmeaz a-i produce efectul. Actul juridic ncheiat ntre vii este actul care urmrete producerea efectelor juridice n timpul vieii contractanilor. n dreptul civil, majoritatea actelor juridice fac parte din aceast categorie. Act juridic pentru cauz de moarte este actul care urmrete producerea efectelor juridice dup moartea prii care manifest dorina de a-1 ncheia. Din aceast categorie fac parte un numr redus de acte, printre care testamentul. Deoarece testamentul produce efect juridic doar dup moartea testatorului, acesta poate anula testamentul, indiferent de forma n care a fost ncheiat: olograf, autentic sau mistic (Codul civil, art. 1458). 2.7. Actul juridic pur i simplu i actul juridic afectat de

modaliti
Clasificarea se face dup criteriul afectrii sau neafectrii de modaliti (termenul, condiia, sarcina). Act juridic pur i simplu este actul neafectat de modaliti al crui efect ncepe s se produc imediat, cum ar fi: cstoria, adopiunea. Att cstoria, ct i adopiunea nu pot fi n esen dect acte juridice pur i simplu. Act juridic afectat de modaliti este actul al crui efect depinde de o clauz restrictiv formulat de pri privind un eveniment viitor care ntrzie s se produc: fie realizarea, fie stingerea unui drept156. Se cunosc trei elemente care afecteaz actul juridic: termenul, condiia i sarcina. Termenul este un eveniment viitor i sigur care face s ntrzie producerea sau stingerea efectelor actului juridic. Drept exemplu de acte juridice afectate de termen ne pot servi: testamentul, vnzarea n rate, mprumutul. Condiia este un eveniment viitor i nesigur de a crui producere depinde naterea sau stingerea unui drept subiectiv civil. Particularitile actului juridic ncheiat sub condiie le gsim la art. 234-241 din Codul civil. Articolul 234 prevede c actul juridic se consider ncheiat sub condiie cnd apariia i ncetarea drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative depind de un eveniment viitor i nesigur ca realizare. Pentru ca actele juridice civile ncheiate sub condiie s produc efecte juridice, condiia trebuie s nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri. De asemenea, condiia trebuie s fie posibil, or, nimeni nu poate fi obligat la ceva imposibil. i, n sfrit, un alt factor necesar valabilitii condiiei, stipulat la art. 235, const n faptul c survenirea sau

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 534.

124

DREPT

CIVIL

nesurvenirea condiiei nu trebuie s depind de voina prilor actului juridic civil. n cazul n care condiia este contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri, ori este imposibil, ori depinde de voina prilor, actul juridic este lovit de nulitate absolut. Condiia poate fi pozitiv (art. 236), negativ (art. 237), suspensiv (art. 239) i rezolutorie (art. 240). Condiia este pozitiv atunci cnd efectele actului juridic depind de un eveniment care trebuie s survin ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Dac termenul este determinat, condiia se consider nerealizat n cazul n care termenul a expirat, iar evenimentul nu a survenit. Dac termenul nu este determinat, condiia poate fi ndeplinit oricnd. Condiia se consider nerealizat atunci cnd este evident c survenirea ulterioar a evenimentului este imposibil. Condiia este negativ atunci cnd efectele actului juridic sunt condiionate de nesurvenirea unui eveniment ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Conform prevederilor art. 237 alin. (1), n cazul n care actul juridic este ncheiat sub condiia nesurvenirii unui eveniment anumit ntr-un termen determinat, condiia se consider realizat chiar i pn la expirarea acestui termen dac este evident c survenirea ulterioar a evenimentului este imposibil, iar dac termenul este nedeterminat, condiia se consider realizat doar atunci cnd este evident c evenimentul nu va surveni. n conformitate cu art. 239, actul juridic se consider ncheiat sub condiie suspensiv dac apariia drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative prevzute de el depinde de un eveniment viitor i incert sau de un eveniment survenit, ns deocamdat necunoscut prilor. Drepturile i obligaiile prilor ntr-un act juridic ncheiat sub condiie suspensiv iau natere nu n momentul ncheierii actului juridic civil, ci n momentul survenirii condiiei. De exemplu, o persoan vinde unei alte persoane un calculator cu condiia c va da calculatorul (va transmite dreptul de proprietate asupra lui) n momentul n care va aprea un model nou de calculator. Prile care au ncheiat un act juridic sub condiie suspensiv se afl n relaii juridice din momentul ncheierii actului i pn la survenirea condiiei i nu sunt n drept s svreasc aciuni care ar mpiedica survenirea ei. Acest lucru este prevzut expres la art. 238, conform cruia persoana care a ncheiat un act juridic sub condiie determinat nu are dreptul, pn la survenirea condiiei, s efectueze aciuni capabile s

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 534.

Capitolul VIII

125

mpiedice executarea obligaiilor sale. Mai mult dect att, n cazul n care vor fi ntreprinse astfel de aciuni i, ca rezultat, se va cauza un prejudiciu, persoana vinovat este inut la plata despgubirilor (Codul civil, art. 238 alin. (2)). Actul juridic ncheiat sub condiie suspensiv se deosebete de antecontract, care este prevzut la art. 679 alin. (3) din Codul civil. In cazul actului juridic ncheiat sub condiie suspensiv, survenirea condiiei are drept efect naterea drepturilor i obligaiilor stipulate n act, fr a fi necesar ncheierea unui alt act juridic. n schimb, n cazul antecontractului, pentru apariia drepturilor i obligaiilor ce reies din acesta, este necesar ncheierea unui nou contract. n exemplul de mai sus, dreptul de proprietate asupra calculatorului trece la cumprtor de ndat ce apare un nou model de calculator (adic se ndeplinete condiia suspensiv), fr ncheierea unui contract de vnzarecumprare. Dac ns prile ar fi ncheiat un antecontract, cu obligaia de a ncheia n viitor un contract de vnzare-cumprare a calculatorului, atunci pentru survenirea drepturilor i obligaiilor este necesar ncheierea unui astfel de contract. n conformitate cu art. 240, actul juridic se consider ncheiat sub condiie rezolutorie dac realizarea condiiei atrage desfiinarea actului juridic i restabilirea situaiei existente pn la ncheierea lui. De exemplu, o persoan a dat automobilul n locaiune pe un termen de doi ani cu condiia ca dreptul chiriaului s nceteze n momentul n care feciorul ei se va ntoarce din strintate. Prile actului juridic civil nu sunt n drept s influeneze apariia sau neapariia condiiei. Codul civil cere n art. 241 ca la survenirea condiiei s existe buna-credin, sancionnd cazurile cnd survenirea sau reinerea condiiei au fost influenate cu rea-credin. Astfel, conform acestui articol, dac survenirea condiiei a fost reinut cu rea-credin de partea pentru care survenirea condiiei este dezavantajoas, condiia se consider survenit, iar dac la survenirea condiiei a contribuit cu rea-credin partea pentru care survenirea condiiei este avantajoas, condiia nu se consider survenit. Sarcina este obligaia de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispuntor gratificatului n actele cu titlu gratuit 157. Drept exemplu de act juridic cu sarcin poate servi legatul. Conform art. 1486 din Codul civil, testatorul poate acorda prin testament unei persoane avantaje patrimoniale (legat) fr a o desemna n calitate de motenitor. n acest caz, motenitorul este obligat prin testament s svreasc n favoarea legatarului aciunile stipulate expres n testament. Pornind de la natura actelor juridice, se poate spune c unele sunt doar simple i pure, cum ar fi adopia, cstoria, iar altele doar afectate de modaliti, cum ar fi testamentul, asigurarea. Majoritatea actelor juridice pot fi: fie a) pure i simple; fie b) afectate de modaliti, acest lucru depinznd de voina prilor exprimat la ncheierea actului juridic. Drept exemplu n acest sens servete vn-zarea-cumprarea, care poate fi att pur i simpl, ct i afectat de modaliti.

2.8. Actul juridic principal i actul juridic accesoriu

Din punctul de vedere al corelaiei dintre ele, actele juridice se clasific n principale i accesorii. Actul juridic principal este actul care are existen de sine stttoare, independent de alte acte. n dreptul civil, actele juridice principale sunt majoritare. Actul juridic accesoriu este actul care nu are o existen de sine stttoare, depinznd de un alt act juridic. Din aceast categorie fac parte gajul, fideiu-siunea. Valabilitatea actului juridic accesoriu se determin nu numai n raport cu propriile elemente, ca n cazul actului juridic principal, ci i n funcie de valabilitatea actului juridic principal. Astfel, ncetarea actului juridic principal atrage i ncetarea actului juridic accesoriu, nu ns i invers.

2.9. Actul juridic numit i actul juridic nenumit

n funcie de faptul dac sunt sau nu reglementate de legislaia civil, actele juridice se clasific n acte juridice numite i acte juridice nenumite.

126

DREPT CIVIL

Actul juridic numit este actul reglementat de legislaia civil, ndeosebi de Codul civil. Toate actele juridice reglementate de art. 753-1397 din Codul civil sunt acte juridice numite. Actul juridic nenumit este actul care nu are o reglementare expres n legislaie, fiind ntocmit la voina prilor. Existena unor astfel de acte este posibil deoarece, conform prevederilor art. 8 alin. (1) din Codul civil, drepturile i obli gaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor persoanelor fizice i juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile, pornind de la principiile generale i de la sensul legislaiei civile.

2.10. Actul juridic ncheiat personal i actul juridic ncheiat prin reprezentare
Dup modul de ncheiere, actele juridice se clasific n acte juridice ncheiate personal i acte juridice ncheiate prin reprezentare. Act juridic ncheiat personal este actul care, prin natura sa ori potrivit legii, nu poate fi ncheiat prin reprezentare. Valabilitatea lui se determin, aadar, inndu-se cont numai de persoana sau de persoanele care l-au ncheiat (testamentul, cstoria). Acest mod este o excepie de la regula ncheierii actelor juridice conform creia actul juridic poate fi ncheiat personal ori de ctre reprezentant. Categoriile de acte ce pot fi ncheiate doar personal urmeaz a fi prevzute expres de lege. n cazul inexistenei unei astfel de prevederi legale n acest sens, se prezum c actul juridic poate fi ncheiat i de ctre reprezentant. Actul juridic ncheiat prin reprezentare este regula, ceea ce nseamn c celelalte acte juridice civile pot fi ncheiate att personal, ct i prin intermediul unei alte persoane, numit reprezentant.

2.11. Actul juridic cu executare imediat i actul juridic cu executare succesiv

Dup modul de executare, actele juridice se mpart n acte juridice cu exe cutare imediat i acte juridice cu executare succesiv. Act juridic cu executare imediat este actul care se execut printr-o singur prestaie efectuat de debitor. Un astfel de act este contractul de vnzare-cumprare, n care cumprtorul pltete preul n momentul predrii bunului de ctre vnztor. Act juridic cu executare succesiv este actul care se execut prin mai multe prestaii succesive. Un astfel de act este contractul de arend, n care arendaul este inut s efectueze prestaii ealonate n timp: plata lunar a arendei.

2.12.

Actul juridic cauzal i actul juridic abstract

n funcie de influena cauzei asupra valabilitii actului, exist act juridic cauzal i act juridic abstract. Act juridic cauzal este actul n care se poate identifica uor scopul. De exemplu, n cazul vnzrii-cumprrii, scopul este de a transfera proprietatea asupra mcrufui' vancfuf de fa viazCar fa campiritor. VzfabRitztez zctcdtci fa-ridic cauzal depinde de scopul lui, care nu trebuie s contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Astfel, art. 207 alin. (3) din Codul civil prevede c "este ilicit cauza care contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri". Majoritatea actelor juridice civile sunt cauzale. Act juridic abstract este actul juridic a crui valabilitate nu depinde de existena cauzei. Actul juridic abstract este valabil chiar dac nu este posibil identificarea cauzei, cum ar fi eliberarea cambiei. Trebuie totui a se releva c toate actele juridice civile au cauz. Altceva este dac ea influeneaz valabilitatea actului juridic, dup cum s-a vzut. n cazul actului juridic abstract ns cauza nu este expres prevzut i nu influeneaz valabilitatea lui. n acest sens, se poate trage concluzia c orice act juridic trebuie s aib

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII

127

o cauz, adevr dedus i din coninutul art. 207 alin.(l), care prevede c actul juridic ncheiat fr cauz nu poate avea nici un efect.

2.13. Actul juridic patrimonial i actul juridic nepatrimonial

Avnd la baz coninutul economic, actele juridice se clasific n acte juridice patrimoniale i acte juridice nepatrimoniale. Este patrimonial actul juridic cu un coninut economic exprimat n bani. Majoritatea actelor juridice fac parte din aceast categorie, la care se raporteaz i contractele care dau natere la drepturi reale i la drepturi de crean. Este
nepatrimonial

actul care d natere la drepturi i obligaii fr caracter

patrimonial. Din aceast categorie fac parte actele juridice care nu antreneaz consecine de ordin patrimonial. De exemplu, este act juridic nepatrimonial acordul prinilor ca copilul lor minor s fie nsoit peste hotarele rii de o alt persoan.

3. Condiiile de valabilitate a actului juridic civil

3.1. Privire general asupra condiiilor de valabilitate a actului juridic civil
Pentru a fi valabil, actul juridic civil trebuie s ndeplineasc o serie de condiii eseniale (de fond),prin condiii de valabilitate nelegndu-se cerinele
de pri pentru valabilitatea actului. stabilite de lege sau

Codul civil cuprinde un capitol aparte dedicat condiiilor de valabilitate a actului juridic, acesta fiind capitolul II, "Condiiile de valabilitate a actului juridic" (articolelel99-215) din titlul III, cartea nti. Din coninutul acestor articole se desprind patru condiii de valabilitate a actului juridic civil: a) consimmntul - art. 199-205; b) obiectul - art. 206; c) cauza - art. 207; d) forma - art. 208-213. n afar de aceste condiii de valabilitate exist nc dou, cuprinse n alte compartimente ale Codului civil, i anume corespunderea actului juridic legii, ordinii publice i bunelor moravuri - art. 220; capacitatea de a contracta - art.20-22. Ultimele articole se refer la capacitatea de a contracta a persoanelor fizice, crora le corespund art. 60-61, ce se refer la capacitatea de a contracta a persoanei juridice. Din cele expuse rezult c exist urmtoarele condiii de valabilitate a actului juridic civil:

1) corespunderea actului juridic prevederilor legii, ordinii publice i bunelor

moravuri;

2) capacitatea persoanei de a ncheia actul juridic; 3) consimmntul valabil al persoanei sau al persoanelor de a ncheia actul
juridic;

4) obiectul actului juridic de a fi determinat, determinabil i licit; 5) o cauz corespunztoare legii, ordinii publice i bunelor moravuri; 6) forma actului juridic civil.
3.2. Actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor moravuri
Codul civil dispune, la art. 220 alin. (1), c actul juridic sau clauza care contravine normelor imperative sunt nule dac legea nu prevede altfel. Prin aceast prevedere legal se nelege c va fi nul actul juridic doar n cazul n care contravine normelor imperative ale legii. Dac ns contravine normelor dispozitive, actul juridic nu va fi considerat nul158. Aadar, pentru a fi valabil, actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Consecinele nclcrii acestei condiii de valabilitate a actului juridic civil vor fi analizate la nulitatea actului juridic. Capacitatea de a ncheia actul juridic. Dat fiind faptul c actul juridic este o manifestare de voin a subiectelor raportului juridic civil (persoane fizice i persoane

128

DREPT CIVIL

juridice), pot ncheia acte juridice numai persoanele fizice care au capacitate de exerciiu i persoanele juridice constituite n condiiile legii. Persoanele fizice limitate n capacitatea de exerciiu (Codul civil, art. 25), precum i persoanele care au capacitate de exerciiu restrns (art. 21 i 22) pot ncheia numai acte juridice permise de lege. Nu au capacitatea de a ncheia acte juridice civile persoanele declarate incapabile (art. 24) i minorii n vrst de pn la 7 ani (art. 22). Capacitatea persoanei juridice de a ncheia acte juridice depinde de scopul ei lucrativ sau nelucrativ. Persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu activitatea este prevzut n actele de constituire (art. 60 alin. (2)). Astfel, persoana juridic cu scop lucrativ poate ncheia orice act juridic civil
Actul poate fi declarat nul doar dac contravine normelor legii, nu i normelor cu prinse n actele normative inferioare legii. Aceast concluzie se bazeaz pe prevederile art. 220, ndeosebi pe titlul articolului care prevede "nulitatea actului juridic ce contravine legii..." precum i pe cele ale art. 3 din Codul civil.

dac acesta nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. n schimb, persoana juridic cu scop nelucrativ, n conformitate cu art. 60 alin. (3), poate desfura numai activitatea prevzut de lege i de actul de constituire. Drept consecin, persoana juridic cu scop lucrativ poate ncheia un cerc mai ngust de acte juridice, i anume doar acte prevzute de lege sau de actul de constituire 159. Persoanele juridice pot ncheia unele categorii de acte juridice dac au permisiune special (licen). Voina persoanei juridice de a ncheia actul juridic este exprimat de ctre organul de conducere ori de reprezentantul ei. n acest caz, consecinele juridice apar pentru persoana juridic dac organul de conducere ori reprezentantul au svrit aciuni conform mputernicirilor date, fiind aplicabile i prevederile art. 226 din Codul civil. Capacitatea prilor de a ncheia acte juridice civile va fi examinat mai detaliat n capitolele consacrate persoanelor fizice i juridice. 3.3. Consimmntul valabil al persoanei

fizice sau al persoanei juridice care ncheie actul juridic

3.3.1. Noiuni generale. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare (art. 199-205) cuprinde reglementri consacrate expres consimmntului, ca o condiie de valabilitate a actului juridic civil. Consimmntul este doar o parte a voinei juridice, aceasta fiind compus din dou elemente: a) consimmntul; b) cauza. Dup cum s-a ilustrat deja, aceste elemente ale voinei juridice formeaz dou condiii de valabilitate de sine stttoare, fapt uor sesizabil i n reglementrile din Codul civil, care vorbete mai nti de consimmnt (art. 199-205) i mai apoi despre cauz (art. 207).

Art. 187 alin. (1) din Codul civil prevede c organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. Aceast norm legal ar lsa s se neleag c i societile necomerciale pot ncheia orice gen de act juridic, excepie fcnd cele neinterzise de lege. Considerm c propoziia atributiv din alin. (1) al acestei norme permite a trage concluzia c persoanele juridice cu scop nelucrativ vor putea ncheia doar acte juridice ce in de realizarea scopurilor prevzute n statut, iar statutul nu poate conine prevederi contrarre prevederilor legale, care deseori limiteaz dreptul persoanelor juridice cu scop nelucrativ de a desfura anumite genuri de activitate. De exemplu, art. 22 din Legea nr. 718 privind partidele politice i alte organizaii social-politice prevede c partidele politice nu pot practica activitate economic i comercial, excepie fcnd doar cazurile prevzute de lege (art. 23 din aceeai lege).

Consimmntul, ca o condiie de valabilitate a actului juridic civil, este definit n art.199 alin.(l): "Consimmntul este manifestarea, exteriorizat, de voin a persoanei de a ncheia un act juridic". Prin urmare, consimmntul este, n

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII

129

primul rnd, o voin, ns, pentru a "mbrca" forma de consimmnt, aceast voin trebuie manifestat n exterior160. Formarea voinei n genere i a celei juridice n particular este un proces psi hologic. Dreptul se preocup preponderent, dac nu exclusiv, de voina juridic. n literatura de specialitate 161 se evideniaz dou principii ale voinei juridice: aj principiul autonomiei de voin; b) principiul voinei reale. Principiul autonomiei de voin. Potrivit acestui principiu, persoanele sunt libere s ncheie orice gen de act juridic, indiferent de faptul dac acesta are sau nu o reglementare expres, ceea ce reiese i din coninutul art. 8 al Codului civil. Ele sunt libere, de asemenea, s modifice condiiile actului juridic, desigur n conformitate cu art. 220, care sancioneaz cu nulitate absolut actul juridic ce contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Acest principiu denot i faptul c persoanele sunt n drept s nu ncheie acte juridice. Legislaia civil modern limiteaz tot mai frecvent sfera de aplicaie a acestui principiu. Or, astzi, tot mai des se ntlnesc acte juridice civile, n deosebi contracte, n care importana autonomiei de voin este diminuat. De exemplu, tot mai frecvente sunt contractele n care o parte este obligat s accepte condiiile propuse de cealalt parte, neavnd posibilitatea de a le negocia, ci doar de a le accepta i de a ncheia contractul, ori de a nu le accepta i de a nu ncheia contractul. Astfel de contracte se numesc contracte de adeziune, care, n opinia unor savani, nu pot fi veritabile. n unele cazuri ns prin lege se impune ambelor pri s ncheie un contract civil, ceea ce semnific inexistena, n cazul acestor contracte obligatorii, a principiului autonomiei de voin. Drept exemplu n acest sens poate servi contractul de asigurare de rspundere civil a proprietarilor de autovehicule. Principiul voinei reale. S-a subliniat deja faptul c, pentru a fi productoare de efecte juridice, voina persoanei trebuie exteriorizat. Se presupune deci c voina intern urmeaz a fi exteriorizat. Se mai presupune c ceea ce este exteriorizat corespunde voinei interne. Situaia aceasta este dominant.

Conform Dicionarului universal al limbii romne, voin nseamn facultatea de a decide i de a alege n mod liber mijloacele de aciune, n funcie de temeiurile raionale, iar consimmnt nseamn ncuviinare, aprobare. Vezi: ineanu, Lazr. Op. cit., p. 193 i 1103. Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 103-104; Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 126-127; Cosmovi-ci, Paul (coordonator). Op. cit., p. 172-173.

Exist ns i cazuri cnd ceea ce este exteriorizat nu coincide cu ceea ce se numete voin intern. Care ar fi soluia162? n diferite sisteme de drept ea este diferit. n legislaia unor ri, prioritate se d voinei interne (Codul civil francez, codurile civile inspirate din el), altele dau prioritate voinei declarate (Codul civil german). Potrivit primei concepii, denumite i concepie subiectiv, prioritate are voina intern. Aceast concepie acord mari prioriti celui ce se oblig. Codul civil francez prevede c interpretarea contractelor se face dup intenia comun a prilor contractante, nu dup sensul literal al termenilor. Aceleai prevederi conine i Codul civil al Romniei (art. 977). Potrivit concepiei obiective, prioritate se acord voinei declarate. Aceast concepie este practic, fiindc d o stabilitate securitii circuitului civil. Ea i-a gsit consacrarea n paragraful 116 din Codul civil german, care prevede: "Nu este nul o declaraie de voin doar pentru faptul c cel care declar gndete n ascuns c nu vrea ceea ce a declarat". Pe de alt parte, referindu-se la interpretarea voinei declarate, Codul civil german, n paragraful 133, prevede: "La interpretarea voinei declarate, urmeaz a fi cutat voina real i nu cea rezultat din sensul literal al cuvintelor". Concepia obiectiv a fost acceptat i de legiuitorul Federaiei Ruse, n art. 431 din Codul ei civil. Codul civil al Republicii Moldova din 1964 nu coninea reglementri referitoare la interpretarea contractului. Codul civil n vigoare prevede la art. 725: "Contractul se

130

DREPT CIVIL

interpreteaz dup intenia comun a prilor, fr a se limita la sensul literal al termenilor utilizai". Aadar, legiuitorul moldovean a acceptat concepia subiectiv conform creia, n caz de divergene, prioritate are voina intern, supranumit voin real. n detalii, aceste dou concepii vor fi analizate cu ocazia descrierii teoriei generale a contractelor civile, i anume la tema "Interpretarea contractelor". 3.3.2. Condiiile de valabilitate a consimmntului. Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

n opinia savantului P.C.Vlachide, "ntrebarea poate prea paradoxal. Un rspuns precipitat ar putea trana chestiunea n sensul valorii indubitabile a voinei declarate: ce s-a declarat este i adevrat. Un atare rspuns precipitat ar ignora deficienele mijlocului de vehiculare a ideilor, care nu este dect cuvntul. Cuvintele - se arat n filozofia limbajului - nu redau ntotdeauna o exprimare fidel a ideilor, fie datorit unei ignorri a semnificaiei lor proprii, fie a unei terminologii de specialitate, fie datorit unei reticene sau dintr-o alt cauz. Destule contracte, supuse interpretrii judiciare, vdesc o discordan ntre voina exprimat i voina real, adic voina adevrat ". Vezi: Vlachide, P.C. Repetiia principiilor de drept civil. Voi. II. Bucureti, 1994, p.35.

a) s provin de la o persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; c) s fie exteriorizat; e)
s nu fie viciat. Spre deosebire de Codul civil din 1964, care nu cuprindea enumerarea expres a acestor condiii de valabilitate a consimmntului, Codul civil n vigoare le enumera expres n art. 199. Exteriorizarea, ca o condiie de valabilitate a consimmntului, este cerut n alin. (1), celelalte trei condiii fiind expuse la alin. (2). Consimmntul trebuie s provin de la o persoan cu discernmnt. nseamn c persoanele care ncheie actul juridic trebuie s-i dea seama de aciunile pe care le svresc prin ncheierea actului juridic, de consecinele ncheierii lui. Dispun de discernmnt numai persoanele cu capacitate de exerciiu. Nu au discernmnt pentru ncheierea de acte juridice civile persoanele fizice lipsite de capacitatea de exerciiu, conform art. 24 din Codul civil, i minorii sub vrsta de 7 ani, din cauza faptului c ei nu-i reprezint exact consecinele juridice ale unui astfel de act. Legislaia civil (Codul civil, art. 225) prevede cazuri cnd i persoanele cu capacitate deplin de exerciiu se pot gsi, temporar, n situaia n care le lipsete discernmntul. Astfel, conform acestei norme, actul juridic ncheiat de o persoan cu capacitate de exerciiu deplin ntr-un moment n care nu putea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze poate fi declarat nul de ctre instana judectoreasc. Dup cum se observ, n art. 225 nu sunt enumerate cazurile care pot afecta discernmntul persoanei la ncheierea actului juridic. Aceste cazuri sunt numite de unii autori incapacitate natural: beia, hipnoza, furia etc. Consimmntul trebuie s fie dat cu intenia de a produce efecte juridice. nseamn c manifestarea de voin trebuie fcut cu intenia de a produce efecte juridice, adic de a da natere, a modifica ori a stinge un raport juridic civil. Cu alte cuvinte, voina trebuie s fie exprimat n aa fel, nct cei crora le este adresat s o neleag "ca fiind una productoare de efecte juridice" 163. n cazul n care manifestarea de voin a fost fcut cu o rezerv mintal cunoscut de destinatarul acesteia, din glum, din politee, ea lipsete intenia de a produce efecte juridice. De exemplu, nu se poate considera c exist o manifestare de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice n cazul n care patru prieteni au convenit ca n fiecare smbt la orele zece s se ntlneasc i s joace tenis. Aceast manifestare de voin este o simpl nelegere amical, iar n cazul n care unul dintre prieteni nu apare la ora convenit, nu se consider c nu i-a ndeplinit obligaia asumat, or, voina lui de a veni la aceast or a fost fcut fr intenia de a
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 10S

produce efecte juridice.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII

131

Consimmntul trebuie s fie exteriorizat. nseamn c voina intern de a produce efecte juridice trebuie exteriorizat pentru a fi cunoscut de alii. Forma de exteriorizare poate fi diferit (scris, verbal, tacit). Altfel spus, exteriorizarea consimmntului nseamn libertatea prilor de a alege forma de exprimare a voinei, simpla manifestare de voin fiind nu numai necesar, dar i suficient pentru ca o convenie s se nasc valabil. Consimmntul este, aadar, exteriorizarea voinei juridice. Validitatea actului juridic civil presupune coincidena voinei interne cu cea extern. n caz de necoinciden, actul juridic ncheiat este lovit de nulitate. Pentru a dobndi valoare juridic, voina trebuie s se manifeste n exterior, fiindc dreptul nu se ocup de voina intern, ci numai de voina exterioar, declarat. Nemanifestarea voinei interne este egal cu absena acesteia. Ea nu are putere juridic i, respectiv, nu produce efecte juridice, fiindc nu poate fi cunoscut de alii i nu poate intra n contact cu o alt voin pentru a realiza acordul de voin necesar actului juridic. Prin urmare, voina persoanei de a ncheia actul juridic trebuie s se manifeste n mod liber, n caz contrar, dup cum s-a menionat, actul este lovit de nulitate (se are n vedere cazul cnd, dei exteriorizat, voina intern a persoanei este viciat, adic nu este exprimat liber). Pentru validitatea consimmntului, manifestarea de voin trebuie s corespund voinei reale, adic voinei interne, care constituie substana actului juridic i d natere raportului juridic. Declaraia de voin nu este dect mijlocul prin care voina intern se exteriorizeaz. Dup cum voina intern nu produce efecte juridice dac nu este exteriorizat, aa i declaraia de voin care nu corespunde voinei reale, voinei interne, de a ncheia actul, nu produce efecte juridice. Din cele expuse se poate deduce c voina exteriorizat ndeplinete dou funcii: a) face ca s fie adus la cunotin terilor pentru a se materializa, adic pentru a avea consecine juridice; b) face ca s fie recepionat de ctre destinatari. Nu n toate cazurile ns manifestarea de voin ndeplinete ambele funcii. n acest sens, art. 200 din Codul civil prevede c "manifestarea de voin care trebuie recepionat de cealalt parte produce efecte n momentul n care parvine acesteia, indiferent de faptul dac a luat sau nu cunotin de coninutul ei". Prin urmare, manifestarea de voin nu ntotdeauna trebuie recepionat, ca n cazul actelor juridice unilaterale, cum este testamentul, cnd exteriorizarea voinei juridice produce efecte juridice fr a fi recepionat de ctre destinatari. De asemenea, conform art. 200 alin. (2), "manifestarea de voin nu va produce efecte juridice n cazul n care celeilalte pri i-a parvenit anterior sau i parvine n acelai timp o declaraie de retractare". n Codul civil a fost soluionat i problema valabilitii manifestrii de voin n cazul n care, dup ce voina a fost exteriorizat, cel care a exprimat-o a decedat sau a fost lipsit de capacitatea de exerciiu. Legiuitorul consider c n astfel de cazuri voina exteriorizat este valabil, spunnd, n art. 200 alin. (3), c "valabilitatea manifestrii de voin nu este afectat de decesul persoanei care i-a exprimat voina sau de lipsirea ei de capacitatea de exerciiu dac aceste evenimente au avut loc dup expirarea voinei". Consimmntul trebuie s nu-fie viciat. Art. 199 alin. (2) din Codul civil prevede c este valabil consimmntul neviciat. Am vzut c voina intern poate produce efecte juridice dac, pe lng ndeplinirea altor condiii, ea coincide cu voina exteriorizat. n cazul n care voina intern nu coincide cu voina exteriorizat, sunt prezente viciile de consimmnt. 3.3.3. Viciile de consimmnt. Se consider vicii de consimmnt: eroarea, dolul i violena. Unii autori164 afirm c i leziunea ar fi un viciu de consimmnt. n opinia autorilor prezentei cri, leziunea nu este un viciu de consimmnt propriu-zis. Argumente n susinerea acestei poziii vor fi aduse la descrierea leziunii. Trebuie remarcat faptul c legiuitorul nu enumera viciile de consimmnt la condiiile de valabilitate a actului juridic (art. 199-215), ci la nulitatea acestuia (art. 227229). 3.3.3.1. Eroarea. Eroarea este falsa reprezentare a unei situaii, o prere greit despre unele mprejurri legate de ncheierea conveniei. Nulitatea actului juridic afectat de eroare este reglementat la art. 227 din Codul civil. Spre deosebire de art. 59 al Codului civil din 1964, art. 227 definete eroarea

132

DREPT CIVIL

considerabil; indic n ce caz eroarea asupra motivului este considerabil, precum i unele consecine particulare ale actului juridic afectat de eroare (alin. 6). Nu orice eroare duce la nulitatea actului juridic civil, doar eroarea considerabil afecteaz valabilitatea consimmntului. Este rezonabil acest lucru, fiindc n cazul n care orice eroare ar putea duce la nulitatea actului juridic, importana contractului s-ar diminua esenial i, n consecin, circuitul civil s-ar afla permanent ntr-o situaie incert. Indicnd cazurile cnd eroarea poate fi considerabil, Codul civil, la art. 227 alin. (2), prevede: "Eroarea este considerabil dac la ncheiere a existat o fals reprezentare referitoare la: a) natura actului juridic; b) calitile substaniale ale obiectului actului
Vezi: Cosmovici, Paul. Op. cit., p. 176; Ungureanu, Ovidiu. Op. cit. p.110; Neculaescu, Sache. Introducere n dreptul civil. Bucureti, 2001, p.13-137.

juridic; c) prile actidui juridic (partenerul sau beneficiarul), n cazul n care identitatea acestora este motivul determinant al ncheierii actului juridic ".

Eroarea asupra naturii actului juridic civil.

Prin eroare asupra naturii actului juridic civil se

nelege situaia n care o parte crede c ncheie un anumit act juridic, iar cealalt parte crede c ncheie un altul. De exemplu, vnztorul crede c ncheie un contract de nstrinare cu condiia ntreinerii pe via (Codul civil, art. 839-845), iar cumprtorul crede c ncheie un contract de vnzare-cumprare (art. 753-785). n acest caz, consimmntul se va considera viciat, fiindc natura juridic a contractului de vnzare-cumprare difer de cea a contractului de nstrinare cu condiia ntreinerii pe via, n special sunt diferite consecinele pe care le produc aceste dou contracte. Cu alte cuvinte, manifestarea de voin este necorespunztoare realitii i de aceea un astfel de act va fi lovit de nulitate relativ (art. 227. alin. (1)). n literatura de specialitate se susine c eroarea asupra naturii actului juridic civil este o eroare-obstacol.
Eroarea asupra calitilor substaniale ale obiectului actului juridic civil.

i n acest caz, nu

orice eroare asupra obiectului actului juridic civil poate fi considerat viciu de consimmnt, ci doar eroarea care se refer la "calitile substaniale ale obiectului actului juridic civil"165. Obiectul actului juridic civil, care, dup cum se tie, este conduit a sub iectelor raportului juridic civil, poate fi divers. Conduita subiectelor se poate referi att la transmiterea unui bun n proprietate, folosin, ct i la efectuarea unor aciuni nelegate de transmiterea bunului, cum ar fi prestarea serviciilor. De cele mai dese ori, calitile obiectului actului juridic civil sunt determinate de prile actului juridic. Anume din aceste considerente elementele prestaiei vor fi privite ca fiind substaniale ori nesubstaniale, dup intenia prilor. De exemplu, exist eroare asupra calitii obiectului actului juridic n cazul n care o persoan, n loc de un portret autentic, precum i-a dorit, cumpr din eroare o copie. Dac tia c portretul nu este original, persoana nu l-ar fi cumprat.

Art. 227 alin. (2) lit. b) nu permite a se trage o concluzie univoc referitoare la faptul dac este sau nu prezent eroarea ca viciu de consimmnt sau dac ea se refer la cantitatea obiectului. De exemplu, se poate considera eroare cazul n care o parte susine c a dorit s nstrineze 10 televizoare, iar cealalt parte susine c doar 8 televizoare. i n acest caz este n vigoare regula general conform creia eroarea trebuie s fie considerabil. Cu alte cuvinte, i n acest caz trebuie s apelm la dispoziia art. 227 alin. (2) lit. b): "calitile substaniale ale obiectului actului juridic", cu referire att la calitile propriu-zise, ct i la cantitatea obiectului acului juridic civil.

i, invers, atunci cnd se refer la calitatea nesubstanial a obiectului, eroarea nu poate duce la nulitatea actului juridic civil. De exemplu, nu va fi considerat eroare a consimmntului cazul n care cumprtorul unui portret autentic al unui pictor vestit a crezut c portretul este pictat pe pnz, n realitate fiind pictat pe lemn. n acest exemplu, determinant este autenticitatea portretului, iar faptul c a fost pictat pe lemn i

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII

133

nu pe pnz nu poate afecta valabilitatea actului de vnzare-cumprare, eroarea referinduse la o calitate neesenial a obiectului actului juridic civil. Eroarea asupra persoanei. Codul civil dispune n art. 227 c eroarea este considerabil atunci cnd la ncheiere a existat o fals reprezentare referitoare la prile actului juridic n cazul n care identitatea acestora este motivul determinat al ncheierii actului. Identitatea prilor (partenerul sau beneficiarul) are importan pentru valabilitatea actelor juridice numite intuitu personae, precum i pentru valabilitatea ncheierii cstoriei. De exemplu, este lovit de nulitate cstoria n care s-a fcut eroare asupra persoanei dac se demonstreaz c actul de cstorie a fost semnat nu de mireas, ci de sora ei, care i seamn foarte mult. Practica demonstreaz c eroarea asupra persoanei ca viciu de consimmnt se ntlnete foarte rar. Eroarea de fapt este o fals reprezentare a realitii faptelor. Trebuie s spunem c eroare de fapt este eroarea, prevzut la art. 227, care se refer la natura actului, la calitile substaniale ale obiectului actului juridic, precum i la prile actului. Eroarea de drept este o fals reprezentare a existenei sau a coninutului unui act normativ. Numai eroarea de fapt poate invoca o cauz de anulare a actului juridic. n susinerea acestei afirmaii vine regula general conform creia nimeni nu poate invoca necunoaterea legii. Pe de alt parte, cel mai important argument n susinerea acestei afirmaii l constituie art. 227 din Codul civil, care prevede expres c eroarea este considerabil dac la ncheierea actului juridic a existat o fals reprezentare referitoare la trei elemente: natura actului; calitile substaniale ale obiectului actului juridic; prile actului putnd afecta valabilitatea actului juridic civil. Eroarea privind existena i coninutul unei norme juridice166 nu este numit de legiuitor n aceast norm. Concluzie. Eroarea ca viciu de consimmnt se ntlnete deseori n cazurile erorii asupra calitilor substaniale ale obiectului actului juridic civil, mai rar n cazul erorii asupra naturii actului juridic i al erorii asupra persoanei. Indiferent de obiectul In literatura de specialitate se ntlnete i o alt opinie conform creia i eroarea de drept poate duce la nulitatea actului juridic, adic este un viciu de consimmnt. referinei sale (natura actului, calitile obiectului actului juridic sau identitatea persoanei), eroarea, pentru a se constitui viciu de consimmnt, trebuie s reprezinte o gravitate i s fie determinant la ncheierea actului juridic, astfel nct partea care a czut n eroare s nu fi ncheiat un asemenea act juridic dac realitatea era s-i fie cunoscut. Anume din aceste considerente i legiuitorul n Codul civil nu enumera cazurile de eroare care pot duce la nulitatea actului juridic, folosind expresia concentrat "eroare considerabila'.

O alt concluzie care se impune este faptul c eroarea ca viciu de consimmnt poate fi invocat att n cazul n care ambele (toate) prile contractante au "suportat" acest viciu, ct i n cazul n care este afectat doar consimmntul unei singure pri. Eroarea ca viciu de consimmnt poate fi dovedit cu orice mijloc de pro b, inclusiv cu depoziiile martorilor. Dovada erorii ca viciu de consimmnt este de datoria celui care o invoc. Dac se dovedete existena erorii ca viciu de consimmnt, actul juridic poate fi declarat nul, fiind prezent nulitatea relativ 167. 3.3.3.2.
Dolul.

Dolul (viclenia) este un viciu de consimmnt care const n

inducerea n eroare a unei persoane prin mijloace viclene pentru a o determina s ncheie un act juridic. n esen, dolul este o eroare provocat. Cu alte cuvinte, dolul este o eroare determinat prin circumstane fortuite, este opera de voin a unei persoane, de regul parte a actului juridic civil, care utilizeaz mijloace viclene, ori de nelciune, pentru a sili cealalt parte s ncheie un act juridic civil. Codul penal sancioneaz faptele de nelciune, printre care escrocheria, dobndirea ilicit a bunurilor unei alte persoane prin nelciune sau abuzul de ncredere (art. 190), nelarea clienilor n proporii eseniale sau considerabile (art. 255) etc. Care ar fi corelaia dintre aceste norme penale, care sancioneaz nelciunea cu pedeaps penal, i norma art. 227 din Codul civil, care sancioneaz nelciunea (dolul) cu
n literatura de specialitate se susine i ideea conform creia eroarea, n cazul n care este foarte grav (se refer la natura sau identitatea obiectului), duce la nulitate absolut (Vezi: Beleiu Gheorghe. Op. cit., p. 131132; Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p.l 13-114). Art. 227 din Codul civil permite a se trage concluzia c vicierea manifestrii de voin este de natur s atrag doar sanciunea nulitii relative.

134

DREPT CIVIL

nulitatea relativ a actului juridic civil? n cazul nelciunii de sub incidena normei penale nu se poate vorbi de efectele nelciunii n sens civil. Ca o consecin, nelciunea (dolul), prevzut de art. 227 din Codul civil, se aplic atunci cnd nu cade sub incidena normei penale. Cu alte cuvinte, dolul consemnat la art. 227, fiind unul mai "blnd", mai puin grav, nu se pedepsete penal, ci are drept efect declararea nulitii relative a actului juridic civil.

Dolul, ca i eroarea, nu este prevzut n Codul civil la condiiile de valabilitate a consimmntului, ci la nulitatea actului juridic. Astfel, art. 228 prevede c "actul juridic a crui ncheiere a fost determinat de comportamentul dolosiv sau viclean al uneia din pri poate fi declarat nul de instana de judecat chiar i n cazul n care autorul dolului estima c actul juridic este avantajos pentru cealalt parte". Structural, dolul, ca viciu de consimmnt, presupune existena a dou elemente: unul obiectiv (material) i cellalt subiectiv. Elementul obiectiv (material) const n utilizarea de mijloace viclene (iretenii) aciuni sau inaciuni - prin care persoana este indus n eroare. Aciunile se caracterizeaz prin acte de viclenie, de prezentare fals a realitii i sunt consemnate la art. 227 alin. (1). Aceast norm stipuleaz c persoana care a ncheiat un act juridic datorit unui doi poate cere nulitatea lui. Actul juridic civil poate fi declarat nul chiar i atunci cnd autorul dolului estima c actul este avantajos pentru cealalt parte. Prin urmare, pentru a fi declarat nul actul, important este ncheierea actului prin doi i nu consecinele actului ncheiat astfel. Inaciune nseamn neaducerea la cunotina celeilalte pri a actului juridic civil a unor mprejurri determinante pe care ea trebuia s le cunoasc. Un asemenea doi este numit reticen. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare prevede urmtoarele la art. 228 alin. (2): "Dac una dintre pri trece sub tcere anumite mprejurri la a cror dezvluire cealalt parte nu ar mai fi ncheiat actul juridic, anularea actului juridic poate fi cerut numai n cazul n care, n baza principiului bunei-credine, se putea atepta ca cealalt parte s dezvluie aceste mprejurri". Dup cum se observ, reticena (tcerea) unei pri nu afecteaz n toate cazurile valabilitatea actului juridic civil. Reticena are aceleai consecine juridice ca i dolul doar atunci cnd, prin natura juridic a raportului juridic care se ncheie, o parte este obligat s aduc la cunotina celeilalte pri anumite mprejurri care, n cazul n care sunt cunoscute, ar putea mpiedica ncheierea actului juridic civil. La art. 228 alin. (2) nu se indic n ce caz o parte trebuie s ntiineze cealalt parte despre unele mprejurri ce in de ncheierea actului juridic, stipulnd c aceast obligaie apare pe baza "principiului bunei-credine". De exemplu, este prezent reticena atunci cnd legea impune unei pri contractante, n virtutea pregtirii ei tehnice sau profesionale, obligaia de a informa cealalt parte asupra unor clauze contractuale, ori de a-i comunica unele particulariti ale bunului care s faciliteze folosirea lui i s asigure securitatea personal a celei care va folosi bunul. O asemenea obligaie de informare poate fi dedus din art. 712-720, care se refer la clauzele contractuale standard. Elementul subiectiv const n intenia de a induce n eroare. Cu alte cuvinte, elementul subiectiv al dolului const n intenia uneia dintre pri (n cazurile prevzute la art. 228 alin. (3) din Codul civil i n intenia persoanei tere, care nu este parte a actului juridic civil) de a induce n eroare cealalt parte pentru a o determina s ncheie un act juridic civil. Important este c elementul subiectiv exist i atunci cnd "autorul dolului estima c actul juridic este avantajos pentru cealalt parte" (art. 228 alin. (1)). Pentru ca dolul s fie considerat viciu de consimmnt, se cer ntrunite urmtoarele condiii:

a) comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinant la ncheierea

actului juridic;

b) dolul trebuie s emane de la cealalt parte; c) dolul trebuie s fie anterior ncheierii actului juridic;

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII

135

d) dolul trebuie s fie dovedit de partea care l invoc. a)

Comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinant la ncheierea

actului juridic. Aceast condiie se deduce din art. 228 alin. (1) al Codului civil, care prevede c poate fi declarat nul actul juridic a crui ncheiere a fost determinat de comportamentul dolosiv sau viclean al uneia dintre pri. Acest comportament dolosiv sau viclean trebuie s fie de aa natur, nct s joace un rol determinant la ncheierea actului juridic. n caz contrar, actul juridic civil ncheiat prin doi i viclenie, inclusiv de teri, n condiiile art.228 alin. (3), nu va putea fi lovit de nulitate, considerndu-se c nu a fost viciat consimmntul. Caracterul determinant sau nedeterminant al dolului l constat instana judectoreasc, innd cont de experiena victimei, de pregtirea ei intelectual, de starea ei de sntate, precum i de ali factori.

b)

Dolul trebuie s provin de la cealalt parte. Aceasta este regula, iar excepia

este prevzut la art. 228 alin. (3) din Codul civil. Dup regula general, dolul afecteaz nulitatea actului juridic civil dac provine de la o persoan care este parte a actului juridic. Acest lucru se deduce din art. 228 alin. (1), care prevede comportamentul dolosiv sau viclean (dolul) emannd de la una dintre pri. Aceast regul impune concluzia c, dac provine de la un ter, dolul nu va influena valabilitatea actului juridic civil. Art. 228 alin. (3) ns conine excepia:
"In

cazul n care dolul este comis de un ter, actul

juridic poate fi anulat numai dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie despre doi". Cu alte cuvinte, actul juridic n care o parte, dei nu este autorul dolului, tia sau trebuia s tie c un ter viciaz, consimmntul contragentului su poate fi declarat nul. Pn la proba contrar, se consider c partea nu a tiut despre dolul terului, adic trebuie dovedit c a tiut sau c trebuia s tie despre doi.

a)

Dolul trebuie s fie anterior ncheierii actului juridic.

Dei aceast condiie nu este

prevzut expres n lege, actul juridic este valabil totui n cazul n care dolul survine dup ncheierea lui. Acest lucru este firesc, deoarece, la momentul ncheierii actului juridic, consimmntul nu era viciat, prin urmare nu poate fi vorba de nulitatea actului. Actul juridic civil este valabil i n cazul cnd dolul a fost anterior ncheierii sale, ns la momentul acela persoana, dei tia de existena dolului, a ncheiat totui actul.

b)

Dolul trebuie s fie dovedit de partea care l invoc.

Condiia este simpl, constnd n

faptul c dolul nu se prezum, ci trebuie dovedit de cel care l invoc. Aceasta este o regul general, conform creia cel care invoc ceva trebuie s dovedeasc faptele invocate dac legea nu prevede altfel. Dolul poate fi dovedit prin orice mijloc de prob. 3.3.3.3. ncheia. Violena (ameninarea) poate avea ca obiect fie patrimoniul (distrugerea unui bun), fie integritatea fizic (lezarea), fie integritatea moral (compromiterea reputaiei) persoanei pentru ca s consimt a ncheia un act. Astfel, violena este constrngerea fizic aplicat persoanei pentru a o determina s ncheie un act pe care de altfel nu l-ar fi ncheiat. Pentru a fi viciu de consimmnt, violena trebuie s ntruneasc urmtoarele dou condiii: 1) S fie determinant pentru ncheierea unui act juridic, adic s aib un anumit grad de intensitate care s inspire autorului conveniei o temere raional. Aceast condiie reiese din art. 229 alin. (2) al Codului civil, conform creia violena servete drept temei de anulare a actului juridic numai n cazul n care se demonstreaz c este de natur s determine persoana s cread c ea, soul, o rud, o alt persoan apropiat ori patrimoniul lor sunt expui unui pericol iminent. Este evident faptul c violena poate avea n vedere att persoane, ct i bunuri. Violena poate fi aplicat att nemijlocit asupra persoanei care ncheie convenia, ct i asupra celor de care victima violenei este legat printr-o afeciune temeinic. n acest sens, legiuitorul enumera persoane ca: soul, o rud sau o alt persoan apropiat, enumerarea nefiind exhaustiv. n categoria persoane apropiate pot fi inclui prietenii, colegii de munc, de facultate, alte persoane apropiate celui silit s ncheie actul juridic.
Violena.

Violena este ameninarea unei persoane cu un ru de natur s-i

provoace o temere care o determin s ncheie un act juridic pe care de altfel nu l-ar

136

DREPT CIVIL

Violena va fi considerat viciu de consimmnt att n cazul n care pro vine de la cealalt parte, ct i n cazul n care provine de la un ter. Art. 229 alin. (1) precizeaz c actul juridic ncheiat n urma constrngerii prin violen poate fi declarat nul chiar i atunci cnd violena a fost exercitat de un ter. 2) S fie ilicit. Pornind de la o situaie contrar, este important a se releva c nu reprezint o violen n sensul legii ameninarea adresat de creditor debitorului c l va aciona n justiie dac nu-i ndeplinete obligaiile asumate, ntruct recurgerea la justiie este pe deplin legitim. Prin urmare, ameninarea de a recurge la mijloace legale pentru a-1 determina pe debitor s execute obligaiile nu va fi considerat viciu de consimmnt. Un altfel de mijloc va fi ameninarea, fcut de creditor, c va recurge la mijloace ilegale pentru a-1 obliga pe debitor s execute obligaia. Codul civil specific la art. 229 alin. (1) c violena este fizic i moral. Violena fizic este prezent n cazul n care ameninarea se refer la integritatea persoanei ori a bunurilor ei. Violena moral exist n cazul n care ameninarea se refer la onoarea, cinstea ori sentimentele persoanei. 3.4. Obiectul actului juridic Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare conine, la capitolul dedicat condiiilor de valabilitate a actului juridic, o norm referitoare la obiectul actului juridic civil. Astfel, art. 206 definete obiectul actului juridic ca o condiie de valabilitate a actului, precum i condiiile ce urmeaz a fi ntrunite pentru ca obiectul actului juridic s fie valabil. Noiunea legal a actului juridic se desprinde din art. 206 alin. (1): "Obiect al actului juridic este obligaia persoanei care a ncheiat actul juridic". n principiu, i doctrina definete similar obiectul actului juridic civil. Astfel, ntr-o opinie 168, obiect al actului juridic civil este numit prestaia (adic aciunea sau inaciunea) pe care subiectul activ o poate pretinde, iar subiectul pasiv este obligat s o svreasc n temeiul angajamentului luat prin ncheierea actului juridic. Condiiile de valabilitate a actului juridic civil. n art. 206 alin. (2) sunt enumerate trei condiii de valabilitate a actului juridic civil: a) obiectul trebuie s fie licit; b) obiectul trebuie s se afle n circuit civil; c) obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil cel puin n specia sa. La aceste trei condiii, doctrina adaug dou
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 123. condiii:

obiectul trebuie s fie posibil i obiectul trebuie

s existe la momentul ncheierii actului juridic civil. Pornind de la dispoziiile legale i innd cont de opiniile existente n literatura de specialitate, n cele ce urmeaz se va face analiza condiiilor de valabilitate a obiectului actului juridic civil.

a)

Obiectul trebuie s fie licit.

Pentru ca actul juridic s fie valabil este necesar ca

obiectul lui s nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri. In conformitate cu prevederile art. 220, actul juridic care contravine normelor imperative, ordinii publice i bunelor moravuri este lovit de nulitate absolut. De exemplu, va fi lovit de nulitate absolut nelegerea prin care o persoan se oblig s svreasc o infraciune n schimbul unei sume de bani.

b)

Obiectul trebuie s fie n circuit civil.

Numai lucrurile puse n circuitul civil pot fi

obiecte ale actelor juridice i, respectiv, bunurile scoase din circuitul civil nu pot fi obiect al actelor juridice. Art. 286 stabilete c bunurile pot circula liber, cu excepia cazurilor cnd circulaia lor este limitat sau interzis de lege169.
c) Obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil cel puin n specia sa

(art. 206 alin.(2)). nseamn c n actul juridic civil urmeaz s se precizeze toate

elementele care l individualizeaz. De exemplu, dac obiectul se refer la o prestaie (serviciu), atunci se indic lucrrile care trebuie efectuate (debitorul se oblig s efectueze o lucrare de reparare a mobilei). Dac obiectul se refer la un bun cert, de exemplu la o cas, el trebuie determinat prin elementele care l individualizeaz, prin indicarea adresei

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII

137

acelei case, ori prin indicarea numrului ei de ncperi, a suprafeei totale, a suprafeei locuibile. Dac este de gen, bunul actului juridic (obiectul) trebuie determinat cel puin prin specie i cantitate (vnzarea a o mie litri de benzin, i nu vnzarea petrolului, fr a se preciza i cantitatea).
d) Obiectul trebuie s existe.

Aceast

condiie

de

valabilitate

actului

juridic civil nu este indicat expres n art. 206. Totui, se poate considera c, pentru valabilitatea actului juridic civil, este necesar, dup regula general, ca obiectul acestuia s existe la momentul ncheierii Iui. n caz contrar, nu se poate pune problema ndeplinirii celorlalte condiii. Expresia "dup regula general" denot c sunt posibile cazuri cnd actul juridic este valabil dac se refer la bunuri viitoare. n acest sens, Codul civil dispune la art. 206 alin. (3): "Pot constitui obiect al actului juridic i bunurile viitoare". De exemplu, este valabil contractul, ncheiat n luna ianuarie, de vnzare-cumprare a 10001 de cereale, care vor fi strnse n luna iunie.
Vezi: Codul civil al Republicii Moldova, precum i Capitolul VII, "Obiectul raportului juridic civil", din prezenta lucrare.

e) Obiectul trebuie s fie posibil. Dei nu este prevzut n Codul civil, aceast condiie de valabilitate a obiectului actului juridic civil decurge din principiul c nimeni nu poate fi silit la imposibil. Dup cum se susine n literatura de specialitate, "imposibilitatea prestaiei atrage nulitatea actului juridic pentru lipsa de obiect"170. n acest caz, este necesar ns ca imposibilitatea s aib un caracter absolut, adic executarea prestaiei s fie imposibil pentru toi, nu numai pentru debitori. n caz contrar, obiectul va fi posibil. Dei executarea obiectului actului juridic este posibil, ns pentru debitor este imposibil (nu poate plti suma datorat), este prezent obiectul posibil.

3.5. Cauza actului juridic171 Definiie. Condiiile cauzei

Cauza este scopul urmrit la ncheierea actului juridic civil. Cauza ca o condiie de valabilitate este prevzut la art. 207 din Codul civil. n aceast norm legiuitorul a inclus cteva reguli care se cer a fi respectate n cazul cauzei actului juridic civil. n primul rnd, n orice act juridic civil trebuie s existe o cauz, or, un act juridic nu poate exista dac nu are scop. Actul juridic civil ncheiat fr cauz nu are nici un efect (art. 207 alin. (1)). Nu are efect juridic nici actul fundat pe o cauz fals sau ilicit. n al doilea rnd, nu este necesar indicarea expres a cauzei n actul juridic, prezumndu-se c exist n orice act juridic pn la proba contrar. Prezumia este ntrit prin dispoziia art. 207 alin. (2): "Cauza actului juridic se prezum pan la proba contrar". n al treilea rnd, pentru a fi valabil, cauza trebuie s fie licit. Conform art. 207 alin. (3), este ilicit cauza care contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri.
0 1

Ruchi, tefan. Drept civil. Iai, 1992, p.122. In literatura romn de specialitate se vorbete att despre "cauza actului juridic civil", ct i despre "cauza obligaiei", inspiraie din Codul civil romn, care, la art. 966-968, utilizeaz ambele expresii. Problema a agitat ndelung doctrina, care a expus i a analizat cteva teorii asupra cauzei. Vezi: Vlachide, P.C. Repetiia principiilor de drept civil. Voi. II. Bucureti, 1994, p. 42-54. Codul civil al Republicii Moldova, n art. 195-241, n special n art. 207, vorbete doar despre cauza actului juridic civil, nu i despre cauza obligaiei.

Deci, din art. 207 se pot deduce trei condiii de validitate a cauzei: a) cauza trebuie s existe; b) cauza trebuie s fie real; 3) cauza trebuie s fie licit.

138

DREPT CIVIL

a)

Cauza actului juridic trebuie s existe.

Aceast condiie de valabilitate a actului

juridic reiese din art. 207 alin. (1), care prevede c actul juridic n care nu exist cauz nu produce nici un efect. n literatura de specialitate 172 se susine c n actul juridic lipsete cauza atunci cnd lipsete scopul lui imediat i cnd una dintre pri nu poate obine rezultatul urmrit prin ncheierea actului.

b)

Cauza actului juridic trebuie s ne real.

i aceast condiie de valabilitate este

prevzut la art. 207 alin. (1), care dispune c un act juridic bazat pe o cauz fals nu are efect juridic. Cauza nu va fi real, adic va fi fals, atunci cnd, de exemplu, a existat doar n imaginaia prilor actului juridic civil.

c)

Cauza trebuie s fie licit.

Sursa acestei condiii de valabilitate este acelai art. 207

alin. (1), conform cruia un act juridic fundat pe o cauz ilicit nu are efecte. Totodat, legiuitorul, la alin. (3), stabilete care cauz se consider ilicit, specificnd: "Este ilicit cauza care contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri".

Prezumia cauzei
Cauza actului juridic civil, conform prevederilor art. 207 alin. (2), se prezum pn la proba contrarie. Rezult, aadar, c cel care invoc lipsa cauzei este obligat s dovedeasc acest lucru. Problema apare ndeosebi n cazul actului juridic unilateral, precum i al contractului cu titlu gratuit. Problema nu se pune n cazul contractului sinalagmatic, fiindc existena cauzei unei pri face posibil proba cauzei celeilalte pri. De exemplu, dac se dovedete printr-un nscris scopul vnztorului, acest nscris face i proba scopului urmrit de cumprtor. Lucrurile sunt mai complicate n cazul contractului unilateral, n care nscrisul doveditor se rezum la recunoaterea primirii unei sume de bani fr a se arta cauza primirii, legea prezumnd cauza. n acest caz, nu este necesar indicarea obligatorie n nscris a cauzei. n contractul unilateral, prezumia cauzei opereaz n favoarea creditorului, acesta nefiind obligat s dovedeasc existena ei. n schimb, conform art. 207 alin. (2), debitorul are posibilitatea de a face prob contrarie, adic de a dovedi c nu a existat o cauz. Totodat, cauza actului juridic civil are un caracter juridic permanent. n aceast ordine de idei, nu sunt considerate acte juridice nelegerile care nu au un scop juridic: nelegerea despre ntlnire, despre petrecerea timpului mpreun, despre plimbri etc.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 600-601.

Capitolul VIII

139

Trebuie s se fac deosebire ntre scopul (cauza) i motivul actului juridic. Motivul este impulsul naterii scopului. De aceea motivul stimuleaz subiectul s ncheie actul juridic i nu este elementul lui juridic. Un astfel de element este scopul - cauza actului juridic. De exemplu, cineva cumpr un televizor pentru apartamentul la care sper c i se va repartiza din fondul de stat, dar nu i se elibereaz bonul de repartiie. Sperana nemplinit (motivul) nu poate influena valabilitatea contractului de vnzare-cumprare a televizorului. Cu alte cuvinte, un motiv greit nu poate influena valabilitatea actului juridic. Dreptul de proprietate asupra televizorului (n aceasta const cauza actului juridic) trece la cumprtor indiferent de faptul dac motivul s-a realizat ori nu. n cazul n care motivul este luat n considerare la stabilirea valabilitii actului juridic, relaiile juridice civile nu au un caracter constant. Dar, pe lng aceasta, prile pot, de comunul lor acord, s atribuie motivului o importan juridic, motivul devenind o condiie a actului juridic. 3.6. Forma actului juridic

Dispoziii generale
De la bun nceput se impune o precizare. Dac cele cinci condiii de valabilitate a actului juridic, analizate anterior, sunt considerate ca atare n toate cazurile./orma lui ns este o condiie de valabilitate doar n cazurile prevzute de lege. Acest lucru a fost caracteristic i Codului civil din 1964, fr a exista o prevedere expres n acest sens. Codul civil n vigoare conine o prevedere, conform creia
"forma este o condiie de valabilitate a actului juridic numai n cazurile expres prevzute de lege"

(art. 208 alin.(2)). Prin

urmare, valabilitatea actului juridic civil depinde i de respectarea formei, ns atunci cnd acest lucru este expres prevzut n lege. Drept exemplu n acest sens poate servi dispoziia art. 625 din Codul civil, care prevede c nerespectarea formei scrise a clauzei penale atrage nulitatea ei. n toate cazurile cnd n lege nu se ntlnesc asemenea prevederi, forma actului juridic nu se consider o condiie de valabilitate, ci doar o prob a existenei lui sau u n factor care determin opozabilitatea lui fa de teri. Dup cum se expune n literatura de specialitate 173, prin condiii de form se subneleg trei feluri de forme ale actului juridic: a) forma cerut pentru valabilitatea actului juridic (forma cerut
ad validitatem);

b) forma cerut pentru probarea actului (forma cerut pentru

ad

probatio-nem);

c)forma cerut pentru opozabilitate fa de teri. Aceste trei sensuri ale

formei actului juridic civil pot fi desprinse din art. 208-215 ale Codului civil dedicate formei actului juridic civil.

Cosmovici, Paul. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1989, p.191.

a)

Forma

cerut pentru valabilitatea actului juridic. Pornind de la coninutul art. 208 alin.(2), se poate spune c actele juridice sunt valabile indiferent de forma de manifestare a voinei la ncheierea lor. Aceasta este regula, excepia de la ea se prevede expres chiar n acelai alineat, i anume c valabilitatea actului juridic depinde de forma lui doar atunci cnd acest lucru este cerut expres de lege. Explicaia const n faptul c, pentru anumite acte juridice, legiuitorul manifest o atenie special fa de forma n care se ncheie. S vedem care sunt actele juridice pentru a cror valabilitate legiuitorul a instituit cerina formei. In Codul civil mai exist o prevedere general n acest sens. n unele cazuri, legiuitorul impune forma ca o condiie de valabilitate pentru a ateniona prile asupra importanei actului pe care l ncheie i asupra consecinelor pe care le poate avea actul, de exemplu, contractul de ipotec - art. 468 alin. (2); nelegerea privind clauza penal - art. 625; garania debitorului - art. 636. n alte cazuri, cum este testamentul,

Art. 209 alin. (2) din Codul civil prevede: "Actul juridic care se execut chiar la ncheierea lui poate fi ncheiat verbal. Excepie fac actele juridice pentru care se cere form autentic sau actele juridice pentru care forma scris este cerut pentru valabilitate" (s.n.). Cosmovici, Paul. Op. cit., p. 193.

140

DREPT

CIVIL

forma ca o condiie de valabilitate este impus pentru asigurarea deplinei liberti i certitudini a consimmntului, n toate cazurile, forma autentic este o condiie de valabilitate a actului juridic civil, fiindc art. 213 alin. (1) prevede:
autentice atrage nulitatea actului juridic". "Nerespectarea formei

Merit relevat faptul c n Codul civil n vigoare

valabilitate" 1 ''*.

pentru prima dat este utilizat expresia 'form cerut pentru

b)

Forma cerut pentru probarea actului. n literatura de specialitate 175 se susine

ideea conform creia forma cerut pentru probarea actului juridic civil const n cerina, impus de lege sau de pri, de a fi ntocmit n scris, fr ca lipsa acestuia s atrag nevalabilitatea actului. Se impune o precizare pornind de la coninutul art. 211 alin. (2) al Codului civil. Conform acestei norme,
acordul prilor". "nerespectarea formei scrise a actului juridic civil atrage nulitatea lui numai n cazul n care acest efect este expres prevzut de lege sau prin

O analiz mai detaliat a acestei prevederi legale se va face mai jos, cu

ocazia descrierii formei scrise a actului juridic i a efectelor nerespectrii acestei for me. Se poate spune, aadar, c, pentru anumite acte juridice, legea sau voina prilor poate impune ncheierea actului juridic civil ntr-o form scris, necesar nu pentru valabilitatea actului juridic, ci pentru a se dovedi existena i coninutul lui. Drept exemplu n acest sens poate servi art. 210, care dispune c actul juridic al crui obiect depete 1000 de lei urmeaz a fi ncheiat n scris. Faptul ncheierii unui asemenea act poate fi dovedit doar printr-un nscris, proba cu martorii nefiind admis. Ca sanciune a nerespectrii formei cerute adprobationem, legiuitorul, n art. 211 alin. (1), a stabilit: "Nerespectarea formei scrise a actului juridic face s decad prile din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba cu martori pentru dovedirea actului juridic". c) Forma cerut pentru opozabilitate fa de teri. Prin forma cerut pentru opozabilitate fa de teri se neleg formalitile pe care legea prevede c trebuie ndeplinite n scopul ocrotirii intereselor unor persoane altele dect prile actului juridic176. Necesitatea includerii unei asemenea cerine de form este dictat de existena principiului relativitii, potrivit cruia actul juridic produce efecte juridice doar ntre prile contractante. Ca rezultat, actul juridic nu poate fi opus persoanelor tere sau, altfel spus, nu este opozabil terilor, n unele cazuri, legea impune totui respectarea unor formaliti pentru ca actul juridic s fie cunoscut i terilor. De regul, legiuitorul face acest lucru n cazul unor drepturi care joac u n rol important pentru titulari. De exemplu, conform art. 214 din Codul civil, actul juridic care are ca obiect bunuri imobile urmeaz a fi nregistrat n modul stabilit de lege, iar art. 290 alin. (1) prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestor drepturi, apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat. Actul juridic poate fi ncheiat verbal, n scris, prin tcere sau prin aciuni concludente. Posibilitatea alegerii dintre aceste forme este prevzut la art. 208 din Codul civil. Aceste forme de ncheiere a actului juridic erau cunoscute i Codului civil din 1964. n comparaie cu acesta din urm, Codul civil n vigoare prevede dou reguli referitoare la modificarea actului juridic i la forma promisiunii de a ncheia actul juridic. Astfel, privitor la modificarea actului juridic, art. 208 alin. (5) dispune: "orice modificare adus unui act juridic trebuie s mbrace forma stabilit pentru acel act". Dei pare lucru firesc, o asemenea precizare este binevenit, va avea un important rol n garantarea stabilitii raporturilor juridice civile. O alt inovaie a Codului civil este acordarea posibilitii ncheierii unui antecontract sau, cu alte cuvinte, a promisiunii de a ncheia actul juridic civil. Codul civil admite pentru prima dat posibilitatea ncheierii antecontractului. Admind o asemenea posibilitate, legiuitorul stabilete i forma acestui act juridic. Astfel, art. 208 alin. (6) prevede: "Promisiunea de a ncheia un act juridic nu trebuie s

Cozma, D. Teoria general a actului juridic. Bucureti, 1969, p. 253-254.

Capitolul VIII

141

mbrace forma cerut pentru acel act" 177. Promisiunea de a ncheia un act juridic este o obligaie prin care persoana se oblig s ncheie n viitor un act juridic. Termenii "promisiune de a contracta" i "antecontract" sunt considerai sinonime 178.

Prin urmare, actul juridic, n conformitate cu art. 208, poate fi ncheiat verbal, prin aciuni concludente, prin tcere i n scris (act simplu scris; act scris i autentificat notarial). 3.6.1. Forma verbal a actului juridic civil Formei verbale a actului juridic civil i este consacrat art. 209 din Codul civil. Esena formei verbale const n faptul c nu se ntocmete nici un document, fr ca partea (prile) s i manifeste prin cuvinte (spuse la ntrevederi ori la telefon) voina de a ncheia actul juridic. Regula general care guverneaz forma verbal a actului juridic civil este expus la art. 209: "Actul juridic pentru care legea sau acordul prilor nu stabilete o form scris sau autentic poate fi ncheiat verbal". Este evident faptul c, spre deosebire de Codul civil din 1964, cel actual ofer subiectelor raportului juridic civil posibilitatea de a alege forma actului juridic civil, lrgind sfera actelor juridice care pot fi ncheiate verbal. Art. 209 alin. (1) permite a afirma c orice act juridic poate fi ncheiat verbal, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege sau de acordul prilor. Pot fi ncheiate verbal actele juridice care se execut chiar la ncheierea lor (art. 209 alin. (2)). ncheierea actului juridic n form verbal nu depinde de valoarea obiectului su. Important este ca momentul ncheierii s coincid cu momentul executrii actului juridic. De exemplu, poate fi ncheiat verbal un contract de vnzare-cumprare chiar dac suma este de 50 de mii de lei. Important este ca, n momentul transmiterii bunului de ctre vnztor, cumprtorul s plteasc preul. Excepie de la regula conform creia actele juridice care se execut la momentul ncheierii lor pot fi ncheiate verbal o constituie actele juridice pentru care legea cere forma autentic i actele juridice pentru
Exist o neconcordan ntre prevederile art. 208 alin. (6), care nu cer ca promisiunea de a ncheia actul juridic civil s mbrace forma cerut pentru acel act, i cele ale art. 679 alin. (3), care stipuleaz invers: "Forma stabilit pentru contract se aplic i pentru antecontract". Aceast neconcordan s-ar putea omite doar n cazul n care sintagmei "promisiune de a ncheia un act juridic", utilizat de legiuitor n art. 208 alin. (6), i s-ar atribui sensul ngust de "promisiune unilateral". Astfel, promisiunea unilateral nu va trebui s mbrace forma cerut pentru acel act, iar dac va fi o promisiune care eman de la ambele pri (antecontract), atunci, conform art. 679 alin. (3), promisiunea bilateral va trebui s mbrace forma contractului ce urmeaz a fi ncheiat. Vezi: Costin, Mircea N.; Costin, Mircea C. Dicionar de drept civil. Voi. I. A-C. Bucureti, 1997, p. 77.

care forma scris este cerut pentru valabilitate (art. 209 alin. (2)).

Se ncheie verbal i actele juridice dintre persoanele fizice dac valoarea actului juridic este mai mic de 1000 de lei (art. 210 alin. (1)). Se are n vedere faptul c dac se ncheie un act juridic ntre persoane fizice, iar momentul ncheierii nu coincide cu momentul executrii i valoarea actului este mai mic de 1000 de lei, atunci actul juridic poate fi ncheiat verbal. Actele juridice la o sum mai mic de 1000 de lei, a cror executare nu coincide cu momentul ncheierii, urmeaz a fi ncheiate n scris (art. 210 alin. (1)).

142

DREPT

CIVIL

Executarea actului juridic ncheiat verbal poate fi nsoit de eliberarea unor documente (a unui cec), fapt care nu schimb natura lui, acesta rmnnd a fi un act juridic ncheiat verbal. n conformitate cu art. 208 alin. (3), 'actul juridic care poate fi ncheiat verbal se consider ncheiat i n cazul n care comportamentul persoanei arat vdit voina de a-l ncheia". Se mai spune c, n acest caz, actul juridic este ncheiat prin svrirea de aciuni concludente din partea celui care dorete s-1 ncheie. De exemplu, persoana care introduce ntr-un automat specializat o moned i exprim astfel voina de a procura bunul din automat. Tcerea se consider exprimare a voinei de a ncheia actul juridic n cazurile prevzute de lege sau de acordul prilor 179 (art. 208 alin. (4)). Doar n astfel de cazuri tcerea va fi considerat exprimare a voinei prii actului juridic de a da natere, modifica sau stinge drepturi i obligaii civile. Drept exemplu de ncheiere a actului juridic prin tcere prevzut de lege poate servi art. 915 alin. (3) din Codul civil: "Dac termenul arendei expir, iar arendatorul nu cere s i se predea terenul i arendaul continu exploatarea lui, contractul de arend se consider prelungit cu un an". Evident, tcerea arendatorului i svrirea aciunilor din partea arendaului privind exploatarea bunului arendat este considerat de legiuitor ca o manifestare de voin de a prelungi termenul contractului de arend cu un an. n acest exemplu, voina arendatorului de a prelungi termenul de arend se exprim prin tcere, iar cea a arendaului prin aciuni concludente, situaie similar celor analizate n literatura de specialitate 1S0.

3.6.2. Forma scris a actului juridic civil, efectele nerespectrii

Codul civil din 1964 admitea ncheierea actului juridic prin tcere doar n cazurile prevzute de lege, excluznd astfel posibilitatea ncheierii actului juridic prin tcere la dorina prilor contractante (art.43 alin.(3)). Suhanov, E. Op. cit, p.345.

formei scrise Actul juridic ncheiat n scris reprezint o manifestare de voin nscris ntr-un document semnat de prile (partea) contractante (contractant). Codul civil se refer la forma scris a actului juridic civil n art.210-213. Forma scris poate fi de dou feluri: simpl scris i autentic. Forma simpl scris. Enumerarea cazurilor cnd actul juridic trebuie ncheiat n form simpl scris o ntlnim n art. 210 alin. (1). Astfel, urmeaz a fi ncheiate n form simpl scris urmtoarele acte juridice:

* * *

dintre persoanele juridice, cu excepia celor n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii; dintre persoanele juridice i persoanele fizice, cu excepia celor n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii; dintre persoanele fizice, dac valoarea actului depete 1000 de lei (cu excepia celor n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii), iar n cazurile prevzute de lege, indiferent de valoarea obiectului.

Legiuitorul a prevzut forma scris a actului juridic civil n funcie de subiectele care ncheie actul juridic. Toate actele juridice ncheiate ntre persoane juridice i ntre persoane juridice i cele fizice trebuie ncheiate n scris. Excepie fac actele notariale i actele juridice n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii. De exemplu, ncheierea contractului de vnza-re-cumprare a unui bun dintr-un magazin, dup regula general din art. 210 alin. (1), ar trebui s se ncheie n scris, fiindc subiecte sunt: o persoan fizic i o persoan juridic. Un asemenea contract ns se ncheie verbal

Capitolul VIII

143

fiindc, n momentul transmiterii bunului cumprat, cumprtorul pltete preul lui, adic momentul ncheierii actului juridic coincide cu momentul executrii lui (art. 209 alin. (2)). Dup cum s-a spus, eliberarea cecului de ctre magazin nu poate fi considerat ncheiere a actului juridic n form scris. n primul rnd, din cauza faptului c cecul nu este semnat de nici o parte (cumprtor i vnztor), n al doilea rnd, cecul nu este documentul care ar conine ntreaga informaie despre actul juridic, ci doar informaia despre suma pltit de cumprtor (n unele cazuri, se indic bunul vndut). Cecul poate fi utilizat ca prob n dovedirea ncheierii actului juridic, dar nu poate substitui forma lui scris.
1

Vezi: Sergheev, A. P. i Tolstoi, I. K. Op. cit., p. 290-291.

n literatura de specialitate181 este expus ideea, cu care suntem solidari, c nici "scrisorile de garanie" eliberate de persoanele juridice nu substituie forma scris a actului juridic civil. Scrisoarea de garanie, prin care persoana juridic garanteaz vnzarea sau cumprarea unui bun, exprim doar intenia acesteia de a ncheia actul juridic. Totui, ca i cecul, scrisoarea de garanie poate servi drept prob n dovedirea ncheierii actului juridic.

Se ncheie n scris i actele juridice ntre persoane fizice pe o sum mai mare de 1000 de lei, iar n cazurile prevzute de lege - indiferent de valoarea actului. Deci, pe de o parte, toate actele juridice dintre persoanele fizice pe o sum mai mare de 1000 de lei, n care momentul ncheierii nu coincide cu momentul executrii, trebuie ncheiate n scris. Pe de alt parte, urmeaz a fi ncheiate ntre persoanele fizice unele acte juridice, indiferent de valoarea lor, n cazurile n care acest lucru o cere expres legea, de exemplu: contractul de gaj (cu excepia amanetului) - art. 468 alin. (1); clauza penal - art. 625; garania debitorului - art. 636; contractul de fideiusiune - art. 1147 din Codul civil. Prin urmare, act juridic ncheiat n scris este actul juridic n care voina este expus ntr-un document, semnat de persoana care ncheie actul sau de persoana mputernicit de ea (reprezentant). Dac se ncheie un act juridic unilateral (se elibereaz o procur), se ntocmete un singur document. Dac se ncheie u n contract, poate fi ntocmit un singur document semnat de ambele pri ori dou documente, unul semnat de o parte i altul de cealalt parte, schimbate reciproc. O astfel de procedur o stabilete legiuitorul n art. 210 alin. (2): "n cazul n care, conform legii sau nvoielii ntre pri, actul juridic trebuie ncheiat n scris, el poate fi ncheiat att prin ntocmirea unui singur nscris, semnat de pri, ct iprintr-un schimb de scrisori, telegrame, telefono-grame, altele asemenea, semnate de partea care le-a expediat". Pentru a fi valabil, actul juridic cu form scris trebuie semnat n mod obligatoriu. Actul juridic ncheiat de o persoan juridic trebuie semnat de ctre mputernicit, de regul conductorul ei182. n cazul persoanei fizice care ncheie un act juridic, exist situaii n care nu poate semna cu propria mn (defect fizic, boal etc). Potrivit art. 210 alin. (4), pe baza unei mputerniciri date de persoana care nu poate semna, actul juridic poate fi semnat de o alt persoan. Semntura ei ns trebuie certificat de notar sau de o alt persoan mputernicit prin lege183, artndu-se cauza n a crei virtute cel care ncheie actul juridic nu poate semna cu propria mn. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul
Actele juridice ncheiate de persoane juridice, pe lng semntura persoanei mputerni cite, poart, de regul, i amprenta tampilei acesteia. Apare ntrebarea: va fi valabil actul juridic ncheiat de o persoan juridic semnat de conductor fr a purta amprenta persoanei juridice? n opinia autorilor prezentei cri, un asemenea act juridic este valabil, fiindc legea cere ca actul juridic s fie doar semnat, nu i s poarte amprenta tampilei persoanei juridice. Cu toate acestea, n cazul n care prile cad de acord ca, pe lng semntur, actul juridic s poarte i amprenta tampilei persoanei juridice, valabilitatea actului se va pune n funcie i de faptul dac a fost sau nu respectat aceast cerin.

144

DREPT

CIVIL

civil n vigoare nu enumera persoanele autorizate s certifice semntura celui mputernicit de a semna actul juridic ncheiat de persoana care nu-1 poate semna cu propria mn. Apelnd la analogia normei, n conformitate cu art. 5 alin. (1) din Codul civil, susinem c sunt n drept s certifice semntura mputernicitului de a semna actul juridic ncheiat de persoana care nu poate semna cu propria mn actul juridic civil persoanele enumerate la art. 252 alin. (3)-(5) din Codul civil.

Pe lng aceste condiii, n cazul ntocmirii testamentului de ctre o persoan care nu poate semna cu propria mn, este necesar s fie prezeni doi martori, care de asemenea semneaz n testament. Art.1460 din Codul civil prevede: "Dac testatorul, dintr-o anumit cauz, nu poate semna personal testamentul, la rugmintea i n prezena lui, precum i n prezena a cel puin 2 martori i a notarului, poate semna o alt persoan. n acest caz, trebuie indicat cauza care l-a mpiedicat pe testator s semneze personal. Martorii de asemenea semneaz n testament". n ultimul timp, tot mai dese sunt cazurile cnd, la semnarea actului juridic, se utilizeaz mijloace tehnice, cum ar fi aplicarea semnturii electronice. Posibilitatea utilizrii mijloacelor tehnice la semnarea actului juridic este recunoscut i de Codul civil n art. 210 alin. (3). Mijloacele tehnice pot fi utilizate la semnarea actului juridic n dou cazuri: a) cnd legea prevede o asemenea posibilitate; b) cnd prile au czut de acord s utilizeze astfel de mijloace. n ambele cazuri ns modul de utilizare a mijloacelor tehnice la semnarea actului juridic trebuie s fie stabilit de lege (art. 210 alin. (3)). Efectele nerespectrii formei scrise a actului juridic civil sunt prevzute expres la art. 211 din Codul civil. Din coninutul acestui articol se deduc dou reguli. Prima regul const n sancionarea prilor n cazul nerespectrii formei scrise, prin imposibilitatea apelrii, n caz de litigiu, la proba cu martori pentru dovedirea actului juridic. Art. 211 alin. (1) dispune n acest sens: "Ne-respectarea formei scrise a actului juridic face s decad prile din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba cu martori pentru dovedirea actului juridic". nseamn c actul juridic care trebuie ncheiat n scris poate fi dovedit doar prin nscrisuri. Astfel de nscrisuri sunt scrisorile, recipisele, chitanele etc. n unele cazuri totui este posibil s se dovedeasc prin depoziiile martorilor ncheierea
Codul civil din 1964 enumera, la art. 46, persoanele ndreptite s certifice asemenea acte juridice: organizaia n care lucreaz sau nva persoana care ncheie convenia, organizaia de exploatate a locuinelor de la locul de trai, administraia instituiei cura-tiv-profilactice staionare unde se afl la tratament notarul sau persoanele cu funcie de rspundere nvestite cu dreptul de a ncheia acte notariale.

actului juridic. De exemplu, dac ncheierea actului juridic pentru care este prevzut forma scris este nsoit de infraciune, faptul ncheierii lui poate fi demonstrat prin orice mijloc de prob, inclusiv prin proba cu martori, fiindc pentru demonstrarea svririi infraciunii sunt folosite toate mijloacele de prob prevzute de legislaia procesual penal I84.

A doua regul care se refer la efectele nerespectrii formei scrise a actului juridic civil const n faptul c aceast
nerespectare nu afecteaz valabilitatea actului juridic.

Nerespectarea formei scrise a actului juridic civil va afecta valabilitatea actului juridic doar n cazul n care acest efect este prevzut expres de lege sau de acordul prilor 185 (art. 211 alin. (2)). Drept exemplu n acest sens poate servi art. 625 alin. (2), care prevede c nerespectarea formei scrise atrage nulitatea clauzei penale. n cazul n care nu exist o

Capitolul VIII

145

asemenea prevedere, actul juridic va fi valabil. Astfel, nelegerea cu privire la arvun este valabil, chiar dac a fost ncheiat verbal, fiindc legiuitorul, n art. 631, cere ca arvuna s fie ncheiat n scris, nesancionnd cu nulitate nerespectarea acestei cerine. 3.6.3. Autentificarea actului juridic civil, efectele nerespectrii formei autentice Conform prevederilor art. 212 din Codul civil, forma autentic a actului juridic civil este obligatorie n cazurile: a) stabilite de lege; b) prevzute prin acordul prilor, chiar dac legea nu cere forma autentic. Codul civil conine puine prevederi care cer autentificarea notarial a actului juridic. De regul, legiuitorul cere forma autentic n cazul actelor juridice importante: procura de substituire - art. 253 alin. (2); actul juridic prin care se constituie servitutea - art. 431 alin. (2); contractul de ipotec - art. 468 alin. (2); testamentul autentic - art. 1458 lit. (b) etc. La acordul prilor, orice act juridic poate fi ncheiat n form autentic, chiar dac legea nu o cere. De exemplu, prile pot auten tifica prin acord contractul de vnzare-cumprare a automobilului, dei legea nu cere autentificarea lui notarial.

Forma autentic se deosebete de forma simpl scris prin faptul c semnturile

Codul civil din 1964 admitea dovada ncheierii contractului de depozit cu depoziii ale martorilor. Astfel, art.403 prevedea: "Predarea bunurilor n depozit, n caz de mprejurri excepionale (incendiu, inundaie etc), poate fi dovedit cu martori, indiferent de valoarea bunurilor predate n depozit". Codul civil din 1964 dispunea, n art. 47, c nerespectarea formei cerute de lege atrage nulitatea conveniei numai n cazul cnd acest efect este expres prevzut de lege, nu i prin acordul prilor actului juridic civil.

prilor actului juridic sunt certificate de notar. Autentificarea notarial a actului juridic se face n conformitate cu prevederile Legii 1453/2002186. Ea faciliteaz dovada dreptului nscut din actul juridic, precum i a coninutului acestui act juridic. Se prezum c datele incluse ntr-un act autentic sunt corecte i nu trebuie dovedite
187

. Cel care consider neconforme realitii clauzele unui

act autentic trebuie s dovedeasc necon-formitatea. Dac nerespectarea formei scrise nu are ntotdeauna ca efect nulitatea actului juridic, nerespectarea formei autentice duce, n conformitate cu art. 213 alin. (1) din Codul civil, la nulitatea actului juridic n toate cazurile. Hotrrea judectoreasc poate substitui, n cazurile stabilite la art. 213 alin. (2), forma autentic a actului juridic. Conform acestei prevederi, dac o parte a executat total sau parial actul juridic pentru care se cere form autentic, iar cealalt se eschiveaz de la autentificarea lui notarial, instana de judecat are dreptul, la cererea prii care a executat total sau parial actul juridic, s l declare valabil dac nu conine elemente care contravin legii. n acest caz, nu se cere autenti ficarea notarial ulterioar a actului juridic. n plus, vinovatul de tergiversarea autentificrii actului juridic este sancionat cu repararea prejudiciului. Art. 213 alin. (3) prevede: "Partea care s-a eschivat nentemeiat de la autentificarea notarial a actului juridic este obligat s repare celeilalte pri prejudiciul cauzat prin ntrzierea autentificrii". 3.7. nregistrarea actelor juridice civile

146

DREPT

CIVIL

Pentru unele categorii de acte juridice, legiuitorul cere s fie nregistrate n modul stabilit de lege. nregistrarea nu este o condiie propriu-zis de valabilitate. Ea face ca actul juridic s fie opozabil i terilor. Se nregistreaz doar actele juridice expres prevzute de lege. Prile, prin voina lor, nu pot stabili ca actul juridic s fie nregistrat. Codul civil prevede, la art. 214, c se nregistreaz actul juridic ce are ca obiect bunuri imobile, iar la alin. (2), c " poate fi stabilit prin lege condiia nregistrrii unor acte juridice", de exemplu, nregistrarea contractului de vnzare-cumprare a ntreprinderii n calitate de complex patrimonial (Codul civil, art. 818). Modalitatea de nregistrare a actelor juridice care au ca obiect
Vezi: Legea nr. 1453-XV din 8 noiembrie 2002 cu privire la notariat. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2002, nr. 154-157. Art. 3 alin. (2) din legea sus-numit prevede c actul notarial, purtnd sigiliul i semn tura persoanei care desfoar activitate notarial, este de autoritate public, se consider legal i veridic i are for probant.

bunuri imobile este stabilit n Legea cadastrului bunurilor imobile 188. In unele cazuri, pe lng prevederea general de la art. 214 din Codul civil, legiuitorul indic opozabilitatea contractului fa de teri doar din momentul nregistrrii. Astfel, la art. 431 alin. (3), se stabilete c servitutea constituit prin acte juridice este opozabil dup nscriere n registrul bunurilor imobile. Aceast norm legal ilustreaz o dat n plus c nregistrarea actului este cerut pentru opozabilitate fa de teri.

Pe lng nregistrarea actului juridic civil, legislaia consemneaz i nregistrarea dreptului. Art.290 din Codul civil prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra imobilelor, grevarea, apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat. Dac drepturile enumerate la articolul nominalizat au ca surs actul juridic, nregistrarea actului i nregistrarea dreptului se fac concomitent, fiindc att nregistrarea actului juridic, ct i a dreptului ce decurg din el se efectueaz de unul i acelai organ - Oficiul Cadastral Teritorial, n unul i acelai document - Registrul bunurilor imobile. Efectele nenregistrrii actului juridic civil. Dup cum s-a menionat, nenregistrarea nu afecteaz valabilitatea actului juridic civil 189. Un act juridic ncheiat n forma cerut de lege, dar nenregistrat d natere la drepturi i obligaii ntre pri, acestea putnd cere executarea obligaiilor ce decurg din act. Drepturile, enumerate la art. 290, ce nasc dintr-un act juridic avnd ca obiect bunuri imobile apar doar n momentul nregistrrii. Se ntlnesc cazuri cnd partea obligat se eschiveaz de la nregistrarea actului juridic. Atunci, nregistrarea poate fi dispus prin hotrre judectoreasc. Art. 215 din Codul civil prevede: "Dac actul juridic ce urma s fie nregistrat este ncheiat informa cerut de lege, ns partea obligat se eschiveaz de la nregistrarea acestuia sau dac a expirat termenul stabilit de lege pentru nregistrare, instana de judecat, la cererea prii interesate, este n drept s dispun prin hotrre nregistrarea actului juridic. n cazul acesta, actul juridic se nregistreaz n baza hotrrii instanei de judecat". Totodat, partea care s-a eschivat nentemeiat de la nregistrarea actului juridic va fi obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri prin tergiversarea nregistrrii.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 44-46, art. 318. Legislaia civil a unor ri sancioneaz cu nulitate actul juridic nenregistrat. De exemplu, art. 165 alin. 1 din Codul civil al Federaie Ruse prevede c nenregistrarea actului juridic duce la nulitatea acestuia.

147

DREPT CIVIL

4. Modalitile actului juridic civil

4.1. Noiunea, felurile i caracterele modalitilor actului juridic civil
Dup regula general, actele juridice produc efecte de ndat ce au fost ncheiate,acestea fiind pure i simple. Exist ns i cazuri cnd producerea efectelor depinde de un eveniment viitor, astfel de acte juridice fiind afectate de modaliti.
Actul juridic afectat de modaliti

este actul al crui efect depinde de o clauz

restrictiv formulat de pri privind un eveniment viitor care face s ntrzie fie realizarea, fie stingerea unui drept190. Se cunosc trei modaliti ale actului juridic: termenul, condiia i sarcina. Utilitatea teoretic i practic a modalitilor actului juridic se reduce la urmtoarele:

prile actului juridic dispun de posibilitatea de a-i determina modul de comportare, ceea ce le permite s dea actului juridic configuraia cea mai potrivit satisfacerii intereselor lor. De exemplu, prile pot ncheia n luna ianuarie un contract de vnzare-cumprare a 100 de tone de roii care vor fi culese n iulie - septembrie ori pot stabili c locaiunea va fi valabil pn la atingerea majoratului unui copilul al lor etc;

n cazul actului cu titlu gratuit, datorit modalitilor lui, cel obligat la svrirea unor aciuni poate impune gratificatului unele obligaii. De exemplu, ntr-un contract de donaie a unei biblioteci poate fi stipulat de a li se permite unor persoane anumite s se foloseasc de cri;
sarcina

n ceea ce privete aspectul teoretic, se poate afirma c modalitile actului juridic civil permit prilor s transforme o clauz neesenial n una esenial. De regul, nici condiia, nici termenul, nici sarcina nu sunt considerate condiii ce ar influena valabilitatea actului juridic, ns, de ndat ce prile l-au afectat cu o modalitate, aceasta este obligatorie.

4.2.

Termenul

Termenul este un eveniment viitor i sigur de care prile leag survenirea efectului actului juridic, moment n care ncepe ori se stinge efectul. Regulile generale de instituire, de calcul, nceputul curgerii, expirarea, prelungirea sunt

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538-539.

Capitolul VIII

148

cuprinse n art.259-266 din Codul civil. Termenul poate fi clasificat dup mai multe criterii, dup cum se va proceda la capitolul Termenele n dreptul civil. Termenul de prescripie. 4.3. Condiia Condiia este un eveniment viitor i nesigur de a crei realizare depinde naterea sau stingerea unui drept subiectiv civil. Particularitile actelor juridice ncheiate sub condiie sunt consemnate la art.234-241 din Codul civil. Articolul 234 prevede c actul juridic se consider ncheiat sub condiie cnd apariia i ncetarea drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative depind de un eveniment viitor i nesigur ca realizare. Deci, condiia reprezint un eveniment viitor, realizarea ei fiind nesigur. Evenimentul incert se poate realiza ori nu. De exemplu, prile stipuleaz c apartamentul va fi dat n loca-iune dac fiul proprietarului va pleca la studii n strintate. Aceast condiie (plecarea la studii n strintate poate fi ndeplinit sau nu). Actul juridic civil ncheiat sub condiie produce efecte juridice numai n cazul n care condiia nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. De asemenea, condiia trebuie s fie posibil, cci nimeni nu poate fi oligat la ceva imposibil. i, n fine, un alt factor al valabilitii condiiei, stipulat n art. 235, este independena survenirii sau nesurvenirii ei de voina prilor. n cazul n care condiia va fi contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri, ori va fi imposibil, ori va depinde de voina prilor, actul juridic va fi lovit de nulitate absolut. Condiiile pot fi clasificate dup diferite criterii. Codul civil enun dou: cel al efectelor pe care condiia le produce i cel al modului de formare a con diiei (n care obligaia depinde de ndeplinirea ori nendeplinirea evenimen-tului-condiie). Astfel, n conformitate cu prevederile Codului civil, condiia poate fi pozitiv (art. 236), negativ (art. 237), suspensiv (art. 239) i rezolu-torie (art. 240). n cazul n care obligaia depinde de ndeplinirea ori nendeplinirea evenimentului-condiie, condiia poate fi pozitiv sau negativ. Condiia este pozitiv atunci cnd efectele actului juridic depind de un eveniment care trebuie s survin ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Dac termenul este determinat, condiia se consider nerealizat n cazul expirrii lui i nesurvenirii evenimentului. Dac termenul nu este determinat, condiia poate fi ndeplinit oricnd. Ea se consider nerealizat atunci cnd este evident c survenirea ulterioar a evenimentului este imposibil. Condiia este negativ atunci cnd efectele actului juridic depind de nesurvenirea unui eveniment ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Con-

149

DREPT CIVIL

form prevederilor art. 237 alin. (1), n cazul n care actul juridic este ncheiat sub condiia nesurvenirii unui eveniment anumit ntr-un termen determinat, condiia se consider realizat chiar i pn la expirarea acestui termen dac este evident c survenirea ulterioar a evenimentului este imposibil. Dac termenul este nedeterminat, condiia se consider realizat doar atunci cnd va fi evident c evenimentul nu va surveni. n literatura de specialitate"1 nu se d importan clasificrii condiiei n pozitiv i negativ, deoarece, practic, fiecare condiie poate fi formulat fie pozitiv, fie negativ (de exemplu, a nu te cstori sau a rmne celibatar este acelai lucru). Dup criteriul efectelor pe care le produce, condiia poate fi suspensiv sau rezolutorie. n conformitate cu art. 239, actul juridic se consider ncheiat sub condiie suspensiv dac apariia drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative prevzute depinde de un eveniment viitor i incert sau de un eveniment survenit, ns deocamdat necunoscut prilor. Drepturile i obligaiile prilor ntr-un act juridic ncheiat sub condiie suspensiv nu iau natere n momentul ncheierii acului juridic civil, ci n momentul survenirii condiiei. De exemplu, o persoan vinde un calculator cu condiia c va transmite cumprtorului calculatorul (respectiv dreptul de proprietate asupra lui) n momentul n care va aprea un nou model de calculator. Prile care au ncheiat un act juridic sub condiie suspensiv se afl n relaii juridice din momentul ncheierii actului i pn la realizarea condiiei i nu au dreptul s svreasc aciuni care ar mpiedica survenirea condiiei. Acest lucru este prevzut expres la art. 238, conform cruia persoana care a ncheiat un act juridic sub condiie determinat nu are dreptul s efectueze aciuni capabile s mpiedice executarea obligaiilor sale. Mai mult dect att, dac se ntreprind astfel de aciuni i, ca rezultat, va fi cauzat un prejudiciu, persoana vinovat va fi inut la plata des pgubirilor (art. 238 alin. (2)). Actul juridic ncheiat sub condiie suspensiv urmeaz a se deosebi de antecontract, prevzut la art. 679 alin. (3). n cazul actului juridic ncheiat sub condiie suspensiv, survenirea condiiei are drept efect naterea drepturilor i obligaiilor stipulate n el, fr a fi necesar ncheierea unui alt act juridic, n cazul antecontractului ns, pentru apariia drepturilor i obligaiilor ce nasc din el, este necesar ncheierea unui contract. n exemplul de mai sus, dreptul de proprietate asupra calculatorului trece la cumprtor de ndat ce apare un nou model de calculator (se va ndeplini condiia suspensiv), fr a fi necesar ncheierea unui contract de vnzare-cumprare. Dac prile ar fi ncheiat un antecontract cu condiia obligaiei de a ncheia ulterior un contract de vnzare-cumprare a calculatorului, atunci pentru survenirea drepturilor i obligaiilor este necesar ncheierea unui astfel de contract. n conformitate cu art. 240, actul juridic se consider ncheiat sub condiie rezolutorie dac realizarea condiiei atrage desfiinarea actului i restabilirea situaiei anterioare ncheierii lui. De exemplu, o persoan a dat cu chirie automobilul pe un termen de doi ani cu condiia c dreptul chiriaului va nceta n momentul n care feciorul persoanei se va ntoarce din strintate. Prile actului juridic civil nu sunt n drept s influeneze apariia sau neapariia condiiei. Codul civil cere, n art. 241, ca, la survenirea condiiei, s existe buna-credin, sancionnd cazurile cnd se influeneaz cu reacredin survenirea sau reinerea condiiei. Astfel, conform dispoziiilor acestui articol, dac survenirea condiiei a fost reinut cu rea-credin de partea pentru care survenirea este dezavantajoas, condiia se consider survenit, iar dac la survenirea condiiei a contribuit cu rea-credin partea pentru care survenirea este avantajoas, condiia nu se consider survenit. 4.4. Sarcina Sarcina este obligaia de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispu-ntor gratificatului, n actele cu titlu gratuit192. Drept exemplu de act juridic cu sarcin poate servi legatul. Conform art. 1486 din Codul civil, testatorul poate acorda prin testament unei persoane avantaje patrimoniale (legat) fr a o desemna n calitate de motenitor. n
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 142.

150
Sarcina poate fi impus n favoarea dispuntorului ori n favoarea gratificatului, ori a unui ter.

DREPT CIVIL

acest caz, motenitorul este obligat s svreasc unele aciuni, stipulate expres n testament, n favoarea legataru lui.

5. Nulitatea actului juridic

Noiuni generale
Codul civil n vigoare, spre deosebire de cel din 1964, consacr un capitol nulitii actului juridic (art. 216-233). n cod, nulitatea nu are definiie, aceasta

Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 142.

151

DREPT CIVIL

fiind dat de doctrin, pornindu-se de la reglementrile legale. Nulitatea este o sanciune civil care desfiineaz actul juridic n cazul n care acesta a fost ncheiat cu nerespectarea condiiilor de validitate cerute de lege. Actul juridic sancionat cu nulitate este lipsit de efecte juridice. Dei actul exist n mod material, nu produce efecte juridice. Se susine c nulitatea actului juridic ndeplinete trei funcii:

preventiv, cnd persoanele care vor s ncheie un act juridic cu nerespectarea condiiilor de valabilitate suntprevem'fe, adic contientizeaz faptul c un asemenea act nu va produce efecte juridice. Existena normelor ce sancioneaz cu nulitate actul juridic ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate descurajeaz prile s ncheie un astfel de act i face s fie respectat legea i ordinea public;

* *

represiv, prin care actul juridic ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate este sancionat cu nulitate i, drept consecin, nu produce efecte juridice, iar n cazul n care s-au produs, actul urmeaz a fi reziliat; reparatorie, prin care se asigur repararea prejudiciului i restabilirea ordinii de drept nclcate.

Nulitatea actului juridic trebuie deosebit de alte cauze similare, ca: rezo-luiunea, rezilierea, revocarea, inopozabilitatea, caducitatea. Rezoluiunea, rezilierea i revocarea contractului sunt reglementate n art. 733-752 din Codul civil. Rezoluiunea este o sanciune civil care desfiineaz retroactiv actul juridic, motivul fiind neexecutarea culpabil a unei obligaii ntr-un contract cu executare imediat. Rezoluiunea, rezilierea i revocarea contractului vor fi analizate n cadrul teoriei generale a obligaiei. Rezoluiunea, ca i nulitatea actului juridic, l desfiineaz retroactiv. Cu toate acestea, ntre nulitate i re-zoluiune exist urmtoarele deosebiri:

* *

rezoluiunea se aplic doar contractelor sinalagmatice, iar nulitatea - tuturor actelor juridice; rezoluiunea presupune existena unui act juridic perfect valabil care nu se execut din culpa unei pri, iar nulitatea actului presupune c la momentul ncheierii actului juridic nu au fost respectate condiiile de valabilitate, din care cauz nu poate fi vorba despre un contract perfect.

Rezilierea este o sanciune care desfiineaz pentru viitor un contract si-nalagmatic cu executare suscesiv n timp (locaia) ca rezultat al neexecutrii culpabile a obligaiei de ctre una dintre pri (Codul civil, art. 747). Rezilierea nu se deosebete cu mult de rezoluiune, fapt ce a obligat legiuitorul s dispun c la reziliere se aplic n modul corespunztor reglementrile rezoluiunii. Diferena dintre rezoluiune i reziliere const n faptul c prima are un efect retroactiv, iar cea de a doua nu desfiineaz efectele actului ce s-au produs an terior ei, adic produce efect numai pentru viitor. De aceea deosebirile dintre rezoluiune i nulitate sunt caracteristice i rezilierii. Revocarea este desfacerea voluntar pentru viitor a unui act juridic ncheiat legal. Revocarea actului juridic se poate face, de regul, numai prin consimmnt mutual, printr-un nou acord de voin al prilor, care face s nceteze pentru viitor efectele acordului de voin al prilor prin care, anterior, a fost ncheiat actul juridic civil. Ca o excepie, revocarea poate fi fcut i unilateral, prin manifestarea de voin a unei singure pri. Att revocarea, ct i nulitatea fac s nceteze efectele actului juridic.

152

DREPT CIVIL

Diferena dintre revocare i nulitate const n faptul c nulitatea are efect retroactiv, iar revocarea desfiineaz actul juridic pentru viitor. Caducitatea este o cauz de ineficacitate care const n lipsirea de efecte a unui act juridic datorit unui eveniment independent de voina sau de culpa prilor, care survine ulterior ncheierii valabile a actului. Caducitatea, ca i nulitatea, este cauz de ineficacitate. ntre caducitate i nulitate ns exist urmtoarele deosebiri:

* *

caducitatea presupune un act valabil ncheiat, iar nulitatea - un act nevalabil; caducitatea presupune o cauz ulterioar ncheierii actului juridic independent de voina prii, iar nulitatea intervine pentru cauze anterioare sau concomitente cu momentul ncheierii actului juridic;

caducitatea opereaz numai pentru viitor, iar nulitatea are efect retroactiv. Inopozabilitatea reprezint o sanciune ce intervine n cazul nerespectrii de ctre pri a cerinelor de publicitate a actului juridic. Astfel, actul juridic al crui obiect se constituie din bunuri imobile urmeaz a fi nscris n registrul bunurilor imobile inut de oficiul cadastral teritorial. ntre inopozabilitate i nulitate exist urmtoarele deosebiri:

* * * *

inopozabilitatea presupune un act valabil (care are putere juridic doar ntre prile contractante i nu i fa de teri), iar nulitatea - un act nevalabil; inopozabilitatea se aplic unor categorii de acte expres i exaustiv prevzute de lege, iar nulitatea - tuturor actelor juridice; inopozabilitatea sancioneaz nendeplinirea condiiilor de publicitate, iar nulitatea - nendeplinirea condiiilor de valabilitate; actul lovit de inopozabilitate poate fi ratificat de terul ndreptit a-i opune sanciunea, iar nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prii ndreptite de a cere nulitatea actului juridic.

Capitolul VIII

153

Clasificarea nulitilor actului juridic civil

Codul civil conine dou criterii de clasificare a actelor juridice:
ocrotit prin norma nclcat natura interesului

i ntinderea efectelor sanciunii.

absolut

In funcie de natura interesului ocrotit de lege prin sanciunea nulitii actului juridic, nulitatea poate fi i
relativ.

In diferite norme, legiuitorul utilizeaz

diferii termeni, ca actul juridic nul, nulitate absolut, act juridic anulabil, nulitate relativ. Trebuie subliniat faptul c "act juridic nul" i "nulitate absolut" sunt sinonime, de asemeni termenii "act juridic anulabil" i "nulitate relativ" (Codul civil, art. 216-218). Pentru prima dat o astfel de clasificare a nulitii este fcut n Codul civil n vigoare, cel din 1964 neavnd reglementri exprese referitoare la nulitatea absolut i nulitatea relativ193. Regula general a nulitii actului juridic are urmtoarea formul:
juridic care nu corespunde prevederilor legii. Este nul actul

Aceast regul trebuie aplicat n toate cazurile

cnd actul juridic ncheiat cu nclcarea legii nu cade sub incidena normelor speciale, care reglementeaz reguli speciale cu privire la nulitatea actului. Declararea nulitii actului juridic este orientat spre aprarea ordinii publice, a bunelor moravuri i atrage anularea drepturilor i obligaiilor care, dac ar fi realizate, ar duce la nclcarea legii. Anume din aceste considerente, dac este nul sau este declarat nul, actul juridic se consider ca atare nul din momentul ncheierii sale. Dac ns din cuprinsul lui rezult c poate fi ncheiat numai pe viitor, actul juridic nul nu va produce efecte pentru viitor. Dei Codul civil nu conine definiia nulitii absolute, ea poate fi dedus din art. 216 alin. (1) i art. 217. Nulitatea absolut este o sanciune a actului juridic civil care poate fi invocat de orice persoan interesat i care const n faptul c aciunile svrite cu scopul de a da natere, a modifica sau a stinge un raport juridic civil nu produce efecte juridice. Referindu-se la nulitatea absolut, Codul civil cuprinde o reglementare din care se poate deduce c nulitatea absolut survine doar n cazurile prevzute de el. Concluzia dat se desprinde din art. 216 alin. (1), conform cruia "actul juridic este nul n temeiurile prevzute de prezentul cod". Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat, legiui

O astfel de clasificare a nulitii actului juridic poate fi dedus din art. 50-61 ale Codului civil din 1964, dei acest act normativ nu utiliza termenii "nulitate absolut" i "nulitate relativ".

Capitolul VIII

torul stipulnd n acest sens c nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan care are un interes nscut i actual (art.217 alin. (1)). De exemplu, pot cere nulitatea actului juridic fictiv sau simulat (art. 221) att prile, ct i orice persoan care are un interes la momentul invocrii nulitii absolute. Nulitatea absolut poate fi invocat, n primul rnd, de partea care a ncheiat actul juridic lovit de aceast nulitate absolut. Atunci, nu ce cere respectat nici o cerin special, urmnd doar s fie invocat temeiul, prevzut expres de Codul civil, care duce la nulitate absolut. n schimb, dac nulitatea absolut este invocat de un ter, adic de o persoan care nu a fost parte a actului juridic, acesta va trebui s dovedeasc interesul su n nulitatea actului. De exemplu, A a donat lui B (care nu este coproprietar) cota-parte din proprietatea comun pe cote-pri. De fapt ns, A i B au ncheiat un contract de vnzare-cumprare a cotei-pri din proprietatea comun pe cote-pri. C, care nu este parte a contractului de donaie, ci coproprietar cu A, poate cere declararea nulitii actului (nulitate absolut), ns trebuie s dovedeasc interesul su, adic dreptul preferenial de cumprare a cotei-pri din proprietatea comun pe cote-pri. n conformitate cu art. 217 alin. (1), nulitatea absolut poate fi invocat din oficiu de ctre instana judectoreasc. Nulitatea absolut nu poate fi acoperit prin confirmare. Acest caracter al nulitii absolute este prevzut expres la art. 217 alin. (2), conform cruia nulitatea absolut nu poate fi nlturat prin confirmarea de ctre pri a actului lovit de nulitate. Aceast prevedere legal demonstreaz o dat n plus c nulitatea absolut urmrete aprarea ordinii publice, a bunelor moravuri, fapt ce nu permite prilor s acopere nulitatea. Cazul contrar contravine ordinii publice, bunelor moravuri i normelor imperative ale legii. Ca excepie, nulitatea absolut poate fi acoperit totui printr-o confirmare. De cele mai dese ori aceasta se refer la nulitatea cstoriei. Codul familiei, n art. 43, indic dou cazuri de acoperire a nulitii cstoriei:

primul este prevzut la alin. (2), conform cruia instana judectoreasc este n drept s resping cererea de declarare a nulitii cstoriei ncheiate de ctre un minor care nu a atins vrsta matrimonial dac aceasta o cer interesele minorului sau dac nu exist acordul lui de ncetare a cstoriei.

al doilea se refer la acoperirea cstoriei fictive i este consemnat la art. 43 alin. (3) din Codul familiei, care dispune imposibilitatea declarrii nule a cstoriei fictive dac, la momentul examinrii cauzei, persoanele care au ncheiat-o au creat mpreun o familie.

Nulitatea absolut poate fi invocat oricnd, indiferent de timpul care s-a scurs de la ncheierea actului juridic. Astfel, Codul civil prevede, la art. 217 alin. (3), c aciunea n contestare a nulitii absolute este imprescriptibil. Nulitatea absolut survine n virtutea nerespectrii cerinelor legii, care sancioneaz cu nulitate absolut actul juridic. Cu alte cuvinte, pornind de la prevederile art. 216, se poate trage concluzia c actul juridic lovit de nulitate absolut este nul, nefiind necesar o hotrre judectoreasc de constatare a nulitii absolute, aa cum se cere n cazul ei. De exemplu, dac o persoan fr capacitate de exerciiu a ncheiat un act juridic, nu mai este necesar o apelare la instana judectoreasc pentru a-1 declara nul, acesta fiind nul de drept. Instana judectoreasc va interveni n cazul nulitii absolute, doar pentru a aplica efectele nulitii absolute dac prile nu vor face acest lucru benevol. Este posibil totui ca nulitatea absolut s fie constatat prin hotrre judectoreasc n cazul n care se pune n discuie chiar existena temeiului care duce la nulitate absolut. De exemplu, n cazul actului juridic fictiv, nsi Activitatea poate fi dovedit prin hotrre judectoreasc dac o parte va considera c actul nu este fictiv, ci valabil. Codul civil sancioneaz cu nulitate absolut:

Capitolul VIII

a) actul juridic ce contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri (art. 220); b) actul juridic fictiv i simulat (art. 221); c) actul juridic ncheiat de ctre o persoan fr capacitate de exerciiu (art. 222); d) actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 7 la 14 ani (art. 223); e) actul juridic ncheiat cu nerespectarea formei dac nulitatea este cerut expres
(art. 211 i 213). n conformitate cu prevederile art. 220,
publice i bunelor moravuri. este nul actul juridic care contravine legii, ordinii

Un asemenea act juridic este nul deoarece contravine legislaiei,

are un scop antisocial, atenteaz la ordinea public i la bunele moravuri. De exemplu, este nul actul juridic prin care o persoan juridic de drept privat vinde substane narcotice cu efect puternic i toxic. Conform prevederilor art. 10 alin. (3) din Legea cu privire la antre-prenoriat i ntreprinderi, un asemenea act poate fi ncheiat exclusiv de ctre ntreprinderile de stat. Actul juridic este
fictiv

atunci cnd este ncheiat fr intenia de a produce efecte

juridice (art. 221 alin. (1)). Un asemenea act este fictiv ntruct i lipsete un element esenial, i anume intenia prilor de a da natere, a modifica sau a stinge drepturi i obligaii civile. De exemplu, este lovit de nulitate relativ actul juridic prin care o parte doneaz celeilalte pri un bun doar de form, pentru a nu fi confiscat. Este nul i actul juridic
simulat,

ncheiat cu intenia de a ascunde un alt act (art. 221

alin. (2)). Actul juridic simulat este ncheiat de pri pentru a da terilor impresia crerii unei situaii juridice diferite de cea real, consemnat ntr-un act secret, ncheiat concomitent i nedivulgat terilor. i actul juridic simulat se ncheie doar de form, fr a produce efecte juridice. Spre deosebire de cel fictiv ns, el ascunde un alt act juridic, care produce efecte juridice n caz c corespunde cerinelor legii. Actul juridic simulat tot timpul este lovit de nulitate absolut, iar referitor la actul juridic avut n vedere de pri se aplic regulile respective (art. 221 alin. (2)). Dac actul juridic simulat este tot timpul nul, actul juridic ascuns poate fi valabil sau nevalabil. De cele mai dese ori ns se ascunde un act juridic ilegal. De exemplu, contractul de donaie a unei cote-pri din proprietatea comun pe cote-pri poate ascunde un contract de vnzare-cumprare a acestei cote-pri, urmrindu-se nclcarea dreptului de preemiune al celorlali coproprietari (a se vedea i art. 352). n acest caz, este nul att actul juridic simulat (contractul de donaie), ct i actul juridic ascuns (contractul de vnzare-cumprare). n cazul n care actul juridic ascuns nu este ilegal, lui i se aplic regulile respective. Sunt nule actele juridice ncheiate de ctre persoane fr capacitate de exerciiu (art. 221). Nu au capacitate de exerciiu minorii sub vrsta de 7 ani i nici persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu, conform prevederilor art. 24. Astfel de acte sunt lovite de nulitate absolut, fiindc incapabilul nu contientizeaz ce acte svrete i nici consecinele lor. Sunt nule chiar i actele de valoare mic ncheiate de astfel de persoane. Dac, la momentul ncheierii actului juridic, persoana nu era lipsit de capacitate de exerciiu, dar suferea de o boal psihic ce nu i permitea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze, un asemenea act juridic poate fi declarat nul printr-o hotrre judectoreasc, conform art. 225. Este lovit de nulitate absolut i actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 7
ani. Dup Ia 14

regula general, actele juridice pentru i n numele minorului pn la mplinirea

vrstei de 14 ani pot fi ncheiate doar de prini, adoptatori sau tutore. Dup cum s-a spus, minorul sub vrsta de 7 ani nu are capacitate de exerciiu i nu poate ncheia nici un act juridic, prinii, adoptatorii sau tutorele fiind cei care ncheie acte juridice pentru el i n numele lui.

156
trei categorii de acte juridice:

DREPT CIVIL

n conformitate cu art. 22 alin. (2), minorul n vrst de la 7 la 14 ani poate s ncheie de sine stttor urmtoarele

* * *

acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor; acte juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificarea notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor; acte juridice de conservare.
actele juridice care nu au fost ncheiate n forma cerut de lege.

Toate celelalte acte juridice ncheiate de ctre un minor n vrst de la 7 la 14 ani sunt lovite de nulitate absolut. Codul civil sancioneaz cu nulitate i O asemenea nulitate survine doar atunci cnd sanciunea este cerut expres. n caz contrar, actul juridic rmne valabil, fiind aplicate prevederile art. 211. Nerespectarea formei autentice atrage nulitatea actului juridic civil n toate cazurile, indiferent dac acest efect este sau nu prevzut expres de lege. Efectele nerespectrii formei actului juridic civil au fost analizate la condiiile de valabilitate a actului juridic civil. n afar de temeiurile ce duc la nulitate absolut, cuprinse n capitolul "Nulitatea actului juridic", respectiv art. 220-223, Codul civil cuprinde i alte temeiuri ce afecteaz cu nulitate absolut actul juridic civil. De exemplu, art. 23 alin. (4) sancioneaz cu nulitate absolut
capacitatea de exerciiu. actele juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sau

Nulitatea absolut a actelor juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sau de exerciiu se explic prin faptul c aceste capaciti sunt considerate drept caliti social-juridice intangibile ale persoaneim. Sunt lovite de nulitate absolut i actele juridice ncheiate cu nclcarea prevederilor art. 42 i 43. Este vorba de actele tutorelui ncheiate n numele celui pus sub tutel, precum i acordul curatorului de a fi ncheiate acte juridice de ctre persoana pus
sub curatel.

Astfel, n art. 42 se stipuleaz c, fr permisiunea prealabil a autoritii tutelare, tutorele nu este n drept

s ncheie, iar curatorul s ncuviineze ncheierea de acte juridice de nstrinare (inclusiv de donaie), de schimb sau de nchiriere (arend), de folosin gratuit sau depunere n gaj a bunurilor, de acte juridice prin care se renun la drepturile persoanei puse sub tutel sau curatel, a conveniilor de partajare a averii sau a cotelor-pri ale acestei persoane i de orice alte acte juridice care duc la micorarea averii lui. ncheierea de acte juridice privind bunurile imobile ale celui pus sub tutel sau curatel se admite numai cu permisiunea prealabil a autoritii tutelare. Articolul 43 dispune c tutorele nu are dreptul s ncheie acte juridice cu titlu gratuit, iar curatorul nu are dreptul s-i dea acordul la ncheierea de acte juridice cu titlu gratuit prin care cel pus sub tutel sau curatel se oblig sau renun la drepturi. Tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de pn la gradul al patrulea inclusiv nu au dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub tutel sau curatel, cu excepia transmiterii ctre aceasta a averii prin donaie sau n folosin gratuit. Nulitatea relativ este o sanciune aplicat unui act juridic ntocmit cu nerespectarea unei norme juridice care ocrotete un interes particular, individual, stabilit n favoarea unei anumite persoane. Nulitatea relativ nu poate fi propus dect de ctre persoanele artate limitativ de lege 195. Regulile cu caracter general referitoare la nulitatea relativ au fost inserate pentru prima dat n Codul civil n vigoare, care denumete actul juridic lovit de nulitate relativ act juridic anulabil. Referindu-se la nulitatea relativ, legiuitorul, n art. 216 alin. (2), dispune c actul juridic poate fi declarat nul, n temeiurile prevzute de Codul civil, de ctre instana judectoreasc sau prin acordul prilor. Nulitii relative i sunt caracteristice urmtoarele trsturi: a) Nulitatea relativ poate fi invocat doar de ctre un cerc restrns de per soane (spre deosebire de cea absolut, care poate fi invocat de orice persoan interesat), numrul acestora fiind expres i exhaustiv determinat de lege. Astfel, art. 218 alin. (1) prevede c nulitatea relativ poate fi invocat doar de persoana n al crei interes este stabilit sau de succesorii ei, de reprezentantul legal sau de creditorii chirografari ai prii ocrotite pe calea aciunii oblice.
Suhanov, E. Op. cit., p.362.

157
ncheiat actul juridic. n practic, aceste persoane invoc de cele mai dese ori nulitatea relativ.

DREPT CIVIL

Instana de judecat nu poate s o invoce din oficiu. n primul rnd, nulitatea relativ poate fi invocat de partea care a O alt categorie de persoane ndreptite s invoce nulitatea relativ sunt succesorii i reprezentantul legal al prii care a ncheiat actul juridic civil. Dac succesorii se raporteaz att la persoanele fizice, ct i la cele juridice, reprezentantul legal se raporteaz doar la persoana fizic. Reprezentanii legali ai persoanei fizice sunt prinii sau adoptatorii, n cazul minorilor, i tutorii n cazul persoanei lipsite de capacitate de exerciiu. A treia grup de persoane care au dreptul s invoce nulitatea relativ sunt creditorii chirografari ai prii ocrotite pe calea aciunii oblice. Chirografar este creditorul a crui crean nu este garantat prin garanii personale (fideiusiunea) sau

Suhanov, E. Op. cit., p.362.

158

DREPT CIVIL

prin garanii reale (gajul), ci numai prin dreptul de gaj general asupra patrimoniului debitorului. Aceste persoane cer nulitatea actului juridic naintnd o aciune, care n dreptul civil poart denumirea de aciune paulian. Aciunea paulian se definete ca aciune civil prin care creditorul poate cere declararea nulitii actelor juridice fcute n frauda drepturilor sale de ctre debitor. Aciunea oblic i aciunea paulian vor fi analizate n cadrul teoriei generale a obligaiilor.

b)

Nulitatea relativ poate fi acoperit prin confirmarea actului. n acest sens, art.

218 alin. (1) prevede c nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina expres sau tacit a persoanei n al crei interes este stabilit nulitatea. Confirmarea actului are un efect retroactiv, ceea ce nsemn c ea, pe de o parte, stinge nulitatea din trecut, iar pe de alta, face ca actul juridic lovit de nulitate relativ s fie valabil chiar din momentul ncheierii i nu din momentul confirmrii. Codul civil stabilete la art. 218 alin. (2)-(4) cteva reguli pentru confirmarea unui act juridic lovit de nulitate relativ. n primul rnd, voina de a confirma actul juridic lovit de nulitate trebuie s fie cert i evident. Legiuitorul cere ca voina persoanei ndreptat spre confirmarea unui act lovit de nulitate s nu fie viciat i s fie exprimat univoc. n al doilea rnd, voina prin care se confirm o nulitate relativ poate mbrca orice form, nefiind obligatorie forma cerut de lege pentru ncheierea actului. Dac actul lovit de nulitate relativ a fost ncheiat n scris (sau chiar n form autentic), voina prin care se confirm un asemenea act poate fi exprimat verbal, important fiind ca ea s fie cert i evident. Acest lucru poate fi dedus din art. 218 alin. (3), conform cruia, pentru confirmarea actului juridic lovit de nulitate relati v, voina nu trebuie s fie exprimat n forma cerut pentru ncheierea actului juridic respectiv. O alt particularitate a confirmrii actului juridic lovit de nulitate relativ este cuprins n art. 218 alin. (4), care dispune c, dac fiecare parte poate invoca nulitatea actului juridic sau dac mai multe persoane pot cere declararea nulitii, confirmarea actului juridic de ctre o persoan nu le mpiedic pe celelalte s invoce nulitatea.

c)

Nulitatea relativ poate fi invocat doar nuntrul termenului de prescripie.

Termenul de prescripie general este stipulat la art. 267 i este de 3 ani. n art. 233 sunt indicate termenele de prescripie speciale aferente nulitii actului juridic civil, ndeosebi nulitii relative, care este de 6 luni. Codul civil atribuie categoriei de acte juridice lovite de nulitate relativ urmtoarele: actul juridic ncheiat de ctre o persoan cu capacitate de exerciiu restrns (minori n vrst de la 14 la 18 ani i o persoan limitat n capacitatea de exerciiu n conformitate prevederile art. 25); nulitatea unui astfel de act este prevzut la art. 224;

* * * * * * * *

actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu i putea dirija aciunile (art. 225); actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor (art. 226); actul juridic afectat de eroare (art. 227); actul juridic ncheiat prin doi (art. 228); actul juridic ncheiat prin violen (art. 229); actul juridic ncheiat prin leziune (art. 230); actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i cealalt parte (art. 231); actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun (art. 232);

Actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 14 la 18 ani sau de ctre o persoan limitat n capacitatea de exerciiu n urma consumului abuziv de alcool sau a

Capitolul VIII

159

consumului de droguri i de alte substane psihotrope este lovit de nulitate relativ dac a fost ncheiat fr acordul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului, n cazurile n care acest acord este cerut de lege. Declararea nulitii unui asemenea act juridic ine de competena instanei de judecat. Cererea privind nulitatea relativ poate fi naintat de prini, adoptatori sau curator. Acordul acestor persoane la ncheierea actului juridic poate fi primit pn la ncheiere, n momentul ncheierii sau dup ncheiere. Dac acordul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului nu este cerut de lege, actele ncheiate de ctre minor sau de persoana limitat n capacitate de exerciiu sunt valabile. Actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu putea dirija aciunile sale este anulabil fiindc, n momentul ncheierii actului juridic, persoana, dei avea capacitatea de a contracta, nu putea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze. n art. 225 nu sunt enumerate cazurile care fac ca persoana s nu-i contientizeze aciunile ori s nu le poat dirija. n practic, acestea de cele mai dese ori sunt: trauma fizic, beia, hipnoza, mnia puternic etc. Imposibilitatea de a nelege nsemntatea faptelor proprii trebuie s se raporteze la momentul ncheierii actului juridic civil. Cel care invoc o astfel de nulitate trebuie s dovedeasc n instana judectoreasc c, n momentul ncheierii actului juridic, nu avea discernmnt ori c starea n care se afla nu i permitea s-i dirijeze aciunile. Actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor poate fi declarat nul de ctre instana de judecat cu respectarea condiiilor din art. 226. n primul rnd, este necesar ca atribuiile persoanei privind ncheierea actului juridic s fie limitate prin contract, iar mputernicirile organului persoanei juridice - prin actul de constituire (art.226). Evident, n acest articol se fac trimiteri la dou tipuri de limitri: prima se refer n egal msur att la persoana fizic, ct i la persoana juridic, aceast limitare fiind stabilit n contract, a doua - doar la mputernicirile organului de conducere al persoanei juridice, care pot fi limitate prin actul ei de constituire. n ambele cazuri, mputernicirile reale ale persoanei fizice sau ale organului persoanei juridice sunt mai restrnse dect cele stipulate n mandat, n lege sau deduse din circumstanele n care se ncheie actul juridic. Aadar, mputernicirile persoanei fizice sau ale organului de conducere al persoanei juridice pot fi stabilite prin mandat, prin lege sau deduse din circumstanele n care se ncheie actul juridic, n toate cazurile de limitare, actul juridic ncheiat poate fi declarat nul. Drept exemplu de limitare prin contract a mputernicirilor n comparaie cu cele stipulate n mandat poate servi situaia n care procura de cumprare a unui bun este eliberat pe baz de contract, unde se stipuleaz suma-limit, neindicat ns n procur. Ca exemplu de limitare a mputernicirilor organului de conducere al persoanei juridice prin actul de constituire poate servi prevederea acestui act care limiteaz dreptul organului de conducere de a svri acte juridice cu bunuri imobile, dei acest drept nu este limitat prin Legea cu privire la societile pe aciuni. n al doilea rnd, ncheind actul juridic, persoana fizic sau organul de conducere al persoanei juridice urmeaz s depeasc limitele impuse prin contract, act de constituire sau cele deduse din circumstanele n care se ncheie actul juridic. n exemplele noastre aceasta ar nsemna c cel ce cumpr un bun pltete un pre mai mare dect cel stipulat n contractul de mandat (dar nestipulat n procura eliberat pe baza acestui contract), iar organul de conducere ncheie un contract de nstrinare a bunurilor imobile ale persoanei juridice, dei acest lucru este interzis prin actul ei de constituire. n fine, cel mai important moment const n faptul c un astfel de act poate fi declarat nul doar dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie despre limitri. Obligaia de a demonstra acest lucru aparine celui care invoc nulitatea.

160

DREPT CIVIL

Dreptul de a nainta cererea de declarare a nulitii l deine persoana n al crei interes a fost stabilit limitarea. Actul juridic afectat de eroare, actul juridic ncheiat prin doi, actul ju ridic ncheiat prin violen sunt lovite de nulitate fiindc prin ele este viciat consimmntul persoanei la ncheierea actului juridic.
Actul juridic ncheiat prin leziune 196 de

asemenea este lovit de nulitate relativ. Pentru ca un

astfel de act s fie declarat nul, trebuie ntrunite condiiile cerute de art. 230 din Codul civil. In primul rnd, persoana s-l ncheie din cauza unui concurs de mprejurri grele. n al doilea rnd, de aceste mprejurri (condiii) grele s beneficieze cealalt parte. Iar n al treilea rnd, actul juridic s fie ncheiat n condiii extrem de nefavorabile pentru cel care 1-a ncheiat. Actul juridic va fi lovit de nulitate ca rezultat al leziunii doar dac se vor ntruni cumulativ toate aceste condiii. Lipsa uneia dintre ele nu-i va afecta valabilitatea. Unui astfel de act i este caracteristic ca mprejurrile grele s sileasc persoana s-l ncheie n condiii extrem de nefavorabile pentru ea, iar de aceste condiii s profite cealalt parte. Dac n edin judiciar nu se va dovedi vinovia de a profita de mprejurri grele i de a fi actul juridic extrem de favorabil pentru sine, acesta nu va fi lovit de nulitate relativ. Vinovia persoanei poate fi dovedit prin cunoaterea de ctre ea a mprejurrilor grele care au impus ncheierea actului juridic. Pot fi afectare de leziune doar contractele sinalagmatice, n care prestaiile reciproce sunt echivalente valoric i nu actele juridice cu titlu gratuit. Fiind relativ, nulitatea actului juridic ncheiat prin leziune poate fi acoperit, fapt expres prevzut la art. 230 alin. (2), care prevede c instana de judecat poate menine actul juridic dac prtul ofer o reducere a creanei sale ori o despgubire pecuniar echitabil.
Actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i cealalt parte

este lovit de nulitate relativ deoarece afecteaz interesele celui reprezentat. Un asemenea act va fi declarat nul prin hotrre judectoreasc, iar n edine cel care invoc nulitatea va trebui s dovedeasc ncheierea actului juridic n urma unei nelegeri dolosive dintre reprezentantul su i cealalt parte. Conform art. 231 alin. (2), cererea de anulare, n cazul actului juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i cealalt parte, poate fi depus n termen de un an de la data la care cel interesat a aflat sau trebuia s afle despre ncheierea actului juridic. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare afecteaz cu nulitate relativ i
actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de

dispune de un bun.

Aceast

interdicie poate emana din lege, dintr-o hotrre judectoreasc sau poate fi stabilit de un organ abilitat (art. 232). n practic, interdicia de a dispune de un bun este prevzut de cele mai dese ori printr-o hotrre judectoreasc, fiind aplicabil bunurilor imobile. n cazul unor astfel de bunuri, interdicia trebuie consemnat n registrul respectiv. Cererea de
n acest compartiment leziunea actului juridic nu se analizeaz la viciile de consim mnt, deoarece considerm c leziunea nu este un viciu de consimmnt.

anulare a unui asemenea act poate fi naintat de persoana n a crei favoare este instituit interdicia. Dei acest lucru nu este prevzut expres n lege, instana judectoreasc poate declara nul actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun doar dac se dovedete c dobnditorul tia sau trebuia s tie de existena interdiciei. n cazul bunurilor imobile, existena interdiciei poate fi dovedit mai uor, deoarece este consemnat n registrul bunurilor imobile, considerat a fi public, prin urmare accesibil oricui. Similar va fi i cazul interdiciei prevzute de lege, aceasta fiind cunoscut tuturor. Mai complicate sunt cazurile bunurilor mobile a cror nstrinare este

Capitolul VIII

161

interzis. Anume din aceste considerente, legiuitorul a dat judectorului posibilitatea de a ine cont, n fiecare caz, de circumstane pentru a declara sau nu nulitatea actului juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun.

Un alt criteriu ce st la baza nulitii actului juridic civil este ntinderea

sanciunii.

efectelor

Codul civil se refer expres la acest criteriu de clasificare n art. 220, care
total

conine prevederi privitoare la nulitatea actului juridic ce contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri197. Dup ntinderea efectelor sanciunii, nulitatea poate fi
parial, alineatul

sau

3 al aceluiai articol menionnd c nulitatea clauzei nu atrage nulitatea

ntregului act juridic dac se poate presupune c acesta ar fi fost ncheiat i n lipsa clauzei declarate nul.
Nulitatea total

desfiineaz actul juridic n ntregime, neadmind s produc efecte

juridice. De exemplu, este lovit de nulitate total nelegerea asupra clauzei penale dac aceasta nu a fost ncheiat n scris (art. 625).
Nulitatea parial

desfiineaz doar o parte din efectele actului juridic, lsnd clauzele

valabile s produc efecte juridice. De exemplu, actul juridic prin care persoana respinge calitatea de motenitor, refuznd totodat s moteneasc automobilul testat, va fi lovit de nulitate parial, clauza privind respingerea calitii de motenitor n genere fiind nul, iar clauza privind refuzul de a moteni automobilul fiind valabil, aceasta producnd efecte juridice.

Codul civil din 1964 prevedea, la art. 62, c nulitatea unei pri din convenie nu atrage nulitatea celorlalte pri ale ei dac se poate presupune c aceast convenie ar fi fost n cheiat chiar dac nu ar fi cuprins partea nul a ei.

6. Efectele nulitii actului juridic civil

Prin efectele nulitii se neleg consecinele pe care le are declararea nulitii actului juridic.

Dac actul juridic ncheiat nc nu a produs efecte, adic nu a fost executat pn la anulare, el nu va produce efecte nici dup anulare. n acest caz, partea sau prile se gsesc n situaia n care nici convenia nu ar fi fost ncheiat, drepturile i obligaiile care ar decurge din ea nu pot fi executate. Dac actul juridic civil a produs totui efecte, adic a fost executat parial sau chiar integral, efectele produse pn la momentul anulrii lui vor fi desfiinate. Nulitatea produce efecte i n privina actelor juridice ncheiate cu teri pe baza actului anulat. Codul civil cuprinde o norm general referitoare la efectele nulitii actului juridic (art. 219). n conformitate cu aceast norm, actul juridic nul momentul ncheierii. Aadar, caracteristic nulitii
nceteaz

cu

efect retroactiv

din

este aspectul ei retroactiv.

Necesitatea

existenei unei asemenea prevederi legale se explic i prin faptul c, odat ce este nul (nulitate absolut) sau este declarat nul (nulitate relativ), actul juridic nu trebuie s produc efecte juridice chiar din momentul ncheierii lui. n aa fel, caracterul retroactiv al nulitii actului juridic face s fie restabilite prevederile legii, ale ordinii publice i bunelor moravuri nclcate. Particularitile raporturilor juridice de familie fac ca, n unele cazuri, nulitatea cstoriei s nu produc efect retroactiv. De exemplu, art. 44 alin. (5) din Codul familiei

162

DREPT CIVIL

prevede c declararea nulitii cstoriei

cstorie.

nu afecteaz drepturile copiilor nscui din aceast

Dac din cuprins rezult c poate nceta numai pentru viitor, actul juridic nu va produce efecte pentru viitor (Codul civil, art. 219 alin. (1)). Un efect al nulitii actului juridic este
restituia bilateral.

Codul civil prevede doar

restituia bilateral, necuprinznd prevederi referitoare la restituia unilateral i la nepermiterea restituiei198. Restituia bilateral se consider a fi cel mai important efect al nulitii actului juridic, fie c se refer la nulitatea absolut, fie c se refer la nulitatea relativ. Restituia bilateral este prevzut expres la art. 219 alin. (2):
restituire, este obligat s "Fiecare parte trebuie s restituie tot ceea ce a primit n baza actului juridic nul, iar n cazul imposibilitii de

Codul civil din 1964 prevedea expres i asemenea efecte ale nulitii actului juridic (art. 51).

Capitolul VIII

plteasc contravaloarea prestaiei. De exemplu, dac un minor de 15 ani vinde un televizor fr acordul persoanelor enumerate la art. 21 din Codul civil, ca rezultat al nulitii acestui contract vnztorul restituie cumprtorului suma primit, iar cumprtorul restituie vnztorului televizorul. Dac, la momentul aplicrii restituiei, bunul nu s-a pstrat, se va plti contravaloarea prestaiei. Aciunea de repunere a prilor n situaia iniial (restituia bilateral) nu trebuie identificat cu aciunea n nulitate a actului juridic. Ambele aciuni pot fi introduse n judecat separat ori concomitent. n toate cazurile, aciunea de repunere n situaia anterioar este supus prescripiei extinctive. Reamintim c aciunea n nulitate a actului (nulitatea absolut) este imprescriptibil, iar aciunea n nulitate relativ este prescriptibil, fiind aplicate termenele speciale prevzute la art. 231 i 233. Pe lng restituia bilateral, legislaia cunoate i
alte efecte ale nulitii actului juridic.

Astfel, art. 219 alin. (3) din Codul civil stabilete c "partea i terii de bun-credin au dreptul la repararea prejudiciului cauzat prin actul juridic nul". Aceast prevedere poart un caracter general, fiind aplicabil n toate cazurile de nulitate. Mai mult dect att, n unele cazuri sunt stabilite i alte condiii pentru repararea prejudiciului cauzat prin actul juridic nul. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 222, n cazul actului juridic ncheiat de o persoan fr capacitate de exerciiu, persoana cu capacitate de exerciiu deplin este obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri prin ncheierea actului juridic nul dac se demonstreaz c a tiut sau c trebuia s tie c cealalt parte nu are capacitate de exerciiu. n acest caz, prejudiciul suferit de partea de bun-credin (persoana fr capacitate de exerciiu) poate fi reparat doar dac cealalt parte a tiut sau trebuia s tie c cel cu care ncheie actul juridic nu are capacitate de exerciiu. Asemenea prevederi ntlnim i n cazul nulitii actelor juridice ncheiate de un minor n vrst de la 7 la 14 ani (art. 223 alin. (2)) sau de un minor n vrst de la 14 la 18 ani (art. 224 alin. (2)). Un efect special al nulitii este prevzut n cazul actelor juridice afectate de eroare. Astfel, art.227 alin. (5) prevede c "persoana n al crei interes a fost declarat nulitatea este obligat s repare celeilalte pri prejudiciul cauzat, dar nu mai mult dect beneficiul pe care aceasta l-ar fi obinut dac actul juridic nu ar fi fost declarat nul. Prejudiciul nu se repar n cazul n care se demonstreaz c cel ndreptit la despgubire tia sau trebuia s tie despre eroare".

Capitolul VIII

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Codul civil al Republicii Moldova, art. 195-241. 2. Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bicoianu, Al. Tratat de drept
Bucureti, 1996, p.76-124.

civil romn.

Vol.l.

3. Beleiu,
civil.

Gheorghe. Drept civil romn. Bucureti, 1992, p. 113-193.

Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului

4. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Parte general. Bucureti, 1999, p. 87-171. 5. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.523-759. 6. Popescu, Tudor R. Drept civil. Bucureti, 1994, p. 59-157. 7. Kn6aK, F.; KwpnHK, A. FpaxdancKoe npaeo. Kpamnuu nypc neKU,uu. 3aKonoda-menbcmeo.
KnuiMHeB, 1998,

c.90-114.

8. TpaxbancKoe npaeo. Hofl pefl. E.CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 324-377. 9. TpaxdancKoe npaeo. flofl. pefl. A.II. CepreeBa, K).K. To/icToro. TOM 1. MocKBa, 2002,
280.314.

c.

10.

BparuHCKMM, M. M.

Ocyvu,ecmeneHue u 3auaima zpaxbancKux npae. CdenKU.

npedcmaeumemcmeo. JIoeepeHHocmb. McKoean daenocmb II BecTHMK

BACPO, 1995,

Nfl.7.

Capitolul IX

REPREZENTAREA SI PROCURA
T

1. Reprezentarea
Noiunea i importana reprezentrii. Reprezentarea este un procedeu de tehnic juridic prin care o persoan, numit reprezentant, ncheie acte juridice cu terii n numele i n contul unei alte persoane, numit reprezentat, avnd drept consecin producerea direct n persoana reprezentatului a efectului actelor juridice. De regul, actele juridice se ncheie personal de ctre participantul la raportul juridic, care, de fapt beneficiaz de efectele lor. Ori de cte ori intr ntr-un raport juridic, partea semnatar trebuie s fie prezent n locul unde are loc semnarea sau executarea actului juridic. n viaa cotidian sunt frecvente cazurile cnd subiectul raportului juridic nu poate fi prezent la ncheierea sau la executarea actului juridic. n astfel de condiii apare necesitatea nlocuirii lui cu o alt persoan. Viaa juridic ar deveni extrem de complicat dac actele juridice nu ar fi realizate prin intermediul unor persoane. Ar fi dezavantajai n special minorii i incapabilii care nu ar putea ncheia acte juridice valabile. Instituia reprezentrii este foarte veche i extrem de necesar pentru prini, tutori, curatori, ntreprinztori, persoane juridice i multe alte persoane. Persoanele fizice recurg frecvent la reprezentare, ncheind diferite contracte, permind altor persoane s ncaseze salariul, onorariul, s primeasc sau s transmit diferite documente sau bunuri materiale. De instituia reprezentrii se face uz la reprezentarea intereselor n instana de judecat sau la arbitraj. Elementele definitorii ale reprezentrii, care de fapt confer acestei instituii individualitate, sunt sintagmele "n numele" i "pe seama". Atunci cnd se menioneaz c reprezentantul opereaz n numele reprezentatului, nseamn c primul acioneaz numai fizic, ns exprim voina celui de-al doilea i l angajeaz ntr-un raport juridic fr ca acesta s fie prezent. Altfel spus, reprezentantul este i rmne purttorul de nume i de voin proprie, ns, prin cumul, devine i purttorul de nume i de voin al altei persoane i numai voina acesteia din urm o exteriorizeaz la ncheierea contractului. Dup cum afirm Paul Vasilescu, o "convenie de reprezentare are drept consecin - n plan strict intelectual - "diviziunea"juridic a personalitii reprezentatului - concretizat n ubicuitatea199 sa, ct i un "cumul"juridic de personalitate

nsuire atribuit cuiva de a fi prezent n mai multe locuri n acelai timp (omniprezen).

166
reprezentare" 1 0 0 '.

DREPT CIVIL

n persoana reprezentantului - cumul limitat la dimensiunea voinei juridice i exprimat de cauza conveniei de

Semnificaia expresiei "pe seama" sugereaz ideea c reprezentatul este cel care suport consecinele pozitive i negative ale actului juridic, n sensul c pltete preul i dobndete bunul sau, invers, primete preul i are obligaia de a preda bunul. Aceast sintagm sugereaz legtura dintre reprezentant i patrimoniul reprezentatului. Instituia reprezentrii, ca mod de exercitare a drepturilor i de onorare a obligaiilor, are la origini motive de drept i de fapt201. Motive de drept pot fi urmtoarele:

* * * * * * * * * *

lipsa capacitii de exerciiu (Codul civil, art.22 alin.(l) pentru minorii cu vrst de pn la 7 ani); capacitatea de exerciiu restrns a minorului (art.22 alin.(2) pentru minorii cu vrst de la 7 la 14 ani i art.21 pentru minorii cu vrst de la 14 la 18 ani); declararea persoanei incapabile prin hotrrea judecii (art.24); limitarea capacitii de exerciiu (art.25); Motivele de fapt pot fi boala; lipsa persoanei de la domiciliu; nedorina titularului de drept sau a persoanei obligate de a exercita dreptul sau de a-i onora obligaia; lipsa cunotinelor de care persoana d dovad ntr-un anumit domeniu; organul persoanei juridice nu este n stare s fac fa tuturor raporturilor juridice n care se afl; alte cauze.

urmtoarele:

Subiectele raportului juridic de reprezentare. n calitate de subiecte ale reprezentrii apar trei pri: reprezentatul; reprezentantul; tera persoan. Poate avea calitate de
reprezentat

orice persoan (fizic sau juridic) care manifest dorina de a ncredina unei

alte persoane svrirea n numele su a unor anumite acte juridice, precum i persoana care, n virtutea unor circum stane, are necesitatea de a fi reprezentat. Are calitate de
reprezentant

persoana fizic sau juridic mputernicit s fac n numele i din contul

reprezentatului anumite acte juridice. Persoana fizic poate s reprezinte interesele unei alte persoane la ncheierea de acte juridice numai dac are capacitate deplin de exerciiu 202.
Vasilescu, P. Relativitatea actului juridic civil. Repere pentru o nou teorie general a actului de drept privat. Bucureti, 2003, p.204. Tpa>KflaHCKoe npaBO. OTB. pefl. E. CyxaHOB. TOM I, MocKBa, 1998, p.396.

Legea nu permite unor persoane s fie reprezentani.

Astfel, conform art.78 din Codul de procedur civil, nu pot fi reprezentani n judecat judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal, poliitii, deputaii i consilierii din autoritile reprezentative, cu excepia participrii lor la proces n calitate de mputernicii ai acestor autoriti sau n calitate de reprezentani legali. De regul, persoana juridic poate avea calitatea de reprezentant al unui persoane fizice sau juridice. In special, organizaiile necomerciale fundate ca uniuni de persoane juridice, asociaii se constituie cu scopul de a reprezenta interesele membrilor lor n raport cu autoritile publice, cu terii i chiar n instana de judecat. Persoanele juridice cu scop lucrativ pot s reprezinte interesele altor ntreprinztori att pe baz de procur, ct i pe baza contractului de mandat, de agenie comercial etc. Autoritile publice reprezint interesele persoanelor juridice de drept public. De exemplu, primarul reprezint interesele unitii administrativ-teritoriale.

Capitolul IX

167

Trebuie s se fac deosebiri ntre reprezentant, pe de o parte, i persoanele care acioneaz n interesul unei alte persoane, ns pe cont propriu, i persoanele care au dreptul s negocieze contracte viitoare, pe de alt parte. Unii autori propun s se fac deosebiri ntre reprezentant i: curier 203, intermediar204, executor testamentar205, persoan care semneaz testamentul n locul testatorului206 etc. Nici una dintre persoanele menionate nu svrete acte juridice n numele sau n contul unei alte persoane.

n doctrina rus se afirm c persoanele cu capacitatea de exerciiu restrns pot exercita ca excepie funciile reprezentantului pe baza contractului de munc sau a calitii de membru al cooperativei de producie sau al organizaiei obteti. Astfel, conform art.46 din Codul muncii, capacitatea de munc se dobndete la vrsta de 16 ani, iar cu acordul scris al ocrotitorilor legali, la vrsta de 15 ani. Conform art.5 din Legea privind cooperativele de producie, membru al cooperativei poate fi persoana care a mplinit 16 ani. Curierul este o persoan nsrcinat s duc la destinaie coresponden, acte, materiale scrise etc. Intermediarul este o persoan care se oblig fa de client s acioneze n calitate de mijlocitor la negocierea i ncheierea unuia sau a mai multe contracte ntre acesta i ter. Executorul testamentar este cel care execut dispoziiile unui testament cu privire la repartizarea masei succesorale. Persoana care semneaz testamentul n locul testatorului incapabil de a semna din cauza unor deficiene fizice (este nevztor) nu face act juridic, ci doar confirm voina testatorului.

Capitolul IX

Reprezentantul ncheie personal actele juridice pentru care este mputernicit. El poate transmite unui ter mputernicirile numai dac este nvestit cu acest drept de ctre reprezentat sau dac o cer interesele reprezentatului. Reprezentantul care a cedat unui ter mputernicirile este obligat s aduc imediat la cunotin reprezentatului cesiunea mputernicirilor, precum i informaia despre substituitor. n cazul n care nu ndeplinete aceast obligaie, reprezentantul poart rspundere pentru aciunile substituitorului ca pentru aciuni proprii. Terul. n calitate de ter poate fi orice persoan fizic sau juridic, inclusiv statul i unitatea administrativ-teritorial, n raport cu care, drept rezultat al aciunilor reprezentantului, nasc, se modific ori se sting drepturi i obligaii ale reprezentatului. n actele juridice se exprim voina reprezentantului. El le ndeplinete cu corectitudine, fiind contient de rezultatele care vor surveni nu pentru sine, ci pentru reprezentat. Scopul i caracterul acestor acte le stabilete reprezentatul dup voina sa. Interdicia de a se ncheia acte juridice prin reprezentare. Nu toate actele juridice pot fi svrite prin reprezentant. Astfel, potrivit art.242 alin.(5) din Codul civil, este interzis ncheierea prin reprezentant a actului juridic care, dup natura lui, urmeaz a fi ncheiat nemijlocit de persoana contractant sau a crui ncheiere prin reprezentant este interzis expres de lege. n dezvoltarea acestei dispoziii, Codul civil prevede la art.1449 c nu poate fi ntocmit prin reprezentant testamentul. Reprezentantul nu are dreptul s ncheie acte juridice n numele reprezentatului cu sine nsui, nici n nume propriu, nici n calitate de reprezentant al unui ter, cu excepia cazului cnd acest drept i este acordat expres de reprezentat. De asemenea, conform art. 10 din Codul familiei, declaraia de cstorie se depune personal la organul de stare civil de ctre persoanele care doresc s se cstoreasc. Pentru ncheierea cstoriei este necesar consimmntul "exprimat personal" al brbatului i al femeii care se cstoresc (art.11), iar ncheierea cstoriei se face n prezena persoanelor care se cstoresc (Codul familiei, art.12, i Legea privind actele de stare civil, art.35). Scopul reprezentrii const n svrirea unor acte juridice de ctre o persoan n numele i n contul unei alte persoane n lipsa ei, fr ca aceasta din urm s fie prezent. Reprezentarea conine un raport juridic potrivit cruia aciunile juridice sunt svrite de o persoan (reprezentantul), iar efectele (drepturile i obligaiile) le suport o alt persoan (reprezentatul), n numele i n contul creia acioneaz reprezentantul. Tipurile raporturilor juridice. Reprezentarea, ca operaiune juridic, d natere la 3 categorii distincte de raporturi juridice:

a) ntre reprezentant i reprezentat; b) ntre reprezentant i ter; c) ntre reprezentat i ter;

Tipurile reprezentrii. Reprezentarea poate fi clasificat dup mai multe criterii: A. Dup izvorul su, reprezentarea poate fi ramificaie a reprezentrii legale.
n cazul reprezentrii legale, legal

sau convenional. n unele surse

doctrinare, aceast clasificare este suplimentat cu reprezentarea judiciar 207, care este o puterea persoanei de a reprezenta o alt persoan rezult din

lege fr a fi necesar procura. Sunt reprezentani legali ai minorului prinii, adoptatorii, tutorele. Reprezentant legal al persoanei juridice este persoana fizic nvestit cu atribuii de administrator (directorul, managerul) sau lichidator ales, numit sau desemnat ntr-un alt mod, al crei nume este nscris n Registrul de stat, unde este nregistrat persoana juridic. Reprezentarea legal a persoanelor juridice se numete i reprezentare statutar.
Reprezentarea judiciar

are drept izvor hotrrea unei instane judectoreti. n administratorului fiduciar sau administratorului

legislaia Republicii Moldova, o astfel de reprezentare poate fi n cazul desemnrii administratorului, lichidatorului,

Capitolul IX

insolvabilitii unei persoane juridice. Conform art.61 din Codul civil, organul executiv al persoanei juridice poate fi desemnat de instana de judecat dac organul suprem nu poate s-l desemneze. Codul civil stabilete, la art.88, c instana de judecat care examineaz cererea de dizolvare a persoanei juridice poate pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare judiciar i desemna un administrator fiduciar. Lichidatorul poate fi desemnat i de ctre instana de judecat n cazul n care persoana juridic este dizolvat prin hotrrea acesteia (Codul civil, art.86 alin.(6)). Potrivit Legii insolvabilitii, instana care a admis cererea introductiv numete un administrator provizoriu (art.35), iar dac a hotrt s intenteze proces de insolvabilitate, desemneaz administratorul insolvabilitii (art.44).
n cazul reprezentrii

convenionale, o persoan (reprezentatul) mputernicete o alt

persoan (reprezentantul) s ncheie acte juridice n numele i pe contul su. Puterea de reprezentare se demonstreaz prin act juridic unilateral, numit procur, sau bilateral, numit contract. Din dispoziiile legii rezult ns

Vasilescu, Paul. Relativitatea actului juridic civil. Repere pentru o nou teorie general a actului de drept privat. Bucureti, 2003, p.217.

Capitolul IX

170

c, dac actul juridic este ncheiat n numele unei alte persoane, prii cu care a contractat reprezentantul nu i se poate opune o lips a mputernicirilor dac reprezentatul a creat astfel de mprejurri n virtutea crora aceast parte presupunea cu bun-credin existena unor asemenea mputerniciri. B. Dup ntinderea puterii de a reprezenta, reprezentarea poate fi sau special:
Reprezentarea general, general

numit i reprezentare total, este aceea n care reprezentantul

poate face orice act juridic n numele reprezentatului. Aceast form de reprezentare se realizeaz de ctre prini i adoptatori n numele minorului sub 7 ani, precum i de tutorele persoanei declarate incapabile.
Reprezentarea special, numit

i reprezentare parial, este aceea n care reprezentantul

poate face un anumit act juridic sau cteva acte juridice. De exemplu, cumprarea unui imobil, a unui automobil sau a unor aciuni etc. C. Alte criterii de clasificare. Reprezentarea poate fi
privat reprezentare de drept

reprezentare

de

drept

public,

reprezentare

perfect

reprezentare

imperfect, reprezentare voluntar i reprezentare obligatorie208.

Reprezentarea este de drept privat dac se stabilete ntre particulari (persoane fizice i juridice), i
de drept public

dac se stabilete ntre stat, pe de o parte, i particulari, pe de

alt parte. Un exemplu de reprezentare de drept public poate fi reprezentarea de ctre avocatul parlamentar (a se vedea Legea cu privire la avocaii parlamentari) a intereselor particularului n raport cu autoritatea public.
Reprezentarea perfect

{stricto sensu) va fi atunci cnd reprezentantul acioneaz n

reprezentarea imperfect

numele i din contul reprezentatului, iar consignaia etc).

Reprezentarea voluntar este

(lato sensu), atunci cnd

reprezentantul lucreaz n nume propriu, dar pe seama reprezentatului (comisionul, atunci cnd voina reprezentatului joac un rol determinant

n stabilirea raportului de reprezentare. Reprezentarea obligatorie se caracterizeaz prin faptul c raporturile de reprezentare nasc independent de voina ambelor pri.
mputernicirea (puterea de a reprezenta, mandatul).

Pentru

ca

aciunile

reprezentantului s produc efecte (s dea natere la drepturi i obligaii) pentru reprezentat, primul trebuie s aib mandat, adic mputernicire sau putere de a reprezenta. Cuvntul mandat este polisemantic. n primul rnd, el desemneaz dreptul reprezentantului de a aciona n numele reprezentatului, crend pentru acesta din urm drepturi i obligaii. n al doilea rnd,

Vasilescu, Paul. Op. cit., p.170-217.

Capitolul IX

171

prin mandat se nelege manifestarea de voin a reprezentatului care deleag voina sa (dreptul sau capacitatea) de a ncheia acte juridice. Prin mandat se nelege i documentul n care este consemnat mputernicirea (procura sau contractul de mandat). Doctrina juridic definete mandatul ca
drept subiectiv care permite reprezentantului s acioneze n numele i pe contul reprezentatului ntr-un anumit fel i care l oblig pe acesta din urm s recunoasc actul juridic ncheiat de reprezentant i s-i suporte consecinele 2 0 9 '.

Temeiurile apariiei reprezentrii. Ca temei pentru apariia mputernicirilor de reprezentare servesc:

* * *

manifestarea voinei persoanei reprezentate; desemnarea n funcie a persoanei care are atribuia de reprezentare; relaiile printeti, de tutel sau de curatel.

Primul temei de apariie este unul voluntar, celelalte sunt, de regul, obligatorii. Dac temei al apariiei reprezentrii este voina persoanei reprezentate, aceast voin se materializeaz n acte unilaterale sau bilaterale.
Act unilateral

din care rezult mputernicirea este

procura,

emis n temeiul art.252

contractul.

din Codul civil.

Act bilateral

care d natere unor raporturi de reprezentare este

Contracte

care conin relaii de reprezentare sunt: contractul de mandat (art. 1030-1052), contractul de agenie comercial (art.1199-1211). Conform art.1030, mandantul mputernicete mandatarul de a-1 reprezenta la ncheierea actelor juridice, permindu-i s acioneze n numele i pe contul su, iar la art.1119 se prevede c principalul mputernicete agentul comercial (ntreprinztor individual) de a negocia i a ncheia acte juridice n numele i pe contul su. Desemnarea n funcie a unei persoane prin emiterea unui act administrativ este o reprezentare obligatorie. Drept exemplu n acest sens poate servi desemnarea reprezentantului statului n societile comerciale. Prin Hotrrea Guvernului nr.109 din 2 februarie 1999, a fost aprobat
societile economice, Regulamentul cu privire la reprezentarea statului n

conform cruia, ntr-o societate economic, n al crei capital social

statul deine o cot, reprezentantul acestuia i reprezint i i apr drepturile i interesele legale, acionnd n numele statului, dar fr s ntrein relaii contractuale de munc sau de drept civil cu societatea. Reprezentantul statului i exercit funciile n temeiul ordinului prin care i s-au delegat mputernicirile.
XapMTOHOB, E.O.; CaHMaxMeTOBa, H.A. TpaxdaHCKoe npaeo. PteAaTe/ibCTBO "ACK" KKeB,2003, c.186.

Raporturile persoanei ocrotite cu reprezentantul su legal (printe, tutore etc.)

se confirm prin

anumite acte. De exemplu, raporturile de rudenie dintre prini i copii se confirm prin actele lor de identitate: buletinul de identitate al prinilor i adeverina de natere a copilului. Raporturile dintre copil i adoptator, dintre curator i tutelat se confirm prin hotrrea instanei sau prin actul administrativ al organului de tutel i curatel, prin actul de adopie sau de instituire a tutelei i curatelei. Trebuie menionat faptul c verificarea mputernicirilor reprezentantului de ctre teri este o procedur obligatorie n relaiile de reprezentare. Verificarea mputernicirilor decade n cazul n care se constat c reprezentantul are mputernicirea

172

DREPT

CIVIL

necesar n virtutea activitilor sociale. Astfel, terul poate trage concluzia c persoana care acord servicii sau vinde mrfuri ncheie acte juridice n numele organizaiei (persoanei juridice). Reprezentani ai persoanelor juridice sunt: taxatoarea din troleibuz sau autobuz, casierul dintr-o casa de schimb valutar, lucrtorul unei bnci, al unei companii de asigurri etc. Aceste persoane, aflndu-se ntr-un anumit loc i avnd anumite semne distinctive, formeaz terilor, ca poteniali contractani, convingerea c au a face cu reprezentantul persoanei juridice. Acordarea mputernicirilor se poate face i prin exprimarea voinei fa de persoana care este mputernicit (reprezentant) sau fa de terul cu care aceasta va contracta. De exemplu, conform art.80 alin.(7) din Codul de procedur civil, "mputernicirile reprezentantului se atest i prin declaraia oral a reprezentatului, consemnat n procesul-verbal al edinei de judecat i semnat de acesta din urm sau printr-o cerere scris, care se anexeaz la dosar". Articolul 246 alin.(2) din Codul civil prevede c declaraia de acordare a mputernicirilor nu trebuie efectuat n forma cerut pentru actul juridic care urmeaz s fie ncheiat de reprezentant pe baza mputernicirilor. Aceast dispoziie ns nu se aplic n cazul n care este anihilat rolul protector al cerinelor de form. O varietate a reprezentrii voluntare este reprezentarea comercial. Pri ale raportului juridic de reprezentare comercial pot fi numai ntreprinztorii. Articolul 258 alin.(l) din Codul civil dispune c numai ntreprinztorul (persoan fizic sau juridic n.n). poate avea calitatea de reprezentat. Pornind de la aceeai dispoziie conform creia reprezentantul comercial este persoana care "reprezint de sine stttor i permanent" o alt persoan, autorii afirm c reprezentantul comercial de asemenea trebuie s aib calitatea de ntreprinztor. Reprezentarea comercial este ntotdeauna convenional, avnd la baz procura sau contractul. Reprezentarea comercial apare pe baza contractului de mandat (mandatul profesional, art.1033), a contractului de expediie (art.1075), a contractului de agenie comercial (art.1199). Doctrina juridic susine c reprezentani comerciali pot fi persoanele care dispun de abiliti profesionale i cunotine ntr-un anumit domeniu de activitate. La serviciile reprezentantului comercial apeleaz ntreprinz-torul-reprezentat care trebuie s procure materii prime i materiale pentru activitatea sa, ori care dorete s comercializeze produsele i serviciile sale. O asemenea colaborare este mult mai avantajoas din punct de vedere economic dect aciunile personale ale productorului de cumprare a materiei prime sau de comercializare a produciei proprii. Legislaia permite reprezentarea comercial concomitent a diferiilor participani la ncheierea actului juridic, ns numai n cazurile prevzute de lege sau n cazul n care exist un acord expres ntre pri. ntotdeauna ns reprezentantul comercial trebuie s-i execute atribuiile cu diligenta unui bun proprietar. Reprezentarea comercial este oneroas. Onorariul este pltit de reprezentat. Dac reprezint ambele pri contractante, reprezentantul este n drept s cear persoanelor reprezentate concomitent plata n pri egale a onorariului convenit i compensarea cheltuielilor de executare a procurii dac n contract nu s-a prevzut altfel.

Capitolul IX

173

Reprezentantul comercial are obligaia de a nu divulga, nici chiar dup ncetarea mputernicirilor, informaia confidenial pe care a cunoscut-o n exercitarea mandatului. Durata mputernicirilor. mputernicirile sunt valabile pe ntreaga durat pentru care au fost date, adic att ct este valabil actul din care rezult. Dac rezult din procur, mputernicirile exist att ct este valabil procura, care se elibereaz pe un termen de cel mult 3 ani. Dac termenul de valabilitate nu este indicat n procur, aceasta este valabil timp de un an de la data ntocmirii. Procura n care nu este indicat data ntocmirii nu are valoare juridic. Procura eliberat pentru ncheierea unor acte juridice n afara Republicii Moldova i autentificat notarial este valabil pn la anularea ei de ctre persoana care a eliberat-o. Dac rezult dintr-un act bilateral (contract), mputernicirile sunt valabile pe ntreaga perioad de valabilitate a contractului. mputernicirile acordate de reprezentat printr-o declaraie adresat unui ter rmn valabile pentru acesta pn la anularea lor de ctre persoana care le-a acordat. Dac reprezentatul anun terul prin comunicare personal sau prin aviz public c nvestete o alt persoan cu dreptul de a o reprezenta, persoana are dreptul de reprezentare att n raport cu terul, ct i cu orice alt persoan, mputernicirile de reprezentare se pstreaz pn la anulare n ordinea n care au fost acordate. Reprezentatul este n drept oricnd s modifice ori s retrag mputernicirea delegat reprezentantului. Despre modificarea sau retragerea mputernicirilor, terii trebuie notificai prin mijloace adecvate. n cazul nerespectrii acestei cerine, modificarea sau retragerea mputernicirilor nu poate fi opus terilor, cu excepia cazurilor n care se dovedete c acetia tiau sau trebuiau s tie despre modificarea sau retragerea mputernicirilor n momentul ncheierii actului juridic. Reprezentantul este n drept s renune oricnd de a reprezenta interesele reprezentatului.

2. Procura NOIUNEA, FORMA, CATEGORIILE, TERMENUL I FORMA

PROCURII

Noiunea de procur. Codul civil definete, la art. 252, procura ca nscris ntocmit pentru atestarea mputernicirilor conferite de reprezentat unui sau mai multor reprezentani prin care se deleag dreptul de a ncheia acte juridice n numele i pe contul primului. Altfel spus, procura este un act (document) unilateral care materializeaz manifestarea de voin a reprezentatului i care concretizeaz coninutul i limitele mputernicirilor ce se deleag reprezentantului. Este important a se concepe ideea c procura, de fapt, configureaz voina semnatarului acesteia. Procura este destinat terului, care, din cuprinsul ei, deduce limitele mputernicirilor reprezentantului. Procura conine formule privind voina reprezentatului n legtur cu obligaiile pe care dorete s i le asume cu privire la actul juridic ce va fi semnat de reprezentant, precum i

174

DREPT

CIVIL

drepturile pe care dorete acesta s le dobndeasc. Reprezentantul nu dobndete nici un drept asupra bunurilor primite prin procur sau pe care trebuie s le transmit terului pe baza procurii. Reprezentantul este un purttor de voin strin, de regul ofert sau acceptare de ofert, pe care o primete de la reprezentat i o duce pn la ter, realiznd o ntlnire a ofertei cu acceptarea. Pentru ter important este numai procura, nu i raporturile dintre reprezentant i reprezentat. Eliberarea procurii, ca act juridic unilateral, i modul de autentificare a acesteia se supun regulilor generale ale actului juridic (Codul civil, art.195-241) i dispoziiilor speciale privind procura (art.252-257). Procura poate fi eliberat de o singur persoan sau de mai multe persoane, iar n calitate de reprezentant poate fi o singur persoan sau mai multe. Dac sunt mai muli reprezentani, n procur trebuie s se indice modul n care acetia acioneaz: n comun sau de sine stttor. Dac n procur nu se indic cu claritate modul n care trebuie s acioneze reprezentanii, se va aplica dispoziia art.1037 alin.(2), potrivit creia "mandatarii urmeaz s ncheie toate actele vizate n mandat dac altfel nu este stipulat sau nu rezult cu certitudine din mandat". Forma procurii. Procura este un act juridic scris (art.252 alin.(l)). Lipsa unei procuri n form scris lipsete reprezentatul, reprezentantul i terul de dreptul de a demonstra prin martori existena ei (art.211). Procura persoanei fizice i procura persoanei juridice se elibereaz n scris sub semntur privat, iar n cazul n care reprezentatul dorete sau legea prevede, se va ntocmi n form autentic. Codul civil stabilete, la art.252, c procura trebuie s fie n form autentic dac este eliberat pentru ncheierea actelor juridice n form autentic. Astfel, procura va avea forma autentic dac se elibereaz pentru:

* * * * * * * *

nstrinarea sau cumprarea unui teren; nstrinarea sau cumprarea cotei de participare ntr-o societate cu rspundere limitat; semnarea actului de constituire a unei societi comerciale; semnarea unui contract de ipotec; semnarea unei promisiuni de donaie; semnarea unui contract de rent; semnarea unei procuri de substituire; alte aciuni.

Nerespectarea formei autentice atrage nulitatea procurii. Autentificarea notarial a procurii se face potrivit regulilor din art.53 al Legii nr.1453/2002 cu privire la notariat. Dreptul de a autentifica procuri, conform legii menionate, l au, pe lng notar, consulii i secretarii de primrie. Sunt echivalate procurilor autentificate notarial procurile eliberate de:

* *

persoane care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n alte instituii medicale, n cazul n care sunt autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii n probleme medicale sau de medicul-ef, sau de medicul de gard; militari, iar n punctele de dislocare a unitilor militare, a instituiilor sau a instituiilor de nvmnt militar unde nu exist birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte notariale, de salariai i de membri ai familiilor lor

Capitolul IX

175

i ale militarilor, autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei respective;

* *

persoane care i ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de libertate, autentificate de eful instituiei respective; persoane majore care se afl n instituii de protecie social a populaiei, autentificate de administraia instituiei respective sau de conductorul organului de protecie social respectiv.

Procurile eliberate pentru primirea salariului sau a altor drepturi la locul de munc, a pensiilor, indemnizaiilor, burselor, corespondenei, inclusiv a coletelor i mandatelor bneti, pot fi autentificate de administraia de la locul de munc sau de studii al persoanei care elibereaz procura, de organizaia de exploatare a locuinelor de la domiciliul persoanei care elibereaz procura sau de administraia instituiei medicale n care este internat persoana care elibereaz procura (Codul civil, art.252 alin. (5)). Conform art.57 alin.(5) din Legea nr.1134/1997 privind societile pe aciuni, "mandatul de participare la adunarea general poate fi autentificat de notar sau de administraia organizaiei de la locul de munc, de studii sau de trai al acionarilor, iar pentru pensionari, de organul de asisten social de la locul de trai". Dispoziiile generale privind reprezentarea ilustreaz c procurile pot fi de dou categorii: generale i speciale. De asemenea, pot fi procuri de baz i procuri de substituire. Procur general este procura prin care reprezentantului i se acord mputerniciri de a ncheia orice act juridic cu un bun al su. De exemplu, reprezentatul mputernicete avocatul s efectueze orice aciune procedural n exercitarea mandatului de reprezentare, inclusiv cu privire la refuzul aciunii civile, ncheierea unei tranzacii de mpcare, primirea executrii etc. Procur special este procura prin care reprezentantului i se deleag mputernicirea de a ncheia acte concrete, de exemplu, de a vinde, a dona un bun, a primi o sum de bani ori anumite bunuri de la debitori sau creditori. Procur de baz este procura prin care reprezentatul deleag reprezentantului dreptul de a ncheia acte juridice. Reprezentantul trebuie s svreasc personal aciunile indicate n procur. Cazurile n care reprezentantul poate ncredina, prin eliberarea unei procuri de substituire, unei alte persoane efectuarea acestor aciuni sunt indicate n lege. Procur de substituire este procura prin care reprezentantul transmite mputernicirea ctre o alt persoan, numit substituitor. Persoana creia i este eliberat procura poate elibera o procur de substituire, n form autentic, numai dac: a) acest drept este stipulat expres n procur; b) dac este n interesul reprezentatului. Potrivit art.53 din Legea cu privire la notariat, procura de substituire se autentific notarial la prezentarea procurii de baz n care este menionat dreptul de substituire sau la prezentarea dovezilor c mandatarul procurii de baz a fost silit de mprejurri s procedeze astfel pentru a apra interesele persoanei care a eliberat procura. Procura de substituire nu poate conine mai multe mputerniciri dect procura de baz, iar termenul ei de valabilitate nu poate depi termenul de valabilitate al procurii de baz. Termenul procurii. Procura este valabil n termenul stabilit n cuprinsul ei, ns nu mai mult de termenul stabilit de lege. Potrivit regulii generale, termenul de valabilitate al procurii este de cel mult trei ani. Procura eliberat pentru ncheierea unor acte juridice n

176

DREPT

CIVIL

afara Republicii Moldova i autentificat notarial este valabil pn la anularea ei de ctre persoana care a eliberat-o. Dac termenul nu este indicat, procura este valabil timp de un an de la data ntocmirii. Termenul de valabilitate al procurii de substituire nu poate s depeasc termenul de valabilitate al procurii iniiale, n al crei termen a fost dat. Dac n procur nu este indicat data ntocmirii, ea nu are valoare juridic.
ncetarea valabilitii procurii.

Aciunea procurii nceteaz, de regul, odat cu

svrirea aciunilor pentru a cror efectuare a fost eliberat. Pe lng aceast regul, art.255 din Codul civil stabilete c valabilitatea procurii nceteaz i la:

* * * * * *

expirarea termenului ei; revocarea mputernicirilor de ctre reprezentat; persoana care a eliberat procura poate revoca mputernicirile i anula valabilitatea procurii n orice moment; orice clauz contrar este nul; renunarea reprezentantului de a executa mputernicirile delegate; persoana creia i este eliberat procura poate renuna la ea n orice moment; orice clauz contrar este nul; dizolvarea persoanei juridice care a avut calitatea de reprezentat, precum i a celei care a avut calitatea de reprezentant; decesul, declararea dispariiei fr urm a persoanei fizice care a avut calitatea de reprezentat sau calitatea de reprezentant; declararea incapacitii persoanei fizice care a avut calitatea de reprezentat sau de reprezentant sau limitarea ei n capacitatea de exerciiu.

Despre revocarea mputernicirilor i ncetarea valabilitii procurii reprezentatul este obligat s-i informeze pe reprezentant i pe terii cunoscui de el cu care reprezentantul urma s contracteze. Aceeai obligaie o au succesorii reprezentatului. La ncetarea valabilitii procurii, reprezentatul ori succesorii lui sunt obligai s restituie imediat procura. Dac valabilitatea procurii de baz a ncetat, nceteaz i valabilitatea pro curii de substituire. Actele juridice ncheiate de reprezentant pn la momentul n care a aflat sau trebuia s afle despre ncetarea valabilitii procurii rmn valabile pentru reprezentat i pentru succesorii lui, cu excepia cazului n care acetia demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie c procura a ncetat.

3. Reprezentarea fr mputerniciri i cu depirea mputernicirilor

n practica de aplicare a dreptului exist situaii cnd are loc ncheierea actelor juridice fr mputerniciri sau cu depirea mputernicirilor acordate. Deosebirea dintre aceste dou categorii de reprezentri const n faptul c, n primul caz, ntre persoana care a acionat i persoana n numele i pe contul creia s-a acionat nu exist nici un raport juridic, pe cnd ntre persoana care a acionat cu depirea limitelor mputernicirilor i persoana n numele i pe contul creia s-a acionat exist un raport de reprezentare. Dac, n primul caz, persoana n al crei nume s-a acionat ntotdeauna

Capitolul IX

177

este n drept s renune la confirmare, n cel de-al doilea caz, persoana n numele creia s-a acionat poate fi obligat s confirme parial actul juridic. Reprezentarea fr mputerniciri. Codul civil stabilete, la art.249 alin.(l), c actul juridic ncheiat n numele unei persoane fr a avea mputernicirea de reprezentare produce efecte pentru reprezentat (d natere, modific sau stinge obligaii) numai dac acesta din urm l confirm ulterior. Confirmarea ulterioar a actului este valabil atunci cnd se face expres prin declaraii verbale, prin acte scrise ori prin aciuni concludente care arat c reprezentatul accept condiiile n care a fost ncheiat contractul. Dac persoana care a acionat fr mputerniciri adreseaz reprezentatului o cerere de a confirma actul ncheiat, confirmarea se consider fcut numai dac are forma unei declaraii exprese adresate persoanei care a acionat fr mputerniciri (art.249 alin.(2)). Alineatul (2) din art. 249 confirm norma din alin. (1), prin urmare, dei nu se stipuleaz expres, legiuitorul a folosit cuvntul cerere pentru a arta c persoana care a acionat fr mputerniciri se adreseaz reprezentatului n form scris, iar acesta trebuie s rspund la fel, n scris. Dac declaraia de confirmare nu este remis n termen de 2 sptmni de la data primirii cererii, se consider c reprezentatul a refuzat s confirme actul juridic. Reprezentarea cu depirea mputernicirilor. Codul civil nu stabilete reguli exprese privind aciunile reprezentantului cu depirea mputernicirilor acordate. Prin depire a mputernicirilor la ncheierea actului juridic se nelege majorarea arbitrar de ctre reprezentant a volumului de drepturi acordat de reprezentat sau de lege. Rezult c reprezentantul i-a extins, din proprie iniiativ i fr a coordona cu reprezentatul, mputernicirea de reprezentare, n cazul n care reprezentantul depete puterile ce i sau conferit, actul ncheiat este inopozabil n msura n care i-a depit mputernicirile, cu excepia situaiei cnd ulterior intervine o ratificare. Reprezentarea fr mputerniciri poate fi privit ca o gestiune de afaceri sau ca o promisiune a reprezentantului de a-1 determina pe reprezentat s ratifice ulterior actul ncheiat fr mputernicire. Se consider depire a mputernicirilor abaterea de la indicii cantitativi sau calitativi. Este o abatere de la indicii cantitativi majorarea:

* * * * * *

numrului, greutii sau dimensiunii; termenului stabilit de ncheiere sau de executare a contractului; preului de vnzare sau de cumprare. calitii sau particularitilor obiectului actului juridic; alegerii contragentului cu care va trebui s se ncheie actul juridic; caracterului actului juridic (s-a mputernicit ncheierea unui contract de nchiriere, dar reprezentantul a ncheiat un contract de vnzare - cumprare).

Este o depire a mputernicirilor abaterea de ordin calitativ n privina:

Soluionarea eventualelor litigii legate de reprezentarea cu depirea mputernicirilor se va efectua dup aceleai reguli ca i lipsa mputernicirilor. n funcie de obiectul contractului, reprezentatul este obligat s accepte contractul ncheiat n limitele stabilite prin mputernicire, restul se calific drept ncheiere de act fr mputerniciri. Dup cum s-a menionat, persoana n al crei nume s-a acionat fr mputerniciri sau cu depirea acestora are dou posibiliti: a) s accepte actul juridic; b) s nu-1 accepte.

178

DREPT

CIVIL

Dac se accept actul juridic, acceptarea trebuie s fie expres (prin declaraii verbale sau scrise) ori prin aciuni concludente de executare a actului juridic. Aciuni concludente ar fi primirea bunurilor de la terul cu care a contractat reprezentantul, ntocmirea dispoziiilor de plat ori svrirea unor alte aciuni care demonstreaz c reprezentatul este de acord cu condiiile actului juridic. Acceptarea reprezint un act juridic unilateral, prin care reprezentatul i exprim voina de a prelua drepturile i obligaiile din actul juridic ncheiat fr sau cu depirea mputernicirilor. n unele cazuri, actul juridic ncheiat de o persoan care a acionat cu depirea limitelor poate fi recunoscut parial valabil. De exemplu, dac prin actul juridic s-a decis cumprarea unei cantiti mai mari de marf, a unui numr mai mare de obiecte sau chiar la un pre mai mare dect cel stabilit prin mputernicire, reprezentantul este n drept s pretind recunoaterea actului juridic ncheiat n limitele mandatului primit, iar pentru ceea ce depete s rspund de sine stttor. Refuzul persoanei n al crei nume s-a acionat fr mputerniciri sau cu depirea acestora de a prelua drepturile i obligaiile nu poate fi calificat drept act juridic, deoarece nu este ndreptat spre naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic, ci spre neadmiterea apariiei raportului juridic ntre sine i ter 210. Pn la confirmare, terul, adic partea cu care reprezentantul lipsit de mputerniciri a ncheiat actul juridic, poate renuna la act printr-o declaraie adresat reprezentatului sau reprezentantului dac nu a tiut despre lipsa mputernicirilor. Rspunderea reprezentantului care a acionat fr mputerniciri. Persoana care a ncheiat un act juridic fr mputerniciri sau cu depirea mputernicirilor, n cazul n care nu poate demonstra c a avut mputerniciri, este obligat, la alegerea celeilalte pri, s execute actul juridic ori s repare prejudiciul cauzat. Dac nu tia despre lipsa mputernicirilor, reprezentantul este obligat numai la repararea prejudiciului adus din cauza faptului c cealalt parte era convins c a dat mputerniciri i numai n msura n care valabilitatea actului juridic prezenta interes pentru cealalt parte.
210

XapiiTOHOB, E.O.; CaHMaxMeroBa, H.A. TpaxiaHCKoe npaeo. M3flaTenbCTBO "ACK". KiieB, 2003, c.195.

Reprezentantul care a acionat fr mputerniciri este exonerat de rspundere dac cealalt parte tia sau trebuia s tie despre lipsa mputernicirilor. Reprezentantul nu poart rspundere nici atunci cnd este limitat n capacitatea de exerciiu, cu excepia cazurilor cnd a acionat cu ncuviinarea curatorului.

Capitolul IX

179

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Codul civil al Republicii Moldova, art. 242-258. 2. Vasilescu, P. Relativitatea actului juridic civil. Repere pentru o nou teorie general a
actului de drept privat. Bucureti, 2003.

3. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.523-759. 4. FpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl peA. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 396-408. 1. rpaxcdancKoe npaeo. Ilofl. pefl. A.n.CepreeBa, K).K. ToncToro. TOM 1. MocKBa, 2002, c. 322-334.

Capitolul X

TERMENELE N DREPTUL CIVIL. TERMENELE DE PRESCRIPIE

I

Noiunea i importana termenelor n dreptul civil

1.

Conform dicionarului, termen este o dat fix la care, potrivit unei nvoieli, unei decizii sau unei dispoziii prealabile, se execut o obligaie (bneasc) sau se realizeaz ceva. La fel, termen este considerat un interval de timp stabilit dinainte, n limita cruia trebuie s se nfptuiasc sau s se ntmple ceva211.
. Prin termen, n dreptul civil se nelege o perioad sau o dat fix, stabilit de lege, prin voina prilor sau prin hotrre judectoreasc, ce produce anumite efecte juridice care constau n naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile. -

Pornind de la aceast noiune, s-ar putea spune c, dup natura juridic, termenul este un fapt juridic de care legea leag apariia efectelor juridice. De obicei, n literatura de specialitate, termenele sunt atribuite categoriilor de fapte juridice, numite evenimente, care apar i se dezvolt independent de voina oamenilor. < n realitate ns, termenele, dei curg indiferent de voina omului, constituie o categorie aparte, avnd o natur deosebit i un coninut deosebit de legile obiective ale lumii materiale. Termenele juridice sunt stabilite de lege, de actele administrative, prin acordul dintre pri, de aceea sunt volitive dup apariia lor. Anume astfel se explic faptul c nu numai sistemele diferite de drept, ci chiar i legislaia unuia i aceluiai sistem de drept, n diferite etape de dezvoltare, prevd pentru unul i acelai caz diferite termene, 212 diferite metode de calculare a termenelor.
2 11 212

Dicionar enciclopedic. Editura Cartier, Chiinu, 2001, p. 954. Drept exemplu n acest sens poate servi durata termenului de prescripie reglementat de Codul civil din 1964 i de cel n vigoare. n Codul civil din 1964, termenul general de prescripie extinctiv era de trei ani i un an (art. 74), pe cnd n Codul civil n vigoare termenul general de prescripie extinctiv este de trei ani.

Volitive din punctul de vedere al apariiei, termenele juridice se supun legilor obiective de scurgere a timpului. De aceea, termenul juridic are un caracter (o dubl natur): dei e volitiv dup natura sa juridic, curge conform legilor

Capitolul X

181

obiective de scurgere a timpului. Tocmai din aceste considerente, termenul este o categorie special a faptelor juridice i nu poate fi atribuit nici evenimentelor, nici aciunilor. Dei aceast opinie referitoare la atribuirea termenelor unei categorii aparte de fapte juridice este susinut de majoritatea specialitilor, se subliniaz c, n unele cazuri, termenele pot fi atribuite categoriei de evenimente, iar n unele cazuri celei de aciuni 213. Termenul este considerat eveniment n cazul morii persoanei fizice, care are drept efect deschiderea motenirii. In schimb, n opinia acestor autori, termenul este considerat aciune n cazul n care prile unui contract au stabilit o dat fix din momentul creia urmeaz s fie executate obligaiile. n celelalte cazuri, cnd sunt stabilite pentru anumite perioade i se calculeaz n ani, semestru, trimestru, luni, zile, ore, minute, termenele fac parte dintr-o categorie aparte de fapte juridice, nefiind nici evenimente i nici aciuni. '

2. Calcularea

termenelor

Aplicarea corect a termenelor impune a cunoate nceputul curgerii termenului, precum i sfritul lui. Codul civil din 1964 nu cuprindea reguli de calculare a termenelor, acestea fiind incluse n Codul de procedur civil. Codul civil n vigoare reglementeaz termenele n cartea nti, titlul IV, care, structural, cuprinde dou capitole: capitolul I "Calcularea termenului" (art. 259-266) - i capitolul II - "Prescripia extinctiv" (art. 267-283). Conform prevederilor art. 260, termenele se pot stabili prin una dintre urmtoarele trei modaliti:

* * *

indicarea unei date calendaristice; indicarea unei perioade; referirea la un eveniment viitor i sigur c se va produce.

Dac termenul este stabilit prin indicarea unei date calendaristice, survenirea acestei date va fi considerat ca expirare a termenului.' De exemplu, ntr-un contract de vnzare-cumprare, vnztorul s-a obligat s predea bunul la 5 martie, ziua aceasta constituind termenul n care obligaia trebuia s fie executat.
213

TpaxbaHCKoe npaeo. Ilofl pe/r. E. CyxaHOBa, TOM 1. MocKBa, 1998, p. 462-463.

In schimb, termenele stabilite prin indicarea curgerii unei perioade se vor calcula conform regulilor stabilite la art. 261-266 din Codul civil.

Avnd n vedere c, n acest caz, pentru a produce efecte juridice trebuie s se scurg un anumit timp, pentru a calcula corect aceast perioad trebuie s fie cunoscut momentul din care ncepe s curg termenul i n care se sfrete. Codul civil, n art. 261, conine dou reguli privind momentul n care termenul ncepe s curg. * n primul rnd, dac nceputul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau de un moment n timp care va surveni pe parcursul zilei, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia n considerare la calcularea termenului. Aceast regul este aplicabil n cazurile n care nceputul termenului este determinat fie de un eveniment, fie de un moment n timp care va surveni pe parcursul zilei. De exemplu, conform condiiilor unui contract privind prestrile de servicii, ncheiat la 10 aprilie, automobilul urma s fie reparat n decursul a 5 zile din momentul ncheierii contractului. Termenul de 5 zile se calculeaz n felul urmtor. Ziua n care a fost ncheiat contractul nu se ia n calculul celor 5 zile (lucru expres indicat n art. 261 alin.(l)), prima zi fiind 11 aprilie, iar ultima 15 aprilie. n al doilea rnd, dac nceputul curgerii termenului se determin prin nceputul unei zile, aceast zi se include n termen."Observm c, spre deosebire de prima regul, cea dea doua include n calcul i prima zi, dac nceputul curgerii termenului este determinat de nceputul unei zile. De exemplu, la 10 aprilie, prile au ncheiat un contract de

182
de 5 zile expirnd la 24 aprilie.

DREPT CIVIL

reparaie a automobilului, stipulnd c reparaia ncepe la 20 aprilie. n acest caz, prima zi intr n calcul, termenul . Trebuie relevat faptul c, n practic, de cele mai dese ori se aplic prima regul, adic cea conform creiaprima zi nu se ia n calculul termenului. n art. 262, legiuitorul a reglementat diferite modaliti de determinare a termenului, afirmnd c prin jumtate de an ori semestru, se neleg 6 luni, prin trimestru - 3 luni, prin jumtate de lun - 15 zile, prin decad - 10 zile. Este posibil ca termenul s fie stipulat printr-o perioad i o fraciune, de exemplu: un semestru i o jumtate de decad. n acest caz, se aplic art. 262 alin. (2), conform cruia, dac termenul este stipulat printr-o perioad i o fraciune din aceast perioad, fraciunea se calculeaz la urm. n cazul n care este indicat nceputul, mijlocul sau sfritul lunii, se are n vedere data de nti, de cincisprezece sau, respectiv, ultima zi a lunii (art. 262 alin. (3)). Termenul stabilit n ani sau n luni expir n luna i n ziua respectiv a ultimului an al termenului sau la data respectiv a termenului. De exemplu, termenul de 3 ani care trebuie s se scurg pentru declararea persoanei fizice decedat (art. 52), dac ncepe s curg la 15 aprilie 2000, expir la 15 aprilie

Capitolul X

2003. Termenul de trei luni care ncepe s curg la 15 aprilie expir la 15 iulie. Termenul stabilit n sptmni expir n ziua respectiv a ultimei sptmni. Toate aceste trei reguli referitoare la expirarea termenului stabilit n ani, luni, sptmni le desprindem din Codul civil, art. 264 alin. (l)-(3). Pe lng aceasta, legiuitorul a prevzut o reglementare special n cazul n care ultima zi a lunii nu are data respectiv. Astfel, art. 264 alin. (2) prevede c, dac ultima lun nu are data respectiv, termenul expir n ultima zi a lunii. De exemplu, termenul de o lun care ncepe s curg la 31 ianuarie expir la 28 (sau 29) februarie. Dup cum am vzut, termenul de o lun care ncepe s curg la 28 februarie expir la 28 martie i nu n ultima zi a lunii martie, fiind aplicabil aici regula general conform creia termenul stabilit n luni expir la data respectiv a ultimei luni a termenului. Toate aceste reguli de calculare a termenelor poart un caracter imperativ. De la regulile cuprinse n art. 264 alin. (l)-(3) din Codul civil exist o excepie ce se refer la situaia n care ultima zi a termenului este una de odihn. n acest caz, conform art. 265, dac ultima zi a termenului este o zi de duminic, de smbt sau o zi care, n conformitate cu legea n vigoare, la locul executrii obligaiei este zi de odihn, termenul expir n urmtoarea zi lucrtoare. Art. 264 alineatele (4)-(6) sunt destinate s reglementeze calcularea termenului care expir la sfritul ultimei sale zile. Astfel, regula este c termenul expir la-ora 24 a ultimei sale zile. Regula dat se refer la persoanele fizice i juridice care nu au un regim special de lucru. Dac aciunea trebuie svrit la o organizaie, termenul expir la ora cnd aceast organizaie, n conformitate cu normele stabilite, ncheie programul de lucru. De exemplu, cererea n instan de judecat va putea fi naintat pn la ora 17 sau 18, adic pn n momentul n care instana ncheie programul de lucru. Pe de alt parte, conform art. 264 alin. (6), "documentele depuse la oficiile potale sau telegrafice pn la ora 24 a ultimei zile a termenului se consider depuse n termen. Echivaleaz cu depunerea la pot, transmiterea textului de document prin teletaip, fax i prin alte mijloace de comunicaie".

3. Clasificarea termenelor
Termenele, n dreptul civil, sunt diverse i multiple. Ele pot fi clasificate dup mai multe criterii. Un prim criteriu de clasificare poate fi dedus din art. 259 al Codului civil, care prevede c termenul se instituie prin lege, hotrre judectoreasc sau prin acordul prilor. Prin urmare, dup criteriul subiectului pe care le stabilete, pot fi:

Capitolul X

* * *

termene stabilite de lege (termenele de prescripie, art. 267-283 ; termene le, stabilite la art. 49 i 52, de declarare a dispariiei i a decesului); termene stabilite prin acordul prilor (termenul de ndeplinire a obligaiilor n contractul de vnzare-cumprare); termene instituite prin hotrre judectoreasc (termenul de lichidare a neajunsurilor stabilit de instan apelantului conform art. 368 din Codul de procedur civil).

Un alt criteriu de clasificare a termenelor este fora lor obligatorie. Dup acest criteriu, termenele se clasific n imperative i dispozitive. Sunt imperative termenele care nu pot fi schimbate prin acordul prilor, de exemplu, termenele de prescripie i altele asemenea. Sunt dispozitive termenele care, dei prevzute de lege, pot fi schimbate prin acordul prilor. Dispozitive sunt i termenele care se prevd exclusiv de ctre pri, de exemplu, cel prevzut n Codul civil la art. 741, conform cruia, dac prile nu s-au neles n privina unui termen de rezoluiune a contractului, celui ndreptit i se poate stabili de ctre cealalt parte un termen rezonabil pentru rezoluiune. n unele cazuri, legea poate stabili numai termen minim i maxim n limitele cruia participanii la raportul juridic civil pot comprima ori mri termenele respective. n dreptul civil, termenele pot fi determinate i nedeterminate. Determinat este termenul n care se cunoate momentul naterii i momentul stingerii (ncetrii) lui. Cu alte cuvinte, este determinat termenul cert n care momentul ndepliniri obligaiilor este cunoscut anterior. Sunt determinate termenele stabilite la o anumit dat calendaristic: la expirarea unui numr de ani, luni, zile, ore. Astfel de termene sunt cele de prescripie, de dobndire a capacitii de exerciiu depline. Nedeterminate sunt termenele n care momentul ndeplinirii obligaiilor nu este cunoscut. Codul civil, n aceste cazuri, prevede un termen rezonabil. De exemplu, la art. 609 alin.(l) prevede c, n loc de prestaie, creditorul poate cere despgubire doar atunci cnd a stabilit anterior fr succes debitorului un termen rezonabil pentru executarea prestaiei. n cazul n care nu a fost stabilit un termen sau termenul stabilit este nejustificat de scurt, se consider stabilit n termen rezonabil. Despre termen nedeterminat se poate vorbi i n cazul n care legea ori contractul nu stabilete nici un termen. De exemplu, art. 575 din Codul civil prevede c, n cazul n care termenul de executare a obligaiei nu este determinat i nici nu rezult din natura acesteia, creditorul are dreptul de a pretinde oricnd executarea ei, iar debitorul este ndreptit s o execute oricnd. Dac datoria de a executa imediat nu rezult din lege, din contract sau din natura obligaiei, debitorul trebuie s execute obligaia n termen de 7 zile din momentul cererii creditorului. O deosebit importan practic are clasificarea termenelor dup criteriul destinaiei lor. Dup destinaie, pot fi:

* * *

termene ce dau natere la drepturi civile; termene de exercitare a drepturilor civile i de ndeplinire a obligaiilor; termene de aprare a drepturilor civile.

Termenul care d natere la drepturi civile, numit i termen generator de drept, este acela de care legislaia leag apariia unor drepturi civile. Acest termen se caracterizeaz prin faptul c, odat ce n intervalul lui au fost ndeplinite anumite aciuni, iau natere drepturile civile respective. Astfel, de atingerea vrstei de 18 ani legiuitorul leag apariia capacitii de exerciiu depline. La fel, conform prevederilor art. 332 i art. 333, mplinirea termenului necesar uzucapiunii duce la dobndirea dreptului de proprietate. Termenul de exercitare a drepturilor civile i de executare a obligaiilor este cel nuntrul cruia subiectul mputernicit este n drept (iar n unele cazuri chiar obligat) s

Capitolul X

realizeze singur (sau prin reprezentant) dreptul care i aparine ori s cear persoanei obligate svrirea unor anumite aciuni pentru realizarea dreptului su. Menirea termenelor de exercitare a drepturilor civile const n a asigura subiectului mputernicit posibilitatea real de a exercita dreptul subiectiv pentru satisfacerea intereselor sale. Termenul de exercitare a drepturilor civile include:

* * *

termenul de existen a drepturilor civile; termenul de perimare; termenul de garanie.

Termenul de existen a drepturilor civile este termenul de aciune a dreptului n timp. Menirea acestui termen const n a asigura subiectului mputernicit timpul pentru realizarea dreptului su. Importana juridic a acestui termen const n faptul c asigur posibilitatea real de satisfacere a cerinelor subiectului mputernicit. Odat cu expirarea termenului nceteaz i dreptul subiectiv civil, iar posibilitatea realizrii lui se pierde. n legtur cu aceasta, trebuie s se fac o deosebire ntre drepturile subiective cu aciune nelimitat, cum este dreptul de proprietate, i cele cu aciune limitat. Menionm c majoritatea drepturilor subiective civile au termene de aciune determinate, cum ar fi procura, care poate fi eliberat numai pe un termen de pn la 3 ani (Codul civil, art.254). Termenele de perimare formeaz o categorie~special a termenelor de exercitare a drepturilor civile. Aceste termene acord subiectului mputernicitului timp, stabilit cu strictee, pentru realizarea dreptului, sub sanciunea ncetrii lui anticipate ca rezultat al neexercitrii dreptului ori exercitrii sale necorespunztoare. n dreptul civil exist puine termene de perimare. Articolul 352 alin. (2) din Codul civil prevede c "vnztorul cotei-pri este obligat s notifice ceilali coproprietari c intenioneaz s-i vnd cota, indicnd preul i celelalte condiii de vnzare. Dac ceilali coproprietari renun s-i exercite dreptul depreemiune sau nu l exercit n decursul unei luni din ziua notificrii n cazul bunului imobil i n decursul a 10 zile n cazul bunidui mobil (s.n.), vnztorul are dreptul s vnd oricrei persoane cota sa parte. Dac mai muli coproprietari i manifest intenia de a dobndi cota-parte, vnztorul are dreptul s aleag dintre acetia cumprtorul". nseamn c, dac coproprietarul unei proprieti comune pe cote-pri nu-i va realiza dreptul de preemiune n decurs de o lun sau de 10 zile, acest drept va nceta. Termenul de perimare nu trebuie confundat cu cele de existen a drepturilor civile. Caracteristic termenului de perimare este faptul c n interiorul lui titularul este obligat s-i exercite dreptul. Termenul de perimare, numit i termen de decdere214, are ca efect pierderea dreptului subiectiv i nu poate fi suspendat sau ntrerupt i este incompatibil cu noiunea de repunere n termen. n schimb, n cazul termenului de existen a dreptului, titularul dreptului nu este obligat s-l exercite, iar dreptul nu se va stinge dac titularul nu-1 va exercita.
214

Unii

autori

consider

termenele

de

perimare

termenele

de

decdere

sunt

diferite.

Astfel, n dicionarul de drept privat se indic drept termen de perimare perioada prevzut de lege la a crei ndeplinire o pricin civil sau comercial lsat n lucrare este declarat 946-947.
215

perimat.

Vezi:

Rdescu,

Dumitru.

Dicionar

de

drept

privat.

1994,

p.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-131.

Termenul de garanie. O garanie real de exercitare a drepturilor subiective civile o constituie i termenul de garanie. Prin termen de garanie se nelege termenul n interiorul cruia debitorul poart rspundere de calitatea bunurilor (debitor, n acest caz, este cel care a produs bunul ori a prestat serviciul). Noiunea termen de garanie o ntlnim n art. 1 din Legea 105/2003 privind protecia consumatorilor 215: "termen de

Capitolul X

garanie - perioad, prescris sau declarat, care curge de la data achiziionrii produsului, serviciului i n cadrul creia produsul, serviciul trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate, iar productorul, vnztorul, prestatorul i asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a produsului, serviciului necorespunztor dac deficienele nu sunt imputabile consumatorului. Pentru producia alcoolic, termen de garanie constituie perioada, stabilit de productor n documentele normative, care curge de la data mbutelierii i n cadrul creia produsul achiziionat trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate".

Termenul de garanie este legat de calitatea produciei i este stabilit de standarde, de condiii tehnice ori prin acordul prilor. De exemplu, n art. 772 alin. (1) din Codul civil prevede c n cazul n care vnztorul, productorul sau un ter garanteaz caracteristicile unui bun, cumprtorul beneficiaz, fr a aduce atingere drepturilor prevzute de lege, de drepturile din garanie n condiiile indicate n declaraia de garanie i n reclama respectiv fa de cel care a acordat garania. Termenul de garanie are o importan deosebit, n sensul c el asigur o calitate corespunztoare produciei. Termenul de garanie nu trebuie confundat cu cel de valabilitate. Prin termen de valabilitate se nelege o perioad, stabilit de agentul economic care fabric un produs perisabil sau un produs care, n scurt timp, poate deveni periculos pentru sntatea consumatorilor, n cadrul creia produsul trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice, cu condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare i consum (art. 1 din Legea 105/2003). Termenele de aprare
a

drepturilor civile. Aceste termene acord titularului de drept

posibilitatea de a se adresa ctre cel care i-a nclcat dreptul sau ctre instana de judecat pentru a-i apra dreptul nclcat. Din aceast categorie fac parte termenele de prezentare a preteniilor i termenele de prescripie. Termenul de prezentare
a

preteniilor este termenul care l oblig pe titularul

dreptului s se adreseze mai nti celui care i-a nclcat dreptul i numai dup aceea s adreseze cererea n judecat. Cu alte cuvinte, prin termen de prezentare a preteniilor se nelege termenul nuntrul cruia persoana trebuie, pan la sesizarea instanei de judecat, s prezinte pretenie persoanei obligate, pentru rezolvarea litigiului. n legislaia civil, precum i n cea procesual civil, din perioada socialist, termenul de prezentare a preteniilor era foarte rspndit. n raporturile dintre persoanele juridice, acionarea n judecat era imposibil fr a nu se nainta o pretenie ntr-un timp stabilit de lege. n cazul n care n acest timp nu nainta pretenia, persoana juridic pierdea dreptul de a nainta aciunea n instan. Astfel, termenul de prezentare a preteniilor se "transforma" n termen de perimare, ceea ce nu era corect. Actuala legislaie civil nu impune asemenea termene de prezentare a preteniilor n raporturile dintre persoanele juridice. n prezent, termenul de prezentare a preteniilor se ntlnete rar. El poate fi stabilit prin acordul prilor sau poate fi prevzut de legislaie. Scopul termenului de prezentare a preteniilor este de a asigura exercitarea benevol a drepturilor civile. Un asemenea termen este prevzut la art. 14 din Legea contenciosului administrativ, conform cruia persoana care se consider vtmat, printr-un act administrativ, ntr-un drept al su recunoscut de lege va solicita, printr-o cerere prealabil, autoritii publice emitente, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului, revocarea, n tot sau n parte, a acestuia n cazul n care legea nu dispune altfel.

Capitolul X

Detaliat, termenele de prezentare a reclamaiilor sunt prevzute n art. 159 din Codul transportului feroviar216.
Art. 159 din Codul transportului feroviar prevede:

(1) (2) a) b) c) d) e) f) g)
h) pentru calea rilor nului

Reclamaiile mpotriva cii ferate pot fi naintate n termen de 6 luni, iar reclamaiile referitoare Termenele de naintare a reclamaiilor se calculeaz: pentru reclamaiile de despgubire n caz de lips sau deteriorare (alterare) a mrfurilor, bagajelor pentru reclamaiile de despgubire n caz de pierdere a mrfurilor - dup 30 de zile de la data pentru reclamaiile de despgubire n caz de pierdere a mrfurilor la transportul n trafic mixt pentru reclamaiile de despgubire n caz de pierdere a bagajelor sau mesageriilor -dup 30 de zile

la amenzi i penaliti - n termen de 45 de zile.

sau mesageriilor - de la data eliberrii mrfurilor, bagajelor sau mesageriilor; expirrii termenului de transportare; direct - dup 4 luni de la data primirii mrfurilor pentru transport; de la data expirrii termenului de transportare a bagajelor sau a mesageriilor persoanelor fizice i dup 10 zile de la data expirrii termenului de transportare a mesageriilor persoanelor juridice; pentru reclamaiile privind depirea termenului de transportare a mrfurilor, bagajelor sau pentru reclamaiile de restituire a plii pentru utilizarea vagoanelor i containerelor sau a mesageriilor - de la data eliberrii mrfurilor, bagajelor sau mesageriilor; amenzilor pentru reinerea vagoanelor i containerelor - de la data primirii de la calea ferat de ctre persoana care a depus reclamaia a copiei dispoziiei incaso (facturii) despre calcularea plii sau amenzii; pentru reclamaiile de percepere a amenzilor pentru nendeplinirea comenzii primite de transport reclamaiile a altor de percepere i ori n a amenzilor ce pentru de i utilizarea acetia neautorizat de dup sau a mrfuri, de ctre termede al mrfii - dup expirarea termenului de 5 zile de la data perceperii amenzii; ferat de vagoanelor a containerelor sunt aparin vagoane expeditorilor containere destinata-

mrfurilor,

organizaii mrfurilor

nchiriate

expirarea

transportare

aceste

termenului

returnare a acestora la staia de nregistrare; i) n restul cazurilor ce in de transport - de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei pentru naintarea reclamaiei. (3) Calea termenelor ferat este n n drept s primeasc n spre cazul examinare n care reclamaiile consider a i fi dup expirarea cauza stabilite prezentul articol motivat

prezentrii cu ntrziere a reclamaiei.

n afar de aceste categorii de termene, Codul civil utilizeaz un termen n care debitorul urmeaz s ndeplineasc obligaia, termenul de graie. Termenele de ndeplinire a obligaiilor sunt termenele n care debitorul este obligat s svreasc aciuni ce formeaz coninutul obligaiei lui. Respectarea termenelor de ndeplinire a obligaiilor are o importan deosebit, fiindc influeneaz ritmul activitii ntreprinderilor, legate ntre ele prin diferite relaii economice. Termenul de executare a obligaiilor este prevzut de lege i de contract. Conform art. 572 alin.(2) din Codul civil, obligaiile trebuie s fie executate n modul corespunztor, cu bun-credin, la locul i n momentul stabilit. Obligaiile pot fi executate i nainte de termen, lucru admisibil n cazul n care acest lucru este prevzut de lege i contract, precum i cu consimmntul creditorului. Nerespectarea termenului de executare a obligaiilor are drept consecin aplicarea fa de debitor a obligaiei de reparare a daunei cauzate creditorului prin neexecutarea la timp a obligaiilor. Astfel, art. 602 alin. (1) din Codul civil prevede c, n cazul n care nu execut obligaia, debitorul este inut s-1 despgubeasc pe creditor pentru prejudiciul cauzat astfel dac nu dovedete c neexecutarea obligaiei nu-i este imputabil. Termenul de graie este o perioad acordat de o parte contractant celeilalte pri pentru executarea obligaiei la o anumit dat sau ntr-un mod ealonat. n acest sens, art. 709 alin. (1) din Codul civil prevede c, dac una dintre pri nu execut sau execut

Capitolul X

n mod necorespunztor o prestaie scadent decurgnd dintr-un contract sinalagmatic, cealalt parte poate, dup expirarea fr rezultat a unui termen rezonabil pe care 1-a stabilit pentru prestaie sau remediere, s rezoluioneze contractul dac debitorul trebuia s-i dea seama, pe baza termenului de graie, de iminena rezoluiunii. n cazul n care nu a fost stabilit un termen sau termenul este necorespunztor de scurt, se consider ca stabilit un termen rezonabil.

4. Noiunea i clasificarea termenelor de

prescripie extinctiv NOIUNEA

Principalul mijloc de aprare a drepturilor subiective civile este aciunea n justiie. Utilizarea aciunii la aprarea acestor drepturi necesit ns un ir de condiii i este posibil numai n limitele stabilite de lege. Una dintre cele mai importante condiii i limite ale exercitrii pe calea aciunii a drepturilor civile este prescripia extinctiv. Prescripia extinctiv limiteaz timpul n care o persoan fizic ori o persoan juridic poate s-i valorifice un drept civil subiectiv pe calea constrngerii, prin intentarea unei aciuni civile. Cu alte cuvinte, prin prescripia extinctiv se nelege stingerea dreptului la aciune, neexercitat n termenul stabilit de lege. Dreptul la intentarea aciunii se numete drept la aciune n sens procesual, iar posibilitatea de a exercita pe calea aciunii, cu ajutorul organului competent, aprarea dreptului civil nclcat se numete drept la aciune n sens material. Dreptul la aciune n sens procesual nu depinde de expirarea unui anumit termen, aciunea putnd fi intentat indiferent ct timp a trecut de la data nclcrii dreptului subiectiv civil217 i, invers, dreptul la aciune n sens material este valabil numai n limitele stabilite de lege. La expirarea acestui termen, dispare posibilitatea aprrii dreptului subiectiv civil pe calea aciunii. Asemenea termen este numit termen de prescripie. Spre exemplu, dac o persoan urma s restituie la 1 martie 2000 bunul primit cu chirie i nu a fcut acest lucru, nchirietorul este n drept, ncepnd cu 1 martie 2000, s nainteze o cerere n judecat pentru a-1 obliga pe chiria s transmit bunul. Cererea n instan poate fi naintat i peste un an, i peste doi ani, i peste zece ani, ns va fi satisfcut n cazul n care se vor dovedi circumstanele, doar dac a fost naintat n interiorul termenului de prescripie. Dac cererea este naintat dup expirarea termenului de prescripie, chiar dac n edinele judiciare se dovedete dreptul a crui aprare se cere, acest drept nu va fi aprat. Antici pnd lucrurile, spunem c, n prezent, o asemenea aciune este respins doar la cererea persoanei n a crei favoare a curs prescripia. Trebuie subliniat faptul c prescripia extinctiv stinge numai dreptul material la aciune, nu i dreptul subiectiv. Acesta continu s existe i dup expirarea termenului de prescripie, fr a mai fi nsoit de sanciunea dreptului la aciune n sens material. Supravieuirea dreptului subiectiv dup expirarea termenului de prescripie este consacrat n art. 281 din Codul civil. Din coninutul acestei norme se desprinde ideea c executarea benevol a obligaiei dup expirarea termenului de prescripie extinctiv nu constituie un act lipsit de temei juridic. Alineatul (3) al acestei norme dispune c persoana care a executat obligaia dup expirarea termenului de prescripie extinctiv nu are dreptul s cear restituirea

Codul civil din 1964 prevedea expres, n art. 77, c instana judectoreasc, organul de arbitraj sau arbitrii alei primesc spre examinare cererea de aprare a dreptului nclcat independent de expirarea termenului de prescripie.

Capitolul X

189

celor executate, chiar dac, la data executrii, nu cunotea faptul expirrii termenului de prescripie extinctiv. Prin urmare, dei titularul dreptului subiectiv pierde (prin stingerea dreptului la aciune n sens material, ca efect al mplinirii prescripiei) posibilitatea de a obine executarea obligaiei corelative prin constrngere, el are totui dreptul de a pstra prestaia efectuat voluntar de ctre debitor dup mplinirea prescripiei, fiind ndreptit s refuze restituirea ei, ceea ce nseamn c dreptul subiectiv supravieuiete i c debitorul a fcut o plat valabil unei obligaii ce nu a ncetat a exista. Aadar, dreptul subiectiv persist i dup mplinirea termenului de prescripie. Un alt argument n favoarea supravieuirii dreptului subiectiv l constituie art. 279 alin. (1) din Codul civil, care prevede c, n cazuri excepionale, dac instana de judecat constat c termenul de prescripie extinctiv nu este respectat din cauza unor mprejurri legate de persoana reclamantului, dreptul nclcat al persoanei este aprat. Drept urmare, dac prin mplinirea termenului de prescripie s-ar stinge nsui dreptul subiectiv (textul menionat), care reglementeaz repunerea n termenul de prescripie, nu s-ar justifica, deoarece instana nu ar mai avea ce ocroti.

IMPORTANA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

Reglementarea prescripiei extinctive se ntemeiaz pe interesul general de a asigura stabilitatea i certitudinea, necesare raporturilor juridice, precum i securitatea circuitului civil, care constituie o condiie esenial pentru desfurarea normal a relaiilor economice i sociale218. n primul rnd, prescripia extinctiv d posibilitatea asigurrii unei stabiliti n raporturile juridice, fiindc drepturile nu pot rmne la infinit sub ameninarea unui litigiu. n al doilea rnd, aplicarea prescripiei extinctive ine seama i de dificultile de prob, ntmpinate eventual de ambele pri dup trecerea unui timp ndelungat. n al treilea rnd, prescripia extinctiv ndeplinete i o funcie educativ, mobilizatoare, n sensul c stimuleaz pe titularii de drepturi s le valorifice n termenele prevzute de lege. n al patrulea rnd, prescripia extinctiv contribuie totodat la realizarea i ntrirea legislaiei i ordinii de drept.

Capitolul X

TERMENUL DE PRESCRIPIE EXTINCTIV

Termenul de prescripie extinctiv este intervalul de timp, stipulat de lege, nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul la aciune ori dreptul de a cere executarea silit sub sanciunea pierderii acestor drepturi de ctre titularul lor. Ca orice termen, cel de prescripie are un nceput marcat de data la care ncepe s curg prescripia, o durat i un sfrit marcat de data mplinirii termenului de prescripie. Din definiia de mai sus rezult c acest interval de timp privete exercitarea att a dreptului la aciune, ct i a dreptului de a cere executare silit. Aceasta din urm reprezint o faz a activitii procesuale, constnd ntr-un ansamblu de msuri concrete, necesare pentru realizarea efectiv a dreptului. Clasificarea termenelor de prescripie. n funcie de sfera lor de aplicare, termenele de prescripie pot fi generale i speciale. O asemenea clasificare este fcut n Codul civil la art. 267 i 268. Termen general de prescripie este termenul care se aplic ori de cte ori suntem n domeniul de aplicare a prescripiei extinctive i nu exist un termen special. Conform art. 267 din Codul civil, termenul general n interiorul cruia persoana poate s-i apere, pe calea intentrii unei aciuni n instana de judecat, dreptul nclcat este de 3 ani219. n concluzie se poate spune c termenele de prescripie generale se aplic la toate raporturile juridice, cu excepia raporturilor asupra crora nu se extinde prescripia i a raporturilor pentru care sunt prevzute termene de prescripie speciale. Cu alte cuvinte, regula care guverneaz termenul general de prescripie este: de cte ori printr-o lege special nu se stabilesc alte termene speciale, se va aplica termenul de 3 ani. Termen de prescripie special este termenul care se aplic anumitelor categorii de raporturi juridice, prevzute expres de lege. Termenele speciale pot fi de o durat mai mic de 3 ani sau de una mai mare de 3 ani. Termenele de prescripie speciale sunt prevzute de Codul civil i de alte legi. Astfel, art. 268 din Codul civil prevede c termenul de prescripie de 6 luni se aplic aciunilor:
219

Codul civil din 1964 prevedea, n art. 74, c termenul general poate fi de 3 ani i de un an. Termenul de prescripie de 3 ani se aplica dac cel puin unul dintre subiectele raportului juridic civil era persoan fizic. Termenul de un an se aplica n litigiile dintre persoanele juridice.

* * * *

prin care se pretinde plata clauzei penale (amenzi, penaliti de ntrziere); privitoare la viciile ascunse ale bunului vndut;

izvorte din lucrrile executate pe baza contractului de deservire curent a persoanelor; privitoare la litigiile ce izvorsc din contractul de transport 220.

Art. 269 din Codul civil prevede un termen de prescripie special de 5 ani, aplicabil viciilor n construcie. Un alt termen de prescripie, de 6 luni, special prevzut de Codul civil, este cel din art.233 referitor la cazurile de nulitate a actului juridic civil. Este un termen de prescripie i cel specificat la art. 352 alin. (3), care prevede c, n cazul n care cota-parte se vinde fr respectarea dreptului de preemiune, oricare coproprietar poate intenta, n decursul a 3 luni, aciune n instana de judecat pentru a i se atribui drepturi i obligaii de cumprtor. Termene de prescripie speciale sunt prevzute i de alte legi. Astfel, Legea contenciosului administrativ prevede, la art. 17 alin. (1), c cererea prin care se solicit

Capitolul X

anularea unui act administrativ sau recunoaterea dreptului pretins poate fi naintat n termen de 30 de zile, n cazul n care legea nu dispune altfel. Alineatul (4) al aceluiai articol dispune expres c termenul de 30 de zile este unul de prescripie. Termene speciale de prescripie sunt prevzute i n Legea privind protecia consumatorului, art. 10,13 14,15. Un alt act normativ care prevede termene speciale este Codul transportului feroviar, care, n art. 161, stipuleaz c pot fi intentate cii ferate aciuni referitoare la transportul de mrfuri, bagaje i mesagerii dac aceasta satisface parial reclamaia sau o respinge, sau dac, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii reclamaiei, nu d nici un rspuns la ea. Aciunea se intenteaz, n termen de un an de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei pentru naintarea reclamaiei, n instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial i are sediul administraia cii ferate mpotriva creia a fost sau putea fi naintat reclamaia. Normele care stabilesc termenul de prescripie poart un caracter imperativ. Acest termen nu poate fi schimbat (prelungit, scurtat) prin acordul prilor. Caracterul imperativ al termenului de prescripie reiese i din art. 270 din Codul civil, care prevede c actul juridic privind modificarea termenului de prescripie extinctiv sau a modului de calculare ori privind renunarea la dreptul de a invoca prescripia este nul.

Instana de judecat aplic termenul de prescripie doar la cererea persoanei n a In

ceea ce privete termenul de prescripie aplicabil litigiilor ce izvorsc din contractul de transport, exist o neconcordan ntre art. 268 lit. (d) i art. 1021 din Codul civil, care stabilete alte termene de prescripie n contractul de transport. Pentru nlturarea acestor neconcordane, legiuitorul trebuie s opereze de urgen modificrile de rigoare. foarte dificil.

In

caz contrar, aplicarea termenului de prescripie n contractul de transport va fi

crei favoare a curs prescripia. Acest lucru este stipulat la art. 271 din Codul civil, conform cruia aciunea privind aprarea dreptului nclcat se respinge n temeiul expirrii termenului de prescripie extinctiv numai la cererea persoanei n a crei favoare a curs prescripia, depus pn la ncheierea dezbaterilor n fond. Aceast prevede legal a schimbat regula din art. 78 al Codului civil din 1964, care obliga instana judectoreasc s aplice prescripia independent de cererea prilor. Astfel, conform prevederilor art. 271 din Codul civil, invocarea termenului de prescripie poate fi considerat mijloc de aprare mpotriva aciunii. n edinele judiciare, prtul este n drept fie s invoce n aprare termenul de prescripie, care a curs n favoarea sa, fie s nu recurg la un asemenea mijloc de aprare. Cererea privind aplicarea termenului de prescripie trebuie naintat pn la ncheierea dezbaterilor n fond. Dat fiind faptul c legiuitorul nu a specificat n art. 271 care este forma cererii privind aplicarea termenului de prescripie, o astfel de cerere poate fi scris ori verbal. La fel, cererea de aplicare a termenului de prescripie poate fi naintat n apel sau recurs, dar numai n cazurile n care instana de apel sau de recurs se pronun asupra fondului. Prescripia extinctiv nu va fi afectat de schimbarea subiectelor ntr-un raport juridic civil, fie c este o transmitere universal de drepturi i obligaiuni, cum ar fi cazul succesiunii, n care toate drepturile i obligaiile trec de la defunct la motenitorii acestuia, fie c este o transmitere cu titlu particular, cum ar fi cazul cesiunii de crean sau al cesiunii de datorie. Referindu-se la acest din urm caz, legiuitorul a prevzut n art.

Capitolul X

273 c cesiunea de crean sau preluarea de datorie nu afecteaz cursul prescripiei extinctive.

5. Domeniul de aplicare a prescripiei extinctive

Articolul 267 din Codul civil constituie i un punct de pornire n materia de aplicare a prescripiei extinctive. Din coninutul acestei norme se desprinde regula c, n cazul intentrii unei aciuni n instana de judecat, va fi aplicabil termenul de prescripie. Aceast regul trebuie neleas n sensul c termenul de prescripie extinctiv se aplic ori de cte ori, printr-o prevedere legal, nu este stabilit altfel. Aceasta nseamn c, dei termenele de prescripie se aplic la majoritatea raporturilor juridice, sunt i raporturi juridice care nu sunt supuse aplicrii termenelor de prescripie extinctive. Deci, regula referitore la domeniul de aplicare a termenului de prescripie extinctiv const n faptul c acest termen se aplic ori de cte ori, printr-o prevedere legal, raportul juridic nu va fi considerat imprescriptibil. n principiu, sunt supuse prescripiei extinctive majoritatea drepturilor de crean. Pe de alt parte, regula este invers n ceea ce privete aplicarea prescripiei asupra raporturilor personale nepatrimoniale. Astfel, art. 267 alin. (2) din Codul civil prevede c aciunile privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale se prescriu numai n cazurile expres prevzute de lege. Acelai lucru l ntlnim i n art. 280 lit. (a). Preteniile imprescriptibile extinctiv sunt enumerate nu numai n Codul civil, ci pot fi deduse i din alte legi. Articolul 280 din Codul civil poate fi considerat norm general care se refer la cazurile de neaplicare a prescripiei extinctive i indic trei categorii de pretenii asupra crora nu se rsfrnge termenul de prescripie. Astfel, sunt imprescriptibile extinctiv preteniile:

a) privind
altfel;

aprarea drepturilor personale nepatrimoniale dac legea nu prevede

b) deponenilor fa de instituiile financiare privind restituirea depunerilor; c) cu privire la repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii persoanei,
dar nu mai mare de 3 ani.

acest caz, se repar prejudiciul pentru o perioad anterioar intentrii aciunii, n primul rnd nu sunt prescriptibile preteniile privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale. De exemplu, nu se va prescrie cererea de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei profesionale (art. 16). Pe lng aceasta, dac sunt nclcate i alte drepturi personale nepatrimoniale, ca dreptul la via, sntate, nume, domiciliu etc, atunci aprarea lor este posibil indiferent de timpul care s-a scurs dup nclcarea dreptului. n acest caz ns trebuie s se in cont de faptul c aprarea drepturilor personale nepatrimoniale este indiferent de curgerea termenului de prescripie. n schimb, cererea privind repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale este, dup regula general, prescriptibil, dac altfel nu este stipulat n lege. De exemplu, cererea privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale este imprescriptibil, ns cererea privind repararea prejudiciului (moral sau material) este prescriptibil. Pe de alt parte, lucru ilustrat mai jos, dac s-a adus un prejudiciu vieii sau sntii (cauzarea unui asemenea prejudiciu nseamn nemijlocit i nclcarea dreptului nepatrimonial la via i sntate), atunci prejudiciul va putea fi reparat n mrimea stabilit de lege.

Capitolul X

n al doilea rnd, nu sunt prescriptibile nici preteniile deponenilor fa de instituiile financiare privind restituirea depunerilor. Excluderea acestor pretenii din sfera de aciune a termenelor de prescripie se justific prin faptul c existena acestor raporturi este nelimitat n timp. A treia categorie de pretenii asupra crora nu se rsfrnge prescripia extinctiv o constituie preteniile referitoare la reparaia prejudiciului adus vieii sau sntii persoanei221. n principiu, atingerile aduse vieii i sntii se consider aduse drepturilor personale nepatrimoniale, or, dreptul la via i dreptul la sntate sunt drepturi personale nepatrimoniale. n art. 280 lit. (c), se specific, pe de o parte, c cererea de reparare a prejudiciului cauzat poate fi naintat oricnd i chiar satisfcut indiferent de timpul care s-a scurs dup nclcarea dreptului. Cu toate acestea, legiuitorul limiteaz mrimea prejudiciului care va putea fi reparat de cel vinovat n caz de vtmare a vieii i sntii pentru o perioad de cel mult 3 ani. Acest lucru este stabilit i n art. 1240 alin. (3). Aceast enumerare nu este exhaustiv, ceea ce nseamn c pot exista i alte prevederi care exclud aplicarea prescripiei extinctive. De exemplu, art. 217 alin. (3) din Codul civil prevede c aciunea n contestare a nulitii absolute este imprescriptibil. Nu sunt supuse prescripiei extinctive nici preteniile bazate pe nlturarea piedicilor n exercitarea dreptului de proprietate care nu sunt legate de deposedarea bunului (aciunea negatorie).

6. Calculul termenelor de prescripie extinctiv

Potrivit art. 272 alin. (1) din Codul civil, prescripia ncepe s curg din ziua n care apare dreptul la aciune, cnd persoana a aflat ori trebuia s afle c i-a fost nclcat un drept subiectiv civil. Aceast regul i gsete justificarea n faptul c, ducnd la stingerea dreptului la aciune n sens material, prescripia nu poate s produc efecte nainte de naterea acestui drept. Atta timp ct dreptul la aciune nu s-a nscut, nu se poate spune c titularul dreptului la aciune este neglijent.
1

Reglementarea nemijlocit a reparaiei prejudiciului cauzat vieii i sntii se gsete la art. 1420 din Codul civil. n Capitolul XXXIV, "Obligaiile ce se nasc din cauzarea de daune" din cartea a treia, este reglementat i termenul de prescripie aplicabil cererilor privind repararea prejudiciului, fapt prevzut expres n art. 1424, conform cruia aceste cereri se prescriu cu trei ani. Analiza art. 280 lit. (c) i a art. 1424 denot o neconcordan: pe de o parte, primul articol numete aceste cereri imprescriptibile, iar n cel de al doilea prescrie cererile date cu trei ani. n opinia autorilor, la cererile de reparare a prejudiciului cauzat vieii i sntii urmeaz a fi aplicat art. 280 lit. (c).

Prin urmare, dat a naterii dreptului la aciune este data la care dreptul subiectiv este nclcat, negat, contestat ori la care trebuie exercitat. Fraza a doua din alin. (1) al art. 272 trebuie neleas n sensul c nclcarea dreptului a crui aprare se cere trebuie s i fie cunoscut titularului i nu persoanelor tere mputernicite s nainteze aciunea n numele celui al crui drept a fost nclcat (organul de conducere al persoanei juridice, lichidatorul persoanei juridice, procurorul, avocatul parlamentar, organul conducerii de stat etc). De exemplu, dac persoana juridic a aflat despre nclcarea dreptului su la 15 ianuarie 2003, iar noul lui director la 20 iunie 2003, adic n momentul n care a fost ales (sau numit) n aceast funcie, termenul de prescripie pentru persoana juridic ncepe s curg de la 15 ianuarie 2003.

Capitolul X

Prin urmare, regula general referitoare la momentul nceperii curgerii termenului de prescripie este prevzut la art. 272 alin. (1) din Codul civil i const n faptul c termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data naterii dreptului la aciune. De la aceast regul exist i unele excepii, expuse la alin. (2) - (9) ale aceluiai articol. Prima regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv se refer la raporturile obligaionale contractuale i este prevzut la art. 272 alin. (2). nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv n cazul raporturilor contractuale depinde de doi factori: a) prestaia ce trebuie executat de ctre debitor const ntr-o aciune (obligaia de a face sau obligaia de a da) sau dintr-o inaciune (obligaia de a nu face) i b) obligaia este afectat de modaliti. n cazul obligaiei de a da sau de a face, adic n cazul n care obligaia const ntr-o aciune, termenul de prescripie ncepe s curg din momentul cnd obligaia a devenit exigibil. De exemplu, la 15 aprilie a fost ncheiat un contract de mprumut pe un termen de 3 luni. Obligaia de a ntoarce mprumutul devine exigibil la 15 iulie. Anume din acest moment va ncepe s curg termenul de prescripie. Dac obligaia const ntr-o inaciune (a nu face), atunci termenul de prescripie ncepe s curg din momentul n care debitorul svrete aciunile de la care urma s se abin. De exemplu, un poet s-a obligat fa de un cntre ca n decursul unui an s nu dea nimnui textul cntecului pe care 1-a scris. Dac peste trei luni poetul permite unui alt cntre s interpreteze acel text, din acest moment ncepe s curg termenul de prescripie. Dac obligaia este afectat de modaliti, nceputul curgerii termenului de prescripie depinde de momentul n care se realizeaz condiiile actului juridic. Pentru asemenea situaii, legiuitorul a prevzut, la art. 272 alin. (2), c, n cazul n care dreptul subiectiv este afectat de un termen suspensiv sau de o condiie suspensiv, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data mplinirii termenului ori realizrii condiiei. Aceast norm legal prevede c, n ceea ce privete obligaiile cu termen suspensiv sau obligaiile sub condiie suspensiv, prescripia ncepe s curg de la data cnd a expirat termenul (m oblig s-i dau automobilul) ori s-a mplinit condiia. Acest lucru se datorete situaiei c, pn la mplinirea termenului, dreptul la aciune nu se nate, deoarece termenul suspend exerciiul dreptului de crean, iar atta timp ct condiia suspensiv nu este realizat, dreptul subiectiv nu ia natere, din care cauz nu poate fi solicitat aprarea unui drept inexistent. Cea de-a doua regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv se refer, de asemenea, la raporturile contractuale, dar la care nu este stipulat termenul executrii obligaiei sau n care executarea poate fi cerut oricnd. Art. 272 alin. (3) prevede c
"n raporturile juridice n care nu este stipidat termenul executrii obligaiei sau n care executarea poate fi cerut oricnd, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd debitorul trebuie s execute obligaia".

In art. 575 este stipulat

termenul executrii obligaiei:

"n cazul n care termenul de executare a obligaiei nu este

determinat i nici nu rezult din natura acesteia, creditorul are dreptul de a pretinde oricnd executarea ei, iar debitorul este ndreptit s o execute oricnd. Dac datoria de a executa imediat nu rezult din lege, contract sau din natura obligaiei, debitorul trebuie s execute obligaia n termen de

7 zile din momentul cererii creditorului". De exemplu, ntr-un contract

de mprumut nu a fost indicat termenul de restituire a sumei mprumutate. n acest caz, creditorul este n drept s cear executarea oricnd, iar debitorul are la dispoziie 7 zile pentru a executa obligaia, dup care ncepe s curg termenul de prescripie.

Capitolul X

Cea de-a treia regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie se refer la raporturile delictuale. Codul civil prevede, la art. 272 alin. (4), c
"n aciunile privind rspunderea delictual, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe cel care rspunde de ea".

Specificul

rspunderii civile delictuale face s existe i o regul special de calculare a termenului de prescripie extinctiv. Astfel, n acest context, este necesar ca cel cruia i s-a cau zat un prejudiciu printr-un delict, adic a fost lezat ntr-un drept, s cunoasc paguba, cauza i pe autorul prejudiciului. Termenul de prescripie nu va ncepe s curg dect n momentul n care pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe cel care rspunde de ea. Expresia din alin. (4) la "pagub", ct i "la
"a cunoscut sau trebuia s cunoasc" -

se refer n egal msur att

cel care rspunde de ea".

Cea de-a patra regul special se refer la aciunile privind nulitatea actului juridic i este cuprins n acelai articol, alin. (5). n principiu, aplicarea termenelor de prescripie extinctiv este prevzut i la art. 233, care stabilete ntinderea termenului de prescripie n caz de nulitate a actului juridic civil i nceputul curgerii lui. Astfel, pornind de la prevederile legale ale art. 233 i ale art. 272 alin. (5), n cazul nulitii actului juridic civil trebuie s distingem dou situaii: i b) toate celelalte cazuri de
nulitate relativ. a) temei de nulitate servete violena;

Reamintim aici faptul c prescripia extinctiv

este aplicabil doar n cazul nulitii relative, nu i n cazul nulitii absolute (vezi art. 217 alin. (3)). Prescripia dreptului la aciune n anularea unui act juridic pentru violen, conform art. 233 alin. (2) i art. 272 alin. (5), ncepe s curg la data cnd violena a ncetat. Justificarea acestei reguli speciale se ntemeiaz pe faptul c, atta timp ct i este aplicat violena, persoana nu poate nainta cerere de nulitate, acest lucru fiind posibil doar dup ce violena a ncetat. In toate celelalte cazuri de nulitate relativ a actului juridic civil, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg
cunoscut temeiul anulrii. la data la care cel ndreptit, reprezentantul su legal sau persoana chemat de lege s-i ncuviineze actele au

Se observ c, n acest ultim caz, temeiul anulrii poate fi (n caz de eroare, doi, leziune), (n caz de nulitate a actului juridic ncheiat de un minor cu
persoana chemat de lege s ncuviineze actele

cunoscut att ct i de

nemijlocit de cel ce ncheia actul juridic civil

reprezentantul legal

vrst ntre 14 i 18 ani fr acordul prinilor sau al adoptatorilor. Vezi: Codul civil, art. 21 alin. (1), precum i de Codul civil, art. 25). Cea de-a cincea regul special se refer la obligaiile regresive i este prevzut la art. 272 alin. (6), conform cruia,
n cazul obligaiilor regresive, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd trebuia executat obligaia principal.

(actul juridic

ncheiat fr acordul curatorului de o persoan limitat n capacitatea de exerciiu. Vezi:

Prin regres se

nelege mijlocul juridic prin care cel obligat pentru altul sau alturi de altul poate pretinde acestuia restituirea datoriei sau acea parte din datorie pe care a pltit-o n locul lui222. Dreptul de a nainta aciunea n regres are codebitorul solidar care a executat obligaia integral. Logic, dreptul codebitorului solidar de a cere suma pe care a pltit-o pentru ceilali codebitori apare n momentul n care el a efectuat plata. Pn n momentul n care codebitorul nu a executat obligaia principal, inclusiv pentru ali codebitori, nu se poate vorbi despre un drept nclcat. Anume din aceste considerente legiuitorul a prevzut expres, n art. 544, c
acestora din obligaie. debitorul solidar care a executat obligaia (s.n.) are dreptul s nainteze o aciune de regres mpotriva celorlali debitori solidari pentru prile

Acestea fiind spuse, s-ar prea, la prima vedere, c regula din art.

272 alin. (6) care prevede c, n cazul obligaiilor regresive, termenul de prescripie extinctiv

Rdescu, Dumitru. Dicionar de drept privat, Bucureti, 1994, p.866.

Capitolul X

ncepe

s curg de la data cnd trebuia (s.n.) executat obligaia principal, nu este n

concordan cu regula general care guverneaz nceputul curgerii termenului de prescripie i care prevede c termenul de prescripie ncepe s curg n mo mentul apariiei dreptului la aciune, iar dreptul la aciune apare n momentul cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului. n opinia autorilor, dei aceast concluzie este corect din punctul de vedere al regulii generale ce guverneaz nceputul curgerii termenului de prescripie, aparent este greit, fiindc la alin. (6) legiuitorul a dorit s evidenieze o regul special, care poate fi diferit de cea cuprins la alin. 1 al aceleiai norme. n cazul n care acceptm c alin. (2) este o excepie, ar trebui s gsim argumentele care ar justifica aceast excepie. n opinia autorilor, prin dispoziia din alin. (2) legiuitorul a urmrit o dat n plus a-i sili pe codebitori s execute obligaia principal, nu s atepte ca ea s fie executat de un alt codebitor solidar. De aceea, a prevzut c, n cazul obligaiilor regresive, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd trebuia executat obligaia principal.

Cea de-a asea regul privind nceputul termenului de prescripie, cuprins n art. 272 alin. (7) i (8), se refer la aciunile privind viciile ascunse. n cadrul acestei reguli speciale sunt evidente patru situaii: a) bunul nstrinat; b) lucrrile executate, cu excepia lucrrilor de construcie; c) lucrrile de construcie; d) lucrrile curente. Dac bunul a fost nstrinat cu vicii ascunse, termenul de prescripie ncepe s curg de la mplinirea unui an de la data predrii bunului. De exemplu, la 15 ianuarie 2000 vnztorul a predat cumprtorului bunul. Dac acesta are un viciu ascuns, termenul de 6 luni, prevzut la art. 268 lit. (b), ncepe s curg de la 15 ianuarie 2001. Aceasta este regula, de la care exist i o excepie. n cazul n care viciul ascuns al unui bun vndut a fost descoperit mai devreme, termenul de prescripie ncepe s curg din momentul descoperirii viciului. De exemplu, cumprtorul a descoperit viciul ascuns al unui bun cumprat la 30 august 2000. De la aceast dat va ncepe s curg termenul de prescripie de ase luni. Aceste reguli se aplic integral i n cazul efecturii unei lucrri cu vicii ascunse, cu excepia lucrrilor de construcie. n ceea ce privete efectuarea unor lucrri de construcii cu vicii ascunse, termenul de prescripie ncepe s curg de la mplinirea a trei ani de la data prelurii (predrii) construciei. i pentru acest caz, legiuitorul a prevzut, la art. 272 alin. (7) lit. b), c dac viciul ascuns al lucrrii n construcie se va descoperi mai nainte, prescripia ncepe s curg din momentul descoperirii. Este reglementat special nceputul termenului de prescripie n cazul lucrrilor curente, inclusiv al lucrrilor curente n construcii. Astfel, art. 172 alin. (8) prevede c pentru executarea unor lucrri curente, termenele prevzute la alin. (7) sunt de o lun n cazul prevzut la lit. a) i, respectiv, de 3 luni n cazul prevzut la lit. b). i, n sfrit, ultima regul special prevzut la art. 272 se refer la
succesive. prestaiile

Conform alin. (9), n cazul prestaiilor succesive, prescripia dreptului la

aciune ncepe s curg la data la care fiecare prestaie devine exigibil, iar dac prestaiile alctuiesc un tot unitar, la data ultimei prestaii neexecutate. n afar de aceste reguli speciale care determin nceputul curgerii termenului de prescripie, stipulate la art. 272 din Codul civil, exist i n alte acte legislative reguli speciale de determinare a momentului curgerii termenului de prescripie. De exemplu,

Capitolul X

art. 162 din Codul transportului feroviar prevede c 'aciunile referitoare la transportul de cltori, mrfuri, bagaje i mesagerii, intentate de ctre calea ferat destinatarilor mrfurilor, expeditorilor de mrfuri i cltorilor, pot fi naintate n instana judectoreasc competent n termen de un an de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei pentru intentarea aciunii. Termenul menionat la alin.(l) se calculeaz: a) pentru aciunile de percepere a amenzii pentru neexecutarea comenzii de transport al mrfurilor - dup expirarea termenului de 5 zile de la data ntiinrii de ctre calea ferat; b) n restul cazurilor - de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei pentru intentarea aciunii".

7. Suspendarea prescripiei extinctive

n termenul de prescripie, persoana n a crei defavoare curge acest termen trebuie s aib posibilitatea de a ntreprinde msuri pentru a cere aprarea forat a dreptului ei subiectiv nclcat. Dac persoana ndreptit se va afla n imposibilitatea de aciona pentru aprarea dreptului ei, este posibil suspendarea termenului de prescripie. Nu orice imposibilitate de a aciona are ca efect suspendarea termenului de prescripie. Aceasta se va suspenda doar n cazurile expres prevzute de lege.
Suspendarea prescripiei extinctive nseamn oprirea cursului ei pe timpul existenei unor anumite situaii prevzute limitativ de lege, care l pun pe titularul dreptului n imposibilitatea de a aciona.

Esena suspendrii termenului de prescripie const n faptul c timpul n care exis mprejurrile ce au ca efect suspendarea termenului de prescripie nu se ia n calculul acestui termen. Dup ce mprejurrile date nceteaz, termenul de prescripie continu s curg dup regulile prevzute n lege. Aadar, timpul n care exist o cauz de suspendare nu intr n calculul termenului de prescripie. Cauzele de suspendare a cursului de prescripie sunt prevzute n mod expres la art. 274-276 din Codul civil. S-ar putea spune c cele prevzute la art. 274 sunt cauze generale aplicabile tuturor raporturilor juridice civile, indiferent de subiectele lor, iar cauzele enumerate la art. 275 i 276 sunt speciale, deoarece se refer doar la o categorie de raporturi juridice civile. Articolul 274 alin. (1) prevede c curgerea termenului de prescripie extinctiv se suspend dac:

a) naintarea aciunii este imposibil din motive de for major; b) executarea obligaiilor este amnat (moratoriu); c) creditorul sau debitorul face parte din rndul forelor armate puse pe picior de
rzboi;

d) creditorul este incapabil sau este limitat n capacitatea de exerciiu i nu are un

reprezentant legal, cu excepia cazurilor n care creditorul are capacitate de exerciiu procesual;

e) este suspendat actul normativ care reglementeaz raportul juridic litigios; f) activitatea autoritilor judectoreti de a cror competen ine soluionarea
litigiului dintre pri este suspendat. Prin urmare, la suspendarea termenului de prescripie duc mprejurrile de mai jos.
a) Fora major. Legiuitorul

nu specific ce mprejurri pot fi considerate for major,

care suspend curgerea termenului de prescripie. Dicionarul de drept privat 223 definete fora major ca "o mprejurare de fapt, imprevizibil i de nenlturat, care mpiedic

Vezi: Rdescu, Dumitru. Op. cit., p.511-512.

Capitolul X

n mod obiectiv i fr nici o culp din partea debitorului executarea obligaiei contractuale a acestuia". Dac ar fi s ne referim la fora major n cazul suspendrii termenului de prescripie, am putea spune c aceasta este o mprejurare de fapt, la fel de imprevizibil i de nenlturat care silete persoana ndreptit s apeleze la fora de constrngere pentru a-i apra dreptul nclcat. Fora major poate fi de ordin natural sau social. De cele mai dese ori, evenimentul de for major este un fenomen natural: cutremur de pmnt, inundaie, alunecri de teren. n categoria fenomenelor de ordin social ce suspend curgerea termenului de prescripie pot fi incluse rzboaiele, grevele.

b)

Moratoriul.

Aceasta este o amnare a executrii obligaiilor de ctre organul

mputernicit prin lege. Codul civil nu indic organul competent s amne executarea obligaiei. n practic, moratoriul este anunat de ctre Guvern. De exemplu, Guvernul poate amna executarea obligaiilor pentru productorii de gru pe motivul c toate semnturile au ngheat i, ca urmare, productorii sunt pui n situaia de a nu-i putea executa obligaiile asumate fa de creditorii lor.

c)

ncorporarea creditorului sau debitorului n rndurile forelor armate puse pe picior de rzboi.

Starea de rzboi este o situaie excepional care impune respectarea unor reguli speciale. Conform art. 66 din Constituie, Parlamentul este organul competent s declare starea de urgen, de asediu i de rzboi. Pentru ca mprejurarea prevzut n art. 274 alin. 1 lit. (c) s aib ca efect suspendarea termenului de prescripie, trebuie ca fie creditorul, fie debitorul, fie creditorul i debitorul concomitent s se afle n rndurile armatei puse pe picior de rzboi. Aflarea creditorului sau debitorului n rndurile armatei n timp de pace nu este temei de suspendare a termenului de prescripie.

d)

Lipsa unui reprezentant legal al creditorului incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu, cu

excepia cazurilor n care creditorul are capacitate de exerciiu procesual.

Dac cele trei cazuri de

suspendare a curgerii termenului de prescripie au fost cunoscute i Codului civil din 1964, mprejurrile enumerate la lit. "d", "e", i "f" din art. 274 sunt cauze noi de suspendare a termenului de prescripie. mprejurarea de la lit. "d" se refer doar la creditor. Astfel, dac este incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu i nu are un reprezentant legal, creditorul nu poate s-i exercite n deplin msur drepturile, nu va putea s apeleze prin naintarea aciunii n justiie la fora de constrngere, pentru a obliga persoana ce i-a nclcat dreptul s-i repare prejudiciul cauzat astfel. Codul civil, dup cum s-a vzut, include n categoria de persoane incapabile minorii de pn la 7 ani i persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu, iar n categoria de persoane limitate n capacitatea de exerciiu - minorii cu vrst ntre 7 i 14 ani i ntre 14 i 18 ani, precum i persoanele limitate n capacitatea de exerciiu pentru abuzul de buturi alcoolice i folosirea de substane narcotice. Persoanele care nu au reprezentant legal nu pot nainta aciune n justiie nuntrul termenului de prescripie pentru a cere aprarea dreptului nclcat. Din aceste considerente, legiuitorul a considerat necesar suspendarea termenului de prescripie pentru perioada n care persoanei incapabile sau celei limitate n capacitatea de exerciiu nu i s-a numit reprezentant legal. Trebuie s se in cont i de faptul c minorul poate dobndi capacitate de exerciiu pn la mplinirea vrstei de 18 ani (emanciparea, ncheierea cstoriei). n aceste cazuri, minorul are capacitate de exerciiu procesual i, de aceea, termenul de prescripie nu se suspend i nici n cazul n care cel cu capacitate de exerciiu limitat este n drept s-i exercite de sine stttor

Capitolul X

unele drepturi (Codul civil, art. 21 alin. (2)). n aceste cazuri, instana judectoreasc va ine cont i de art. 58 alin. (4) din Codul de procedur civil.

b)

Suspendarea actului normativ care reglementeaz raportul juridic litigios.

legislaie civil.

Raporturile juridice civile sunt reglementate de un ir de acte normative, pe care legiuitorul, n art. 3 din Codul civil, le-a numit generic Aceste acte normative acioneaz, de regul, pe un termen nedeterminat, precum i asupra unui cerc nelimitat de persoane, dac n ele nu se stabilete altfel. Organul care a adoptat actul normativ ce guverneaz raportul juridic civil poate suspenda aciunea lui. ntr-un asemenea caz, subiectele raportului juridic se afl n imposibilitatea de a cere executarea obligaiei ce nate dintr-un raport juridic guvernat de un act juridic suspendat. Anume din aceste considerente, suspendarea actului normativ ce reglementeaz raportul juridic litigios are drept efect i suspendarea curgerii termenului de prescripie. De exemplu, suspendarea unei clauze penale legale care urmeaz a fi aplicat conform prevederilor art. 629 din Codul civil va avea drept efect i suspendarea termenului de prescripie.

c)

Suspendarea activitii autoritilor judectoreti de a cror competen

ine soluionarea litigiului dintre pri. Am afirmat c termenul de prescripie limiteaz timpul n care se poate cere, pe calea naintrii cererii n justiie, repunerea n drept. n cazul n care este lezat ntr-un drept subiectiv civil, persoana are posibilitatea de a nainta o aciune n justiie pentru aprarea dreptului civil nclcat. Dac ns organul competent a suspendat activitatea organului judectoresc de a crui competen ine judecarea litigiului, persoana ndreptit se afl n imposibilitatea de a-i apra dreptul. De aceea, suspendarea activitii autoritilor judectoreti de a cror competen ine soluionarea litigiului dintre pri duce i la suspendarea termenului de prescripie. Drept exemplu n acest sens poate servi situaia de dup punerea n aplicare a Constituiei, conform creia nu mai activa arbitrajul, ci urma s fie nfiinat judectoria economic specializat i urma o perioad n care agenii economici nu puteau nainta cereri, deoarece judectoriile economice erau inexistente nc. Pe lng aceste temeiuri de suspendare a termenului de prescripie, care, n principiu, pot fi considerate generale, Codul civil a mai reglementat, n art. 275 i 276, dou temeiuri speciale de suspendare a termenului de prescripie. Astfel, art. 275 se preocup de suspendarea termenului de prescripie n cazul relaiilor de familie, prevznd suspendarea prescripiei extinctive pentru cererile:

a) dintre soi - pe durata cstoriei; b) dintre prini i copii - pn la atingerea majoratului de ctre copii; c) dintre tutori sau curatori i persoanele aflate sub tutela sau curatel lor -pe
durata tutelei sau a curatelei. Spre deosebire de raporturile civile, care, n majoritatea lor, sunt patrimo niale, raporturile de familie sunt majoritar nepatrimoniale, iar asupra lor nu se aplic termen de prescripie. Totui, i n dreptul familiei exist raporturi prescriptibile. Pot fi aduse drept exemplu raporturi ca: partajarea averii comune ntre soi (Codul familiei, art. 25), contestarea paternitii (art. 49), declararea nulitii unui act juridic ncheiat de ctre unul dintre soi (art. 21). Codul civil se refer la trei categorii de raporturi de familie. Prima categorie o constituie raporturile dintre soi, n cazul crora termenul de prescripie se suspend pe toata durata cstoriei. De exemplu, soii au ncheiat cstoria n anul 1985. n 1990, unul dintre soi, contrar voinei celuilalt, a ncheiat un act juridic prin care a dispus de un bun comun, folosind suma primit n interese proprii.

Capitolul X

Atta timp ct soii se afl n cstorie termenul de prescripie se consider suspendat, cellalt so avnd dreptul de a cere jumtate din aceast sum, i n 1995, i n 2000, i n decursul a ase luni dup desfacerea cstoriei, dac despre ncheierea fr acordul lui a actului juridic a aflat nainte de desfacerea cstoriei. A doua categorie de raporturi de familie o constituie raporturile dintre prini i copii. Legiuitorul a stabilit c, pn la atingerea majoratului, termenul de prescripie se suspend pentru cererile dintre prini i copii. Trebuie s spunem c aceast regul se aplic n egal msur att cererii prinilor ctre copiii lor minori, ct i cererii copiilor ctre prinii lor. A treia categorie de raporturi de familie au ca pri, pe de o parte, tutorele sau curatorul i, pe de alt parte persoanele aflate sub tutela sau curatel lor. Termenul de prescripie pentru cererile dintre tutori sau curator i persoanele aflate sub tutela sau curatel lor se suspend pe durata tutelei sau curatelei. Un alt temei special de suspendare a termenului de prescripie este prevzut la art. 276 din Codul civil i se refer la suspendarea prescripiei n cazul administrrii bunurilor unei alte persoane. Aceast norm stabilete c "prescripia nu ncepe s curg, iar cea nceput se suspend ntre persoana care, n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti sau al unui act juridic, administreaz bunurile unei alte persoane i cel ale crui bunuri sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i aprobate". Dup cum reiese din aceast prevedere legal, administrarea bunului unei alte persoane poate avea loc pe baza legii, hotrrii judectoreti sau a unui act juridic. Acest temei de suspendare a termenului de prescripie se aplic cererii naintate de cel care administreaz bunurile altuia, precum i cererii naintate de cel ale crui bunuri sunt administrate. Cursul prescripiei se suspend doar dac mprejurrile artate mai sus (Codul civil, art. 274-276) au aprut sau au continuat s existe n ultimele 6 luni ale termenului de prescripie, iar dac acest termen este mai mic de ase luni, n interiorul termenului de prescripie. Dac termenul de prescripie este mai mic de 6 luni i apare o cauz de suspendare, cursul prescripiei se ntrerupe. Aceast concluzie reiese din dispoziiile art. 274 alin. (3):
"Curgerea termenului de prescripie extinctiv continu de la data ncetrii mprejurrilor care servesc drept temei pentru suspendarea cursului prescripiei extinctive i termenul scurs n perioada n care cursul prescripiei extinctive este suspendat nu se include n termenul de prescripie extinctiv. Termenul rmas se prelungete pn la prescripie extinctiv este mai scurt de

luni, iar dac termenul de

6 luni,

pn la durata lui (s.n.)".

n cazul n care pricinile de suspendare a prescripiei prevzute la art. 274-276 au aprut i au ncetat pn la curgerea ultimelor ase luni ale terme nului de prescripie, ele nu se iau n considerare i nu influeneaz curgerea termenului de prescripie.

8. ntreruperea prescripiei extinctive. Repunerea n termenul de prescripie

ntreruperea prescripiei extinctive nseamn ncetarea cursului lui datorit unei cauze, prevzute expres i exhaustiv de lege, de la a crei apariie prescripia ncepe s curg fr a se ine cont de durata ntreruperii.

Capitolul X

Dup ncetarea cauzei de ntrerupere, ncepe s curg o nou prescripie cu aceeai durat. Acest lucru este expres prevzut n art. 277 alin. (2) din Codul civil, care prevede c timpul scurs pn la ntreruperea cursului prescripiei extinctive nu se include n noul termen de prescripie extinctiv. Cazurile de ntrerupere a cursului prescripiei extinctive sunt prevzute expres i exhaustiv la art. 277 alin. (1). Prima cauz o constituie
introducerea unei cereri de chemare n judecat.

Cererea de

chemare n judecat produce efect suspensiv numai dac a fost admis printr-o hotrre definitiv. Ea nu ntrerupe prescripia dac cererea a fost respins, anulat ori dac cel care a fcut-o a renunat la ea. Rezult, deci, c cererea de chemare n judecat ntrerupe cursul prescripiei de la data introducerii ei, dar numai n cazul n care este admis printr-o hotrre definitiv, lucru dedus din art.277 alin. (1) lit. a), conform cruia
intentrii unei aciuni n modul stabilit (s.n.). cursul prescripiei se ntrerupe n cazul

Cerinele formulate fa de aciunile civile

sunt stabilite n Codul de procedur civil. Concluzia care se impune const n faptul c naintarea aciunii n justiie are efect de ntrerupere doar n cazul n care se face cu respectarea tuturor cerinelor stipulate n normele procesuale, adic aciunea a fost naintat n modul stabilit. Ori de cte ori nu va fi depus n modul corespunztor, aciunea nu va ntrerupe termenul de prescripie extinctiv. O reglementare special n Codul civil i gsete cursul prescripiei n cazul scoaterii cererii de pe rol. Astfel, art. 278 prevede c dac instana judectoreasc a scos cererea de pe rol, cursul prescripiei care a nceput pn la intentarea aciunii continu fr ntrerupere. Temeiurile de scoatere a cererii de pe rol sunt expuse n Codul de procedur civil. Scoaterea cererii de pe rol nu exclude posibilitatea apelrii repetate la judecat a aceluiai reclamant, cu aceeai aciune, mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri. Perioada dintre naintarea aciunii n judecat i emiterea ncheierii de scoatere a cererii de pe rol nu se ia n calcul, fiind vorba despre o suspendare a termenului de prescripie extinctiv. De exemplu, la 15 mai 2003, o autoritate public a emis un act care violeaz un drept. In conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ, persoana lezat este n drept s adreseze, n decursul a 30 de zile, organului emitent o cerere de anulare a actului. Persoana ns nu s-a adresat organului emitent, ci, la 20 mai 2003, adreseaz o cerere n judecat. Instana, primind cererea la 20 mai, o restituie la 25 mai pe motivul c nu a fost respectat procedura de soluionare prealabil (Codul de procedur civil : art. 170 alin. (1) lit. a)). In acest caz, termenul de 30 de zile care a nceput s curg ia 15 mai 2003 va nceta nu la 15 iunie, ci la 20 iunie 2003. A doua cauz de ntrerupere a cursului prescripiei este recunoaterea dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de beneficiarul prescripiei. ntruct prin recunoatere debitorul i manifest intenia de a executa obligaia, titularul dreptului capt credina legitim c acesta i va executa benevol obligaia, fr ca titularul s fie nevoit a-i exercita dreptul la aciune pentru a obine executarea silit a obligaiei. Art. 277 alin. (1) lit. b) din Codul civil stabilete:
"Cursul prescripiei extinctive se ntrerupe n cazul n care debitorul svrete aciuni din care rezult c recunoate datoria".

Legiuitorul nu descrie aciunile pe care debitorul trebuie s Ie efectueze pentru a se considera c acesta recunoate datoria. Astfel de aciuni ar putea fi: executarea parial a

Capitolul X

obligaiei, recunoaterea, printr-o scrisoare, a datoriei, promisiunea c ntr-un anumit timp debitorul i va executa obligaia, alte aciuni similare. Pentru ca s aib drept efect ntreruperea cursului prescripiei, recunoaterea datoriei de ctre debitor trebuie s fie nendoielnic, adic s rezulte cu certitudine din aciunile debitorului. Nu este neaprat necesar ca recunoaterea s fie expres. Ea poate fi i tacit. Rmne s menionm c aceast cauz ntrerupe cursul prescripiei n toate litigiile, indiferent de faptul dac parte a raportului juridic este o persoan fizic sau o persoan juridic224.

REPUNEREA

TERMENUL

DE

PRESCRIPIE

EXTINCTIV Spre deosebire de suspendarea i ntreruperea prescripiei, care

opereaz pe baza legii, repunerea n termen reprezint o prelungire juridic a termenului de prescripie. Aceast instituie juridic autorizeaz organul de jurisdicie s acorde protecie i a titularului al dreptului la aciune care a depit termenul de prescripie, ns numai dac aceast depire este justificat. Conform art. 279 alin. (1) din Codul civil, "n cazuri excepionale, dac instana de judecat constat c termenul de prescripie extinctiv nu este respectat datorit unor mprejurri legate de persoana reclamantului, dreptul nclcat al persoanei este aprat". Prevederile acestui articol oblig instana de judecat s controleze cauzele depirii termenului de prescripie i, dac exist pricini ntemeiate, s repun prescripia n termenul pierdut, aprnd astfel dreptul subiectiv nclcat. n cazul repunerii n termen, organul jurisdicional este obligat s arate cauzele temeinic justificate ale depirii prescripiei. Legea nu prevede care anume cauze se consider temeinic justificate, acestea fiind stabilite n fiecare caz concret de ctre instana judectoreasc. Drept exemplu n acest sens poate servi aflarea persoanei n com ndelungat. Anume aflarea n com poate fi considerat caz excepional care este legat de persoana reclamantului i care servete drept temei pentru repunerea n termenul de prescripie. Deci, o condiie de repunere n termenul de prescripie, dedus din coninutul art. 279 alin. (1), este faptul c mprejurarea care duce la repunerea n termenul de prescripie trebuie s fie legat de persoana225 reclamantului. n toate celelalte cazuri, dei motivul este ntemeiat, nu este legat de persoana reclamantului, iar instana judectoreasc nu va fi n drept s repun reclamantul n termenul de prescripie extinctiv.
Codul civil din 1964 prevedea, la art. 82, c recunoaterea datoriei ntrerupe cursul prescripiei doar n litigiile n care una dintre pri sau ambele sunt persoane fizice.

Codul civil a stabilit i o a dou condiie care trebuie respectat la repunerea n termenul de prescripie. Art. 279 alin. (2) prevede c
"repunerea n termen nu poate fi dispus dect dac partea i-a exercitat dreptul la aciune nainte de mplinirea unui termen de 30 de zile, calculat din ziua n care a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care justific depirea termenului de prescripie". De

exemplu, termenul de prescripie

extinctiv a nceput s curg la 10 aprilie 2000. n perioada 20 mai 2000 - 10 mai 2005, reclamantul s-a aflat n com. De la 10 mai 2005 ncepe s curg termenul de 30 de zile n care persoana trebuie s nainteze cererea n justiie pentru nclcat.
a

cere aprarea dreptului

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

Capitolul X

1. Codul civil al Republicii Moldova, art. 259-283. 2. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil.
Bucureti, 1992, p. 193-246.

3. Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Parte general. Bucureti, 1999, p. 193-212. 4. Vonica, Romul Petru. Drept civil. Parte general. Bucureti, 2001, p.760-790. 5. Popescu, Tudor R. Drept civil. Bucureti, 1994, p. 171-1184. 6. Kn6aK, T.; KMpMKK, A. TpaxbaucKoe npaeo. KpamKuu Kypc neKU,uu. 3aKOHodamexibcmeo. Chiinu, 1998, p.64-79.

7. PpaxdaHCKoe npaeo. LTofl pej. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 462-474. 8. rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K. ToncToro. TOM 1. MocKBa, 2002, c. 348377.

9. BparHHCKMM, M. M. OcyuecmeneHue usaummazpaMdaHCKuxnpae. Cdentcu. TlpedcmaBiimeribcmeo. ffoeepeHHOcmb. PIcKoeax daeHOcnib II BecTHMK BAC

P<t>, 1995, W 7.

10.

MaceBMM, M. V., McKoean daeuocmb. II XO3MCTBO M npaBO. 1993, N 9.

Utilizarea termenului "persoan" nseamn c repunerea n termenul de prescripie extinctiv va putea fi aplicat att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice. Concluzia dat se ntemeiaz pe faptul c termenul "persoan" este generic, utilizat n msur egal persoanelor fizice i celor juridice. Acest lucru este evideniat n denumirea capitolelor I i II din titlul II, cartea nti, respectiv "Persoana fizic" i "Persoana juridic". Recunoatem totui faptul c de cele mai dese ori repunerea n termenul de prescripie extinctiv se aplic persoanei fizice i mult mai rar persoanei juridice. Codul civil din 1964, reglementnd repunerea n termenul de prescripie extinctiv, se referea, n art. 83, n egal msur la persoana fizic i la persoana juridic.

Capitolul XI

PERSOANA FIZICA, SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC CIVIL

Noiuni introductive

1.

Una dintre principalele noiuni ale tiinei dreptului civil i ale legislaiei dreptului civil este noiunea de subiect de drept civil. n literatura de specialitate prin subiect de drept civil se nelege titularul de drepturi i obligaii civile, adic participantul la raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale, reglementate de normele dreptului civil. Noiunea de persoan este una de gen. Ea se refer la toate subiectele dreptului civil. n Codul civil, titlul II din cartea nti poart denumirea "Persoanele" i conine trei capitole: "Persoanafizic", "Persoana juridic" i "Participarea Republicii Moldova i a unitilor administrativ-teritoriale la raporturile reglementate de legislaia civil". Formal, aceste prevederi legale permit a trage concluzia c exist trei subiecte de drept civil:

a) persoana fizic; b) persoana juridic; c) statul i unitile administrativ-teritoriale.

n opinia autorilor, att statul, ct i unitile administrativ-teritoriale particip la raporturile juridice civile ca persoane juridice, prin urmare subiectele raportului juridic civil sunt persoane fizice i persoane juridice. Statutul juridic al persoanei fizice ca subiect al raportului juridic civil este stabilit la art. 17-54. Codul civil cuprinde i o noiune legal a persoanei fizice (art. 17), conform creia persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii civile. n principiu, noiuni similare se ntlnesc i n literatura de specialitate. De exemplu, dicionarul de drept privat definete persoana fizic drept individul uman considerat n mod singular n calitatea de subiect de drept226.
226

Rdescu, Dumitru. Dicionar de drept privat. Bucureti, 1966, p. 707.

Prin urmare, sunt numii persoane fizice titularii individuali de drepturi i obligaii civile. Persoane fizice sunt nu numai cetenii Republicii Moldova, dar i cetenii strini, apatrizii. Folosirea termenului "persoan fizic" n legislaia civil naional permite delimitarea mai exact a subiectelor individuale de cele colective (persoanele juridice)227.

Au calitatea de subiect de drept civil oamenii. Ei intr n raporturi juridice, urmrind realizarea unor scopuri personale (satisfacerea unor interese materiale sau de alt natur) ori a unor obligaii impuse de dispoziia normelor juridice. Uneori, oamenii sunt determinai s intre n asemenea raporturi ca rezultat al producerii unor fapte exterioare independente de voina lor. A fi subiect de drept civil nseamn a fi participant la raporturi juridice civile, a fi titular de drepturi i obligaii civile. Aadar, subiecte ale relaiilor juridice civile sunt n primul rnd oamenii, membrii societii. Dup cum se subliniaz n literatura de specialitate 228, omul este, atta timp ct exist, subiect de drept civil. Calitatea de subiect de drept civil nu poate fi separat de calitatea de persoan fizic, de om; orice om este subiect de drept civil.

2. Capacitatea de folosin a persoanei fizice

2.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin

Capitolul XI
Capacitatea de folosin este o component a capacitii civile, care, la rndul su, este o component a capacitii juridice. Capacitatea juridic const n aptitudinea persoanei sau colectivitii de a fi titular de drepturi i obligaii i de a le exercita. Ea se poate manifesta ca o capacitate civil cnd este vorba de o persoan fizic sau juridic ori ca o competen n cazul autoritilor publice, ori ca suveranitate dac este vorba de stat 229. Capacitatea juridic civil (capacitatea civil) este o parte a capacitii juridice a omului care const n aptitudinea acestuia de a avea i de a exercita drepturi civile, de a avea i de a-i asuma obligaii civile, prin ncheiere de acte juridice230. Codul civil prevede la art. 18 alin. (1): "Capacitatea de a avea drepturi i obligaii (capacitatea civil de folosin) se recunoate n mod egal tuturor persoanelor fizice".
Pornind de la aceast prevedere legal, capacitatea de folosin a persoanelor fizice poate fi definit ca o parte a capacitii civile a oamenilor, constnd n aptitudinea lor de a avea drepturi i obligaii civile.

Codul civil din 1964 numea titularul individual de drepturi i obligaii civile nu persoan fizic, ci cetean. Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana fizic. Bucureti, 1999, p.ll. Lupu, Gheorghe; Avornic, Gheorghe. Teoria general a dreptului. Chiinu, 1997, p. 175. Lupan, Ernest. Op. cit., p. 15.

206

DREPT

CIVIL

Cu alte cuvinte, capacitatea de folosin reprezint aptitudinea persoanei fizice de a fi titular de drepturi i obligaii civile, calitatea de a fi subiect individual de drept civil, adic participant la diferite raporturi juridice civile. Capacitatea de folosin este determinat de lege, este o aptitudine legal. Prin definiie, capacitatea de folosin:

* * *

este o parte a capacitii civile a omului; const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile; poate fi determinat numai prin lege.

Prin urmare, capacitatea de folosin presupune posibilitatea subiectului de a avea drepturi i obligaii civile. Importana capacitii de folosin const i n faptul c numai prin ea persoana poate dobndi drepturi i i poate asuma obligaii concrete. Capacitatea de folosin este recunoscut n mod egal tuturor persoanelor fizice. Ea apare, dup regula general, odat cu naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea ei, este inseparabil de persoan pe tot parcursul vieii, in diferent de vrst i starea sntii. Cu toate acestea, capacitatea de folosin nu este o stare natural a omului ca vederea sau auzul. Ea nu apare n mod natural, deci odat cu naterea omului, ci n virtutea legii. Anume legea atri buie persoanei fizice aceast calitate fireasc. n calitate de exemplu elocvent n acest sens servete perioada n care o categorie de oameni nu erau considerai subiecte, ci obiecte, ei putnd fi vndui, cumprai sau chiar ucii. Astzi este de nenchipuit ca omul, prin lege, s fie privat de capacitatea de folosin, adic s nu aib calitatea de subiect de drept. Principalele caractere juridice ale capacitii de folosin sunt:

* * * * *

legalitatea; generalitatea; egalitatea i universalitatea; inalienabilitatea; intangibilitatea.

Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate este de domeniul legii, este creaia legiuitorului, adic este recunoscut de legea civil. Acest caracter nseamn c n privina recunoaterii calitii de subiect de drept civil a omului luat individual, voina subiectiv (individual) nu poate avea nici o semnificaie juridic. Ca rezultat, nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice sunt n exclusivitate determinate de lege. Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice decurge din art. 15 din Constituie i art. 18 din Codul civil. Respectiv, art. 15 din Constituie prevede: "Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea", iar art. 18 alin. (1) din Codul civil dispune: "Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile (capacitatea de folosin) se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice". Generalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim caracterul abstract i atotcuprinztor al posibilitii omului de a avea drepturi i obligaii civile 231. Acest caracter imprim deosebiri ntre capacitatea de folosin a persoanei fizice i cea a persoanei juridice, care este specializat (exprimat prin principiul specialitii capacitii de folosin a persoanelor juridice). Referitor la generalitate, s-a statuat ideea c, n ultim analiz, ea prefigureaz potenial toate drepturile subiective pe care le poate dobndi o persoan fizic, nu se confund cu aceste drepturi, ci exprim numai aptitudinea general, abstract de a le dobndi232.

Capitolul XI

207

Acest caracter al capacitii de folosin rezult i din prevederile art. 18 din Codul civil, n care se stipuleaz capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile fr a se ngrdi sfera drepturilor i obligaiilor civile pe care le poate avea persoana fizic. Egalitatea capacitii de folosin a persoanelor fizice se bazeaz pe principiul egalitii n faa legii civile. Acest caracter reiese att din normele constituionale, ct i din prevederile art. 18 alin. (1) din Codul civil, conform cruia "capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice". Din aceste prevederi rezult c sexul, rasa, naionalitatea, gradul de cultur, originea, religia nu au nici o nrurire asupra capacitii de folosin. Egalitatea n capacitatea de folosin este garantat i aprat att prin mijloace de drept civil, ct i prin cele de drept penal. Caracterul egal al capacitii de folosin a persoanei fizice este consacrat i pe plan internaional. Astfel, Declaraia universal a dreptului omului proclam n art. I: "Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi"; la art. 6 prevede: "Toi oamenii sunt egali n faa legii i au, fr nici o deosebire, dreptul la o egal protecie a legii". Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice prevede expres n art. 3: "Statele pri la prezentul pact se angajeaz s asigure dreptul egal al brbailor i al femeilor de a se bucura de toate drepturile civile i politice enunate n prezentul pact". n art. 26 al aceluiai pact se prevede: "Toate persoanele sunt ega-

1 2

Lupan, Ernest. Op. cit., p. 29. Sttescu, C. Drept civil. Bucureti, 1970, p. 14.

le n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii, n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare". Inalienabilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate nu poate forma obiect de renunare, n tot sau n parte, i nici obiect de nstrinare. Dac s-ar admite renunarea sau nstrinarea capacitii de folosin, ar nsemna renunarea la fiina uman, la existena omului ca subiect de drept, n conformitate cu acest caracter juridic, orice act juridic prin care o persoan fizic ar dispune (prin renunare ori nstrinare) n tot sau n parte este lovit de nulitatea absolut. Astfel, art. 23 din Codul civil prevede la alin. (2): "Persoana fizic nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin", iar la alin. (4): "Renunarea total sau parial a unei persoane fizice la capacitatea de folosin, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sunt nule". Capacitatea de folosin avnd caracter legal, subiectul de drept nu poate re nuna la aptitudinea sa general i abstract de a avea drepturi i obligaii civile. Calitatea de subiect de drept nu poate fi tirbit prin voina persoanei fizice. Interzicerea renunrii sau nstrinrii capacitii de folosin a persoanei fizice nu trebuie confundat cu renunarea la un anumit drept subiectiv civil, cu nstrinarea acestuia, operaiuni juridice pe deplin posibile. O persoan fizic poate s renune la o anumit motenire deschis n favoarea sa ori s nstrineze un bun sau un drept etc, dar nu poate s-i retrag, printr-un act juridic civil unilateral sau prin convenie, capacitatea de folosin, renunnd la aptitudinea de a dobndi capacitatea de motenitor etc, nu poate s renune la nici o fraciune din calitatea sa de subiect de drept civil. Intangibilitatea exprim caracteristica capacitii de folosin a persoanei fizice de a nu i se putea aduce limitri, ngrdiri, dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Acest caracter juridic reiese din prevederile art. 23 alin. (3) din Codul civil, conform cruia nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect n cazurile i n modul

208

DREPT

CIVIL

prevzute de lege. Aadar, numai prin lege se pot stabili cazurile de limitare a capacitii .de folosin, ns nici prin lege persoana fizic nu poate fi lipsit total de aceast capacitate, ci doar ngrdit (limitat) n ea. Omul pierde integral capacitatea de folosin numai n cazul dispariiei sale ca subiect de drept. Universalitatea capacitii de folosin const n faptul c aceast capacitate este recunoscut tuturor persoanelor fizice. Acest caracter reiese i din art. 6 al Declaraiei universale a drepturilor omului, care prevede c fiecare om are dreptul s i se recunoasc pretutindeni personalitatea sa juridic. 2.2. nceputul capacitii de folosin Capacitatea de folosin ncepe de la naterea omului (Codul civil, art. 18 alin. (2)). Momentul naterii persoanei fizice este, de regul, o dat cert, de o importan practic deosebit, cci de la ea persoana poate avea drepturi i obligaii. Dac aceasta se nate ntr-o unitate sanitar, data i chiar momentul naterii se probeaz cu actul medical, ntocmit de aceast unitate, n care se consemneaz nu numai anul, luna i ziua, ci chiar i ora, minutul producerii evenimentului. Pe baza acestui certificat medical, data naterii se trece n actul de natere al copilului. n lipsa unui certificat de constatare a naterii (cnd copilul nu se nate ntr-o unitate sanitar), data naterii va fi aceea nscris n actul de natere potrivit declaraiei fcute de persoana obligat. Aadar, regula general ce privete nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice const n faptul c aceast capacitate ncepe odat cu naterea persoanei fizice, data naterii dovedindu-se, de regul, cu actul de stare civil care este certificatul de natere, eliberat n condiiile legii 233. n legea nominalizat n subsol, regulile nregistrrii naterii sunt cuprinse n art. 20-30. De la regula general de apariie a capacitii de folosin, stabilit prin prevederile art. 18 alin.(2) al Codului civil, exist i o excepie, prevzut la alin. (3), conform creia "dreptul la motenire a persoanei fizice apare la concepiune dac se nate vie". La fel, art. 1500 alin. (1) lit. a) din acelai cod prevede c, n cazul succesiunii legale, motenitori cu drept de cot egal sunt: a) de clasa I - descendenii (fiii i fiicele celui care a lsat motenirea, la fel i cei nscui vii dup decesul lui (s.n), precum i cei nfiai). Din aceste prevederi rezult c persoanei fizice (copilului) i este recunoscut posibilitatea (aptitudinea) de a avea drepturi, i nu i obligaii, chiar din momentul concepiei sale. Prin urmare, capacitatea de folosin anticipat, constnd numai n apti tudinea de a avea drepturi, fapt pentru care poate fi considerat incomplet, i necuprinznd obligaii civile, nu se poate ntoarce mpotriva interesului unui astfel de subiect de drept.

Legea nr. 100-XV din 26 aprilie 2001 privind actele de stare civil. In: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2001, nr. 97-99, art. 765.

Anticiparea capacitii de folosin este o msur de protecie adoptat n valoarea copilului conceput, dar nc nenscut, i nicidecum mpotriva intereselor sale. Prin urmare, aceast capacitate poate conine numai drepturi, nu i obligaii. Pentru ca s posede capacitate de exerciiu anticipat, copilul trebuie s se nasc viu, condiie prevzut expres n normele citate. Pentru a se considera c s-a nscut viu, copilul trebuie s respire mcar o dat. Acest lucru se poate dovedi prin mijloacele oferite de tiinele medicale, existena aerului n plmni fiind concludent.

2.3. Coninutul capacitii de folosin

Capitolul XI

209

Prin coninut al capacitii de folosin a persoanei fizice se nelege aptitudinea acesteia de a avea orice drept i orice obligaie civil ori, altfel spus, coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se constituie din totalitatea de drepturi i obligaii civile pe care le poate avea un astfel de subiect de drept. Prin coninutul su, capacitatea de folosin a persoanei fizice demonstreaz c este o noiune social i nu natural, volumul drepturilor i al obligaiilor fiind diferit n diferite perioade de dezvoltare a statului. Drept exemplu poate servi elucidarea urmtorului fapt: art. 10 al Codului civil din 1964 prevedea c, "n conformitate cu legea, cetenii pot avea bunuri n proprietate personal, pot avea dreptul de folosin asupra locuinelor i altor bunuri, pot moteni i testa bunuri, i pot alege ocupaia i domiciliul, pot avea drepturi de autor asupra operelor tiinifice, literare i de art etc". Volumul acestor drepturi se mrise considerabil odat cu adoptarea Legii nr. 459 din 22 ianuarie 1991 cu privire la proprietate, al crei art. 13 prevedea c n proprietate privat se pot afla loturi de pmnt, plantaiile de pe ele, mijloace de producie pentru desfurarea activitii economice, producia i veniturile obinute etc, bunuri care, pn la adoptarea legii nominalizate, nu puteau fi n proprietatea persoanelor fizice. Drepturile civile nu sunt stabilite limitativ, ceea ce ar fi un lucru inutil. n legislaie sunt enumerate, de regul, drepturile i obligaiile principale, spe-cificndu-se c persoanele pot avea i alte drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale. 2.4. ngrdirile capacitii de folosin Dup cum s-a menionat, nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect n cazurile i n modul prevzute de lege. Prin reglementarea unor ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice, legiuitorul stabilete incapaciti de drept civil. Sunt cunoscute dou feluri de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice: ngrdiri (incapaciti) cu caracter de sanciune i ngrdiri (incapaciti) cu caracter de msur de protecie sau de ocrotire a persoanelor fizice. Dup izvorul lor, sunt incapaciti stabilite de legea penal ori civil. Dac persoana fizic ncalc prin conduit legea penal, ngrdirea prevzut de lege are caracter de pedeaps penal. Dac prin conduit se ncalc legea civil, ngrdirea are caracter de sanciune civil. ngrdirile cu caracter de pedeaps penal sunt stabilite de legea penal. Conform art. 62 din Codul penal, persoana care a svrit o infraciune poate fi pedepsit cu privaiune de libertate i poate fi privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate. Aceste msuri (pedeapsa cu privaiunea de libertate i cu privarea de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate) l limiteaz pe cel care a svrit infraciunea n posibilitatea de a-i alege singur locul de trai (domiciliul), drept ce decurge din prevederile art. 27 din Constituie, precum i de a-i alege ocupaia, drept consfinit n Constituie la art. 39 i 43. Incapacitatea persoanei fizice n cazurile de mai sus apare la data nceperii executrii pedepsei, continu pe toat durata ei i sfrete n momentul n care expir termenul de executare a pedepsei. ngrdirile cu caracter de sanciune civil, de asemenea, sunt reglementate expres prin norme juridice. O astfel de ngrdire este prevzut la art. 67 din Codul familiei, care stabilete decderea din drepturile printeti. Acest articol stipuleaz c prinii pot fi deczui din drepturile printeti dac se constat c se eschiveaz de la exercitarea obligaiilor printeti, inclusiv de la plata pensiei de ntreinere, c refuz s ia copilul din maternitate sau dintr-o alt instituie curativ, educativ sau c abuzeaz de drepturile lor printeti, se comport cu cruzime fa de copil, aplicnd violena fizic sau psihic, atenteaz la inviolabilitatea sexual a copilului, c exercit o nrurire duntoare asupra lui prin purtare amoral, antisocial, precum i dac prinii sunt alcoolici sau narcomani cronici. Articolul 68

210
fie naintat de cellalt printe, de tutorele copilului, de autoritatea tutelar sau de procuror.

DREPT

CIVIL

din acelai cod stabilete c decderea din drepturile printeti se face numai pe cale judectoreasc, cererea urmnd s Decderea printelui din drepturile printeti i, ca o consecin, privarea lui de dreptul de a-1 reprezenta pe minorul n vrst de la 7 la 14 ani (Codul civil, art. 22) i de a ncuviina actele minorului ntre 14 i 18 ani este o form special a rspunderii n dreptul familiei. Dar, tocmai sub aspectul artat are relevan i n dreptul civil, cnd se atest capacitatea de folosin a persoanei fizice care are calitatea de printe. Potrivit art. 70 din Codul familiei, restabilirea n drepturile printeti se face dac au ncetat mprejurrile care au condus la decderea din ele. Cu alte cuvinte, restabilirea n drepturile printeti urmeaz numai n cazul n care se constat c purtarea printelui i modul lui de via s-au schimbat i el este n stare s-i educe copilul i c repunerea n drepturile printeti este cerut de interesele copilului. Doar instana de judecat este competent s decid asu pra restabilirii n drepturile printeti, cererea fiind naintat de cel deczut din aceste drepturi. La examinarea unei asemenea cereri va participa n mod obligatoriu autoritatea tutelar. ngrdirile n capacitatea de folosin a persoanei fizice sunt prevzute i n art. 38 din Codul civil, care stabilete persoanele care nu pot fi numite tutori sau curatori. Alineatul (4) al acestei norme prevede c nu poate fi tutore sau curator: a) minorul; b) persoana lipsit de sau limitat n capacitatea de exerciiu; c) cel deczut din drepturile printeti; d) cel declarat incapabil de a fi tutore sau curator din cauz de sntate; e) cel cruia, din cauza exercitrii necorespunztoare a obligaiilor de adoptator, i s-a anulat adopia; f) cel cruia i s-a restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc, precum i cel cu rele purtri; g) cel ale crui interese vin n conflict cu interesele persoanei puse sub tutel sau curatel; h) cel nlturat prin act autentic sau prin testament de ctre printele care exercit singur, n momentul morii, ocrotirea printeasc; i) cel care, exercitnd o tutel sau curatel, a fost ndeprtat de la ele; j) cel care se afl n relaii de munc cu instituia n care este internat persoana asupra creia se instituie tutela sau curatel. O alt categorie de ngrdiri civile cu caracter de sanciune sunt prevzute la art. 1434 din Codul civil i se refer la succesorul nedemn. n conformitate cu aceast norm, nu poate fi succesor testamentar sau legal persoana care: a) a comis intenionat o infraciune sau o fapt amoral mpotriva ultimei voine, exprimate n testament, a celui ce a lsat motenirea dac aceste circumstane sunt constatate de instana de judecat; b) a pus intenionat piedici n calea realizrii ultimei voine a celui ce a lsat motenirea i a contribuit astfel la chemarea sa la succesiune ori persoanelor apropiate sau la majorarea cotei succesorale a tuturor acestora. Nu pot fi succesori legali ai copiilor lor prinii deczui din drepturile printeti care, la data deschiderii succesiunii, nu sunt restabilii n aceste drepturi i nici prinii (adoptatorii) i copiii maturi (inclusiv cei adoptai) care s-au eschivat cu rea-credin de la executarea obligaiei de ntreinere a celui ce a lsat motenirea dac aceast circumstan este constatat de instana de judecat. Dup cum am spus, al doilea fel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt incapacitile cu caracter de protecie sau de ocrotire ale persoanelor fizice. Incapacitile cu caracter de protecie sunt prevzute de legea civil. Ele sunt incapaciti speciale fie de a ncheia anumite acte juridice civile, fie de a dobndi anumite drepturi i obligaii. Aceste ngrdiri sunt instituite pentru a ocroti (proteja) interesele unor anumite categorii de persoane, avndu-se n vedere situaia specific n care se afl. Astfel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt prevzute de art. 43 alin. (3) din Codul civil, care dispune c tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de pn la gradul al patrulea inclusiv nu au dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub tutel sau curatel, cu excepia trans miterii ctre aceasta a averii prin donaie sau n folosin gratuit. 2.5. Capacitatea de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor

Capitolul XI

211

n conformitate cu art. 1588 din Codul civil, in materie de capacitate juridic (n opina autorilor corect ar fi capacitate de folosin), cetenilor strini i apatrizilor n Republica Moldova li se acord regim naional, cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Aadar, regula general n materie de capacitate de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor este urmtoarea: Cetenii strini i apatrizii au aceeai capacitate de folosin ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege. Acetia, ca i cetenii Republicii Moldova, pot avea n proprietate bunuri, drept de folosin asupra diferitelor bunuri, inclusiv asupra bunurilor imobile, pot testa bunuri i pot fi motenitori, pot avea i alte drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale. Sintagma "cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte", utilizat de legiuitor n art.1588 din Codul civil, denot caracterul mai restrns al capacitii de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor dect capacitatea de folosin a cetenilor Republicii Moldova. n acest sens, se pot da cteva exemple. Constituia prevede, n art. 128 alin. (2), c modul i condiiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor fizice i persoanelor juridice strine, precum i al apatrizilor, pe teritoriul Republicii Moldova sunt reglementate de lege. Legea cu privire la proprietate 234 prevedea.la rndul ei, n art. 38, c n Republica Moldova se admite proprietatea cetenilor i a persoanelor juridice ale altor state, a organizaiilor internaionale i a persoanelor fr cetenie
destinaie agricol i cele ale fondului silvic). (cu excepia proprietii asupra terenurilor cu

Prevederi similare conine i Legea privind preul normativ i modul de

vnzare-cumprare a pmntului235, care, la art. 4 alin. (3), dispune c terenurile proprietate public pot fi vndute att persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, ct i investitorilor strini, cu excepia terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic care se vnd numai persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, iar n art. 6, care se refer la vnzarea-cumprarea terenurilor cu destinaie agricol aflate n proprietate privat, dispune c dreptul de vnzare-cumprare a trenurilor cu destinaie agricol aparine statului, precum i persoanelor fizice i juridice autohtone. La fel, capacitatea de folosin a cetenilor strini poate fi limitat conform art. 1584 din Codul civil (retorsiunea), ceea ce nseamn c Republica Moldova poate stabili restricii similare drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale statelor n care exist restricii speciale ale drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale Republicii Moldova. De exemplu, dac un stat interzice ca cetenii Republicii Moldova s dein drept de proprietate asupra locuinelor de pe teritoriul acestui stat, i Republica Moldova poate interzice cetenilor acelui stat s dein pe teritoriul su drept de proprietate asupra locuinelor.

2.6. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice

ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice este reglementat de art. 18 alin. (2) din Codul civil, care prevede c aceast capacitate nceteaz odat cu moartea titularului. Concomitent cu moartea persoanei fizice nce teaz calitatea de subiect de drept i, implicit, capacitatea de folosin. Modul obinuit de ncetare a capacitii de folosin a persoanei fizice, aadar, este moartea. Exist ns situaii cnd moartea persoanei fizice nu poate fi constatat direct. n aceste cazuri, se recurge la declararea judectoreasc a morii (Codul civil, art. 52).

Monitor, 1991, nr. 3-4-5-6, art. 22. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 57-58, art. 515.

212

DREPT

CIVIL

Stabilirea exact a morii este relativ simpl n cazul morii fizice constatate. Moartea fizic se stabilete prin certificatul constatator ntocmit i semnat de un medic sau agent sanitar. Aceast dat se fixeaz n actele de deces (act de stare civil), dup care se elibereaz certificatul de deces, care servete drept dovad n aceast privin. Dat a morii i, totodat, a ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice este data trecut n certificatul constatator de moarte (act medical), inserat apoi n actul de deces (act de stare civil), ntocmit de funcionarul de stare civil, care elibereaz i certificatul de deces, n care se consemneaz aceeai dat a morii. Regulile de eliberare a actului de deces sunt expuse la art. 54-58 din Legea privind actele de stare civil.

3. Capacitatea

de exerciiu a persoanei fizice juridice ale capacitii de exerciiu

3.1. Noiunea i caracterele

Capacitatea de drept civil a persoanei, pe lng capacitatea de folosin, cuprinde i capacitatea de exerciiu. Se tie c simpla existen a persoanei fizice este suficient pentru a avea drepturi i obligaii civile. Aceast existen ns nu este suficient pentru ca subiectul de drept civil s poat ncheia personal acte juridice civile. Numai persoana fizic ajuns la o anumit maturitate psihic poate ncheia n mod valabil, contient i singur acte juridice civile. Aceast maturitate psihic este condiia n care legea recunoate persoanei fizice capacitatea de exerciiu. Prin urmare, capacitate de folosin are orice persoan fizic, iar capacitate de exerciiu numai persoana fizic avnd maturitate psihic, maturitate de care legea leag dobndirea acestei capaciti. Maturitatea psihic i, prin urmare, capacitatea de exerciiu se dobndesc numai dup ce minorul ajunge la o anumit vrst. De aceast realitate a inut seama legiuitorul, stabilind deosebirea dintre simpla existen a omului, suficient pentru i se conferi calitatea de subiect de drept civil, i aptitudinea lui de a aciona pe deplin, n mod contient i singur, necesar pentru a i se conferi capacitatea de a participa la viaa juridic, ncheind personal acte juridice civile. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este reglementat n art. 19-26 din Codul civil. Definiia legal a capacitii de exerciiu este expus n articolul 19, care prevede: "Capacitate de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapt proprie i de a exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le executa". Definiiile doctrinale ale capacitii de exerciiu se bazeaz pe aceast definiie legal, coninnd n esen aceleai elemente, indiferent de formula lor. Esenialul i specificul capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c dobndirea de drepturi civile i asumarea de obligaii civile se realizeaz prin ncheierea de acte juridice civile de ctre subiectul de drept civil singur, personal, fr nici o intervenie din partea altei persoane. Aceast posibilitate de participare la circuitul civil pe care o au persoanele fizice majore cu discernmnt nu se refer la situaia minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani i nici a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani, acetia avnd capacitate de exerciiu restrns. Definirea strict tiinific a capacitii de exerciiu a persoanei fizice presupune faptul c ncheierea actelor juridice civile impune nu numai exercitarea de drepturi i asumarea de obligaii civile, dar i dobndirea de drepturi subiective civile i exercitarea de obligaii civile. n concluzie se poate spune c prin capacitate de exerciiu a persoanei fizice se nelege acea parte a capacitii de drept civil a omului care const n aptitudinea de a dobndi i a exercita drepturi civile i de a asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile. Ca i capacitii de folosin, capacitii de exerciiu a persoanei fizice i sunt specifice urmtoarele caractere juridice: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea i intangibilitatea.

Capitolul XI

213

Legalitatea capacitii de exerciiu const n faptul c aceast capacitate este opera legiuitorului, c instituirea, stabilirea coninutului i ncetarea ei sunt stabilite prin lege, voina individual a omului neavnd nici un rol. Chiar i n cazurile n care legiuitorul admite dobndirea capacitii de exerciiu depline naintea mplinirii vrstei de 18 ani, capacitatea de exerciiu rmne a fi oper a legiuitorului, voina persoanei neavnd nici o relevan asupra capacitii de exerciiu. n acest sens, autorii sunt solidari cu opinia expus n literatura de specialitate 236 c dobndirea capacitii de exerciiu depline nainte de mplinirea vrstei de 18 ani nu ar fi un efect al voinei sale, ci se face n virtutea legii, care, printr-o dispoziie expres, o declar major. Unicul izvor al capacitii de exerciiu a persoanei fizice este legea, iar normele legale respective au caracter imperativ, persoanele fizice neavnd posibilitatea de a deroga de la ele. Generalitatea privete coninutul capacitii de exerciiu, constnd n aptitudinea abstract a persoanei fizice de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i de a executa obligaii civile prin ncheierea de orice act civil, cu excepia celor interzise de lege.
Lupan, Ernest. Op. cit., p. 94.

Cel mai nalt grad de generalitate l are capacitatea deplin de exerciiu, un grad mai redus - capacitatea de exerciiu restrns. Inalienabilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c nimeni nu poate renuna, nici n tot, nici n parte, la capacitatea de exerciiu. Prin urmare, nimeni nu poate ncheia valabil vreun act juridic care s aib ca obiect transmiterea alternativ a capacitii sale de exerciiu. Prin voina sa, persoana fizic nu poate renuna la capacitatea de exerciiu, nici a o nstrina. Acest caracter al capacitii de exerciiu a persoanei fizice este prevzut expres n art. 23 alin. (4) din Codul civil, care dispune c renunarea total sau par ial la capacitatea de exerciiu, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sunt nule. Dac nstrinarea capacitii de exerciiu este imposibil, este posibil ns ca persoana fizic s nstrineze un drept subiectiv civil alienabil. Ea poate, prin exercitarea dreptului de dispoziie (ca atribut al dreptului de proprietate), s vnd, s doneze bunuri pe care le are n proprietate, dar nu poate s-i limiteze capacitatea de exerciiu. Intangibilitatea capacitii de exerciiu este prevzut expres la art. 23 alin. (3) din Codul civil, care dispune c nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dect n cazul i n modul prevzute de lege. I n cele ce urmeaz se va ilustra c este posibil limitarea capacitii de exerciiu dac persoana abuzeaz de buturi alcoolice i folosete substane narcotice. O asemenea limitare se face doar n condiiile legii, adic cu respectarea prevederilor articolului 25 din Codul civil. Intangibilitatea capacitii de exerciiu permite a afirma c i capacitatea de exerciiu, i capacitatea de folosin sunt categorii juridice i, prin urmare, nu pot fi considerate valori naturale pe care persoana fizic le dobndete n virtutea faptului c este om. 3.2. Categoriile capacitii de exerciiu Spre deosebire de capacitatea de folosin, recunoscut tuturor persoanelor fizice, capacitatea de exerciiu nu poate fi egal. Ea se prezint diferit, n funcie de gradul de discernmnt al persoanei. Prezena capacitii de folosin este o premis a capacitii de exerciiu, dar insuficient. Capacitatea de exerciiu presupune discernmntul n virtutea cruia omul i poate reprezenta consecinele juridice civile ale manifestrii sale de voin. Codul civil reglementeaz n art. 20-25:
1)

capacitatea de exerciiu deplin:

a) capacitatea de exerciiu a persoanelor majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);

b) capacitatea de exerciiu a persoanelor care s-au cstorit naintea mplinirii vrstei de 18 ani;

214 c) capacitatea de exerciiu a persoanelor emancipate.

2) capacitatea de exerciiu restrns:

DREPT

CIVIL

a) capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani; b) capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani; c) capacitatea de exerciiu a persoanelor limitate n aceast capacitate din cauza abuzului de buturi alcoolice i
folosirii substanelor narcotice; 3) lipsa capacitii de exerciiu:

a) a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani; b) a persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu n conformitate cu prevederile art. 24 din Codul civil.
3.3. Capacitatea de exerciiu deplin
Capacitatea de exerciiu deplin este aptitudinea persoanei fizice de a-i dobndi prin aciunile sale orice drept personal nepatrimonial ori patrimonial i de a-i asuma orice obligaie, adic de a-i realiza capacitatea de folosin care i aparine n tot ntregul. Codul civil prevede c au capacitate de exerciiu deplin persoanele:

* * *

majore (care au mplinit vrsta de 18 ani); care s-au cstorit pn la atingerea vrstei de 18 ani; emancipate.

Dup regula general, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu mplinirea unei anumite vrste, stabilite expres de lege. Conform art. 20 alin. (1) din majoratului, Codul adic civil, al capacitatea mplinirii de vrstei exerciiu de 18 deplin ani. ia Aceasta natere este n regula momentul general

a naterii capacitii de exerciiu deplin a persoanei fizice. Legislaia naional recunoate capacitatea de exerciiu deplin i persoanelor care s-au cstorit nainte de a mplini vrsta de 18 ani. Astfel, art. 20 alin. (2) din Codul civil prevede c minorul dobndete prin cstorie capacitate deplin de exerciiu. Necesitatea recunoaterii capacitii depline de exerciiu persoanelor care s-au cstorit nainte de mplinirea vrstei de 18 ani este dictat i de principiul egalitii n drepturi a soilor n relaiile de familie. Anume atribuirea ctre minorul care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani a capacitii depline de exerciiu asigur egalitatea n drepturi a soilor i apr drepturile printeti i alte drepturi ale persoanelor care s-au cstorit nainte de majorat. Vrsta minim de cstorie, conform art. 14 din Codul familiei, este de 18 ani pentru brbai i de 16 ani pentru femei. Din motive ntemeiate, se poate ncuviina ncheierea cstoriei cu reducerea vrstei matrimoniale pentru br bai, dar nu mai mult dect cu doi ani. Organul competent de a reduce vrsta de cstorie pentru brbai este autoritatea administraiei publice n a crei raz teritorial i are domiciliul persoana care dorete s se cstoreasc. Cel care a dobndit capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, iar, ulterior, pn a mplini vrsta de 18 ani, desface cstoria i pstreaz capacitatea de exerciiu deplin. Acest lucru se desprinde din art. 20 alin. (2) din Codul civil, care dispune c desfacerea cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu a minorului. Dac ns cstoria a fost declarat nul, instana judectoreasc l poate lipsi pe soul minor de capacitatea de exerciiu deplin. Acesta este un drept i nu o obligaie a instanei judectoreti, ceea ce nseamn c ea va decide n funcie de circumstane asupra capacitii de exerciiu depline a minorului cstorit.

Capitolul XI

215

Spre deosebire de Codul civil din 1964, care meniona doar aceste dou moduri de dobndire a deplinei capaciti de exerciiu, Codul civil n vigoare prevede i un al treilea mod de dobndire a capacitii de exerciiu depline, emanciparea (art. 20 alin.(3)), conform cruia "minorul care a atins vrsta de 16 ani poate fi recunoscut ca avnd capacitate de exerciiu deplin dac lucreaz n baza unui contract de munc sau, cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor. Atribuirea capacitii depline de exerciiu unui minor (emancipare) se efectueaz prin hotrre a autoritii tutelare, cu acordul ambilor prini, adoptatorilor sau curatorului, iar n lipsa unui astfel de acord, prin hotrre judectoreasc". Pentru ca minorul s poat fi emancipat, trebuie ntrunite urmtoarele condiii:

* * *

minorul s aib cel puin 16 ani; minorul s fie angajat n cmpul muncii; sau s practice activitate de ntreprinztor cu acordul persoanelor enunate la art. 20 alin. (3) din Codul civil.

Emanciparea minorului poate fi efectuat prin hotrre a autoritii tutelare sau prin hotrre a instanei judectoreti. Asupra emanciprii va decide autoritatea tutelar dac i vor da acordul ambii prini. Dac unul dintre prini nu este de acord cu emanciparea copilului minor, emanciparea se va face prin hotrre judectoreasc. Persoana fizic avnd capacitate de exerciiu deplin poate svri orice aciune ce nu contravine legii. Determinarea coninutului capacitii de exerciiu depline se face numai generic, deoarece este imposibil prezentarea exhaustiv a drepturilor i obligaiilor civile pe care persoana fizic le-ar putea dobndi prin acte juridice civile ncheiate personal. Coninutul capacitii de exerciiu depline cuprinde toate drepturile i obligaiile civile pe care le poate dobndi i exercita, asuma i ndeplini persoana fizic prin ncheierea de acte juridice civile. Deci, persoana fizic cu capacitate de exerciiu deplin are aptitudinea de a ncheia orice fel de act juridic civil. 3.4. Capacitatea de exerciiu restrns 3.4.1. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst intre 14 i 18 ani n literatura de specialitate237, capacitatea de exerciiu a unor astfel de persoane este definit ca aptitudine a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani de a dobndi i exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i exercita obligaii civile prin ncheierea personal de acte juridice civile, cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal. Volumul capacitii de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani este destul de larg. El poate dobndi drepturi civile i i poate asuma obligaii civile fie de sine stttor (n cazurile stabilite de lege), fie cu acordul prinilor (adoptatorilor, curatorului). Codul civil prevede, la art. 21 alin. (1), c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani ncheie acte juridice cu ncuviinarea prinilor, adoptatorilor sau a curatorului, iar n cazurile prevzute de lege, i cu ncuviinarea autoritii tutelare. Cu consimmntul prinilor (adoptatorilor, curatorului) minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani poate ncheia diferite acte juridice (s vnd ori s cumpere bunuri, s primeasc ori s fac un cadou, s ncheie contracte de mprumut etc). Voina, n astfel de acte juridice, este exprimat personal de minor. Stabilind regula c minorul poate ncheia convenii cu consimmntul prinilor, legea nu are n vedere numaidect consimmntul ambilor prini: e suficient consimmntul unui printe, fiindc legislaia n vigoare stabilete principiul egalitii n drepturi a prinilor fa de copilul lor. Legislaia, de asemenea, nu cere o form special a consimmntului prinilor, adoptatorilor sau curatorului, ceea ce nseamn c acesta poate fi dat verbal sau scris. Prin urmare, regula general ce se refer la capacitatea de exerciiu a minorului care a mplinit vrsta de 14 ani este de a i se permite s ncheie acte juridice, ns cu acordul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului.

216
Lupan, Ernest. Op. c i t , p. 105.

DREPT

CIVIL

La art. 21 alin. (2), legiuitorul a stabilit excepii de la aceast regul: minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are dreptul fr consimmntul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului:

* * * *

s dispun de salariu, de burs sau de alte venituri rezultate din activitate proprie; s exercite dreptul de autor asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art, asupra unei invenii sau a unui alt rezultat al activitii intelectuale aprate de lege; s fac depuneri n instituiile financiare i s dispun de aceste depuneri n conformitate cu legea; s ncheie actele juridice prevzute la art.22 alin. (2).

Minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani are dreptul s dispun singur de salariu, de burs ori de alte venituri rezultate din activiti proprii. Acesta este unul din drepturile principale ce intr n coninutul capacitii de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani. Datorit faptului c, n conformitate cu legislaia muncii, poate intra n relaii de munc, minorul trebuie s aib posibilitatea de a dispune de ctigul su obinut prin munca proprie. Dup lege, minorul este n drept s dispun de salariul su (independent de sum), precum i de bunurile cumprate cu aceti bani 238. Spunem c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s dispun i de bunurile procurate din salariu, burs, fiindc bunurile date sunt atribuite la categoria "alte venituri rezultate din activiti proprii", fapt prevzut la art. 21 alin. (2) din Codul civil. De asemenea, minorii cu vrst ntre 14 i 18 ani au dreptul s exercite de sine stttor drepturile de autor i de inventator asupra operelor, inveniilor, propunerilor de raionalizare, prototipurilor industriale i a descoperirilor lor, precum i s dispun de onorariul primit. Dreptul minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani de a face depuneri la o in stituie financiar i de a dispune de ele este reglementat de legislaia special, fapt prevzut expres la art. 21 alin. (2) lit. (c) din Codul civil. Minorul care a mplinit 14 ani poate depune de sine stttor i dispune de banii depui dac i-a depus personal pe numele su. De banii depui de o alt persoan pe numele minorului, acesta poate dispune numai cu consimmntul prinilor (adoptatorilor, tutorelui).

Codul civil din 1964 acorda minorului posibilitatea de a dispune doar de ctig, bunuri le procurate din salariu putnd fi nstrinate doar cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului. Vezi: Codul civil din 1964, art. 13.

i, n sfrit, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s ncheie de sine stttor actele pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani. Analiza acestora va fi fcut n cadrul examinrii capacitii de exerciiu a minorilor cu vrsta de la 7 la 14 ani. Minorul poate ncheia de sine stttor i mici convenii, de o mic valoare, ce in de viaa de toate zilele, pe seama prinilor (nfietorilor, curatorului sau a altor persoane), deosebite de conveniile ncheiate din contul salariului su. Salariul (bursa) el o poate cheltui de sine stttor, ncheind orice convenie, nu numai convenii mici ce in de viaa de toate zilele. Micile convenii ce in de viaa de toate zilele sunt ndreptate spre satisfacerea necesitilor minorului: cumprarea de produse alimentare, de cri i caiete, repararea mbrcmintei i a nclmintei etc. Dup caracter, astfel de convenii trebuie s corespund vrstei. Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul de a fi membru de coo perativ, n acest caz el posed orice drept, inclusiv patrimonial, ca un astfel de membru (Codul civil, art. 21 alin. (4)). Minorul cu vrst ntre 15 i 18 ani rspunde pentru daunele materiale pe care le-a cauzat. n cazul n care nu are bunuri ori salariu suficient pentru repararea prejudiciului, despgubirea prii se va face de ctre prini, adopta tori sau curator, dac acetia nu vor dovedi c dauna nu s-a produs din culpa minorului (Codul civil, art. 1407).

Capitolul XI n literatura de specialitate

239

217
s-a pus problema dreptului minorului care a mplinit vrsta de 14 de a ntocmi un

testament (act juridic, unilateral, solemn, revocabil i personal prin care testatorul dispune cu titlu gratuit, pentru momentul ncetrii din via, de toate bunurile sale sau de o parte din ele (Codul civil, art. 1449 alin. (1)). Rspunsul la aceast problem poate fi dedus din art. 21 alin. (2), precum i din art.1449 alin. (2), care prevede c testator poate fi doar persoana cu capacitate de exerciiu. Prin urmare, pentru a ntocmi un testament nu este nevoie de capacitate de exerciiu deplin. Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu i, prin urmare, poate testa bunurile obinute din venituri proprii, ca: bursa, salariul i alte mijloace provenite din activiti proprii (Codul civil, art. 21 alin. (2)). Bunurile de care poate dispune doar cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului minorului nu le poate testa, fiindc de ele nu poate dispune de sine stttor, iar testamentul este un act juridic personal care nu se ntocmete prin reprezentare.

BapmeBCKMH, M. K). HacnedcmeenHoe npaeo, MocKBa, 1996, p. 66.

3.4.2. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7i 14 ani Am evideniat o asemenea capacitate de exerciiu, dei, n art. 22 din Co dul civil, legiuitorul vorbete despre capacitatea de exerciiu a minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani. La prima vedere, denumirea acestui articol ar impune concluzia c are capacitate de exerciiu restrns nu doar minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, dar i cel cu vrst pn la 7 ani. O astfel de concluzie ns este greit, or, din cuprinsul articolului 22 reiese c are capacitate de exerciiu restrns doar minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, iar minorul sub vrsta de 7 ani nu are capacitate de exerciiu240. n literatura de specialitate241 a fost expus prerea c minorul sub 14 ani este lipsit de capacitate de exerciiu, prere justificat prin faptul c el poate ncheia numai un cerc foarte restrns de convenii, i acestea neimportante. Legislaia unor ri prevede expres c minorul sub 14 ani nu dispune de capacitate de exerciiu (art. 12 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 al Romniei prevede: "Nu au capacitate de exerciiu minorii care nu au mplinit vrsta de paisprezece ani"). Dup regula general, minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani nu poate ncheia de sine stttor acte juridice, acestea fiind ncheiate n numele lui de ctre prini, adoptatori sau tutore. Art. 22 alin. (1) din Codul civil prevede c toate actele juridice pentru i n numele minorului pn la mplinirea vrstei lui de 14 ani pot fi ncheiate doar de prini, adoptatori sau tutore, n condiiile legii. n plus, art. 1406 din Codul civil prevede c pentru prejudiciul cauzat de un minor care nu a mplinit vrsta de 14 ani rspund prinii, adoptatorii sau tutorele lui, dac el nu va dovedi c dauna nu a provenit din culpa sa. Cu toate acestea, nu putem recunoate faptul c minorii cu vrste ntre 7 i 14 ani nu au capacitate de exerciiu, fiindc legea stabilete pentru ei un anumit grad de capacitate de exerciiu. Capacitatea de exerciiu a minorilor din aceast categorie const n faptul c au dreptul s ncheie singuri actele juridice prevzute expres la art. 22 alin. (2) din Codul civil, i anume:

* * *

acte juridice curente de mic valoare care se execut la momentul ncheierii lor; acte juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificare notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor; acte de conservare.

Codul civil din 1964 atribuia capacitate de exerciiu restrns minorului de la natere i pn la mplinirea vrstei de 15 ani (art. 14). BpaTycb, C. H. CyieKmbi zpajtcdaHCKoeo npaea, MocKBa, 1950, c. 68.

218

DREPT

CIVIL

n primul rnd, minorul cu vrst ntre 7 la 14 ani este n drept s ncheie de sine stttor acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor. Astfel de acte juridice trebuie s corespund cerinelor minorului specifice vrstei la care ncheie actul juridic. De exemplu, un minor n vrst de 8 ani poate s cumpere produse alimentare: o pine, un kilogram de roii, o ngheat i altele asemenea. Acest drept l are i minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani, dar el poate ncheia acte juridice curente cu o valoare mai mare dect actele curente pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, fiindc interesele minorilor la diferite vrste sunt diferite. Important este ca actele curente de mic valoare ale minorului s se execute la momentul ncheierii lor. O alt categorie de acte juridice pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani sunt actele juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificare notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor ap rute n temeiul lor. De exemplu, un asemenea minor poate ncheia un contract de donaie prin care primete n dar bunuri materiale. Legiuitorul nu a stabilit valoarea bunurilor pe care minorul le poate primi n dar, prin urmare, considerm c minorul poate primi n dar bunuri indiferent de valoarea lor. Legiuitorul ns a stabilit o singur restricie: nu se pot obine gratuit bunuri dac nstrinarea lor necesit autentificare notarial sau drepturile aprute n temeiul lor necesit nregistrare de stat. O a treia categorie de acte juridice care pot fi ncheiate de minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani sunt actele de conservare. O astfel de posibilitate a fost acordat acestei categorii de minori de Codul civil n vigoare, care, la art. 198 alin. (1), prevede c act juridic de conservare este actul prin care se urmrete prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil. Caracteristic unui astfel de act este faptul c nu comport dect cheltuieli reduse comparativ cu valoa rea dreptului ce se conserv, de aceea poate fi ncheiat i de minorul cu vrst ntre 7 i 18 ani (a se vedea i art. 21 alin. (2) lit. d)). 3.4.3. Capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n capacitate de exerciiu Limitarea n capacitatea de exerciiu este posibil numai n cazurile prevzute de lege (Codul civil, art. 23 alin. (3)). Limitarea n capacitatea de exerciiu const n faptul c persoana fizic este lipsit de posibilitatea de a-i dobndi prin aciunile sale drepturi i de a-i asuma obligaii pe care, n temeiul legii, le-ar putea dobndi i asuma. Cu alte cuvinte, este vorba de reducerea volumului capacitii de exerciiu. Pot fi limitai n capacitatea de exerciiu att minorii care posed capa citate de exerciiu restrns (minorii ntre 14 i 18 ani), ct i cei care posed capacitate de exerciiu deplin. Limitarea minorului n capacitatea de exerciiu se admite n temeiul unei hotrri a instanei judectoreti sau la cererea prinilor, adoptatorilor, curatorului ori a autoritii tutelare 242. Astfel, Codul civil prevede, la art. 21 alin. (3), c, dac exist motive ntemeiate, minorul poate fi limitat de instana de judecat, la cererea prinilor, adoptatorilor sau a curatorului ori a autoritii tutelare, n drepturile prevzute la alin.(2) lit. a) i b) ale acestui articol. Doar aceste persoane, enumerate expres n art. 21 alin. (3) din Codul civil, sunt n drept s adreseze instanei judectoreti cerere de limitare a capacitii de exerciiu 243. Limitarea ori lipsirea minorului de dreptul de a dispune singur de salariu ori de burs, de alte venituri rezultate din activiti proprii, precum i limitarea lui n dreptul de a-i exercita de sine stttor dreptul de autor sunt posibile dac exist motive ntemeiate (art. 21 alin. (3)). Motiv temeinic poate fi cheltuirea banilor n scopuri ce contravin prevederilor legislaiei n vigoare (cumprarea de buturi spirtoase, substane narcotice, participarea la jocuri de noroc). Instana judectoreasc poate s-l limiteze pe minor n dreptul de a dispune de salariu, de burs ori de alte venituri provenite din activiti proprii i chiar s-l priveze de acest drept. Similar va fi i cazul exercitrii dreptului de autor. Adoptarea hotrrii se va face n funcie de fiecare caz concret, de condiiile care au impact negativ asupra dezvoltrii minorului. Astfel, hotrrea poate prevedea ca salariul ori bursa minorului s fie eliberat, total ori parial, prinilor, adoptatorilor sau curatorului.

Capitolul XI

219

Dac n hotrrea judectoreasc este indicat termenul de limitare a minorului n posibilitatea de a dispune de salariu, la expirarea lui, capacitatea de exerciiu a minorului se restabilete n volumul precedent. n cazul n care nu este indicat un astfel de termen, limitarea n capacitatea de exerciiu acioneaz pn cnd minorul mplinete 18 ani, ori pn la anularea hotrrii judectoreti. Limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanelor care consum abuziv buturi alcoolice sau consum droguri i alte substane psihotrope. Art. 25 alin. (1) din Codul civil prevede: "Persoana care, n urma consumului abuziv de alcool sau consumul de droguri i de alte substane psihotrope, nrutete

Codul civil din 1964 prevedea c aceast limitare este de competena organelor de tutel i curatel i nu de competena instanei judectoreti. La acest compartiment, Codul civil din 1964 admitea posibilitatea ca cererea s fie naintat i de organizaiile obteti sau chiar de o persoan cointeresat.

starea material a familiei sale poate fi limitat de ctre instana de judecat n capacitatea de exerciiu". Aceast norm se refer numai la persoanele care posed capacitatea de exerciiu deplin. Limitarea n capacitatea de exerciiu poate avea loc, conform art. 25, numai n cazul abuzului de buturi alcoolice sau consumului de droguri i de alte substane psihotrope. Alte abuzuri, cum ar fi jocurile de noroc, nu pot servi temei pentru limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice. n al doilea rnd, temei pentru limitarea n capacitatea de exerciiu este folosirea drogurilor i a altor substane psihotrope i a alcoolului n msur s pun familia ntr-o stare material grea. Este important faptul c persoana fizic va fi limitat n capacitatea de exerciiu numai dac prin consumul abuziv de buturi alcoolice sau prin consumul de droguri i de alte substane psihotrope creeaz familiei o stare material grea i nu lui nsui, dei legislaia civil a cunoscut i astfel de reglementri. Asupra persoanei limitate n capacitatea de exerciiu se instituie curatel. n urma limitrii n capacitatea de exerciiu, persoana nu poate ncheia acte juridice prin care s dispun de bunuri, nici s primeasc salariu, pensie sau alte feluri de venituri i nici s dispun de ele dect cu consimmntul curatorului (Codul civil, art. 5 alin. (2)). Dac persoana fizic nceteaz s consume abuziv buturi alcoolice ori s consume droguri i alte substane psihotrope, instana anuleaz prin hotrre limitarea ei n capacitatea de exerciiu i desfiineaz curatel. 3.5. Declararea incapacitii Spre deosebire de Codul civil din 1964, care includea n categoria de persoane incapabile numai persoanele lipsite prin hotrre judectoreasc de capacitatea de exerciiu, Codul civil n vigoare include n aceast categorie i minorii cu vrst de pn la 7 ani. Drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice, conform art. 25 din Codul civil, "servesc bolile mintale sau deficienele mintale, din a cror cauz persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale". Bolile mintale sau deficienele mintale, chiar adeverite prin certificat medical, nu dau dreptul a considera persoana ca fiind incapabil. Ea poate fi declarat ca atare numai de ctre instana de judecat. Conform art. 302 alin. (2) din Codul de procedur civil, pot adresa cerere n judecat pentru declararea inca pacitii membrii de familie ai persoanei, rudele apropiate (prini, copii, frai, surori, bunici), procurorul, organul de tutel i curatel, instituia psihiatric.

220

DREPT CIVIL

Pentru declararea incapacitii persoanei fizice este necesar expertiza medicolegal privind starea ei psihic. Ordonarea expertizei de constatare a strii psihice se face de ctre instana judectoreasc n condiiile art. 305 din Codul de procedur civil. Dac persoana n a crei privin este pornit un proces de declarare a incapacitii se eschiveaz n mod vdit de la expertiz, instana poate pronuna o ncheiere privind trimiterea ei forat la expertiz psihiatric. Examinarea cererii de declarare a incapacitii persoanei fizice are loc cu participarea obligatorie a reprezentantului organului de tutel i curatel. Codul de procedur civil a stabilit o rspundere pentru cei care acioneaz cu reacredin la naintarea cererii de declarare a incapacitii. Art. 306 alin. (3) din Codul de procedur civil prevede c, dac se constat c membrii de familie ai persoanei care au depus cerere de limitare a capacitii de exerciiu sau de declarare a incapacitii ei au acionat cu rea-credin, instana i va obliga la plata tuturor cheltuielilor de judecat i la reparaia prejudiciului cauzat astfel. Observm c sanciunea se refer doar la membrii de familiei, nu i la celelalte persoane ndreptite s depun o astfel de cerere ca procurorul, instituia de psihiatrie, organul de tutel i curatel. Dac n edina de judecat se constat c exist temei pentru declararea incapacitii, instana adopt o hotrre prin care declar incapacitatea. Asupra persoanei declarate incapabil, pe baza hotrrii judectoreti, organul de tutel i curatel instituie tutela. Conform art. 24 alin. (2) din Codul civil, actele juridice n numele persoanei fizice declarate incapabil se ncheie de ctre tutore. Aceast prevedere legal impune concluzia c persoana declarat incapabil nu poate ncheia nici un act juridic, nici chiar de o valoare foarte mic. Conform art. 222 alin. (1) din Codul civil, actul juridic ncheiat de o persoan fr capacitate de exerciiu este nul. n cazul n care persoana declarat incapabil s-a nsntoit sau dac starea sntii ei s-a mbuntit, instana de judecat o declar capabil. O asemenea cerere poate fi naintat de persoanele care au cerut declararea incapacitii. n acest caz, este necesar un raport de expertiz psihiatric legal de constatare a faptului c persoana nu mai sufer de boli mintale sau deficiene mintale. Pe baza hotrrii judectoreti, tutela se desfiineaz (art. 24 alin. (3)).

Capitolul XI

4. Numele persoanei fizice

PREVEDERI GENERALE
Persoana fizic se identific n raporturile juridice cu ajutorul atributelor de identificare. Codul civil cunoate dou atribute de identificare a persoanei fizice:
domiciliul. numele

Reglementarea legal a numelui este dat n Codul civil la art. 28 i 29 i n Legea privind actele de stare civil la art. 38,46 i 49-53. Numele ca atribut de identificare a persoanei fizice este utilizat n legislaia civil ca drept la nume. De exemplu, n art. 28 alin. (1) din Codul civil se prevede c orice persoan fizic are dreptul la nume, stabilit sau dobndit potrivit legii. Numele este un drept subiectiv nepatrimonial. Coninutul dreptului subiectiv la nume cuprinde prerogativele titularului de a-1 purta, de a-1 folosi, facultatea de a cere ndreptarea, rectificarea erorilor, a greelilor strecurate n actele care cuprind numele, precum i dreptul de a se opune folosirii numelui su de ctre alte persoane. Dreptul la nume ca drept subiectiv nepatrimonial se caracterizeaz prin:

* *

opozabilitate fa de toi (erga omnes), ce rezult din faptul c este vorba de inalienabilitate, adic numele este strict personal, strns legat de persoana

un drept absolut; fiecrui om. De regul, numele nu poate fi exercitat dect personal de ctre titular, reprezentarea fiind admis numai ca excepie, n cazul numelui minorului, prin admiterea reprezentrii n procedura schimbrii ei pe cale administrativ; cu alte cuvinte, titularul dreptului subiectiv la nume nu poate renuna la numele su, nu-1 poate vinde etc;

imprescriptibilitate, ceea ce nseamn c dreptul la nume nu este supus

extinderii termenului de prescripie. Nici prescripia extinctiv i nici cea achizitiv nu se aplic n cazul exercitrii dreptului la nume. Dac dreptul la nume este nclcat, titularul poate cere aprarea dreptului su oricnd, indiferent de timpul care s-a scurs de la nclcare. Pe de alt parte, nimeni nu poate dobndi dreptul la nume prin uzucapiune.
Numele poate fi definit, aadar, ca un cuvnt sau o totalitate de cuvinte cu ajutorul crora persoana fizic se individualizeaz n societate. Numele

persoanei fizice este format din:

a) b) c)

nume de familie; prenume; patronimicul, n cazurile prevzute de lege.

Aceast structur a numelui este expus la art. 28 alin.(2) din Codul civil, care prevede c numele cuprinde numele de familie i prenumele, iar n cazul prevzut de lege, i patronimicul. Regula este totui c numele cuprinde numele de familie i prenumele, doar n cazurile prevzute de lege numele putnd include i patronimicul. Art. 5 alin. (5) din Legea cu privire la actele de stare civil prevede c, la dorina persoanei de o alt naionalitate dect cea moldoveneasc, se nscrie patronimicul.

NUMELE DE FAMILIE
Numele de familie este o component a numelui n sens larg. El este format din unul sau din mai multe cuvinte, stabilit n condiiile legii (Codul familiei, art. 55 alin.(2)), exprimat sub forma unui drept subiectiv civil nepatrimonial. Cu ajutorul numelui de familie omul, ca subiect de drept, se individualizeaz n societate. Numele de familie nu aparine unei persoane fizice determinate, ci este, de regul, comun membrilor aceleiai familii. Stabilirea numelui de familie al persoanei fizice este reglementat de prevederile art. 55 alin. (2) din Codul familiei: "Copilul dobndete numele de familie al prinilor si. Dac prinii poart nume de familie diferite, copilul va lua numele de familie al tatlui

Capitolul XI

sau al mamei, n baza acordului comun al acestora". Dac prinii nu vor ajunge la un numitor comun privitor la numele de familie al copilului, atunci va decide autoritatea tutelar. Legiuitorul, n art. 55 alin. (4) din acelai cod, nu a indicat modul n care autoritatea tutelar va atribui nume de familie copilului n cazul lipsei acordului comun al prinilor. Se presupune c autoritatea tutelar va avea posibilitatea s decid dac asupra numelui de familie al unuia dintre prini sau asupra numelor lor reunite, cci numele de familie al copilului nu va putea fi altul dect acestea (fie numele de familie al tatlui, fie numele de familie al mamei, fie numele de familie reunite ale prinilor). Lipsesc practic cazuri n care asupra numelui de familie al copilului a decis autoritatea tutelar. De cele mai dese ori numele de familie al prinilor este comun, de aceea i numele de familie al copilului este cel al prinilor si. n conformitate cu prevederile art. 25 alin. 5 din Legea privind actele de stare civil, numele de familie al copilului nscut din prini necunoscui este stabilit de oficiul de stare civil care nregistreaz naterea.
Schimbarea numelui de familie.

Numele de familie se schimb n urma schimbrii strii

civile a persoanei fizice. Schimbarea numelui de familie poate avea loc:

* * *

la nfiere; la cstorie i divor; la cerere, depus n organul de nregistrare a actelor de stare civil de la domiciliul persoanei.

Schimbarea numelui de familie determinat de instituia adopiei. In cazul n care copilul i-a pstrat numele de familie de pn la adopiune, numele nu va su feri nici o schimbare. Este posibil ca dup adopie copilul s poarte un alt nume de familie. Schimbarea numelui de familie al copilului adoptat se face n conformitate cu art. 129 din Codul familiei. Alin. (2) al aceluiai articol prevede c, la cererea adoptatorilor, instana judectoreasc poate schimba numele de familie al copilului adoptat, atribuindu-i numele de familie al adoptatorilor sau al unuia dintre ei, dac acetia poart nume de familie diferite. Schimbarea numelui de familie se va face cu acordul copilului adoptat, care a atins vrsta de 10 ani. n cazul ncetrii adopiei, problema restabilirii numelui de familie se soluioneaz, n conformitate cu prevederile art. 141 alin. (2) din Codul familiei, de ctre instana de judecat. Dac copilul a mplinit 10 ani, se ia n considerare i prerea lui. Schimbarea numelui de familie determinat de instituia cstoriei. Conform prevederilor art. 17 din Codul familiei, la ncheierea cstoriei, soii, la dorin, i aleg numele de familie al unuia dintre ei ca nume comun, ori fiecare i pstreaz numele de familie anterior cstoriei, ori poate conexa la numele su numele de familie al soului su. Din aceast enumerare a posibilitilor rezult c schimbarea strii civile prin cstorie nu implic n toate situaiile schimbarea numelui de familie al soilor. Nu se schimb numele de familie nici cnd soii au hotrt s-i pstreze numele avut anterior cstoriei. La fel, nu se schimb numele de familie al soului al crui nume devine, prin nelegere, nume de familie comun. Aadar, n urma ncheierii cstoriei ambii soi i schimb numele de familie, dac numele lor comun se constituie din numele lor de familie conexate, ori numai unul dintre soi, dac ia numele de familie al celuilalt so. Schimbarea numelui de familie la divor. n caz de divor, problema schimbrii numelui de familie se pune numai dac soii au avut nume comun n timpul cstoriei. Astfel, art. 17 alin. (4) din Codul familiei prevede c, n momentul nregistrrii divorului, soii pot pstra numele de familie ales la ncheierea cstoriei sau pot reveni la numele de familie anterior cstoriei.

Capitolul XI

Schimbarea numelui de familie la cerere (pe cale administrativ). Condiiile i modul de schimbare a numelui de familie la cerere sunt stabilite n Legea cu privire la actele de stare civil la art. 49 - 53. Organul competent de a decide asupra schimbrii numelui de familie la cerere este oficiul de stare civil. Schimbarea numelui de familie la cerere poate fi fcut att pn la majorat, ct i dup. Persoana care a mplinit 16 ani este n drept s-i schimbe numele de familie. Schimbarea numelui de familie al persoanei care nu a atins majoratul se soluioneaz cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau curatorului. Dac persoana a dobndit pn la majorat capacitate de exerciiu deplin (art. 20 alin. (2) i (3)), nu va fi necesar acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului. Schimbarea numelui de familie al minorului care nu a mplinit 16 ani se face pe baza unei cereri comune a prinilor. Dac nu exist un asemenea acord, problema schimbrii numelui de familie al minorului se soluioneaz de ctre oficiul de stare civil, cu concursul autoritii tutelare n a crei raz teritorial minorul i are domiciliul, inndu-se cont n exclusivitate de interesele lui. Cererea de schimbare a numelui de familie se examineaz n termen de dou luni, care poate fi prelungit cu o lun, din motive ntemeiate.

PRENUMELE
Prenumele este o parte a noiunii de nume n sens larg i const dintr-un cuvnt sau grup de cuvinte care individualizeaz persoana fizic n familie i, mpreun cu numele de familie, n societate244. Prenumele are aceleai caractere juridice ca i numele de familie. Prenu mele are rolul de a servi la identificarea persoanei fizice. Conform art. 55 alin. (3) din Codul familiei, copilul va purta un prenume simplu sau unul compus din dou prenume, potrivit voinei ambilor prini. Dup regula general, prenumele persoanei fizice nu este supus modificrii n urma schimbrii strii civile. Schimbarea prenumelui minorului este guvernat de aceleai reguli ca i schimbarea numelui de familie. Aceleai reguli se aplic i la modificarea prenumelui la cerere. Codul civil n vigoare, spre deosebire de cel din 1964, cuprinde, n art. 29, o norm referitoare la utilizarea numelui. Aceast norm cu caracter general stabilete dreptul persoanei la respectul numelui su, precum i rspunderea pentru utilizarea numelui unei alte persoane. Cel care utilizeaz numele altuia rspunde de toate confuziile sau prejudiciile care rezult. Att titularul numelui, ct i soul sau rudele lui apropiate pot s se opun acestei utilizri i s cear repararea prejudiciului (Codul civil, art. 29 alin.(3)). Persoana fizic dobndete i exercit drepturi i execut obligaii n numele su. Dac i schimb numele, persoana fizic este obligat s aduc faptul la cunotin persoanelor cointeresate, cum ar fi creditorul i debitorul. Dac nu execut aceast obligaie, persoana care i-a modificat numele va fi inut la repararea prejudiciilor cauzate astfel. Dreptul la repararea prejudiciilor, conform art. 29 alin. (3), l au doar creditorii i debitorii persoanei care i-a schimbat numele i nu a fcut cunoscut acest lucru. Cu alte cuvinte, cel ce i schimb numele este obligat s comunice acest lucru doar creditorilor i debitorilor si. Legislaia civil naional utilizeaz i termenul pseudonim. Pseudonimul este compus dintr-un cuvnt sau mai multe cuvinte i este utilizat pentru a ascunde adevratul nume. n Codul civil nu se vorbete despre pseudonim, utilizarea acestui termen o ntlnim n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe245. Conform prevederilor acestei legi, autorul unei opere beneficiaz de dreptul "de a decide cum va figura numele su n timpul valorificrii operei (numele adevrat, pseudonim (s.n.) sau anonim).

Capitolul XI

n literatura de specialitate246 se spune c pseudonimul este compus dintr-un cuvnt ori dintr-un grup de cuvinte i, n esen, este numele pe care l ia cineva, ntrebuinndu-1 pentru a ascunde publicului adevratul su nume. Nefiind reglementat o procedur special de dobndire a pseudonimului, acesta se poate lua la dorina persoanei printr-o folosire simpl. Spre deosebire de numele de familie i de prenume, pseudonimul nu se nregistreaz i nu se modific pe cale administrativ. n unele localiti, unele persoane au i porecl. Aceasta este o denumire expresiv pe care nu i-o alege persoana, ci pe care i-o dau alii, n special determinat de unele defecte ale ei. Deosebirea dintre pseudonim i porecl const n faptul c pseudonimul i1 alege titularul, iar porecla i este atribuit de alii (reflectnd o calitate, un defect, originea etc). Pe lng aceasta, pseudonimul, conform Legii cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe, este atribuit categoriei de drepturi subiective, care se bucur de protecie. Porecla ns nu poate fi considerat drept subiectiv civil i nu beneficiaz de protecie juridic.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 13. Lupan, Ernest. Op. cit., p. 157.

5. Domiciliul i reedina persoanei fizice DOMICILIUL

Codul civil, n art. 30, consemneaz domiciliul i reedina, ambele fiind examinate n dreptul civil ca atribute de identificare a persoanei fizice n raporturile juridice civile. Legea definete domiciliul ca fiind locul unde persoana fizic i are locuina statornic sau principal (art. 30 alin. (1)). O astfel de locuin ar putea fi o cas, un apartament, un cmin, un hotel etc. Pentru a fi considerat domiciliu, locuina trebuie s fie statornic, iar dac persoana fizic are mai multe locuine statornice, domiciliul su va fi locuina principal. Locuin statornic nseamn locul permanent de trai unde s-a stabilit persoana n virtutea condiiilor de via. De exemplu, un tnr specialist, venit, dup terminarea instituiei de nvmnt, ntr-o localitate, are ca domiciliu aceast localitate, nu localitatea n care s-a nscut. Locuina principal se ntlnete n cazul n care persoana fizic, n virtutea diferiilor factori, locuiete n mai multe locuri. De exemplu, dac persoana din 12 luni ale anului 3 luni locuiete n Bli, 7 luni la Chiinu, iar 3 luni la Vulcneti, domiciliul ei va fi considerat cel de la Chiinu, aici locuind cel mai mult timp. Pornind de la cele expuse, domiciliu poate fi definit ca atribut de identificare a persoanei fizice, care o individualizeaz n spaiu, indicnd locuina ei statornic sau principal. Domiciliul se prezint ca un drept civil nepatrimonial, nefiind locuin. Aceasta este obiectul unui alt drept subiectiv civil, cu caracter patrimonial. Locuina poate aparine persoanei fizice cu drept de proprietate ori cu drept de folosin, izvort dintr-un contract de nchiriere ori subnchirie-re (cel mai des ntlnit n fondul locativ de stat), ns, convenional, este vorba totui de domiciliul persoanei fizice ca locuin a sa statornic sau principal. Stabilirea domiciliului persoanei fizice. Constituia, n art. 27 alin. (1), garanteaz dreptul la libera circulaie, iar la alin. (2) prevede c oricrui cetean al Republicii Moldova i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a iei, de a emigra i de a reveni n ar. Persoan fizic i poate

Capitolul XI

alege domiciliul la dorin. Posibilitatea alegerii locului de trai este unul dintre drepturile fundamentale ale omului, drept care i-a gsit reflectare att n legislaia naional, ct i n pactele, tratatele internaionale. De exemplu, art. 13 din Declaraia universal a drepturilor omului, proclamat de Adunarea General a O.N.U. prin Rezoluia 217 a (III) din 10 decembrie 1948, prevede: "Orice persoan are dreptul de a circula n mod liber i de a-i alege reedina n teritoriul granielor unui stat". Domiciliul trebuie stabilit cu o exactitate suficient. De exemplu, nu e suficient s fie indicat numai denumirea localitii, ci i strada, numrul casei, al apartamentului. Pentru unele categorii de persoane este stabilit domiciliul legal, adic domiciliul stabilit de lege. Persoanele crora le este stabilit un domiciliu legal sunt enumerate la art. 31 din Codul civil: n primul rnd, minorul sub vrsta de 14 ani, care, dup regula general, i are domiciliul la prini. I n cazul n care prinii au domicilii diferite, domiciliul lui este la acel printe la care locuiete permanent. Domiciliul va fi cel al prinilor si i n cazul n care minorul este dat n plasament prin hotrre judectoreasc. Dac ns prinii minorului au domicilii diferite i nu se pot nelege la care dintre ei minorul i va avea domiciliul, asupra acestei probleme decide instana de judecat. La art. 31 alin. (3) din Codul civil, legiuitorul indic unele variante de stabilire a domiciliului minorului dintre care instana de judecat poate alege n fiecare caz concret. Astfel, instana de judecata poate, n mod excepional, avnd n vedere interesul suprem al minorului, s-i stabileasc domiciliul la bunici sau la alte rude ori persoane de ncredere, cu consimmntul acestora, ori la o instituie de ocrotire. Dac minorul este reprezentat doar de un printe sau dac se afl sub tu tel, domiciliul lui este la reprezentantul legal. Tot la reprezentantul legal este i domiciliul persoanei lipsite de capacitatea de exerciiu. Constituia garanteaz, la art. 27 alin. (2), dreptul la libera circulaie a ce tenilor Republicii Moldova. I n Codul civil se vorbete despre domiciliul persoanelor fizice, care, dup cum am vzut, includ i cetenii strini i apatrizii. Domiciliul ultimilor dou categorii de persoane este reglementat i de Legea nr. 1286-XV din 25 iulie 2003 cu privire la statutul refugiailor247.
Domiciliul emigranilor i al refugiailor.

Emigrani sunt persoanele care i schimb

locul de trai, stabilindu-se n alt localitate, din cauza diferitelor evenimente: inundare a localitii, imposibilitatea de a locui n ea din cauza radiaiei etc. n toate cazurile emigranii i schimb locul de trai, autoritile publice, alte organizaii avnd obligaia de a le asigura un loc de trai, de lucru i alte mijloace pentru o via normal. n acelai mod se rezolv problema domiciliului refugiailor, adic al persoanelor nevoite s-i prseasc locul de trai, salvndu-i viaa, n condiiile operaiunilor militare. Cu prere de ru, astfel de persoane exist n Republica Moldova. n timpul operaiunilor militare din anul 1992, muli locuitori din

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 196-197.

partea stng a Nistrului au fost nevoii s-i prseasc locuinele pentru a-i salva viaa. n ceea ce privete domiciliul refugiailor, ar trebui s se porneasc de la faptul c locul lor de trai rmne cel prsit. Menionm, de asemenea, c muli refugiai i schimb domiciliul pe diferite ci (schimb sau cumprare de apartamente). n conformitate cu art. 23 alin. (1) lit. (b) al legii nominalizate, refugiatul este n drept s-i aleag locul de reedin i s circule liber n condiiile stabilite de legislaie pentru strini. Soarta refugiailor este una dintre problemele cele mai arztoare care stau n faa autoritilor publice i care necesit o rezolvare urgent.

Capitolul XI

Importana juridic a domiciliului.

Din punctul de vedere al dreptului civil, domiciliul

prezint o importan deosebit sub aspectul identificrii persoanei fizice n spaiu, n raporturile de drept civil, o astfel de identificare fiind important i necesar n toate raporturile juridice. Necesitatea stabilirii exacte a locului de trai al persoanei fizice apare n ca zul soluionrii diferitelor probleme juridice. De exemplu, art. 573 din Codul civil prevede c, dac locul executrii nu este determinat sau nu rezult din natura obligaiei, executarea urmeaz a fi efectuat: a) la domiciliul sau sediul creditorului la momentul naterii obligaiei - n cazul obligaiei pecuniare; b) la locul aflrii bunului n momentul naterii obligaiei - n cazul obligaiilor de predare a unui bun individual determinat; c) la locul unde debitorul i desfoar activitatea legat de obligaie, iar n lipsa acestuia, la locul unde debitorul i are domiciliul sau sediul - n cazul unor alte obligaii. Conform art. 1443 din acelai cod, locul deschiderii succesiunii este ultimul domiciliu al celui care a lsat motenirea.
Caracterele juridice ale domiciliului.

Domiciliul persoanei fizice are urmtoarele caractere

juridice:

* * *

obligativitatea; unicitatea; stabilitatea.

Obligativitatea domiciliului nseamn c orice persoan fizic trebuie s aib un domiciliu. Dac cineva nu are o locuin statornic sau principal i, deci, nu ntrunete aceste cerine pentru a avea domiciliu, se va ine seama de domiciliul de origine, adic de domiciliul prinilor. Unicitatea domiciliului este caracterul juridic special al acestui atribut de identificare prin care se nelege c fiecare persoan fizic poate avea i are un singur domiciliu. Dac persoana are o singur locuin statornic, aceea este i domiciliul ei, iar dac are dou sau mai multe locuine statornice, numai una dintre ele, anume cea principal, va fi domiciliul. Aceast concluzie decurge din prevederile art. 30 din Codul civil. Stabilitatea domiciliului este caracterul, dedus din art. 30 alin. (1), care prevede c domiciliul persoanei fizice este locul unde aceasta i are locuina statornic. Stabilitatea caracterizeaz ndeosebi domiciliul persoanelor crora legea le stabilete un domiciliu legal (art. 31).

REEDINA
Reedina

persoanei fizice este un atribut de identificare din categoria drepturilor

nepatrimoniale subiective. Codul civil se refer la reedina persoanei fizice n art. 30 alin. (3) din care decurge c reedin este locul unde persoana are locuina temporar sau secundar. Fiind un drept nepatrimonial, dreptul la reedin are aceleai caractere juridice ca i drepturile nepatrimoniale, ns n comparaie cu domiciliul, reedina nu se caracterizeaz prin aceleai trsturi ca i domiciliul: obligativitate, unicitate i stabilitate. Dac existena domiciliului este obligatorie, cea a reedinei este facultativ i temporar, ceea ce reiese i din art. 30 alin. (2) din Codul civil.

6. Temeiurile, modul i efectele declarrii persoanei fizice disprute fr urm. Efectele apariiei persoanei declarate disprute fr urm
Absena ndelungat a persoanei fizice de la locul de trai, dac nu este cunoscut locul aflrii ei, preocup organizaiile i persoanele cu care s-a aflat n diferite raporturi

Capitolul XI

juridice. De exemplu, dac persoana fizic este debitor, creditorii ei sunt lipsii de posibilitatea de a-i cere executarea obligaiei. Persoanele inapte pentru munc ntreinute de persoana disprut nu mai primesc mijloace de ntreinere i nici nu pot solicita pensie fiindc se consider c au ntreintor. Pe de alt parte, n cazul absenei ndelungate a persoanei fizice se pot cauza daune bunurilor ei lsate fr supraveghere. Pentru nlturarea acestor instabiliti juridice, legate de absena ndelungat a persoanei fizice, pentru nlturarea consecinelor negative, indicate mai sus, legea prevede stabilirea unui statut special, i anume declararea persoanei disprute fr urm.
Declararea persoanei disprut fr urm este o instituie a dreptului civil prin care, prin hotrre

judectoreasc,

se stabilete un fapt juridic complex de absen a persoanei fizice de la domiciliul su

statornic (sau principal) n cazul imposibilitii stabilirii locului ei.

Temeiurile declarrii persoanei fizice disprute fr urm sunt indicate n Codul civil la art. 49 alin. (1), care prevede c persoana fizic poate fi declarat dispruta fr urm dac lipsete de la domiciliu i a trecut cel puin un an din ziua primirii ultimelor tiri despre locul aflrii ei. Pentru declararea persoanei fizice disprute fr urm este necesar survenirea faptului juridic complex:

* * *

lipsa la domiciliu a tirilor despre locul aflrii ei; absena tirilor (de cel puin un an); imposibilitatea constatrii din aceste tiri, pe toate cile posibile, a locului de aflare a persoanei.

Nu orice absen de la domiciliu ns va servi drept temei pentru decla rarea dispariiei. Pentru ca instana judectoreasc s adopte o hotrre de declarare a dispariiei, trebuie ntrunite cele trei condiii de mai sus. Modul de declarare a dispariiei. Dispariia se declar de ctre instana de judecat la cererea persoanei interesate (art. 49 alin. (1)). Instana judectoreasc este unicul organ competent s decid asupra declarrii dispariiei. Declararea dispariiei fr urm se face conform prevederilor capitolului 27 din Codul de procedur civil. Dreptul de a nainta o asemenea cerere o are orice persoan interesat, de regul: soul, prinii, copiii, creditorii disprutului. Cererea privind declararea persoanei disprut se depune n instan judectoreasc dup expirarea a cel puin un an din momentul primirii ultimilor tiri despre cel disprut. Momentul primirii ultimelor tiri se poate dovedi prin diferite probe, de exemplu, ultima scrisoare de la cel disprut, precum i prin alte mijloace, inclusiv prin depoziii ale martorilor. Dac este imposibil constatarea datei ultimelor tiri despre persoana fizic disprut, nceputul curgerii termenului de un an de zile pentru declararea dispariiei fr urm se consider prima zi a lunii ce urmeaz celei n care au fost primite ultimele tiri despre ea, iar dac nu se poate stabili o astfel de lun - ziua de nti ianuarie a anului urmtor. n acest sens, art. 49 alin. (2) din Codul civil prevede c, n cazul imposibilitii de a se determina ziua primirii ultimelor informaii despre cel disprut, termenul pentru declararea dispariiei fr urm va ncepe s curg din prima zi a lunii urmtoare celei n care au fost primite ultimele informaii despre disprut, iar n cazul imposibilitii de a determina aceast lun, de la nti ianuarie al urmtorului an. n cererea de declarare a dispariiei trebuie s fie expus scopul declarrii, precum i mprejurrile care ar confirma dispariia persoanei fizice. Instana de judecat poate declara c persoana este disprut doar dac se constat c este imposibil de aflat locul disprutului, de aceea judectorul, n cadrul pregtirii pricinii spre examinare, va stabili cercul de persoane care pot furniza informaii despre persoana disprut. Astfel de persoane pot fi rudele, prietenii, colegii de serviciu, organele de poliie, organele de exploatare a spaiului locativ etc.

Capitolul XI

Efectele declarrii dispariiei. Hotrrea instanei judectoreti de declarare a dispariiei produce efecte juridice doar la domiciliul disprutului i nu influeneaz capacitatea juridic a persoanei la locul aflrii ei. Toate actele ncheiate de persoana declarat disprut, dac corespund cerinelor legii, sunt valabile, hotrrea judectoreasc de declarare a dispariiei neinfluennd valabilitatea lor. Unele efecte ale declarrii dispariiei se desprind din Codul civil, art. 50. n primul rnd, faptul c, dac este necesar administrarea permanent a bunurilor disprutului, instana judectoreasc numete un administrator. La cererea persoanei interesate, instana poate numi un administrator i nainte de expirarea unui an din ziua primirii ultimelor tiri despre locul aflrii persoanei disprute. Cu acest administrator, autoritatea tutelar va ncheia un contract de administrare fiduciar (Codul civil, art. 1053-1060). Administratorul fiduciar va ntreine, din contul bunurilor disprutului, persoanele care se aflau n ntreinerea acestuia. Tot din acele bunuri se sting datoriile disprutului ctre creditori. Persoanele ntreinute de cel declarat disprut fr urm obin dreptul de a primi pensie n cazul pierderii ntreintorului. Pensia, i mrimea ei, se stabilete n conformitate cu legislaia asigurrilor sociale. Contractul de mandat, parte la care a fost persoana disprut fr urm, nceteaz. Declararea persoanei fizice disprut fr urm servete drept temei i pentru ncetarea valabilitii procurii (Codul civil, art. 255 alin. (1) lit. f), g)). Conform art. 36 din Codul familiei, n cazul declarrii dispariiei unuia dintre soi, cstoria se poate desface pe cale simplificat, i anume la organul de nregistrare a actelor de stare civil, la cererea celuilalt so. Efectele apariiei persoanei declarate disprut fr urm. Principalele efecte ale apariiei persoanei declarate disprut fr urm sunt consemnate la art. 51 din Codul civil. Dac persoana declarat disprut fr urm apare sau dac parvin tiri despre locul unde se afl, instana de judecat, la cererea persoanei interesate, anuleaz hotrrea de declarare a dispariiei i desfiineaz, dup caz, administrarea fiduciar a patrimoniului celui disprut (art. 51 alin. (1)). Dac administrarea fiduciar a fost desfiinat, administratorul fiduciar urmeaz s fac o patrimoniului celui disprut.
dare de seam

privind administrarea bunurilor. El

va fi inut la repararea prejudiciului cauzat prin administrarea necorespunztoare a

7. Declararea morii
Dup cum s-a menionat, capacitatea de folosin a persoanei fizice nceteaz odat cu moartea sau cu declararea morii ei. Evident, moartea i declararea morii sunt dou lucruri diferite. Declararea morii se face n cazul n care moartea nu poate fi constatat fizic din motiv c lipsete cadavrul ori c acesta nu poate fi identificat. Pentru declararea persoanei decedat nu se cere declararea ei anterioar disprut fr urm. Conform art. 52 din Codul civil, persoana fizic poate fi declarat decedat pe cale judectoreasc. Drept temei pentru declararea persoanei declarate poate servi:

* * *

lipsa ei de la domiciliu sau n decursul a trei ani; lipsa n decursul a ase luni a tirilor despre ea dac a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a murit n urma unui anumit accident; militarul sau o alt persoan, disprui fr urm n legtur cu aciuni militare, pot fi declarai mori pe cale judectoreasc numai dac au trecut doi ani din ziua ncetrii aciunilor militare.

Capitolul XI

n aceste trei cazuri este necesar s fie ntreprinse toate msurile pentru aflarea locului unde se gsete persoana, dar care nu au dat nici un rezultat i nu se tie dac ea este vie sau moart. Termenul de ase luni pentru declararea morii se aplic, dup cum se indic n lege, dac persoana a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a murit n urma unui accident. De exemplu, dac se tie c persoana a fost pasager ori membru al echipajului unei aeronave care a suferit o catastrof, pentru declararea morii ei trebuie s treac ase luni, fiindc n acest caz probabilitatea morii este foarte mare. Dar judecata, n acest caz, nu constat moartea persoanei, ci o declar moart pe baza prezumiei producerii morii n timpul catastrofei. De fapt, n toate cazurile de declarare a morii instana nu va constata moartea persoanei, ci va porni de la prezumia morii, de la faptul c o perioad, stabilit de lege, persoana nu se afl la domiciliu i nu se tie dac este vie sau moart. Declararea persoanei decedat se efectueaz conform prevederilor capitolului XXVII din Codul de procedur civil. Procedura declarrii morii coincide cu cea de declarare a dispariiei fr urm, fapt la care s-au fcut referine mai sus. Declararea judectoreasc a decesului trebuie deosebit de constatarea faptului morii ceteanului, reglementat de art. 281-285 din Codul de procedur civil. Declarnd persoana decedat, judecata, dup cum s-a menionat, pornete de la presupunerea (prezumia) morii sale. Cu toate acestea, intrarea n vigoare a hotrrii judectoreti de declarare a persoanei moarte servete drept temei pentru trecerea nscrierilor despre moartea ei n actele de stare civil. Pe baza hotrrii judectoreti de declarare a persoanei moarte, organele de nregistrare a actelor strii civile elibereaz persoanelor interesate certificatul de deces (moarte). Drept dat a morii persoanei declarat decedat se consider ziua n care hotrrea judectoreasc de declarare a decesului a rmas definitiv. Dac persoana disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c aceasta a murit n urma unui accident a fost declarat decedat, instana poate s declare ca dat a morii acestui cetean ziua morii lui prezumtive (art. 52 alin. 3 din Codul civil). Deci, dup regula general, ziua morii persoanei declarat decedate este ziua n care a rmas definitiv hotrrea judectoreasc de declarare a morii. Regula aceasta se va aplica i la cazurile n care persoana a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c aceasta a murit n urma unui accident. Legiuitorul (n art. 52 alin.3 din Codul civil) a dat posibilitate judectorului ca n acest ultim caz ziua morii s fie considerat ziua n care persoana a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c ea a murit n urma unui accident. ns acesta este un drept al judectorului i nu este o obligaie. Declararea judectoreasc a decesului are aceleai efecte juridice (consecine) ca i moartea, adic drepturile persoanei nceteaz ori trec la motenitori (art. 52 alin. (4)), se deschide motenirea cu toate efectele sale. Declararea persoanei decedat nu exclude posibilitatea aflrii ei n via. Din acest considerent, hotrrea judectoreasc de declarare a persoanei decedat are efect juridic pentru ea i pentru alte persoane numai la domiciliul su, adic la locul unde a fost declarat moart. Numai n acest loc se fac nscrieri n actele de stare civil despre moartea ei, cstoria cu aceast persoan se consider desfcut, bunurile ce i aparineau trec la motenitor. Dac persoana declarat decedat se afl undeva n via, hotrrea judectoreasc nu influeneaz capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu la locul aflrii ei. Toate actele juridice ncheiate de persoana declarat decedat sunt valabile i au putere juridic datorit faptului c ea are capacitate de exerciiu. Declararea morii ei nu are impact asupra drepturilor sale subiective, dobndite n locul unde nu se tia c a fost

Capitolul XI

declarat moartea. Cu alte cuvinte, independent de hotrrea judectoreasc de declarare a morii persoanei decedat, ea este apt (capabil) a fi titular de drepturi i obligaii. Pornind de la aceste constatri, se poate spune c este posibil ca persoana declarat moart s se ntoarc la domiciliul su. Dac ea se prezint ori dac parvin tiri despre locul aflrii sale, instana de judecat anuleaz hotrrea respectiv (Codul civil, art. 53 alin. (1)). Hotrrea instanei servete drept temei pentru anularea nscrierilor din actele de stare civil privitoare la decesul persoanei. Restabilirea persoanei aprute n capacitate de folosin nu este necesar, deoarece ea nu a pierdut-o. n acest caz, apare doar necesitatea repunerii ei n drepturile subiective. Regulile de repunere n drepturi a persoanei aprute sunt expuse la art. 53 alin. (2)-(4) din Codul civil. Din acest articol se deduc urmtoarele trei situaii referitoare la trecerea bunurilor persoanei declarate decedat:

* * *

au trecut la dobnditor cu titlu gratuit; au trecut la dobnditor cu titlu oneros; au trecut la stat.

Conform art. 53 alin. (2), indiferent de timpul prezentrii sale, persoana declarat decedat poate cere oricrei persoane restituirea bunurilor care s-au pstrat i care au trecut cu titlu gratuit la aceast persoan, dup declararea decesului su (de exemplu, motenitorii, persoana creia i-au fost donate bunurile). n principiu, dobnditorii bunurilor cu titlu gratuit nu vor suferi prejudicii n urma restituirii bunurilor ctre persoana declarat decedat. Restituirea se efectueaz dup regulile stipulate la art. 374375, inndu-se cont i de dispoziiile art. 311. Dup ce hotrrea judectoreasc de declarare a morii este anulat, i este adus la cunotina dobnditorului cu titlu gratuit al bunurilor persoanei declarare decedat, el este considerat posesor nelegitim (pn la adoptarea hotrrii, se consider c dobnditorul are o posesiune legitim, c a dobndit dreptul de proprietate asupra acestor bunuri). Dac dobnditorul refuz s restituie bunurile, persoana aprut este n drept s nainteze o aciune prin care revendic bunurile. Odat cu restituirea bunurilor se vor soluiona i alte probleme. Dobnditorul de bun-credin, n conformitate cu art. 311, poate cere restituirea cheltuielilor aferente ntreinerii bunurilor. Dobnditorul poate reine mbuntirile aduse dac ele pot fi separate. n caz contrar, are dreptul la restituirea valorii lor. Dobnditorul, n virtutea faptului c este de bun-credin, obine dreptul de proprietate asupra fructelor aduse de bun. n toate cazurile expuse, trebuie s se in cont de art. 311 alin. (2), conform cruia posesorul de bun-credin poate cere titularului de drept compensarea mbuntirilor, dac acestea nu pot fi separate fr a se aduce prejudicii bunului, compensarea interveniilor, sarcinilor, impozitelor i altor cheltuieli suportate pe parcursul posesiunii cu bun-credin a bunului, care nu se compenseaz prin folosirea bunului i a fructelor obinute, inndu-se cont de fructele care nu au fost percepute din culpa lui. Aceast regul se aplic i cheltuielilor ce au avut ca urmare sporirea valorii bunului dac sporul valorii nc mai exista la momentul predrii bunului. n art. 52 alin. (2) din Codul civil, se prevede c bunurile pot fi restituite dac s-au pstrat, adic dac exist n natur. n cazul n care bunurile nu s-au pstrat (au disprut ori au fost nstrinate) nu se poate cere costul lor. De exemplu, dac o cas ce aparinea persoanei declarate decedat a trecut la motenitor i acesta a vndut-o contra a 150 000 de lei, dup anularea hotrrii de declarare a morii nu se poate cere motenitorului suma aceasta248. n cazul n care bunurile au fost dobndite cu titlu oneros, se aplic art. 53 alin.(3) din Codul civil, conform cruia, dup regula general, persoana care a dobndit cu titlu oneros bunurile persoanei declarate decedat va pstra aceste bunuri dac a fost de buncredin, adic la momentul dobndirii nu tia c cel declarat mort este n via. Aceast regul este exprimat la art. 53 alin. (3) chiar n prima propoziie: "Dobnditorul cu titlu

Capitolul XI

oneros nu este obligat sa restituie bunurile De la aceast regul exist i o excepie, conform creia dobnditorul la care bunurile persoanei declarate decedat au trecut pe baz de acte juridice cu titlu oneros este dator s le restituie, iar n cazul n care nu le are, s plteasc valoarea lor n bani dac se va face dovad c, atunci cnd le-a dobndit, dobnditorul tia c cel declarat mort este n via. Observm c, n acest caz, legiuitorul sancioneaz dobnditorul de rea-credin (persoana care a tiut c cel declarat mort este n via), i anume n cazul n care bunul nu s-a pstrat, el va fi inut la plata costului acestuia. De la un asemenea dobnditor se pot cere i toate veniturile pe care le-a obinut pe durata posesiunii bunului (Codul civil, art. 312). Altfel este soluionat cazul cnd bunurile celui declarat mort au trecut pe baza dreptului de succesiune la stat. Dac aceste bunuri au fost vndute,

Codul civil nu cuprinde un rspuns expres la ntrebarea dac aceast sum poate fi revendicat de la motenitorul care, la momentul nstrinrii casei, tia c cel declarat mort este n via. n opinia autorului, dat fiind faptul c un asemenea dobnditor este de rea-credin, pot fi percepute de la el prejudiciile cauzate n legtur cu ieirea bunului din proprietate, care de cele mai dese ori este echivalent cu preul bunului.

232

DREPT

CIVIL

atunci, dup anularea hotrrii de declarare a decesului, persoanei i se restituie suma obinut din vnzarea bunurilor (Codul civil, art. 53 alin. (4)).

8. Starea civil a persoanei fizice

Starea civil reprezint un ansamblu de caliti personale de care legea ataeaz anumite consecine juridice cu ajutorul crora persoana fizic se individualizeaz. Dup cum se afirm n literatura de specialitate 249, starea civil este totalitatea calitilor persoanei fizice, care constituie condiia juridic a acesteia n stat (cetean al statului, ori cetean strin), n societate (brbat sau femeie, major ori minor) i n familie (cstorit, divorat, rud etc). Codul civil conine, n art. 54, reglementri generale ce se refer la starea civil a persoanei fizice. n conformitate cu prevederile alin.
(1),

sunt pasibile de nregistrare de

stat urmtoarele acte de stare civil: a) naterea; b) adopia; c) stabilirea paternitii; d) ncheierea cstoriei; e) desfacerea cstoriei; f) schimbarea numelui; g) decesul. Organele care efectueaz nregistrarea actelor de stare civil, procedura de nregistrare a acestor acte, procedura de rectificare i modificare a lor, restabilirea i anularea nscrierilor actelor de stare civil, forma registrelor actelor de stare civil i a certificatelor, precum i modalitatea i termenele de pstrare a registrelor actelor de stare civil sunt stabilite prin lege, i anume prin Legea privind actele de stare civil. n conformitate cu articolul 3, "Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice de stat, prin care se confirm faptele i evenimentele ce influeneaz apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor i obligaiilor persoanelor i se caracterizeaz statutul de drept al acestora". Actele de stare civil (de la cuvntul latin actio - aciune) sunt mprejurrile (evenimente i aciuni) care individualizeaz persoana (conferirea numelui copilului nounscut, schimbarea numelui de familie, prenumelui) i de care sunt legate apariia i ncetarea drepturilor i obligaiilor: naterea, moartea, ncheierea cstoriei, desfacerea cstoriei, nfierea, stabilirea paternitii. Legea prevede c nregistrarea de stat a actelor de stare civil este stabilit n scopul proteciei drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor, precum i n interesul statului.

Lupan Ernest. Op. cit., p. 181.

Capitolul X I

nregistrarea actelor de stare civil se efectueaz de ctre organele nregistrrii actelor de stare civil. Aceste organe nregistreaz naterea, moartea, ncheierea cstoriei, desfacerea cstoriei, nfierea copiilor, stabilirea paternitii, schimbarea numelui de familie, a prenumelui, modific, completeaz, rectific i anuleaz actele de stare civil, restabilesc actele care sau pierdut, pstreaz registrele de stare civil i elibereaz a doua oar certificate. Nu toate evenimentele i aciunile care, n conformitate cu legea, influeneaz regimul juridic al persoanei se nregistreaz n organele de nregistrare a actelor de stare civil. De exemplu, lipsirea persoanei de capacitatea de exerciiu din cauza alienaiei mintale sau a debilitii mintale influeneaz starea ei civil, dar despre acest fapt nu se face nscriere la organele de nregistrare a actelor strii civile. Se fac nscrieri numai despre evenimentele i aciunile prevzute de legislaia n vigoare (Codul civil, art. 54).

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Codul civil al Republicii Moldova, art. 17-54. 2. Legea nr. 100-XV din 26 aprilie 2001 privind actele de stare civil. 3. Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana fizic. Bucureti, 1999. 4. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului
civil. Bucureti, 1992, p. 249-343.

5. KnoaK T., KupiiHK A. rpaxdaHCKoe npaeo. KpamKuu Kypc neKU,uu. 3aKOHoda-menbcmeo.

KMUiMHeB, 1998, c.115-139.

6. rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl pefl. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 105-168. 7. rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl. pej. A. II. CepreeBa, K).K. To/icroro. TOM 1. MocKBa, 2002, c.
108-139.

Capitolul XII

PERSOANA JURIDIC Noiunea i elementele persoanei juridice

1.

1.1. Precizri prealabile

n calitate de subiect natural al raporturilor juridice apare numai omul. Istoria dreptului cunoate perioade n care nu toi oamenii erau subiecte 250, n schimb unele animale i chiar obiecte aveau aceast calitate. Evoluia ns a adus societatea n faa unui fapt firesc cnd toi indivizii fr excepie au capacitate de folosin, iar n unele cazuri stabilite de lege, i capacitate de exerciiu, recunoscndu-li-se astfel calitatea de subiect al dreptului. Omul, numit n dreptul privat persoan fizic, n dreptul public cetean sau apatrid, este subiectul, n carne i oase, cu contiin i voin proprie, care se manifest n raporturile juridice cu semenii si. Fiina uman exist i se dezvolt numai mpreun cu semenii si. n caz contrar, omul desprins de colectivitate este pus n alternativa tragic: s moar ori s se dezumanizeze251. Energiile individuale sunt neputincioase n faa realitii i numai cooperarea dintre mai muli indivizi i poate face fa. Primele manifestri ale dreptului ca fenomen social apar n interiorul triburilor, stabi-lindu-se i respectndu-se anumite nelegeri. Evoluia societii umane a demonstrat c activitatea lucrativ devine mai eficient i realizeaz mari succese anume atunci cnd este desfurat de colectiviti. Rolul economic al colectivitilor de oameni unii prin mecanismul persoanelor juridice este enorm, iar descoperirea societilor comerciale ca mecanism de concentrare a capitalului a fost echivalat de cercettori, pe bun dreptate, cu descoperirea forei aburului i a electricitii252. Noiunea de persoan, n sens juridic, este mai larg dect aceea de om sau de individ. Calitatea de persoan i, implicit, de subiect de drept este recunoscut n mod abstract i neoamenilor, adic persoanelor juridice. Persoanele juridice sunt un produs al raporturilor dintre oameni sau, altfel spus, un instrument juridic de realizare a scopurilor acestora.

De exemplu, romanii includeau sclavii n categoria de lucruri res mancipi. Vezi: Anghel, Ion. Drept privat roman. Voi. I. Bucureti, 1991, p. 81. Herseni, T. Sociologie. Bucureti, 1982, p. 512. Crpenaru, Stanciu D. Drept comercial roman. Bucureti, 2001, p. 139.

1 2

Pentru a face un subiect de drept, altul dect omul, jurisprudena a recurs la o ficiune a legii, inventnd i punnd n circuit un mecanism juridic util, denumit mai nti persoan moral2", ulterior persoan juridic. Altfel spus, persoana juridic este un subiect de drept, creat artificial de legiuitor, pentru a permite colectivitilor de oameni s se manifeste n raporturi juridice similar unui individ. Dei persoana juridic nu este perceptibil simurilor omului (nu este vizibil i nici tangibil), ea este o realitate care eman voin proprie, distinct de voina indivizilor care o fundeaz.

Capitolul XII

1.2. Teoriile privind persoana juridic

Asupra conceptului de persoan juridic i asupra definirii acestei noiuni au trudit cele mai lucide mini din lumea juritilor. Au fost elaborate un ir de teorii 254 tratnd acest subiect cu argumente n susinerea sau demolarea unor poziii. Discuia principal s-a axat pe urmtoarele: exist sau nu o persoan imaginar ca subiect distinct al dreptului? Cei care au rspuns afirmativ s-au strduit s disting nucleul cruia i se acord personalitate: grupare de oameni, patrimoniu, director sau un alt fenomen juridic. n literatura juridic sunt analizate o serie de teorii: a ficiunii, a proprietii colective, a patrimoniului de afectaiune, a realitii concrete, a instituiei, a realitii tehnice, a statului socialist, a directorului, a realitii sociale, a colectivului, instituional. Teoria ficiunii. Adepii teoriei ficiunii afirm c numai omul poate fi subiect de drept. Dreptul ns poate restrnge sau mri cercul subiectelor de drept. n procesul de extindere a cercului subiectelor de drept au fost acceptate persoane artificiale, formate prin metoda ficiunii juridice. Persoana juridic este o ficiune, nu are corp i suflet, deci nu poate forma o voin proprie. Persoana juridic exist doar n imaginaia oamenilor. Prin lege, ei i se atribuie drepturile subiective ale participanilor persoane fizice (fondatori, asociai, membri), care, de fapt, acioneaz n propriul interes. Potrivit acestei teorii, persoana juridic exist numai dac un text de lege prevede expres existena ei. Persoana juridic nu are propria capacitate i, pentru a activa, face uz de capacitatea indivizilor care o formeaz. Ceea ce nu poate fi tgduit n aceast teorie este faptul c persoana juridic este o abstracie deoarece nu este palpabil, dar nu nseamn ns c nu exist. Undele de radio sau electricitatea de asemenea nu se vd, dar nimeni nu neag existena lor. Cu att mai mult, ele se vnd ca marf.

Noiunea de persoan moral este utilizat n dreptul francez.

236
Teoria ficiunii a fost supus criticii, cu urmtoarele argumente principale:

DREPT CIVIL

* * * *

se recunoate calitatea de subiect de drept numai oamenilor; calitatea de subiect a persoanei juridice fiind recunoscut artificial de ctre o autoritate, aceast autoritate ar putea s i suprime personalitatea; actul prin care este recunoscut persoana juridic fiind unicul generator de capacitate, tot el o poate i limita, dup cum poate stabili ntinderea ei n mod diferit pentru diferite categorii de persoane juridice; dac persoana juridic este o ficiune, tot ficiune ar fi i rspunderea pe care o poart pentru obligaiile asumate. Dup cum arat juristul francez M.Planiol, "efectul cel mai suprtor pe care l produce inutila i funesta ficiune a personalitii este deplasarea rspunderii... Indivizii dispar. Individualitatea se estompeaz i responsabilitatea, care logic i moral trebuie s fie a indivizilor, trece asupra fiinei fictive care se numete persoan moral".

Teoria proprietii colective. Dac n teoria ficiunii personalitatea juridic se afl n dreptul persoanelor, adic al subiectelor de drept, n teoria proprietii colective problema personalitii trece n dreptul bunurilor. Principalul adept al acestei teorii a fost M.Planiol. El propunea s se nlocuiasc termenul de persoan moral cu cel de proprietate colectiv, artnd c autorii teoriei ficiunii au inventat subiectul fictiv anume pentru a simplifica gestiunea proprietii colective formate de asociaiile de oameni. Proprietatea colectiv ns nu este altceva dect o varietate a proprietii comune, o varietate mai unificat, n care nu mai este posibil exercitarea drepturilor individuale. Aceast teorie afirm c n calitate de subiecte de drept rmn membrii asociaiei, care gestioneaz bunurile comune (colective) ntr-un mod specific. n critica acestei teorii au fost reinute urmtoarele:

* * *

n cazul n care nu exist subiect distinct, membrii asociaiei pot avea numai drepturi patrimoniale comune, ns nu i drepturi personale comune; deoarece n dreptul francez proprietatea colectiv nu este stipulat, ea nici nu poate exista. Codul civil francez enumera limitativ drepturile reale; n materie de responsabilitate, dac nu exist un subiect distinct de cel al asociailor, s-ar ajunge la rspundere pentru fapta altuia, care s-ar extinde, de drept, asupra tuturor asociailor 255.

Ultimele patru teorii in de dreptul civil socialist. Eminescu, Yolanda. Coordonator. Subiecte colective de drept n Romnia. Bucureti, 1981, p.1527; rpaxdaHCKoe npaeo. Flofl peflaxmieM E.A. CyxaHOBa. MocKBa, 1998, T. 1, crp.172-178; Andrei, Chiriac. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n legislaia Republicii Moldova. Chiinu, 2001, p.53-64. Eminescu, Yolanda. Coordonator. Op. cit., p.19.

Teoria proprietii colective este construit dup exemplul corporaiilor, fr a se lua n considerare fundaiile. Teoria patrimoniului n afectaiune. Pentru reprezentanii acestei teorii, persoanele juridice sunt simple patrimonii fr subiect. Se afirm c patrimoniul aparine scopului destinat prin actele de constituire i nu colectivului de asociai. La baza acestei teorii se afl principiul existenei unor drepturi fr subiect. Se afirm c drepturile aparin persoanei sau persoanelor desemnate direct sau indirect prin afectaiunea bunurilor (adic persoanele prezumate ca beneficiari ai patrimoniului). Aceast teorie este construit n exclusivitate dup exemplul fundaiilor, fr a se lua n considerare particularitile corporaiilor (asociaiilor). Ea, ca i teoria proprietii colective, refuz s vad un subiect de drept ntr-o colectivitate, ns nu ezit s-1 vad n patrimoniul colectivitii, nu explic raporturile nepatrimoniale ale persoanei juridice i conduce la aceleai consecine etatiste ca i teoria ficiunii, ntruct presupune o afectaiune colectiv impus din afar, care nu poate veni dect de la stat. Teoria realitii concrete. Aceast teorie i gsete originea n lucrrile lui Ihering, potrivit cruia persoana juridic este un subiect aparent care camufleaz adevratul subiect. Adic, ntr-o colectivitate, drepturile care i

Capitolul

XII

237

aparin acesteia aparin n realitate membrilor ei. Teoria realitii concrete are dou curente: teoria organic i teoria voinei colective. Teoria organic. Potrivit acestei teorii, persoana juridic este o realitate organic, adic un corp, un organism n care celulele i-au pierdut individualitatea. Ca principal argument se invoc anterioritatea grupului n raport cu omul individual. Se menioneaz c asocierea este un fenomen natural, iar omul izolat o abstracie. Teoria voinei colective. Un colectiv poate fi privit ca o persoan dac are voin colectiv, distinct de voinele individuale. Principalele critici aduse acestor dou curente este confuzia dintre noiunea de grup i cea de personalitate juridic. Chiar dac se prezint ca o unitate organic sau manifest o voin colectiv, un grup nu este neaprat i o per soan juridic. Teoria instituiei. Potrivit acestei teorii, persoanele juridice sunt colectiviti, organizate n vederea realizrii unui scop. Personalitatea juridic apare atunci cnd se manifest existena unor raporturi interne (ntre asociai i organe sau ntre organe) i a unor raporturi externe (ntre organele instituiei i teri). Ca i n teoria realitii concrete, adepii fac confuzie ntre noiunea de grup i cea de persoan juridic. Un grup nu este neaprat i o persoan juridic, dei poate manifesta o voin colectiv. Teoria instituional. Potrivit acestei teorii, persoana juridic exist acolo unde este un scop colectiv i o voin care urmrete un interes colectiv. Adepii acestei concepii susin c persoana juridic este o realitate, nscut ca efect al voinei asociailor, i, prin urmare, nu poate fi creat ori suprimat de ctre stat. Teoria realitii tehnice. Potrivit acestei teorii, noiunea de persoan n sens juridic nu corespunde noiunii de persoan n sens biologic. Ceea ce caracterizeaz personalitatea n sens juridic nu este nici element biologic (corpul), nici element psihic (voina), ci aptitudinea de a fi subiect de drepturi. Personalitatea este un centru de interese, protejat prin norme juridice. Dac centrul de interese este al unui om, personalitatea este a unei persoane fizice; dac centrul de interese este al unui colectiv de oameni, personalitatea este a unei persoane juridice. Prin urmare, personalitatea ca centru de interese se organizeaz pentru a apra i valorifica aceste interese i de aceea este o reali tate, dar o realitate de tehnic juridic i nu una care ar transforma-o ntr-un lucru sesizabil.

Teorii socialiste
Teoria statului socialist. Potrivit acestei teorii, n spatele fiecrei ntreprinderi de stat s-ar afla proprietarul bunurilor acesteia, adic statul. ntreprinderea de stat ca persoan juridic este statul, care evideniaz o parte din bunuri-mijloacele de producie ce-i aparin -, destinndu-le unei activiti concrete. Teoria directorului. Potrivit acestei teorii, atribuirea ctre o organizaie a statutului de persoan juridic are ca principal scop asigurarea posibilitii acesteia de a participa la circuitul civil. Deoarece persoana mputernicit s acioneze n numele organizaiei n raport cu terii este directorul, anume acesta este principalul titular al personalitii juridice a organizaiei (ntreprinderii) de stat. Teoria realitii sociale. Potrivit acestei teorii, persoana juridic este o realitate social bazat pe o relaie special dintre oameni cu privire la un patrimoniu. Autorii ei nu-i pun scopul de a evidenia elementele specifice persoanei juridice ca realitate social (i n aceasta criticii vd principalul neajuns), deoarece nu orice realitate social este persoan juridic. Teoria colectivului. Potrivit acestei teorii, persoana juridic i are explicaia n afirmaia c purttor al capacitii juridice a persoanei juridice de stat este colectivul de muncitori i slujbai ai ntreprinderii n spatele cruia st ntregul popor muncitor unit n statul socialist, proprietar unic i exclusiv al tuturor bunurilor. Directorul persoanei juridice de stat, la ncheierea actelor juridice, exprim i voina statului ca proprietar al bunurilor, dar i voina colectivului de muncitori i slujbai din acea organizaie, pentru a realiza sar cinile puse de plan. Teoria

238

DREPT CIVIL

colectivului, care a obinut i o recunoatere legislativ n actele normative din 1961-1964, i-a pierdut din actualitate odat cu trecerea economiei rii la relaiile de pia. Voina persoanelor juridice private nu este nicidecum influenat de colectivul de muncitori i slujbai care nu sunt dect salariai ai persoanei juridice. Aceast teorie nu explic nici existena persoanelor juridice cu asociat unic, n care colectivul dispare. Existena diverselor teorii cu privire la persoana juridic demonstreaz complexitatea acestui fenomen juridic i reflect evoluia acestei instituii. n literatur se afirm c aceste teorii "nu au importan practic i nici nu conin un interes deosebit pentru cunoatere"256. 1.3. Noiunea de persoan juridic n Codul civil al Republicii

Moldova
Noiunea de persoan juridic, dat n art.55, nu este o norm juridic i nu stabilete un comportament. Din aceast noiune se desprinde strduina legiuitorului de a identifica elementele care se manifest n interiorul aces tui fenomen juridic, indiferent de tipul, forma sau scopul ei. Art.55 alin.(l) definete persoana juridic drept o organizaie "care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instan de judecat". Din definiia legal se desprind patru elemente: organizaie (structur organizatoric) proprie, patrimoniu distinct, rspundere, capacitate civil i procedural. Pe lng faptul c nu este necesar, aceast definiie legal este incomplet i imprecis. Contrar opiniilor expuse, legiuitorul moldav a menionat unele elemente care nu sunt necesare i, invers, nu a consemnat unele fr de care persoana juridic nu are raiune. Dup cum s-a afirmat pe bun dreptate, n doctrin, elementele necesare i suficiente 257 pentru a defini persoana juridic sunt: organizare proprie, patrimoniu propriu i scop propriu. Dac lipsete cel puin unul dintre elementele

rpaxdaHCKoe npaeo. T.l. OTB. peH- CyxaHOB, E.A., c.178. Beleiu, Gheorghe. Drept civil roman. Bucureti,
1992, p.348.

menionate, aceast creaie juridic ca subiect de drept i pierde armonia i claritatea, genernd, n consecin, nereguli n funcionarea ntregului sistem. Se observ c legiuitorului moldav i-a scpat din definiie un element esenial, i anume
scopul persoanei

juridice, adic factorul care i determin pe fondatori s formeze entitatea colectiv

i care indic raiunea de a fi persoan juridic258. Acest vid urmeaz a fi suplinit cu dispoziiile art.55 alin.(2) i art.57, iar definiia - reformulat. Potrivit dispoziiilor citate, persoanele juridice sunt, n funcie de scopul urmrit de fondatori, de drept public sau de drept privat. Cele de drept privat, la rndul lor, pot avea scop lucrativ (comercial) ori scop nelucrativ (necomercial).
Rspunderea

capacitatea

de a dobndi drepturi i a asuma obligaii au fost indicate ca elemente obligatorii ale

"nu reprezint, n realitate, dect o consecin juridic a

persoanei juridice. Autorii i exprim dezacordul cu aceast opiune a legiuitorului, invocnd concluzia profesorului romn Gheorghe Beleiu, conform creia rspunderea i capacitatea
existenei calitii de persoan juridic, prin ntrunirea celor trei elemente constitutive (organizare, patrimoniu i scopj. n ali termeni: un colectiv de oameni particip la raporturile civile proprio nomine i are o rspundere proprie pentru c este persoan juridic, ntrunind cele trei elemente constitutive, iar nu invers: un colectiv de oameni este persoan juridic pentru c are o rspundere proprie i particip, n nume propriu, la circuitul civil"159.

n literatura juridic s-a relatat c noiunea teoretic de persoan juridic permite evidenierea unor particulariti260 care fac conceptul de persoan juridic mai accesibil. n acest sens, persoana juridic:

este o organizaie care exist independent de cea a fondatorilor (asociailor) si (existen, de regul, nelimitat, care ncepe la data nscrierii ei n registrul de stat i nceteaz la data radierii), i continu

Ibidem, Ibidem, p.349.

p.352.

KynarMH, M.M. M36paHHwe Tpyflbi. MocKBa, 1997, c.17.

Capitolul

XII juridice;

239
frecvent existena i dup decesul fondatorilor persoane fizice ori dup lichidarea fondatorilor persoane

* * *

are o voin independent (proprie), diferit de cea a fondatorilor (asociailor); are un patrimoniu propriu, distinct de cel al fondatorilor si; poart rspundere de sine stttor, cu toate bunurile ce-i aparin, pentru obligaiile pe care organele i persoanele sale cu funcie de rspundere le-au asumat n limitele prevzute de lege i statut;

este n drept s ncheie contracte civile i comerciale n nume propriu i s emit acte juridice n limitele permise de lege; poate participa n organele jurisdicionale n calitate de reclamant i prt. Aceste particulariti ale Din cele menionate se poate trage concluzia c persoana juridic este organizaia nzestrat cu patrimoniu propriu, destinat realizrii scopului propus prin actul de constituire, creia i se recunoate, n condiiile legii, capacitatea juridic. 1.4. Elementele constitutive ale persoanei juridice Dup cum s-a relatat, n definiia legal din Codul civil sunt enumerate elementele constitutive ale persoanei juridice: organizare, patrimoniu i scop. 1.4.1. Organizare proprie Prin organizare legiuitorul presupune structura intern a subiectului persoan juridic, similar unui organism viu, cu "organe" proprii, legate indisolubil ntre ele, prin care colectivul ei de participani (fondatorii, asociaii, membrii, acionarii etc), indiferent de numr, formeaz i manifest o voin unitar. Altfel spus, organizarea este structurarea colectivului de oameni astfel nct acetia s se manifeste n raporturile juridice ca unul singur. In literatura tiinific a fost expus poziia conform creia acest element, dei indicat n legislaia multor state 261, nu este necesar, deoarece nu are caracter general. Principalul argument invocat de autor const n faptul c "n compania unei singure persoane, n care i fondator, i director este una i aceeai persoan, nu exist nici un fel de organizare 262". Contrar acestei opinii, considerm c o persoan juridic exist numai dac are o structur intern proprie, care presupune existena a cel puin dou organe obligatorii: organul suprem (principal) i organul executiv 263. Persoanele juridice mai complexe pot avea mai multe organe obligatorii. Societatea comercial cu asociat unic sau, dup cum a fost numit de auto rul citat, "compania unei singure persoane264", are de asemenea o structur persoanei juridice sunt interdependente, nu trebuie privite ca un etalon i pot fi formulate i altfel.

Legislaia Romniei, Decretul nr.31/1954 art.26, n Legislaia Federaiei Ruse, Codul civil, art. 48 etc. Chiriac, Andrei. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n legislaia Republicii Moldova. 2001, p.75. Vezi: Infra. Potrivit legislaiei Republicii Moldova, se pot constitui i funciona societi comerciale cu asociat unic n form de societate pe aciuni i de societate cu rspundere limitat. Persoane
265 266

Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana juridic. Bucureti, 2000, p.28. Potrivit nului 20 gariei mai pct.77 Republicii 1898 privind cu din Moldova privire societile Regulamentul nr.500 la comerciale din societile din societilor 10 cu economice, 1991, limitat, din aprobat art.5 art. Legea din 168 din prin Legea Legea Federaiei Hotrrea Germaniei VI Ruse a Guverdin Unprivind septembrie rspundere 1988, art.21

240
societile
267

DREPT CIVIL cu art.58 lit.d) poate rspundere din din s Legea Legea dein limitat, Franei Romniei una sau fiecare nr.66-537 nr.31/1990 mai multe fondator din cu sau 1966 privire pri sociale ulterior cu la n privire asociat la capitalul deine societile comerciale, social i o singur comerciale, fiecare fiecare

parte social din capitalul social al societii cu rspundere limitat. Potrivit art.7 fondator societile

parte social d dreptul la un singur vot.

organizatoric proprie, format din cel puin dou organe, chiar i n cazul n care unicul asociat cumuleaz atribuiile organului suprem (adunarea asociailor) i organului executiv. n aparen, o persoan (fondatorul sau asociatul unic) se contopete cu o alta (persoana juridic), fapt ce a permis unor autori s afirme c asociatul unic persoan fizic va fi, n planul juridic al existenei sale, dou persoane: fizic i juridic 265. Considerm totui c asociatul unic, adic cel care concentreaz n minile sale o parte social 266 sau mai multe267, egale ca valoare, cu ntregul capital social, are drepturile i obligaiile de adunare general a asociailor (acionarilor), iar dac aceeai persoan este numit i administrator (director, manager principal etc), ea are i drepturi de admi nistrator. Fondatorul (asociatul unic), pentru a constitui o persoan juridic, trebuie s elaboreze, s semneze, iar n unele cazuri s autentifice actul de constituire n care fixeaz toate clauzele prevzute de lege, precum i alte clauze legale pe care le dorete, i se desemneaz pe sine nsui n calitate de director (organ executiv). Dup nregistrare, directorul fondator poate gestiona persoana juridic dup bunul su plac i o poate reprezenta n raporturi cu terii, cu autoritile publice n instane de judecat. Tot ceea ce face directorul fondator este pentru persoana juridic i n numele acesteia, i nu n numele fondatorului. Directorul fondator efectueaz toate actele juridice posibile, ns este inut de limitele stabilite n actul constitutiv pe care 1-a ntocmit i 1-a semnat. De exemplu, directorul fondator nu poate schimba arbitrar denumirea, sediul, capitalul social, nu poate constitui filiale etc. Dac se dorete exercitarea acti vitii sub o alt denumire, la un alt sediu, s se majoreze sau s se micoreze capitalul social, directorul fondator trebuie, mai nti n calitate de fondator sau de asociat unic, s ndeplineasc atribuiile adunrii generale i s opereze modificri n actul de constituire n forma stabilit de lege, s le nscrie n registrul de stat, iar ulterior, n calitate de director, s se supun acestora. Dei apare ntr-o dubl ipostaz, asociatul unic persoan fizic va exercita distinct drepturile i obligaiile fiecrui organ al societii persoan juridic: pe de o parte, ale fondatorului - organ suprem -, iar pe de alta, ale directorului - reprezentant i gestionar al persoanei juridice. Voina fondatorului asociat unic, numai n aparen, se contopete cu voina persoanei juridice. n realitate ns, ele rmn dou voine distincte, intermediate de dispoziiile actului constitutiv. Una i aceeai persoan, n calitate de fondator, decide, apoi, n calitate de director, se subordoneaz propriei decizii. Aceast ficiune (abstraciune) juridic este ndreptit, deoarece pstreaz integritatea "organismului" persoanei juridice. Dac nu ar exista corelaia dintre aceste dou organe, unul decizional i altul executiv, s-ar putea spune c aceast calitate de persoan juridic o are nsui fondatorul asociat unic. Urmnd aceast idee, s-ar putea afirma c societatea pe aciuni este nsi adunarea general. n realitate, i fondatorul asociat unic, i adunarea general a acionarilor reprezint numai o parte a persoanei juridice. Ea trebuie privit ca o structur coagulat i indispensabil, format din ambele organe (suprem i executiv), fiecruia dintre ele atribuindu-i-se funcii distincte cu un scop bine determinat: formarea i manifestarea unei voine unitare caracteristice unei singure persoane.

Dac persoana juridic a fost iniiat printr-o ficiune a legii ca un subiect colectiv pentru a permite grupurilor de indivizi cu scop comun s participe mpreun la circuitul civil, persoana juridic cu asociat unic apare ca o alt ficiune sau ca o abatere de la prima ficiune. Dei se numete societate, i lipsesc asociaii, adic colectivitatea. Legiuitorul permite societii cu o singur persoan s existe i s funcioneze dup aceleai reguli. n acest context,

Capitolul

XII

241

trebuie amintit faptul c unul dintre principalele scopuri ale persoanei juridice este diminuarea sau limitarea riscurilor. Sub influena doctrinei i a necesitilor practicii, legiuitorii din mai multe state au acceptat introducerea acestei ficiuni juridice pentru a permite, alturi de un grup de persoane, i unui singur individ s fundeze o persoan juridic atunci cnd dorete s-i limiteze eventualele riscuri. Mai mult dect att, la acel moment practica elaborase deja mecanisme de administrare a societii comerciale n care asociatul majoritar adopta hotrrile care l interesau fr a ine cont de asociaii minoritari. Uneori, asociailor minoritari formal li se transmiteau mici cote-pri din capitalul social, astfel nct se respecta cerina legii privind numrul minim de asociai, dar voturile deinute de acetia nu puteau influena deciziile organului suprem, adic ale asociatului majoritar. Astfel, s-a realizat ceea ce dorea asociatul majoritar: cerina legii cu privire la numrul minim de asociai este respectat, ns influena acestora asupra deciziilor s-a redus de parc nici nu ar exista. Acesta a fost motivul i raionamentul pentru care legiuitorii au per mis funcionarea societilor comerciale cu asociat unic. La momentul actual, n Republica Moldova pot fi constituite i pot funciona asociaii cu rspundere limitat i societi pe aciuni cu acionar unic. Excepie fac bursele de valori, bursele de mrfuri, fondurile de investiii etc, pentru care sunt stabilite restricii asupra cotei minime deinute n capitalul social. Se pot constitui persoane juridice cu un singur fondator n form de fundaie, instituie, ntre prindere de stat i ntreprindere municipal. Frecvena nalt a constituirii de societi unipersonale a servit drept temei pentru elaborarea unor reglementri internaionale. Astfel, prin art. 5 din Directiva Consiliului Comunitii Europene nr.77/91/EEC din 13 decembrie 1976, se recomand statelor membre ale cror legi nu permit constituirea i existena societilor cu asociat unic s nu dizolve automat societile care, dei au avut mai muli asociai, dar n virtutea operaiunilor juridice (contracte, cesiuni, testamente sau moteniri legale), la un moment dat, numrul lor s-a redus sub limita legal, aciunile sau prile sociale ajungnd n proprietatea unei singure persoane. Pn la dizolvare, se recomand acordarea unui termen suficient pentru ca societatea n cauz s nlture neregula, adic s completeze numrul de asociai. Aceast dispoziie din directiva menionat este de fapt o recomandare adresat statelor membre de a accepta societile cu asociat unic. Odat ce persoana juridic cu asociat unic are structur organizatoric, active, un obiectiv propus de fondator, rezult c este un subiect distinct de fondatorul su. Aadar, concluzia c asociatul unic apare n plan juridic ca dou persoane (i fizic, i juridic) rmne nefondat. Mai mult dect att, o persoan poate constitui chiar mai multe persoane juridice n care s fie asociat unic. Dup cum s-a menionat, structura persoanei juridice const din organe, care sunt: obligatorii, adic indicate n lege, i neobligatorii (facultative), prevzute n actele de constituire. 1.4.2. Patrimoniul propriu Prin patrimoniu n sens juridic se nelege totalitatea de drepturi i obligaii cu caracter economic (Codul civil, art.284 alin.(l)) pe care persoana juridic le are n mod distinct i independent de cele ale altor subiecte de drept, precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc. Acest sens cuprinde o latur activ (drepturile) i o latur pasiv (obligaiile). Sensul economic al acestei noiuni include numai latura activ, adic totalitatea de drepturi (bunurile corporale i incorporale) deinute de societate i utilizate mai frecvent. Distincia dintre ambele sensuri este evident. La aplicarea dispoziiilor legale, trebuie identificat sensul adecvat. O confuzie produce nsui legiuitorul n definiia persoanei juridice din art.55 al Codului civil. Imprecizia const n dubla utilizare a termenului patrimoniu cu sens diferit. Indicnd c persoana juridic are un patrimoniu distinct, legiuitorul evideniaz un element indispensabil al subiectului de drept. Pornind de la noiunea de patrimoniu ca totalitate de drepturi i obligaii cu caracter economic, afirmaia c persoana juridic ar "rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu" este incorect. Nu se poate ca un subiect de drept s rspund cu "totalitatea de drepturi i obligaii" pentru "obligaiile" sale. Persoana rspunde cu toate drepturile (totalitatea de bunuri corporale i incorporale) pe care le deine pentru a-i onora obligaiile. Cu

242
268

DREPT CIVIL

siguran, termenul patrimoniu are i un sens economic, mai restrns , deoarece indic numai latura sa activ. Utilizarea acestui termen bisemantic n definiia legal ns produce confuzie. Persoana rspunde pentru obligaiile sale cu toate drepturile (bunurile) pe care le deine. Patrimoniul persoanei juridice este suportul material care i ofer posibilitatea realizrii scopului pentru care a fost nfiinat, permindu-i s participe n nume propriu la raporturi juridice i s-i asume drepturile i obligaiile pe care aceast participare le presupune. Toate bunurile persoanei juridice fac parte component din patrimoniul ei. Iniial, acesta se constituie din bunurile transmise cu titlu de aport la capitalul social269, suplimentndu-se cu bunurile dobndite de societate n procesul activitii. Autonomia patrimoniului persoanei juridice fa de patrimoniul fiecrui asociat (membru) determin anumite consecine juridice:

* * * *

bunurile aduse de membru ca aport, cotizaie, contribuie ies din patrimoniul acestuia i intr n cel al persoanei juridice; bunurile aduse de membru ca aport, cotizaie, contribuie, cuprinse n activul social, formeaz gajul general al creditorilor persoanei juridice; obligaiile persoanei juridice fa de teri nu se pot compensa cu obligaiile terilor fa de membri; aplicarea procedurii insolvabilitii fa de persoana juridic privete numai patrimoniul acesteia.

1.4.3.

Scopul propriu Legiuitorului moldav i-a scpat din definiia la art.55 din Codul civil un element esenial, anume: scopul propus de fondatori la

de i

Dar mai frecvent utilizat. Despre capitalul social i aporturile asociailor. Vezi: Supra, pct.2.3.

constituirea persoanei juridice, anume ceea ce i face s formeze o entitate colectiv i ceea ce indic raiunea de a fi persoan juridic. Aceast lacun o suplinete art.59 alin.(2) din Codul civil, potrivit cruia persoanele juridice de drept privat pot avea un scop lucrativ (comercial) sau un scop nelucrativ (necomercial). Scopul este o component a voinei i exprim interesul fiecrui membru al persoanei juridice n realizarea scopului ideal sau material, precum i identitatea de interese ale tuturor membrilor n ceea ce privete efectuarea unor genuri de activitate. Scopul persoanei juridice se realizeaz prin activitatea desfurat de aceasta. Utilitatea membrilor const n dobndirea unor drepturi fa de persoana juridic i realizarea unor interese ideale sau materiale. Dac scopul persoanei juridice este lucrativ, interesul membrilor este de a dobndi drepturi patrimoniale transmisibile fa de persoana juridic i de a participa la mprirea beneficiilor. Ambele elemente, n esena lor, fac s se deosebeasc o persoan juridic cu scop lucrativ de una cu scop nelucrativ. Aceasta din urm, neavnd dreptul de a repartiza venitul cu titlu de dividend ntre membrii, fondatorii sau asociaii si, nu acord acestora nici un fel de drept patrimonial. Activitatea de ntreprinztor, numit n legea special activitate de antreprenoriat, activitatea comercial, activitatea de afaceri sau activitatea economic, includ totalitatea genurilor de activiti de extragere a bogiilor subterane i de prelucrare a lor, de producere i comercializare a bunurilor materiale, de prestare a serviciilor, adic exercitarea tuturor activitilor prin care se obine profit. 1.4.4. Rspunderea persoanei juridice

Rspunderea juridic, form a rspunderii sociale, presupune un complex de drepturi i obligaii care, potrivit legii, nasc din svrirea unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realitate al constrngerii de stat prin aplicarea

Capitolul

XII

243

sanciunii juridice, n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i al ndrumrii membrilor persoanei juridice n spiritul respectului ordinii de drept. Rspunderea juridic are urmtoarele funcii:

* * * * *

prevenirea faptelor ilicite i educarea oamenilor n spiritul respectului fa de lege; restabilirea ordinii de drept; aprarea interesului public i a drepturilor subiective; sancionarea faptelor ilicite; repararea prejudiciului cauzat prin fapt ilicit.

n doctrin este remarcat faptul c, n etapa actual, se observ preocuparea organelor legislative de reglementarea detaliat i uniform a rspunderii juridice n cadrul persoanelor juridice i n special n cadrul societilor co merciale. Rspunderea persoanei juridice este asigurat graie patrimoniului propriu, asupra cruia creditorii au drept de gaj general. Persoana juridic, participnd la raporturi juridice, i asum anumite obligaii pe care trebuie s le respecte. Prin actele ncheiate, n limita competenei, de ctre organele sale sau de persoanele mputernicite, persoana juridic poate leza creditorii i debitorii si, precum i pe propriii membri. De aceea, persoana lezat poate trage persoana juridic la rspundere pentru reparaia prejudiciului suportat. Legislaia prevede diferite forme de rspundere a persoanei juridice: civil, penal, contravenional. n lucrarea de fa intereseaz n mod deosebit rspunderea civil. Pentru angajarea rspunderii civile, este necesar ntrunirea cumulativ a patru condiii: existena prejudiciului; fapta ilicit care a provocat prejudiciul; legtura cauzal dintre prejudiciu i fapta ilicit; vinovia autorului faptei. Persoana juridic rspunde cu toat averea care i aparine pentru obligaiile asumate de organele sale i de persoanele care o reprezint. Obligaiile unor persoane juridice sunt garantate att cu activul patrimoniului lor, ct i cu ntreaga avere a membrilor acestora. Drept exemplu pot servi: societatea n comandit, societatea n nume colectiv, instituiile publice i cele private. Din dispoziiile Codului civil rezult c asociaii societilor n nume colectiv, co-manditaii i fondatorii instituiilor poart rspundere subsidiar dac activele persoanei juridice nu ajung pentru satisfacerea creanelor. Creditorii cer mai nti societii s execute obligaia i, numai n cazul n care aceasta nu poate s-i onoreze obligaiile, se adreseaz ctre asociai. Dispoziiile privind rspunderea asociailor societii n nume colectiv i a comanditailor pentru obligaiile societii sunt imperative, deoarece prin actul constitutiv sau prin acord aceast rspundere nu poate fi diminuat sau nlturat (Codul civil, art.128 alin.(5)). Prelund ideea din legislaia statelor europene, legea naional a introdus rspunderea membrilor (fondatorilor) persoanei juridice, a membrilor organelor executive ale acesteia, precum i a altor persoane care au dreptul de a da indicaii obligatorii persoanei juridice debitoare sau pot influena n alt mod aciunile acesteia. Ei poart rspundere subsidiar fa de creditori n msura n care bunurile persoanei juridice debitoare sunt insuficiente pentru satisfa cerea creanelor (art. 27 din Legea insolvabilitii).

2. Clasificarea persoanelorjuridice
2.1. Criteriile de clasificare
n literatura juridic sunt analizate diverse clasificri ale persoanelor juridice. Unele se refer la toate persoanele juridice, altele numai la unele categorii. Codul civil conine cteva criterii de clasificare, inclusiv n funcie de dome niul dreptului de care aparin, de scopul persoanelor juridice, de drepturile pe care le au fondatorii (membrii, asociaii) fa de persoana juridic constituit, de naionalitatea persoanei juridice. Clasificarea persoanelorjuridice nu are o importan deosebit pentru modul de aplicare a legislaiei, ns ele faciliteaz modul de nelegere a dispoziiilor legale i contribuie la selectarea rapid a normelor aplicabile.

244

DREPT CIVIL

Potrivit art.57 din Codul civil, "persoanele juridice sunt de drept public i de drept privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii de egalitate". La baza acestei clasificri se pune raionamentul legiuitorului de a arta expres subiectele considerate persoane juridice de drept public, iar privitor la cele de drept privat indicnd numai categoriile lor. La baza acestei clasificri se afl interesul urmrit. Dac promoveaz, protejeaz i realizeaz un scop general, al ntregii colectiviti (al tuturor cetenilor din ar sau al locuitorilor unei localiti), persoana juridic aparine domeniului public, iar dac promoveaz un interes particular, al fondatorilor (asociailor, membrilor sau al unei categorii de persoane determinate sau determinabile), persoana juridic aparine domeniului privat. n opinia autorilor prezentei cri, la baza acestei clasificri nu poate fi pus criteriul originii capitalului social sau a patrimoniului persoanei juridice. Dei bunurile transmise la fondarea unor persoane juridice (instituii publice, n treprinderi de stat, ntreprinderi municipale, societi pe aciuni sau societi cu rspundere limitat al cror asociat unic sau asociat majoritar este statul sau unitatea administrativ-teritorial) aparin statului, unitii administra tivteritoriale sau unor alte persoane de drept public, persoanele juridice sunt de drept privat. Ele, de regul, nu au atribuii publice, contribuind doar la eficientizarea unor activiti sociale, culturale, de nvmnt sau chiar a unor activiti de ntreprinztor. Nu sunt persoane juridice de drept public nici partidele politice, sindicatele, Camera de Comer i Industrie, Baroul Avocailor, Uniunea Notarilor i alte persoane juridice, crora li se pot delega atribuii de stat. n virtutea scopului propus, ele contribuie la realizarea unor interese publice, rmn asociaii de persoane private. 2.2. Persoanele juridice de drept public i persoanele juridice de drept privat 2.2.1. Persoana
juridic de drept public.

Potrivit art.58 din Codul civil, sunt persoane juridice de drept public: statul;

unitile administrativ-teritoriale; organele de stat mputernicite prin lege s exercite o parte din funciile Gu vernului; organele de stat mputernicite prin actele autoritilor publice centrale s exercite o parte din funciile Guvernului dac aceast posibilitate este prevzut expres de lege. Acestora li se aplic normele ce privesc persoanele juridice reglementate de Codul civil, dac contrariul nu rezult din prevederile legilor speciale (Codul civil, art.192 alin.(2)). Statul deleag n unele cazuri exercitarea unor atribuii ctre persoane juridice formate de persoane private. Dei ndeplinesc atribuii de stat, adic publice, acestea nu devin persoane juridice de drept public. Statul este o persoan juridic de drept public, particip la raporturile reglementate de legislaia civil pe principiul egalitii. S-a afirmat c statul este o persoan juridic deosebit, deoarece nu i sunt aplicabile
1 care alctuiesc fondul de principii eseniale ale persoanelor juridice" . "normele

Aceast afirmaie i are fundamentul n art.58

alin.(4) din Codul civil, care arat c articolele din capitolul II al crii nti nu sunt aplicabile persoanelor juridice de drept public. Altfel spus, statului nu i sunt aplicabile dispoziiile cu privire la constituirea, reorganizarea, dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice. Nici un act normativ nu stabilete clar structura organizatoric a statului. Aceast structur ns poate fi vzut prin prisma noiunii de persoan juridic. Structural, statul are o organizare similar persoanei juridice cu organ suprem (poporul), organ reprezentativ (parlamentul) i organ executiv (Guvernul). Atribuiile statului ca persoan juridic sunt exercitate de organele sale n limitele competenei lor. Organele statului, potrivit Constituiei, sunt numite autoriti publice. Capacitatea civil a statului se manifest n exterior prin Guvern i organele centrale de specialitate ale statului. Organe centrale de specialitate ale statului sunt ministerele, care conduc domeniile ncredinate i care sunt responsabile de activitatea acestora. Altfel spus, aceste organe realizeaz capacitatea juridic a statului i pot dobndi i exercita drepturi i obligaii patrimoniale i personale nepatrimoniale n numele Republicii Moldova, intrnd n diverse raporturi juridice cu alte subiecte de drept. Organele centrale de specialitate ale statului reprezint statul i n instanele de judecat. Ca subiect de drept civil, statul intr n diverse raporturi juridice: de proprietate, obligaionale, succesorale etc.

1Sttescu,

C. Drept civil. Bucureti, 1970, p. 469.

Capitolul

XII
n raporturi de proprietate.

245
Statul este proprietarul bunurilor sale. Dreptul de proprietate este exercitat n numele

statului de ctre Guvern (Legea nr.64/1990 cu privire la Guvern, art.12), care, la rndul su, poate delega acest drept unui sau mai multor organe centrale de specialitate. De asemenea, Legea nr.981/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor prevede c
"n numele Republicii Moldova, dreptul de posesiune, de folosin i de a dispune de terenurile proprietate public a statului se atribuie Guvernului."

Bunurile statului in de domeniul public sau de domeniul privat. Cele care in de domeniul public sunt determinate expres de lege, precum i bunurile care, prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. I n special bunurile ce in de domeniul public sunt menionate n Constituie la art.127 alin.(4), n Codul civil la art.296 alin. (3), n Legea nr.981/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor la art.5. Bunurile statului ce in de domeniul privat sunt toate celelalte bunuri care nu sunt trecute n modul stabilit de lege n domeniul public. Statul poate dobndi dreptul de proprietate asupra bunurilor din domeniul privat prin acte juridice cu persoanele fizice i persoanele juridice (vnzare-cumprare, donaie, schimb, motenire). Statul nu poate folosi proprietatea sa n detrimentul drepturilor, libertilor i demnitii omului (Constituia, art. 9), avnd obligaia de a respecta dreptul de proprietate al altor titulari.
n raporturi obligaionale.

n cazul n care statul, prin intermediul organului competent, semneaz acte juridice cu

persoane private, el trebuie s-i onoreze obligaiile asumate. I n caz de neexecutare sau de executare necorespunztoare a obligaiilor, statul rspunde pentru prejudiciul cauzat celeilalte pri. Statul poate da n arend, folosin i concesiune bunurile sale, inclusiv bunurile proprietate public, dobndind drepturile i obligaiile prii contractante pe baz de egalitate juridic cu persoanele private. Potrivit art. 1405 din Codul civil, prejudiciul cauzat persoanei fizice prin condamnare ilegal, tragere ilegal la rspundere penal, aplicare ilegal a msurii preventive sub forma arestului preventiv sau sub forma declaraiei scrise de a nu prsi localitatea, prin aplicarea ilegal n calitate de sanciune administrativ a arestului sau a muncii corecionale se repar de ctre stat integral.
n raporturi succesorale.

Statul are vocaie succesoral. Patrimoniul succesoral trece n proprietatea statului pe

baza dreptului de motenire asupra unui patrimoniu vacant dac nu exist nici succesori testamentari, nici legali sau dac nici unul dintre succesori nu a acceptat succesiunea, sau dac toi succesorii sunt privai de dreptul la succesiune (Codul civil, art.1515). Unitile administrativ-teritoriale. Potrivit art.58 din Codul civil, art. 3 alin.(2) din Legea nr. 764/2001 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, art.4 din Legea nr.123/2003 privind administrarea public local, unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public. n Republica Moldova, unitile administrativ-teritoriale sunt sub form de: a) sate; b) orae; c) raioane; d) UTA Gguzia. n totalitatea lor, unitile administrativ-teritoriale formeaz unitatea teritorial a rii. Satul este o unitate administrativ-teritorial care cuprinde populaia rural, unit prin teritoriu, condiii geografice, relaii economice, social-culturale, tradiii i obiceiuri. Dou sau mai multe sate, n funcie de condiiile economice, social-culturale, geografice i demografice, se pot uni ntr-o singur unitate administrativteritorial, numit comun. Oraul este o unitate administrativ-teritorial mai dezvoltat dect satul din punct de vedere economic i socialcultural care cuprinde populaia urban. Oraele Chiinu, Bli, Bender, Comrat i Tiraspol sunt considerate municipii. Municipiul este o localitate de tip urban cu un rol deosebit n viaa economic, social-cultural, tiinific, politic i administrativ a rii. Raionul271272 este o unitate administrativ-teritorial alctuit din sate (comune) i orae, unite prin teritoriu, relaii economice i social-culturale.

246

DREPT CIVIL

Formarea, desfiinarea i schimbarea statutului juridic al unitii administrativ-teritoriale se efectueaz de ctre Parlament. Unitatea administrativ-teritorial de sine stttoare se formeaz dac are cel puin 1500 de locuitori i dispune de mijloace financiare suficiente pentru ntreinerea aparatului primriei i al instituiilor din sfera social. Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice deosebite, deoarece acestora, ca i statului, nu le sunt aplicabile normele ce reglementeaz statutul juridic al persoanelor juridice private. Faptul rezult din dispoziiile art.58 alin.(4) din Codul civil, care stabilete c articolele ce se refer la persoanele juridice din Codul civil nu sunt aplicabile persoanelor juridice de drept public. Prin urmare, nici unitilor administrativ-teritoriale nu li se aplic

Capitolul XII
271

247

Lista unitilor administrativ-teritoriale este anexat la Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova. Republica Moldova are 32 de raioane.

272

248

DREPT

CIVIL

dispoziiile cu privire la constituirea persoanelor juridice, la reorganizarea, dizolvarea i lichidarea lor. Capacitatea juridic a unitii administrativ-teritoriale o exercit autoritile administraiei publice locale, adic consiliile i primarii, n conformitate cu competena stabilit prin lege. Unitile administrativ-teritoriale au n proprietate bunuri ce in de domeniul public sau de domeniul privat. Bunurile lor fac parte din domeniul privat dac, prin lege sau n modul stabilit de ea, nu sunt transferate n domeniul public de interes local. Transferarea bunurilor din domeniul privat n domeniul public al unitii administrativteritoriale se face prin hotrrea consiliului local. Dreptul de proprietate asupra bunurilor acestei uniti l exercit autoritile administraiei publice locale. Dreptul de dispoziie prin nstrinarea bunurilor din domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale sau renunarea la ele se face prin hotrre a consiliului local. n raporturile juridice civile, unitatea administrativ-teritorial se afl pe poziie de egalitate cu persoanele fizice i juridice. Organele de stat mputernicite prin lege s exercite o parte din funciile Gu vernului ca persoane juridice de drept public. Prin legi speciale, au fost fundate persoane juridice care ndeplinesc anumite funcii publice, contribuie la exercitarea puterii executive n stat, dar nu sunt structuri ale Guvernului i nu se subordoneaz lui. Astfel de persoane juridice sunt: Banca Naional a Moldovei, al crei mod de constituire i funcionare este reglementat prin Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naional a Moldovei. Legea stabilete, la art.l, c Banca Naional "este persoan juridic public autonom i este responsabil fa de Parlament". Ea stabilete, supravegheaz i promoveaz politica monetar i valutar n Republica Moldova. Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, care a fost constituit n temeiul Legii nr.192/1998 privind Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, este persoan juridic i autoritate a administraiei publice, efectueaz reglementa rea, supravegherea i controlul pieei valorilor mobiliare i al activitii participanilor la ea, fiind nvestit cu putere de decizie, de interdicie, de intervenie, de control i de sancionare disciplinar i administrativ. Autoritatea Comisiei Naionale se extinde pe ntreg teritoriul Republicii Moldova. Curtea de Conturi, care a fost constituit prin Legea nr.312/1994 privind Curtea de Conturi, este organul suprem de control financiar n stat, persoan juridic i exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de folosire a resurselor financiare publice, precum i asupra modului de gestiune a patrimoniului public. Organele de stat - persoane juridice de drept public mputernicite prin actele autoritilor publice centrale s exercite o parte din funciile Guvernului dac aceast posibilitate este prevzut expres de lege. Organele care exercit o parte din atribuiile Guvernului sunt ministerele, departamentele i alte organe fundate de acestea. Potrivit art.58 alin.(2) din Codul civil, aceste organe au statut de persoan juridic numai dac este stabilit n mod expres de lege. In Legea cu privire la Guvern nu este stabilit expres c ministerele i departamentele se formeaz ca persoane juridice i nici nu se prevede c Guvernul poate crea persoane juridice. Ministerelor i departamentelor li se atribuie statutul de persoan juridic prin Regulamentele aprobate de Guvern i, n aceast situaie, ele trebuie privite ca organe ale unei persoane juridice, adic ale statului, i nu ca subiecte de sine stttoare. Aceast afirmaie se bazeaz pe faptul c ministerele i departamentele nu au patrimoniu distinct, deoarece bunurile de care se folosesc aparin statului. Ministerele i departamentele nu au scop propriu, ele contribuind la realizarea scopului de ctre stat. n lipsa unui patrimoniu distinct, nu poart nici rspundere proprie. Exercitnd atribuiile statului ntr-un anumit domeniu, angajeaz statul n anumite raporturi. Prin urmare, statul este cel care rspunde pentru neexecutarea obligaiilor civile asumate. Personalitatea juridic a unor structuri ale Guvernului rezult din dispoziiile unor legi speciale. De exemplu:

* *

Camera Licenierii, potrivit dispoziiilor art.7 din Legea nr.451/2001, are statut de persoan juridic; Agenia Naional pentru Reglementarea n Energetic este, potrivit Legii nr.137/1998 cu privire la energia electric, autoritate a administraiei publice cu statut de persoan juridic subordonat Guvernului;

249 * * * *

DREPT

CIVIL

Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic este, potrivit art.8 din Legea nr.520/1995, autoritate public central cu statut de persoan juridic; Agenia Naional pentru Protecia Concurenei este, potrivit Legii nr. 1103/2000 cu privire la protecia concurenei, autoritate a administraiei publice i are statut de persoan juridic; Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor are, potrivit Legii nr.293/ 1994 privind drepturile de autor i drepturile conexe, statut de persoan juridic i se subordoneaz Guvernului; Departamentul Instituiilor Penitenciare are, potrivit Legii nr.1036/ 1996 cu privire la sistemul penitenciar, statut de persoan juridic i se subordoneaz Ministerului Justiiei;

Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova (Legea nr.753/1999 privind Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova2);

* *

Serviciul de Protecie i Paz de Stat (Legea nr.1457/1998 cu privire la Serviciul de Protecie i Paz de Stat3); Administraiile Zonelor Libere (Legea nr.440/2001 cu privire la zonele libere 4).

Pe lng acestea, menionm ca persoane juridice de drept public care nu se ncadreaz n celelalte categorii: Consiliul Superior al Magistraturii5 i Comisia Electoral Central6. 2.2.2. Persoanele juridice de drept privat. Sunt de drept privat persoanele juridice, constituite de ctre persoane private, care urmresc un scop particular al fondatorilor (membrilor, asociailor) sau al altor persoane determinate sau determinabile prin actul de constituire. Sunt de drept privat persoanele juridice cu scop lucrativ i persoanele juridice fr scop lucrativ. Aceast divizare, n doctrina juridic i n legislaia altor state, este cunoscut i ca o divizare n societi comerciale i societi necomerciale. Principala deosebire dintre aceste dou categorii const n scopul urmrit de fondatorii (asociaii) acestor persoane juridice. La constituirea societii comerciale, fondatorii urmresc obinerea i mprirea de beneficii, iar la constituirea societilor necomerciale asociaii urmresc satisfacerea ne cesitilor lor spirituale, culturale, sociale i chiar a necesitilor unor persoane strine de societate. In societatea comercial, fondatorii i asociaii au drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea, pe cnd n cele necomerciale asociaii, de regul, nu au drepturi patrimoniale transmisibile. Excepie fac unele societi necomerciale care comport particulariti de societate comercial, cum ar fi: asociaiile de economii i mprumut, asociaiile de locatari i altele, n care asociaii au drepturi patrimoniale. Potrivit legislaiei Republicii Moldova, noiunea de persoan juridic cu scop lucrativ este mai larg dect noiunea de societate comercial, deoarece include i cooperativele, ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale. Persoane juridice cu scop lucrativ sunt: societatea comercial, cooperativa, ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal. Societile comercialesunt constituite pentru desfurarea activitii de ntreprinztor, obinerea de beneficii i mprirea lor cu titlu de dividend ntre asociai. Acelai scop, n principiu, l urmresc i membrii fondatori ai cooperativelor de ntreprinztor i de producie, precum i fondatorii ntreprinderilor de stat i ai celor municipale. Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt numite frecvent ntreprinderi. Societatea comercial poate fi definit persoan juridic fundat pe baza actului de constituire prin care asociaii convin s pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea activitii de ntreprinztor n scopul obinerii i mpririi de beneficii.

2Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.156. 3Idem, 1998, nr.12-13. 4Idem, 2001,nr.l08-109. 5Legea nr. 947/1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1996, nr.64. 6Codul electoral nr.1381/1997. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1997, nr.81.

250

DREPT

CIVIL

n legislaia Republicii Moldova sunt reglementate 4 forme de societi comerciale, cunoscute dreptului continental: societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. n alte legislaii sunt reglementate i alte forme de societi comerciale, cum ar fi societatea n comandit pe aciuni7, societatea cu rspundere suplimentar8. Societatea n nume colectiv este o persoan juridic, fundat prin voina a dou sau mai multe persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care asociaii rspund pentru obligaiile ei nelimitat i solidar. Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre asociai, iar deciziile ce in de modificarea actului constitutiv i de conducerea societii se adopt prin vot unanim. Societatea n comandit este o persoan juridic, format prin voina a dou sau mai multe persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care unii asociai (co-manditaii) rspund nelimitat i solidar, iar alii (comanditarii) nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n limitele prii sociale deinute. Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre asociaii comanditai, iar deciziile privind modificarea actului de constituire i desfurarea activitilor neindicate n act se adopt prin vot unanim. Societatea cu rspundere limitat este o persoan juridic, format prin voina uneia sau mai multor persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care asociaii nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n limitele prii sociale deinute. Societatea pe aciuni este o persoan juridic, fundat prin voina uneia sau mai multor persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de n treprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care acionarii nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n limitele valorii aciunilor deinute. Potrivit Legii nr. 1134/1997, societatea pe aciuni este de tip nchis i de tip deschis. Principala deosebire dintre aceste dou forme const n modul de nstrinare prin vnzare a aciunilor. Practica judiciar confirm c societatea pe aciuni de tip nchis presupune o protecie mai nalt a aciunilor, acionarii avnd dreptul preferenial de a cumpra aciunile ce se nstrineaz. La examinarea unei cauze concrete, instana a considerat c acionarul persoan fizic, transmind prin donaie aciunile societii de tip nchis unei persoane juridice, a camuflat un contract de vnzare-cumprare i, n consecin, a impus societii un nou acionar, erodnd prin acest transfer esena societii pe aciuni de tip nchis 9. Codul civil a intenionat s exclud din circuitul civil societile pe aciuni de tip nchis, care, dup cum se menioneaz n lite ratur, reprezint o imagine deformat a acestei societi10. Cooperativa. Cooperativa sau societatea cooperatist este o persoan juridic, format prin voina a cinci sau mai multe persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura anumite activiti i care contribuie la obinerea unor beneficii sau la realizarea unor economii de ctre membri ei. Acetia nu rspund pentru obligaiile cooperativei, ci suport riscul activitii ei n limitele valorii cotei din patrimoniu deinute. Cooperativa este privit ca o persoan juridic ce mbin caliti ale societii comerciale i caliti ale societii necomerciale. Cooperativa se poate constitui n una dintre urmtoarele forme: de producie, de ntreprinztor i de consum.

7Vezi: Legea Romniei nr.31/1990 cu privire la societile comerciale, art. 182-185. 8Vezi: Codul civil al Federaiei Ruse, art.95. 9Decizia Colegiului Civil al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.2ra/c-63/ 2003 din 5 februarie 2003. 10Volcinschi, Victor. Unele consideraiuni viznd problema codifkaiei legislaiei civile. In: "Ghidul avocatului", 1997, nr.5.

251

DREPT

CIVIL

Deosebirea ce mai important dintre societatea comercial i cooperativ const n faptul c scopul societii comerciale este desfurarea activitii de ntreprinztor pe baza bunurilor aduse ca aport, obinerea de beneficiu i mprirea lui ntre asociai cu titlu de dividend, iar al cooperativei este desfurarea activitii pe baza cooperrii activitii personale a membrilor cooperativei sau desfurarea activitii cooperativei care s contribuie la ob inerea de profit sau la realizarea de economii de ctre membrii ei. n legislaia Republicii Moldova, unele forme de cooperative (cooperativa de producie) se constituie pentru a desfura activitate de ntreprinztor, tergndu-se astfel deosebirea dintre societatea comercial i cooperativ. Cooperativa de producie este persoan juridic, format prin voina a cinci sau mai multe persoane fizice, exprimat n statut, n care acestea convin s desfoare n comun activitate de producie sau o alt activitate economic bazat preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capital. Membru al cooperativei poate fi i o persoan care a mplinit vrsta de 16 ani. Modul de constituire, de funcionare i de lichidare a cooperativei de producie se reglementeaz prin Legea nr. 1007/2002 privind cooperativele de producie. Cooperativa de ntreprinztor este persoan juridic - organizaie comercial, format prin voina a cinci sau mai muli ntreprinztori persoane fizice i/sau juridice, exprimat n contractul de constituire i n statutul ei, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura anumite activiti economice sau de organizare i n care s contribuie la obinerea de profit de ctre membrii si. Modul de constituire, de funcionare i de lichi dare a cooperativei de ntreprinztor este reglementat de Legea nr.73/2001 privind cooperativele de ntreprinztor. Cooperativa de consum este persoan juridic, format prin voina a cel puin apte persoane fizice, exprimat n statut, n care acestea convin s desfoare n comun activiti economice pentru satisfacerea intereselor i necesitii lor de consum. Modul de constituire, de funcionare i de lichidare a cooperativei de consum se reglementeaz prin Legea cooperaiei de consum nr. 1252/2000.
ntreprinderea de stat

este persoan juridic ce desfoar, n baza proprietii de stat date ei n gestiune, activitate

de ntreprinztor i poart rspundere, cu tot patrimoniul su, pentru obligaiile asumate. Bunurile depuse n capitalul social al ntreprinderii de stat aparine statului cu drept de proprietate. ntreprinderea de stat este fundat de Guvern sau de un alt organ abilitat prin lege. Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii de stat este reglementat prin art.179 din Codul civil i prin Legea nr.146/1994 cu privire la ntreprinderea de stat 11.
ntreprinderea municipal

este persoan juridic, format pe baza proprietii unitii administrativ-teritoriale, care,

prin utilizarea efectiv a acesteiproprieti, desfoar activitate de ntreprinztor de producere a mrfurilor, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i pentru realizarea intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. ntreprinderea municipal are ca fondator unitatea administra-tiv-teritorial i se constituie, la decizia consiliului local, de ctre primar. Pentru obligaiile asumate, ntreprinderea rspunde cu tot patrimoniul su. Actele de constituire a ntreprinderii municipale sunt decizia consiliului local i statutul ntreprinderii. Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii municipale se reglementeaz prin Regulamentul model al ntreprinderii municipale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.387 din 6 iunie 1994 12. Persoanele juridice fr scop lucrativ sunt numite i organizaii necomerciale. Se consider c ele nu au scop lucrativ, deoarece fondatorii, asociaii i membrii lor nu au scopul de a obine profit din activitatea acestor persoane juridice, ci au unul ideal, acela de a satisface anumite interese spirituale, culturale, tiinifice, sociale etc. Fondatorii, asociaii i membrii organizaiei necomerciale nu dein drepturi patrimoniale fa de aceast persoan juridic. Potrivit dispoziiilor Codului civil, exist trei categorii de organizaii necomerciale: asociaia, fundaia i instituia.

11Idem, 1994, nr.2. 12Vezi: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2.

252

DREPT

CIVIL

Asociaia este organizaie necomercial constituit benevol de persoane fizice i persoane juridice, unite, n modul prevzut de lege, prin comunitate de interese care nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri, pentru sa tisfacerea unor necesiti nemateriale. Asociaia poate avea forma de asociaie obteasc, de partid politic sau de organizaie social-politic, de sindicat, patronat, de uniune de persoane juridice, de organizaie religioas (cult), de asociaie de economii i mprumut sau de asociaie de locatari n condominiu, fundaie, instituie etc. Asociaia obteasc este persoan juridic, format de persoane fizice n vederea realizrii unui scop ce corespunde intereselor generale ale asociailor sau membrilor asociaiei sau ale unei categorii sau ale unui grup social care nu urmrete obinerea de foloase materiale pentru membrii si. Asociaia obteasc se constituie i funcioneaz n temeiul dispoziiilor Codului civil, Legii nr.837 din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile obteti i al altor acte normative. Asociaii obteti sunt cele de aprare a drepturilor omului, de femei, de veterani, de invalizi, de tineret, societile tiinifice, ecologiste, cul-tural-educative, sportive. Partidul politic i organizaia social-politic se constituite potrivit Legii nr.718/1991 privind partidele i alte organizaii social-politice. Partidul este o grupare de oameni unii prin comunitate de concepii politice sau de interese sociale. Legea definete partidul i organizaia social-politic ca fiind "o asociaie benevol a cetenilor constituit pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri, care contribuie la realizarea voinei politice a unei anumite pri a populaiei prin cucerire, n mod legal, a puterii de stat i participare la exercitarea ei". Un partid sau o organizaie social-politic poate fi nregistrat numai dac are cel puin 5000 de membri, domiciliai n cel puin jumtate din unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea (raioane), dar nu mai puin de 150 n fiecare unitate administrativ-teritorial din cele menionate. O persoan nu poate fi membru mai mult dect al unui partid sau al unei organizaii social-politice. Nu pot fi membri ai partidelor politice judectorii, procurorii, lucrtorii din organele afacerilor interne, din organele securitii de stat, din serviciile vamale, militarii, ofierii de urmrire penal, avocaii parlamentari, controlorii de stat. Sindicatul se constituie i funcioneaz n conformitate cu prevederile Legii sindicatelor nr.1129/2000. Prin sindicat se nelege o organizaie profesional de mas care are drept scop aprarea intereselor profesionale, economice ale membrilor si. Legea definete sindicatul ca fiind organizaie obteasc din care fac parte, pe principii benevole, persoane fizice unite prin interese comune, inclusiv prin interese ce in de activitatea lor, i care apr drepturile i interesele profesionale, economice, de munc i sociale, colective i individuale ale membrilor si. Patronatul se constituie pe baza Legii patronatelor nr.976/2000. Sunt considerate patronate organizaiile necomerciale constituite de patroni. Legea numete patron persoana juridic ce desfoar activitate economic i folosete munca salariat pentru obinere de profit. Patronatele se pot constitui n cteva forme: asociaie patronal, federaie patronal, confederaie patronal. Asociaia patronal este uniunea a 10 i mai muli patroni, federaia patronal este uniunea a dou i mai multe asociaii patronale dintr-un anumit domeniu de activitate, confederaia patronal este uniunea a dou i mai multe federaii patronale. Scopul principal al patronatului este de a-i asista pe membrii si n calitatea lor de patroni prin acordarea de servicii i consultaii, prin protecia drepturilor i reprezentarea intereselor acestora n relaii cu autoritile publice, cu sindicatele i alte organizaii nonguvernamentale. Uniunea de persoane juridice se formeaz n temeiul art.104 din Codul civil, reprezentnd asociaii de persoane juridice care i unesc eforturile n scopul coordonrii activitii, reprezentrii i aprrii intereselor comune. Organizaii religioase sunt cultele, formate n temeiul Legii cu privire la culte nr.979/1992. Cultul sau religia este o asociaie de ceteni unii prin credin divin. Cultul devine persoan juridic numai dac este recunoscut de stat n modul stabilit de lege.

253

DREPT

CIVIL

Asociaia de economii i mprumut se formeaz n temeiul Legii nr.1505/ 1998^84 privind asociaiile de economii i mprumut reprezentnd o persoan juridic ce primete ca depuneri economiile personale ale membrilor si, acor-dndu-le mprumuturi cu destinaie special. Asociaia de locatari n condominiu se constituie n temeiul Legii condo-miniului n fondul locativ nr.913/200013, reprezentnd prin sine o persoan juridic format de proprietarii de locuine unii pentru administrarea, ntreinerea i exploatarea n comun a unui complex de bunuri imobiliare n condominiu. Fundaia se constituie n temeiul Legii nr.581/1999 cu privire la fundaii, reprezentnd o persoan juridic organizaie necomercial fr membri, nfiinat pe baza actului de constituire de ctre una sau mai multe persoane fizice i/sau juridice, dotat cu patrimoniu, distinct i separat de patrimoniul fondatorilor, care este destinat atingerii scopurilor necomerciale prevzute n statut. Instituia este o persoan juridic - organizaie necomercial format de una sau mai multe persoane pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i a altor funcii cu caracter necomercial. Fondatori sunt persoanele care formeaz patrimoniul iniial al instituiei, care o finaneaz, parial sau integral, pe parcursul activitii i care sunt responsabile de obligaiile ei dac activele sunt insuficiente pentru stingerea obligaiilor. Instituia se poate constitui n dou forme, ca: A) instituie public; B) instituie privat. A) Instituia public este o organizaie necomercial format de una sau mai multe persoane juridice de drept public (de stat, unitate administra-tiv-teritorial sau de o alt persoan de drept public) pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i a altor funcii cu caracter necomercial. Sunt instituii publice: teatrele, circurile, organizaiile concertistice, muzeele, bibliotecile, colile, liceele, colegiile, universitile, po liclinicile, spitalele i alte persoane juridice formate n temeiul actelor emise de autoritile publice centrale sau locale. Teatrul de stat sau al unitii administrativ-teritoriale se instituie n temeiul Legii nr. 1421/2002 cu privire la teatre, circuri i organizaii concertistice 14, reprezentnd o persoan juridic - instituie public de cultur i art care satisface cerinele culturale ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de producie, economic, tehnic, tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii pe viu n faa publicului a spectacolelor teatrale, a desfurrii unor alte activiti culturale de mas. Circul de stat sau circul unitii administrativ-teritoriale se instituie n temeiul Legii nr.1421/2002, reprezentnd o persoan juridic - instituie public de cultur i art care satisface cerinele culturale ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de producie, economic, tehnic, tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii pe viu n faa publicului a reprezentaiilor de circ, desfurrii unor alte activiti culturale de mas. Organizaia concertistic de stat sau organizaia concertistic a unitii administrativ- teritoriale se instituie n temeiul Legii nr.1421/2002, reprezentnd o persoan juridic - instituie public de cultur i art care satisface cerinele culturale ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de producie, economic, tehnic, tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii n faa publicului a spectacolelor muzicale, a programelor de concert, a desfurrii unor alte activiti culturale de mas. De asemenea, sunt instituii publice: Academia de tiine a Moldovei 15, Casa Naional de Asigurri Sociale16, Compania "Teleradio-Moldova"17, instituiile penitenciare18 etc.

13Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38-39. Idem, 2000, nr.130-132. 14Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.174-176. 15Legea nr.l 181/2000 cu privire la Academia de tiine a Moldovei. In: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2000, nr.141-143. 16Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurri sociale. n: "Monitorul Oficial al 17Republicii Moldova", 2000, nr.1-4. 18Legea nr. 1320/2002 cu privire la instituia public naional a audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova". n: "Monitorul Oficial al
Republicii Moldova" 2002 nr.117-119. Legea nr. 1036/1996 cu privire la sistemul penitenciar. In: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1997, nr.15.

254

DREPT

CIVIL

B) Instituia privat este o organizaie necomercial format de una sau mai multe persoane private pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i a altor funcii cu caracter necomercial. Persoanele private sunt n drept s creeze instituii sub form de muzee, biblioteci, coli, licee, colegii, universiti, policlinici, spitale, teatre, circuri, organizaii concertistice etc.

2.3. Alte criterii de clasificare

Prin art.55 alin.(2) i (3) din Codul civil, se stabilesc i alte criterii de clasi ficare a persoanelor juridice. n calitate de criterii principale de clasificare sunt evideniate
numrul de participani. unirea factorului material sau personal,

precum i

dependena de

n sensul acestei norme:

a)

persoana juridic este organizat n mod corporativ sau n funcie de calitatea de membru. La constituirea

persoanei juridice n mod corporativ, prioritate se acord criteriului material de participare la formarea patrimo niului persoanei juridice i existenei anumitor drepturi patrimoniale ale fondatorilor asupra persoanei juridice astfel constituite. Posibilitatea fiecrui fondator de a influena activitatea persoanei juridice organizate n mod corpo rativ depinde de mrimea participrii lui la capitalul social. Drept exemple de persoane juridice formate n mod corporativ pot servi societatea comercial pe aciuni i societatea cu rspundere limitat. La constituirea persoanei juridice n funcie de calitatea de membru nu import valoarea participrii patrimoniale a fondatorului, a membrului sau asociatului, fiecruia revenindu-i cte un singur vot. Astfel de categorii de persoane juridice sunt societile comerciale n nume colectiv, societile comerciale n comandit, cooperativele, asociaiile (sindicatele, partidele etc).

b)

persoana juridic poate fi dependent de un anumit numr de persoane. Potrivit acestui criteriu, legiuitorul

leag existena persoanei juridice de un anumit numr de participani (fondatori, asociai, membri). De exemplu, numrul minim de asociai ai societii n nume colectiv sau n comandit poate fi de 2 persoane, iar numrul maxim de 20 (Codul civil, art.121 i 136); cooperativele de producie i cele de ntreprinztor pot avea cel puin 5 membri, cooperativa de consum - cel puin 7, societatea pe aciuni de tip nchis - cel mult 50 de acionari, iar partidele politice pot avea cel puin 5000 de membri. Prevederi speciale sunt prevzute i pentru alte forme de persoane juridice. nclcarea dispoziiilor legale cu privire la numrul de asociai are consecine diferite. Societatea n nume colectiv i societatea n comandit n care a rmas un singur asociat se dizolv i se lichideaz dac timp de 6 luni nu se reorganizeaz (art.134 i 143). Dac ntr-o societate pe aciuni de tip nchis numrul de acionari este de peste 50, survin obligaiile stabilite la art.2 alin.(8) i (9) din Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni, adic aceasta se va reorganiza ori se va lichida. Dac partidul sau organizaia social-politic nu confirm numrul minim de membri stabilit prin art.5 din Legea nr.718/1991, survin consecinele indicate la art. 18 din aceast lege. n cazul n care legea special nu prevede consecinele nclcrii, se aplic dispoziiile art.87 din Codul civil. c) persoana juridic este organizat dup criteriul legturii juridice dintre ea i fondatorii, asociaii sau membrii si. Dup acest criteriu de clasificare, exist persoane juridice n care fondatorii (membrii) au drepturi patrimoniale fa de acestea i persoane juridice n care fondatorii nu au drepturi patrimoniale. Membrii persoanei juridice trebuie s contribuie la formarea patrimoniului ei prin aporturi la capitalul social, cotizaii, taxe sau altfel de contribuii materiale. Ca urmare a acestor contribuii, membrul obine asupra persoanei juridice anumite drepturi, care pot fi divizate n drepturi patrimoniale i nepatrimoniale. Referindu-se la drepturile asupra patrimoniului (drepturi patrimoniale), legiuitorul a artat c n societile comerciale, n cooperative, n ntreprinderile de stat i n cele municipale fondatorii asociaii (numii participani) dispun de asemenea drepturi. Membrii organizaiilor necomerciale, n special ai asociaiilor, sindicatelor, partidelor, cultelor, nu au drepturi patri moniale asupra activelor persoanei juridice. Membrii societilor comerciale au cote de participare la capitalul social, adic au drepturi patrimoniale (de crean) i au posibilitatea, n anumite condiii, s cesioneze drepturile deinute prin acte ntre vii sau pentru cauz de moarte, precum i s dispun ntr-un alt mod de acest drept. Cota de participare acord deintorului dreptul la o cot din beneficiul supus repartizrii ntre asociai, iar i n cazul lichidrii are dreptul la o parte din activele supuse

255
retrage din societate, cernd o cot din activele ei.

DREPT

CIVIL

repartizrii. n unele persoane juridice (societatea n nume colectiv, n comandit, cooperativa) asociatul se poate Membrii organizaiilor necomerciale nu au drepturi patrimoniale asupra activelor acestora. n aceast situaie, ei nu pot pretinde la o parte din veniturile organizaiei, nu pot cesiona calitatea de asociat, nu pot pretinde la o cot parte din patrimoniu n caz de retragere, excludere sau lichidare. Exist ns i orga nizaii necomerciale n care membrii pot avea drepturi patrimoniale, cum ar fi asociaiile de locatari n condominiu, asociaia de economii i mprumut a cetenilor, cooperativele de construcie i exploatare a locuinelor, garajelor etc. Dup naionalitate, persoanele juridice se mpart n persoane juridice autohtone i persoane juridice strine. Sunt persoane juridice autohtone (naionale) cele nregistrate n Republica Moldova i care au sediul pe teritoriul ei. Sunt persoane juridice strine cele nregistrate i au sediul n statele strine. Dup ntinderea rspunderii membrilor. Potrivit regulii generale, persoana juridic rspunde cu toate bunurile din activul patrimoniului su pentru obligaiile asumate, ori, altfel spus, cu ntregul ei patrimoniu, iar membrii acesteia nu rspund pentru obligaiile ei sociale. Prin lege ns se poate stabilica membrii persoanei juridice s poarte rspundere pentru obligaiile acesteia, n diversitatea persoanelorjuridice exist forme n care membrii rspund pentru obligaiile persoanei juridice i forme n care membrii nu rspund pentru obligaiile societii. Rspund pentru obligaiile persoanei juridice asociaii societii n nume colectiv, asociaii comanditai ai societii n comandit, fondatorii instituiei. Dac activele societii n nume colectiv sunt insuficiente pentru onorarea creanelor, membrii ei rspund nelimitat i solidar. Dac activele societii n comandit nu ajung pentru a onora creanele, asociaii comanditai vor fi trai la rspundere solidar. Nu rspund pentru obligaiile persoanei juridice membrii celorlalte forme i categorii de persoane juridice. Dac ns se fac vinovai de insolvabilitatea persoanei juridice, membrii ei poart rspundere subsidiar fa de creditori n msura n care bunurile acesteia sunt insuficiente pentru executarea creanelor.

3. Identificarea

persoanei juridice

Persoana juridic se deosebete de ali participani la circuitul civil prin elemente proprii de individualizare: denumire, sediu, naionalitate fr o legtur obligatorie cu numele, domiciliul i cetenia fondatorilor persoane fizice sau cu denumirea, sediul i naionalitatea fondatorilor persoane juridice. Pe lng atributele menionate, persoana juridic poate fi identificat i prin emblem (simbol), marc, numr de identitate (IDNO), pot electronic, csu potal etc. 3.1. Denumirea persoanei juridice Noiuni generale, principiile i funciile denumirii de firm. n doctrin s-a afirmat c cel mai important mijloc de individualizare a persoanei juridice n activitatea economic este denumirea de firm 19. Dac persoana fizic este identificat n societate prin nume i prenume, persoana juridic se individualizeaz fa de ali participani la circuitul civil, inclusiv de alte persoane juridice, prin
denumirea

sa. Art.66 din Codul civil prevede c persoana juridic

particip la raporturile juridice numai sub denumire proprie, stabilit n actele constitutive i nregistrat n modul stabilit. Aceast obligaie se impune persoanelor juridice nu numai n scopuri de eviden i control administrativ,economic sau financiar, dar ndeosebi ca modalitate de integrare i de reclam pe pia 20. Persoana juridic poate avea o singur denumire. nregistrarea denumirii depline i prescurtate nu ncalc principiul unicitii.

19BOJIWHCKMM, BiiKTop. TloHiimue u codepManue (fjupMeHnoeo HauMenoeaHUifll BecTHMK MocKOBCKoro YHMBepcMTeTa,

1973, N.l, c.62-68.

20Cpn, Octavian. Op. cit., p. 157.

256

DREPT

CIVIL

Regimul juridic al denumirii persoanei juridice i are fundamentul n dispoziiile art.66. Un ir de alte acte normative ns fac referire la denumirea sub care trebuie s participe persoana juridic la circuitul civil. Din aceste dispoziii unele repet reguli generale, altele stabilesc cerine suplimentare fa de denumire. Se poate meniona cu titlu de exemplu art.24-26 din Legea nr.845/1992, art.5 din Legea nr.1134/1997, care se refer la societile comerciale, precum i art.8 din Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale din 20 martie 1883. Protecia juridic a denumirii de firm a societii comerciale se asigur i prin dispoziiile art.8 din Legea nr.1103/2000 cu privire la protecia concurenei i ale art. 162 din Codul cu privire la contraveniile administrative. Pornind de la dispoziiile legale, persoana juridic are o singur denumire stabilit de actele constitutive i nscris n Registrul de stat. Denumirea trebuie s fie unic, adic s fie irepetabil, asigurndu-se astfel inconfundabilitatea cu denumirile unor alte persoane juridice. Actele de constituire trebuie s accepte o denumire care s conin toate elementele stabilite de legislaie, inclusiv cele care nu au caracter obligatoriu, toate luate mpreun singulariznd societatea n circuitul civil i comercial naional i internaional. Pe lng denumirea deplin, persoana juridic poate avea i o denumire prescurtat, care servete aceluiai scop - individualizarea ei ca participant la raporturile juridice. Denumirea trebuie s fie scris n limba romn, cu caractere latine. Considerm c persoana juridic ar putea s-i nregistreze (i apoi s o utilizeze), alturi de denumirea n limba romn, i denumirea ntr-o alt limb, inclusiv cu caracterele specifice acelei limbi. Cerinele lingvistice se refer la toate componentele denumirii (corp-accesoriu obligatoriu-accesoriu arbitrar). Considerm c i atunci cnd denumirea este compus doar din litere, acestea trebuie s fie din alfabetul latin. Numai literele alfabetului latin permit respectarea dispoziiilor constituionale privind limba de stat. Dac s-ar permite, de exemplu, utilizarea caracterelor chirilice, ar trebui s se permit i utilizarea caracterelor specifice limbilor arab, chinez, japonez etc. i atunci s-ar crea o situaie n care o mare parte din participanii la circuitul civil din Republica Moldova nu ar deslui denumirea corect a persoanei juridice. Principiile denumirii. n literatura juridic se analizeaz trei principii ale denumirii: al exclusivitii, al veridicitii i al stabilitii21. Principiul exclusivitii i are fundamentul n art. 66 din Codul civil. Prin denumire, persoana trebuie s se deosebeasc de toi ceilali participani la circuitul civil. n esen, acest principiu asigur individualizarea persoanei juridice i, implicit, nu admite confuzia dintre subiectele circuitului civil. n acest sens, se stabilete c denumirea trebuie s fie proprie, adic inconfun-dabil. Ea poate deveni proprie i exclusiv numai dac, la momentul cnd se solicit nregistrarea, n Registrul de stat nu exist o alt persoan juridic cu o asemenea denumire. n legtur cu aceasta, se cere o precizare: principiul exclusivitii prevede ntreaga denumire sau numai partea accesorie. Din dispoziiile legale rezult c legiuitorul stabilete restricii pentru ntreaga denumire a persoanei juridice, adic nu pot fi nregistrate dou societi cu rspundere limitat "Toamna", dou societi pe aciuni "Gemenii" etc. Dispoziiile legale ns ar admite nregistrarea unui S.R.L. "Toamna", a unei S.A. "Toamna" i a unei S.N.C. "Toamna", dar, urmrind practica judiciar din alte state, litigiile apar anume de la menionatul accesoriu arbitrar, cci anume acesta este elementul care individualizeaz nemijlocit subiectul n circuitul civil. Principiul veridicitii const n faptul c denumirea trebuie s reflecte just forma juridic de organizare a persoanei juridice, s conin dispoziii care s corespund realitii, fr a induce n eroare participanii la circuitul civil, n special consumatorul (art.66 alin.(5)). Principiul veridicitii este protejat de normele analizate anterior, inclusiv de cele care stabilesc obligativitatea indicrii formei juridice de organizare a societii, numele asociatului n unele forme de societi comerciale, indicarea abrevierilor "fond de investiii", "burs de mrfuri", "lombard", "banc" etc.

21ro;ioibaeii, B. CobepxaHue u cmpyKtnypa ifiupMeHHbix HauMenoecrnuu cybeianoe npednpuHUMamenbcmsa. //Xo3hmctbo

w npaBO, nr.4/2000, c.29-44.

257

DREPT

CIVIL

Principiul stabilitii i gsete reflectarea n obligaia persoanei juridice de a utiliza denumirea sa n raporturile cu terii n forma n care este indicat n actele de constituire i n Registrul de stat. Dup cum se menioneaz n literatura juridic, interesul practic al pstrrii denumirii n forma neschimbat privete nu numai titularul ei, dar i ali participani la circuitul civil, consumatorul i chiar statul. Interesul titularului sau al purttorului denumirii const n faptul c lui i aparine dreptul exclusiv de a o utiliza n circuitul civil. Acest drept permite titularului care a devenit popular pe pia s dobndeascbeneficii importante. Alturi de alte atribute de identitate, denumirea rmne n subcontientul consumatorului prin impresia pe care a produs-o calitatea bunurilor, mrfurilor i serviciilor prestate de persoana juridic. Dac aceste impresii reamintesc consumatorului calitile deosebite ale mrfii procurate, succesul este inevitabil. Denumirea ndeplinete i funcia de identificare, funcia de semnare a angajamentelor, funcia de raliere a clientelei i funcia de credit22. Structura denumirii. Denumirea persoanei juridice este compus din elemente care permit identificarea ei. Dei toate acestea sunt obligatorii, important este s se disting cuvintele i sintagmele care, conform legii, trebuie incluse n denumire fr ca ele s fie schimbate de sintagmele, cuvintele, literele etc. introduse arbitrar de fondatori. Doctrina juridic evideniaz n structura denumirii dou pri: corpul i accesoriul. Corpul este format din elemente obligatorii, pe cnd accesoriul poate avea i elemente obligatorii, i elemente selectate arbitrar de fondatori23. n opinia autorului citat n subsol, corpul firmei este compus din formula care indic forma de organizare a persoanei juridice. Relativ la forma de societate, legiuitorul moldav dispune n Codul civil, la art.66 alin.(2), c denumirea persoanei juridice trebuie s includ n limba romn forma juridic de organizare. n dezvoltarea acestei dispoziii, alte dispoziii stabilesc expres c denumirea deplin trebuie s includ, dup caz, cuvintele "societate n nume colectiv", "societate n comandit", "societate cu rspundere limitat", "societate pe aciuni", "cooperativ de producie", "cooperativ de ntreprinztor", "ntreprindere de stat", "asociaie", "fundaie", "instituie", iar denumirea lor prescurtat s conin abrevierea respectiv. Legea nu stabilete plasarea formulei care indic forma de organizare a persoanei juridice - la nceputul denumirii ori la sfritul ei -, de aceea fondatorii sau membrii sunt cei care determin locul corpului n denumire. Corpul permite gruparea persoanelor juridice dup forma lor, fapt important, deoarece dau participanilor la circuitul civil posibilitatea de a obine o informaie despre subiectul cu care contracteaz. Accesoriul este elementul identificator care deosebete o persoan juridic de o alta cu aceeai form. Accesoriul depinde n mare msur de forma persoanei juridice, de genul de activitate desfurat de ea, de ali factori indicai n lege sau identificai de fondatori. n structura accesoriului pot figura numai elemente obligatorii 24, dac acestea singularizeaz denumirea, ori pot fi i elemente obligatorii, i elemente selectate arbitrar de fondatori 25, ori numai elemente selectate arbitrar26. Societatea comercial constituit n form de societate n nume colectiv este obligat s indice n denumirea sa i numele sau denumirea unui asociat sau ale tuturora. De altfel, legea oblig s se indice cel puin numele sau denumirea unui asociat, urmat de sintagma "i abrevierea "i
Co". compania".

n acest caz, n denumirea prescurtat se va include

Dac denumirea societii n nume colectiv include numele a doi sau a trei asociai, se

subnelege c societatea are numai atia asociai, iar dac dup numele asociailor se adaug sintagma "i

22Despre funciile firmei n dreptul romnesc vezi: Bcanu, Ion. Firma i emblema comercial. Bucureti, 1998, p.30-34. 23rpaxdaHCKoe npaeo. yne6HMK. Ilofl pefl. CepreeBa, A.II. M Toncroro, K).K. TOM 3. MocKBa, 1998, c.158. 24Drept exemplu poate servi denumirea societii n nume colectiv sau a celei n comandit care conine numele unui asociat sau ale mai multora i
care asigur unicitatea firmei pe pia: Societatea n Nume Colectiv Porcescu i Compania.

25De exemplu, Societatea pe Aciuni constituie Fondul de Investiii Nemutual AGRO26FOND. n aceast denumire cuvintele "Societate pe Aciuni" constituie corpul denumirii, iar celelalte - accesoriul. Accesoriul const n
sintagmele indicate expres n lege

258
actul de constituire.

DREPT

CIVIL

compania", se sugereaz c numrul de asociai este mai mare i, pentru a-i cunoate, trebuie s se ia cunotin de Denumirea societii n comandit de asemenea va conine numele sau denumirea unui comanditat sau ale tuturora. Dac nu se indic toi comandi-taii, denumirea va conine sintagma "i
compania"

sau "i Co".

Unele societi comerciale care desfoar activiti bancare, investiiona-le, bursiere, de lombard i altele asemenea sunt obligate prin lege s includ n denumire anumite cuvinte, altora li se interzice s foloseasc unele cuvinte i sintagme. Legea nr.1418 din 14 decembrie 2000 cu privire la grupele finan-ciar-industriale 27 oblig societile pe aciuni constituite ca grupuri finan-ciar-industriale s includ n mod obligatoriu i una dintre urmtoarele sin tagme: "grup financiar-industrial" "grup financiar-industrial transnaional" ori "grup financiar-industrial interstatal". La partea obligatorie a denumirii
(corp

sau

corp + accesoriu obligatoriu)

se adaug accesoriul selectat arbitrar de

fondator. Accesoriul arbitrar poate consta din litere, cifre, cuvinte. Avnd libertatea de a alege accesoriul, fondatorul trebuie s in cont de anumite limite prevzute de dispoziiile legale. Legal, denumirii de firm i se pun anumite limite. Ea nu trebuie s conin:

* * * *

cuvinte ori sintagme care contravin prevederilor legale; cuvinte ori sintagme care contravin normelor morale; cuvinte sau abrevieri care ar induce in eroare cu privire la forma sa; nume proprii dac acestea nu coincid cu numele fondatorilor sau asociailor i dac n acest sens nu exist acordul persoanei sau al motenitorilor ei cu privire la folosirea numelui.

Dreptul asupra denumirii de firm. Persoana juridic a crei denumire este nregistrat are dreptul s o utilizeze. Cel care folosete denumirea unei alte persoane juridice este obligat, la cererea ei, s nceteze utilizarea denumirii i s i repare prejudiciul. Dreptul persoanei juridice asupra denumirii apare de la data nscrierii persoanei n Registrul de stat sub denumirea respectiv. Persoana juridic dobndete dreptul exclusiv de utilizare a denumirii sale, drept absolut, opozabil tuturor participanilor la circuitul civil. Dreptul titularului asupra denumirii este confirmat prin certificatul de nregistrare i prin extrasul din Registrul de stat. Titularul denumirii are dreptul s o utilizeze n modul n care consider necesar, indicnd-o n embleme, mrci de producie, reclame, aciuni civile, acte i scrisori emise de societatea titular. O modalitate de utilizare a denu mirii sau a unor elemente din ea este i acordarea permisiunii altor persoane juridice de a o folosi. Dreptul de utilizare a denumirii unei persoane juridice poate fi acordat altor persoane prin contract de franchising 28. Persoana juridic trebuie s indice denumirea sa n toate actele pe care le emite. Interesul contractanilor persoanei titulare a dreptului de firm i interesul consumatorilor este acela de a cunoate denumirea corect. Titularul poate renuna la denumirea sa i poate selecta o alt denumire cu atractivitate i capacitate de individualizare mai puternic. Dac a decis s-i modifice denumirea, persoana juridic trebuie s modifice i clauza din actele constitutive i s nregistreze aceast modificare la organul de stat care ine registrul persoanelor juridice de forma juridic de organizare respectiv. Dup nregistrarea de stat a modificrii, persoana juridic este obligat s publice un aviz n acest sens n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3.2. Sediul persoanei juridice

27(Fondul de Investiii Nemutual) i cele selectate arbitrar de fondatori (AGROFOND). De exemplu: Societatea pe Aciuni Pietri, Societatea
pe Aciuni Mioara, Societatea cu Rspundere Limitat Plus Asconi etc. n aceste denumiri se evideniaz numai corpul i accesoriul selectat arbitrar de fondatori care, luate mpreun, asigur identificarea deplin a societii n circuitul civil i cel comercial, n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2001, nr.27-28.

28Potrivit dispoziiilor art. 1172 din Codul civil, contractul de franchising se ncheie n scris, sub sanciunea nulitii.

259

DREPT

CIVIL

Sediul este un atribut menit s situeze societatea n spaiu, n raporturile juridice la care particip. Necesitile practice, dar i securitatea raporturilor juridice, impun existena unui loc n care persoana juridic s fie considerat ntotdeauna prezent, o aezare care s permit contractarea ei n circuitul civil. Codul civil din 1964 definea sediul persoanei juridice ca loc "unde se afl organul su permanent", Legea nr.845/1992 - ca loc "unde se afl organele sale de conducere", Legea nr.l 134/1997 - ca loc al "organului su executiv". Dei, dup cuprins, dispoziiile acestea par a fi similare, interpretarea riguroas a noiunilor "organ permanent", "de conducere", "executiv" dz. soluii diferite. Unicitatea sediului. Art.67 din Codul civil n vigoare prevede c persoana juridic deine un singur sediu, indicat n actele de constituire i nscris n registrul de stat. Articolul nu leag sediul de un organ al persoanei juridice sau de desfurarea activitii. Sediul, ca atribut de identificare, trebuie s arate locul ori stabilimentul n spaiu al societii comerciale. Dispoziiile legale nu impun condiii sau obligaii privitor la locul n care ar putea s se afle sediul, cu excepia faptului c trebuie nregistrat la organul fiscal n a crui raz teritorial se afl. Locul indicat ca sediu se limiteaz la teritoriul statului. Sediul se indic cu maxim precizie, astfel nct, din nscrierea fcut n actul de constituire i n registrul de stat, s poat fi determinat uor, n care scop se indic localitatea n care se afl persoana juridic, strada i numrul cldirii. n unele cazuri, pentru ca localizarea s fie determinat cu o precizie mai mare, trebuie indicate i alte date, cum ar fi: raionul, sectorul, numrul biroului sau al apartamentului. Sediul are importan deoarece prin el se determin:

* * * *

naionalitatea persoanei juridice; locul de executare a obligaiilor pecuniare; instana competent n judecarea litigiilor n care persoana juridic are calitatea de prt; organul fiscal i statistic al statului cruia persoana juridic prezint rapoartele financiare i fiscale i pltete obligaiile.

Sub aspect procedural, legiuitorul prezum c toate actele ajunse la sediul indicat n registrul de stat sunt aduse la cunotin persoanei juridice cu toate consecinele negative pentru ea. Adresa potal a persoanei juridice este adresa sediului. Persoana juridic poate avea i alte adrese pentru coresponden, precum i sedii secundare. Legea oblig persoana juridic s indice n actul de constituire sediul filialelor, inclusiv al celor din strintate. Persoana juridic poate avea sediul ntr-un spaiu n temeiul unui titlu legitim, demonstrat prin nscrisuri. Pentru aceasta, la nregistrarea sediului, se prezint unul dintre urmtoarele documente:

* *

actul de constituire cu o clauz prin care asociatul sau acionarul proprietar al imobilului se oblig s transmit ca aport la capitalul social proprietatea sau folosina acestuia; contractul de arend, subarenda, folosin gratuit sau uzufruct al unui spaiu pentru amplasarea sediului.

Stabilitatea sediului. Pentru a fi stabilit, sediul persoanei juridice se indic n actul de constituire i se nscrie n registrul de stat. Schimbarea sediului se efectueaz la decizia organului suprem al persoanei juridice privind modificarea actului de constituire. Aceast schimbare are valoare juridic i este opozabil terilor de la data nregistrrii ei. Societatea comercial, de exemplu, este obligat ca, n termen de 7 zile, s comunice Camerei i s publice un aviz n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" despre schimbarea sediului. n cazul nerespectrii acestei obligaii, persoana juridic suport consecinele negative stabilite la art.67 alin.(5) i art.574 din Codul civil, la art. 13 din Legea nr.1265/2000 i la art.255 din Codul fiscal. Art.67 alin.(5) din Codul civil prevede c persoana care i-a schimbat sediul, dar nu a publicat un aviz n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", rspunde pentru daune interese, iar art.255 din Codul fiscal prevede sanciuni financiare pentru informarea tardiv sau neinformarea organului fiscal. Art.574 din Codul civil prevede c, dac debitorul sau creditorul obligaiei i-a schimbat sediul pn

260

DREPT

CIVIL

la data executrii obligaiei i nu a informat cealalt parte, suport toate cheltuielile i riscurile generate de aceast schimbare. Mai mult dect att, art.13 din Legea nr.1265/2000 prevede ca sanciune "sistarea activitii ntreprinderii i organizaiei" sau "lichidarea acesteia n condiii legale". 3.3. Naionalitatea persoanei juridice Apartenena persoanei juridice la un stat este numit n dreptul internaional privat naionalitate29. Termenul acesta indic legea care guverneaz statutul (constituirea, funcionarea, dizolvarea i lichidarea) persoanei juridice. Pentru determinarea naionalitii, teoria dreptului internaional privat 30 a evideniat n legislaiile statelor cteva criterii: locul nregistrrii persoaneijuridice, locul amplasrii sediului ei, locul amplasrii organelor de conducere, locul desfurrii activitii de ntreprinztor. Legislaia Republicii Moldova folosete un sistem mixt de determinare a naionalitii, unind criteriul nregistrrii i criteriul plasrii sediului. Dup cum rezult din dispoziiile art. 109 din Codul civil, "societatea comercial trebuie nregistrat ... la organul nregistrrii de stat n a crui raz teritorial se afl sediul su". Aceleiai soluii este consacrat i art. 10 din Legea nr. 1265/2000, care stabilete c nregistrarea se face de ctre oficiile teritoriale ale Camerei nregistrrii de Stat n a crei raz teritorial i au sediul societile comerciale. De aici rezult i concluzia c persoanele juridice au naionalitatea Republicii Moldova numai dac au fost nregistrate i i au sediul pe teritoriul ei. Naionalitatea, potrivit art.1596 din Codul civil, determin statutul juridic al persoanei juridice, forma de organizare, exigenele pentru denumire, temeiurile de creare i ncetare, condiiile de reorganizare, succesiunea drepturilor, coninutul capacitii civile, rspunderea, raporturile interne dintre asociai, dintre societate i asociai, modul de dobndire a drepturilor i de asumare a obligaiilor. 3.4. Alte atribute de identificare Persoana juridic se identific n circuitul civil i prin numr de nregistrare, cod fiscal (IDNO), embleme (simbolic) i marc. Numrul de nregistrare. Persoana juridic apare ca atare numai dac organul competent a nscris-o n registrul de stat, atribuindu-i un numr special. De exemplu, dac s-a decis nregistrarea societii comerciale, acesteia i se atribuie un numr de nregistrare31, care, alturi de alte atribute, identific societatea n circuitul civil, iar datele despre aceasta se includ n Registrul de stat al ntreprinderilor. Acest numr, potrivit art.66 alin.(8) din Codul civil, trebuie s fie nscris n orice act emis de persoana juridic, sub sanciunea plii de daune interese. Codul fiscal (IDNO). Persoana juridic se identific i prin IDNO 32. Dup 1 ianuarie 2004, conform Hotrrii Guvernului nr.861 din 14 iulie 200333,persoanele juridice sunt obligate s utilizeze numrul de identificare de stat unic (IDNO) n locul codului fiscal. IDNO se atribuie conform Hotrrii Guvernului nr. 272/ 200234 i se aplic pe toate actele emise de persoana juridic sub sanciunea administrativ a neaplicrii i plii de daune interese.

29Acest termen este folosit n art.108 alin.(l) lit. a) din Codul civil, potrivit cruia, alturi de alte date de identitate ale persoanei juridice, trebuie
indicat i naionalitatea ei.

30Despre teoriile de determinare a naionalitii persoanelorjuridice n dreptul internaional privat vezi: [62]. 31Conform Hotrrii Guvernului nr. 272/2002, fiecrei "uniti de drept", inclusiv societilor comerciale, li se atribuie numr de identificare de stat
(INDO), care rmne nes

32chimbat pe ntreaga perioad de existen a societii. INDO este un numr de identitate unic i se utilizeaz i n locul codului fiscal. 33INDO - din limba englez, "Identification Number of Organization" numr unic de identificare, care rmne neschimbat pe parcursul ntregii
activiti a persoanei juridice i un anumit termen dup ce ea i va nceta activitatea, n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2003, nr.153-154.

34Idem,

2002, nr.40-42.

261

DREPT

CIVIL

Emblema. Persoana juridic poate fi identificat i prin emblem (simbolic), dac aceasta este nscris n registrul de stat n care este consemnat i persoana juridic. Emblema (simbolica) este o imagine, cu un sens convenional, care uneori este nsoit de o deviz a titularului. Emblema este utilizat, de regul, de persoanele juridice cu scop lucrativ (ntreprinderi) i are consacrare legislativ n art.24 alin.(5) din Legea nr.845/ 1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. n literatur se afirm c emblema este semnul sau denumirea care face ca o ntreprindere s se deosebeasc de alta de acelai gen. Simbolica este utilizat de persoanele juridice fr scop lucrativ i are consacrare legislativ n Legea nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti. Ea este folosit n raport cu statul i cu unitile administrativ-teritoriale care pot s aib propria simbolic. Emblema se nscrie n Registrul de stat n care este consemnat persoana juridic i se protejeaz cu aceleai mijloace cu care se protejeaz denumirea persoanei juridice. Din acest motiv, emblema (simbolica) nu trebuie confun dat cu marca, aceasta din urm consemnndu-se n Registrul de stat al mrcilor dup alte reguli. Emblema (simbolica) poate fi nregistrat i ca marc, n aceast situaie avnd o dubl protecie. Marca. Marca este un semn care face ca produsele i serviciile unor per soane juridice s se deosebeasc de produsele i serviciile similare ale altor persoane juridice 35. O persoan juridic poate fi titular a mai multe mrci. Dei indirect, prin intermediul produselor i al serviciilor, marca identific i persoana juridic titular. Pentru ca marca s fie protejat de lege contra posibilei utilizri de ctre ali participani la circuitul civil, persoana juridic trebuie s o nregistreze n modul stabilit. Cererea de nregistrare se depune la Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale. Dup examinarea cererii i a mrcii, orga nul de nregistrare, dac nu are motive de respingere, decide nscrierea mrcii n Registrul naional al mrcilor i denumirilor de origine ale produselor i eliberarea unui certificat de nregistrare. Persoana juridic se poate identifica, de asemenea, prin telefon, telefax, pot electronic, pagin web, numrul csuei potale etc.

4. nfiinarea persoanei juridice

Prin nfiinare a persoanei juridice se nelege procesul legal de creare a subiectului artificial de drept. Omul apare pe lume n urma naterii, care, din punctul de vedere al dreptului, este un fapt juridic, iar nregistrarea nou-nscutului la organele de stare civil reprezint constatarea acestui fapt. Dac, ntr-o ipotez, nou-nscutul nu a fost nregistrat, nu nseamn c el nu exist. Chiar fr nregistrare el se bucur de toate drepturile pe care le acord legea personalitii umane. Contrar acestui specific, persoana juridic ia "natere" ca subiect de drept numai n urma emiterii actului public, n condiiile legii, de organul de stat competent. Acest act ar putea fi lege sau un act administrativ al autoritii pu blice competente. Fr un astfel de act persoana juridic nu poate exista. Rolul statului, aadar, i al organelor lui este decisiv n apariia persoanelor juridice de drept privat ca subiecte de drept i de participani la circuitul civil. 4.1. Modalitile de nfiinare a persoanelorjuridice de drept privat n funcie de caracterul participrii autoritilor publice, pot fi evideniate cteva modaliti de nfiinare a persoanelorjuridice de drept privat:

* 35Legea
nr.8,9.

crearea direct a persoanelor juridice de ctre stat prin efectul legii;

nr. 588-XIII privind mrcile i denumirile de origine ale produselor. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1996,

262 * *

DREPT

CIVIL

recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public competent; autorizarea prealabil de ctre o autoritate public a nfiinrii persoanelor juridice i recunoaterea ulterioar a actelor ei constitutive de ctre o alt autoritate public;

Aceste trei modaliti nu sunt artate expres n lege, dar se evideniaz n urma coroborrii diferitelor norme juridice. Crearea direct a persoanelor juridice de ctre stat prin efectul legii. Acest mod de constituire este prevzut expres de lege pentru anumite persoane juridice. nscrierea lor ntr-un registru de stat certific nceputul activitii persoanei juridice i nu dobndirea personalitii juridice. Aceasta din urm apare n temeiul legii i nu ca o consecin a emiterii actului de nregistrare. n acest mod s-a creat Camera de Comer i Industrie 36, organizaie nonguvernametal constituit pe baza legii i a calitii de membru a ntreprinztorilor, care reprezint interesele generale ale ntreprinztorilor din Republica Moldova. n acelai mod, prin dispoziiile exprese ale legii, au fost create: Academia de tiine, Baroul Avocailor, Compania Teleradio - Moldova, alte instituii publice sau persoane juridice, precum i unitile administrativteritoriale. Recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public competent. Acesta este cel mai rspndit mod de constituire a persoanelor juridice, inclusiv a majoritii persoanelor juridice de drept privat. Legea prevede ex pres procedura de constituire a persoanei juridice indicnd:

* * * * *

tipul actului constitutiv care trebuie elaborat; cerinele stabilite fa de cuprinsul acestuia; actele care trebuie s fie prezentate organului competent; formalitile pe care fondatorii urmeaz a le ndeplini; formalitile pe care trebuie s le ndeplineasc persoana cu funcie de rspundere a organului de stat competent.

Organul de stat competent verific legalitatea actelor prezentate de fondatorii persoanei juridice, ndeplinirea tuturor formalitilor stabilite de lege, iar n cazul respectrii lor, consemneaz ntr-un act public (decizie sau hotrre) respectarea legalitii i nscrie n registrul de stat datele despre persoana juridic ce se constituie. Concomitent cu nscrierea n registrul de stat, fondatorilor li se elibereaz certificatul de nregistrare care confirm naterea persoanei juridice, dobndirea capacitii ei juridice i a calitii de subiect de drept cu toate con secinele ce decurg din aceast calitate. Organul de stat nu are dreptul s refuze nregistrarea dac fondatorii au ndeplinit condiiile stabilite de lege. Decizia de refuz considerat de fondatori a fi nentemeiat poate fi atacat n instan. Formarea persoanei juridice prin recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public competent este reglementat pentru majoritatea persoanelor juridice cu scop lucrativ 37 (societi comerciale, societi cooperatiste i ntreprinderi), precum i pentru cele fr scop lucrativ (asociaii 38, fundaii i instituii).
Autorizarea prealabil de ctre o autoritate public a nfiinrii i recu noaterea ulterioar a actelor ei constitutive de ctre o alt autoritate public.

Acest mod de nfiinare este similar celui caracterizat anterior, cu excepia faptului c, pn la

nregistrarea persoanei juridice, fondatorii trebuie s obin autorizaia organului de stat care supravegheaz activitatea ntr-un anumit domeniu. Ca exemplu poate servi dispoziia art. 11 din Legea nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, care prevede c, pentru nregistrarea unei instituii financiare,

36Legea 37Legea 38Legea

393/1999 cu privire la Camera de Comer i Industrie. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1999, nr.73-77.

nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor; Legea nr.73/2001 cu privire la cooperativele de ntreprinztor, Legea nr.1007/2002 cu privire la cooperativele de producie. nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti. n; "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1997, nr.6; Legea nr.1505/1998 cu privire la asociaiile de economii i mprumut etc.

263

DREPT

CIVIL

a unui fond nestatal de pensii, a unei companii de asigurri, este necesar autorizaia Bncii Naionale sau, dup caz, a Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii de pe lng Ministerul Finanelor. Pentru nfiinarea unei ntreprinderi cu investiii strine n al crei capital social partea investitorului strin reprezint peste 5 milioane de dolari S.U.A. este necesar autorizaia Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei. De asemenea, se cere acordul prealabil al Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei dac se nfiineaz asociaii de ageni economici, holdinguri, corporaii transnaionale sau grupuri industrial-financiare. Numai dup obinerea autorizaiei, fondatorii pot s depun actele pentru nregistrarea persoanei juridice la organul de stat competent. nfiinarea persoanelor juridice prin efectul legii nu va fi caracterizat deoarece este individual pentru fiecare persoan juridic i este stabilit expres n legii speciale. nfiinarea persoanei juridice prin recunoatere i prin autorizare este aceeai, cu excepia autorizrii prealabile, i include cteva etape, inclusiv elaborarea actelor de constituire, ndeplinirea formalitilor legate de con stituirea patrimoniului, prezentarea actelor necesare nregistrrii de stat i nregistrarea de stat. 4.2. Actele de constituire Pe lng actele legislative, drept temei juridic al nfiinrii persoanei juridice sunt i actele constitutive, elaborate i aprobate de fondatori n modul stabilit. Actul de constituire reprezint un document n care se materializeaz voina fondatorului (fondatorilor) de a nfiina o persoan juridic i n care sunt circumscrise limitele activitii ei ca subiect de drept. Actul de constituire trebuie s corespund condiiilor stabilite de lege i s aib un cuprins prede terminat de dispoziiile legale. Acest act nu poate acorda mai multe drepturi dect legea. Din art.62 din Codul civil rezult c persoanele juridice activeaz pe baza actelor de constituire. Persoana juridic poate avea un singur act de constituire (contract de constituire sau statut) ori dou acte de constituire (contract de constituire i statut sau decizie i statutul). Printr-un singur act de constituire se nfiineaz cele patru forme de so cieti comerciale, organizaia necomercial n form de asociaie obteasc, sindicat, cooperativ de consum i cooperativa de producie. Prin dou acte de constituire se nfiineaz cooperativa de ntreprinztor, ntreprinderea de stat, ntreprinderea municipal, fundaia, patronatul. Forma actului de constituire. Actul de constituire a persoanei juridice trebuie s fie ntocmit n scris, n limba romn, i s fie semnat de toate persoanele care particip la fondare. n cazurile indicate de lege, precum i n cazul n care fondatorii doresc, actul de constituire se autentific notarial. Prin lege se stabilete c actul de constituire al societilor comerciale, fundaiilor i instituiilor private trebuie s aib form autentic. Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea persoanei juridice. Cuprinsul actului de constituire. Art.62 alin.(3) din Codul civil stabilete clauzele generale ale actului de constituire al persoanei juridice, indiferent de form. El trebuie s conin principalele atribute de identificare (denumirea i sediul) a persoanei juridice i modul de administrare a acesteia. Referitor la persoana juridic fr scop lucrativ trebuie s se indice obiectul de activitate i scopul propus. Pe lng clauzele generale, actul de constituire al persoanei juridice, n funcie de categoria din care aceasta face parte, trebuie s includ i alte clauze indicate n norme speciale. Astfel, art.108 prevede clauzele generale pe care trebuie s le conin actul de constituire al societii comerciale indiferent de form, iar art.122, 137, 146, 157 prevd clauzele speciale pe care trebuie s le conin actul de constituire al societii comerciale de o form anumit. Statu tul organizaiei necomerciale trebuie s includ clauzele stabilite la art. 186 din Codul civil, precum i clauzele speciale stabilite prin anumite legi.

264

DREPT

CIVIL

Clauze speciale sunt prevzute pentru actul de constituire al cooperativei de producie, cooperativei de ntreprinztor, cooperativei de consum, patronatului, ntreprinderii de stat i ntreprinderii municipale, al asociaiei obteti, fundaiei, partidului, organizaiei politice, al asociaiei de economii i mprumut etc. 4.3. Formarea patrimoniului Persoana juridic poate exista numai dac are patrimoniu. Dotarea persoanei juridice cu patrimoniu este de datoria fondatorilor. Acetia depun, cu titlul de aport la capitalul social, cotizaii, taxe sau alte forme de contribuie material, ori se oblig s aduc n viitor anumite valori sau s contribuie prin anumite activiti la formarea patrimoniului persoanei juridice. Caracterul distinct al acestui patrimoniu denot c el nu se confund cu patrimoniul membrilor persoanei juridice, dei acetia sunt cei care, prin participaiuni, formeaz patrimoniul persoanei juridice i sunt antrenai n activitatea ei. Prin patrimoniu se stabilete legtura de dependen a persoanei juridice de voina membrilor ei. Mrimea patrimoniului poate fi diferit pentru fiecare persoan juridic i depinde de valoarea bunurilor pe care fondatorii le transmit, precum i de eficiena activitii ei. Pentru societile comerciale, este obligatoriu ca o parte din aporturi Ia formarea patrimoniului s fie fcute pn la nregistrarea societii, iar restul n cel mult 6 luni de la data nregistrrii de stat. Pentru alte forme de persoane juridice legea nu stabilete modalitatea i termenele de efectuare a aportului, ns actul de constituire trebuie s prevad cuantumul contribuiei fiecrui fondator sau a celui care dobndete ulterior calitatea de membru, precum i forma, modul i termenul de transmitere a participaiunii.

4.4. nregistrarea persoanelorjuridice

Art.63 alin. (1) din Codul civil stabilete c persoanele juridice de drept privat nu pot exista pn la nregistrare. Persoana juridic n calitate de subiect al raporturilor juridice ia natere n momentul emiterii hotrrii de nregistrare de ctre organul de stat sau de funcionarul public competent i al nscrierii datelor stabilite de lege n Registrul de stat. n acelai moment, persoana juridic dobndete capacitate juridic i, implicit, calitatea de subiect de drept. nregistrarea persoanei juridice n Republica Moldova se face prin act administrativ. Dovad a nregistrrii de stat juridice servete certificatul de nregistrare eliberat de organul competent conductorului, fondatorilor sau altor persoane interesate. n cazul n care organul de nregistrare sau funcionarul public competent a refuzat din motive nentemeiate nregistrarea, semnatarii actului de constituire pot ataca n instan refuzul. Modul de nregistrare a persoanelor juridice de drept privat se stabilete n acte normative speciale. Dei procedura de nregistrare a persoanelor juridice cu scop lucrativ este distinct de cea a persoanelorjuridice cu scop nelucrativ, aceast distincie nu este att de riguroas. Exemplu: Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale nregistreaz ntreprinderile (societi comerciale, cooperative de producie i cooperative de ntreprinztor, ntreprinderi de stat i ntreprinderi municipale) i organizaiile (cooperative de consum, asociaii de economii i mprumut ale cetenilor, asociaii de locatari). nregistrarea la aceast Camer se efectueaz cu respectarea Legii nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a altor acte normative care reglementeaz statutul juridic al subiectelor supuse nregistrrii. Pentru a nregistra persoana juridic, iniiatorii sau reprezentantul lor trebuie s prezinte oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat anumite acte. Registratorii Camerei, n decursul a 15 zile, decid asupra acceptrii sau respingerii cererii de nregistrare. Conform deciziei de nregistrare a cererii, persoana juridic se nscrie n Registrul de stat, atribuindu-i-se un numr. n registru se consemneaz principalele date de identitate ale persoanei juridice

265

DREPT

CIVIL

(denumirea complet i abreviat, sediul, obiectul principal de activitate, mrimea capitalului social), datele de identitate ale managerului principal i ale fondatorilor, alte date cerute de lege sau de fondatori. Ca dovad a nregistrrii de stat, Camera elibereaz managerului principal un certificat de nregistrare de un model stabilit, iar la solicitarea acestuia sau a fondatorilor, i extrase din registru. Secia organizaii neguvernamentale i partide politice a Ministerului Justiiei nregistreaz asociaii obteti, fundaii, instituii, organizaii i partide politice, patronate, sindicate etc. inerea registrelor de stat i nregistrarea unor categorii de organizaii necomerciale se execut de ctre Ministerul Justiiei. Astfel, n conformitate cu: art.1925 din Legea nr.837/1996, se ine Registrul de stat i se nregistreaz asociaiile obteti, art.15 din Legea nr.718/1991, se ine Registrul de stat i se nregistreaz partidele i organizaiile social-politice, art. 17-19 din Legea nr. 976/2000, se ine registrul i se nregistreaz patronatele, art. 10 din Legea nr. 1129/2000, se nregistreaz sindicatele, art. 22 din Legea nr. 581/1999, se ine Registrul organizaiilor necomerciale i se nregistreaz fundaiile etc. nregistrarea cultelor este reglementat de Legea cu privire la culte nr. 979/1992 i se exercit de ctre Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor. Potrivit art. 14 din legea menionat, cultele n Republica Moldova se nre gistreaz prin procedura de recunoatere a acestora, cu condiia prezentrii actelor prevzute de lege. Organele menionate sunt nvestite cu atribuii de nregistrare i au obligaia de a ine registrul persoanelor juridice pe care le nregistreaz. De exemplu, Camera nregistrrii de Stat ine Registrul de stat al ntreprinderilor, Ministerul Justiiei - Registrul asociailor obteti, al partidelor politice, Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor ine registrul cultelor. n registru trebuie s indice datele consemnate la art.12 alin. (4) din Legea nr.1320/1997 cu privire la registre, altele stabilite n legi speciale pe baza crora se face nregistrarea. n registre se nscriu, de regul, principalele date referitoare la persoana juridica nregistrat, inclusiv: numrul de nregistrare, data nregistrrii, denumirea deplin i prescurtat, sediul, obiectul activitii, scopul, persoanele care o vor gestiona i reprezenta. n cazul societilor comerciale i al cooperativelor de producie se indic i capitalul social, numele fondatorilor, alte date stabilite de legile speciale ori solicitate de fondatori.

5. Funcionarea persoanei juridice

Prin funcionare se neleg raporturile juridice care se stabilesc n interiorul persoanei juridice. Aceste raporturi privesc n special: a) drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic; b) organele persoanei juridice, modul de formare i organizare a fiecrui organ, precum i corelaia dintre ele (organul suprem, administratorul, organul de control etc); c) patrimoniul; d) capacitatea juridic a persoanei juridice;

5.1. Drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic

Participarea la constituirea persoanei juridice este impulsionat de interesele fondatorilor, o persoan juridic fiind un mecanism de realizare a acestor interese. Persoana care particip la constituirea persoanei juridice (membru, fondator, asociat) dobndete prin participare anumite drepturi i obligaii. Aceleai drepturi i obligaii le au i persoanele care dobndesc calitatea de membru ulterior constituirii persoanei juridice. n continuare se vor face referiri numai la drepturile i obligaiile care au un caracter general. Drepturile membrilor persoanei juridice pot fi selectate din diferite acte legislative. Codul civil stabilete, la art.55 alin.(3), c, n funcie de participare la constituirea persoanei juridice, fondatorii (membrii) au sau nu drepturi de crean fa de ea. Prin drept de crean legiuitorul nelege
dreptul patrimonial.

Persoanele juridice fa de care

membrii ei au drepturi de crean sunt societile comerciale i cooperativele. Persoane juridice fa de care membrii

266

DREPT

CIVIL

ei nu au drepturi de crean sunt organizaiile necomerciale. Din aceste dispoziii legale rezult c membrii oricrei persoane juridice dobndesc fa de ea drepturi nepatrimoniale, ns nu toi dobndesc i drepturi patrimoniale. Drepturile nepatrimoniale. Membrul persoanei juridice are dreptul de a participa la activitatea ei. Participarea include:

* * * * * *

dreptul de a participa la edinele adunrii membrilor, asociailor, la congres, care este organul suprem al persoanei juridice. Acest drept poate fi exercitat direct sau prin reprezentant; dreptul de vot n cadrul adunrii membrilor. Acest drept nu este general, deoarece n cadrul unor persoane juridice poate fi limitat prin lege. dreptul la informaie despre activitatea persoanei juridice; dreptul de control asupra activitii organului executiv al persoanei juridice.

Drepturile patrimoniale. Persoanele juridice fr scop lucrativ nu acord membrilor si drepturi patrimoniale. Membrii persoanelor juridice cu scop lucrativ au drepturi patrimoniale, inclusiv: asupra unei pri din beneficiul realizat de persoana juridic; dreptul de a cesiona participaiunea ctre un alt membru sau chiar ctre teri;

asupra unei pri din active n caz de lichidare a persoanei juridice. Fondatorul ntreprinderii de stat i al ntreprinderii municipale are dreptul de proprietate asupra bunurilor transmise ntreprinderii cu drept de administrare operativ. Obligaiile. Cea mai important obligaie a unui membru al persoanei juridice este aceea de a contribui la formarea patrimoniului prin aporturi, contribuii, cotizaii, taxe, activiti personale etc. Executarea acestei obligaii este reglementat prin lege (Codul civil, art.112-114) sau prin actul de constituire. n funcie de forma de organizare a persoanei juridice prin lege sau prin actul de constituire, n sarcina membrilor li se pot pune i alte obligaii. Obligaiile asociailor societilor comerciale sunt stipulate la art. 116 din Codul civil.

5.2. Organele persoanei juridice

Dup cum s-a menionat, persoana juridic are o structur organizatoric proprie. Structura organizatoric proprie a unor persoane juridice cu scop lucrativ este prevzut de actele normative. Uneori, structura este reglementat n dispoziii exprese, alteori ea poate fi dedus prin coroborarea dispoziiilor mai multor norme juridice. Dispoziii exprese conin: art.7 din Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni; pct.83, 95 din Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.500/1991; art.13 din Legea nr.73/2001 privind cooperativele de ntreprinztori; art.10 din Legea nr.1007/ 2002 privind cooperativele de producie; art.18 din Legea instituiilor financiare nr.550/1995; art.8 din Legea nr.1204/1997 privind fondurile de investiie; art.6-8 din Legea nr.146/1994 cu privire la ntreprinderea de stat. Exist norme similare i pentru persoanele juridice private cu scop nelucrativ. Drept exemplu pot servi: art. 10 din Legea nr. 1505/1998 privind asociaiile de economii i mprumut; art. 6, 7, 8 din Legea nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti; art. 15 din Legea patronatelor nr. 976/2000; art. 19 din Legea nr.718/1991 privind partidele i alte organizaii social-politice; art. 31 din Legea nr.1260/2002 cu privire la avocatur. Persoana juridic are organe obligatorii i organe facultative (neobligatorii). Organele obligatorii. Organe obligatorii pentru toate persoanele juridice sunt: organul suprem i organul executiv. n funcie de caracteristicile legale, pentru unele persoane juridice legile speciale prevd i alte organe obligatorii. De exemplu, societatea pe aciuni trebuie s aib o comisie de cenzori, iar societile de tip deschis sunt obligate s aib un consiliu director. Trebuie s aib consilii fondurile de investiii, instituiile financiare, bursele de

267
de membri este mai mare de 30.

DREPT

CIVIL

mrfuri, cooperativele de producie, fundaiile. Cooperativa de ntreprinztor trebuie s aib consiliu dac numrul ei Organul suprem la fondare este fondatorul sau fondatorii. Acest organ, care este anterior persoanei juridice, aprob i semneaz actul de constituire, mputernicete persoana care trebuie s ndeplineasc formalitile nregistrrii persoanei juridice. Aceasta se nate n urma nscrierii ei n Registrul de stat inut de o autoritate public. n timpul activitii persoanei juridice, organul principal este fondatorul, asociatul unic sau membrii convocai n congres, conferin, adunare, adunare general a asociailor (membrilor, acionarilor). De la aceast regul exist o excepie. Organul suprem al fundaiei nu este fondatorul (fondatorii), ci consiliul fundaiei, format de fondator sau constituit dup principiile stabilite de acesta n statut. n cadrul organului suprem se formeaz voina persoanei juridice, voin care i gsete expresia n actele adoptate. Actele acestui organ se ntocmesc n forma actelor de constituire (contract, statut), hotrrile de modificare i de completare a acestora, precum i alte acte sau hotrri adoptate cu majorita tea voturilor stabilite de lege sau de nsui actul constitutiv. Organul suprem sau principal decide asupra celor mai importante probleme ce in de constituirea, funcionarea i existena persoanei juridice. De regul, legea acord organului suprem atribuii exclusive care nu pot fi delegate unor alte organe ale persoanei juridice. Acesta decide asupra fondrii persoanei juridice, aprob actele de constituire, le modific sau le completeaz, stabilete scopul, obiectul de activitate, modul de gestionare a patrimoniului, constituie, reorganizeaz,lichideaz, dup caz, celelalte organe, decide asupra reorganizrii i chiar a lichidrii persoanei juridice39. Dispoziiile actului organului suprem, adoptate n limitele stabilite de lege, sunt obligatorii pentru toi membrii persoanei juridice, pentru organele ei i persoanele cu funcie de rspundere, iar n cazurile stabilite de lege, sunt opozabile terilor. Fiecare membru poate s-i exercite direct drepturile fa de persoana juridic, participnd, de regul, la lucrrile organului suprem n care i exprim prin vot opiunea. Rezult c n cadrul acestui organ se formeaz voina persoanei juridice, care, dup cum s-a menionat n literatur, nu este suma voinelor persoanelor fizice participante, ci o nou calitate 40. Voina membrilor persoanei juridice, exprimat n cadrul organului suprem, devine o voin colectiv, voin a persoanei juridice. La baza formrii acestei voine st principiul majoritii41, adic hotrrea asupra unei anumite chestiuni din ordinea de zi (de modificare a actului de constituire, de desemnare i revocare a membrilor organului executiv i de control, de repartizare a profitului, de aprobare a drilor de seam, a raportului financiar, a bilanului etc.) este adoptat i devine obligatorie numai dac este ntrunit majoritatea de voturi stabilit de lege sau de actul constitutiv. Hotrrile organului suprem, aprobate n limitele competenei i cu respectarea prevederilor legale i statutare, nu se pot anula sau abroga de ctre un alt organ administrativ sau de instane de judecat. Numai organul suprem al persoanei juridice poate s revin din oficiu sau la cererea unor membri (asociai) asupra hotrrilor, poate s le modifice, s le completeze, anuleze ori s le abroge. Deoarece organul principal este un organ al persoanei juridice, toate actele sau hotrrile emise de el se consider a fi actele persoanei juridice. Atunci cnd cei interesai atac n justiie un asemenea act, n justiie nu sunt chemai toi membrii, ci numai persoana juridic, reprezentat de organul ei executiv. Organul executiv manifest n exterior voina persoanei juridice. Manifestarea voinei i gsete expresia n realizarea tuturor obiectivelor propuse de organul suprem, fixate n actele normative, actele constitutive, precum i n hotrrile organului suprem. n sens larg, aceasta nseamn desfurarea de activitate pentru satisfacerea anumitor aspiraii ale membrilor.

39 Vezi: art. 50 din Legea nr.1134/2000; art.42 din Legea nr.73/2001; art.26 din Legea nr.1007/2002; art.36 din Legea nr.1252/2002; art.6 i 14 din
Legea nr.146/1994.

40 Gerota, D.D. Curs de societi comerciale, p. 27-28; Georgescu, I.L. Drept comercial roman. Voi.II, p.108-109; Apud, Crpenaru, Stanciu
D. Drept comercial roman. Bucureti, 2001, p.200.

41 Ibidem.

268

DREPT

CIVIL

Organul executiv poate fi colegial (comitet de conducere, direcie, consiliu) sau unipersonal (director, manager, preedinte, administrator). Unele persoane juridice pot avea organ executiv mixt (compus din organul colegial i organ unipersonal), n care, de regul, organul unipersonal este conductorul organului colegial. Actul de constituire al persoanei juridice cu organ executiv mixt trebuie s stabileasc clar atribuiile administratorului unipersonal i cele ale organului colegial. Potrivit Legii nr.1134/1997, societatea pe aciuni poate delega mputernicirile organului executiv i unei organizaii gestionare, adic unei alte persoane juridice, ncheind acest contract de administrare fiduciar, n dezvoltarea acestei poziii, art.6 alin.(3) din Legea nr. 1204/1997 cu privire la fondurile de investiii stabilete c managerul fondului de investiii poate fi numai o persoan juridic participant profesionist la piaa valorilor mobiliare. Membrii organului executiv sunt alei i desemnai de ctre organul suprem i se subordoneaz lui. Ca excepie, n unele persoane juridice organul executiv poate fi desemnat de un alt organ subordonat organului principal. Astfel, conform Legii nr.1134/1997, desemnarea organului executiv al societii pe aciuni nu este o atribuie exclusiv a adunrii generale, putnd fi delegat consiliului director. Organul executiv al persoanei juridice deine atribuii de organizare a activitii, de gestiune a patrimoniului i de reprezentare a intereselor persoanei juridice. Cu excepia atribuiilor date de lege i statut organului suprem ori, dup caz, organului reprezentativ sau de supraveghere, organul executiv poate face, n numele persoanei juridice, orice act permis de lege. Actele juridice efectuate de organul executiv sunt acte ale persoanei juridice i o oblig pe aceasta. Dac sunt efectuate cu depirea mputernicirilor statutare, actele organului executiv pot fi declarate nule de instana judectoreasc numai dac persoana care a contractat a tiut despre depirea mputernicirilor. De competena organului executiv in trei tipuri de atribuii: de gestiune a patrimoniului i a activitii societii, de pstrare a actelor persoanei juridice i de reprezentare. n exercitarea acestor atribuii, organul executiv asigur pstrarea tuturor documentelor persoanei juridice, inclusiv a actelor de constituire, a registrelor cu hotrri ale organului principal i ale altor organe, ine evidena contabil i pstreaz toate documentele contabile, prezint dri de seam organului principal sau unui alt organ cruia i este subordonat, precum i autoritilor publice, elibereaz copii de pe procesele-verbale, aduce la cunotina participanilor informaia care trebuie publicat, precum i informaiile solicitate, elaboreaz schema de state, stabilete funciile fiecrui angajat i le aduce la cunotina acestuia, stabilete modul de pstrare i conservare a bunurilor, ncheie contracte civile, iar dup caz i comerciale, reprezint persoana juridic n raporturile cu autoritile publice, cu persoane fizice i juridice, poate chema n instan debitorii persoanei juridice i o poate reprezenta n instane atunci cnd este citat n calitate de prt, poate delega mputerniciri altor reprezentani etc. Organele facultative. Dup cum s-a menionat, unele persoane juridice au o structur organizatoric mai complicat. Astfel, pot fi create organe reprezentative i organe de control care se interpun ntre organul principal i cel executiv. Organul reprezentativ. Organe reprezentative sunt: consiliul director al societii pe aciuni i al cooperativei de producie care are peste 50 de acionari sau de membri, consiliul de administraie al ntreprinderii de stat, consiliul instituiei financiare, al fondului de investiii, consiliul bursei de mrfuri, consiliul fundaiei etc. Organe similare pot fi create i n cadrul persoanei juridice cu scop nelucrativ i chiar n cadrul persoanei juridice de drept public. Membrii organelor reprezentative sunt alei sau desemnai de organul principal, iar n unele cazuri, dup principiile stabilite de acesta. Dispoziiile Legii nr.1134/1997 prevd reguli speciale de formare a consiliului, prin votul cumulativ al membrilor. Lund n considerare faptul c, la formare, consiliului i se deleag o parte important din atribuiile de administrare a societii, votul cumulativ permite i acionarilor minoritari s propun i s-i aleag reprezentani n acest organ. Organul reprezentativ are atribuia de a supraveghea activitatea organului executiv n perioada dintre edinele organului principal, de a decide asupra unor probleme urgente, delegate de organul principal, de a direciona i

269

DREPT

CIVIL

coordona activitatea persoanei juridice. Organul reprezentativ nu are funcii executive i nu reprezint persoana juridic, dei membrii lui sunt considerai persoane cu funcie de rspundere, cu toate consecinele ce rezult din aceast calitate. n unele cazuri, organul principal poate delega i atribuia de desemnare i revocare a organului executiv. Organul de control. Organul de control al persoanei juridice sunt comisia de revizie, comisia de cenzori sau un auditor independent. Membrii organului de control sunt desemnai i revocai de organul suprem i se subordoneaz lui. Organul de control are atribuia de a exercita controlul asupra activitii economice i financiare a persoanei juridice, adic asupra tuturor operaiunilor efectuate de organul executiv, i de a raporta organului suprem despre rezultatele controlului. Acesta din urm poate reaciona la toate neajunsurile din activitatea organului executiv i lua msuri adecvate pentru a corecta activitatea, inclusiv revocarea din funcie a persoanelor vinovate i perceperea de la acestea a reparaiei prejudiciilor aduse persoanei juridice. 5.3. Capacitatea persoanei juridice Capacitatea juridic a subiectului, inclusiv a persoanei juridice, este definit ca aptitudine de a avea i a exercita drepturi subiective i de a-i asuma i ndeplini obligaii*. Aceast definiie exprim aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii i nu indic existena unor drepturi subiective i obligaii concrete. Capacitatea juridic este o noiune mai larg dect capacitatea civil, cea din urm fiind numai o capacitate de ramur11 i ncorporndu-se n prima. Capacitatea civil include capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu42 cu propriul coninut, nceput i sfrit. Valorificarea capacitii civile se face personal sau prin reprezentant. n cazul realizrii capacitii de folosin prin aciuni personale, se prezum c autorul dispune de capacitatea de exerciiu necesar. n cazul realizrii capacitii de folosin prin intermediul unui reprezentant, apar cteva ipoteze: fie c titularul capacitii nu are capacitatea respectiv, fie c o are, dar a mputernicit o alt persoan s o exercite, fie c titularul capacitii este o persoan juridic. Aceasta din urm, ca fiin abstract, ntotdeauna i realizeaz capacitatea prin reprezentant. Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile. Capacitatea de folosin a persoanei juridice se caracterizeaz prin generalitate, inalienabilitate, intangibilitate, specialitate i legalitate111. Unii autori43 evideniaz i caracterul unicitii. Deoarece aceste caracteresunt specifice i persoanelor fizice, nu este util a le repeta, lund n studiu doar specialitatea capacitii persoanelor juridice.

Capacitatea de folosin este numit i capacitate subiectivat, capacitate de drept. Vezi: Lupan, Ernest. 11 Beleiu, Gheorghe. Capacitatea juridic a societilor comerciale din Romnia. In: "Revist de drept comercial. Serie nou",

Op. cit., p.174. nr.1/1991, p.35 i urmtoarele. Capacitatea juridic a societii comerciale exist, "triete" prin capacitile de ramur, adic prin capacitatea societii comerciale de a fi subiect de drept n diferitele ramuri ale sistemului de drept, precum: drept constituional, drept administrativ, drept financiar (fiscal), drept comercial, drept civil, drept al muncii i securitii sociale, drept procesual (civil i penal), drept ecologic, drept internaional privat etc. Vezi: Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.37.

42Crpenaru, Stanciu D. Op. cit., p.201. 111Pop, Teofil. Drept civil romn. Persoanele fizice si persoanele juridice. Bucureti, 1994, p.198-199; Lupan, Ernest. Op. cit., p.177178; Beleiu, Gheorghe. Drept civil. Bucureti, 1992, p.374.

43Beleiu, Gheorghe. Op. cit., 1991, p.38.

270

DREPT

CIVIL

Caracterul specialitii are scopul de a diferenia capacitatea de folosin a persoanei juridice de cea a persoanei fizice. Capacitatea persoanei fizice este considerat ca fiind universal, adic aceeai pentru toate persoanele indepen dent de ras, naionalitate, religie, sex, origine etnic, social sau apartenen politic. Doctrina privete specialitatea fie ca pe o limitare, fie ca pe o adaptare a capacitii de folosin a persoanei juridice. Autorii care consider c specialitatea este o limitare evideniaz trei limite ale capacitii: a) determinate de natura de subiect abstract, adic de faptul c persoana juridic nu poate avea drepturile persoanei fizice; b) determinate de scopul pentru care a fost constituit; c) determinate de natura categoriei de persoane juridice din care face parte 44. Ali autori consider capacitatea persoanei juridice ca fiind nelimitat, adaptat la categoria de subiecte de drept respectiv i avnd un coninut determinat de scopul pentru care a fost nfiinat 45. Este cert faptul c i limitarea, i adaptarea ajung, n final, la acelai rezultat. Pare totui mai atractiv poziia celor care privesc specialitatea ca pe o adaptare a capacitii la specificul subiectului persoan juridic. n acest caz, se pstreaz posibilitatea de a afirma c unele persoane juridice au o capacitate general (universal). Aceasta ns este general numai n comparaie cu alte categorii de persoane juridice, dar nu i cu capacitatea persoanelor fizice. Codul civil acord capa citate de folosin general persoanelor juridice cu scop lucrativ, permind acestora s desfoare orice activitate neinterzis de lege. Persoana juridic cu scop nelucrativ poate desfura numai activitatea prevzut de lege sau de actul de constituire, adic are o capacitate special (art.60 alin.(3)). La determinarea capacitii unor persoane juridice trebuie s se in cont i de dispoziiile speciale, care stabilesc expres dreptul de a desfura numai unele activiti 46. De exemplu, partidele politice nu pot desfura activitate de ntreprinztor. nceputul capacitii de folosin. Persoana juridic dobndete capacitate de folosin de la data nregistrrii (art.63). Dispoziii similare celor din Codul civil conin i alte acte normative, potrivit crora persoana juridic se consider de la data nregistrrii, dovedit cu certificatul eliberat de organul de nregistrare. Coninutul capacitii de folosin. Din definiia capacitii de folosin se desprinde: o latur activ (aptitudinea de a avea drepturi civile) i o latur pasiv (aptitudinea de a avea obligaii civile).
Aptitudinea de a avea drepturi civile. nfiinat

sau constituit numai

Aptitudinea persoanei juridice de a avea drepturi civile const n posibilitatea de

"poate

a avea drepturile necesare realizrii doleanelor celor care au constituit-o. Art.60 alin.(2) din Codul civil se refer anume la latura activ a capacitii de folosin, stabilind c persoana juridic
activitate neinterzis",

(are dreptul - n.n.) desfura orice

legaliznd prin aceasta capacitatea ei universal. Persoana juridic este nzestrat cu aptitudinea

de a dobndi drepturi de orice natur, cu orice coninut, indiferent de surs, adic poate avea drepturi reale i obligaionale, drepturi patrimoniale i nepatrimoniale i, respectiv, drepturi nscute din obligaii contractuale i extracontractuale. Fondatorii pot transmite, iar persoana juridic poate primi n proprietate sau n folosin orice bun aflat n circuitul civil. Capacitatea de folosin a persoanei juridice include aptitudinea de a svri orice act juridic de natur civil sau comercial: de a cumpra, arenda sau nchiria, deschide conturi bancare, solicita licene, desfura activiti neliceniate etc. Dup nregistrare, persoana juridic poate avea aptitudinea de a-i proteja dreptul asupra denumirii i emblemei, poate solicita nregistrarea drepturilor dobndite n procesul de constituire i poate svri alte acte juridice pentru atingerea scopurilor statutare.

44Pop, Teofil. Op. cit., p.204-205. 45Lupan, Ernest. Op. cit., Bucureti, 2000, p. 160. 46De exemplu, bncile care, potrivit art.26 din Legea nr.550/1995, pot desfura numai activitile financiare indicate n autorizaia eliberat de
Banca Naional. Acelai lucru se poate spune i despre societile care desfoar activiti de schimb valutar, deintorii de registre ale acionarilor, asociaiile de economii i mprumut etc.

271

DREPT

CIVIL

Persoana juridic nu poate desfura activiti interzise. n lipsa unor reglementri exprese privind activitile interzise47, urmeaz a fi calificate ca atare activitile pentru care sunt stabilite sanciuni penale sau administrative, precum i cele care sunt monopol al statului.
Aptitudinea de a avea obligaii.

Dobndirea capacitii juridice nseamn i dobndirea aptitudinii de a avea

obligaii. Persoanei juridice i se pot pune n sarcin obligaii patrimoniale sau nepatrimoniale, legale, contractuale sau extracontractuale. Drept exemplu poate servi obligaia persoanei juridice de a se nregistra n calitate de contribuabil la inspectoratul fiscal teritorial, de a efectua pli numai prin operaiuni bancare, de a ine eviden contabil, dea desfura activitate n limitele concurenei loiale, de a-i onora obligaiile asumate de sine stttor prin contracte48 etc.
Sfritul capacitii de folosin.

Capacitatea de folosin nceteaz la data radierii persoanei juridice din Registrul de

stat. Radierea se face potrivit art.99 din Codul civil, dup ce persoana juridic s-a dizolvat prin reorganizare sau a luat sfrit procedura de lichidare i au fost prezentate toate actele. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este aptitudinea de a dobndi drepturi i a exercita obligaii prin acte proprii. Capacitatea de exerciiu exprim: a) aptitudinea sau posibilitatea de a dobndi i exercita drepturi prin propriile aciuni; b) aptitudinea de a asuma i a ndeplini obligaii prin propriile aciuni. Aadar, spre deosebire de capacitatea de folosin, care este aptitudinea de a avea, capacitatea de exerciiu este aptitudinea de a exercita. Persoana juridic este un subiect distinct de persoanele care o compun i se manifest n circuitul civil prin intermediul organelor sale. Spre deosebire de persoana fizic, dotat de la natur, n principiu de la o anumit vrst, cu discernmnt i voin, persoana juridic nu are, n mod firesc, discernmnt i nici o voin proprie. ns, dup cum s-a afirmat, persoana juridic se deosebete nu numai prin atributele de identitate i patrimoniu distinct, dar i prin aptitudinea de a manifesta o voin de sine stttoare, generat de voturile asociailor 49. Rezult c persoana juridic se manifest n raporturile juridice prin intermediul organelor sale, care sunt pri componente ale ei i nu subiecte distincte. Actele organelor persoanei juridice fcute n limitele competenei conferite sunt acte ale persoanei juridice. Potrivit art. 61 alin.(l) din Codul civil, persoana juridic "i exercit... drepturile i i execut obligaiile prin administrator", adic prin organul executiv, manifestn-du-i propria voin. Au calitatea de administrator persoanele fizice care, prin lege sau prin actul de constituire, sunt desemnate s acioneze, n raporturile cu terii, individual sau colectiv, n numele i pe seama societii. Ca pri componente ale organelor persoanei juridice apar anumite persoane fizice care acioneaz personal n numele i pe contul persoanei juridice ca mandatare ale acesteia. Activitatea persoanei fizice care acioneaz ca parte component a unui organ al persoanei juridice trebuie privit ca o manifestare de voin a acesteia.
nceputul capacitii de exerciiu.

n doctrin exist ipoteze potrivit crora capacitatea de exerciiu a persoanei

juridice apare fie mpreun cu capacitatea ei de folosin, fie la momentul desemnrii organului de conducere, fie la momentul constituirii societii, ns poate fi pus n valoare numai de la data formrii organului executiv. Art. 61 din Codul civil prevede c persoana juridic i exercit drepturile i i execut obligaiile de la data constituirii. Prin aceasta, legea stabilete c momentul apariiei capacitii de exerciiu este data nregistrrii de stat, adic a apariiei capacitii de folosin50. Dac organul executiv nu este format, persoana juridic nu poate s-i valorifice

47Prin Hotrrea Guvernului nr.581/1995 (abrogat) erau stipulate genurile de activitate interzise: producerea, realizarea i propagarea materialelor
pornografice, deschiderea i ntreinerea caselor de toleran, comerul n scop de contraband.

48Dei obligaiile menionate nu se ncorporeaz n noiunea pur de capacitate civil, le-am inclus totui pentru a fi mai convingtori la explicarea
laturii pasive a capacitii de folosin.

49Cpn, Octavian. Op. cit., p.300. 50Apariia i existena paralel a capacitii de folosin i a celei de exerciiu permit unor autori s afirme c exist o capacitate civil unic, fr
a o diviza n capacitate de folosin i capacitate de exerciiu. Vezi: JIoMaxMH, fl.B. Ylouamue u npu3HOKU aKU ,uoHepH020 o6w,ecmeall BecTHMK MocKOBCKoro YHMBepcMTeTa, Cep.ll, IlpaBO, 2002, Ns.2, c. 69.

272
asociailor sau a creditorilor.

DREPT

CIVIL

capacitatea de exerciiu. Din acest motiv, legea a permis instanei s formeze organul executiv la solicitarea Coninutul capacitii de exerciiu. Ca i capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu are dou laturi: una activ (aptitudinea de a dobndi drepturi) i una pasiv (aptitudinea de a exercita obligaii). Capacitatea de exerciiu, n ntinderea ei, depinde de capacitatea de folosin. Astfel, limitele impuse de lege capacitii de folosin reprezint i o limit a capacitii de exerciiu 51. Nu ns i invers. Capacitatea de folosin este i rmne mai larg, deoarece aptitudinea de a avea drepturi i obligaii nu depinde de izvorul acestora {act juridic sau fapt juridic), pe cnd aptitudinea de a dobndi drepturi i a asuma obligaii se limiteaz la actele juridice52. La realizarea capacitii de exerciiu ns pot fi puse unele condiii, limite care restrng capacitatea de exerciiu. Aceste condiii i limite i au originea fie n normele legale, fie n normele actului constitutiv sau, dup caz, n statut. Pentru unele categorii de persoane juridice, legea poate s restrng capacitatea de folosin, prin urmare i cea de exerciiu. Aceasta privete unele persoane juridice care pot desfura genuri unice de activitate sau care, pentru a-i realiza capacitatea, trebuie s obin autorizaie de stat (licen). Partidele politice nu pot desfura activitate de ntreprinztor. Societile comerciale constituite drept cas de schimb valutar 53, ca broker, dealer, registrator, precum i ali participani profesioniti la piaa hrtiilor de valoare 54, au dreptul de a desfura activitile stabilite n actele normative. Operaiunea care nu face obiectul activitii se consider efectuat cu depirea mputernicirilor i poate fi anulat. Terul care a contractat nu poate fi considerat c a acionat cu bun-credin, cci interdicia indicat n lege se prezum a fi cunoscut de toi. Dac ns limita este stabilit prin norma actului de constituire sau prin statut, nulitatea actului juridic poate opera numai dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut despre limita impus. n caz contrar, contractul oblig persoana juridic s-i onoreze obligaia. n cazul n care organul executiv i-a depit, la ncheierea contractului, mputernicirea acordat prin actul de constituire, persoana juridic poate pretinde despgubiri persoanei fizice care exercit obligaiile organului executiv. Organul care exprim capacitatea de exerciiu este administratorul (organul executiv). Au calitatea de administrator (organ executiv) persoanele fizice alese sau numite n modul stabilit de lege sau de actul constitutiv. Calitate de administrator poate avea una sau mai multe persoane fizice care dispun de capacitate deplin de exerciiu. Dac mai multe persoane au calitatea de administrator, actul constitutiv trebuie s prevad modul n care acioneaz ele. n lipsa unor prevederi exprese, administratorii au mputerniciri egale n administrarea i reprezentarea societii. Administrator al persoanei juridice poate fi directorul, directorul general, managerul-ef sau preedintele ei ori o alt persoan fizic, de exemplu: asociatul societii n nume colectiv, comanditatul din societatea n coman dit mputernicit prin lege sau prin actul constitutiv. Nu pot avea calitatea de administrator al persoanei juridice persoanele crora le este interzis prin lege sau prin hotrre judectoreasc s ocupe posturi de rspundere. n Constituie sau n legi speciale sunt stabilite interdicii privitoare la: deputai, la Preedintele Republicii Moldova, la membrii Guvernului, judectori, inclusiv cei de la Curtea Constituional, procurori etc. Prin hotrre judectoreasc poate fi interzis ocuparea funciei de administrator n temeiul Legii cu privire la insolvabilitate, n caz de condamnare pentru

51Lupan, Ernest. Op.cit., p.216. 52Ibidem, p.217. Exist o alt poziie potrivit creia capacitatea de exerciiu ... sub aspectul ntinderii ei se identific cu capacitatea de folosin.
Vezi: Minea, Mircea-tefan. Constituirea societilor comerciale. Bucureti, 1996, p.222.

53Potrivit Regulamentului Bncii Naionale nr.10018/20 din 6 mai 1994 cu privire la organizarea i funcionarea pe teritoriul Republicii Moldova a
caselor de schimb valutar i a punctelor de schimb din hoteluri, "Casa de schimb valutar nu are dreptul de a efectua... alte tipuri de activiti, cu excepia celor pentru care a fost constituit potrivit prezentului regulament i cu excepia acelora care sunt indicate n licena eliberat de Banca Naional"

54Vezi: Legea nr.199/1998 cu privire la piaa hrtiilor de valoare, art. 32-41.

273
luare de mit, abuz de serviciu etc.

DREPT

CIVIL

nclcarea regulilor de creditare, pentru splare a banilor, abuzuri la emiterea titlurilor de valoare, nelare a clienilor, Numele administratorului se nscrie n Registrul de stat n care se nmatriculeaz persoana juridic. Dac administratorul este revocat din funcie saudemisioneaz, calitatea de administrator poate trece la o alt persoan numai dup nscrierea datelor ei de identificare n Registrul de stat. Sfritul capacitii de exerciiu. Capacitatea de exerciiu nceteaz la radierea persoanei juridice din registru. Capacitatea procesual. Persoanei juridice, prin definiia dat la art.55 alin.(l) din Codul civil, i se recunoate dreptul de a participa la procese n calitate de reclamant sau prt. Dei dreptul de a sta n instan nu este de sine stttor, el apare ca ceva esenial n realizarea drepturilor civile. Dac realizarea dreptului nu este asigurat, iar n caz de lezare a persoanei ntr-un drept, acest drept nu este aprat de autoritatea public, atunci este ndoielnic nsi existena dreptului55. Persoana juridic este reprezentat n instan de organele sale executive. Conductorul organului executiv este reprezentantul legal al societii avnd dreptul s reprezinte fr procur persoana juridic. n cererea de chemare n judecat, semnat de reprezentantul legal, n calitate de reclamant se indic persoana juridic i nu este necesar s fie citai toi participanii. Persoana juridic poate fi reprezentat n instan i de un reprezentant convenional, pe baz de procur.

6. Reorganizarea persoanei juridice

6.1. Precizri prealabile
n literatura juridic, reorganizarea este definit ca operaiune juridic ce cuprinde cel puin dou persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetare a /or56. Operaiunea de reorganizare este o realizare a tehnicii juridice care, impus de nevoile practice, a simplificat procedura anterioar. Dac, mai nainte, transmiterea patrimoniului de la o persoan juridic la alta implica dou operaiuni distincte: una de lichidare a persoanei juridice i de repartizare a activelor acesteia ntre membri si i alta de consti tuire a unei noi persoane juridice de ctre aceleai persoane care transmiteau cu titlu de aport n patrimoniul acesteia bunurile primite prin operaiunea de lichidare. Procedura de reorganizare simplific transmiterea patrimoniului prin succesiune, unificnd dizolvarea unei persoane juridice i constituirea altei persoanei juridice, asigurndu-se astfel continuitatea raporturilor juridice i, prin urmare, exploatarea nentrerupt a bunurilor i producerea continu de beneficii ori deservirea scopului cruia i sunt destinate. Codul civil conine reguli generale de reorganizare, aplicabile tuturor persoanelor juridice de drept privat. n ceea ce privete dispoziiile speciale, ele pot fi gsite n cele mai diverse acte normative.
Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmitere a drepturilor i obligaiilor prin succesiune de la persoana juridic existent la persoana juridic succesoare, care, fie c exist, fie c ia natere n urma reorganizrii.

Succesorul

continu raporturile juridice ale predecesorului su. Ca efect al reorganizrii, se produce fie dizolvarea persoanei juridice (absorbia), fie constituirea unor alte persoane (separarea), fie c dizolvarea unor persoane juridice i constituirea altora se produc concomitent (contopirea i divizarea). Dizolvarea unora i constituirea altor persoane juridice nu sunt un scop n sine, ci reprezint fenomene accesorii ale acestor operaiuni. O situaie cu totul deosebit se creeaz la transformare, deoarece n cazul ei nu are loc nici dizolvarea i nici constituirea unei persoane juridice noi, ci aceeai persoan juridic i continu activitatea, dar ntr-o alt form, n alt

55 Mewep, fl.M. PyccKoe zpaxdaHCKoe npaeo. Hacrb 1. MocKBa, 1997, c.124. 56 Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992, p.400.

274

DREPT

CIVIL

hain juridic. Mecanismul reorganizrii prin transformare a fost utilizat frecvent n procesul de deetatizare a economiei naionale. Astfel, ntreprinderile de stat erau transformate n societi pe aciuni, al cror acionar unic era statul. Ca efect al transformrii, statul i convertea dreptul de proprietate asupra bunurilor ntreprinderii de stat n drept asupra aciunilor ca valori mobiliare emise de societatea pe aciuni, dreptul de proprietate asupra hrtiilor de valoare sub form de aciuni. Societile pe aciuni erau succesori ai ntreprinderilor de stat. Ulterior, aciunile erau nstrinate cu titlu gratuit, contra bonuri patrimoniale sau contra mijloace bneti. O problem de importan major pentru reorganizare privete posibilitatea reorganizrii prin transformare a unor persoane juridice cu scop lucrativ n persoane juridice cu scop nelucrativ, precum i fuziunea unora sau dezmembrarea unui tip de persoane juridice cu constituirea de persoane juridice de alt tip etc. n legislaie nu exist norme exprese care s interzic asemenea reorganizri. Pot fi trase unele concluzii pe baza normelor generale ce reglementeaz anumite forme de persoane juridice. Astfel, considerm c reorganizarea nu poate fi fcut sub orice form. Nu ar putea fuziona, de pild, o societate comercial cu o organizaie necomercial din cauza drepturilor diferite pe care le au membrii lor fa de ele. De exemplu, asociaii societilor comerciale au drepturi de crean (patrimoniale) asupra societii comerciale, pe cnd membrii organizaiei necomerciale nu au drepturi de crean, ci nu mai drepturi personale nepatrimoniale. O reorganizare a lor prin fuziune face posibil operaiunea juridic de
convertire de drepturi

nepatrimoniale n drepturi patrimoniale i, invers, a celor patrimoniale n nepatrimoniale. n alt sens, o persoan fr drepturi patrimoniale le-ar dobndi n urma reorganizrii i, invers, una cu drepturi patrimoniale le-ar putea pierde. Se pune ntrebarea: care ar fi utilitatea i eficiena social a fuziunii unei societi cu rspundere limitat cu un partid politic, cu un sindicat sau cu o organizaie religioas, precum i transformarea unui partid politic, a unei asociaii culturale ntr-o societate comercial. Existena posibilitii nestingherite de reorganizare ar fi sursa unor ilegaliti i de aceea ar fi necesare reglementri suplimentare. Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie necomercial, de exemplu ntr-o instituie privat, cu condiia c toi asociaii vor vota unanim pentru reorganizare. O persoan fizic sau juridic poate renuna la dreptul su patrimonial. Asociaii ns nu sunt n drept ca, prin majoritate de voturi exprimate n cadrul adunrii generale, s-1 lipseasc de dreptul patrimonial pe cel care a votat mpotriva reorganizrii sau a lipsit de la adunare. De aceea, o hotrre de reorganizare a societii comerciale n organizaie necomercial poate fi luat numai dac la edina adunrii sunt prezeni toi asociaii i dac toi au votat pro. Persoana juridic se poate reorganiza n mod voluntar atunci cnd decizia este adoptat de organul ei suprem ori n mod forat dac reorganizarea se efectueaz n temeiul unei hotrri a instanei de judecat sau a unui organ administrativ competent.
Reorganizarea voluntar.

Hotrrea de reorganizare voluntar a persoanei juridice sau de participare la un proces de

reorganizare n care sunt incluse mai multe persoane juridice poate fi emis numai de organul suprem al persoanei juridice. O astfel de hotrre se adopt cu majoritatea de voturi stabilit de lege sau de actul de constituire. Dac n procesul de reorganizare sunt implicate mai multe persoane juridice, hotrrea de reorganizare trebuie s fie adoptat de fiecare persoan juridic, fiind respectate toate cerinele stabilite pentru forma persoanei juridice i actul de constituire.
Reorganizarea forat.

Asupra reorganizrii persoanei juridice prin divizare sau separare poate decide, n unele

cazuri, instana de judecat sau organul de stat competent. Instana poate emite o hotrre de organizare n procesul de insolvabilitate, cnd fa de persoana juridic insolvabil se aplic procedura planului, stabilit de Legea insolvabilitii. Una dintre soluiile procedurii planului poate fi divizarea persoanei juridice insolvabile n dou sau mai multe persoane i transmiterea cotelor de participare ctre unul sau mai muli creditori. Legea nr.l 103/2000 cu privire la protecia concurenei stabilete i o modalitate de reorganizare forat a persoanelor juridice prin decizia Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei. Potrivit art. 19 din legea menionat, Agenia are dreptul s emit o hotrre privind divizarea sau separarea forat a unui agent economic care ocup o situaie dominant pe pia dac acesta a nclcat de dou sau de mai multe ori dispoziiile legale. Hotrrea de reorganizare prin divizare

275

DREPT

CIVIL

i separare poate fi emis de Agenie numai dac apariia noilor persoane juridice ar duce la dezvoltarea concuren ei i ar exista posibilitatea delimitrii organizatorice, teritoriale i tehnologice a subdiviziunilor persoanei juridice care urmeaz a fi reorganizat. n continuare se va analiza numai procedura de reorganizare voluntar. Persoana juridic poate s se reorganizeze prin fuziune, dezmembrare i transformare.

6.2. Reorganizarea prin fuziune

Fuziunea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane juridice i unific patrimoniul ntr-o singur persoan juridic n scopul eficientizrii activitii. La fuziune are loc o succesiune universal, deoarece drepturile i obligaiile persoanelor juridice care se dizolv trec integral la noua persoan juridic sau la cea absorbant. Fuziunea are dou forme: contopirea i absorbia. Deosebirea dintre aceste forme const n efectele juridice pe care le produce fiecare. Fuziunea prin contopire. Contopirea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane juridice se unific pentru a constitui o nou persoan juridic. n urma contopirii, persoanele juridice care particip la procesul de reorganizare se dizolv i sunt radiate din registrul de stat. Patrimoniul lor trece prin succesiune la noua persoan juridic, care va continua raporturile juridice ncepute de predecesori. Fuziunea prin absorbie. Absorbia este o operaiune juridic prin care o persoan juridic nglobeaz (absoarbe) una sau mai multe persoane juridice care, n consecin, se dizolv i este radiat din Registrul de stat. Patrimoniul persoanei juridice absorbite trece la persoana juridic absorbant care, dup modificarea actelor de constituire, i continu propria existen, precum i toate raporturile juridice ale persoanelor absorbite. n cazurile stabilite de lege, reorganizarea persoanelorjuridice prin fuziune se poate produce numai cu autorizaia organului de stat competent. n special, fuziunea persoanelor juridice cu scop lucrativ poate duce la concentrarea economic i crearea unor subiecte care ar influena negativ economia statului. n acest sens, Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni stabilete c, n cazurile stabilite de legislaia antimonopolist, fuziunea societilor comerciale se efectueaz cu acordul organului de stat competent. Astfel, potrivit art. 17 din Legea nr.820/2000 privind protecia concurenei, Agenia Naional pentru Protecia Concurenei efectueaz un control de stat prealabil asupra crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de ageni economici, holdingurilor, grupurilor industrial-financiare, precum i asupra fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent economic a crui cot pe piaa de mrfuri ar depi 35 la sut. Fr acordul acestei agenii, nregistrarea fuziunilor i comasrilor respective se interzice. Potrivit art.93 alin. (9) din Legea nr.1134/1997, pentru nregistrarea societii nfiinate n procesul reorganizrii prin fuziune este necesar i autorizaia Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare. Reorganizarea bncilor se efectueaz cu permisiunea scris a Bncii Naionale. Bncile formate n urma reorganizrii prin fuziune sau dezmembrare ncep s activeze numai dup obinerea autorizaiei Bncii Naionale (art.16 din Legea instituiilor financiare nr.550/1995). Contractul de fuziune a persoanelor juridice. Fuziunea ca operaiune juridic implic mai multe persoane juridice pe baza unui contract de fuziune, aprobat de fiecare persoan participant. Dac contractele civile i comerciale dobndesc valoare juridic i devin executabile, de regul, de la data semnrii de ctre administratorul (organul executiv) al persoanei juridice, contractul de fuziune poate exista numai dac a fost aprobat de organul suprem al fiecrei persoane juridice care particip la fuziune. Pn la aceast aprobare, contractul ca atare nu exist. Proiectul contractului de fuziune se elaboreaz de persoanele cointeresate n procedura fuziunii, cum ar fi asociaii, membrii consiliului sau administratorul persoanei juridice, i se semneaz de administratorii persoanelor juridice participante la

276
n condiiile art.75 din Codul civil.

DREPT

CIVIL

fuziune. Proiectul contractului dobndete for obligatorie dup ce este aprobat de organele competente ale acestora Contractul de fuziune prin contopire, dup natura sa juridic, este similar contractului de societate civil. Spre deosebire de alte contracte civile n care interesele prilor contractante sunt contrare, n cel de societate civil interesele semnatarilor sunt identice, acestea urmrind un scop comun. Ca i la societatea civil, prin contractul de contopire prile convin s urmreasc un scop comun, adic s constituie o nou persoan juridic. Dac ns n societatea civil prile contractante, unindu-i eforturile personale i contribuiile materiale, dau natere la o proprietate comun (art.1342 alin.(3), pe baza contractului de fuziune prin contopire prile contractante nu creeaz o proprietate comun, tot patrimoniul lor trecnd la societatea care se constituie. Contractul de fuziune prin contopire are valoare juridic din momentul aprobrii sale de ctre organul suprem al persoanei juridice i pn la n registrarea sa la organul competent. O deosebire important exist i ntre drepturile pe care le genereaz aceste dou contracte pentru semnatari. Astfel, prin contractul de societate civil semnatarii dobndesc drepturi i i asum obligaii pentru ntregul termen de aciune al acestuia, pe cnd prin contractul de fuziune prin contopire semnatarii (persoanele juridice care fuzioneaz) au drepturi i obligaii numai de la aprobarea acestuia de ctre organul competent al fiecrei persoane juridice pn la nregistrarea acestui contract i a actelor de constituire a noii persoane juridice. Dup nregistrarea de stat, drepturile i obligaiile trec la membrii persoanei juridice care s-a constituit n urma contopirii. Contractul de fuziune prin contopire se deosebete de contractul de fuziune prin absorbie. Astfel, dac la ncheierea contractului de contopire se urmrete constituirea unei noi persoane juridice care s preia ntregul patrimoniu al societilor contopite i locul persoanelor dizolvate n toate raporturile lor juridice, contractul de fuziune prin absorbie are ca scop preluarea (nglobarea) de ctre persoana juridic absorbant a patrimoniului persoanei juridice absorbite i locul acesteia n toate raporturile ei juridice. Ca efect al nregistrrii contractului de fuziune prin contopire, toate persoanele juridice participante la procesul de reorganizare i pierd prin dizolvare calitatea de subiect de drept, pe cnd, la nregistrarea contractului de fuziune prin absorbie, capacitatea de subiect de drept o pierde numai persoana juridic absorbit, cea absorbant continundu-i activitatea. De asemenea, contractul de fuziune prin contopire st la originea constituirii noii persoane juridice i fr el nu poate fi nregistrat noua societate, pe cnd contractul de fuziune prin absorbie servete drept temei pentru efectuarea modificrilor i a completrilor n actul de constituire al persoanei juridice absorbante i radierea din Registrul de stat a persoanei juridice absorbite. Art. 74 alin. (2) din Codul civil stabilete cuprinsul contractului de fuziune. Acesta, indiferent de form, trebuie s indice: clauzele de identificare a persoanelor juridice implicate n procesul de reorganizare. In acest sens, legiuitorul menioneaz c trebuie indicate: denumirea, sediul, numrul de identificare de stat unic al fiecrei persoane juridice i alte date pe care elaboratorii le consider necesare;

* * *

forma fuziunii: contopirea sau absorbia; avantajele reorganizrii pentru membrii tuturor persoanelor juridice care fuzioneaz; drepturile i obligaiile (patrimoniul) care trec de la persoanele juridice care fuzioneaz la persoana juridic care se constituie sau la persoana juridic absorbant. Drepturile i obligaiile se confirm prin anumite documente: acte juridice i acte contabile. Astfel, existena drepturilor poate fi demonstrat prin actele juridice de dobndire a bunurilor materiale, dup caz, nscrise n registre publice (ale acionarilor, imobilelor, mijloacelor de transport, ale mrcilor etc). Ca dovad pot servi i actele de inventariere i bilanul contabil ntocmit la o anumit dat pn la aprobarea contractului de contopire;

datele de identitate ale tuturor membrilor persoanelor juridice care fuzioneaz;

277 * *

DREPT

CIVIL

n cazul n care la reorganizare particip persoane juridice cu scop lucrativ, trebuie s se indice mrimea participaiunilor (prilor sociale, aciunilor, cotelor etc.) pe care acestea le-au deinut pn la reorga nizare i mrimea participaiunilor pe care le vor avea n persoana juridic ce se constituie prin fuziune; data la care urmeaz s fie ntocmit i semnat actul de transmitere a drepturilor i obligaiilor de la persoanele juridice care se dizolv la persoana juridic ce se constituie sau la persoana juridic absorbant. Legea oblig toate persoanele juridice participante la reorganizare s ntocmeasc actul de transmitere la aceeai dat calendaristic.

Dac persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice datele de identitate ale noii persoane juridice, numele candidailor de membri ai organului executiv, iar, dup caz, i ai altor organe indicate n lege sau n actul de constituire. La contractul de fuziune trebuie s fie anexat actul de constituire al noii persoane juridice, precum i modificrile la actele de constituire ale persoanei juridice absorbante. Actul de constituire nu trebuie s fie semnat neaprat de toi membrii sau asociaii persoanelor juridice care fuzioneaz. Organul suprem al persoanelor juridice ce fuzioneaz este cel care atribuie, prin hotrre, valoare juridic actului de constituire, ca i contractului de fuziune. Contractul de fuziune se elaboreaz n scris. Dac n urma contopirii ia natere o societate comercial sau o instituie privat, actul de constituire al societii comerciale sau hotrrea adunrii de constituire a instituiei, dup aprobarea contractului de fuziune, vor fi autentificate. Important este faptul c semnatari ai actului de constituire al societii comerciale create prin contopire sunt societile care se contopesc i nu asociaii lor, care, dup nregistrarea de stat, dobndesc drepturi fa de noua persoan juridic. Contractul de fuziune intr n vigoare i are valoare ntre semnatari doar dup ce organul suprem al persoanelor juridice ce fuzioneaz l aprob cu numrul de voturi stabilit la art.75 din Codul civil dac prin actul de constituire nu este prevzut un numr mai mare. Un asemenea contract ns este inopo-zabil terilor dac nu a fost nscris n Registrul de stat al persoanelor juridice care fuzioneaz. Persoana juridic participant la reorganizare nregistrat la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale trebuie, potrivit art.21 din Legea nr.1265/2000, s notifice organul de nregistrare cu privire la intenia de fuziune n termen de 3 zile de la data adoptrii unei astfel de hotrri de ctre organul competent. n Registrul de stat al ntreprinderilor se face o consemnare cu privire la viitoarea reorganizare. Pentru nregistrarea consemnrii trebuie s fie prezentate: hotrrea de reorganizare, copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i certificatul de nregistrare cu meniunea "n proces de reorganizare". Din momentul consemnrii n acest registru a demarrii procedurii de reorganizare, organul de nregistrare nu este n drept s nregistreze modificrile n actele de constituire ale societilor participante la reorganizare. Trebuie subliniat faptul c termenul de 3 zile este prea restrns pentru depunerea copiei de pe avizul publicat n Monitorul Oficial. Mai mult dect att, potrivit Codului civil, sunt necesare cel puin dou publicaii n Monitorul Oficial pentru a ntiina toi creditorii. Nerespectarea acestui termen ns nu implic decderea din dreptul de a depune cererea de iniiere a reorganizrii, la cererea solicitanilor actele urmnd s fie depuse i mai trziu sau termenul de depunere s fie prelungit. Una dintre cele mai importante probleme ale procesului de fuziune const n protecia creditorilor persoanei juridice care se reorganizeaz. Acetia au dreptul la informaie despre reorganizare, dreptul de a cere garanii persoanei juridice care se reorganizeaz i de a cere succesorilor persoanei juridice reor ganizate satisfacerea creanelor. La reorganizare, are loc cesiunea datoriilor persoanei juridice debitoare care se reorganizeaz ctre persoana juridic succesoare. Cesiunea datoriei se face cu acordul creditorului. De aceea, legea oblig administratorul persoanei juridice care particip la fuziune s notifice personal fiecare creditor al su i s publice o informaie despre reorganizare n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial. Creditorii pot, n termen de 2 luni de la data ultimului

278
satisface creanele.

DREPT

CIVIL

aviz publicat, s cear debitorului persoan juridic n proces de reorganizare garanii n msura n care nu pot Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s se opun procedurii de reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de garanii. De regul, drepturile creditorilor pot fi afectate n cazul n care fuzioneaz dou persoane juridice, una dintre care are o stare nesatisfctoare a activelor sau chiar se afl n insolvabilitate. n acest caz, creditorii celeilalte persoane juridice pot fi lezai, deoarece dup reorganizare asupra activelor ar putea pretinde i creditorii persoanei juridice insolvabile. Dac, la momentul informrii, publicrii sau la 2 luni de la publicarea ultimului aviz, obligaia a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn la reorganizare. Creditorul poate informa despre creana sa organul de nregistrare care va solicita dovada stingerii creanei pn la nregistrarea reorganizrii persoanei juridice. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorului, acesta are dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i ncasarea silit a creanelor. Organul executiv al persoanei juridice trebuie s dein dovezi c a ndeplinit obligaia de informare a fiecrui creditor. n caz contrar, vinovatul poart rspundere personal pentru prejudiciul cauzat creditorilor prin neinformare. Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear persoanei juridice care se reorganizeaz numai garanii, nu i executarea anticipat a obligaiei. Legiuitorul apreciaz reorganizarea ca o procedur de realizare a capacitii juridice i de eficientizare a activitii prin concentrarea capitalului, n unele cazuri i prin plasarea acestuia n domenii de activitate profitabile. Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare vor fi lezai n drepturi. Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate cere garanii creditorul a crui obligaie este deja garantat integral printr-o garanie real (gaj sau ipotec) sau printr-o garanie personal a unui ter. Nu va putea cere garanii creditorul unui societi pe aciuni care se transform n societate cu rspundere limitat i nici al unei societi cu rspundere limitat care se transform n societate pe aciuni, deoarece o astfel de reorganizare nu modific patrimoniul. Nu va fi lezat n drepturi nici creditorul unei societi cu rspundere limitat sau al unei societi pe aciuni care se transform n societate n nume colectiv sau n comandit. Are dreptul de a cere garanii creditorul societii care se reorganizeaz prin fuziune, deoarece prin fuziune se pot uni persoane juridice cu diferite stri ale activelor, iar unii participani la fuziune ar putea fi chiar n prag de insolvabilitate. i creditorul unei societi care se dezmembreaz poate cere garanii, datorit faptului c, prin bilanul de repartiie, unei persoane juridice succesoare i se pot transmite mai multe active dect pasive. De asemenea, pot fi lezai creditorii societii n nume colectiv sau ai societii n comandit care se transform n societate cu rspundere limitat sau n societate pe aciuni, prin dispariia rspunderii asociatului cu rspundere nelimitat. Executarea obligaiilor stabilite n contractul de fuziune. nregistrarea fuziunii. Executarea contractului de fuziune presupune transmiterea patrimoniului de la persoanele juridice care se dizolv la persoana care se constituie prin contopire sau la persoana juridic absorbant, confirmat prin nregistrare. nregistrarea fuziunii const n efectuarea mai multor nscrieri n Registrul de stat de ctre organul de nregistrare. Dac se nregistreaz o fuziune prin contopire, este necesar efectuarea n registru a cel puin trei operaiuni: radierea a cel puin dou persoane juridice care se contopesc i se dizolv i nregistrarea noii persoane juridice. Dac se nregistreaz o absorbie, se fac cel puin dou operaiuni n registru: nscrierea prin care se modific actele de constituire ale persoanei juridice absorbante i radierea persoanei juridice absorbite. Potrivit art. 76 din Codul civil, dup expirarea a 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul Oficial, fiecare persoan juridic care particip la procesul de reorganizare trebuie s prezinte organului de nregistrare n care este nregistrat urmtoarele acte:

cererea de nregistrare;

279 * * * * * * *

DREPT

CIVIL

copia autentificat de pe contractul de fuziune; hotrrea de fuziune adoptat n modul stabilit de lege pentru fiecare persoan juridic participant la reorganizare; Monitorul Oficial n care au fost publicate avizele cu privire la reorganizare; actele care demonstreaz garantarea, la cerere, a drepturilor creditorilor sau satisfacerea creanelor acestora; autorizaia de fuziune eliberat de organul de stat competent; dovada achitrii taxei de nregistrare; alte acte stabilite de lege.

De exemplu, la nregistrarea fuziunii persoanelor juridice cu scop lucrativ se cer actele necesare nregistrrii persoanei juridice ce se constituie, actele de constituire i certificatul de nregistrare al persoanelor juridice care se dizolv, actele ce confirm nchiderea conturilor bancare, actul de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De asemenea, se cere i actul de transfer al patrimoniului, semnat de administratorul persoanei juridice care se dizolv i de administratorul persoanei juridice care s-a constituit sau, dup caz, al celei absorbante. Dac are loc o reorganizare prin contopire, organului de nregistrare a persoanei juridice care se constituie i se prezint i actul de constituire a persoanei juridice ce se constituie n urma reorganizrii. Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare le verific i, dac sunt ntocmite conform cerinelor legale, nregistreaz fuziunea. Potrivit art.20 alin.(l) din Legea nr.1265/2000, organul de nregistrare trebuie s decid, n termen de 15 zile, asupra nregistrrii cererii. n alte acte normative nu este indicat un astfel de termen. Deoarece se efectueaz mai multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea operaiunilor de nregistrare. O prim nregistrare se face de ctre organul competent prin nregistrarea noii persoane juridice aprute prin contopire sau modificrile n actele de constituire ale persoanei juridice absorbante. De la data nregistrrii, drepturile i obligaiile persoanelor juridice care au fuzionat trec la noua persoan juridic sau la persoana juridic absorbant. Administratorii persoanelor juridice care se dizolv nu mai sunt n drept s efectueze acte juridice n numele acestora. Excepie fac administratorii persoanelor juridice contopite, care au dreptul s semneze actul de transfer al bunurilor ctre noua persoan juridic. Aceast excepie i are originea n dispoziiile art.60 alin.(l) i art. 61 alin.(l) din Co dul civil, potrivit crora capacitatea civil a persoanei juridice apare numai la data nregistrrii de stat, cci numai atunci aceasta poate primi i nregistra n balan bunuri. Dac persoanele juridice care fuzioneaz sunt nregistrate de organe diferite sau de oficiile teritoriale ale aceluiai organ, legea le stabilete obligaii n scopul sincronizrii aciunilor acestora. Astfel, organul care a nregistrat persoana juridic nscut n urma fuziunii prin contopire sau care a nregistrat modificrile persoanei juridice absorbante trebuie s aduc faptul la cunotina organelor unde sunt nregistrate persoanele juridice care fuzioneaz. Dup aceast notificare, organul de nregistrare a persoanelor juridice care se dizolv (a celor contopite sau, dup caz, a celor absorbite) trebuie s emit o hotrre de radiere, s fac nscrierea respectiv n registrul de stat i s expedieze actele persoanelor juridice dizolvate i radiate ctre organul care a nregistrat noua persoan juridic sau modificrile din actele persoanei juridice absorbante. Similar nregistrrii fuziunii societilor comerciale se va nregistra i fuziunea altor persoane juridice.
Succesiunea drepturilor i obligaiilor n cazul fuziunii.

nregistrarea fuziunii conform art.77 din Codul civil servete drept

temei juridic pentru trecerea universal a drepturilor i obligaiilor de la persoanele juridice care se dizolv la noua persoan juridic i, respectiv, la persoana juridic absorbant. Toate raporturile civile i comerciale ale persoanelor dizolvate vor fi continuate de succesorii acestora. nregistrarea fuziunii prin contopire se demonstreaz prin certificatul de nregistrare a noii societii, iar nregistrarea fuziunii prin absorbie se demonstreaz prin extrasul din registru al persoanei juridice absorbante. Actul de nregistrare a fuziunii servete drept temei pentru includerea n bilanul succesorului de drepturi a tuturor bunurilor primite prin succesiune.

280

DREPT

CIVIL

Totodat, trebuie menionat faptul c, pe lng trecerea de drept a pa trimoniului, trebuie semnat i actul de transfer ntre persoanele implicate n procesul de reorganizare. Actul de transfer se semneaz de reprezentantul persoanei juridice absorbante i de cel al persoanei juridice absorbite pn la depunerea actelor la organul de nregistrare, iar n cazul contopirii, actul de transfer este semnat numai dup apariia noii persoane juridice, adic dup nregistrarea acesteia. Actul de transfer servete drept temei pentru includerea n balana contabil a activelor i pasivelor primite de la persoanele juridice care se dizolv. Mai mult dect att, aceste acte servesc temei pentru ca bunurile supuse nregistrrii de stat s fie nscrise pe numele succesorilor de drepturi. n special, acesta se refer la imobile, valori mobiliare (aciuni i obligaiuni), mijloace de transport i alte bunuri a cror nregistrare este obligatorie. Succesorilor se transfer nu numai drepturile i obligaiile indicate n actul de transfer sau n bilanul de repartiie, ci i toate drepturile i obligaiile persoanei juridice reorganizate, inclusiv cele nepatrimoniale. La succesori trec i drepturile litigioase dintre pri, precum i cele care nu erau cunoscute la momentul reorganizrii. Dac drepturile care se transfer trebuie nregistrate, succesorul de drepturi le va nregistra. Actul de transmitere se ntocmete pe baza contractului de fuziune, aprobat n condiiile art.75 din Codul civil. Dac are loc contopirea a mai mult de dou persoane juridice, actul de transfer se semneaz numai dup ce noua persoan juridic este nregistrat la organul de stat competent i primete n activul su bunurile persoanelor juridice care se dizolv. Actul de transmitere trebuie s fie semnat de administratorii persoanelorjuridice care se dizolv i de administratorul noii persoane juridice, fiind ultimul document care poate fi semnat de administratorul persoanei juridice care se dizolv. Acesta este motivul pentru care persoana juridic ce se constituie prin fuziune trebuie s fie nregistrat anterior radierii celor care se dizolv, ele coexistnd astfel un timp anumit. La absorbie, actul de transmitere este semnat, pn Ia nregistrarea de stat a modificrilor, de persoanele juridice participante la fuziune i se prezint mpreun cu actele necesare nregistrrii modificrilor persoanei juridice absorbante i cu actele necesare nregistrrii radierii persoanei juridice absorbite. Din dispoziiile art.70 alin.(l) i (2), art.72 alin.(4) ale Codului civil rezult c persoana juridic ce s-a constituit prin contopire i persoana juridic absorbant rspund pentru obligaiile de pn la reorganizare dac n actul de transmitere nu se stabilete altfel. De fapt, trebuie menionat faptul c, n conformitate cu art.73, la contopire i la absorbie drepturile i obligaiile persoanelor care fuzioneaz integral trec la noua persoan juridic i, dup caz, la persoana juridic absorbant, i nu sunt dependente de coninutul actului de transmitere. 6.3. Reorganizarea prin dezmembrare Dezmembrarea este o operaiune juridic potrivit creia dintr-o persoan juridic apar dou sau mai multe persoane juridice. Prin dezmembrare, are loc o succesiune cu titlu universal, deoarece de la o persoan juridic parial trec drepturile i obligaiile (pri ale patrimoniului) la una sau mai multe persoane juridice. Dezmembrarea se face prin divizare i separare. Dezmembrarea prin divizare este o operaiune n care persoana juridic i pierde calitatea de subiect de drept prin dizolvare i se mparte n dou sau mai multe persoane juridice. De la persoana juridic dizolvat la noile persoa ne juridice trec prin succesiune pri din patrimoniu. Dezmembrarea prin separare este o operaiune juridic n care din componena unei persoane juridice care nu se dizolv i nu-i pierde personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau mai multe persoane juridice. Aceast form de reorganizare este utilizat frecvent pentru formarea pe baza filialelor a unor persoane juridice independente. Separarea se face prin dou modaliti. Prima const n separarea dintr-o persoan juridic a unei sau a mai multe persoane juridice la care trec pri din patrimoniu, cea de-a doua n desprinderea unor pri din patrimoniul persoanei juridice, fr a constitui noi persoane juridice, i transmiterea lor ctre alte persoane juridice existente.

281

DREPT

CIVIL

Proiectul planului de dezmembrare a persoanei juridice. Dezmembrarea ca operaiune juridic se produce atunci cnd ntre asociaii sau membrii persoanei juridice apar nenelegeri, ori cnd se consider c dezmembrarea va duce la eficientizarea activitii prin faptul c persoana juridic cu patrimoniu mai mic devine mai mobil, reacionnd rapid la necesitile mediului de activitate. Legiuitorul arat c planul dezmembrrii prin divizare i separare se elaboreaz de organul executiv, care l propune organului suprem al persoanei juridice pentru aprobare, conform art.81 din Codul civil. Planul de dezmembrare se elaboreaz n scris i indic toate aspectele dezmembrrii, inclusiv:

* * * * * * *

denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz; modalitatea (divizarea sau separarea); cauza i eficiena dezmembrrii; denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o parte din patrimoniu; drepturile (activele) i obligaiile (pasivele) care se transmit noilor persoane juridice; numele, prenumele, domiciliul persoanelor fizice sau denumirea i sediul persoanelor juridice, alte date de identitate ale membrilor, asociailor sau fondatorilor care trec la persoana juridic ce se constituie; mrimea participaiunilor (pri sociale, aciuni, cote-pri etc.) deinute de membri, asociai, fondatori n persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i mrimea participaiunilor pe care le vor deine n noua persoan juridic. De asemenea, trebuie s indice data la care membrilor, asociailor sau fondatorilor li se dau titluri doveditoare de deinere a participaiunilor n noua persoan juridic, precum i data la care aceste participaiuni dau dreptul la dividende. Aceste date se indic numai la dezmembrarea persoanelor juridice n care participanii au drepturi de creane;

data la care se ntocmete i se semneaz bilanul de repartiie; - soarta activelor acumulate dup data aprobrii planului de dezmembrare.

Planul de dezmembrare poate include i alte prevederi importante pentru trecerea drepturilor i obligaiilor. n special, trebuie incluse datele de identitate ale candidailor pentru organele de supraveghere, organele executive i de control ale noilor persoane juridice. La proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectele actelor de constituire ale noilor persoane juridice. n planul de dezmembrare al persoanelor juridice cu scop lucrativ trebuie s se indice partea din capitalul social (participaiunea) al fiecrui asociat deinut n persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i participaiunea fiecrui asociat la persoana juridic ce se constituie prin divizare sau separare. Dup reorganizare, fiecare asociat deine o parte sau mai multe pri din capitalul social al persoanei (persoanelor) juridice formate prin dezmembrare cu o valoare total egal celei de pn la reorganizare. Cu alte cuvinte, dac a deinut aciuni sau pri sociale n valoare de 100 000 de lei, n noua societa te trebuie s dein aciuni sau pri sociale de aceeai valoare. Proporional prii din capitalul social care trece la noua societate trebuie s fie activele i pasivele transmise. Planul de dezmembrare este principalul act care servete drept temei pentru elaborarea bilanului de repartiie. Proiectul planului de dezmembrare capt valoare juridic dup ce este aprobat de organul suprem al persoanei juridice prin hotrre adoptat cu 2/3 din numrul total de voturi. Aceast majoritate este imperativ, admindu-se derogri prin actul constitutiv, n sensul stabilirii unei majoriti mai mari. Hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare trebuie s se pronune asupra problemelor incluse n proiect: aprobarea actului de constituire a noii persoane juridice, modificrile n actele de constituire ale persoanelorjuridice, separarea unei pri din patrimoniu, formarea organului executiv al persoanei juridice ce se constituie.

282

DREPT

CIVIL

Prin hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare, organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz este obligat s ndeplineasc toate formalitile de protecie a drepturilor creditorilor i de nregistrare a reorganizrii conform art.72 i 82 din Codul civil. Hotrrea este obligatorie pentru toi membrii persoanei juridice i organele acesteia, ns nu este opozabil terilor. Ea devine opozabil numai dup nregistrarea efectuat conform art.83 din Codul civil. Prin adoptarea hotrrii de aprobare a dezmembrrii are loc limitarea drepturilor membrilor persoanei juridice, care, din motive pe care le consider ntemeiate, voteaz mpotriva reorganizrii. Astfel, contrar voinei lor, membrii sau asociaii unei persoane juridice devin membri sau asociai ai altor persoane juridice. Persoanele care au drepturi patrimoniale pot suferi n urma dezmembrrii dac devin membri ai unei societi cu activele compromise. Ca o msur de protecie mpotriva unor reorganizri pgubitoare, apare art.79 din Legea 1134/1997 cu privire la societile pe aciuni. Conform acestui articol, acionarul care a fost informat despre desfurarea adunrii generale, care a votat mpotriva reorganizrii sau care nu a fost admis ilegal la edina adunrii generale a societii pe aciuni unde s-a decis reorganizarea are dreptul s cear societii rscumprarea aciunilor la preul de pia dac statutul nu stabilete altfel.
Protecia creditorilor persoanei juridice care se dezmembreaz.

Dup adoptarea hotrrii de reorganizare prin care a fost

aprobat planul de dezmembrare a persoanei juridice, organul executiv are obligaia s ntreprind msuri de protecie a drepturilor creditorilor. n acest sens, se cere ca fiecare creditor s fie informat despre hotrrea de reorganizare, avizul s fie publicat n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al Republicii Moldova, cerinele creditorilor s fie garantate ori satisfcute: s fie ndeplinite i alte condiii cerute de legile speciale. Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s se opun procedurii de reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de garanii n msura n care creanele nu pot fi satis fcute. Dac obligaia a ajuns la scaden integral, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn la reorganizare. Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear numai garanii, dar nicidecum nu executarea anticipat a obligaiei. Creditorii pot s nu prezinte probe c li se afecteaz drepturile prin reorganizare. Este suficient s indice forma de reorganizare care, n unele cazuri, denot c satisfacerea creanelor poate fi afectat. Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare li se vor afecta drepturile. Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate cere garanii creditorul a crui obligaie integral este garantat integral printr-o garanie real (gaj sau ipotec) sau personal a unui ter. nseamn c creditorul garantat va putea urmri bunul gajat la persoanele crora li se va transmite, inclusiv la succesori. Are dreptul de a cere garanii creditorul unei societii care se reorganizeaz prin dezmembrare, deoarece prin divizare sau separare creana sa poate fi transmis prin succesiune unei persoane juridice cu active mici i pasive mari, mai ales c dispoziia legal din art.72 alin.(4) al Codului civil este favorabil unor succesiuni tainice. Prin aceast dispoziie se stabilete c persoanele juridice rspund solidar pentru obligaiile existente pn la reorganizare dac din bilanul de repartiie nu este posibil determinarea succesorului. Considerm c legiuitorul stabilete rspunderea solidar nu numai pentru cazul n care numele creditorului nu este indicat n bilanul de repartiie, dar i n cazul n care creanele acestuia nu sunt incluse integral sau cnd prin bilanul de repartiie se stabilete o disproporie ntre drepturi i obligaii, astfel nct datoriile nu pot fi acoperite cu bunurile transmise succesorului. Creditorul poate preveni Camera nregistrrii de Stat c persoana juridic ce se reorganizeaz prin dezmembrare nu i-a onorat obligaiile fa de creditori. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor sale, creditorul are dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i la ncasarea forat a creanelor sale de la oricare dintre persoanele juridice create prin dezmembrare. nregistrarea reorganizrii prin dezmembrare. Executarea planului de dezmembrare presupune transmiterea patrimoniului de la persoana juridic ce se divizeaz i se dizolv la persoanele juridice care se constituie, precum i de

283

DREPT

CIVIL

la persoana juridic care se dezmembreaz prin separare la noua persoan juridic sau la persoana juridic existent. Toate transferurile de patrimoniu dobndesc valoare juridic la data nscrierilor respective n Registrul de stat. Prin art.21 din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, se stabilete c organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz este obligat s ntiineze organul de nregistrare despre adoptarea hotrrii de dezmembrare. ntiinarea trebuie fcut n termen de 3 zile de la data adoptrii hotrrii. Termenul de 3 zile nu este unul de decdere. Aceast informare a organului de nregistrare este numit i nceput al procesului de reorganizare. Pentru ca nregistrarea s se produc legal, art. 82 din Codul civil prevede c, dup expirarea a cel puin 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul Oficial, organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz trebuie s prezinte organului de nregistrare n care ea este nregistrat anumite acte. Astfel, pornind de la dispoziiile legale, trebuie prezentate urmtoarele acte:

* * * * * * * * *

cererea de nregistrare; proiectul planului dezmembrrii; hotrrea de reorganizare prin dezmembrare adoptat de organul suprem al persoanei juridice, precum i al persoanei juridice care primete o parte din patrimoniu n cazul separrii; actele de constituire ale persoanelor juridice care iau natere n urma divizrii sau separrii sau, dup caz, modificrile societii reorganizate n urma separaiei; actele de constituire, certificatul de nregistrare pentru persoana juridic ce se desfiineaz n urma divizrii; numrul Monitorului Oficial n care au fost publicate avizele de reorganizare prin dezmembrare; actele care demonstreaz garantarea drepturilor creditorilor ori satisfacerea creanelor acestora dac au fost formulate cerine; dovada de plat a taxei de nregistrare; alte acte stabilite de lege; spre exemplu, la nregistrarea dezmembrrii persoanei juridice prin divizare trebuie s fie prezentate n original actele de constituire i certificatul de nregistrare a persoanei juridice care se dizolv, actele ce confirm nchiderea conturilor bancare, actele de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De asemenea, se cere bilanul de repartiie a patrimoniului, semnat de administratorul persoanei juridice care se dizolv i de administratorii persoanelor juridice care se constituie sau, dup caz, de administratorul persoanei juridice din care se separ patrimoniul i de administratorul persoanei juridice care se constituie sau care primete patrimoniul ce s-a separat. Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac sunt ntocmite conform cerinelor legale, nregistreaz dezmembrarea.

Dac se nregistreaz reorganizarea prin divizare, n registrele de stat se fac cel puin trei operaiuni: cel puin dou nscrieri la nregistrarea persoanelor juridice care apar n urma divizrii persoanei juridice care se dizolv; o radiere - a persoanei juridice dizolvate. Dac se nregistreaz reorganizarea prin separare, n Registrul de stat se fac cel puin dou operaiuni: una sau mai multe nscrieri - la nregistrarea noilor societi, i una - la nregistrarea modificrilor din registru privind persoana juridic ce i pstreaz personalitatea juridic i dup reorganizare. Dac operaiunea de separare se efectueaz fr a se constitui o nou persoan juridic, adic dac partea desprins dintr-o societate se alipete la o alt societate, atunci se vor face attea operaiuni de nregistrare cte persoane juridice particip la procesul de reorganizare. Se vor nregistra modificrile din actele de constituire, reducerea capitalului social i a numrului de asociai ai persoanei juridice de la care se separ patrimoniul i o parte din asociai i majorarea capitalului social i a numrului de asociai ai persoanelorjuridice care primesc patrimoniul i asociaii. Pentru nregistrarea dezmembrrii persoanelor juridice cu scop lucrativ sau pentru respingerea cererii de nregistrare, art.20 alin.(l) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 stabilete termenul de 15 zile. Pentru alte persoane

284
zile.

DREPT

CIVIL

juridice nu se stabilete un anumit termen, rmnnd termenul general de soluionare a petiiilor i cererilor de 30 de Lund n considerare faptul c se efectueaz multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea operaiunilor de nregistrare i, n lipsa unor aciuni concordate ale persoanelor juridice care particip Ia reorganizare, nu se va putea respecta termenul menionat. Organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac acestea sunt ntocmite legal, nregistreaz noile persoane juridice. Ca urmare a nregistrrii, patrimoniul (drepturile i obligaiile) va trece de la persoana care se dezmembreaz la subiecte nou constituite. A doua operaiune n registru este de radiere a persoanei juridice dizolvate sau de modificare a actelor de constituire ale persoanei juridice din care se separ o alt persoan. O situaie diferit de reorganizare prin divizare i separare cu formarea a noi persoane juridice este acela cnd prin separare nu se constituie o nou persoan juridic, ci partea patrimoniului desprins trece de la o persoan ju ridic existent la o alt persoan juridic existent. n acest caz, mai nti se nregistreaz modificrile din actele de constituire ale persoanei juridice care primete patrimoniul i, dup aceea, modificrile din actele de constituire ale persoanei juridice de la care s-a desprins acest patrimoniu. Operaiunea de dezmembrare se consider efectuat la momentul ultimei nregistrri, adic la data nregistrrii modificrilor n actele de constituire sau, dup caz, a nscrierii actului de radiere a persoanei juridice dizolvate. De la aceast dat, drepturile i obligaiile se consider transferate la succesori. Art.83 alin.(5) din Codul civil stabilete c persoana juridic divizat se consider dizolvat i se radiaz din Registrul de stat numai dup nregistrarea persoanelor juridice nscute n urma divizrii. Bilanul de repartiie al persoanei juridice trebuie s fie aprobat de organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz i de organele executive ale persoanelor juridice care se constituie sau care primesc patrimoniul. Acest bilan se anexeaz la actele tuturor persoanelor juridice care se dizolv, se modific sau iau fiin n urma dezmembrrii. Principalul efect al dezmembrrii este trecerea prin succesiune, cu titlu universal, a drepturilor i obligaiilor de la persoana juridic dezmembrat la cele care iau fiin sau care primesc o parte din patrimoniu.

64. Transformarea persoanei juridice Transformarea este o operaiune juridic de modificare a

formei persoanei juridice. Persoana juridic nregistrat poate s-i continue existena sub o alt form dac o astfel de hotrre este adoptat de organul suprem cu majoritatea indicat de lege i dac persoana juridic ndeplinete toate condiiile legale prevzute pentru noua sa form de organizare juridic. Dup cum rezult din operaiunea de transformare, nu are loc trecerea drepturilor i obligaiilor de la o persoan la alta, fiindc persoana juridic nu dispare, ci i continu existena ntr-o alt form sau, cu alte cuvinte, mbrac o alt hain juridic. Chiar dac n Registrul de stat se fac radieri i nscrieri, faptul, n opinia autorilor, trebuie calificat ca o renregistrare legal i nu ca o dizolvare a unei persoane juridice i nfiinare a alteia, noi. Persoana juridic continu activitatea cu aceleai drepturi i obligaii patrimoniale pe care le avea pn la transformare. De exemplu, dac o societate cu rspundere limitat se transform ntr-o societate pe aciuni i, invers, o cooperativ de producie se transform ntr-o societate pe aciuni sau ntr-o societate cu rspundere limitat, patrimoniul acestora nu se modific. Chiar dac art.70 alin.(5) din Codul civil prevede c drepturile i obligaiile trec de la persoana dizolvat la cea nou potrivit actului de transfer, aceast procedur este formal, cci transformarea nu influeneaz componena numeric a membrilor persoanei juridice sau coninutul patrimoniului. n practica de aplicare a normelor legale s-a ntlnit frecvent reorganizarea prin transformare a ntreprinderii de stat i a ntreprinderii de arend n societate pe aciuni. n procesul de privatizare a patrimoniului de stat au fost

285

DREPT

CIVIL

transformate mii de ntreprinderi de stat. n acest sens, Guvernul, prin Hotrrea nr.1056 din 12 noiembrie 1997, cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a aprobat Regulamentul cu privire la reor ganizarea n societi pe aciuni a ntreprinderilor de stat supuse privatizrii. Potrivit prevederilor acestui regulament, statul reprezentat de organul su, Departamentul Privatizrii, apare ca fondator i acionar unic al societii pe aciuni constituite prin reorganizarea (transformarea) ntreprinderii de stat. A avut loc frecvent transformarea ntreprinderilor agricole (a colhozurilor i sovhozurilor) n cooperative i n societi pe aciuni, a societilor pe aciuni n societi cu rspundere limitat i invers. Nu urmeaz a fi calificat drept transformare reorganizarea societii pe aciuni de tip nchis n societate pe aciuni de tip deschis, a ntreprinderii naionale n ntreprindere mixt sau cu capital strin, a fondului de investiie pentru privatizare n fond de investiie nemutual. Nu trebuie consider transformare a persoanei juridice schimbarea denumirii ei de firm sau a genului principal de activitate. Transformarea ca operaiune juridic prezint n unele cazuri pericol pentru creditori. Aceast situaie se refer la societatea n nume colectiv i la societatea n comandit n cazul n care se transform n persoane juridice n care asociaii poart o rspundere limitat. Pentru a nu admite o reorganizare abuziv i lezarea n drepturi a creditorilor, legiuitorul a stabilit, la art.135 din Codul civil, c asociaii societii n nume colectiv i comanditaii rspund solidar i nelimitat i dup transformarea societii, dar numai pentru obligaiile nscute pn la reorganizare. Rspunderea asociailor se limiteaz la termenul general de prescripie, adic la trei ani de la data ajungerii obligaiei la scaden. Aceast regul se pstreaz i n cazul n care, dup reorganizare, asociatul nstrineaz partea social care i aparine. n cazul transformrii societii pe aciuni ntr-o alt form de societate comercial sau n cooperativ, art.96 din Legea nr.1134 din 2 aprilie 1997 privind societile pe aciuni stabilete c mrimea cotei fiecrui asociat sau membru n capitalul propriu al persoanei juridice care se formeaz nu poate fi mai mic fa de valoarea nominal total a aciunilor deinute de acetia pn la reorganizare. Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie necomercial dac pentru aceasta voteaz toi asociaii, fapt care denot c o asemenea transformare nu poate fi efectuat cu o majoritate de voturi, deoarece, potrivit art.55 alin.(3), asociaii societilor comerciale au drepturi patrimoniale asupra averii acesteia, iar membrii organizaiei necomerciale nu au asemenea drepturi i, n urma acestei transformri, persoanele care nu au participat la adunare sau care au votat mpotriva reorganizrii ar putea fi lipsite de drepturile patrimoniale contrar voinei lor, ceea ce vine n contradicie cu art.46 din Constituie. Nu este posibil transformarea organizaiei necomerciale n societate comercial. Aceast negaie i are fundamentul n acelai art.55 alin.(3), potrivit cruia asociatul sau membrul organizaiei necomerciale nu are drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia i nu poate dobndi asemenea drepturi n urma unor operaiuni juridice de transformare. n caz contrar, reorganizarea prin transformare ar putea fi utilizat ca o form de dobndire abuziv de drepturi.

7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice 7.1.

Precizri prealabile

ncetarea activitii unei persoane juridice impune parcurgerea a dou faze: dizolvarea i lichidarea. Dizolvarea se reglementeaz de art.86-89 din Codul civil i intervine la o anumit dat de la care persoana juridic nu mai poate

286
imediat dup dizolvare i pe parcursul creia se svresc un ir de operaiuni juridice.

DREPT

CIVIL

contracta prin activitate obinuit, iar lichidarea (Codul civil, art.90-99) este o procedur de durat care se deschide Faza dizolvrii, dei de scurt durat, cuprinde anumite operaiuni care declaneaz i pregtete ncetarea existenei persoanei juridice. La aceast faz, persoana juridic i pstreaz capacitatea civil, dar numai n msura n care este necesar ndeplinirii formalitilor de lichidare. Cel mai important n faza dizolvrii este faptul c persoana juridic nu mai poate ncheia contracte ce ar viza obiectul su de activitate. Ea ns este ndreptit s continue i s finalizeze operaiunile ncepute anterior (art.90 alin.(6)). Similare efectelor dizolvrii sunt cele ale "sistrii activitii ntreprinderii sau organizaiei", prevzut la art.13 alin.(3) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000. Dizolvarea nu trebuie confundat cu "suspendarea activitii" asociaiei obteti (art. 47 din Legea nr.837 din 17 mai 1996 privind asociaiile obteti) sau a persoanei juridice (art.38 alin.(7) din Legea nr.293 din 23 noiembrie 1994 privind drepturile de autor i drepturile conexe). n art. 86 alin.(l) din Codul civil sunt indicate temeiurile de dizolvare a persoanei juridice. Din coninutul acestui articol sunt evideniate dou moduri de dizolvare: a) dizolvarea voluntar; b) dizolvarea forat. 7.2. Dizolvarea voluntar 7.2.1. Temeiurile dizolvrii Dizolvarea voluntar intervine n cazurile: a) expirrii termenului stabilit n actul de constituire, b) atingerii scopului propus, c) imposibilitii atingerii scopului propus; c) adoptrii n acest sens a unei hotrri de ctre organul competent al persoanei juridice. Expirarea termenului pentru care a fost constituit. Persoana juridic se constituie, de regul, pentru o perioad nelimitat. Existena persoanei juridice nu este legat de soarta asociailor sau a membrilor ei, deseori continund se existe i dup moartea fondatorilor. Dac am admite c toi asociaii persoane fizice ai unei societi comerciale decedeaz n urma unui act terorist sau accident, locul lor va fi preluat de motenitori, persoana juridic continundu-i existena i, desigur, activitatea. Trebuie de reinut faptul c nu la toate persoanele juridice drepturile fondatorilor (membrilor) trec prin succesiune. Fondatorii (ulterior asociaii sau membrii) pot stabili totui o dat pn la care persoana juridic va exista. n acest sens, art. 65 din Codul civil prevede c, la expirarea termenului stabilit pentru existena persoanei juridice, aceasta se dizolv dac pn la acel moment actele de constituire nu se modific. Aceast dizolvare se numete dizolvare de drept sau n temeiul legii i nu trebuie consemnat n Registrul de stat, nici nu trebuie adus la cunotina publicului, deoarece actul de constituire i termenul de activitate al persoanei juridice sunt publice. Anume de la acest considerent a pornit legiuitorul stabilind n art.27 al Legii nr.1265 din 5 octombrie 2000 norma potrivit creia numai dac hotrrea de lichidare a ntreprinderii sau organizaiei este emis de organul competent sau de instana de judecat exist obligaia de ntiinare a oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat. Totui, art.89 din Codul civil oblig persoana juridic s nscrie dizolvarea n Registrul de stat n toate cazurile, inclusiv n cazul n care persoana juridic s-a constituit pentru un anumit termen. Realizarea scopului pentru care s-a constituit persoana juridic. n literatur se susine ideea c dizolvarea persoanei juridice n cazul n care este atins scopul constituirii ei este, de asemenea, o dizolvare de drept i c la data cnd exist circumstanele care indic realizarea scopului sau care fac imposibil realizarea, persoana juridic trebuie s se considere ca fiind dizolvat. Dei este greu de obiectat mpotriva acestei poziii, cci nu este exclus posibilitatea stabilirii datei dizolvrii n acest temei, totui, n majoritatea cazurilor, data realizrii sau a imposibilitii realizrii scopului este incert. De aceea considerm c asupra dizolvrii urmeaz s se pronune organul suprem ori instana. De cele mai multe ori, persoanele juridice se constituie pentru o perioad de timp nelimitat, propunndu-i un scop general, cum ar fi realizarea i mprirea profitului prin activitatea de ntreprinztor (societile comerciale) sau pregtirea cadrelor pentru economia naional (instituiile de nvmnt) ori satisfacerea cerinelor spirituale

287

DREPT

CIVIL

ale credincioilor (instituiile religioase) etc. Realizarea scopului este o aciune continu i ncheierea ei este, de regul, imposibil. Dar dac din actul de constituire decurge cu claritate posibilitatea de a determina realizarea scopului, n cazul realizrii lui persoana juridic trebuie s se dizolve. Atunci cnd organul principal nu adopt o hotrre de dizolvare, acest lucru poate s-l cear oricare dintre membri prin instana de judecat. Imposibilitatea realizrii scopului. Realizarea scopului ar putea s devin imposibil din cauza unor pierderi neateptate (distrugerea sau pieirea averii ca efect al unor calamiti naturale) n urma crora activele persoanei juridi ce s-au redus att, nct nu mai pot asigura activitatea normal a persoanei juridice. Unii autori consider c nenelegerile grave dintre asociai, care nu permit adoptarea unor hotrri raionale n interesul societii, ar putea fi motiv de imposibilitate a realizrii scopului i, prin urmare, temei de dizolvare a acesteia. n cazul n care adunarea general nu poate adopta o hotrre n acest sens, asupra cererii participanilor se pronun instana judectoreasc. Adoptarea hotrrii de lichidare i dizolvare de ctre organul competent al persoanei juridice. Persoana juridic se va lichida dac n acest sens decide organul ei suprem cu majoritatea de voturi stabilit de lege. Organul suprem decide dizolvarea prin lichidare atunci cnd consider necesar, precum i n cazurile n care persoana juridic nu corespunde unor exigene ale legii. Dizolvarea se va decide n cazul n care:

numrul de asociai scade sub numrul stabilit de lege. Un numr minim de membri, asociai, fondatori

este stabilit pentru societatea n nume colectiv, societatea n comandit, cooperativa de producie, cooperativa de ntreprinztor, cooperativa de consum, bursa de mrfuri, partidul politic, asociaia de economii i mprumut. n cazul n care numrul se reduce nct minimul nu este respectat, persoana juridic se dizolv dac legea nu acord timp pentru a nltura neajunsul;

valoarea activelor persoanei juridice scade sub nivelul valorii capitalului social minim stabilit de lege.

Pentru unele persoane juridice, n special pentru cele cu scop lucrativ, legea stabilete un minim de capital social pe care trebuie s-1 aib, avnd obligaia s dein active nete nu mai mici dect suma capitalului. Drept exemplu pot servi societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societatea comercial care se constituie ca banc, burs de mrfuri, burs de valori, fond de investiii, lombarduri etc. Societatea care deine active libere de obligaii mai mici dect capitalul social urmeaz s se autodizolve, dac nu le completeaz; alte dispoziii prevzute n lege sau n actul de constituire. Dac intervine unul dintre temeiurile de dizolvare, organul executiv trebuie s convoace n edin organul suprem i s-i raporteze despre existena unui astfel de temei. Organul suprem trebuie s decid fie nlturarea temeiului de dizolvare, fie adoptarea unei hotrri de dizolvare i de ncepere a lichidrii. Dac n acest sens nu s-a decis n termenul stabilit de lege, asupra dizolvrii va decide instana, la cererea participanilor, acionarilor, a organului de stat competent sau a procurorului (Legea nr.1134/1997, art. 39 alin.(8); Legea nr.718/1991, art. 32). Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. Dizolvarea ntotdeauna anticipeaz procedura de lichidare, ns nu ntotdeauna este urmat de o procedur de lichidare. De exemplu, societile care se desfiineaz n urma reorganizrii prin contopire, absorbie sau divizare nu trec prin procedura de lichidare. Persoana juridic dizolvat n urma reorganizrii pierde calitatea de subiect de drept i este radiat din Registrul de stat. n celelalte cazuri, dizolvarea nu duce la pierderea total a personalitii juridice a persoanei juridice, cci, avnd aceast calitate, poate ndeplini formalitile de lichidare stabilite la art. 90-99 din Codul civil. Dizolvarea intervine la o dat concret: fie la data n care expir termenul stabilit n actul constitutiv, fie la data adoptrii hotrrii de ctre organul suprem, fie la data la care hotrrea instanei de judecat devine executorie. Momentul nregistrrii dizolvrii are n esen dou semnificaii: persoana juridic, din acest moment, nu poate ntreprinde noi operaiuni (Codul civil, art.86 alin.(4)), din acest moment intr n procedura de lichidare (art.86 alin. (2)).

288

DREPT

CIVIL

Hotrrea de dizolvare adoptat de organul suprem al persoanei juridice devine opozabil terilor de la data nregistrrii dizolvrii. Pentru aceasta, organul executiv este obligat s depun, Ia organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice, o cerere de dizolvare la care se anexeaz hotrrea de dizolvare. n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc, instana transmite o copie de pe hotrrea irevocabil organului care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice ce se dizolv. nregistrarea dizolvrii este obligaia organului executiv, care trebuie s depun, mpreun cu cererea, i hotrrea de dizolvare. Dizolvarea poate fi nregistrat i la cererea lichidatorului, care, n temeiul art.90 alin.(2), notific organul care deine Registrul de stat i prezint acestuia hotrrea prin care a fost desemnat. Dac dizolvarea se pronun prin hotrre judectoreasc, nregistrarea se face numai n temeiul hotrrii irevocabile i nu dup regula general, potrivit creia executorii sunt hotrrile definitive. Excepie de la aceast regul fac hotrrile de executare imediat, inclusiv hotrrea prin care se intenteaz procedura de insolvabilitate. Aceasta din urm devine executorie la momentul pronunrii (Legea insolvabilitii nr.632/2001, art.44 alin.(2)). Legiuitorul pune n sarcina lichidatorului s indice n toate actele, scrisorile, rapoartele, informaiile i altele asemenea care eman de la persoana juridic dizolvat c aceasta este n lichidare. Cel care a contractat cu o persoan juridic n lichidare i cunoate acest fapt suport riscul actelor ncheiate. Dac ns demonstreaz c, la ncheierea actului, nu a tiut c persoana juridic este n procedur de lichidare, iar actul semnat nu conine sintagma n lichidare, prejudiciul se repar nu numai de persoana juridic n lichidare, dar i de lichidatorul ei. 7.2.2. Lichidatorul Organul care decide dizolvarea persoanei juridice trebuie s desemneze lichidatorul, persoana care va efectua toate formalitile de lichidare. Dac organul suprem al persoanei juridice sau instana de judecat nu desemneaz un lichidator, funciile acestuia le va exercita administratorul persoanei juridice. Lichidatorul se desemneaz dintre membrii persoanei juridice ori oricare alt persoan competent. Lichidatorul unei persoane juridice trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii: a) s fie persoan fizic; b) s fie cetean al Republicii Moldova; c) s fi atins vrsta majoratului (18 ani); d) s nu fie declarat incapa bil; e) s aib domiciliul n Republica Moldova. Condiii suplimentare pentru lichidatorii persoanelor juridice sunt stabilite n legi speciale. De exemplu, art.73 din Legea insolvabilitii nr. 632/2001 stabilete pentru administratorul insolvabilitii condiii speciale. Lichidatorul este obligat s notifice despre desemnarea sa n aceast calitate organul de stat care ine registrul persoanelor juridice de tipul respectiv, s prezinte hotrrea prin care a fost desemnat i s comunice datele sale de identitate (numele, domiciliul, numrul actului de identitate, codul personal) i s dea modelul semnturii. Actul de nregistrare a lichidatorului se face concomitent cu nregistrarea dizolvrii, stabilit la art.89 din Codul civil, sau aceste dou nregistrri trebuie corelate. Actele lichidatorului sunt opozabile terilor de la data nregistrrii sale i nu de la data desemnrii. Intrarea n funcie a lichidatorului desemneaz i momentul trecerii responsabilitii de la administrator la lichidator. Se prezum c patrimoniul trece de la administrator la lichidator n starea n care a fost la momentul sem nrii inventarului sau, altfel numit, a actului de predare-primire. De aceea, n inventar trebuie descris exhaustiv starea bunurilor primite de lichidator, iar acesta s asigure evidena activului i pasivului n modul stabilit de legislaie, s ntreprind toate msurile pentru a pstra i a conserva valoarea activelor, s pstreze toat documentaia persoanei juridice pn la remiterea ctre alte persoane spre pstrare. Lichidatorul este obligat s in evidena operaiunilor de lichidare n ordinea lor cronologic (satisfacerea creanelor, vnzarea unor active, mprirea activelor ntre asociai etc).

289

DREPT

CIVIL

I n caz de pluralitate de lichidatori, acetia acioneaz n comun, iar actele de reprezentare trebuie s fie semnate de toi lichidatorii dac altfel nu este stipulat n actul de constituire a persoanei juridice sau n hotrrea de des emnare a lichidatorilor. Lichidatorul activeaz pn la momentul radierii persoanei juridice din Registrul de stat dac, ntre timp, organul care 1-a desemnat nu 1-a revocat. Activitatea lichidatorului revocat nceteaz la momentul n care noul lichidator este nscris la organul de nregistrare, cu excepia obligaiei de transmitere a actelor i a bunurilor persoanei juridice n lichidare, care decade la momentul semnrii inventarului i prezentrii raportului privind operaiunile sale n calitate de lichidator.

290

DREPT CIVIL

7.2.3. Procedura de lichidare Lichidarea unei persoane juridice este o procedur de durat. Persoana juridic exist ca subiect de drept i are capacitate att timp ct figureaz n Registrul de stat. Ea i ncheie existena cnd este radiat din registru, fapt care poate avea loc doar dup terminarea procedurilor de lichidare, adic la repartizarea total a activelor nete ntre persoanele ndreptite. Conform art.98, din Codul civil, repartizarea activelor nete nu se poate face mai devreme de 12 luni de la data ultimei publicri a avizului de dizolvare n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". n aceast perioad, persoana juridic, fiind gestionat de lichidator, svrete toate aciunile i ndeplinete toate formalitile pentru ncetarea existenei subiectului de drept. Pentru ca aceast dispariie s se produc civilizat, subiectul artificial trebuie s respecte regulile de retragere din circuitul civil, finaliznd sau punnd astfel capt tuturor raporturilor juridice n care se afl. Pentru aceasta, lichidatorul trebuie s previn toi creditorii c a avut loc dizolvarea, s-i onoreze toate obligaiile fa de ei, s ncaseze de la debitori creanele pe care le are, s disponibilizeze angajaii, respectnd drepturile acestora, s ntreprind toate msurile pentru a finaliza operaiunile ncepute pn la dizolvare i s distribuie activele rmase dup satisfacerea creanelor.
Informarea creditorilor i naintarea creanelor.

Dup nregistrarea desemnrii sale,

lichidatorul public n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei juridice i, n termen de 15 zile, informeaz fiecare creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a creanelor. Aadar, persoana juridic dizolvat care se afl n procedur de lichidare are obligaia de a informa personal despre acest fapt fiecare creditor al su. Aceast obligaie o are numai fa de creditorii a cror debitorului, dar i fa de cei care au soluionate. Pentru informarea potenialilor creditori, care nu sunt cunoscui, legiuitorul oblig persoana juridic n lichidare s publice avize despre lichidare n cel puin dou ediii consecutive ale "Monitorului Oficial al Republicii Moldova". Astfel de creditor ar putea fi, de exemplu, cumprtorul unui bun pentru care persoana juridic n lichidare rspunde pentru viciile ascunse, pentru eviciu-nea sau pentru prejudiciile din raporturile contractuale sau extracontractuale. Legiuitorul stabilete c fiecare creditor poate s-i formuleze creanele n termen de cel puin 6 luni de la data ultimei publicri a avizului n Monitorul Oficial. Dac creditorii nu au formulat pretenii n termen, ei nu decad din drepturi. Termenul respectiv este un punct de reper pentru ntocmirea bilanului de lichidare. Creanele pot fi naintate i mai trziu, dar pn la radierea persoanei juridice din registru. Dac sunt ntemeiate, creanele trebuie s fie recunoscute ca fiind satisfcute. n susinerea acestei afirmaii vin i dispoziiile art.95 din Codul civil, potrivit crora, dac creditorul cunoscut nu a formulat pretenii, suma ce i se cuvine se depune pe cont bancar. Mai mult dect att, legislaia stabilete i un mecanism de protecie a creditorilor persoanei juridice lichidate, potrivit cruia procedura de lichidare a persoanei juridice ar putea fi redeschis chiar dup radierea acesteia (art.100). Legea stabilete un termen de decdere din drepturi numai pentru persoana a crei crean a fost respins de persoana juridic care se lichideaz i nu a naintat o aciune n judecat privind ncasarea forat. n acest caz, art.92 prevede c, dac lichidatorul respinge creana, creditorul are dreptul, sub
naintat calitate

rezult din actele contabile ale

aciuni n judecat i nc nu au fost

Capitolul

XII

291

sanciunea decderii, ca, n termen de 30 de zile de la data informrii sale despre respingerea creanei, s nainteze o aciune n instan.
ncheierea de noi contracte i soarta celor existente.

Norma legal permite lichidatorului s

ncheie noi acte juridice necesare persoanei juridice aflate n procedur de lichidare. Astfel de acte ar putea fi contractele de prestri servicii (internet, telefonie, de organizare a licitaiilor), de vnzare-cumprare a energiei termice, electrice, a gazelor naturale, de realizare a activelor persoanei juridice n lichidare, angajarea de specialiti, organizarea de licitaii, cesiunile de creane i de datorii etc. Adoptarea hotrrii de lichidare nu este temei de reziliere a contractelor n care este parte persoana juridic n lichidare i, dac nu exist alte temeiuri de reziliere, lichidatorul trebuie s atepte pn ce contractul ajunge la scaden, ori s negocieze cu cealalt parte i s o despgubeasc, ori s transmit datoria sau, dup caz, creana sa prin cesiune, ori s ntreprind alte msuri care ar permite ncetarea raporturilor juridice fr cheltuieli majore. Creditorii pot pretinde despgubiri dac persoana juridic este dizolvat de instana de judecat n temeiurile stabilite n Codul civil, art. 87 alin. (1) i nu poate desfura activitile stabilite prin actul de constituire, adic nu poate continua raporturile juridice n care s-a aflat.
Elaborarea proiectului bilanului de lichidare.

n termen de 15 zile de la data expirrii

termenului de naintare a creanelor, lichidatorul este obligat s elaboreze un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte valoarea de bilan i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc. ndeplinind anumite formaliti, lichidatorul trebuie s determine mrimea activelor i pasivelor persoanei juridice n lichidare, reflectndu-le n proiectul bilanului de lichidare. Acesta din urm are for obligatorie numai dup ce este aprobat de organul care a desemnat lichidatorul. Dispoziia (art.93 alin.(l)) stabilete c bilanul de lichidare trebuie s reflecte att valoarea de bilan, ct i valoarea de pia a activelor. n circuitul civil deseori valoarea de pia a bunului difer de valoarea de bilan. Drept exemplu pot servi bunurile imobile a cror valoare de pia, de regul, este mai mare dect cea de bilan. Potrivit regulilor stabilite prin Hotrrea Guvernului nr.1218/1997 cu privire la clasificarea mijloacelor fixe pe categorii de proprietate n scopul impozitrii, norma uzurii anuale pentru construcii capitale este de 5%, ceea ce nseamn c o cldire, dup 20 de ani, dac n ea nu se vor face investiii, va valora 0 lei, ns ca obiect ea va exista i, desigur, va avea o anumit valoare. i, invers, progresul tehnico-tiinific arat c uzura moral a tehnicii de calcul este foarte rapid i, deci, valoarea de bilan poate fi mai mare dect valoarea de pia. De fapt, valoarea de pia este presupus cu o anumit probabilitate, urmnd s fie determinat exact la momentul vnzrii. Bilanul de lichidare trebuie aprobat nainte de a se ncepe satisfacerea creanelor neajunse la scaden. Lichidatorul este obligat s depun n instan o cerere de intentare a procesului de insolvabilitate dac din proiectul bilanului rezult un excedent al pasivelor fa de active. Cererea trebuie depus n cel mult o lun de la data stabilirii insolvabilitii. n caz contrar, art.26 alin.(4) din Legea insolvabilitii prevede c lichidatorul va rspunde subsidiar n faa creditorilor pentru obligaiile aprute dup expirarea termenului de o lun.

292

DREPT CIVIL

Pn la expirarea termenului de o lun, lichidatorul trebuie s aduc la cunotina organului care 1-a desemnat survenirea insolvabilitii i s obin de la creditori acordul de satisfacere a cerinelor n proporii reduse i de a nu fi intentat insolvabilitatea. Lund n considerare c procedura de insolvabilitate este una costisitoare i de durat, creditorii pot considera convenabil satisfacerea parial a creanei i o executare voluntar mai rapid dect procesul de insolvabilitate, care este foarte anevoios i care implic cheltuieli suplimentare. Prin urmare, cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua procedura de lichidare fr a intenta proces de insolvabilitate. Acordul trebuie s fie expres. Satisfacerea cerinelor creditorilor. Procedura de lichidare voluntar presupune c persoana juridic care se lichideaz are active suficiente pentru satisfacerea creanelor. n caz contrar, ea trebuie s se lichideze pentru cauz de insolvabilitate. Anume din acest motiv, Codul civil nu a mai prevzut o consecutivitate a satisfacerii creanelor, aa cum prevedea Legea nr.845 din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. Lichidatorul este obligat s plteasc fiecrui creditor imediat ce creana acestuia a ajuns la scaden. Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie despgubit. Plata creditorilor ale cror creane nu au ajuns la scaden, dar cu care s-a convenit s li se plteasc se va face atunci cnd lichidatorul va avea aceast posibilitate. Satisfacerea creanelor de ctre persoana juridic n lichidare se face potri vit regulilor indicate la art. 573 i 574 din Codul civil. Sumele datorate credi torilor cunoscui care nu au formulat pretenii i creditorilor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea se depun, potrivit art.95, n conturi bancare deschise pe numele lor. Acesta este un mecanism de executare a obligaiilor pecuniare n cazul n care contractul dintre pri nu indic locul de executare, iar creditorul nu s-a prezentat pentru a primi executarea. Riscul insolvabilitii instituiei financiare l suport creditorul care, din anumite considerente, nu a primit executarea. Repartizarea activelor rmase dup satisfacerea creanelor. Activele persoanei juridice rmase dup satisfacerea creanelor se mpart ntre persoanele ndreptite. Astfel de persoane sunt membrii persoanelor juridice, alte persoane stabilite de lege sau de actul de constituire. Codul civil prevede proceduri distincte de mprire a activelor pentru persoanele juridice cu scop lucrativ i pentru cele cu scop nelucrativ. Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor dac aceste documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil. Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop lucrativ. Activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor se transmit de lichidator participanilor proporional participaiunii lor la capitalul social. Astfel se mpart activele la societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale. Activele se repartizeaz dup ndeplinirea a dou formaliti: 1) satisfacerea integral a tuturor creanelor; 2) expirarea termenului stabilit Ia art.98. Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare sunt reflectate n raportul lichidatorului. Raportul lichidatorului privind mprirea bunurilor urmeaz s fie aprobat de organul care a desemnat lichidatorul. Dup aprobarea raportului, lichidatorul ncepe realizarea lui. Lichidatorul, lund n considerare voina participanilor, planific mprirea activelor n natur sau le lichideaz (le vinde transformnd bunurile n bani)

Capitolul

XII

293

i mparte banii. Dac activele se mpart n natur, repartizarea acestora se va face lundu-se n considerare urmtoarele reguli: 1) bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui participant; 2) bunurile se atribuie unuia sau mai multor participani de la care se reine suma care depete valoarea bunului; 3) dac nu pot fi mprite n natur, se vnd, iar banii ncasai se mpart. Predarea banilor sau a bunurilor se face prin act sub semntur privat dac legea sau actul de constituire nu prevede altfel. De exemplu, la repartizarea imobilelor se ncheie un act de transmitere n form autentic, care se nregistreaz la oficiul cadastral competent. Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop nelucrativ. Activele persoanei juridice cu scop nelucrativ rmase dup stingerea datoriilor se transmit persoanelor consemnate la art.96. Conform art.55 alin.(3), membrii organizaiei necomerciale nu au drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia sau cota-parte dintr-o organizaie necomercial nu poate fi transmis prin acte juridice i deci nici calitatea de membru. Din coroborarea dispoziiei art.96 alin.(l) cu dispoziia art.55 alin.(3) rezult c, de regul, participanii (membrii asociaii etc.) la organizaia necomercial nu au dreptul asupra patrimoniului. Patrimoniul organizaiei rmas dup satisfacerea creanelor trebuie transmis pentru realizarea scopurilor organizaiei dizolvate. n sprijinul acestei afirmaii vin i dispoziiile art.40 alin.(2) i (3) al Legii nr.837 din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile obteti, art.37 alin.(7) din Legea nr.581/1999 cu privire la fundaii, art.22 alin.(4) i art.27 alin.(4) din Legea patronatelor nr. 976/2000, art.24 (18) alin.(3) i art.30 alin.(4) din Legea nr.718/1991 privind partidele i alte organizaii social-politice etc. Art. 96 alin.(2) din Codul civil face excepie de la regula stabilit la art. 96 alin.(l), admind posibilitatea de constituire a unor organizaii necomerciale n interesul exclusiv al participanilor (membrilor) si i de distribuire ntre membri a patrimoniului dac acesta s-a format n exclusivitate din cotizaiile i eforturile proprii i dac organizaia nu a beneficiat de subsidii, donaii, granturi fcute n alte scopuri dect interesul participanilor ei. Astfel de excepii sunt cele stabilite de Legea condominiului n fondul locativ nr.913/2000, potrivit crora asociaia coproprietarilor este n esen o organizaie necomercial deoarece acestea s-au asociat pentru administrarea, ntreinerea i exploatarea n comun a complexului de bunuri imobiliare din condominiu i, conform art.35 alin.(3) din aceeai lege, au dreptul la cot din activele asociaiei cnd se lichideaz. Dispoziii similare exist de asemenea n art.45 alin.(4) din Legea nr.1505/1996 cu privire la asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor i n art.105 alin.(8) din Legea cooperaiei de consum nr.1252/2000. De fapt, dispoziia din ultima lege pare a cumula ambele principii, de la alin.(l) i de la alin.(2), deoarece se prevede numai restituirea prilor sociale ale membrilor-cooperatori, dar i o cot din active proporional participrii la patrimoniu. n cazul n care actele constitutive nu stabilesc i organul suprem al or ganizaiei necomerciale nu poate adopta o hotrre de repartizare a activelor, precum i n cazul n care organizaia necomercial este lichidat de ctre instana de judecat pe un temei stabilit la art.42 alin.(4) din Legea nr.837/1996, bunurile asociaiei obteti n lichidare care au rmas dup satisfacerea creanelor trec cu titlu gratuit n proprietatea statului. 7.2.4. Radierea persoanei juridice din Registrul de stat Radierea persoanei juridice din Registrul de stat const ntr-o nscriere efectuat n registru despre operaiunea de excludere a subiectului de drept i ncetarea existenei lui. Calitatea de subiect de drept sau, altfel spus, capacitatea juridic a persoanei juridice

294

DREPT CIVIL

exist atta timp ct aceasta figureaz n Registrul de stat, adic de la data nregistrrii pn la data radierii. Dup radiere, persoanei juridice nu i se poate nainta nici un fel de cerin sau aciune civil ori de alt natur, iar n cazul n care se nainteaz, potrivit art.169 alin.(l) lit.e) din Codul de procedur civil, judectorul refuz s primeasc cererea. Pentru radierea persoanei juridice, lichidatorul trebuie s depun, la organul de stat care deine registrul n care este nscris persoana juridic dizolvat, o cerere mpreun cu actele necesare. Dispoziii exprese cu privire la radierea din Registrul de stat exist numai n Legea nr.1265/2000, pe cnd alte legi conin prevederi generale. Pn la introducerea unor astfel de dispoziii n legile speciale, am sugera ca organele de stat care in registrele persoanelor juridice s fac uz de analogia Legii nr.1265/2000. Pentru a radia persoana juridic nscris n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor, inut de Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale, trebuie s fie prezentate urmtoarele acte: a) cererea de radiere; b) bilanul de lichidare, aprobat de organul suprem i autentificat de notar; c) actele de constituire; d) certificatul de nregistrare; e) extrasul din Registrul de stat care demonstreaz c persoana juridic nu este fondator al unei ntreprinderi sau organizaii ori c nu are filiale i reprezentane; f) actul de confirmare a onorrii integrale a obligaiilor persoanei juridice la bugetul de stat, eliberat de inspectoratul fiscal; g) actul de confirmare a nchiderii conturilor bancare, eliberat de bncile n care persoana juridic a avut conturi; h) actul de predare spre nimicire a tampilelor persoanei juridice, eliberat de Comisariatul de Poliie n a crui raz teritorial persoana juridic i are sediul; i) numrul Monitorului Oficial al Republicii Moldova n care a fost publicat avizul de lichidare; j) actul, eliberat de Arhiva de Stat, care dovedete c documentele persoanei juridice care fac parte din Fondul Arhi-vistic al Republicii Moldova au fost predate pentru pstrare. Camera nregistrrii de Stat, dup ce verific actele prezentate, emite o decizie de radiere din registru a persoanei juridice dizolvate i consemneaz n registru acest fapt. Termenul de emitere a deciziei de radiere este de 3 zile de la data primirii actelor. Decizia Camerei nregistrrii de Stat de radiere a persoanei juridice din Registrul de stat poate fi atacat n contencios administrativ. 7.2.5. Redeschiderea procedurii de lichidare Dac, dup radierea persoanei juridice, apare un creditor sau un ndreptit s obin soldul ori dac se constat c exist active, instana de judecat poate, la cererea oricrei persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n exclusivitate pentru efectuarea lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care aveau dreptul. Redeschiderea procedurii de lichidare se face dac: a) apare un creditor sau o alt persoan ndreptit s pretind la activul repartizat ntre participani n temeiul art.96 din Codul civil ori transmis n scopurile stabilite la art.97; b) sunt descoperite active care nu au fost valorificate de ctre lichidator. n legtur cu aceste prevederi, trebuie fcut urmtoarea precizare: redeschiderea procedurii de lichidare se poate face la cererea persoanei interesate, depus n termenul general de prescripie stabilit la art.267, adic nu mai trziu de 3 ani de la data emiterii

Capitolul

XII

295

deciziei de radiere; solicitantul redeschiderii trebuie s demonstreze c are calitatea de creditor a persoanei juridice radiate i c activele persoanei juridice lichidate au fost repartizate n conformitate cu art.96 sau 97, iar dac era membru al persoanei juridice lichidate, s demonstreze c exist active nevalorificate. 7.3. Dizolvarea forat 7.3.1 Temeiurile dizolvrii forate. Dizolvarea forat intervine prin act judectoresc. Dac n instan se demonstreaz constituirea viciat a persoanei juridice, insolvabilitatea ei, dac actul de constituire nu corespunde prevederilor legii, dac persoana juridic nu corespunde formei de organizare stabilite de lege, dac activitatea ei contravine ordinii publice, dac exist alte condiii, stabilite de lege, care implic dizolvarea, persoana juridic se va dizolva i va intra n procedura de lichidare. Potrivit legislaiei, pentru dizolvarea persoanei juridice de ctre instan exist dou proceduri distincte: una reglementat de Codul civil i cealalt de Legea insolvabilitii. 7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil Articolul 87 din Codul civil stabilete temeiurile de dizolvare a persoanei juridice de ctre instana de judecat. Instana dizolv persoana juridic dac constituirea acesteia este viciat. Constituirea se consider viciat n cazul n care: a) actele constitutive ale persoanei juridice nu corespund dispoziiilor legale; b) fondatorii acesteia nu au capacitatea civil necesar; c) fondatorii nu i-au exprimat consimmntul n forma cerut de lege; d) dac obiectul de activitate prevzut n actele constitutive este interzis de lege sau obiectivul de activitate nu i este permis de lege persoanei juridice de forma respectiv etc. Prin dispoziiile art.110 se stabilesc temeiurile de nulitate a societii comerciale. Constituirea se consider a fi viciat numai pentru situaiile existente la data constituirii i nu pentru cazurile aprute dup aceasta. Drept exemplu n acest sens poate servi nerespectarea dispoziiilor cu privire la mrimea capitalului social. n cazul n care capitalul social indicat n actele constitutive este mai mic dect cel minim stabilit de lege, societatea fiind nregistrat, se poate invoca nulitatea, aceasta avnd drept consecin dizolvarea societii. Dizolvarea n temeiul faptului c actul de constituire nu corespunde prevederilor legii opereaz atunci cnd organul principal al persoanei juridice, ulterior constituirii, modific actul, iar modificrile contravin dispoziiilor legale. Aceeai regul funcioneaz i n cazul n care legea se modific, iar vechile prevederi ale statutului rmn contrare noilor dispoziii legale i persoana juridic nu-i aduce, n termenul stabilit, actele constitutive n concordan cu prevederile legii. Al treilea temei de dizolvare de ctre instan este necorespunderea/ormez juridice de organizare a persoanei juridice prevederilor legale. Drept exemplu pot servi cooperativele de producie i consum fundate potrivit Legii cu privire la cooperaie din 1992, care trebuiau s-i modifice, pn la 1 ianuarie 2003, forma juridic de organizare i s devin cooperative de producie ori cooperative de consum. Cele care nu au fcut

296

DREPT CIVIL

acest lucru dup aceast dat urmau s fie dizolvate forat la cererea organului de nregistrare. Persoana juridic poate fi dizolvat prin hotrre judectoreasc dac
contravine ordinii publice. activitatea sa

Se consider contrar ordinii publice activitatea interzis care,

dei nu este prevzut n actul de constituire, este practicat de persoana juridic. De exemplu, societatea comercial ntreine bi ori sli de odihn, n paralel practicnd activiti caracteristice caselor de toleran, ori desfoar fr licen activiti supuse licenierii, ori continu s desfoare activitatea liceniat i dup ce a expirat licena, ori, dup retragerea licenei. Este ilegal activitatea asociaiei obteti care desfoar activitate politic.
Dizolvarea poate fi pronunat n alte cazuri stabilite de lege.

De exemplu, art. 13 din

Legea 1265/2000 stabilete c, dac societatea comercial sau organizaia nregistrat n termen de 7 zile de la schimbarea sediului nu comunic organului de nregistrare, organului fiscal i nu public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova o informaie despre aceast schimbare, organele de control sau organele de drept pot cere lichidarea, adic dizolvarea i nceperea procedurii de lichidare. Asociaia obteasc poate fi dizolvat i n cazurile stabilite la art.40 alin.(4) din Legea 837/1996. Astfel, instana de judecat dizolv asociaia obteasc n cazul n care se constat c aceasta efectueaz aciuni de pregtire sau de schimbare prin violen a regimului constituional, sau de subminare a integritii teritoriale a statului, sau de rsturnare a autoritilor publice, de aare a urii i discordiei sociale, rasiale, naionale ori religioase, de violare a drepturilor i libertilor, de creare a formaiunilor paramilitare, precum i n cazul n care asociaia a fost avertizat n repetate rnduri n decursul unui an de ctre organul care a nregistrat-o c trebuie s lichideze neajunsurile. Instana de judecat poate acorda, n funcie de circumstane, de gravitatea nclcrii sau chiar de numrul de avertizri fcute de organul de stat, un anumit termen de nlturare a neajunsurilor. Drept exemplu n acest sens ar putea servi schimbarea sediului care nu este concomitent nclcrii obligaiei de plat a unor impozite sau a unor datorii. Atunci instana poate acorda un termen pentru perfectarea actelor sale i introducerea modificrilor n actele de constituire. Instana de judecat poate pronuna dizolvarea i n cazul n care persoana juridic nu respect n activitatea sa cerinele legii stabilite pentru forma de organizare ori activitatea contravine grav actului de constituire. Societatea n nume colectiv i societatea n comandit se pot dizolva dac au peste 20 de asociai, iar n timpul acordat suplimentar nu i-au adus actele n concordan cu legea. Se poate pronuna dizolvarea bursei de valori dac aceasta nu a respectat prevederile art.44 din Legea nr.199/1998 cu privire la piaa valorilor mobiliare, dac scade capitalul ei social sub minimul stabilit de lege, dac numrul de acionari se reduce sub 20, dac un membru a acumulat mai mult de 5% din aciuni, dac membri ai ei sunt i alte persoane dect brokerii i dealerii. Prevederi similare conine i Legea nr. 1117/1997 cu privire la bursele de mrfuri, potrivit crora numrul de fondatori nu poate fi mai mic de 10, capitalul social trebuie s fie de cel puin 1 milion de lei, iar cota-parte a unui asociat s nu depeasc 10% din capitalul social. O alt situaie de dizolvare este aceea n care activitatea contravine grav actului de constituire. O asemenea situaie poate exista pentru organizaiile necomerciale, care, potrivit art. 60 alin. (3) din Codul civil, pot desfura numai activitatea prevzut de actul de constituire i activitatea prevzut la art. 187 alin.(l) i art.188 alin.(l) din Codul civil innd de realizarea

Capitolul

XII

297

scopurilor statutare sau rezultnd din acestea. Dac n statut sunt stabilite cu claritate activitile pe care le poate desfura persoana juridic, iar organul ei executiv nu respect aceste prevederi, la cererea membrului ei, a procurorului sau a Ministerului Justi iei se poate pronuna dizolvarea. Poate fi dizolvat i societatea n nume colectiv sau societatea n comandit dac persoanele mputernicite cu administrarea nu respect obiectul de activitate indicat n actul de constituire i desfoar i alte activiti n numele societii. Poate fi dizolvat persoana juridic ce are active mai mici dect capitalul social stabilit n actul de constituire. Dac acest act prevede i alte cazuri de dizolvare, ele pot fi invocate n instan. Aciunea n dizolvare a persoanei juridice poate fi naintat de participantul (fondator, membru, asociat) la persoana juridic, de procuror, de Ministerul Justiiei (art.87 alin.(4)) din Codul civil, de organele de control i de cele de drept (Legea nr.1265/2000, art.13 alin.(3)), precum i de alte persoane. Instana de judecat care examineaz cererea de dizolvare a persoanei juridice poate pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data instituirii administrrii fiduciare. Instana desemneaz unul sau mai muli administratori fiduciari, stabilete limitele mputernicirilor i remuneraia lor. Administrarea fiduciar este un mijloc de asigurare a integritii bunurilor persoanei juridice a crei dizolvare se solicit, pentru ca persoanele cu funcie de rspundere s nu ntreprind aciuni care ar tergiversa ori ngreuia n alt mod lichidarea. Administrarea fiduciar se instituie pentru perioada dintre depunerea aciunii la instan i rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Administratorul fiduciar trebuie s se nregistreze la organul care ine Registrul de stat n care este nscris persoana juridic i s fac inventarul bunu rilor ei puse sub administrare. Organele persoanei juridice nu-i pot exercita atribuiile i nu pot ncheia acte juridice fr acordul prealabil al administratorului fiduciar dac din ncheierea instanei de judecat nu rezult altfel. Instana care a desemnat administratorul fiduciar poate reveni oricnd asupra ncheierii sale cu modificri privind schimbarea administratorului, anularea administrrii sau suspendarea administrrii fiduciare. ncheierea privind instituirea administrrii fiduciare i pierde valoarea juridic la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti cu privire la dizolvare. Astfel, dac cererea de dizolvare a fost respins prin hotrre judectoreasc, administratorul fiduciar decade din drepturi, fiind obligat s predea administratorului persoanei juridice funcia ori s nceteze supravegherea. Dac prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv, s-a pronunat dizolvarea persoanei juridice, administrarea fiduciar nceteaz, iar administratorul fiduciar pred lichidatorului funcia. Lichidatorul desemnat de instan trece la ndeplinirea tuturor formalitilor de lichidare, ca i lichidatorul desemnat de organul suprem al persoanei juridice. Astfel, va informa creditorii prin scrisori personale i prin publicaii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, va satisface creanele lor, va disponi-biliza angajaii, va ntocmi bilanul de lichidare i l va prezenta instanei spre aprobare, va mpri activele, rmase dup satisfacerea creanelor, ntre persoanele care au dreptul la ele, va prezenta organului de nregistrare a persoanei juridice actele necesare, inclusiv hotrrea judectoreasc de dizolvare. 7.3.2. Dizolvarea persoanei juridice n temeiul Legii insolvabilitii

298

DREPT CIVIL

Persoanele juridice de drept privat pot fi declarate insolvabile, dizolvate i lichidate forat dac nu-i pot onora obligaiile de plat fa de creditori sau dac valoarea activelor lor este mai mic dect valoarea pasivelor. Procedura de insolvabilitate se intenteaz i se desfoar conform Legii insolvabilitii nr.632/2001. Se poate intenta proces de insolvabilitate tuturor persoanelor juridice de drept privat nregistrate n Republica Moldova care sunt insolvabile. Legiuitorul indic expres bncile, companiile de asigurare, fondurile de investiii i companiile fiduciare, persoane juridice cu scop lucrativ, unele dintre care, pn la intrarea n vigoare a Legii nr.632/2001, aveau o procedur distinct de lichidare forat. Legea indic expres c nu pot fi supuse procedurii insolvabilitii statul, unitile administrativ-teritoriale, alte persoane juridice de drept public. Temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate sunt prevzute la art.22 din Legea nr.632/2001. n sensul acestui articol, instana de judecat intenteaz proces de insolvabilitate dac persoana juridic se afl n incapacitate de plat (insolvabilitate). Aciunea de intentare a insolvabilitii (numit cerere introductiv) o poate face nsui debitorul (persoana juridic insolvabil) sau creditorii persoanei juridice incapabile s-i onoreze obligaiile. Pentru persoana juridic insolvabil, numit n lege "debitor", sunt reglementate dou situaii distincte de intentare a procesului de insolvabilitate: n prima situaie debitorul are dreptul de a depune cererea introductiv n instana de judecat (art.25), iar n a doua situaie debitorul este obligat s depun cererea (art.26). Legea prevede procedura distinct de depunere a cererii de ctre debitor i de ctre creditor, stabilind cuprinsul cererii i actele care urmeaz s fie anexate. Cererea introductiv se depune n instana de judecat competent de a examina cazurile de insolvabilitate, care, potrivit Codului de procedur civil, este Curtea de Apel Economic. Instana, n decursul a 3 zile de la data depunerii cererii, este obligat s pronune o ncheiere de admitere (punere pe rol) a cererii sau de returnare a acesteia. Dac cererea este admis, instana poate lua msuri adecvate de asigurare a integritii i conservrii patrimoniului persoanei juridice debitoare i s desemneze un administrator provizoriu. Dup admiterea cererii, instana de judecat trebuie s ntreprind msurile preliminare prevzute de Codul de procedur civil i de Legea nr.632/2001 pentru examinarea cererii n fond. Lund n considerare scopul general al Legii insolvabilitii i obligaia administratorului privind pstrarea, majorarea i valorificarea masei debitoare, precum i executarea ct mai deplin a creanelor, toate aciunile trebuie efectuate n termen restrns, care, n viziunea autorilor prezentei cri, necesit instituirea unui termen special de examinare a cererii n fond de maximum 30 de zile. Dup ndeplinirea aciunilor preliminare i pregtirea cauzei pentru judecat, instana examineaz cererea introductiv i pronun o hotrre privind intentarea procesului de insolvabilitate ori respingerea cererii, ori lichidarea debitorului dac se constat c valoarea bunurilor acestuia este insuficient pentru acoperirea cheltuielilor aferente procesului de insolvabilitate, ori respingerea cererii de insolvabilitate ca fiind nentemeiat. Dac se intenteaz proces de insolvabilitate, instana desemneaz administratorul insolvabilitii, public dispozitivul hotrrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, notific toi creditorii cunoscui cu privire la hotrrea respectiv i o comunic tuturor organelor de stat indicate la art.45 alin.(3) din Legea nr.632/2001. Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate devine executorie n momentul pronunrii, dei prile care se consider lezate o pot ataca cu recurs.

Capitolul

XII

299

Intentarea procesului de insolvabilitate produce un ir de efecte juridice: a) creanele neajunse la scaden se consider scadente din momentul intentrii procesului de insolvabilitate; b) debitorul pierde dreptul de a administra i de a dispune de bunurile ce i aparin, acest drept transferndu-se la administratorul insolvabilitii; c) activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspend; d) plile care se fac ctre persoana juridic debitoare se transfer pe un cont special gestionat de administrator; e) calcularea penalitilor aferente datoriilor se suspend; 0 calcularea dobnzilor la obligaiile bncii aflate n proces de insolvabilitate se ntrerupe; g) se produc alte efecte stabilite de lege. Persoanei juridice fa de care a fost intentat procedura de insolvabilitate poate s i se aplice i procedura planului. Aceast procedur are ca scop evitarea declarrii debitorului ca fiind insolvabil fie prin restabilirea solvabilitii lui, fie prin satisfacerea creanelor dup aplicarea unor msuri de remediere financiar i economic, fie printr-o modalitate specific de valorificare a masei debitoare. Procedura planului poate fi propus de debitor sau de administrator. In termen de cel mult 120 de zile de la data adoptrii hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate, planul se confirm de instan dac a fost votat la adunarea creditorilor de ctre majoritatea simpl a creditorilor care dein cel puin 50% din valoarea creanelor. Dac planul este confirmat, instana nceteaz procesul de insolvabilitate i trece la realizarea planului, proces n care debitorul reintr n drepturile sale de gestiune i reprezentare. Administratorul ns poate supraveghea activitatea debitorului pe perioada realizrii planului dac n el se prevede aceast posibilitate. Dup ce planul este realizat, instana nceteaz s supravegheze debitorul. In cazul n care planul nu s-a realizat, instana decide, la cererea oricruia dintre creditori, s fie aplicat procedura de insolvabilitate, ordonnd administratorului s lichideze patrimoniul i s distribuie masa debitoare. Dac procedura planului nu a fost solicitat ori cererea a fost respins, administratorul ia nentrziat n primire i administrare bunurile persoanei juridice insolvabile, face inventarul bunurilor, adopt msuri pentru paza, pstrarea, conservarea, evaluarea i vnzarea acestora, valorific, dup caz, creanele, inclusiv prin declararea nulitii unor contracte ncheiate de debitor, ntocmete registrul creditorilor, tabelul de creane, reziliaz contracte i execut alte formaliti necesare, raporteaz despre aciunile sale instanei de judecat, precum i comitetului sau adunrii creditorilor. Legiuitorul d o deosebit atenie procedurii de vnzare (lichidare) a bunurilor incluse n masa debitoare i distribuirii ntre creditori a banilor obinui din vnzri. Dup aciunile menionate, n special dup distribuirea tuturor bunurilor ntre persoanele ndreptite, instana hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate, urmnd ca administratorul s prezinte organului de nregistrare actele necesare radierii din Registrul de stat a persoanei juridice insolvabile. Fr a face o analiz aprofundat prevederilor art.154 i 157 din Legea nr.632/2001, se poate releva necesitatea perfecionrii lor n sensul stabilirii unor reguli de radiere a persoanei insolvabile i de aplicare a descalificrii debitorului persoan fizic i a persoanei cu funcie de rspundere vinovate de insolvabilitatea persoanei juridice. n caz contrar, dispoziiile legale nu-i vor atinge scopul. Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana juridic. Bucureti, 2000. 2. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil i subiectele dreptului civil.
Bucureti, 1992, p. 440.

300

DREPT CIVIL

3. Pop, Teorii. Drept civil romn. Persoanele fizice i persoanele juridice. Bucureti, 1994, p.271. 4. Cantacuzino, Matei B. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1998. 5. Crpenaru, Stanciu. Drept comercial romn. Bucureti, 2001, p. 629. 6. Chiriac, Andrei. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n legislaia Republicii
Moldova. Chiinu, 2001, p. 175.

7. Eminescu, Yolanda. Subiecte colective de drept n Romnia. Bucureti, 1981, p. 219. 8. Brsan, Corneliu; Dobrinoiu, Vasile; iclea, Alexandru i Toma, Mircea. Societile comerciale.
Organizarea, funcionarea, rspunderea. Bucureti, 1993, p. 464.

9. Crpenaru, Stanciu; Predoiu, C. David; Pipera, S.Gh. Societile comerciale. Reglementare,

doctrin, jurispruden. Bucureti, ed. a Il-a, 2002, p. 611.

10. 11. 12.

179.

Dogaru, Ion. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1993, p.426. Lazr, Tudor. Societatea comercial persoan juridic n economia de pia. Chiinu,

2000, p. 207. Lefter, Cornelia. Societatea cu rspundere limitat n dreptul comparat. Bucureti, 1993, p.

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

CUIA

Minea, Mircea-tefan. Constituirea societilor comerciale. Bucureti, 1996, p. 223. Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 1997, p. 400. Kn6aK, T., KnpHHK, A. rpaxcdaucKoe npaeo,

KpamKuu tcypc neKu,uu,

3aKOHo#a-TeJibCTBo. Chiinu, 1998, p. 292. KynarMH, M.M. 1436panHue mpydu, MocKBa, 1997. Meiiep, J\.Vl. Pyccxoe epaxdaucKoe npaeo, HacTh 1, MocKBa, 1997.
nonoHflynoJio, B.<., JlKOBneBa, B.O. KoMMepnecKoe

npaeo, CaHKT-IleTepypr,

TOM l-II, 1997.

Ceprees, A.II. rpaxdaucKoe npaeo, TOM.3. MocKBa, 1998.
KauiaHMHa, T.K. Kopnopamuenoe npaeo, MocKBa, 1999.

CbipoejoBa, O.H. Tlpo6neMbi KpudunecKou nunuoanu e 3aKOHodamenbcmee

II

lTpaBOBefleHMe, 1992, Ner.4.

CUPRINS
PREFA....................................................................5
I. NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL PRIVAT .................................................................................. 13 1.........................................D reptul civil - ramur a dreptului privat.......................] 3 2.........................................Si stemul dreptului privat 16 3. Principalele sisteme ale dreptului continental. Capitolul

Capitolul

XII

301

Sistemul instituional. Sistemul bazat pe pandecte ............................................................................. 18 4.....................................................................................Sistemul dreptului civil in Republica Moldova....._ 26
Acte normative, practic judiciar,

............................................................................. 34 NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL CIVIL .................................................................................. 35 1.........................................N oiunea de drept civil 35 2.........................................O biectul i metoda de reglementare a dreptului civil 38 3........................ Rolul i funciile dreptului civil............................ 42 4........................................ Pri ncipiile dreptului civil................................................44 5.........................................D elimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept 49 Acte normative, practic judiciar, bibliografie ....................................53
Capitolul II.

bibliografie

IZVOARELE DREPTULUI CIVIL .................................................................................. 54 1........................................ N oiunea de izvor de drept civil. Clasificarea izvoarelor de drept civil 54 2.........................................A ctele normative internaionale - izvoare ale dreptului civil 57 3.........................................A ctele normative interne - izvoare ale dreptului civil 58 4.........................................Iz voarele nescrise ale dreptului civil 61 5.........................................I mportana practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea
Capitolul III.

302

DREPT CIVIL

uniform a legislaiei civile 63 6........................................ A plicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor 64 7.........................................In terpretarea legii civile 73 Acte normative, practic judiciar, bibliografie ....................................79 RAPORTUL JURIDIC CIVIL .................................................................................. 80 1........................................ N oiunea i caracterele raportului juridic civilNoiunea de raport juridic civil 80 2........................................ St ructura raportului juridic civil 82
Capitolul IV.

2.1.................................... Su
biectele raportului juridic civil ........................................................................ 82 ninutul raportului juridic civil .......................................................................87 ectul raportului juridic civil ............................................................................ 88

2.2.................................... Co 2.3.................................... Obi 3. Clasificarea raporturilor juridice civile......................89 Acte normative, practic judiciar, bibliografie ....................................90

303
Capitolul V. OBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL............................................................................91

1.........................................Noiunea i clasificarea obiectelor

raporturilor juridice civile............................................................................................................................... 91

2.........................................Noiunea i clasificarea bunurilor

92 2.1. Bunurile aflate in circuitul civil, bunurile scoase din circuitul civil i bunurile limitate in circuitul civil................................................................................................ 95

2.2.................................... Bunurile imobile i bunurile mobile

96

2.3.................................... Bunurile divizibile i bunurile

indivizibile............................................................................................................................................ 99

2.4....................................Bunurile principale i bunurile accesorii

100

2.5....................................Bunurilefungibile i bunurile nefungibile

102

2.6....................................Bunurile determinate individual i

bunurile determinate generic............................................................................................................. 103

2.7....................................Bunurile consumptibile i bunurile

neconsumptibile.................................................................................................................................. 104 2.S. Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat........................................................105

2.9....................................Bunurile complexe 106 2.10...................................Universalitatea de bunuri 107 2.11...................................Bunurile corporale i bunurile

incorporate......................................................................................................................................... 107

2.12...................................Bunurilefrugifere i bunurile nefrugifere

10S 3. Banii i titlurile de valoare....................................................................................................................... 110 Acte normative, practic judiciar, bibliografie....................................................................................... 114

Capitolul VI. DREPTURILE PERSONALE NEPATRIMONIALE................................................................115 1. Noiunea de drept personal nepatrimonial. Importana i clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale..................................................................................... 115

2........................................Exercitarea i aprarea drepturilor

personale nepatrimoniale............................................................................................................................. 120

3........................................ Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei

profesionale................................................................................................................................................. 122

4........................................ Aprarea juridico-civil a altor drepturi

personale nepatrimoniale............................................................................................................................. 128 Acte normative, practic judiciar, bibliografie..............................................................................130

Capitolul VII. EXERCITAREA I APRAREA DREPTURILOR SUBIECTIVE CIVILE....................................................................................................... 131 1. Dreptul subiectiv civil. Mijloacele de exercitare a dreptului subiectiv civil i de executare a obligaiilor.......................................................................................................... 131

2........................................ Principiile de exercitare a drepturilor

subiective civile i de executare a obligaiilor civile.................................................................................... 133

3........................................ Limitele de exercitare a drepturilor

subiective civile. Abuzul de drept................................................................................................................. 135

304 4........................................ Aprarea drepturilor civile

DREPT CIVIL 137

Acte normative, practic judiciar, bibliografie....................................................................................... 144

Capitolul VIII. ACTUL JURIDIC CIVIL...................................................................................................... 145 1. Noiunea de act juridic civil................................................................................................................... 145

1.1...................................Definiia actului juridic civil

147

1.2...................................Sensul termenilor: "act juridic civil",

"convenie", "contract"i "tranzacie"......................................................................................... 148 2. Clasificarea actului juridic civil............................................................................................................... 150

2.1....................................Actul juridic unilateral, bilateral i

multilateral......................................................................................................................................... 150

2.2.................................... Actul juridic cu titlu graiat i actul

juridic cu titlu oneros..............................................................................................................75/

2.3....................................Actul juridic de conservare, actul juridic

de administrare i actul juridic de dispoziie.................................................................................... 152

2.4....................................Actul juridic constitutiv, actul juridic

translativ i actul juridic declarativ.................................................................................................... 154

2.5....................................Actul juridic consensual, actul juridic

solemn i actul juridic real................................................................................................................. 155

2.6....................................Actul juridic ncheiat ntre vii i actul

juridic pentru cauz de moarte........................................................................................................... 156

2.7....................................Actul juridic pur i simplu i actul juridic

afectat de modaliti.......................................................................................................................... 156

2.8....................................Aclul juridic principal i actul juridic

accesoriu............................................................................................................................................. 159

2.9....................................Actul juridic numit i actul juridic

ncnumit............................................................................................................................................... 159

2.10...................................Actul juridic ncheiat personal i actul

juridic ncheiat prin reprezentare...................................................................................................... 159

2.11...................................Actul juridic cu executare imediat i actul

juridic cu executare succesiv............................................................................................................ 160

2.12...................................Actul juridic cauzal i actul juridic

abstract............................................................................................................................................... 160

2.13................................... Actul juridic patrimonial i aclul juridic

nepatrimonial...................................................................................................................................... 161 3. Condiiile de valabilitate a actului juridic civil....................................................................................... 161

3.1.................................... Privire general asupra condiiilor de

valabilitate a actului juridic civil......................................................................................................... 161

3.2....................................Actul juridic trebuie s corespund legii,

ordinii publice i bunelor moravuri................................................................................................... 162

3.3. Consimmntul valabil al persoanei fizice sau al persoanei juridice care ncheie actul juridic... 163 3.4....................................Obiectul actului juridic 175 3.5....................................Cauza actului juridic3. 6. Forma actului
juridic................................................................................................................................................. 179

3.6.1...............................Forma verbal a actului juridic civil.

182

305 3.6.2...............................Forma scris a actului juridic civil, efectele

nerespectrii formei scrise......................................................................................................... 184

3.6.3................................Autentificarea actului juridic civil,

efectele nerespectrii formei autentice .... 187 3.7. nregistrarea actelor juridice civile...................188 4. Modalitile actului juridic civil............................................................................................................ 190

4.1....................................Noiunea, felurile i caracterele

modalitilor actului juridic civil...................................................................................................... 190

4.2....................................Termenul. 4.3....................................Condiia 4.4....................................Sarcina

190 191 193

5........................................ Nulitatea actului juridic 193 6........................................ Efectele nulitii actului juridic civil
207 Acte normative, practic judiciar, bibliografie...................................................................................... 209

Capitolul I X .

REPREZENTAREA I PROCURA..................................................................................... 210

1........................................ Reprezentarea 210 2........................................ Procura 219 3........................................Reprezentarea fr mputerniciri i cu

depirea mputernicirilor........................................................................................................................... 223 Acte normative, practic judiciara, bibliografie...................................................................................... 226

Capitolul X .

TERMENELE N DREPTUL CIVIL. TERMENELE DE PRESCRIPIE...227

1........................................Noiunea i importana termenelor n

dreptul civil................................................................................................................................................. 227

2........................................Calcularea termenelor 228 3........................................Clasificarea termenelor 230 1........................................Noiunea i clasificarea termenelor de

prescripie extinctiv.................................................................................................................................. 236

2........................................ Domeniul de aplicare a prescripiei

extinctive...................................................................................................................................................... 241

3........................................Calculul termenelor de prescripie

extinctiv..................................................................................................................................................... 243

4........................................ Suspendarea prescripiei extinctive

248

5........................................ ntreruperea prescripiei extinctive.

Repunerea n termenul de prescripie......................................................................................................... 253 Acte normative, practic judiciar, bibliografie...................................................................................... 256

Capitolul XI. PERSOANA FIZIC, SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC CIVIL........................................257

1........................................Noiuni introductive 257 2........................................Capacitatea de folosin a persoanei fizice

258

2.1....................................Noiunea i caracterele juridice ale

capacitii de folosin..................................................................................................................... 258

DREPT 306 2.2....................................nceputul capacitii de folosin 262

CIVIL

2.3....................................Coninutul capacitii de folosin

263

2.4....................................ngrdirile capacitii de folosin

263

2.5....................................Capacitatea de folosin a cetenilor

strini i a apatrizilor.......................................................................................................................... 266

2.6....................................ncetarea capacitii de folosin a

persoanei fizice................................................................................................................................... 267 3. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice............................................................................................ 268

3.1....................................Noiunea i caracterele juridice ale

capacitii de exerciiu.................................................................................................................... 268

3.2....................................Categoriile capacitii de exerciiu

270

3.3....................................Capacitatea de exerciiu deplin

271

3.4....................................Capacitatea de exerciiu restrns

273

3.4.1...............................Capacitatea de exerciiu a minorului cu

vrst intre 14 i 18 ani.............................................................................................................. 273

3.4.2...............................Capacitatea de exerciiu a minorului cu

vrst intre 7 i 14 ani................................................................................................................ 276

3.4.3................................Capacitatea de exerciiu a persoanelor

fizice limitate n capacitate de exerciiu.................................................................................. 277 3.5. Declararea incapacitii............................................................................................................ 279

4........................................ Numele persoanei fizice 281 5........................................ Domiciliul i reedina persoanei fizice
286

6.

Temeiurile, modul i efectele declarrii persoanei fizice disprute fr urm. Efectele apariiei persoanei declarate disprute fr urm...................................................................... 289

7........................................ Declararea morii 292 8........................................ Starea civil a persoanei fizice 296
Acte normative, practicjudiciar, bibliografie........................................................................................ 297 Capitolul XII. PERSOANA JURIDIC............................................................................................................. 298 1. Noiunea i elementele persoanei juridice.............................................................................................. 298 LI. Precizri prealabile..................................................................................... 298 299

1.2...................................Teoriile privind persoana juridic 1.3................................... Noiunea de persoan juridic in Codul

civil al Republicii Moldova................................................................................................................ 303

1.4................................... Elementele constitutive ale persoanei

juridice............................................................................................................................................... 305

1.4.1...............................Organizare proprie 1.4.2...............................Patrimoniul propriu 1.4.3..............Scopul propriu........................................... 310

305 308

307 1.4.4...............................Rspunderea persoanei juridice

310

308

DREPT CIVIL

2. Clasificarea persoanelor juridice.............................................................................................................. 312

2.1....................................Crite
riile de clasificare............................................................................................................................... 312

2.2.................................... Pers
oanele juridice de drept public i persoanele juridice de drept privat.................................................313

2.3....................................Alte
criterii de clasificare........................................................................................................................... 326 3. Identificarea persoanei juridice............................................................................................................... 328

3.1....................................Den
umirea persoanei juridice................................................................................................................... 328

3.2....................................Sedi
ul persoanei juridice........................................................................................................................... 334

3.3....................................Na
ionalitatea persoanei juridice............................................................................................................. 335

3.4....................................Alte
atribute de identificare....................................................................................................................... 336 4. nfiinarea persoanei juridice................................................................................................................. 338

4.1....................................Mod
alitile de nfiinare a persoanelor juridice de drept privat..........................................................338

4.2....................................Acte
le de constituire.................................................................................................................................. 340

4.3....................................For
marea patrimoniului.......................................................................................................................... 341

4.4....................................nre
gistrarea persoanelor juridice............................................................................................................ 342 5. Funcionarea persoanei juridice............................................................................................................. 344

5.1....................................Dre
pturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic...............................................................344

5.2....................................Org
anele persoanei juridice..................................................................................................................... 345

5.3....................................Cap
acitatea persoanei juridice................................................................................................................. 350 6. Reorganizarea persoanei juridice............................................................................................................. 356

6.1....................................Prec
izri prealabile.................................................................................................................................... 356

6.2....................................Reor
ganizarea prin fuziune....................................................................................................................... 359

6.3....................................Reo
rganizarea prin dezmembrare............................................................................................................ 368

6.4.................................... Tra
nsformarea persoanei juridice............................................................................................................ 374 7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice................................................................................................ 376

7.1................................... Prec
izri prealabile.................................................................................................................................... 376

7.2................................... Dizo
lvarea voluntar................................................................................................................................. 377

7.2.1............................... Tem
eiurile dizolvrii......................................................................................................................... 377

7.2.2............................... Lich
idatorul...................................................................................................................................... 380

7.2.3............................... Proc
edura de lichidare..................................................................................................................... 382

7.2.4...............................Radi
erea persoanei juridice din Registrul de stat............................................................................. 387

7.2.5...............................Rede
schiderea procedurii de lichidare.............................................................................................. 388 7.3. Dizolvarea forat...................................................................................................................... 389 7.3.1 Temeiurile dizolvrii forate............................................................................................ 389 7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil..............................................................389 7.3.2. Dizolvarea persoanei juridice in temeiulLegii insolvabilitii.......................................392 Acte normative, practic judiciar, bibliografie ......................................................................... 395