Prezentare:

adrian@arssmb.ro
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h

adrian@adriaexpert.ro
1

Subiecte de discutie
Legislatie
Definirea obiectivelor: Planul de Prevenire si Protectie Global Planul de Prevenire si Protectie Anual Obiectivele fixate prin actiunile incluse in PPP Scopul Planului de Prevenire si Protectie

Elemente de intrare necesare elaborarii PPP

Procesul de elaborare al PPP
Resursele. Analiza resurselor. Eficienta. Echipa

Intrebari
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 2

Legislatie

Scurta prezentare
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 3

Legislatie
Legea 319/2006 Art. 13. In vederea asigurarii conditiilor de securitate si sanatate in munca si pentru prevenirea accidentelor de munca si a bolilor profesionale, angajatorii au urmatoarele obligatii: b) sa intocmeasca un plan de prevenire si protectie compus din masuri tehnice, sanitare, organizatorice si de alta natura, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care sa il aplice corespunzator conditiilor de munca specifice unitatii; Art. 39. (2) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei incalcarea dispozitiilor art. 13 lit. b), c), p) si r). f) sa asigure si sa controleze cunoasterea si aplicarea de catre toti lucratorii a masurilor prevazute in planul de prevenire si de protectie stabilit, precum si a prevederilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca, prin lucratorii desemnati, prin propria competenta sau prin servicii externe; Art. 39.(4) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei incalcarea dispozitiilor art. 12 alin. (1) lit. a) si b), art. 13 lit. a), d)-f), h)-m) si o), art. 20, art. 29 alin. (1) lit. a) si ale art. 32 alin. (2).
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 4

Legislatie
HOTRREA nr. 1425 / 11 octombrie 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii SSM nr. 319/2006

Art. 15 Activitile de prevenire i protecie desfurate prin modalitile prevzute la art. 14 n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii sunt urmtoarele: 1.identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a sistemului de munc, respectiv executant, sarcin de munc, mijloace de munc/ echipamente de munc i mediul de munc pe locuri de munc/posturi de lucru;
2. elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie;

5.verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, stabilite prin fia postului;
28. urmrirea actualizrii planului de avertizare, a planului de protecie i prevenire i a planului de evacuare;
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 5

Legislatie
SECIUNEA 7: Planul de prevenire i protecie Art. 46 (1) Conform prevederilor art. 13 lit. b) din lege angajatorul trebuie s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie care va fi revizuit ori de cte ori intervin modificri ale condiiilor de munc, respectiv apariia unor riscuri noi. (2) n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munc/post de lucru se stabilesc msuri de prevenire i protecie, de natur tehnic, organizatoric, igienico-sanitar i de alt natur, necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor. (3) n urma analizei msurilor prevzute la alin. (2) se stabilesc resursele umane i materiale necesare realizrii lor. (4) Planul de prevenire i protecie va cuprinde cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 7. (5) Planul de prevenire i protecie se supune analizei lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor sau comitetului de securitate i sntate n munc, dup caz, i trebuie s fie semnat de angajator.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 6

Legislatie
Art. 56 Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc sunt consultai i particip, n conformitate cu art. 18 din lege, i pot desfura urmtoarele activiti: . e) urmresc realizarea msurilor din planul de prevenire i protecie; SECIUNEA 3: Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc Art. 67 Pentru realizarea informrii, consultrii i participrii lucrtorilor, n conformitate cu art. 16, 17 i 18 din lege, comitetul de securitate i sntate n munc are cel puin urmtoarele atribuii: a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i funcionare; b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc;
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 7

Legislatie
Art. 107 Aciunile pentru realizarea msurilor stabilite n urma evalurii riscurilor pentru zonele cu risc ridicat i specific constituie o prioritate n cadrul planului de protecie i prevenire.

Anexa nr. 7: Planul de prevenire i protecie

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

Rezultatul modelului de gestiune dinamica a riscurilor profesionale se va regasi - in cadrul fiecarei organizatii in documentele scrise, ce vor centraliza ansamblul operatiunilor efectuate in acest scop.
Astfel de documente vor putea avea dimensiunile si caracteristicile unui plan global de prevenire si protectie, in sensul ca vor putea sa contina activitati de prevenire de dezvoltat si aplicat pe o perioada ce depaseste un an.

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

10

Un astfel de plan cuprinde, de regula, urmatoarele elemente:

1. Rezultatul identificarii pericolelor si evaluarii riscurilor. 2. Masurile de prevenire si protectie alese si stabilite. 3. Obiectivele prioritare de atins. 4. Activitatile si misiunile ce trebuie efectuate pentru atingerea obiectivelor stabilite de catre angajator in cadrul politicii sale de SSM. 5. Resursele adecvate: tehnice / financiare / organizatorice / umane - pentru fiecare activitate. 6. Misiunile, obligatiile si mijloacele tuturor persoanelor prevazute cu responsabilitati in cadrul planului. 7. Modul de adaptare a prevederilor planului global, in cazul schimbarii conditiilor avute in vedere. 8. Criterii de evaluare a politicii de SSM pe parcursul derularii activitatilor prevazute in plan.
Din analiza cuprinsului planului, se desprind urmatoarele aspecte: Pozitiile 1 si 2 reflecta clar analiza riscurilor si masurile de prevenire si protectie stabilite. In fapt, ele constituie DOSARUL RISCURILOR. Pozitiile 3 6 definesc modul in care obiectivele vor reflecta politica de SSM. Pozitiile 7 si 8 privesc posibilitatea de corectie a planului si de EVALUARE A REZULTATELOR OBTINUTE IN MATERIE DE SSM.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 11

Planul global de prevenire poate fi in principiu stabilit pe o perioada de 3-5 ani, ceea ce nu inseamna ca el va ramane neschimbat pe toata aceasta perioada. El constituie mai curand un program de rulare, care evolueaza in materie de SSM, potrivit situatiei din interiorul organizatiei.
Daca se produc modificari importante in desfasurare proceduri de munca in cadrul organizatiei planul de prevenire va mbtrni mai repede, ceea ce inseamna ca el va suferi modificari / imbunatatiri care sa-i confere specificul de plan reinnoit. Dupa aceasta reinnoire, care echivaleaza cu o noua evaluare a programului de prevenire, strategia angajatorului poate fi precizata si, implicit, politica de SSM poate fi din nou armonizata.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 12

In baza prevederilor planului global de prevenire, care planifica masurile si actiunile de prevenire / protectie pe o perioada determinata de punerea in opera a obiectivelor de SSM stabilite in cadrul politicii angajatorului, este necesar sa se precizeze clar ce rezultate se vor obtine in fiecare an in materie de securitate si protectie a sanatatii in munca. Acest fapt se concretizeaza printr-un plan anual de prevenire / protectie, care este in legatura directa cu planul gobal.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 13

In fiecare an, angajatorul stabileste acest plan anual de de prevenire / protectie, care se va raporta si va coincide cu un an civil. Aceasta inseamna ca daca o organizatie isi pregateste pentru anul 2014 planul sau de activitati (plan de productie, financiar ....) pana la 01.09.2013, si planul de prevenire / protectie pe anul 2014 trebuie avizat de Comitetul de Securitate si Sanatate in Munca si aprobat de catre angajator la aceasta data.

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

14

Planul anual de prevenire / protectie determina: 1. Obiectivele prioritare in cadrul politicii de prevenire pentru exercitiul anului urmator. OBIECTIVELE in materie de SSM stabilite de angajator in cadrul politicii sale reprezinta reperul de la care se pleaca la elaborarea PLANULUI DE PREVENIRE SI PROTECTIE.

Aceste obiective sunt CALITATIVE - in sensul de a actiona pentru imbunatatirea conditiilor de la posturile de munca de ex.:
a. prin aplicarea ergonomiei muncii, actionandu-se asupra transportului manual de materiale; b. prin punerea in aplicare de noi proceduri sau reguli interne, cum ar fi: - proceduri de: - intretinere - comanda de materiale / EIP - mod de actionare in caz de accident - formare de securitate
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 15

In alte cazuri, angajatorul poate sa stabileasca obiective CANTITATIVE, precum cele care se refera la: a. reducerea frecventei de accidentare, sau

b. aducerea intreprinderii la media frecventei de accidentare pe sectorul / subsectorul de activitate CAEN, din care face parte. Aceste doua tipuri de obiective permit diferentierea masurilor care se transforma in actiuni de prevenire, pe termene de realizare: - SCURTE - MEDII - LUNGI
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 16

OBIECTIVELE FIXATE PRIN ACTIUNILE INCLUSE IN PLANUL DE PREVENIRE / PROTECTIE, cu scopul de a identifica cele mai eficiente soluii de prevenire si, in acelai timp, de a le aplica, pot avea condiii de reuita numai dac: Fiecare msura de prevenire face obiectul unei documentaii tehnico-economice, este asigurat cu resurse materiale, umane si financiare, si are o finalitate materializata prin eficienta economica, concretizat prin eliminarea / reducerea riscurilor. In planul de aciuni se regsesc CAI SI MIJLOACE care sa asigure realizarea unei largi concertri in interiorul ntreprinderii care sa permit aderarea ntregului personal la realizarea TINTELOR STABILITE . Planul de prevenire protecie este integrat in gestiunea economica a ntreprinderii, funcia de prevenire fiind alturi de celelalte funcii de baza din unitate. Se asigur,de ctre factorii responsabili, o urmrire riguroasa si sistematica a fiecrei aciuni de prevenire incluse in program.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 17

Prevenirea face parte din activitatea cotidiana a unitii

Planul de prevenire i protecie trebuie analizat la intervale regulate i planificate, iar acolo unde este necesar, acesta poate i trebuie s fie amendat pentru a fi luate n considerare schimbrile survenite n activitile, produsele, serviciile sau condiiile de funcionare ale organizaiei.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 18

SCOPUL PLANULUI DE PREVENIRE I PROTECTIE: ntreprinderea trebuie s-i realizeze politica sa de SSM i obiectivele de SSM, prin stabilirea unui plan de prevenire i protecie. Aceasta presupune dezvoltarea unor strategii i planuri de aciuni corespunztoare, care trebuie comunicate / cunoscute de salariai. Progresul n realizarea obiectivelor de SSM trebuie monitorizat, analizat i nregistrat, iar strategiile i planul aciunilor trebuie actualizate sau mbuntite n consecina.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 19

ELEMENTE DE INTRARE NECESARE ELABORRII PLANULUI :

Politica de SSM i obiectivele de SSM; Analize ale cerinelor legale i a altor cerine / reglementri; Rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare i control al riscurilor;

Detalii referitoare la procesele de realizare a produciei i a serviciilor prestate;

Informaii provenite din consultrile cu angajaii pe teme de SSM, din analize i activiti de mbuntire la locurile de munc (activiti proactive / reacii); Analize ale oportunitilor disponibile din opiuni tehnologice noi; Activiti de mbuntire continu; Disponibilitatea resurselor necesare pentru realizarea obiectivelor de SSM ale organizaiei.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 20

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

21

PROCESUL DE ELABORARE A PLANULUI DE PREVENIRE I PROTECIE

Planul / Planurile trebuie s identifice att persoanele responsabile pentru transmiterea obiectivelor de SSM la fiecare nivel de decizie, ct i diversele sarcini ca trebuie implementate pentru atingerea fiecrui obiectiv de SSM. Planul trebuie s indice atribuirea de responsabiliti i competene adecvate pentru fiecare activitate prevzut. Planul trebuie s prevad alocarea de resurse adecvate: financiare / umane / logistic - pentru fiecare activitate.

Planul trebuie s prevad rezerve financiare pentru programe de instruire specifice, care vor contribui la transmiterea informaiilor i la o supraveghere coordonat a aciunilor.
n situaia n care se ateapt transformri sau modificri semnificative ale practicilor de lucru, ale proceselor de munc, ale materialelor, planul trebuie s prevad i consultarea personalului cu privire la schimbrile ateptate.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 22

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

23

Resursele
Planificarea resurselor reprezint o problem complex, care poate fi abordat din mai multe puncte de vedere. Iniial, planificarea activitilor se realizeaz innd cont doar de analiza parametrului de timp i de dependenele dintre activiti impuse de procesul tehnologic. Pentru ca activitile s poat fi realizate conform planificatorului, sunt necesare resurse umane, de echipament, resurse financiare, sau de alt gen (spaii de producie special amenajate etc.). Necesarul resurselor pentru realizarea unui program, nu este intotdeauna similar cu disponibilul acestora din cadrul firmei / echipei. De obicei, disponibilul este mai mic, fapt ce impune o alocare si programare foarte atenta a resurselor.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 24

De asemenea, conform planificatorului iniial, necesarul zilnic poate oscila de la o perioad la alta sau chiar de la o zi la alta, putnd sa apara situaii total ineficiente din punct de vedere al consumului de resurse. n acest caz se impune o nivelare a resurselor alocate pentru eliminarea variantelor nedorite, astfel nct, utilizarea lor s fie optim i eficient.

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

25

Analiza resurselor

Un beneficiu major al planificarii: posibilitatea unui control eficient al resurselor. Cele mai folosite resurse n general sunt: oamenii, utilajele, materialele, timpul, banii, terenul pe care se va construi (spatiul), vremea, o resursa fara valoare de altfel, ce se ia nsa n considerare la nivelul planificarii strategice.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 26

Alocarea resurselor
pentru stabilirea programului proiectului, managerul de proiect trebuie s stabileasc anumite reguli de prioritate.

Precizarea resurselor
Optimizarea resurselor - Planificarea se va face
dup limita de timp sau dup resurse?

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

27

Precizarea resurselor stabilirea resurselor necesare din fiecare categorie (planificatorul trebuie s rspund la ntrebarea: care resurse vor fi luate n considerare? ) stabilirea unitii de msur stabilirea nivelului de eficen a resurselor

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

28

Alocarea resurselor este operatia prin care se precizeaza resursele necesare pe fiecare unitate de timp se bazeaz pe planul proiectului, care precizeaza desfasurarea in timp a activitatilor, resursele alocate si fisa proiectului operatia de alocare a resurselor consta in realizarea graficului de alocare, care reprezinta variatia in timp a resursei resursele se exprima in unitati fizice sau unitati monetare
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 29

Eficienta resurselor
O eficienta de 80-85 % este rezonabila pentru o echipa de lucratori. Prin urmare, in cadrul planificarii, pentru o activitate, este necesar sa crestem numarul de ore evaluate cu 15-20% . In cazul resurselor umane, este recomandat sa nu se considere la planificare utilizarea lor cu ore suplimentare, lucru in schimburi sau in zilele libere legale. Acestea pot forma o resursa disponibila la nevoie.

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

30

Prin urmare, rezulta c exist cel puin dou probleme importante legate de resursele unui proiect:
problema alocrii resurselor, n care se ncearc programarea activitilor n aa fel nct n nici o zi s nu se depeasc disponibilul din nici o resurs; problema nivelrii resurselor, n care se ncearc programarea activitilor n aa fel nct n toate zilele s se foloseasc cam aceeai cantitate de resurse (sau, altfel spus, suma variaiilor de la o zi la alta s fie minim). Observatie: Analiza n cele dou probleme de mai sus se face n general pentru resurse refolosibile, care nu se consum n timp, adic cele care, dup terminarea activitii la care au fost alocate, se pot folosi la alt activitate. Resursele de acest tip sunt n principal fora de munc i mainile i utilajele.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 31

Prin urmare, rezulta c exist cel puin dou probleme importante legate de resursele unui proiect:
problema alocrii resurselor, n care se ncearc programarea activitilor n aa fel nct n nici o zi s nu se depeasc disponibilul din nici o resurs; problema nivelrii resurselor, n care se ncearc programarea activitilor n aa fel nct n toate zilele s se foloseasc cam aceeai cantitate de resurse (sau, altfel spus, suma variaiilor de la o zi la alta s fie minim). Observatie: Analiza n cele dou probleme de mai sus se face n general pentru resurse refolosibile, care nu se consum n timp, adic cele care, dup terminarea activitii la care au fost alocate, se pot folosi la alt activitate. Resursele de acest tip sunt n principal fora de munc i mainile i utilajele.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 32

Echipa proiectului
Este formata dintr-un grup de specialisti care, prin reuniunea cunostintelor si experientelor lor, reusesc sa duca la indeplinirea cu succes a proiectului.

Planificarea prevenirii

V1.00 M1 84h

33

Managerul de proiect
asigura coordonarea proiectului si raspunde de buna lui derulare
desfasoara activitati tehnico-stiintifice si de conducere operativa economico-financiara; pentru o buna eficienta, activitatea de conducere operativa trebuie sa reprezinte cel putin 35% din totalul activitatii managerului de proiect

nu trebuie sa inspire membrilor echipei teama de a face greseli sau teama ca ideile enuntate pot fi insusite si prezentate de altcineva ca fiind ale sale; membrii echipei trebuie sa fie interesati sa caute si sa promoveze idei noi
nu trebuie s subevalueze timpul pentru realizarea echilibrului intern al echipei, mai ales atunci cand o echipa este formata din oameni care nu au mai lucrat impreuna trebuie s creeze si sa mentina in cadrul echipei o atitudine deschisa trebuie sa bine informat, sa stapaneasca tehnicile de management ale proiectului si bune cunostinte metodologice

bune abilitati de comunicare

trebuie s conlucreze/colaboreze cu conducerea organizatiei pentru crearea unui mediu de lucru propice
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 34

In decursul activitatii lor de succes, managerii de proiect invata sa cum sa devina manageri al situatiilor de exceptie, deoarece intotdeauna exista o multime de surprize/riscuri, chiar in proiectele mici. Un bun manager de proiect economiseste bani prin controlul resurselor costisitoare (oameni, bani, echipamente etc.). Principalele atributii ale unui manager sunt urmatoarele: planifica; organizeaza; coordoneaza; controleaza; conduce. Toate aceste atributii sunt in mod egal aplicabile unui manager de proiect. Un bun manager de proiect trebuie sa stie sa planifice eficient si sa actioneze conform planului.
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h 35

Prezentare:

adrian@arssmb.ro
Planificarea prevenirii V1.00 M1 84h

adrian@adriaexpert.ro
36