Academia de Studii Economice Din Moldova Facultatea Contabilitate

Referat la:
Tehnologia si organzarea comertului

Tema:
Aspecte privind protectia drepturilor consumatorilor in Republica Moldova si pe plan international

A elaborate: Hasnas Alina, CON

C"isinau, #$ %

Cuprins: 1.Introducere - pag. 1 2.Organizarea proteciei consumatorilor,bazele legislative(http: !!!.ssm.gov .md " http: le#.$ustice.md% - pag.1 &.'ecesitatea proteciei consumatorilor(http: !!!.re(erat.ro " http: o)atitudine.ro% - pag.2 *.+plicaii a legilor ,i -nc.lc.ri ( +genia de protecie a consumatorilor" $urnal.md% - pag. 2-& /.0irecii de schimbare a mentalit.ii consumatorilor (!!!.scribd.com% - pag. &-* 1. Concluzie 2 pag. * 1.Introducere Omul este consumator prin de(iniie. 3impl. condiie a supravieuirii implic. cons umul. Odat. cu evoluia speciei umane ,i progresul cadrului social -n care ea (uncioneaz., re(uzul instinctiv al corpului uman de a consum.ceea ce-i d.uneaz. a cunoscut ,i el o evoluie natural., educ4nduse -ntr-o gri$. din ce -n ce mai atent.. 5iecare component. nou. a mediului natural, social, economic ,i politic a adus cu sine elemente noi -n gri$. omului (a. de ceea ceconsum. a$ung4nd s. trans(orme protecia instinctiv. -ntr-una con,tient. la nivel social, susinut. de un cadru legislativ, inclus. -nplanul administrativ al societ.ii. 2.Organizarea proteciei consumatorilor,bazele legislative 6rotecia drepturilor consumatorilor de c.tre stat se realizeaz. prin elabora rea ,i promovarea la nivel de stat a politicii -ndomeniul proteciei drepturilor consumatorilor, elaborarea ,i aprobarea legilor ,i altor acte normative -n domeniu, prin organizarea,i e#ercitarea controlului ,i supravegherii de stat asupra respect.rii legislaiei -n domeniu, precum ,i a cerinelor prescrise saudeclarate re(eritoare la produse, servicii. Organul central de specialitate al administraiei publice responsabil de elaborarea politicii de stat -n domeniul protecieiconsumatorilor este 7inisterul 8conomiei.. +lte organe abilitate -n acest sens sunt +genia de protecie a consumatorilor, 7inisterul3.n.t.ii, +genia 9urismului, organul de specialitate al administraiei publice centrale -n domeniul transporturilor, :anca'aional., organul de stat abilitat cu (uncii de supraveghere a asigur.rilor. :aza legislative care vine s. prote$eze consumatorii este: ; <egea 'r.1=/->? privind protecia consumatorilor ; <egea 'r. *22->?I privind securitatea general. a produselor ; <egea 'r. 2/@->?I privind organizarea ,i (uncionarea pieelor produselor agricole ,i agroalimentare ; <egea 'r. 2A*->? privind comerul electronic

; BO9CDED8 'r. )&1 din =).12.2=11 privind crearea +geniei pentru 6rotecia Consumatorilor , i aprobarea Degulamentului, structurii ,ie(ectivului-limita ale acesteia ; BO9CDED8 'r. )11 din 1A.1=.2=1= pentru aprobarea Degulamentului privind modul de indicare a preurilor produselor o(eriteconsumatorilor spre comercializare ; Bot.r-rea Fuvernului 'r. / GCu privire la aprobarea 3trategiei 'aionale -n domeniul proteciei consumatorilor pentru perioada 2= =A-2=12 ; Bot.r-rea Fuvernului 'r. 1*1/ GCu privire la aprobarea Degulilor de -nlocuire a produselor nealimentare ,i a termenelor de garanieG

3.Necesitatea proteciei consumatorilor Con,tientizarea oamenilor asupra calit.ii lor de consumatori este un (enomen relativ recent. 6rimul documentar -n care au (ost conturate drepturile (undamentale ale consumatorilor -l constituie Cartea drepturilor consumatorilor, de(init. de pre,edinteleamerican Hohn 5itzgerald IennedJ, -n anul 1))2.6reocup.rile la nivel european privind drepturile consumatorului cunosc mai multeetape:adopatarea de c.tre Consiliul 8uropei a Cartei pentru protecia consumatorilor(1)@&%" elaborarea ,i adoptarea de c.tre Comisia8uropean. a primului 6rogram de 6rotecia a Consumatorilor care include ,i drepturile (undamentale ale acestora pun4ndu-se accent peprotecia s.n.t.ii ,i siguranei consumatorului. 6olitic. european. de protecie a consumatorilor poate avea o contribuie important. -n mutarea accentului pe legi(erarea obiectivelor a#ate pe cet.eni. 0e asemenea, poate aborda e,ecuri ale pieei care d.uneaz. bun.st.rii consumatorului ,i integr.rii sociale ,i economice, prin garantarea accesului la servicii eseniale la preuri abordabile Instituiile statului de protecie, trebuiesc -ns. completate de o voce subiectiv., consumatorul -nsu,i. Consumatorul din prezent cunoa,te Kinamici noiL -n lupta cu -ncercarea s. continu. de a-,i prote$a starea de bine, av4nd -n vedere c.societatea a(lat. la cel mai -nalt nivel de evoluie impune noi KdemoniL. +pariia industriei publicitare, dezvoltarea marMetingului la un nivel at4t de comple# (ac ast(el -nc4t consumatorul s. (ie manipulat-n moduri mai puin evidente. 8#istena strategiilor de marMeting, stabilirea grupurilor int. ,i a publicit.ii incisive, invazive (ace c. -ntr-o societate cu at4tea mi$loace de comunicare e#istente, consumatorul s. aib., (.r. s. con,tientizeze, puine de spus (a.de ceea ce consum." companiile a$ung s.,i aleag. clienii consumatori mai degrab. dec4t reciproc., de aceea gri$. (a. de consumatortrebuie -mbun.t.it., in(ormaiile despre noul comer servicii trebuiesc reactualizate. 3ocietatea modern. impune mai mult c.niciodat. e#primarea cons umatorilor iar asocierea lor -n entit.i organizate (aciliteaz. acest lucru. +socierea ,i evoluia (ormelor de asociere aduce cu sine o mai bun. organizare a autorit.ilor responsabile din acest domeniu, caretrebuie s. reacioneze, s. se reorganizeze ,i ele deasemeni, ast(el -nc4t s. urm.reasc. binele cet.eanului pl.titor de ta#e. +pariia organizaiilor de consumatori ,i de asociaii din ce -n ce mai serio s concepute ,i implicate -n activit.i de cercetare apieei de consum este imperativ.. Concomitent se cere ,i constituirea unor la (el de implicate ,i de active asociaii de proteciaconsumatorilor.

Encep4nd cu acest secol organizaiile de consumatori ,i asociaiile de protecie a consumatoril or trebuie s. (ie din ce -n ce maiactive ,i interactive. 3. -nlesneasc. c.ile de acces ,i dialog -ntre produc.tori, comerciani, instituii ale statului din d omeniu ,iconsumator. Organizaiile de consumatori, asociaiile de protecia c onsumatorilor, ombudsmen sunt cel mai (idel glas al cet.eanuluiconsumator iar cum una dintre tr.s.turile de baza a societ.ii curente este consumul (chiar consumatorismul% acest glas trebuie s. (ie e#primat din ce -n ce mai clar ,i mai coerent. 4.Aplicaii a legilor i nc!lc!ri

+st.zi, 2@ septembrie, urmare reclamaiei unui consumator, inspectorii +6C, au e(ectuat un control inopinat la un comerciant deproducie alcoolic. situat -n sectorul Ciocana din mun. Chi,in.u. En cadrului controlului inspectorii au depistat 11 loturi de produse alcoolice (divin ,i brendi marca GIvintG% ce nu corespundeaucerinelor prescrise. 6rodusele necon(orme erau -n lipsa oric.rui document ce ar atest. provininenta, originea ,i calitatea acestora.7ai mult, m.rcile de acciz lipite pe sticle, au trezit suspiciuni inspectorilor, acestea, -mpreun. cu in(ormaia a(erent., urm-nd a (ie#pediate pentru e#aminare Inspectoratului 6rincipal 5iscal de 3tat ,i 7inisterului +(acerilor Interne. 'ot.: Operatorul economic nu este nici pe de parte la prima s. abatere. +nterior inspectorii au depistat c. agentul economic plasa pepia. ilegal ,i comercializa producie alcoolic. periculoas. , cu suspiciuni de contra(acere, (apt pentru care +6C se a(l. la moment -nlitigiu cu operatorul economic. +p. mineral. este mai d.un.toare dec4t cea de la robinet. 8ste concluzia la care a a$uns +genia pentru 6rotecia Consumatorilor, dup.ce a veri(icat mai multe b.uturi carbogazoase din magazinele capitalei. Controalele au spulberat mitul c. ap. scump. este ,i de calitate. En cazul unor b.uturi de import norm. admisibil. de impurit.i este de 1/= de ori mai mare. Ni un produc.tor local ne-arputea crea probleme de s.n.tate, -ntruc4t (olose,te -ndulcitor sintetic interzis -n alte .ri. 0in cele 2* de probe prelevate de e#perii de la protecia consumatorilor, -n cinci cazuri, impurit.ile depistate -n ap. s-a dovedit a (i de 1/= de ori peste limita admis.. 3peciali,tii vorbesc de o cantitate periculoas. de impurit.i de origine anaerob.. 6otrivitspeciali,tilor, anume un ast(el de mediu poate dezvolt. boli grave cum ar (i ciroz. sau diabetul. 9otodat., -n cazul b.uturilorr.coritoare, un agent economic autohton a (olosit un -ndulcitor sintetic interzis -n str.in.tate ,i care este e#trem de d.un.tor, -nspecial pentru copii. 3tudiile de specialitate din domeniul alimentaiei publice arat. c. ciclamatul poate produce migrene ,i alte st.ri nepl.cuteorganismului uman. +cesta a (ost interzis -n 3O+ -nc. -n anul 1)@=, iar apoi -n Oniunea 8uropean. din cauza potenialului saucancerigen. En Depublica 7oldova, -ns., (olosirea acestui aditiv nu este interzis.. 3olicitat s. comenteze studiul prezentat deautorit.i, directorul -ntreprinderii GFelibertG, 7arcel :o,ii, ne-a spus c. nu cunoa,te despre veri(ic.rile e(ectuate de +geniapentru 6rotecia Consumatorului. 0ac. vor (i g.sii vinovai, at4t produc.torul local, c4t ,i importatorii ris c. sanciuni de p4n. la 1= mii de lei. +mintim c. ieri ,iCentrul pentru 6rotecia Consumatorilor a adus

probe care demonstreaz. calitatea dubioas. a produselor alimentare de pe pia.. 6otrivit O'F-ului, trei dintre cei cinci produc.tori de lactate din ar. au pus -n v4nzare produse contra(.cute. En loc de unt,(abricile comercializau margarin., iar sm4nt4n. pus. -n v4nzare era -ngr.,at. cu uleiuri vegetale. Desponsabilii de la Institutului'aional de 3tandardizare ,i 7etrologie nu neau r.spuns la tele(on pentru a comenta situaia. /.0irecii de schimbare a mentalit.ii consumatorilor 0in motiv c. cunosumatorii nu-,i cunosc drepturile, trebuie de l.crat asupra: ; +ciuni a(irmative pentru a sensibiliza consumatorii privind riscurile ; Includerea consumatorilor tineri ,i b.tr4ni care uneori sunt reticeni s. dep un. pl4ngeri ; 8#tinderea serviciilor de in(ormare a consumatorilor, direct -n cooperare cu operatorii precum este situaia -n 3uedia sau prin-ncura$area site-urilor ce conin preuri comparate ; Introducerea unor reglement.ri mai stricte -n domeniile se sunt susceptibile de -nc.lc.ri, cum sunt apeluri premium rate ,i alte servicii ; intirea operatorilor care comit -nc.lc.ri -n mod permanent ,i impunerea unor sanciuni substaniale asupra acestora

".#oncluzie Dealiz.rile economiei de pia. au c. (undament e#istenial competiia, dar aspiraiile unei naiuni sunt (ondate pe cooperare, pe parteneriat. 'u trebuie promovat un sistem economic care divide populaia -n -nving.tori ,i -nvin,i. 0in acest motiv agenii economici trebuie s. (ie tot mai sensibili la nevoile societ.ii, a,a cum sunt ele e#primate prin valorile omului social (consumatorul% comparativ cu valorile omului economic (produc.torul%, de unde ,i necesitatea orient.rii acestora c.tre consumator. Calitatea de consumator aparine tuturor cet.enilor, iar drepturile cet.eanului -n calitatea s. de consumator, sunt drepturi ale omului. Important. ce trebuie acordat. proteciei consumatorului deriv. din consecinele pe care li psa ei le-ar putea avea asupra(iinei umane, deoarece -n,elarea omului - consumator de c.tre semenul sau, omul-produc.tor sau comerciant, aduce pre$udiciidemnit.ii omului care este ,i unul ,i cel.lalt. 6rimul, discreditat -n mod repetat, se va resemna con,tient la starea de om p.c.lit.+l doilea, (raudulos o dat., (raudulos de mai multe ori, va descoperi c. lucr4nd mai prost, poate c4,tig. mai bine. En acest (el, pe de o parte, se de(ormeaz. deontologia Kpro(esiuniiL de consumator, c4t ,i a celei de produc.tor sau comerciant, iar pe de alt. parte, trebuie avut -n vedere c. abordarea parial. sau ezitant. a drepturilor legitime ale consumatorului poate determina o r.sturnare a valorilor care se va e#tinde, -n timp, asupra bunurilor spirituale.