ORDONAN DE URGEN

pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, precum i pentru adoptarea unor msuri financiare n vederea creterii gradului de absorbie a fondurilor europene

Avnd n vedere necesitatea adoptrii de urgen a unor msuri pentru optimizarea fluxurilor financiare din cadrul programelor operaionale finanate din instrumente structurale i asigurarea capacitii de absorbie a acestor fonduri i n vederea evitrii dezangajrii automate a fondurilor alocate Romniei de ctre Comisia European, precum i pentru ndeplinirea obiectivelor proiectelor, evitndu-se astfel ntrzierile majore n implementarea acestora i neatingerea obiectivelor proiectelor, Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 210 din 31 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, se impune elaborarea n regim de urgen a unor reglementri privind unele msuri financiare pentru asigurarea creterii gradului de absorbie a instrumentelor structurale alocate Romniei n perioada 2007-2013 n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobat aprobat cu modificri prin Legea 362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2 alineatul (3), litera j) se modific i va avea urmtorul cuprins: j) plat indirect - transferul, prin intermediul Unitii de plat, n contul beneficiarului, al sumelor reprezentnd onorarea cererilor de plat, de prefinanare i/sau rambursare a cheltuielilor eligibile, precum i restituirea de la bugetul de stat a sumelor pentru finanarea contravalorii taxei pe valoarea adaugat neeligibile pltite, aferent cheltuielilor eligibile efectuate de beneficiari, n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale;

2 2. La articolul 2 alineatul (3), dup litera k) se introduce o nou liter, lit. l), cu urmtorul cuprins: "l) cereri de plat - cereri ale beneficiarilor prin care se solicit autoritilor de management virarea unor sume pentru efectuarea plilor cheltuielilor rambursabile reprezentnd acele cheltuieli eligibile aferente intrumentelor structurale i cofinanarea public asigurat de la bugetul de stat precum i asigurarea contravalorii taxei pe valoarea adaugat neeligibile aferent cheltuielilor eligibile, efectuate de beneficiari n cadrul contractelor de furnizare bunuri/prestare servicii/execuie lucrri n baza facturilor acceptate la plat de ctre beneficiari. 3. La art. 8, dup litera j) se introduc dou noi litere, lit. k) i l), cu urmatorul cuprins: k) sumele necesare pentru asigurarea cofinanrii publice de la bugetul de stat aferente cererilor de plat. l) sumele necesare pentru finanarea contravalorii taxei pe valoarea adaugat neeligibile, aferente cheltuielilor rambursabile, solicitate de beneficiari prin cereri de plat. 4. Dup Capitolul IV Prefinanarea se introduce un nou capitol, Capitolul IV1 intitulat Mecanismul decontrii cererilor de plat, cuprinznd art. 174 art. 178, cu urmtorul cuprins: Cap. IV1 - Mecanismul decontrii cererilor de plat Art. 174. - (1) n procesul de implementare a programelor operaionale, autoritile de management pot utiliza concomitent mecanismul decontrii cererilor de plat. (2) Mecanismul decontrii cererilor de plat se aplic beneficiarilor instituii publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 39 Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i beneficiarilor asociaii de dezvoltare intercomunitar. Art. 175. - (1) n termen de maxim 3 zile lucrtoare de la primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuia lucrrilor recepionate, acceptate la plat, beneficiarul depune la organismul intermediar/ autoritatea de management cererea de plat i documentele justificative aferente acesteia. (2) Dup efectuarea verificrilor cererii de plat, autoritatea de management vireaz beneficiarului valoarea cheltuielilor rambursabile i contravaloarea taxei pe valoarea adugat neeligibile, aferent cheltuielilor eligibile, ntr-un cont distinct de disponibil deschis pe numele beneficiarilor, la unitile teritoriale ale trezoreriei statului. (3) n ziua urmtoare efecturii virrii, autoritatea de management va transmite beneficiarului o notificare. (4) Notificarea prevzut la alin.(3) transmis de autoritile de management trebuie s conin cel putin urmatoarele elemente: a) numarul i data facturilor; b) codul de identificare fiscal i denumirea furnizorilor de bunuri/ prestatorilor de servicii/ executanilor de lucrri; c) suma aferent fiecrei facturi, care trebuie s se plteasc de beneficiar din suma primit de la autoritatea de management, detaliat pe cheltuiala eligibil i contravaloarea taxei pe valoarea adaugat aferent ntregii cheltuieli eligibile; d) suma aferent fiecrei facturi, care trebuie s se plteasc de beneficiar din contribuia beneficiarului, detaliat pe contribuia proprie eligibil i alte cheltuieli decat cele eligibile,

3 inclusiv contravaloarea taxei pe valoare adaugat aferent cheltuielilor altele dect eligibile. (5) O copie a notificrii transmise beneficiarului se depune de acesta la unitatea teritorial a trezoreriei statului la care i are deschise conturile. (6) n situaia n care pentru plile care urmeaz a fi efectuate din sumele ncasate conform prevederilor alin.(2) nu au fost aprobate credite n bugetele locale, ordonatorii de credite au obligaia de a majora bugetele locale cu sumele respective, n condiiile art. 82 din Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. n aceleai condiii vor fi majorate i bugetele instituiilor publice locale finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, care au calitatea de beneficiari. (7) Beneficiarii prevazuti la art. 174 alin. (2) prezint la unitile teritoriale ale trezoreriei statului, pentru fiecare factur n parte, ordine de plata ntocmite distinct pe fiecare element prevazut la alin. (4) lit. c) - d), pentru suma totala virata de catre autoritatea de management i respectiv pentru suma achitat din contribuia sa. La rubrica Reprezentand din ordinele de plat se vor nscrie obligatoriu informaii legate de numarul i data facturii care se achit i de elementele prevazute la alin. (4) lit. c) - d). (8) Operaiunile prevazute la alin.(6) i (7) se efectueaz de ctre beneficiari n termen de maxim 5 zile lucratoare de la ncasarea sumelor n contul prevzut la alin.(2). (9) Plile dispuse de beneficiari se efectueaz numai pentru facturile nscrise n notificarea transmis potrivit alin.(3), cuprinznd cel puin elementele prevzute la alin. (4). (10) La primirea documentelor de plat prevazute la alin.(7), unitile trezoreriei statului verific: a) ncadrarea n prevederile bugetare aprobate; b) existena creditelor bugetare deschise, dac este cazul; c) concordana dintre denumirea furnizorului/codul de identificare fiscal i suma nscris n notificare cu datele din ordinele de plat depuse de beneficiari; d) concordana dintre numarul i data facturii, elementele prevazute la alin. (4) lit. c)-d), nscrise n notificare cu cele nscrise n rubrica Reprezentand din ordinul de plat; e) dac suma din ordinele de plat ntocmite potrivit alin. (7) este egal cu suma nscris n notificare, potrivit detalierilor prevazute la alin. (4) lit. c)-d), pentru fiecare factur n parte; f) dac suma total a ordinelor de plat este egal cu suma total din notificare. (11) Dup efectuarea verificrilor de la alin. (10), unitile trezorerieie statului vireaz suma total primit de la autoritile de management, din contul deschis potrivit alin.(2) n contul de venituri al bugetului local Sume primite n cadrul mecanismului decontrii cererilor de plat sau dup caz, n contul propriu de disponibiliti al instituiilor publice locale finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit b) i c) din Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, sau n contul de disponibiliti pe care asociaiile de dezvoltare intercomunitare au obligaia s l deschid la unitatea trezoreriei statului n raza crora sunt nregistrai fiscal. (12) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar care deruleaz operaiuni aferente proiectului/proiectelor prin conturi deschise la bnci comerciale au obligaia de a-i transfera contribuia n contul deschis conform alin. (11).

4 (13) Operatiunile de la alin.(7) i alin.(11) se efectueaz la nivelul unitilor tezoreriei statului n aceeai zi n care s-au primit ordinele de plat de la beneficiar. (14) n cazul n care beneficiarii sumelor nu depun ordinele de plat prevzute la alin. (7), pentru toat suma prevzut n notificare, n termenul prevzut la alin. (8), sau nu respect condiiile de la alin. (10), unitile trezoreriei statului restituie integral n conturile autoritilor de management sumele primite de acestea din contul prevzut la alin. (2). (15) n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre autoritatea de management, beneficiarii au obligaia de a depune cerere de rambursare la organismul intermediar/autoritatea de management n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat. (16) Autoritile de management, autorizeaz conform prevederilor legale comunitare i naionale cheltuielile pentru care s-a depus cerere de rambursare potrivit alin.(15) i notific beneficiarii, evideniind distinct sumele aferente instrumentelor structurale i a sumelor reprezentnd cofinanare public asigurat din bugetul de stat. (17) Beneficiarii prevzui la art. 174 alin. (2), care au fost notificati potrivit alin.(16), vor proceda n cel mult 3 zile lucrtoare la regularizarea conturilor de venituri ale bugetelor proprii, prin reflectarea sumelor primite de la autoritile de management n baza cererilor de plat la subdiviziunile de venituri specifice programelor respective, concomitent cu diminuarea sumelor evideniate la subdiviziunea de venituri Sume primite n cadrul mecanismului decontrii cererilor de plat". (18) n situaia n care beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local, nu respect prevederile alin.(15) autoritile de management solicit n scris Ministerului Finanelor Publice sistarea alimentrii att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare. Alocarea i utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit, i a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale care au fost sistate n condiiile altor acte normative, se menin. (19) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (15) de ctre beneficiarii instituii publice locale finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit b) i c) din Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritile de management vor sesiza n scris Ministerul Finanelor Publice, care va dispune unitilor teritoriale ale trezoreriei statului s nu opereze pli din conturile acestor instituii, cu excepia plilor pentru achitarea arieratelor, a drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora. (20) La primirea cererilor de rambursare prevzute la alin. (15) autoritile de management comunic n scris Ministerului Finanelor Publice ncetarea restriciilor prevzute la alin. (18) i (19). (21) n baza comunicrii prevzut la alin.(20), Ministerul Finanelor Publice dispune reluarea alimentrii cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, precum i reluarea operaiunilor din conturile instituiilor publice locale finanate integral din venituri proprii i\ sau finanate din venituri proprii i subvenii.

5 Art. 17 . - (1) Din valoarea cererii de rambursare depus potrivit alin. (15) al art. 175 se deduc sumele virate pe baza cererii de plat. (2) Sumele virate beneficiarilor pe baza cererilor de plat nu pot fi utilizate pentru o alt destinaie dect cea pentru care au fost acordate. (3) Beneficiarii au obligaia restituirii integrale sau pariale a fondurilor virate n cazul proiectelor pentru care acetia nu justific prin cereri de rambursare utilizarea acestora. (4) Beneficiarii sunt responsabili de utilizarea sumelor conform destinaiilor precum i de restituirea fondurilor virate n cazul n care acestia nu justific utilizarea lor. Art. 177. (1) Pentru sumele virate i nejustificate prin cereri de rambursare, autoritile de management notific beneficiarii n termen de 5 zile lucrtoare cu privire la obligaia restituirii acestora. (2) Termenul de restituire a sumelor prevzute la art. 176 alin. (3) nu poate depi 5 zile de la data primirii notificrii prevzut la alin. (1). Art. 178. - Recuperarea sumelor se efectueaz conform prevederilor art. 172. Dobnda prevzut la art. 172 alin. (13) reprezint venit al bugetului de stat i se vireaz n contul Alte venituri din dobnzi. Art. II- Ministerul Finanelor Publice poate aloca temporar, n anul 2013, pentru asigurarea plilor aferente cheltuielilor eligibile rambursabile finanate din fonduri europene precum i pentru cheltuielile eligibile rambursabile aferente instrumentelor structurale din cererile de plat, sume din venituri din privatizare n lei i valut nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului i contul curent n valut al Ministerului Finanelor Publice deschis la Banca Naional a Romniei, n baza unor hotrri ale Guvernului, cu respectarea prevederilor art. 25 din Legea bugetului de stat pe anul 2013 nr. 5/2013.
6

Art. III- Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobat cu modificri prin Legea 362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM MINISTRU VICTOR VIOREL PONTA