ANEXA NR. 2 LA HCLM NR.

_____/_______2009

REGULAMENT,
de eliberare a Avizului de funcionare referitor la funcionarea unitilor comerciale, de producie i de prestri servicii (exclusiv alimentaie public) n Municipiul Brila Cuprins Cap I Dispoziii generale A) Obiect i sfera de aplicare B) Definirea unor termeni Cap. II Criterii i cerine Cap. III Metodologia de eliberare a Avizului de funcionare A) Acte necesare eliberrii Avizului de funcionare B) Formulare C) Taxe Cap. IV Sanciuni i contravenii

Anexe

CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE A. Obiectul i sfera de aplicare Art. 1 Prezentul regulament reglementeaz activitile din sectorul comercial, al serviciilor de pia i al produciei, cerinele necesare n vederea desfurrii acestor activiti. Art. 2 Activitile pentru care se va elibera Avizul de funcionare sunt cele prevzute n nomenclatorul C.A.E.N. aprobat prin Ordinul nr. 337/20.04.2007. B. Definirea unor termeni Art. 3 n nelesul prezentului regulament urmtorii termeni se definesc astfel: Consumator orice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n asociaii care cumpr, dobndete, utilizeaz ori consum produse sau servicii n afara activitii profesionale; Comerciant - persoana fizic sau juridic autorizat s desfoare activiti de comercializare a produselor i serviciilor de pia; Comer cu ridicata / de gros activitatea desfurat de comercianii care cumpr produse n cantiti mari n scopul revnzrii acestora n cantiti mai mici altor comerciani sau utilizatori profesionali i colectivi; Comer cu amnuntul / de detail activitatea desfurat de comercianii care vnd produse, de regul direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; Comer ambulant activitatea de comercializare cu amnuntul realizat prin trecere dintr-un loc n altul, n rulote mobile, standuri mobile, chiocuri mobile sau n vehicule special amenajate; Serviciul de alimentaie public activitatea de pregtire, preparare, prezentare i servire a produselor i a buturilor pentru consumul acestora n uniti specializate sau la domiciliul/locul de munc; Exerciiul Comercial - una sau mai multe activiti de comercializare cu ridicata, cu amnuntul, de tip cash and carry, de alimentaie public precum i a serviciilor desfurate de un comerciant; Serviciul de pia orice aciune sau prestaie care face obiectul vnzrii cumprrii pe pia i care nu are drept consecin transferul proprietii asupra unui bun corporal, efectuat n scopul satisfacerii unor necesiti ale consumatorilor;
2

Structura de vnzare - spaiul de desfurare a unuia sau mai multor exerciii comerciale; Suprafaa de vnzare - suprafaa destinat accesului consumatorilor pentru achiziionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plii acestora i circulaiei personalului angajat pentru derularea activitii. Nu constituie suprafee de vnzare cele destinate depozitrii i pstrrii mrfurilor, produciei, birourilor i anexelor; Structura de vnzare cu suprafa mic Structura de vnzare avnd o suprafa de vnzare de pn la 400 mp inclusiv; Structura de vnzare cu suprafa medie Structura de vnzare avnd o suprafa de vnzare cuprins ntre 400- 1000 mp inclusiv; Structura de vnzare cu suprafa mare Structura de vnzare avnd o suprafa de vnzare mai mare de 1000 mp; Centru Comercial - Structura de vnzare cu suprafaa medie sau mare n care se desfoar activiti de comercializare cu amnuntul de produse, servicii de pia i de alimentaie public, ce utilizeaz o infrastructur comun i utiliti adecvate. Suprafaa de vnzare a unui centru comercial este rezultat din suma suprafeelor de vnzare cu amnuntul de produse i servicii de pia i de alimentaie public cuprinse n acesta; Comer n zone publice activitatea de comercializare a produselor i serviciilor, desfurat permanent sau sezonier n piee, trguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gri, autogri, drumuri publice i strzi sau orice zon de alt natur destinat folosinei publice; Spaiu comercial spaiu destinat actelor i faptelor de comer sa cum sunt definite la Art. 3 din Codul Comercial; Spaiul pentru prestri servicii spaiu destinat prestrii de servicii ctre persoane fizice sau persoane juridice; Comer de gros cash and carry/forma de comer cu autoservire pe baz de legitimaie de acces activitatea desfurat de comercianii care vnd mrfuri prin sistemul de autoservire ctre persoane juridice sau persoane fizice autorizate a ntreprinderilor individuale i a ntreprinderilor familiale autorizate conform legii, nregistrate n baza de date a vnztorului, n scopul revnzrii i/sau prelucrrii, precum i a utilizrii acestora ca produse consumabile. Definiiile termenilor din alte acte normative n vigoare care privesc activitatea comercial se aplic i n cazul prezentului regulament.

CAPITOLUL II CERINE I CRITERII CE TREBUIE NDEPLINITE N VEDEREA ELIBERRII AVIZULUI DE FUNCIONARE REFERITOR LA FUNCIONAREA UNITILOR COMERCIALE, DE PRODUCIE I DE PRESTRI SERVICII (EXCLUSIV ALIMENTAIE PUBLIC) N MUNICIPIUL BRILA

Art. 4 (1) Agenii economici care desfoar activiti comerciale, de producie i prestri servicii n Municipiul Brila au obligaia obinerii acordului Administraiei Publice Locale. Acest acord se va materializa prin eliberarea de ctre Unitatea Administrativ Teritorial a Municipiului Brila a unui aviz de funcionare. (2) Avizul de funcionare se va elibera pentru fiecare punct de lucru al agenilor economici, sediile sociale nefiind supuse autorizrii cu excepia cazurilor de vnzare la distan cnd nu exist un depozit al agentului economic respectiv. (3) Respingerea cererii de eliberare a avizului de funcionare poate fi contestat potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Art. 5 Criteriile n baza crora se vor elibera avize de funcionare pentru agenii economici care i desfoar activitatea pe raza Municipiului Brila sunt: a) Cererile referitoare la eliberarea avizului de funcionare s nu contravin planului general de dezvoltare urban i criteriilor generale privind determinarea zonelor i locurilor de vnzare din localiti; b) Cererile referitoare la eliberarea avizului de funcionare s nu aduc prejudiciu spaiilor aflate n incinta sau n apropierea unor cldiri de valoare arhitectonic deosebit ori cu valoare de patrimoniu; c) Armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu; d) Deinerea legal a spaiului n care se desfoar activitatea cu condiia respectrii condiiilor igienico-sanitare i a celor de paza contra incendiilor; e) Neafectarea circulaiei pietonale sau a circulaiei autovehiculelor n zonele respective. Acolo unde este cazul se va solicita un aviz din partea Poliiei Rutiere; f) Necesitatea amenajrii spaiilor de parcare aferente diverselor structuri de vnzare sau spaii de producie; g) Desfurarea unei activiti civilizate care s respecte normele de convieuire social, ordine i linite public; Pentru spaiile situate n cldiri colective, schimbarea destinaiei locuinelor, precum i a spaiilor cu alt destinaie situate n cldiri colective se poate face
4

h) i) j)

numai n baza autorizaiei de construire emis n baza Legii nr. 50/1991 republicat; Agenii economici trebuie s dein contract pentru ridicarea sau depozitarea gunoiului i s fac dovada c a achitat contravaloarea acestui serviciu; Nu se vor elibera avize de funcionare i nu se va aproba vizarea anual a acestor avize acelor ageni economici care nregistreaz debite la Unitatea Administrativ Teritorial a Municipiului Brila; Se interzice exercitarea de activiti de comer cu ridicata i comer cu amnuntul n aceeai structur de vnzare, respectiv suprafa de vnzare.

CAPITOLUL III METODOLOGIA DE ELIBERARE A AVIZULUI DE FUNCIONARE A. Acte necesare obinerii avizului de funcionare Art. 6 n vederea obinerii avizului de funcionare emis de ctre Unitatea Administrativ Teritorial a Municipiului Brila pentru activiti de comer, prestri servicii (exclusiv alimentaie public) i producie n sensul prezentului regulament, se vor anexa n copie documentele prevzute mai jos: 1. Cerere pentru eliberarea avizului de funcionare formular tip; 2. Certificatul de nregistrare emis de Oficiul Registrului Comerului; 3. Certificat constatator pentru punctul de lucru emis de Oficiul Registrului Comerului; 4. Actul de deinere legal a spaiului activ i teren, plan de situaie. Agenii economici care nu dein n proprietate activul i terenul vor depune la dosar modul de deinere legal a acestora de ctre proprietar; 5. Acordurile vecinilor limitrofi (cu care se nvecineaz pe plan orizontal i vertical) formular tip sub semntur privat; aceste acorduri vor fi solicitate pentru unitile care pot crea riscuri pentru sntate sau disconfort pentru populaie prin producerea de zgomot, vibraii, mirosuri, praf, fum, gaze toxice sau iritante etc. 6. Certificat de clasificare pentru structurile de primire turistice; 7. Contract pentru ridicarea sau depozitarea gunoiului i chitana de plat; 8. Acorduri, avize, autorizaii, licene ale instituiilor de specialitate expres stabilite de legislaia n vigoare. 9. Certificat fiscal emis de Direcia Finanelor Publice Locale Art. 7 Cererile pentru eliberarea avizului de funcionare pot fi respinse n urmtoarele cazuri: a) contravin planului general de dezvoltare urban i criteriilor generale privind determinarea zonelor i locurilor de vnzare din localiti; b) aduc prejudicii spaiilor aflate n incinta sau n apropierea unor cldiri de valoare arhitectonic deosebit ori cu valoare de patrimoniu; c) activitatea se desfoar n spaii improvizate sau care nu se armonizeaz cu arhitectura zonal; d) se ncalc dizpoziiile prezentului regulament. Art. 8 Avizul de funcionare va fi eliberat la cererea persoanei fizice sau juridice n termen de 30 de zile de la solicitare, de ctre Unitatea Administrativ Teritorial a Municipiului Brila (pentru documentaiile complete).
6

B. Formulare tip I. Aviz de funcionare pentru unitile ce desfoar activiti de comer, prestri servicii (exclusiv alimentaie public) i producie Art. 9 (1) Avizul de funcionare este emis de ctre Unitatea Administrativ Teritorial a Municipiului Brila, pentru activitile desfurate pe raza Municipiului Brila i va cuprinde urmtoarele elemente: a) Numrul i Data eliberrii; b) Firma / Denumirea; c) Forma de organizare: societate comercial - persoan fizic autorizat ntreprindere individual - ntreprindere familial; d) Adresa sediului; e) Cod unic de nregistrare; f) Activitatea ce se va desfura n unitate/structur de vnzare; g) Codul CAEN; h) Adresa de desfurare a activitii; i) Suprafaa de desfurare a activitii; j) Programul de funcionare (2) Avizul de funcionare va cuprinde pe verso vizele anuale precum i urmtoarele meniuni: - Nu este transmisibil. Nu se admit tersturi. - Se va afia originalul avizului la loc vizibil - Vizarea avizului de funcionare se va face anual pn la data de 30.03 - Avizul de funcionare poate fi anulat naintea expirrii termenului dac nu se respect: 1. obiectul de activitate menionat pe aviz; 2. programul de funcionare aprobat; 3. normele de convieuire social, ordine i linite public; 4. normele de estetic, curenie i igienic public; 5. criteriile care au stat la baza emiterii avizului de funcionare; 6. alte prevederi impuse de actele normative n vigoare; 7. la dosar au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea. Art.10 Avizul de funcionare va fi format din dou pri, una va rmne n evidena Unitii Administrativ Teritoriale a Municipiului Brila Oficiul Autorizare Ageni Economici i cealalt parte va fi eliberat, cu respectarea prezentului regulament, agentului economic, n baza documentaiei depuse.
7

C. Taxe I. Taxa pentru eliberarea avizului de funcionare

Art. 11 Taxa pentru eliberarea avizului de funcionare pentru persoanele fizice i juridice ce desfoar activiti de comer, prestri servicii (exclusiv alimentaie public) i producie pe raza Municipiului Brila i viza anual a acestuia este prevzut n Hotrrea Consiliului Local Municipal Brila privind impozitele i taxele locale aprobat anual. Art. 12 Taxa pentru eliberarea avizului de funcionare, precum i taxa de viz anual a avizului de funcionare se va ncasa pentru fiecare punct de lucru al agenilor economici, prin grija Oficiului Autorizare Ageni Economici. Art. 13. Vizarea anual a avizului de funcionare este obligatorie pn la data de 30 martie a fiecrui an, dup care se percep majorri de ntrziere, n cuantumul stabilit prin dispoziiile legale n vigoare. Art. 14 Taxa se va achita la casieria Unitii Administrativ Teritoriale a Municipiului Brila sau prin ordin de plat achitat n contul bugetului local.

CAPITOLUL V SANCIUNI I CONTRAVENII Art. 15 Constituie contravenii urmtoarele fapte svrite de agentul economic dac nu au fost comise n astfel de condiii nct potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni dup cum urmeaz: a) Comercializarea de produse i/sau prestri servicii fr a deine Aviz de funcionare emis de Unitatea Administrativ teritorial a Municipiului Brila, precum i suprafaa menionat n aviz se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoanele fizice i de la 1.000 lei la 2.500 lei pentru persoanele juridice; b) Nerespectarea programului de funcionare inscris n aviz se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoanele fizice i de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoanele juridice; c) Nevizarea Avizului de funcionare n termenul legal se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoanele fizice i de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoanele juridice; d) Neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor legale privind desfurarea exerciiului comercial se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoanele fizice i de la 1.000 lei la 2.500 lei pentru persoanele juridice; Art. 16 Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor din prezentul regulament se face de ctre organele de control abilitate ale Unitii Administrativ Teritoriale a Municipiului Brila, prin inspectorii Serviciului Corp Control. Art. 17 Persoana mputernicit s aplice sanciunea dispune i de confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii, conform dispoziiilor O.G. nr. 2/2001. Art. 18 Prevederile prezentei hotrri se completeaz cu dispoziiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu art. 28, alin. 1 c se poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ. Art. 19 Suspendarea i anularea Avizului de funcionare a) Suspendarea activitii unitii ct i anularea Avizului de funcionare se face prin Dispoziia Primarului Municipiului Brila la propunerea organului constatator n condiiile art. 73 din O.G. 99/2000 republicat.
9

b)

c) d)

Retragerea avizelor sau autorizaiilor de ctre instituiile care leau emis, precum i a altor acte care au stat la baza eliberrii Avizului de funcionare n condiiile prezentei hotrri poate atrage suspendarea acestuia. Funcionarea unitilor comerciale cu nclcarea condiiilor prevzute n Avizul de funcionare poate atrage suspendarea acestuia. Odat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile stabilite prin prezenta hotrre se pot dispune prin Procesul Verbal de Constatare i Sancionare a Contraveniei, n funcie de natura i gravitatea faptei, sanciuni complementare cumulate, conform dispoziiilor O.G. nr. 2/2001.

Art. 40 n cazul n care persoanele sancionate contravenional nu s-au conformat n termen msurilor dispuse prin Procesul Verbal de Constatare i Sancionare a Contraveniei autoritatea Administraiei Publice Locale va sesiza Instanele Judectoreti.

PREEDINTE DE EDIN

10

Judeul Brila Municipiul Brila

Anexa nr. 1 la Regulament

CERERE
Societatea commercial/ntreprindere individual sub denumirea

________________________ __________________________________________________________________ _______

inmatriculat la Oficiul Registrului Comertului cu nr. __________________________________________ sau autorizata conform O.U.G nr.44/2008 cu nr. _____________________ avnd sediul n localitatea ______________________str. _________________________________ nr. _______, bl. _______, sc. ______, ap. ______, tel. ______________________ reprezentat prin _________________________ n calitate de ________________________ domiciliat n localitatea ______________________________________ str. ______________________________________ nr. ____, bl. ____, sc. _____, ap. ____ tel. ________________ posesor al codului numeric personal __________________________________ V rog s aprobati eliberarea/vizarea avizului de funcionare n conformitate cu Hotrrea Consiliului Municipal Brila nr. din data de ..pentru: 1. Unitatea_______________________________________________________________ __ situat n Brila, str. _______________________ nr. ____ bl. _____ sc. ______ap. ____ pentru activitatea de _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ___ COD CAEN _____________________________________________________________________. Menionez c am depus acte conforme cu realitatea. Declar pe proprie rspundere c pe ntreaga durat de funcionare voi respecta legislaia privind protecia mediului, protecia muncii, voi ndeplini condiiile igienicosanitare i cele de paz contra incendiilor, precum si prevederile Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 republicat privind comercializarea produselor i serviciilor de pia. Nerespectarea acestor condiii atrage nulitatea absolut a avizului de funcionare. Data _________________ Semntura (stampila) DOMNULUI PRIMAR AL MUNICIPIULUI BRILA 11

ROMANIA JUDEUL BBRILA MUNICIPIUL BRILA

Anexa nr. 2 la Regulament

ACORD Subsemnatul cu domiciliul n Brila, str. , nr. .., bl.., ap., posesor al B.I./C.I. seria , nr. , C.N.P. eliberat la data de n calitate de vecin limitrof al unitii.., situat n str, nr. .., bl. , . SUNT DE ACORD cu practicarea activitii / exerciiului comercial de ......., dup urmtorul program de funcionare .. Drept pentru care semnez prezentul acord necesar eliberrii avizului de funcionare pentru unitatea mai sus menionat.

Data,

Semntura,

12