POPULAIE I HABITAT concepte i perspective

Pentru prima dat n istorie, n anul 2008 peste jumtate din populaia mondial adic 3,3 miliarde de oameni a ajuns s triasc n orae
State of World Population 2007 Unleashing the Potential of Urban Growth UNFPA United Nations Population Fund

11 iulie- Ziua Mondial a Populaiei

n anul 1974, O.N.U. a proclamat Anul Internaional al Populaiei i a invitat, pentru prima dat n istorie, toate statele lumii la Conferina Mondial a Populaiei ale crei lucrri s-au desfurat n luna august n capitala Romniei. n acel an numrul populaiei mondiale ajunsese la 4 miliarde locuitori iar 13 ani mai trziu (1987) n ziua de 11 iulie populaia lumii a atins cifra de 5 miliarde de locuitori. Orologiul demografic arta la nceputul mileniului trei o populaie de 6 miliarde de locuitori. Creterea populaiei mondiale este o problem global creia i se caut explicaii tiinifice i i se propun strategii integrate la fel ca i celorlalte probleme care au dobndit un statut global. n acest context, ncepnd cu anii `90, Romnia, ca i majoritatea rilor europene, cunoate o schimbare a evoluiei demografice, creterea fiind nlocuit de un declin demografic.

POPULAIA (NUMR DE LOCUITORI) PE ZONE GEOGRAFICE

DENSITATEA POPULAIEI PE GLOB

(NR. DE LOCUITORI PE KM PTRAT)

Distribuia ratei natalitii n lume

Explozia demografica din zorii societatii moderne, care a reprezentat materia prima pentru teoria lui Malthus, a avut loc in tari dezvoltate, in state unde revolutia industriala era in plina dezvoltare. Iesirea din criza care se putea prefigura pe baza discrepantei sesizate de catre Malthus a avut loc pe doua cai. Mai intai, dezvoltarea industriala a declansat un proces de ridicare a bunastarii, care a putut face fata evolutiei rapide a populatiei. O evolutie care pe buna dreptate nastea ingrijorare. De pilda, populatia Europei a evoluat de la aproximativ 50 de milioane, cat avea in 1600, la aproape 1 miliard la mijlocul secolului 20. La 1600 ea reprezenta o zecime din populatia lumii, la 1950 ajunsese sa reprezinte aproape o treime.

Thomas Malthus 1766-1834

Populaia lumii crete n progresie geometric iar resursele n progresie aritmetic

Creterea populaiei n raport cu resursele

Timp

Resurse de subzisten

Populaie

Evolutia populatiei in tarile dezvoltate si cele subdezvoltate (milioane locuitori)

1950 1960 1970 1980 1990 1995 Total mondial Total dezvoltate Total subdezvoltate 2.564 3.050 3.721 4.478 5.330 5.757 832 945 1.049 1.137 1.213 1.224

1.732 2.105 2.672 3.341 4.117 4.533

Cresterea populatiei 1998-2025

Total Africa
1998 Populatia

Asia si Oceania 3 619

America Latina si Statele Unite si Zona caraibiana Canada 500 304

Europa 729

5 931

779

(milioane)

2025 Populatia

8 081 1 496

4 825

690

369

701

(milioane)

Primele 10 tari cele mai populate ale lumii (1997)

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tara China India SUA Indonezia Brazilia Rusia Pakistan Japonia Bangladesh Nigeria Populatia totala (milioane) 1243,7 960,2 271,6 203,5 163,1 147,7 143,8 125,6 122,0 118,4 Rata medie de crestere a populatiei (1995-2000) 0,9 1,6 0,8 1,5 1,2 -0,3 27 0,2 1,6 2,8 Rata totala a fecunditatii 1,80 3,87 1,96 2,63 2,17 1,35 5,02 1,48 3,14 5,97

Provocri demografice din perspectiva UE i a Romniei n particular

Scderea populaiei mbtrnirea demografic Distribuia urban - rural

Evoluii demografice ale Romniei n context european Scderea populaiei

Romnia nregistreaz una dintre cele mai importante scderi ale populaiei totale:
locul 3 din punctul de vedere al scderii absolute a populaiei n intervalul 2008 2009 (Germania locul 1, Bulgaria locul 2) locul 6 ca i modificare procentual (Bulgaria locul 1, Lituania locul 2, Letonia locul 3)

Evoluii demografice recente n Uniunea European (UE27)

Tabelul 1. rile UE care nregistreaz n intervalul 2007 2009 o scdere a populaiei totale.

ara

2007

2008

Modificare 2007-2008
Numr (%)

2009

Modificare 2008-2009
numr (%)

Bulgaria
Estonia Germania Letonia Lituania Polonia Romnia Ungaria UE27

7679290
1342409 82314906 2281305 3384879 38125479 21565119 10066158 495090294

7640238
1340935 82217837 2270894 3366357 38115641 21528627 10045401 497455033

-39052
-1474 -97069 -10411 -18522 -9838 -36492 -20757 2364739

-0,508
-0,109 -0,117 -0,456 -0,547 -0,025 -0,169 -0,206 0,477

7602116
1340341 82062249 2261132 3350385 38130302 21496664 10029873 499673325

-38122
-594 -155588 -9762 -15972 14661 -31963 -15528 2218292

-0,498
-0,044 -0,189 -0,429 -0,474 0,038 -0,148 -0,154 0,445

Sursa: calcule realizate pe baza datelor Eurostat

Scderea populaiei efecte

Efectele vor fi vizibile n sectorul privat i public deopotriv
ngustarea pieei interne Dezechilibre pe piaa muncii

Sectorul public va fi afectat n principal prin:

Sistemul de asigurri sociale Sistemul de sntate Sistemul de nvmnt

mbtrnirea demografic
Europa de Vest este n curs de mbtrnire Ca o consecin a: Sperana de via mai mare Rata natalitii i fertilitii n scdere A doua tranziie demografic: Scdere a natalitii Numr mai mic de cstorii i a cstoriilor trzii Cstorii instabile i ratele de cretere divor Cretere ponderii convieuirii n afara cstoriei Creterea numrului de copii nscui n afara cstoriei

mbtrnirea demografic Romnia

Simultan cu procesul de scdere a populaiei totale, Romnia nregistreaz o tendin de mbtrnire demografic; Cauzele sunt att sporul natural negativ (natalitate redus combinat cu mortalitate ridicat) ct i fenomenele migratorii Previziunile arat c aceste tendine se vor menine pe termen mediu i lung

Distribuia urban - rural

Urbanizarea este una dintre tendinele globale generale La nivel mondial, s-au nregistrat dou valuri ale procesului de urbanizare:
n America de Nord i n Europa, ntre 1750 1950:
populaia urban a crescut de la 10% la 52%, n cifre absolute de la 15 la 423 de milioane de oreni. Simultan cu urbanizarea, Europa i America de Nord au experimentat n aceast perioad prima tranziie demografic i primul val de industrializare.

n regiunile mai puin dezvoltate ale lumii, 1950 2030:

populaia urban n regiunile srace ale globului va crete de la 309 milioane n 1950 la aprox. 4 miliarde n 2030, procentul populaiei urbane va crete n zonele respective de la 18% la aproximativ 56%.

Statele Unite ale Americii Harta Lumii Europa

Vazute noaptea

Evolutia populatiei mondiale urbane si rurale (milioane locuitori) Total tari subdezvoltate Anii 1800 1900 1950 1994 2030 Total 720 1100 1684 4534 7100 Urban 61 99 285 1867 4000 Rural 659 1001 1399 2667 3100 Total tari dezvoltate Total 180 495 832 1236 1400 Urban 22 148 448 910 1140 Rural 158 347 384 326 260

Evoluia populaiei pe medii de locuire rural-urban

Populaia urban i rural, rile n curs de dezvoltate 1950 - 2025

Oraele cu mai mult de 10 milioane de locuitori n 2015

Ora, ar Tokyo / Japonia Seul / Coreea de Sud Mexico City / Mexic Mumbai (Bombay) / India Delhi / India New York (NY) / Statele Unite Jakarta / Indonezia Sao Paulo / Brazilia Manila / Filipine Los Angeles (CA) / Statele Unite Shanghai / China Osaka / Japonia Cairo / Egipt Kolkata (Calcuta) / India Karachi / Pakistan Guangzhou (Canton) / China BUENOS AIRES / Argentina MOSCOVA / Rusia Beijing (Peking) / China Dhaka / Bangladesh Istanbul / Turcia

Data Recensamant 2005-10-01 2006-07-01 2006-07-01 2001-03-01 2001-03-01 2005-07-01 2003-07-01 2005-07-01 2000-10-01 2005-07-01 2000-11-01 2005-10-01 2006-11-11 2001-03-01 1998-03-02 2000-11-01 1991-10-15 2006-07-01 2000-11-01 2001-01-22 2003-07-01

Populaie a municipiului 33,800,000 23,800,000 22,800,000 22,200,000 22,200,000 21,900,000 15,100,000 20,900,000 19,000,000 18,000,000 17,900,000 16,700,000 14,700,000 16,000,000 15,600,000 15,200,000 13,800,000 13,500,000 13,100,000 13,000,000 12,400,000

Rio de Janeiro / Brazilia

Teheran / Iran LONDRA / Regatul Unit al Marii Britanii Shenzhen / China

2005-07-01
2003-07-01 2001-04-29 2000-11-01

12,400,000
12,400,000 12,300,000 9,550,000

Lagos / Nigeria
PARIS / Frana

1991-11-26
1999-03-08

11,300,000
10,000,000

Urbanization & the population question

Source: Marshall, J. 2005

Mumbai (Bombay) / India

Tokyo / Japonia

Dhaka / Bangladesh

New York (NY) / Statele Unite

Shanghai / China

Source: Marshall, J. 2005

Distribuia urban rural n Romnia

Romnia experimenteaz procesul de urbanizare dup 1950, n mod similar cu statele n curs de dezvoltare 1985 este anul n care populaia urban depete pragul de 50% n prezent, gradul de urbanizare a depit 55%

Tabelul 2. Distribuia populaiei pe regiuni i pe medii n Romnia - 2006

Regiunea
1 NE 2 SE 3S 4 SV 5V

Total
3732583 2837834 3312342 2293895 1927229

Urban
1629250 1573520 1379073 1092922 1223730

Rural
2103333 1264314 1933269 1200973 703499

6 NV 7 Centru 8 Bucureti

2730132 2530818 2219532

1449635 1513670 2052138

1280497 1017148 167394

Urban (%) 43,6 55,4 41,6 47,6 63,5 53,1 59,8 92,5

Rural (%) 56,4 44,6 58,4 52,4 36,5 46,9 40,2 7,5

Efecte - provocri
Efectele tendinelor demografice actuale se manifest mai puternic n mediul rural:
mbtrnirea populaiei rurale a Romniei; Emigraia afecteaz mediul rural; Migraia intern rural urban contribuie la depopularea satelor; La nivel naional sub jumtate din populaia activ contribuia la fondurile de asigurri de sntate i de pensii, procent care n mediul rural este mult mai mic

Tendinele demografice sunt ngrijortoare n majoritatea regiunilor, n special n cele cu grad ridicat de urbanizare

Tabelul 3. Previziuni privind evoluia pe regiuni a populaiei Romniei

Regiunea Romnia 1 NE 2 SE 3S 4 SV Oltenia 5V 6 NV 7 Centru 8 Bucureti

2010 21345284 3741391 2807166 3266611 2261546 1878498 2720627 2485849 2183596

2015 2015/2010 (%) 20916694 -2,00789 3732876 -0,22759 2749461 -2,05563 3188953 -2,37733 2200857 -2,68352 1794897 -4,45042 2714071 -0,24097 2399526 -3,47258 2136053 -2,17728

Soluii? - Politici demografice

Politicile demografice au rezultate pe termen lung Politicile demografice s-au manifestat pn n prezent mai degrab ca politici de protecie social, ceea ce poate explica lipsa rezultatelor semnificative

 Politici economice generale:

Evoluiile demografice din Romnia au cu precdere cauze economice (exemple: emigraia, natalitatea sczut, migraia rural - urban) Politicile ce stimuleaz dezvoltarea regional genereaz externaliti pozitive, contribuind la eliminarea cauzelor care genereaz tendinele demografice nefavorabile

Politici sociale:
Obligativitatea participrii la sistemele de asigurri sociale, pentru c n scurt timp Romnia se va confrunta cu o criz profund n mediul rural

DISTRIBUTIA ORASELOR
n Raportul Interimar privind Coeziunea Teritorial al Direciei Generale pentru Politici Regionale a Comisiei Europene, fcut public n 2004, se susine c pe teritoriul Uniunii (n care era inclus i Romania) sunt enorme dezechilibre teritoriale. Coeziunea teritorial face parte, alturi de coeziunea economic i de cea social, din triada dup care se fac politicile de dezvoltare europene, n urma crora apar programele de dezvoltare aferente finanate de UE. Dezechilibrele privesc att bogia locuitorilor, dar i accesul lor la transport, la energie, la telecomunicaii, capacitatea de inovare a locuitorilor etc. Deasemeni pe ntreg teritoriu al Uniunii Europene este remarcat, de autorii acestui raport, un mare dezechilibru ntre centru i periferie.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Aceste decalaje le putem obseva i noi cu ochiul liber fr nici un studiu. Dar ce este important n acest raport sunt criteriile de descriere a sistemului urban european pentru putem afla n ce ape se scald posibila Zon Metropolitan Timioara. Noiunea dup care se fac clasificri este zona urban funcional (FUAFunctional Urban Areas). Dup aceste criterii sunt n Uniunea European 1595 de astfel de zone. Conform definiiei date n Comunitatea European, FUA este o aglomerare de peste 50.000 locuitori care are un nucleu urban de peste 15.000 locuitori. Din punct de vedere al importanei acestor zone zone urbane funcionale pentru politicile de planificare strategice, spaiale i financiare, s-au stabilit trei categorii ierarhice. Aceast ierarhie este stabilit n conformitate cu criterii ce analizeaz populaia, transportul, turismul, industria, cunoaterea, administraia etc.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Cele trei categorii sunt Zonele metropolitane de importan european (MEGA), Zonele funcionale urbane (FUA) de importan naional sau transnaional i Zone funcionale urbane (FUA) de importan regional sau local Dac privim harta Uniunii Europene propus de acest raport cu privire la tipologia zonelor urbane funcionale putem constata o aglomerare a zonelor metropolitane de importan european ntr-un pentagon care are vrfurile la Londra, Paris, Milano, Frankfurt i Hamburg i n zona noastr doar Budapesta, Bucuretiul i Sofia ndeplinesc aceste criterii. n Romania mai exist zone funcionale urbane de de importan naional sau transnaional precum Iai, Cluj- Napoca, Braov, Timioara i Constana i o serie de alte zone funcionale urbane de importan regional sau local.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Zonele metropolitane de importan european, cele din prima categorie, sunt considerate motoarele de dezvoltare europene. Ele sunt polii de dezvoltare urban la scara european. Aceti poli sunt mprii dup fora lor pe trei nivele i anume zone metropolitane puternice, zone metrolitane poteniale i zone metropolitane slabe. Conform rapoartelor Uniunii Europene i concentrarea zonelor metropolitane putenice este n pentagonul de care am pomenit. Din categoria a doua cea a zonelor metropolitane poteniale fac parte Praga, Budapesta i Varovia. Ce ns este cu adevrat important pentru noi, locuitorii acestei zone, este c pe harta cu motoarele din afara pentagonului mai sus amintit la categoria zone metropolitane slabe n Romania apar dou astfel de zone i anume Bucureti i TIMIOARA. n zona noastr regional balcanic n aceast categorie mai sunt Sofia i Atena. Aceast companie nu ne face dect onoare. Dar ne i oblig

SISTEMELE URBANE
Monocentric _ ce graviteaz n jurul unui singur ora Estonia, Letonia, Ungaria, Slovenia, Malta Policentric _Polonia, Cehia, Slovacia, Romania, Bulgaria, Cipru
Bucureti reprezint 9% din populaie i n jurul lui graviteaz 15 orae cu o populaie de 150.000-300.000 locuitori Budapeste reprezint 17% cu doar 8 orae cu o populaie de 100.000-200.000 locuitori.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Sunt dou raiuni antagonice care conduc fenomenul de distribuie a aezrilor i anume exist una economic care conduce la concentrarea populaiei i alta ecologic care conduce la distribuia populaiei n teritoriu. n anii 90 ai secolului trecut n orice strategie de dezvoltare a unei zone apar aceste dou obiective i anume obiectivul de cretere economic i cel de meninere a echilibrului ecologic. Pentru realizarea armoniei s-a introdus de curnd un al treilea obiectiv i anume cel de echilibru social. Problemele economice au fcut ca n perioada industrializrii populaia s se mute n marile orae. n ultimii 30 de ani fenomenul s-a ntrit i mai mult. Exemplul Coreei este elocvent n 1960 avea 80% populaie rural ca n 2000 s aib 20% populaie rural Romania doreste sa aiba in 2025 70%urban n anul 2000 n Manila n fiecare or se adaug 60 locuitori, n Delhi 47, n Lagos 21. Aceast migraie se datoreaz faptului c n aceste orae s-au creat noi locuri de munc, care au fcut ca tot mai muli oameni s vin pentru a cuta noi locuri de munc. Treptat regiunea se deertific, dezechilibru dintre ora i sat crete, oraul devine tot mai bogat.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Regiunea va avea cel mai ridicat standard n centru i cel mai srac la periferia sa. De exemplu n anul 2000 producia New York-ului este mai mare ca cea a ntregii Brazilii, producia Los Angeles-ului este jumtate ca cea a Chinei, producia Londrei este aproape ca cea a ntregii Suedii, sau cea a Mexico-City este puin mai mic ca cea a Indiei. n anumite ri care ncearc s controleze aceast cretere prin redistribuire prin subvenii se ncearc echilibrarea zonelor care stau prost. Problemele ecologice sunt datorate poluarii excesive, din cauza circulaiei auto, a deeurilor, sunt datorate lipsei de ap, a lipsei de locuine, a densitilor prea mari etc. Impactul negativ al prezenei umane poate fi minimizat dac exist o distribuie corect a populaiei n teritoriu. Costul pe cap de locuitor este mult mai ridicat ntr-un ora mare din cauza utilitilor, a facilitilor dect ntr-un ora mic.

ORAELE N TERITORIU
Un ora mare funcioneaz ca un magnet . Lng el este foarte greu s reziste un ora mic. Migraia populaiei de la sat sau din micile orae ctre cele mari este un fenomen previzibil, chiar dac la sat are ceva mncare i o locuin i n noul ora mare nu este sigur pe acestea. Aceste orele i pot gsi soluia salvatoare doar dac se stabilesc nite prioriti i anume: 1. restructurarea ecomonic. Este nevoie de descentraizarea industriei n oraele mici (Reca) Stimularea pentru cultivarea legumelor 2. zonificarea . Centuri de verdea ca zone bine definite (Ottawa) 3. Sevicii sociale. Micile orae pot adposti servicii sociale, locuri pentru weekend, tabere pentru copii, pentru pensionari Sunt funciuni pe care oraul mare ar fi de dorit s i le mute n cele mici.

SPRIJINIREA DEZVOLTRII DURABILE A ORAELOR POLI URBANI DE CRETERE

-Ax prioritar a POR 2007-2013-

Dou tipuri de abordri privind dezvoltarea urban: Poli de cretere centrele urbane mari i arealul lor de influen Poli urbani de dezvoltare municipii i orae

Dezvoltarea policentric n sprijinul competitivitii regionale i dezvoltrii teritoriale

Obiectivul general al Conceptului strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030 Integrarea Romniei n structurile teritoriale europene prin: afirmarea identitii regional-continentale dezvoltarea competitivitii creterea coeziunii teritoriale dezvoltarea teritorial durabil

Obiectivele specifice
Conceptului strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030
1. Racordarea teritoriului naional la reeaua european i inter-continental a polilor i coridoarelor de dezvoltare
2. Structurarea i dezvoltarea reelei de localiti urbane 3. Stimularea solidaritii funcionale urban-rural i dezvoltarea rural adecvat diferitelor categorii de teritorii 4. Consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi inter-regionale 5. Protejarea, dezvoltarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural

Dezvoltare policentric competitivitate regional i coeziune teritorial

Contribuia dezvoltrii policentrice la asigurarea competitivitii prin:
Reeaua de poli majori deine i exercit competene la nivel naional, transfrontalier, transnaional (reeaua de zone metropolitane, poli competitivi) dezvolt clustere economice pe baza avantajelor competitive contribuie la configurarea regiunilor pentru schimbare economic Reeaua de poli urbani, orae specializate asigur dezvoltarea funciunilor specializate asigur valorificarea diversificat i competitiv a capitalului teritorial

Dezvoltare policentric competitivitate regional i coeziune teritorial

Contribuia dezvoltrii policentrice la asigurarea coeziunii teritoriale prin:

Reeaua de poli majori stimuleaz relaia urban-rural contribuie la structurarea regiunilor pentru schimbare economic asigur conectarea reelei de poli majori la nivel intern, transfrontalier i transnaional Reeaua de poli urbani, orae specializate asigur preluarea presiunilor de dezvoltare asupra polilor majori prin deconcentrarea funciunilor la nivel teritorial susine dezvoltarea structurii teritoriale a urbanizrii

Structurarea relaiilor funcionale din teritoriul regiunilor de dezvoltare

Regiunea de Sud i Regiunea Bucureti-Ilfov

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Sud-Est

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Nord-Est

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea Centru

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Nord-Vest

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Vest

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Sud-Vest

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Stadiul asocierii intercomunitare n jurul municipiilor de rang 0 i I

Sursa: MDLPL, 2008