RUSIA SI NORMELE DE SECURITATE GLOBALA

Rusia a intrat n secolul XXI ca un jucator internaional autonom -un partener al vestului dar nu un membru integrat instituiilor occidentale de securitate precum NATO, nici nucleul unui imperiu de Est, care nu poate fi restabilit. Cu toate acestea, pe scena intern au loc n martie 2004 alegerile prezideniale ,iar Moscova este determinata s-si pastreze strategic independenta fata de Statele Unite i de a reconstrui statutul de mare putere prin intensificarea legturilor sale cu membrii Commonwealth al statelor independente (CSI), care, pentru prima oar din 1991, devin o prioritare n politica extern a Rusiei. Pe plan global, atitudinea Rusiei fa de arme de distrugere n mas (WDM), proliferarea nuclear n special; activiti n domeniul de transferuri de arme; i rolul su in vecinatatea postsovieticea va defini n mare msur poziia Rusiei internaionale la nceputul secolului al XXI lea. Dac Moscova reuete s proiecteze o putere economic n vecintatea frontierelor sale, cu siguranta devine unul dintre actionarii principali ai sistemului global de securitate , Rusia va fi capabil de a solicita un statut att satisfacator cat si accesibil ceea ce Kremlin-ului a incercat mult timp sa atinga.

Neproliferarea : O prioritate revitalizata

Istoric, Moscova a luat neproliferarea destul de serios. Uniunea Sovietic considera competitive relaiile cu arme nucleare cu Statele Unite ca chintesenta a sistemului de lume bipolar, care a prevalat n timpul rzboiului rece. Refuzul lui Nikita Khrushchev n 1950 trziu s mprteasc secretele nucleare cu Mao Zedong, pe fundalul de presiune militar chinez comunista asupra Taiwan-ului, a fost unul dintre motivele principale de ruptura chinosovietic care a urmat doi-trei ani mai trziu. n timp ce fr tragere de inim sunt tolerate arsenalele nucleare din Marea Britanie, Frana i China, pe care Moscova a trebuit s le ia n considerare ca fiind potenial ostile, Uniunea Sovietic a colaborat cu Statele Unite pentru a se asigura ca nici o noua tara nu s-a alturat clubului nuclear. Tratatul pentru interzicerea testarii armelor nucleare din 1963 cat i Tratatul de Neproliferare nuclear din 1968 atestat rivalilor rzboiului rece interesul comun n gestionarea situaiei nucleare globale. Odata cu dezintegrarea Uniunii Sovietice la sfritul anilor 1980, Comandamentul militar din Moscova cu mare greutate au reusit s retrag arme nucleare tactice din granitele sovietice,unde au inceput sa aiba loc conflicte etnice, i sa le redistribuie n Federaia Rus. Pn n vara anului 1991, nici una nu a rmas n aa-numitele puncte fierbini. Imediat urmtoare oficial dizolvarea Uniunii Sovietice din decembrie 1991, autoritile ruse fcut -v

c controlul operational asupra forelor nucleare strategice a continuat s fie meninute n Moscova. Guvernul rus a lucrat ndeaproape cu Ucraina, Kazahstan i Belarus -trei alte exsovietice afirm c nc mai posedat aceste fore pe teritoriul lor ca i cu guvernul SUA pentru a se asigura c toate activele nucleare strategice din fosta Uniune Sovietic au fost consolidate n Federaia Rus. Astzi Rusia atrage mult din prestigiul su internaional rmase de la sale n picioare ca o mare putere nucleara, al doilea doar pentru Statele Unite. Liderii rui sunt determinate pentru a menine descurajare nuclear n centrul politicii de securitate i aprare a rii lor, n special ntr-un moment cnd Rus capabilitile militare convenionale sunt slabe. Chiar dac Rusia este de tiere forele sale nucleare la ntre 1700 i 2.200 arme nucleare n conformitate cu Tratatul de reducerea armelor strategice 1991 (ncepe I) i 2002 strategice ofen sive reduceri tratat i este reducerea statutul de fora de rachete strategice (care a pierdut sale tradiionale n picioare ca un serviciu separat de armate la egalitate cu armata, Marinai air force), Moscova nu are planuri s renune la arme nucleare. n schimb, Kremlin-ul este de lucru pentru a perfecta arsenalul su pentru a asigura sale durabilitate, de supravieuire, i capacitatea de a penetra in mod credibil orice rachete de aparare sistem care poate fi construit n viitorul apropiat. ntr-un mod Rus liderii politici i Comandani militari aproape n unanimitate cred arme nucleare sunt mai importante dect vreodat a Rusiei de securitate naional i capacitii sale n lume. Din Rusia pe punctul de vedere, neproliferare rmne un obiectiv de politic major, dei pentru motive diferite decat perioada sovietic. Astzi, Moscova are cteva motive pentru a v facei griji despre arsenalele nucleare din celelalte Consiliului de securitate al Naiunilor Unite state permanente. Mai degrab, este perspectiva c naiunile slab i potenial instabile poate achiziiona arme nucleare care este curent un motiv de ngrijorare. Avnd n vedere faptul c un numr de ofwould -fi puteri nucleare sunt situate n Orientul Mijlociu i Asia, mai mare, -a lungul frontierei de Sud Rusiei, Moscova a trebuit s plteasc o atenie aproape de ambiiile lor. De fapt, primul raport publice produs de serviciul rus de inteligenta strine n 1993, sub atunci -Director Yevgeni Primakov, tratate precis cu aceast problem. Cu toate acestea, spre deosebire de Uniunea Sovietic, Federaiei Ruse la fondarea sa a trebuit s ia n considerare un spectru mult mai larg de ameninri la adresa securitii real, multe dintre ele, cum ar fi conflictele etnice i rzboaie civile de -a lungul periferia Rusiei, sunt mai iminent i mai direct dect ameninarea proliferrii nucleare. n Moscova pe ierarhie a prioritilor de securitate, neproliferare nuclear a alunecat oarecum i, chiar nainte de 11 septembrie 2001, a fost considerabil mai mici dect a fcut-o pe agenda de securitate naional din SUA. ntr-adevr, unii observatori considera Rusia puin securizat de marile

puteri din lume, cu cele mai multe dintre noi ameninri capabil de a obine de la rusi mai repede i mai sigur dect nukes. Atacurile din 11 septembrie au schimbat aceste preocupri pic, cu ipoteza fiind c Statele Unite ar fi prim obiectiv pentru teroriti nucleare. Rusia-ar abona la un set de norme globale pe neproliferare. Cele mai multe state nou proliferative, inclusiv Coreea de Nord, au fost anterior sovietice clienti litigii ale cror contemporane rmn cu Statele Unite. Dei se nvecineaz cu Coreea de Nord, Rusia conducerii politice i militare comanda au fost mai relaxat decat omologii lor din SUA despre Pyongyang posibil, utilizarea de antaj nucleare mpotriva naiunii lor sau interesele sale. n mod similar, China descurajare nuclear a Statelor Unite n problema Taiwanului nu produce lideri rus s-i piard somnul. n anii 1990 i nceputul anilor 2000, interesele Moscovei n strintate s-au diminuat n mod dramatic, i influena sa n regiuni volatile ca Orientul Mijlociu, precum i Sud i Asia de Est toate, dar sa evaporat. Rusia intelligence estimri ale programelor nucleare Iranului i Coreea de Nord sunt semnificati v mai relaxat decat cei de la CIA. Moscova a luat, de asemenea, o abordare pragmatic, mai degrab dect unul ideologic, fa de problema proliferarea nuclear ca atare. Pentru Rusia, c o anumit ar este pe cale de a dobndirea capacitilor tehnice de arme nucleare este mai puin important dect natura peroxisom n cauz. Cu alte cuvinte, Rusia ca rspuns la un aparent nuclearizing stat este ghidat mai puin de respingere teologice de proliferarea nuclear i mai mult de o evaluare strategic a cum perspectiva de un anumit stat proliferrii ar putea amenina interesele ruseti per se. Rusia Reacia din 1998 caz de proliferarea nuclear din Asia de Sud ilustreaz n mod clar aceast tendin. ntruct Casa Alb Clinton condamnat India i Pakistan i sanciuni impuse dei scurt-a trit mpotriva ambele ri, Boris Yeltsin Kremlin au rspuns n mod clar discriminat ntre rivali subcontinental. Din perspectiva Rusiei, India pe achiziionarea de arme nucleare a fost n esen nonthreatening. nc independena, India s-a bucurat o relatie excelenta cu Moscova, care a fost codificate ntr-un tratat de 1971 rare leag India democratic a Uniunii Sovietice comuniste. Rusia a reuit URSS ca furnizor de arme principale India i s -a determinat s protejeze aceast relaie. n lumea post-bipolare, India a venit, de asemenea, s fie vzut ca un aliat util mpotriva creterii extremismul Islamic vest i nici nu thwest India frontierelor i ca o contrapondere potenial util mpotriva creste ar putea din China. De fapt, Rus gnditori strategice, precum fostul Secretarul Consiliului de securitate Andrei Kokoshin, considera India aliat doar real strategic demn de titlul. Astfel, spre deosebire de

Washington, Moscova a refuzat s ia n considerare sanciunile i permis d e afaceri ca de obicei, inclusiv vnzrile militare, pentru a continua ntre Rusia i India. Prin contrast, Rusia vzut Pakistan, n 1998 cel puin, ca practic exact opusul de India. De la nceputurile sale n 1948, Pakistan a fost implicat n SUA-condus anti-sovietice aliniamente, incepand cu Bagdad Pact\/CENTO (Organizaia Tratatului central) i culminnd cu rol Islamabad pe spate de baz pentru mujahideen afgane n timpul rzboiului de 10 ani care sa ncheiat n nfrngere umilitoare Moscovei. Nici retr agerea forat sovietice din Afganistan i nici schimbarea de la sovietice la conducerea Rusiei a ajutat la mbuntirea relaiilor Rus pakistanez. Dup efectuarea de pace cu rebelii afgan victorios, Rusia se confrunt ameninarea o fundamentaliste musulmane micare talibanilor preluarea de Kabul, care reprezenta o ameninare real n underbelly moale a Rusiei n Asia Central. Sosirea 1998 pakistanez arme nucleare a fost o problema deosebit de suprtoare n acest context. Lovitura de stat din 1999 n Islamabad a fost ultima picatura. Liderii Rusiei vzut un regim islamice extremiste, susinut de o junta militar cu arme nucleare, gata pentru a submina fostele state sovietice i enclavele musulmane n Federaia Rus n sine. Rus -pakistanez relaia numai mbuntit dup atacurile din 11 septembrie i nfrngerea de regimul Taliban din Afganistan. n 2002, preedintele generalul Pervez Musharraf a fost permis pentru a face o vizit oficial la Moscova, primul de un cap al statului pakistanez n 30 de ani. Dei clar n cauz despre stabilitatea Pakistan ca un stat i posibilitatea de a sale de rupere n buci, Moscova totui acceptat realitatea i oprit plng pakistanez arme nucleare. Rusia post-sovietic este o regional, mai degrab dect un actor global,.

Nicieri nu face Rusiei i SUA opiniile pe pericolele de proliferarea nuclear contrast mai izbitor dect pe Iran. La Washington, Teheran este nu numai o peroxisom de nucleare i rachete tehnologie, dar, de asemenea, un adversar politic, un stat car e sponsorizeaz terorismul i un revoluionar regim care amenin securitatea din regiune. Puini oameni n Statele Unite au uitat umilire a suferit n Iranian studenii revoluionar care ostatic SUA Ambasada personal pentru 444 de zile n 19791981. n plus, factorii de decizie politic din SUA au avut s ia n considerare interesele cheie aliat regionale din SUA, Israel, care vede n sine ca prim obiectiv al Iranului nucleare i programe cu rachete. Dup destrmarea Uniunii Sovietice, orice temeri Teheran -sponsorizat Revolutiei islamice exportului de ctre fostul borderlands sovietic a disprut rapid dup ce Moscova a concluzionat c Ayatollahi Iranului n primul rnd au fost interesate n meninerea un

minimum de stabilitate frontierele nordul Iranului. R usia a reuit s recruteze Iran ca o cosponsor de reconciliere naional n Tadjikistan dup Rzboiul civil amar 19921997 acolo. Ca rezultat, musulmani locali au fost integrate n Tajikistan pe noul guvern, care a rmas prietenos fa de Moscova. Rusia a marcat o lovitur de stat i mai mare n 2000 cnd a primit sprijin de facto a Iranului, apoi preedinte al organizaiei conferinei islamice, un montaj lejer de toate statele musulmane, n Moscova pe lupta mpotriva micrii separatiste Cecenia pe. Teheran descurajat orice ncercri de partenerii si musulmani pentru a critica Moscova public pentru tratamentul brutal cecen rezisten la nceputul campaniei din 1999. Ca i n Rusia pe relaia cu India, interesele Rusiei militaryindustrial complexe determina substanial Kremlin atitudini fa de Iran. n cazul Indiei, influen dominant n perioada rzboiului Cucaz a fost c de industria aerospaial Rusiei, care, la un punct de la nceputul pn la mijlocul anilor 1990, a sperat s livreze motoare de rachet pentru clienii si n India, doar pentru a fi refuzat ansa de Washington arm-twisting oel de Kremlin. n cele din urm, Elin Guvernul trebuia s pleca la presiunea din partea administraiei Clinton i anula livrarea motoare de rachet criogene la New Delhi, n schimbul mai aproape de U.S.-cooperare ruseti n spaiul proiectelor. Aceasta a fost urmat n 1995 de angajamentul guvernului rus s se contracte militar cu Iran. Cele dou cazuri traumatizat liderii industriei de aprare Rusiei, care ulterior a promis c guvernul SUA ar dicta niciodat relaiile comerciale cu tere pri. Cu plecarea lui Elin la Kremlin, au luat drumul lor cu succesorul su, Vladimir Putin. Ministerul influente nucleare rus, Minatom, probabil, cel mai bine descris ca un gigant, de stat, dar autonome corporation, perceput politica guvernului SUA ca motivat nu doar de preocuprile legate de proliferare, dar chiar mai mult de necesitatea de a e limina Minatom ca un competitor credibil pe piaa mondial. Au convenit s construiasc o reactor nuclear provincia Iranului Bushehr, Minatom a fost stabilit pentru a continua cu proiectul in ciuda protestelor repetate ale SUA. Rus-asistat constructia reactorului Bushehr din Iran, nceput sub Elin i nc nu a finalizat Putin primul termen, a devenit un simbol al Rusiei exercitarea necondiionat de interesele sale comerciale. n ciuda suma relativ nesemnificativ de veniturile obinute din Rusia face nucleare cu Iran (aproximativ 800 milioane dolari anual), n condiiile adesea haotic de Elin Rusia, diverse interese au reuit s profit de generozitate, care a mpins normele referitoare la controlul intern de export s fie ndoit. Lui Elin 1995 anunarea ncetarea transferuri militare n Iran, ca rspuns la un demers de SUA peste vnzare propuse de o centrifug de gaz, marcheaz instanta numai n care Moscova a accepta ed Washington critici relaiei sale nucleare cu Iranul i reinui. Kremlinul numit toate alte SUA proteste nentemeiate i a declarat a fi nu face nimic greit.

ntr-un gest simbolic cteva luni dup preluarea mandatului n 2000, Putin retras de obligaiile lui Elin a-i exercita reinere n brae i transferurile de tehnologie n Iran. Chiar ca el a fost aderarea Statelor Unite i ali lideri din Grupul celor opt n 2003 n aplicarea unei presiuni diplomatice pe Iran pe problema nuclear, Putin a aprat interesele comerciale industriei nucleare rus n acea ar. Pentru a dovedi cazul lor c sunt victime ale SUA concurenei neloiale, ruii adesea se refer la administraiei Clinton planul de a construi reactoare de lumina de apa pentru Coreea de Nord n cadrul programului de acord cadru 1994. Au fost propus de U.S. reactoare similare pentru Bushehr reactor, numai acele companii ruseti, care a construit reactoare vechi de Coreea de Nord, de asemenea, au fost nchise din contractele coreene Peninsula energie dezvoltare organizare. n general, cu toate acestea, proliferarea nuclear ca o problem de securitate a ctigat un profil mai mare sub Putin dect a avut sub predecesorul su imediat. Cu sudul reuita Vest ca prim surs de preocupare de securitate Moscova un proces ajutate de rzboi n Cecenia Rusia militare i politice liderii au nceput s acorde atenie mai aproape de implicaiile de un \"al doilea nucleare age.\" ntruct n zilele rzboiului rece Moscova a fost obsedat cu echilibrul nucleare sovietice din SUA, Federaiei Ruse este plteasc mai mult atenia la fenomenul de un stat slab nc nucleare-capabil: un regim instabil aici, o ar divizat, o bully locale n alt loc, toate din care spori ansa de arme nucleare, fapt fiind utilizate. Poziionat n cazul n care este, Rusia nu are interes s vad m ai mult de vecinii si Sud achiziioneze arme nucleare. Din acest motiv, chiar nainte de 11 septembrie 2001, Rusia comun cu Statele Unite un interes fundamental n bordure nucleare i proliferarea WMD. Chiar i atunci cnd Rusia este de acord cu Statele Unite pe anumite probleme de cazuri, cum ar fi Coreea de Nord sau Iran, cu toate acestea, este, de obicei, respinge folosirea forei i favorizeaz diplomaia. Ruii nu numai tind s cred c este mai ru dect boala cure locale propuse de Statele Unite, dar, de asemenea, se tem c o militarizare generale ale politicii externe americane, mai ales sub preedintele George W. Bush, s -ar putea locul Rusia la un dezavantaj la nivel internaional i duce la tensiuni permanente ntre puterea hegemonice global i o Rusia nc slab. Pericol pentru Federaia Rus se afl nu pierde pe teritoriul ci n incapacitatea de a se dezvolta n mod corespunztor. Putin cuprinztor i-a ntrit controlul de stat n Rusia, inclusiv n zona de tehnologie, i a ncercat s medieze ntre Statele Unite i statele n cauz consider c rogues sau membri ai \"Axa rului,\" se deplaseaz mai aproape de Rusia la poziia SUA pe principiul de neproliferare n ntreaga lume. Situaia din Irak prin martie 2003, Moscova a fost pregtit s

accepte nici un fel de presiune internaionale mpotriva regimului lui Saddam Hussein scurt de rzboi. n cazul Coreei de Nord n acelai an, Rusia s -au alturat efortului multilaterale pentru a derula napoi Pyongyang programul nuclear. Dei rolul Rusiei a fost n mod evident foarte de mult c un membru exprimate justificative, Moscova a fcut nu rupe rndurile cu front comun dominate de altele. Cu Iranul, Rusia a cerut n mijlocul-2003 c iranienii trimite napoi lor combustibilului nuclear uzat pentru Rusia, f cnd astfel imposibil s stocai-l pentru producia de bomba plutoniu, i sprijinit efortul dominat de U.S. i europene s apsai Teheranul s accepte controale stricte internaionale n conformitate cu Agenia Internaional a Energiei Atomice. Moscova s-a rzgndit pe unele iniiative, cum ar fi mai 2003 SUA proliferarea Control Initiative, care a ncercat s supun cunoscut proliferrii WDM a navei i controale de avion. Moscova a refuzat s dea n Statele Unite, un cec n alb la bordul acestor nave i am simit desconsiderat de lipsa de consultare prealabil din partea casei albe. De la colapsul a Ordinului de lume a rzboiului rece, problema de distrugere n mas, n special proliferarea nuclear, a fost n cretere n mod constant Moscova pe scar de preocupri prioritare. Chiar i n ceea ce privete rile cu care aceasta a meninut de cooperare n domeniul nuclear civile, Rusia nu are niciun interes n vzndu -le achiziioneze arme nucleare. Rusia astfel parts un interes fundamental cu Statele Unit e, Europa i China n limitarea de membru n clubul nucleare. n acelai timp, cu toate acestea, Moscova este inconfortabil cu situaia actual n care decizia de a folosi fora s previn sau s proliferarea se bazeaz, n esen, cu administraia SUA. Cu alte cuvinte, Rusia-ar abona la un set de norme globale pe neproliferare i cum s o menin, n comun a ajuns la, dar va continua s aib rezerve fa de Statele Unite ale Americii apel shots. Rusia de transferuri de arme n mod continuu a prided ea nsi, ca fiind una din fabricile de principalele arme din lume. Faptul c acesta a fost ntotdeauna capabil s oferi n sine cu toate arme fr excepie, la Kalashnikovs usor la cele mai grele rachetelor balistice intercontinentale, se afl n miezul capacitatea de aprare i astfel independena strategice. Moscova a folosit, de asemenea, transferuri de arme ca un instrument de politic extern. Surse de armament sovietic, mai mult dect ideologiei marxiste, au fost colac de salvare a imperiului sovietic global de 1950s1980s. Toate acest lucru a schimbat dramatic de la cderea Uniunii Sovietice. Statul disperat a complexului militar-industrial rus, nu orice plan de joc strategic global, continu s dicteaz politicile Rus privind transferurile de arme. Arm e de vnzare pentru China, India i Iran trei cumprtori principal precum i alt, clientii mai mici pstreaz unele aprare ntreprinderilor de industrie pe linia de plutire ntr -un moment cnd ordinele de guvernul rus rmn mici i plin de couri. Spre deosebire de Uniunea Sovietic, Federaia

Rus astzi nu transfera armele n schimbul influena politic sau un avantaj strategic, dar pentru bani. Moscova nu ofer chiar multe noi arme pentru statele membre ale CSI colectiv securitate tratat (Armenia, Belarus, Kazahstan, Krgzstan i Tajikistan), care, pe hrtie, sunt garantate tratament special, chiar dac aceste state cereri natural nu poate fi pus naintea celor Rus forelor armate, care sunt supravieuitor n mare msur pe epoca sovietic stocurilor de materiale i muniie. La nceputul anilor 1990, Rusia a introdus controlul exporturilor naionale, care, n teorie, ar trebui s bar transferuri de anumite arme unor cumprtori. n acelai timp, Moscova a intrat, de asemenea, o serie de acorduri internaionale i aranjamente, inclusiv registrul arme al Natiunilor Unite, regimul de Control tehnologie anti-rachet i acordul Wassenaar de arme convenionale, precum i Convenia privind armele chimice. n lume acerb de vnzri internaionale de arme, cu toate acestea, productorii rui vedea guvernele occidentale i companii n principal cei din Statele Unite n primul rnd ca concureni care sunt ncercarea de a nchide Rusia de pe pia. n principiu, acest lucru este foarte asemntoare cu Minatom pe percepia obiecii SUA oferte nuclear rusesc cu Iranul descris mai devreme. n ambele cazuri, industriai Rus aprare vedea productorii de arme americane ca puternic i nemilos concurenii. Ca birocraia rus de stat sub Putin, condus de elita securitatii nationale, restabilete puterea sa n interiorul rii, trimiterea freewheeling zilele lui Elin n istorie, vor exista mai puine oportuniti pentru transferuri ilicite de arme. Controalele sunt consolidate i centralizate. Sanciuni pentru antreprenoriat independent sunt n cretere. Totui, sfera transferurilor de arme rmne opac, cu chiar mai puine informaii disponibile publicului larg. \"Cutie\" de transferurile de arme pot fi deinute de mai puternice mini de Kremlin, dar este nc negru pentru toate din afar. Chiar ca acesta sa mutat la centralizarea vnzrilor de arme n continuare, Rusia a devenit mai agresiv n promovarea braele sale n strintate, cu su anual livrri n cteva ultimii ani n medie de 4,5 miliarde de dolari. Aceste arme, cu toate acestea, sunt cea mai mare parte produse reziduale din epoca sovietic, mai degrab dect rezultatul noi de cercetare i dezvoltare. Industria de aparare Rusia rmne n criz, i de mult trebuie s se fac doar pentru a menine n via. Imposibilitatea de a ine pasul cu industria de aprare avansat de Vest, Moscova se simte nevoia pentru international rammlied raie n arme deve lopment i produs ion. Totui, perspectivele pentru proiecte comune cu Statele Unite (n zona de aprare anti-rachet, de exemplu) nu arata foarte promitoare. Capriciile politice, culturi diferite afaceri, lipsa de fonduri pe partea rus, printre altele, prevenirea un angajament semnificativ reciproc. n plus, Rusia pe colaborarea cu industriile de aprare Euro pa a dat rezultate mixte. Planificatorii de politica rus tehnologie au puine opiuni dect devin subcontractani la vest

 un rezultat care ruii resping sau la intrarea n parteneriate cu astfel de ri ca India i China. Colaborare la nivel de CSI, n principal cu Ucraina i Belarus, niciodat ntr -adevr oprit dup destrmarea URSS si astfel cu greu ofera nici o speran pentru extinderea n noi piee sau pentru un progres tehnologic semnificativ n noi produse i sisteme. n toamna anului 2003, Putin i Comandamentul militar declarat reformei militare peste i a nceput s vorbeasc n schimb despre \"dezvoltarea\" forele armate Ruse. Moscova a nc s abordeze, cu toate acestea, problemele majore care afecteaz industria de armament rus, care este prea mare pe hrtie, prea axat pe proiecte de nvechite, grav subfinanate, i servete n general interesele parohial sale manageri nu interesele de securitate naional. Aceast industrie cu greu poate supravieui contractelor de vnzare strine. Decizi ile greu nc se afl mai departe. Moscova are nevoie de o strategie cuprinztoare de mobilizare i de integrare n nord -estul Asiei. Suprimare i reintegrarea n Asia doar ca Rusia neproliferare i arme transfer politici sunt conduse de o agend mai naional, mai puin geopolitice de modernizarea economic intern i transformarea la nceputul secolului al XXI-lea, Rusia post-sovietic este o regionale, mai degrab dect un actor global, cu Rusia imediat preocuprile devotat statelor independente, care au aprut de la fosta Uniune Sovietic. Dincolo de aceast zon dac n Europa (de acum, mai precis definit de parametrii de Uniunea European), Orientul Mijlociu (la sud de fosta frontiera sovietic) sau n Asia de Est Rusia prezena este uoar i influena neglijabil. n mod paradoxal, aceasta noua realitate ar putea servi ca un punct forte pentru Rusia, n care att permite i ncurajeaz Moscova s-i concentreze resursele sale mult mai limitate pe realizarea obiectivelor politicii considerate cu adev rat importante pentru ar. Semnele sunt evidente c, sub Putin, Rusia pe activiti au devenit tot mai concentrat pe rile CSI, care sunt vzute ca o rezerv pentru a fi exploatat pentru management economic de dezvoltare i de securitate, precum i ca treptat i n cele din urm realizarea o mai semnificativ, marile puteri rol pentru Rusia pe plan internaional. n Asia, Rusia imperative de securitate interesele sunt legate de soarta poriunea vaste din teritoriul su n Siberia (n special, Siberiei de Est teren-blocat) i din Orientul ndeprtat Rus, care se afl ntre Lacul Baikal i coasta Pacificului i direct la frontierele China, Coreea, Japonia i Statele Unite (n Strmtoarea Bering). n cazul n care Rusia este n imposibilitatea de a veni cu un model de lucru de dezvoltare regional, adaptate la noul mediu de pia la domiciliu i realitatea internaional de globalizare, acesta va duce inevitabil la progresiv dezindustrializare, depopulare i degradarea general a Rusiei Asiatic. Frica lungite printre Rusia elitele i publicul larg este c, dac ara nu se dovedesc capabile de a dezvolta cteva milioane de mile ptrate din aceast zon bogat n resurse, altcineva va de obicei, se

presupune c China. O Rusie care nu se extinde la est de Urali atunci va nceta s fie Rusia lumea tie astzi i va deveni Rusia, care a fost Muscovy. Aceast provocare de ntlnire va avea puine de a face cu aranjamentele tradiionale de securitate. Cnd i dac vin chinezii, ele sunt mai susceptibile de a ajunge ca coloniti panic i muncitori, nu ca o for militar. Chinezii sunt tot mai interesai de resurse energetice ruse n special, dar ei prefera oferte de afaceri la orice form de ocupaie. Pericol pentru Federaia Rus este nu att de mult la pierderea a teritoriului, dar n imposibilitatea de a se dezvolta n mod corespunztor. Mai degrab dect nchide n sine, Rusia ar trebui s se deschide i se procedeaz pentru a integra sale regionale (adic, Siberian i departe de Est) i piaa naional cu economiile puternice din Asia de nord-est-China, Japonia (un partener potenial cheie pentru modernizarea Asiatic Rusia) i Sud Korea i mai larg Pacificului, din Canada si Alaska, la vest continental Statele Unite i dincolo. n acest moment, Rusia a dat seama c resursele de energie face tara un partener de dorit pentru vecinii si imediat, dar Moscova este nc incert cu privire la modul de a face cu China si Japonia, care de fapt sunt concurente pentru petrolul rusesc. Pentru a deveni parte din regiunea Nord-est asiatice dinamic i s inverseze tendina de degradare a regiunii departe est \/Siberian, Moscova are nevoie de o mobilizare i integrarea strategie cuprinztoare, care nc i lipsete. n prezent, China rmne Rusia partenerul principal n Asia n termeni de securitate mai ngust, tradiionale. ncheiat 30 de ani rzboiul rece dintre cele dou ri n momentul vizitei Mikhail Gorbachev inovatoare cu Deng Xiaoping n 1989, ei au pornit de a construi o relaie oficial descris ca duce spre parteneriat strategic, dar cel mai bine neleas ca reciproc reasigurare i colaborare productiv. Contacte bilaterale la diferite niveluri de guvern sunt regulate i chiar de rutin. Frontiera de 2.700 de metri, o dat locul de ciocniri armate, a fost practic stabilit n 1991 i 1994 tratate, cu excepia trei insule de pe Amur i Argun ruri care au fost retrase din circuitul agricol pentru viitoare rezoluie. Cel mai important, Rusia a devenit principalul n afara surs pentru China unitate s modernizeze sale militare, n special ca un furnizor de avansate de aeronave, submarine, rachetelor de croazier i de aparare tehnologie. Statul major rus clar crede c Beijing interesele strategice pe termen lung sunt axate pe Taiwan i Marea Chinei de Sud i nu pe din Orientul ndeprtat Rus, i c, dac trebuie s fie, China ar putea fi descurajate cu succes cu ajutorul armelor nucleare. Rusia i China sunt, de asemenea, doi membri principale de cooperare Shanghai organizaiei (SCO), un alinierii regionale de securitate care leag-le cu patru state din Asia Central: Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan i Uzbekistan.

Ambele ri de membru n SCO semnific recunoaterea de facto Moscovei c China are un rol major n Asia Central i demonstreaz Beijing preferina pentru lucr ul cu Rusiei n regiune i nu mpotriva ei. Dei SCO se bazeaz pe informale Sino -ruse coleadership a grupului, n realitate Beijing a treptat condus acest efort. China gzduiete Secretariatul SCO, care este condus de un oficial chinez. Acesta este primul exemplu pozitiv de China presupunnd c un rol major instituionalizat ntr-un context multilaterale. n concluzie, relaiile Rusia pe cale amiabil, dac oarecum subire cu China au ncheiat decenii de semi-izolare Moscova n Asia. O relaie solid Sino -Ruse a ajutat rusesc de departe est i Siberian teritoriile emerge din decenii de existenta garnizoana.

Rolul Rusiei n Asia va depinde de succesul transformrii sale interne. Orice strategie serioas pentru a asista Efortul de modernizare rus, mai ales la Urali, ar trebui s includ intens legturi economice cu China. nc, noi Sino-ruse relaia este n mod inerent asimetrice, cu cretere de China i Rusia n relativ declin. Moscova a neles tendina pe termen lung i a cutat s se adapteze la ea. Mai degrab dect direct provocatoare sale tot mai puternic partener i vecinul, Moscova a devenit mult mai activ n Asia Central, n sine, folosind cadrul CSI, precum i relaiile bilaterale cu state individuale pentru a avansa sale economice i interesele de securitate. Kazahstan, n special, este implicat n proiectul Spaiului Economic unic cu Rusia, Ucraina i Belarus. Moscova a revigorat latente 1992 colectiv securitate tratat, link-uri care Rusiei n Asia Central toate statele cu excepia Turkmenistan, i trateaz membrii organizaiei Tratatului ca aliai, promisiunea de a le ajuta combaterea terorismului i radicalismul Islamic. ntr-un gest simbolic, dar semnificative n 200 3, Rusia a deschis o baz de aer mici n Krgzstan, inversnd astfel tendina de retragere aparent de neoprit. n 2001, Rusia a salutat operaiunea militar condus de SUA n Afganistan, care a eliminat amenintarea \"Izare\" din Asia Central, o posibilitate c Moscova crede c a fost credibil n timp. De atunci, Rusia a pstrat un profil sczut n ar a ocupat o dat, n esen, lsnd la stabilizarea Afganistanului forelor SUA i NATO. Dei cu nelepciune se abin de la implicarea direct n misiuni de meninere a pcii, Moscova a permis Aliailor occidentali s foloseasc teritoriul Rusiei s transporte bunuri militare i alte operaiuni. Mai mult, Rusia a desisted la sabotarea pro-occidentale guvernul Hamid Karzai n Kabul Moscova pe link-uri cu Afganistan pe fosta Aliana Nord lideri.

Avnd astfel expediate Afganistan la vest sfera de influen, Rusia a fost mult mai gelos de prezena militar american n Asia Central, care tolereaz Moscova n sperana c Statele Unite vor pleca mai devreme sau mai trziu. Politicieni rui i mass-media vedea prezenei americane n regiunea ca temporare, ntruct Rusia este \"\"bun. n perspectiv istoric a Rusiei, Moscova a fost reticeni s se angajeze n Statele Unite n nici un fel de cadru regionale de securitate. Astfel, n Krgzstan i Tajikistan, Rusia i SUA forelor coexista dar nu coopereaz. n schimb, Rusia este cooperarea cu Statele Unite i altele n Coreea de Nord. Iniial, Putin a ncercat s serveasc drept principalul intermediar ntre Pyongyang i Washington, dar n acest caz, el a recunoscut n cele din urm c Moscova a fost tanrii mult peste greutatea sa. Federaia Rus rmne prea mare pentru a fi integrate, dar prea mici pentru a juca un rol de ordinul nti n sine. Prin urmare, Rus-sia presupune un profil mai mic si practic amnat la Beijing pentru a lua conducerea cu privire la aducerea Pyongyang la masa negocierilor. Ca negocierile nucleare au fost incepand de a obine n curs de desfurare, Statele Unite, China i Coreea de Nord exprimat grade diferite de scepticism despre utilitatea participarea Rusiei. n cele din urm, Rusia a fost invitat s se alture, n principal ca o modalitate de a prsi nici o oportunitate pentru Coreea de Nord pentru a mpri membri permaneni Consiliu lui de securitate al ONU. De atunci, Rusia a jucat-a lungul n calitate de minore, lsnd centrul scenei pentru Statele Unite i China. Privind dincolo de problema nuclear reunificarea de Nord i Coreea de Sud, Rusia se ateapt s vad sosirea unui stat Unit n Peninsula Coreean, modelat dup Republica Coreea, ca un pozitiv dezvoltarea economic i termeni de securitate. Relaiile Rusiei cu Japonia rmne practic la un impas din cauza disputa teritorial nerezolvate dintre cele dou ri peste sud Insulele Kurile i lipsa general de un impuls economic adecvat pentru Japonia pentru a efectua mai multe afaceri n Rusia. De i nu mai adversari, cele dou ri nu au ntr-adevr devenit prietenii nc. Atunci cnd i n cazul n care autoritile ruse dezvolta un program de revitalizare, Siberia i Orientul ndeprtat, cu toate acestea, Japonia ar fi un partener de modernizare n aturale c Rusia ar trebui s se implice prin oferirea de stimulente economice i politice. La rndul su, Japonia a fost nc pentru a vedea nevoia de o relaie puternic i implicarea cu Rusia ca o modalitate de a consolida poziia n Asia. Atta timp ct relaia dintre Moscova si Tokio rmne un exerciiu bilaterale de politic extern, aceasta va avansa doar uor. Va veni timpul pentru schimbare

numai atunci cnd una sau ambele ri cellalt vedea ca un mijloc pentru realizarea intereselor naionale fundamentale. Spre deosebire de Japonia i China, relaiile Rusiei cu India sunt practic lipsite de probleme. Moscova i New Delhi organiza periodic reuniuni la nivel nalt i emite declaraiile solemn de parteneriat strategic. Totui, relaia a fost destul de superficial i limitat pn acum. China, India este un cumprtor majore de calibru Rus i tehnologii militare, efectueaz ocazional un port apel sau de a exercita navale. n afar de aceste activiti, exist preioase mic cooperarea dintre cele dou guverne. n cazul n care India ncepe acordnd mai mult atenie n Asia Central, ar putea rezulta unele interaciune utile. Astfel, Indo-ruse de cooperare n lupta mpotriva terorismului i islamice militantismul ar putea ajuta ncuraja o cultur de evaluarea ameninrii comune i aciune coordonat, care ar da mai mult substan a parteneriatului strategic. Curent de arme vnzri relaia are de asemenea potenialul de evoluie n comun de cercetare, dezvoltare i chiar i producia de sisteme de arme. n termen lung, India pot aprea ca Rusia pe partener cheie pe continentul asiatic. Aceasta ar oferi un echilibru sntos n China i permite Moscova mai mult loc pentru manevre ntre Asia puterile. O relaie privilegiat cu India va servi Rusia bine ca Moscova urmrete s echilibru n cretere ar putea din China. Dincolo de relaiile cu marile puteri regionale si sale imediate vecinii, precum i Mongolia, care este resurfacing pe harta interesele ruseti, prezena Rusiei n Asia este limitat. Moscova recent s-au alturat reuniuni la nivel nalt Asia Pacific cooperare economic (APEC) i a participat la Forumul regional de securitate de Asociaia Naiunilor din Asia de Sud -Est (ASEAN), dar participarea Rusiei la aceste organizaii este n mare parte ficti ve. Dei Rusia a fost relativ succes in vanzarea de armele sale, cea mai mare parte de aeronave, Naiunilor din Asia de Sud-Est ca Malaezia, Indonezia i foste sovietice aliat Vietnam, aceast parte a Asiei rmne ntr-adevr un pod prea departe pentru Rusia contemporan. n mai mult de un deceniu de la cderea Uniunii Sovietice, Rusia a reuit s reconstruiasc relaiile cu vecinii si i marile puteri n Asia. Aceste relaii sunt att de linitit i prietenos. Noi legturi cu China sunt de o importan deosebit, care s permit Rusiei s se concentreze pe dezvoltarea intern i furnizarea unor importante surse externe pentru acea dezvoltare. Japonia are potenialul de a deveni partener de modernizarea economic major a Rusiei, cu condiia Rusia ofer stimulente adecvate pentru oamenii de afaceri japonez. India, peste timp, pot transforma n Rusia pe partener cheie in managementul securitatii si tehnologie

militar. Stabil i pozitiv relaiile cu aceste cheie din Asia vecinii, precum i Coreea de Sud, ofer Rusiei cu resurse importante diplomatice ca ea ncearc s menin sale autonomie de politic extern ntr-o er de primatul de lume din SUA. La nivel multilateral, Rusia s-a alturat APEC, a ajutat la crearea SCO, particip la negocierile nucleare Coreea de Nord, i rmne strns implicat cu aliaii si din Asia Central. Adevrat, rolul Rusiei peste tot este mult mai modeste dect a fost n zilele sovietice (ca Putin a descoperit n 2000 cnd a ncercat, fr succes, pentru a repeta feat Kossygin 1966 a aduce India i Pakistan mpreun pentru convorbirile de pace). Cu toate acestea, rolul Rusiei n afacerile asiatice, dei redus, este, n esen, independent de Statele Unite i EU, precum i China pentru care conteaz. n viitor, c rolul va depinde de succesul sau eecul de transformare intern fundamental a Rusiei. Concluzie Rusia intr n secolul al XXI-lea, prin urmare, ara poate fi strategic independent i chiar dominante n propriul cartier dar va trebui n continuare pentru a face unele alegeri foarte dificil. Rusia vrea s fie un juctor sistemice dar este constatare este dificil s se adapteze la sistemul emergente. n zilele rzboiului rece, Moscova a contestat status quo -ul n timp ce Washington l-a aprat. Acum, n Statele Unite este challenger, cu doctrina sa de preemption i o politic de a rspndi democraia globale, n timp ce Rusia a deveni un avocat al suveranitii statului, foarte sceptici de intervenia militar umanitar sau alte cauze. Aceasta pozitie pune Moscova la certat cu Washington pe o serie de probleme de securitate de ordinul nti. ntruct Uniunea Sovietic a folosit mai ales ONU ca o platform de rzboiului rece, Rusia ncearc s mputerniceasc Consiliul de securitate al ONU, n care este acionar majoritar, i pentru a transforma aceasta, n conformitate cu Carta ONU, n ceva nu a fost niciodat nainte, care este, organismul de luare a deciziilor suprem pe probleme de lume de pace i securitate. Acest lucru ridic din nou, posibilitatea ascuite dezacordurilor ntre Rusia i Statele Unite la UN etaj. Astfel conducerea Rusiei se confrunt cu o perspectiva inconfortabil cu care se confrunt Statele Unite atunci cnd acesta este ultimul lucru de care are nevoie n funcie de interesele sale n modernizarea economic i integrare internaional. Gestionarea nou relaie asimetric cu Washington se transform ntr -o art pentru Kremlin. O alt alegere dificil se refer China, partener asimetrice suplimentare pentru Rusia. Dei relaiile sunt bune, Rusia este fric de a deveni punct de vedere economic i consular dwarfed de vecinul su gigantice. Ar trebui s China experienta mare instabilitate intern sau cuta hegemonia definitiv n Asia, Rusia ar fi grav afectate. Gestionarea China n vremurile

bune i protecia mpotriva acestuia atentate (sau implozie) n cele rele va fi chiar mai dificil dect izbitoare echilibrul corect n relaiile cu Washington. n primul trimestru din secolul al XXI-lea, Rusia se va concentra n principal pe agenda sa intern. Implicarea Rusiei internaionale va continua s fie relativ modest, cu cteva excepii importante din rile CSI post-sovietice. n spaiul CSI, politicieni rui va trebui s echilibru lor economic real i securitate interesele cu ambiiile geopolitice istorice, care pot denatura i compromite politicile lor. n ciuda elita Rus ncrederea n cretere i unele recente Asertivitatea, Rusia rmne un juctor relativ slab, care ar trebui s nu supraapreciai. Dilema eseniale de poziia Rusiei internaionale va continua s fie c ara este prea mare pentru a fi integrate n alte cluburi, dar prea mici pentru a juca un rol de ordinul nti n sine. Rolul Rusiei internaionale viitoare va depinde de liderii si gestiona cum cu succes aceast dilem nerezolvat.