COMITETUL JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGEN AL JUDEULUI BIHOR SECRETARIATUL TEHNIC PERMANENT

NESECRET Oradea Nr. 1310143 Din 10.01.2014 Exemplar nr. 1

APROB PREEDINTELE COMITETULUI JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGEN PREFECTUL JUDEULUI BIHOR

Claudiu Adrian POP

RAPORTUL DE EVALUARE a activitii desfurate de ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen al judeului Bihor n anul 2013

CAPITOLUL I Msuri, aciuni i activiti preventive 1. n plan legislativ

Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen al judeului Bihor i-a desfurat activitatea n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen aprobat prin Legea 15/2005, a Hotrrii Guvernului nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen, a hotrrilor Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, a Planului de activitate al CJSU i a ordinelor prefectului emise n acest sens. n anul 2013 au fost emise 14 ordine ale prefectului pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, dup cum urmeaz: - 9 ordine ale prefectului privind constituirea unor comisii de specialiti pentru constatarea i evaluarea pagubelor produse de inundaii i alunecri de teren la 34 de uniti administrativ - teritoriale; - 3 ordine ale prefectului privind actualizarea componenei Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen; - 1 ordin al prefectului privind constituirea Comandamentului judeean de iarn; - 1 ordin al prefectului privind pregtirea n domeniul situaiilor de urgen pe anul 2013.
NESECRET 1/12

2. Planificarea, organizarea i desfurarea edinelor ordinare i extraordinare

Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen este asigurat de ctre Centrul Operaional din cadrul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen ,,Criana al judeului Bihor.

n anul 2013 s-au desfurat 25 edine ale Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, din care 2 edine ordinare semestriale i 23 edine extraordinare. Acest lucru a presupus: asigurarea convocrii Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen i transmiterea ordinii de zi; pregtirea materialelor pentru edin i prezentarea lor spre analiz; ntocmirea proceselor-verbale de edin; asigurarea redactrii planurilor, informrilor i diseminarea acestora la membrii CJSU i CLSU; verificarea stadiului ndeplinirii msurilor adoptate i ntocmirea informrilor n acest sens. n acest an s-au desfurat 19 videoconferine, la sediul Instituiei Prefectului, organizate de conducerea Ministerului Afacerilor Interne. n cadrul edinelor extraordinare ale C.J.S.U. au fost adoptate 4 hotrri ale Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, astfel: Hotrrea nr. 1 a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen din 11.03.2013 , pentru pornirea staiilor de pompare de pe raza localitii Ant n scopul evitrii inundrii unei pri din satul Ant, comuna Avram Iancu; Hotrrea nr. 2 a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen din 24.04.2013, pentru aprobarea Raportului de sintez privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construciile hidrotehnice i polurilor accidentale din Judeul Bihor, pentru perioada 08.03.2013 17.04.2013 i Raportului ANIF - Filiala judeean BIHOR privind modul de funcionare a staiilor de pompare de desecare ca urmare a inundaiilor i a fenomenelor meteorologice periculoase produse n lunile martie aprilie 2013; Hotrrea nr. 3 a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen din 29.05.2013, pentru avizarea Planului de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare al judeului Bihor pe anul 2013 i aprobarea Planului de msuri viznd realizarea aciunilor de cooperare ntre prefect i primari, n calitatea acestora de preedinte al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, respectiv preedini ai comitetelor locale pentru situaii de urgen i Direcia de Sntate Public, pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaiei n cursul anului 2013; Hotrrea nr. 4 a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen din 29.05.2013, pentru aprobarea Planului de activiti al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen pentru anul 2014, Planului judeean de msuri pentru sezonul rece 2013- 2014 i msurilor pentru comitetele locale pentru situaii de urgen privind sezonul rece 2013- 2014. De asemenea, s-a stabilit ca Sucursala de Distribuie a Energiei Electrice s toaleteze coronamentul arborilor situai pe traseele reelelor de transport i distribuie a energiei electrice.
NESECRET 2/12

n urma edinelor extraordinare ale C.J.S.U., ca urmare a primirii atenionrilor/avertizrilor hidrometeorologice cod galben i portocaliu, au fost stabilite urmtoarele msuri: - verificarea permanenei la sediile primriilor din localitile aflate sub incidena codurilor galben i portocaliu; - verificarea aciunilor C.L.S.U. i S.V.S.U. specifice codului portocaliu; - reactualizarea situaiei cu mijloacele i materialele prevzute n Planurile proprii la inundaii, iar n funcie de situaia operativ asigurarea cooperrii ntre C.L.S.U. i C.J.S.U. n vederea gestionrii eficiente a situaiilor de urgen generate de inundaii; - supravegherea continu a digurilor, a podurilor, podeelor i altor seciuni nguste de pe cursurile de ap, n scopul evitrii blocrii lor cu plutitori, precum i a zonelor n care este posibil formarea torenilor; - asigurarea currii gurilor de canal i a colectoarelor de ctre serviciile de gospodrire comunal pentru preluarea apelor provenite din ploile abundente; - refacerea anurilor i rigolelor pentru scurgerea apei, n localitile cu suprafee mari de teren afectate de cderile masive de precipitaii; - evacuarea utilajelor i animalelor din fermele dispuse n apropierea cursurilor de ap aflate sub incidena codului portocaliu; - ntocmirea i naintarea ctre Instituia Prefectului a rapoartelor de evaluare a efectelor inundaiilor.

3. Msuri dispuse n baza ordinelor i dispoziiilor CNSU i a conducerii MAI, rezultate n urma participrii la videoconferine
n urma videoconferinelor organizate de conducerea Ministerului Afacerilor Interne, privind gestionarea situaiilor de urgen generate de manifestarea fenomenelor meteorologice periculoase (ninsori abundente, viscol, inundaii, canicul), au fost ntocmite Planurile de msuri pentru perioada sezonului cald respectiv a sezonului rece i au fost transmise adrese ctre comitetele locale pentru situaii de urgen cu msurile care trebuie luate n astfel de situaii.

4. Managementul i gestionarea situaiilor de urgen

Aciunile i msurile cu caracter preventiv/pre-dezastru, au vizat: analiza n edine ordinare i extraordinare a msurilor care trebuie luate pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de fenomene hidrometeorologice periculoase, alunecri de teren, etc.; pregtirea i diseminarea materialelor pentru instructajul semestrial referitoare la msurile ce se impun a fi luate n caz de secet, canicul, prevenirea incendiilor de vegetaie i cele specifice sezonului rece; diseminarea planurilor de msuri specifice sezonului cald i rece ctre membrii CJSU i CLSU; verificarea privind asigurarea permanenei la primrii, pe zone de risc, dup transmiterea unor avertizri; instruirea primarilor privind gestionarea situaiilor de urgen generate de fenomene hidrometeorologice periculoase; controale colective cu Comisariatul Judeean al Grzii de Mediu i Administraia Bazinal de Ap Criuri. Aciunile desfurate pe timpul situaiilor de urgen au constat n: monitorizarea evoluiei tipurilor de risc identificate n jude; transmiterea operativ ctre membrii CJSU i CLSU a mesajelor de ntiinare privind evoluia fenomenului; meninerea unei legturi permanente cu comitetele locale pentru situaii de urgen din localitile n care s-au produs situaii de urgen; coordonarea, prin Centrul Operaional, a aciunilor de limitare i nlturare a efectelor negative produse de situaiile de urgen n zona de competen; asigurarea fluxului informaional decizional al C.J.S.U. cu C.L.S.U. i informarea operativ a Centrului Operaional Naional i a Instituiei Prefectului despre evoluia situaiilor de urgen, msurile ntreprinse i pagubele nregistrate.
NESECRET 3/12

Aciunile post-eveniment s-au concretizat n constituirea unor comisii de specialiti, prin ordin al prefectului, pentru constatarea i evaluarea pagubelor produse de inundaii i alunecri de teren, care mpreun cu membrii comitetelor locale pentru situaii de urgen din localitile afectate au inventariat pagubele i au propus msuri pentru nlturarea efectelor produse. n vederea asigurrii unui management performant al activitilor coordonate de ctre CJSU au fost ntocmite urmtoarele documente: Planul de activitate al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen pe anul 2014; Schema cu riscurile teritoriale i Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Bihor; Metodologia desfurrii antrenamentelor de ntiinare cu comitetele pentru situaii de urgen i operatorii economici surs de risc; Analiza activitii desfurate de ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen n anul 2012 i semestrul I 2013; Planurile de msuri pentru perioada sezonului cald i rece; Sinteza privind msurile luate pentru asigurarea condiiilor de desfurare normal a activitilor economice i sociale la nivelul unitilor administrativ teritoriale n sezonul de iarn 2012 2013; Sintezele informative trimestriale cu privire la gestionarea situaiilor de urgen pe tipuri de risc; actualizarea Planului de intervenie i cooperare n situaie de urgen generat de cutremur i/sau alunecare de teren. Conform Ordinului prefectului nr. 373 din 05.11.2013 privind constituirea Comandamentului judeean i a Comandamentelor locale pentru deszpezire i combaterea poleiului i a altor fenomene meteorologice periculoase specifice sezonului de iarn, la nivelul Consiliului Judeean Bihor i al Seciei Drumuri Naionale Bihor s-au constituit comandamente pentru meninerea viabilitii drumurilor naionale i judeene pe timpul iernii. La nivelul municipiilor, oraelor i comunelor s-au constituit prin dispoziii ale primarilor Comandamente locale pentru deszpezire. Comandamentul judeean coordoneaz Comandamentele constituite la nivelul Consiliului Judeean Bihor, Seciei Drumuri Naionale Oradea, municipiilor, oraelor i comunelor. La nivelul Centrului Operaional al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen ,,Criana, au fost centralizate mijloacele i materialele de intervenie la deszpeziri necesare pentru drumurile naionale, judeene, oreneti i comunale. Antrenamentele privind transmiterea mesajelor de ntiinare au fost organizate i desfurate, bilunar de ctre Inspectoratul pentru Situaii de Urgen ,,Criana al judeului Bihor, utiliznd aplicaiile informatice SMS Orange, Microsoft Outlook Vodafone, S1AD, S2AD, ct i sistemele e-mail i fax. Majoritatea antrenamentelor de transmitere a mesajelor de ntiinare s-au desfurat n ipoteza prognozrii unor fenomene meteorologice periculoase (ninsori, viscol, ger, canicul, precipitaii abundente), mesajele fiind transmise ctre membrii C.J.S.U., C..L.S.U. i instituiile cu funcii de sprijin. Ctre operatorii economici surs de risc au fost transmise mesaje de ntiinare cu privire la incidente (incendii, accidente chimice) produse pe amplasamentul operatorilor economici, cu efecte n afara amplasamentului.

NESECRET 4/12

n desfurarea antrenamentelor au fost implicate toate cele 101 comitete locale pentru situaii de urgen, care au fost mprite pe zone geografice i bazine hidrografice, 3 operatori economici surs de risc major tip SEVESO i 11 operatori economici surs de risc minor tip SEVESO. Recepionarea mesajelor de ntiinare i soluionarea situaiilor simulate de ctre autoritile administraiei publice locale a fost difereniat, fiind mai bun n mediul urban, ntruct exist personal specializat (inspectori de protecie civil). Concluziile rezultate n urma antrenamentelor au fost transmise, lunar, Instituiei Prefectului. Personalul din cadrul Secretariatului Tehnic Permanent a realizat actualizarea permanent a bazei de date cu informaiile de contact ale Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, comitetelor locale pentru situaii de urgen, instituiilor cu funcii de sprijin i operatorilor economici SEVESO.

CAPITOLUL II Participarea membrilor CJSU i CLSU la exerciii, aplicaii i alte activiti de pregtire

Activitile de pregtire i instruire s-au desfurat n conformitate cu planul de pregtire pe anul 2013, astfel: 4 instructaje/convocri de pregtire cu inspectorii de protecie civil de la municipii, orae, instituii i operatori economici clasificai din punct de vedere al proteciei civile; 4 instruiri ale cadrelor tehnice, personal cu atribuiuni n domeniul aprrii mpotriva incendiilor; 4 instruiri cu efii serviciilor voluntare i private pentru situaii de urgen; 1089 instruiri pe linia prevenirii incendiilor la nivelul operatorilor economici, 299 la nivelul instituiilor i 92 la nivelul localitilor; 137 de instruiri pe linia proteciei civile au fost desfurate la operatorii economici, 365 la instituii i 118 la localiti; 1 instructaj cu conductorii agenilor economici, care au ca obiect de activitate colectarea de fier vechi, privind modul de aciune n cazul descoperirii elementelor de muniie; 7 instruiri zonale cu personalul de conducere (comitete locale pentru situaii de urgen) de la 101 uniti administrativ-teritoriale; 101 exerciii de alarmare public la 4 municipii, 6 orae i 91 comune, unde au fost activate i antrenate 101 comitete locale pentru situaii de urgen; 299 exerciii i aplicaii cu serviciile voluntare i private pentru situaii de urgen, unde au fost angrenate un numr de 101 servicii voluntare pentru situaii de urgen i 48 servicii private pentru situaii de urgen; 1912 exerciii de evacuare n caz de incendiu la instituiile i operatorii economici subordonai consiliilor locale.
NESECRET 5/12

n luna mai, Inspecia de Prevenire n cooperare cu Inspectoratul colar Judeean Bihor, a organizat faza judeean a concursului cercurilor tehnico-aplicative PRIETENII POMPIERILOR i a concursului de protecie civil CU VIAA MEA APR VIAA. O constant preocupare privind nivelul de pregtire i instruire a serviciilor voluntare i private pentru situaii de urgen a constituit-o, din partea inspectoratului judeean, i organizarea concursurilor profesionale care au fost organizate n conformitate cu prevederile noului regulament. n anul 2013, la faza naional a concursurilor profesionale, Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen al comunei Popeti a ocupat locul I. n baza Hotrrii Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Bihor pentru aplicarea OMAI 250/2010, n anul 2013 s-au desfurat 4 etape din programul de pregtire a specialitilor compartimentelor pentru prevenire din cadrul serviciilor voluntare pentru situaii de urgen. Cursurile de pregtire s-au desfurat n localitile Beiu, tei, Oorhei, i Bratca, la aceste activiti de pregtire participnd un numr de 74 specialiti din cadrul compartimentelor de prevenire ale SVSU. n acest an au fost pregtite, organizate i desfurate 5 exerciii interne de cooperare, dup cum urmeaz: - n data de 28.03.2013, s-a desfurat exerciiul de cooperare, n ipoteza producerii unei situaii de urgen generat de producerea unui incendiu la Complexul Comercial Lotus Market (exerciiu de conducere, fr aciune n teren - EXCON); - n data de 27.06.2013, s-a desfurat un exerciiu de cooperare n ipoteza producerii unei situaii de urgen generat de producerea unui incendiu la Complexul Hotelului Calipso - Doubletree by Hilton Oradea (exerciiu cu fore n teren - EXFT), - n data de 25.09.2013, s-a desfurat un exerciiu de cooperare n ipoteza producerii unei situaii de urgen generat de producerea unui accident de circulaie cu victime multiple pentru testarea viabilitii Planului rou de intervenie al judeului Bihor (exerciiu cu fore n teren - EXFT); - n data de 17.12.2013, s-a desfurat exerciiul de cooperare cu tema: Activitatea Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen privind managementul situaiilor de urgen generate de un seism la nivelul judeului Bihor (exerciiu de conducere, fr aciune n teren - EXCON); - n data de 19.12.2013, s-a desfurat un exerciiu de cooperare pentru gestionarea unor situaii de urgen generate de producerea unui seism la nivelul judeului Bihor (exerciiu cu fore n teren EXFT).

CAPITOLUL III Activitile desfurate la nivelul comitetelor locale pentru situaii de urgen
n anul 2013 au fost desfurate un numr de 101 exerciii de alarmare public cu tema: Aciunile Comitetului local pentru situaii de urgen, Centrului operativ cu activitate temporar i a Serviciului voluntar pentru situaii de urgen, pentru ntiinarea, avertizarea i alarmarea populaiei, precum i aciunea ntreprins n scopul limitrii i nlturrii urmrilor (consecinelor) unei situaii de urgen generat de fenomene meteorologice periculoase (extreme) i inundaii naturale, n cooperare cu I.S.U.Criana, formaiuni de Cruce Roie, jandarmi, poliie, poliie de frontier i alte fore ale sistemului judeean de management al situaiilor de urgen. n urma acestor exerciii s-au desprins urmtoarele concluzii: membrii comitetelor locale i cunosc atribuiunile specifice domeniului de activitate/instituiei pe care o reprezint, fiind n msur s prezinte puncte de vedere pertinente; membrii centrelor operative cu activitate temporar au asigurat convocarea la timp a CLSU i au fost n msur s ntocmeasc rapoarte informative; preedinii CLSU au adoptat msurile corespunztoare situaiilor create i au coordonat activi tatea forelor participante la exerciiu; pe timpul exerciiilor s-a constituit serviciul de permanen la sediul primriei; mijloacele de alarmare a populaiei au fost verificate pe timpul exerciiilor, acestea fiind meninute n stare de operativitate; datorit faptului c la unele localiti nu au fost actualizate datele de contact ale membrilor CLSU i SVSU, au fost ntmpinate greuti pentru punerea n aplicare a schemelor de alarmare.
NESECRET 6/12

n anul 2013 s-au desfurat 101 de controlate de prevenire la nivelul comitetelor locale pentru situaii, fiind constatate urmtoarele deficiene: nu sunt actualizate organigramele comitetelor locale n funcie de schimbrile aprute la nivel local, respectiv situaiile cu datele de contact; nu se respect prevederile art. 10 alin (1) din HGR 1491/2004, n sensul c nu au fost desfurate edinele ordinare/extraordinare ale comitetelor locale pentru situaii de urgen, n vederea analizrii situaiei operative, la 25 de uniti administrativ teritoriale; nu s-au ntocmit analizele semestriale cu activitatea desfurat de ctre Comitetul Local pentru Situaii de Urgen, la 52 de uniti administrativ teritoriale; nu au fost desfurate activitile specifice ale CLSU, stabilite n baza Planului anual de activiti elaborat de ctre centrul operativ cu activitate temporar, la 14 de uniti administrativ teritoriale; nu se asigur o corelare a informaiilor din planul de evacuare cu cele din planul de aprare mpotriva inundaiilor i Planul de Analiz i Acoperire a Riscurilor pentru a crea un cadru unitar de aciune pentru prevenirea, gestionarea situaiilor de urgen i realizarea msurilor de evacuare , la 28 de uniti administrativ teritoriale. La nivelul judeului Bihor sunt constituite servicii voluntare pentru situaii de urgen n toate cele 101 de municipii, orae i comune.

n conformitate cu criteriile de performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen care s-au aprobat prin Ordinul nr. 718/2005 al Ministerului Administraiei i Internelor, modificat i completat cu Ordinul nr.195/2007, serviciile voluntare pentru situaii de urgen sunt clasificate, dup cum urmeaz: a) 88 servicii voluntare de categoria I-a - avnd n formaia de intervenie doar echipe specializate, pe tipuri de riscuri; b) 0 servicii voluntare de categoria a II-a - avnd n formaia de intervenie grupe care ncadreaz autospeciale, altele dect cele pentru stingerea incendiilor, precum i echipe specializate, pe tipuri de riscuri; c) 11 servicii voluntare de categoria a III-a - avnd n formaia de intervenie grupe de intervenie, dintre care una ncadreaz o autospecial pentru stingerea incendiilor, i echipe specializate, pe tipuri de riscuri, n localitile Popeti, Diosig, Bratca, Vadu Criului, Batr, Ceica, Holod, uncuiu, Sniob, Roia i Tileagd; d) 2 servicii voluntare de categoria a IV-a - avnd n formaia de intervenie grupe de intervenie, dintre care cel puin dou ncadreaz autospeciale pentru stingerea incendiilor, i echipe specializate, pe tipuri de riscuri, n localitile Giriu de Cri i Cherechiu. Activitatea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen a cunoscut o mbuntire, att din punct de vedere al numrului de misiuni i activiti desfurate pe aceast linie, ct i a schimbrii percepiei opiniei publice referitoare la activitatea de voluntariat n domeniul situaiilor de urgen.
NESECRET 7/12

CAPITOLUL IV Analiza situaiei operative

n anul 2013, n zona de competen a Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Criana al judeului Bihor au avut loc 7.847 evenimente care au implicat intervenia operativ a serviciilor profesioniste i a serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, n medie 21,5 intervenii pe zi, fa de 20 pe zi n anul 2012.

Din totalul situaiilor de urgen, altele dect SMURD 320 au fost incendii, 203 intervenii la incendii de vegetaie, 191 alte situaii de urgen, 112 intervenii pentru asistena persoanelor, 53 situaii n care grzile de intervenie au fost ntoarse din drum, 29 alte intervenii, 27 alerte false, 24 intervenii pentru asigurarea zonei, 22 deplasri fr intervenie, 20 intervenii pentru salvri de animale i 11 intervenii pentru protecia mediului. Comparativ cu anul 2012, numrul incendiilor a sczut de la 373 n anul 2012 la 320 n anul 2013, iar incendiile de vegetaie au sczut de la 1.038 n anul 2012 la 203 n anul 2013, ca urmare a faptului c n anul 2013 condiiile meteorologice nu au favorizat producerea incendiilor de vegetaie fiind nregistrate precipitaii abundente.

n anul 2013 echipajele SMURD au nregistrat un total de 6.835 intervenii, din care 6.116 intervenii pentru ajutor medical de urgen, 210 intervenii pentru asistena persoanelor, 176 asigurarea personalului de intervenie la incendii, 106 intervenii pentru descarcerare, 72 de cazuri n care echipajele au fost ntoarse din drum, 71 deplasri fr intervenii i 61 alerte false. Numrul total de intervenii ale echipajelor SMURD a nregistrat o cretere de la 5.403 n anul 2012 la 6.835 n anul 2013. ncepnd cu luna ianuarie a anului 2013, la nivelul inspectoratului a fost operaionalizat dispeceratul integrat ISU-SMURD-SAJ.
NESECRET 8/12

Au fost monitorizate 24 alunecri de teren n unitile administrativ teritoriale Popeti, Abram, uncuiu, Dobreti, Drgeti, Copcel, Atileu, Bulz, Pomezeu, Roia, Vadu Criului, Holod, Ceica, Fini i Uileacu de Beiu.

n acest an au fost nregistrate situaii de urgen generate de inundaii i alunecri de teren care au avut ca efect distrugeri pariale de infrastructur. Cauzele producerii acestor evenimente au fost precipitaiile abundente, scurgerile de pe versani, stagnrile de ape pe zone fr scurgere, respectiv creterea nivelurilor cursurilor de ap.

NESECRET 9/12

Gestionarea situaiilor de urgen s-a realizat operativ n cooperare cu instituiile i comitetele locale pentru situaii de urgen implicate, lundu-se urmtoarele msuri: avertizarea populaiei i obiectivelor situate n zona de influen; asigurarea informrii permanente a populaiei cu msurile urgente care trebuie luate; monitorizarea evoluiei situaiilor de urgen generate de inundaii i alunecri de teren; informarea continu a prii ungare prin avertizri i prognoze hidrologice, conform instruciunilor n vigoare; pomparea apei prin staiile de pompare ale ANIF Filiala Bihor; evacuarea apei din subsoluri, anexe gospodreti de ctre echipaje ale I.S.U. Bihor; executarea lucrrilor pentru ntreinerea sistemului de desecare (decolmatri i curarea de vegetaie a canalelor); aplicarea msurilor suplimentare de monitorizare a zonelor afectate de echipe specializate din cadrul S.V.S.U.; ntocmirea i transmiterea rapoartelor operative. La nivelul S.G.A. Bihor aceste msuri au constat n: pe rul Barcu dig mal drept aval i amonte de staia hidrometric Balc la dou subtraversri s -a efectuat batardou din dulapi de lemn folosind cte 30 de saci cu pmnt pentru etanare; pe Rul Barcu dig mal drept aval Sniob la o subtraversare s-a montat batardou din dulapi de lemn folosind 25 de saci cu pmnt pentru etanare; pe rul Fneelor dig mal drept amonte pod Ciuleti, pe o lungime de 200 m s -a executat pod iepuresc; n loc Spinu Gurbeti s-a executat dig iepuresc din pmnt cu 270 saci, aprnd 20 case; pe rul Barcu dig mal stng zona Cenalo la dou subtraversri s-a efectuat batardou din dulapi de lemn asigurat cu cte 30 de saci cu pmnt pentru etanare; pe Rul Ier dig mal stng zona Diosig la o subtraversare s-a efectuat batardou din dulapi de lemn; pe Rul Ier dig mal stng zona Cherechiu aval SP11 s-a asigurat oprirea scurgerii apei la o subtraversare cu 30 de saci umplui cu pmnt; pe Rul Ier dig mal stng i drept aval pod dalat Tarcea zona localitii Otoma ni, s-a asigurat oprirea scurgerii apei la o subtraversare cu 50 de saci umplui cu pmnt; pe rul Ier mal stng aval de SP8, mpreun cu primria Scueni s -a efectuat supranlarea digului cu 300 saci umplui cu pmnt; pe Valea Vieilor s-a intervenit cu 100 saci umplui cu pmnt la stavil. Situaia centralizatoare a pagubelor produse n urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase din anul 2013, se prezint astfel: - au fost afectate: - 34 de uniti administrativ - teritoriale i 100 de localiti; - 55,87 km de drumuri judeene; - 123,84 km de drumuri comunale; - 7 km de drumuri forestiere; - 2,8 km de drumuri vicinale; - 50,31 km de strzi; - 12,75 km lungime aprri de mal; - 43 poduri; - 71 podee. De asemenea, au mai fost inundate: 42 de anexe gospodreti, 161 de curi/grdini, 28 de beciuri/subsoluri, 6.516 ha teren arabil i 1.693 ha puni/fnee. Valoarea total a pagubelor stabilite de comisiile de specialiti constituite prin ordin al prefectului a fost de 41.741.370 lei. n Anexa 1 este prezentat situaia detaliat a pagubelor produse n urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase.

NESECRET 10/12

n anul 2013 au fost primite 110 de informri, atenionri, avertizri meteorologice/hidrologice - fr cod (18), cod galben (85) i portocaliu (7), care au fost retransmise prin 24.715 mesaje SMS, fax i e-mail, potrivit prevederilor legale, membrilor Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, comitetelor locale pentru situaii de urgen i instituiilor cu funcii de sprijin. Pentru realizarea aciunilor de intervenie, n diferite situaii, au acionat n sprijin echipe specializate ale: Inspectoratului de Poliie Judeean, Inspectoratului de Jandarmi Judeean, Inspect oratului Teritorial al Poliiei de Frontier Oradea, Direciei de Sntate Public, Direciei Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, Administraiei Bazinale de Ap Criuri, Sucursalei de Distribuie a Energiei Electrice, Comisariatului Judeean Bihor al Grzii de Mediu, Ageniei pentru Protecia Mediului, Serviciului de Ambulan Judeean, Direciei Silvice, Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare, respectiv serviciile voluntare pentru situaii de urgen.

CAPITOLUL V Disfuncionaliti i greuti ntmpinate

Pe timpul controalelor au fost identificate urmtoarele nereguli: neprevederea n organigrama primriilor a unei funcii cu atribuii specifice n domeniul situaiilor de urgen (funcie de sine stttoare); nu toate comitetele locale/celulele de urgen au dus la ndeplinire n totalitate Planul de pregtire n domeniul situaiilor de urgen n anul 2013 n conformitate cu Ordinul Prefectului nr. 87 din 09.04.2013, excepie fcnd primriile, instituiile i operatorii economici care au ncadrat inspector de protecie civil, respectiv cadru tehnic; nu toi membrii comitetelor locale pentru situaii de urgen i cunosc atribuiile ce le revin pentru rezolvarea unor situaii de urgen generate de diferite tipuri de risc; nivelul de cunotine de specialitate n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor al majoritii efilor serviciilor voluntare este sczut, fapt ce determin o slab pregtire teoretic i practic a membrilor serviciilor voluntare; alocarea unor fonduri financiare insuficiente pentru susinerea structurilor pentru situaii de urgen greveaz asupra activitii de pregtire i de intervenie a serviciilor de urgen voluntare i private; 21 de primrii nu au transmis, pentru centralizare, Planul local de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pe anul 2013; majoritatea comitetelor locale pentru situaii de urgen din localitile aflate sub incidena codurilor galben i portocaliu nu au asigurat permanena la sediul primriei la primirea atenionrilor/avertizrilor hidrometeorologice.
NESECRET 11/12

CAPITOLUL VI Concluzii finale

Din analiza prezentat rezult c n anul 2013, pe teritoriul judeului Bihor, situaiile de urgen de amploare au fost generate de inundaii i alunecri de teren care au avut ca efect distrugeri pariale de infrastructur. Gestionarea acestor situaii s-a realizat prin Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen, care, n cadrul edinelor extraordinare a adoptat aciuni i msuri preventive i de intervenie pentru nlturarea efectelor situaiilor de urgen. Se poate concluziona faptul c n acest an, Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen al judeului Bihor mpreun cu toate instituiile cu funcii de sprijin i comitetele locale pentru situaii de urgen i-au ndeplinit atribuiile legale n domeniul managementului situaiilor de urgen, asigurnd prevenirea i gestionarea eficient a evenimentelor de amploare sau strilor potenial generatoare de situaii de urgen din judeul Bihor. Anexa nr. 1: Pagube fizice i valorice nregistrate ca urmare a producerii unor situaii de urgen generate de fenomene hidrometeorologice periculoase, nr. _________ din ________, 5 pag., Nesecret. INSPECTOR EF General de brigad dr. Ioan BA EF SERVICIU COORDONARE INSTITUIONAL ing. Florin BRAN

NESECRET 12/12