DREPTUL COMUNICRII

CUPRINS Capitolul I DEFINIREA DREPTULUI I A DREPTULUI COMUNICRII 1.Noiuni intro u!ti"#. D#$inir#a r#ptului %.Dr#ptul !o&uni!'rii (Noiun#) o*i#!t+ ,.I-"oar#l# r#ptului !o&uni!'rii ..Prin!ipiil# r#ptului !o&uni!'rii /.L#0'tura r#ptului !o&uni!'rii !u alt# ra&uri al# r#ptului Capitolul II DREPTURILE I O1LI2A3IILE SU1IEC3ILOR DREPTULUI COMUNICRII 1.Dr#pturil# 4i o*li0aiil# p#r5oan#i %.Dr#pturil# 4i o*li0aiil# a0#ntului &# ia ,.Dr#pturil# 4i o*li0aiil# autorit'ilor pu*li!# Capitolul III RESPONSA1ILITATEA CI6IL COMUNICRII 1.R#0i&ul 8uri i! al r#5pon5a*ilit'ii 0#n#ralit'i %.For&#l# r#5pon5a*ilit'ii 8uri i!# ,.R#5pon5a*ilitat#a 4i r'5pun #r#a !i"il' ..R#5pon5a*ilitat#a 4i r'5pun #r#a p#nal' I PENAL 7N DREPTUL

Capitolul I6 INFRAC3IUNILE 7N DREPTUL COMUNICRII 1.A5p#!t# 0#n#ral# al# in$ra!iunii %.El#&#nt# !on5tituti"# al# in$ra!iunii %.1.Su*i#!ii in$ra!iunii %.%.O*i#!tul in$ra!iunii %.,.Latura 5u*i#!ti"' a in$ra!iunii %...Latura o*i#!ti"' a in$ra!iunii ,.In$ra!iuni 5p#!i$i!# r#ptului !o&uni!'rii ,.1. In5ulta 4i Calo&nia ,.%. Alt# in$ra!iuni !# pot $i 5'"9r4it# :n !o&uni!ar# Capitolul 6 RE2LEMENTRI ;URIDICE CU CARACTER SPECIAL ALE DREPTULUI COMUNICRII 1.2aranii 8uri i!# pri"in a!!#5ul la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! %.Nor&# 8uri i!# pri"in !o&uni!ar#a au io"i-ual' ,.Nor&# 8uri i!# pri"in !o&uni!ar#a pu*li!itar' ..Nor&# 8uri i!# pri"in r#5p#!tar#a #&nit'ii u&an# 4i a r#ptului la propria i&a0in# :n !o&uni!ar#a pu*li!'

Curs 1 CAPITOLUL I DEFINIREA DREPTULUI I A DREPTULUI COMUNICRII I.1. Noiuni introductive. Definirea dreptului 6iaa 5o!ial' 5# a$l' 5u* 5p#!trul nor&ati"it'ii. A!iunil# 4i int#ra!iunil# in i"i-ilor) r#laiil# intr# #i) $or&#l# lor # a5o!i#r#) in5tituiil# 4i toat# !#l#lalt# !o&pon#nt# al# "i#ii 5o!ial# 5unt po5i*il# atorit' $aptului !' :n !a rul 5o!i#t'ii "iaa #5t# 0u"#rnat' # nor&# !ar# pr#5!riu $aptul !' anu&it# !o&porta&#nt# 5unt !on5i #rat# #-ira*il# :n ti&p !# alt#l# 5unt #5!ura8at#. Normativitatea "i#ii 5o!ial# #5t# to!&ai a!#a5t' tr'5'tur' a #i # a 5# #rula 5u* i&p#riul unor nor&# !ar# pr#5!riu nu !##a !# 5# :nt9&pl') !i !##a !# ar trebui s se ntmple :n 5o!i#tat#. Tipuril# # nor&ati"itat# in !a rul 5o!i#t'ii 5unt i"#r5# at9t !a natur') !9t 4i !a $or'. E<i5t' a5t$#l p# l9n0' nor&ati"itat#a juridic 4i una moral) 4i una religioas) 4i una comunitar 5au familial #t!.) $i#!ar# intr# #l# $iin &#nit' 5' prot#8#-# un anu&it tip # "alori 5o!ial#. Din a!#5t pun!t # "# #r# put#& 5pun# !' r#ptul 5# a$l' :n ir#!t' r#lai# !u &orala) r#li0ia) tra iiil# 4i !utu&#l# 0rupurilor in 5o!i#tat#. Di$#r#na intr# 5$#ra 8uri i!' 4i !#l#lalt# 5$#r# nor&ati"# #5t# at' to!&ai # i&portana #o5#*it' a "alorilor p# !ar# r#ptul #5t# !=#&at 5' l# prot#8#-#. Dreptul obiectiv r#pr#-int' un ansamblu de reguli i norme juridice, formulate pe baza contiinei juridice legitimate de recunoaterea colectiv, elaborate i garantate de puterea public, dup proceduri specifice, care ncorporeaz valori i principii juridice, ce au ca scop coordonarea relaiilor interumane din cadrul societii. A!iunil# unui in i"i pro u! #$#!t# !u pri"ir# la ali &#&*ri ai 5o!i#t'ii) :n5' oar atun!i !9n r#laiil# 5o!ial# 5unt 5u$i!i#nt # i&portant# prin !on5#!in#l# lor p#ntru "iaa 5o!ial' #l# o*9n #5! 5#&ni$i!ai# 8uri i!' #"#nin raporturi juridice) iar 5u*i#!ii a!#5tor r#laii #"in 5u*i#!i ai raportului 8uri i!. Prin ur&ar# raportul juridic #5t# a!#a relaie social ce este reglementat de norma juridic. Norma juridic r#pr#-int' #l#&#ntul $un a&#ntal al ori!'rui 5i5t#& # r#pt 4i poat# $i #$init' !a o regul de conduit instituit sau recunoscut de puterea public a crei respectare se poate asigura, la nevoie, prin fora de constrngere a statului. Strucura normei juridice. Din pun!t # "# #r# 5tru!tural nor&a 8uri i!' #5t# al!'tuit' in tr#i #l#&#nt#> ipot#-a) i5po-iia 4i 5an!iun#a. Ipotez #5t# a!#a part# a nor&#i 8uri i!# !ar# 5ta*il#4t# !on iiil#) :&pr#8ur'ril# 5au $apt#l# :n pr#-#na !'rora 5# !#r# o anu&it' !on uit' pr#!u& 4i 5u*i#!ii la !ar# 5# r#$#r' i5po-iia. Dispoziia #5t# a!#a part# a nor&#i 8uri i!# !ar# pr#"# # !on uita !# tr#*ui# a"ut' :n pr#-#na ipot#-#i at#) #!i !ar# #t#r&in' r#pturil# 4i o*li0aiil# !or#5pun-'toar# 5u*i#!ilor. anciunea #5t# part#a !ar# pr#!i-#a-' ur&'ril# n#r#5p#!t'rii i5po-ii#i) !# pot $i :n #plinit# la n#"oi# prin $ora # !on5tr9n0#r# a 5tatului. Elementele principale ale raportului juridic 5unt> 5u*i#!ii) o*i#!tul 4i !oninutul a!#5tuia. Subieci ai raportului 8uri i! 5unt oar p#r5oan#l# pri"it# in i"i ual 5au !ol#!ti". A5t$#l) i5tin0#& persoana fizic) a i!' in i"i ul titular # r#pturi 4i o*li0aii 4i persoana juridic) a i!' 5u*i#!tul !ol#!ti" # r#pt titular # r#pturi 4i o*li0aii) !u or0ani-ar# propri#) patri&oniu i5tin!t 4i 5!op #t#r&inat :n a!or !u int#r#5#l# 5o!ial#. Su*i#!ii # r#pt 5unt !ara!t#ri-ai prin capacitate juridic a i!' aptitu in#a a*5tra!t' # a a"#a r#pturi 4i o*li0aii 4i # a l# #<#r!ita. 7n !a rul a!#5t#ia 5# i5tin0 ou' $or&# al# #i> capacitatea de folosin) a i!' aptitu in#a p#r5oan#lor $i-i!# 4i 8uri i!# # a a"#a r#pturi 4i %

o*li0aii (p#r5oan#l# $i-i!# o #in # la na4t#r# p9n' la &oart#) iar !#l# 8uri i!# # la :n$iinar# p9n' la #5$iinar#+) 4i capacitatea de e erciiu) a i!' aptitu in#a p#r5oan#lor $i-i!# 4i 8uri i!# # a #<#r!ita r#pturi 4i # a?4i a5u&a o*li0aii 5'"9r4in a!t# 8uri i!#. E5t# # r#&ar!at $aptul !' p#r5oana $i-i!' o*9n #4t# !apa!itat# r#5tr9n5' # #<#r!iiu la "9r5ta # 1. ani) !##a !# $a!# n#!#5ar a!or ul r#pr#-#ntanilor l#0ali p#ntru :n!=#i#r#a # a!t# 8uri i!#) 4i !apa!itat# #plin' oar # la "9r5ta # 1@ ani. P#r5oana 8uri i!' ar# o !apa!itat# 8uri i!' 0u"#rnat' # principiul specialitii) a i!' #a poat# a"#a 4i #<#r!it' a!#l# r#pturi 4i a5u&a a!#l# o*li0aii !ar# !or#5pun 5!opului #i 5ta*ilit prin l#0#. Ea :4i #<#r!it' a!#a5t' !apa!itat# prin r#pr#-#ntanii 5'i l#0ali) #!i prin or0an#l# 5al#) :n li&ita put#rilor !# l#?au $o5t !on$#rit#. Coninutul raportului juridic #5t# r#pr#-#ntat # totalitatea drepturilor i obligaiilor subiecilor acestuia. Din p#r5p#!ti"a a!#5tuia i$#r#ni#& :ntr# subiectul activ al raportului 8uri i!) a i!' titularul r#ptului 4i subiectul pasiv al a!#5tuia) a i!' titularul o*li0ai#i. Nu tr#*ui# 5' !on$un '& !on!#ptul # A r#ptB in"o!at :n l#0'tur' !u !oninutul raportului 8uri i! !u !#l #$init &ai 5u5. 7n lit#ratura 8uri i!' 5# $a!# i5tin!i# :ntr# tr#i a!!#piuni prin!ipal# al# !on!#ptului # A r#ptB !# tri&it# !'tr# tr#i r#alit'i 8uri i!# i5tin!t#> r#ptul o*i#!ti") r#ptul 5u*i#!ti" 4i 4tiina r#ptului. D#$iniia r#ptului o*i#!ti" a& pr#-#ntat?o la :n!#put. P# 5!urt) a!#5t t#r&#n 5# r#$#r' la an5a&*lul nor&#lor !ar# al!'tui#5! 5i5t#&ul 8uri i! al unui 5tat. T#r&#nul # A r#ptB in"o!at atun!i !9n 5# $a!# r#$#rir# la !oninutul raportului 8uri i! $a!# tri&it#r# !'tr# r#ptul 5u*i#!ti". Dreptul subiectiv #5t# a!#a prerogativ conferit de lege subiectului activ al raportului juridic de a pretinde subiectului pasiv s desfoare o anumit conduit de a da, de a face sau de a nu face, conduit ce poate fi impus la nevoie prin fora de constrngere a statului. !bli"aia juridic #5t# o ndatorire a subiectului pasiv de a desfura o anumit conduit de a da, de a face sau de a nu face, coduit pretins de subiectul activ i care poate fi impus la nevoie prin fora de constrngere a statului. !biectul raportului juridic #5t# !on5tituit # conduita subiecilor acestuia ca urmare a e!ercitrii drepturilor i a ndeplinirii obligaiilor . A!#5ta nu tr#*ui# !on$un at !u *unul &at#rial !# #5t# "i-at # anu&it# r#pturi au o*li0aii) !ar# #5t# obiectul derivat al raportului 8uri i!. Con uita 5u*i#!ilor poat# $i !on$or&' nor&#lor 8uri i!# 5au poat# 5' !ontra"in' a!#5tora. Oa&#nii au li*#rtat#a # al#0#r# a un#i !on uit# li!it# 5au ili!it#. 7n5' a!#a5t' li*#rtat# ' na4t#r# r#5pon5a*ilit'ii 8uri i!# a !'r#i #$i!i#n' #5t# a5i0urat' # #<i5t#na r'5pun #rii 8uri i!#. #esponsabilitatea juridic poat# $i #$init' !a o in5titui# 8uri i!' prin !ar# l#0iuitorul #<pri&' vocaia la rspunderea juridic a unei persoane pentru eventualele fapte i acte juridice svrite direct sau indirect prin alte persoane ori prin lucruri aflate n administrarea sa1. Da!' r#5pon5a*ilitat#a #5t# o "o!ai# la r'5pun #r#) o !apa!itat#) rspunderea juridic #5t# rspunderea concret stabilit de ctre o autoritate competent dup o anumit procedur, finalizat ntr"o sanciune i luarea unor msuri complementare ( #5p'0u*iri) &'5uri # 5i0uran' #t!+. R#5pon5a*ilitat#a 8uri i!' i-"or'4t# in l#0# 4i 5# $un a&#nt#a-' nu&ai p# l#0#) p# !9n r'5pun #r#a 8uri i!' :4i ar# 5ur5a :n =ot'r9r#a in5tan#i 8u #!'tor#4ti 5au :n a!tul autorit'ii a &ini5trati"# !o&p#t#nt#. I.$. Dreptul comunicrii % Noiune& obiect' Sp#!iali4tii :n t#oria !o&uni!'rii au propu5 "ariat# #$iniii al# a!#5tui $#no&#n :ntr# !ar#
1 6al#ri!a Da*u) Dreptul comunicrii sociale) Fa!ultat#a # Co&uni!ar# 4i R#laii Pu*li!# ADa"i O0il"CB SNSPA) 1u!ur#5ti) %DD@) p. %E..

#<i5t' i$#r#n# 5#&ni$i!ati"#. A5t$#l) :ntr?un !la5i! arti!ol :ntitulat #$e %&oncept' of &ommunication) autorul Fran!F Dan!# in"#ntaria nu &ai puin # 1/ #$iniii al# !o&uni!'rii> # la !#a &ai 0#n#ral' !# pr#-int' !o&uni!ar#a !a Atran5$#rB) p9n' la !#a &ai 5p#!i$i!' :n !ar# a!#a5ta #5t# :n#l#a5' r#pt A5!=i&* "#r*al # 09n uri 5au i #iB. Opiun#a :ntr# a!#5t# i"#r5# p#r5p#!ti"# #5t# i$i!il') a5u&ar#a un#ia :n #tri&#ntul alt#ia n#$iin lip5it' # ri5!uri. 7n5') :n !ont#<tul unui #&#r5 # r#ptul !o&uni!'rii !on5i #r'& !' o a*or ar# a #!"at' #5t# una # tipul !#l#i propu5# # 2=#or0=#?Ili# F9rt# :n lu!rar#a &omunicarea ( o abordare pra!iologic . Co&uni!ar#a #5t# !ara!t#ri-at' !a o int#ra!iun# 5#&ioti!' # tip !o&pl#<) !# ar# lo! :ntr# #&it#nt 4i r#!#ptor prin tran5&it#r#a unui &#5a8) :ntr?un anu&it !o ) prin int#r&# iul unui anu&it !anal 4i :ntr?o anu&it' 5ituai#. A5p#!tul #5#nial #5t# a!#la !' a!iunil# !ar# al!'tui#5! a!#a5t' int#ra!iun# !o&pl#<' 5unt !on!#put# !a $iin r#ali-at# :n &o int#nionat) !##a !# ' na4t#r# r#5pon5a*ilit'ii &oral# 4i 5o!ial# p#ntru &o ul :n !ar# !o&uni!ar#a 5?a r#ali-at. D# a5#&#n#a) #"i #ni#r#a unor nor&# !ar# 0u"#rn#a-' pro!#5ul # !o&uni!ar# !r#a-' po5i*ilitat#a #"alu'rii !o&porta&#nt#lor # !o&uni!ar# al# in i"i-ilor%. Co&uni!ar#a r#pr#-int' liantul !# ' na4t#r# r#laiilor intr# in i"i-i) !ar# a5i0ur' a5o!i#r#a a!#5tora p#ntru r#ali-ar#a # 5!opuri !o&un#) 4i prin a!#a5ta #5t# poat# #l#&#ntul #5#nial !ar# $a!# po5i*il' "iaa 5o!ial' 4i &#nin#r#a or0ani5&ului 5o!ial. D# a!##a put#& !on5i #ra !' ori!# pro!#5 # !o&uni!ar# ar# o i&#n5iun# 5o!ial'. A5t$#l) a& put#a 5pun# !' prin comunicare social 5# :n#l#0#) la &o ul 0#n#ral) procesul de transmitere de informaii ntre oameni,. 7n a!#5t 5#n5) !o&uni!ar#a 5o!ial' ar !uprin # ori!# $or&' # !o&uni!ar# u&an'. 7n sens restrns) prin comunicare social :n#l#0#& sc$imbul de informaii ntre persoan, agentul media, autoritatea public i societate. 7n plan 5o!ial) !o&uni!ar#a #5t# pro!#5ul !ar# a5i0ur' int#rr#laionar#a in i"i-ilor 4i i"#r5#l# $or&# # a5o!i#r# !ar# !on5titui# $un a&#ntul 5o!i#t'ii. Ea pro u!# #!=ili*ru 5au #-#!=ili*ru) #0alitat# 5au in#0alitat#) pro0r#5 5au r#0r#5) !r#aii 5au i5tru0#r#a a!#5tora) &at#ri# 5au anti&at#ri#) !ultur' 5au in!ultur') in$or&ai# 5au lip5' # in$or&ai#. Datorit' 5#&ni$i!ai#i 5o!ial# #o5#*it# a a!#5tui $#no&#n) &o ul # #5$'4urar# a !o&uni!'rii nu poat# $i l'5at la "oia :nt9&pl'rii. Co&uni!ar#a #5t# 0u"#rnat' # nor&# !ar# pr#!i-#a-' !ar# 5unt !o&porta&#nt#l# p#r&i5# 5au #-ira*il# pr#!u& 4i !o&porta&#nt#l# int#r-i5# 5au #5!ura8at#. D# a!##a) p# l9n0' o #ontolo0i# a !o&uni!'rii) #5t# n#!#5ar 4i un r#pt al !o&uni!'rii 5o!ial#) r#pt !ar# !ontri*ui# 4i la r#ali-ar#a !#lorlalt# r#pturi 4i li*#rt'i al# o&ului. Dreptul comunicrii sociale) :n 5#n5 0#n#ral) r#pr#-int' o ramur a dreptului public $or&at' in totalitatea normelor juridice ce reglementeaz relaiile sociale ce se formeaz n cadrul comunicrii sociale, directe i indirecte dintre oameni, respectiv indivizi, agentul media, autoritatea public i societate. Dreptul comunicrii sociale !a disciplin de studiu #5t# tiina care studiaz drepturile i obligaiile agenilor comunicrii sociale, respectiv) persoana, media, autoritile publice i societatea ca ansamblu, n domeniul comunicrii sociale. Curs $ I.(. Izvoarele dreptului comunicrii I-"oar#l# r#ptului !o&uni!'rii 5unt a!#l# norme juridice care prevd drepturile i obligaiile ceteanului, societii, autoritii i ale media.
% 2=#or0=# Ili# F9rt#) &omunicarea " o abordare pra!iologic) Ca5a E itoriala D#&iur0) Ia4i) pp. 1G?%1. , Lu!ian 6a5il# S-a*o) *ibertatea de comunicare n lumea presei) E itura A&ar!or ) Ti&i5oara) 1HHH) p.111

Enu&#rati") 5unt !on5i #rat# izvoare al# r#ptului !o&uni!'rii ur&'toar#l# > A!t#l# 8uri i!# int#rnaional# la !ar# Ro&9nia a a #rat (D#!laraii) Con"#nii) Tratat#) R#-oluii #t!.+ Con5tituia Ro&9ni#i (:n 5p#!ial pr#"# #ri pr#!u& art.%H) art. ,D) art. ,1) art. /, #t!.+ L#0i ( # #<. L#0#a nr. /..I%DD1 a a!!#5ului la in$or&aii # int#r#5 pu*li!) L#0#a nr. /D.I%DD%) a au io"i-ualului) L#0#a nr. 1.@I%DDD a pu*li!it'ii) L#0#a nr. 1@%I%DD% a prot#!i#i in$or&aiilor !la5i$i!at# #t!.+ Or onan#l# 2u"#rnului Jot'r9ril# 2u"#rnului Or in# 4i in5tru!iuni al# in5tituiilor pu*li!# R#0ula&#nt# 4i a!t# a &ini5trati"# al# autorit'ilor pu*li!# lo!al# I.). *rincipiile dreptului comunicrii Nor&#l# 8uri i!# al# Dr#ptului !o&uni!'rii 5# 5tru!tur#a-' :n norme !ar# !onin r#pturil# 4i o*li0aiil# p#r5oan#i) r#pturil# 4i o*li0aiil# a0#ntului &# ia 4i r#pturil# 4i o*li0aiil# autorit'ilor 4i in5tituiilor pu*li!# 7n 5ta*ilir#a nor&#lor 8uri i!# al# r#ptului !o&uni!'rii pr#!u& 4i :n r#5p#!tar#a a!#5tora) 5tau la *a-' anu&it# principii, idei, reg !i de "az#. 7n r#ptul !o&uni!'rii 5# apli!' ur&'toar#l# principii > 1.*rincipiul le"alitii !ar# pr#5upun# > O *un' !unoa4t#r# a nor&#lor 8uri i!# !on5a!rat# :n Con5titui#) l#0i or0ani!#) or inar# 4i :n a!t#l# nor&ati"# #&i5# :n *a-a a!#5tora K O r#5p#!tar# a i#rar=i#i a!t#lor 8uri i!# K Ori!# l#0# poat# $i !riti!at') ar nu 4i :n!'l!at'. $.*rincipiul e"aliti +n drepturi !ar# pr#5upun# > E0alitat#a tuturor 5#&#nilor :n $aa l#0ii 4i a autorit'ilor pu*li!#K Ni&#ni nu tr#*ui# !on5i #rat &ai pr#5u5 # l#0# K 7nl'turar#a i5!ri&in'rilor # ori!# natur' 4i in#<i5t#na pri"il#0iilor. (. *rincipiul bunei credine !ar# pr#5upun#> 1una !r# in' #5t# pr#-u&at' p9n' la pro*a !ontrari# 4i 5# !on5i #r' # *un' !r# in' p#r5oana !ar#) prin a!ti"itat#a 5a) ar# un 5!op no*il) l#0al) 8u5t 4i l#0iti& K O *un' #<#r!itar# a r#pturilor 4i li*#rt'ilor $'r' a :n!'l!a r#pturil# 4i li*#rt'il# l#0iti&# al# altor p#r5oan#K ).*rincipiul adevrului !ar# pr#5upun# > Sta*ilir#a !u #<a!titat# a a #"'rului !ar# #5t# uni! 4i i-"or'4t# in r#alitat#K 6#ri$i!ar#a in$or&aiilor :naint# # a $i $'!ut# pu*li!#K E<!lu #r#a &in!iunii) iar atun!i !9n in$or&aiil# 5unt :n oi#lni!# #l# tr#*ui# pr#!i-at# !a $iin -"onuri) in$or&aii n#"#ri$i!at# #t!K ,.*rincipiul corectei informri a opiniei publice& art.,1 p!t % 4i . in Con5titui# > Autorit'il# pu*li!# 5unt o*li0at# 5' a5i0ur# o in$or&ar# !or#!t' a !#t'#nilor a5upra pro*l#&#lor # int#r#5 p#r5onal (art.,1 p!t % in Con5titui#+) iar &i8loa!#l# # in$or&ar# :n &a5') $i# pri"at# 5au pu*li!#) 5unt o*li0at# 5' a5i0ur# o in$or&ar# !or#!t' a opini#i pu*li!# (art.,1 p!t . in Con5titui#+. /

-.*rincipiul libertii de e primare !ar# pr#5upun# > Li*#rtat#a # #<pri&ar# #5t# n#li&itat' :n !a ru pri"at) !#n-ura # ori!# natur' $iin int#r-i5'K Li*#rtat# a pr#5#iK Ni!i o pu*li!ai# nu poat# $i 5upri&at'K Li*#rtat#a # #<pri&ar# :n pu*li! #5t# in"iola*il' 4i #5t# li&itat' nu&ai prin 4i :n *a-a Con5titui#i. ..*rincipiul libertii +n "eneral !ar# pr#5upun# > Li*#rtat#a !on5t' :n a!#l# a!t# !# nu 'un#a-' altui in i"i K Li*#rtat#a # #<pri&ar# nu poat# pr#8u i!ia onoar#a) #&nitat#a) "iaa parti!ular' a p#r5oan#i 4i ni!i r#ptul la propria i&a0in#) !u #<!#piil# pr#"'-ut# # l#0#. D# #<#&plu) li*#rtat#a # #<pri&ar# #5t# li&itat' # Con5titui# !ar# i5pun# :n art.,D !' %sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la ura naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violen, precum i manifestrile obscene, contrare bunelor moravuri'. R#5tr9n0#r#a #<#r!iiului unor r#pturi 5au al# unor li*#rt'i #5t# o #<!#pi# !ar# 5# $a!# nu&ai :n !a-uril# 4i !u pro!# uril# pr#"'-ut# 5tri!t # Con5titui#. Art./, in Con5titui# arat' !' A#<#r!iiul unor r#pturi 5au al unor li*#rt'i poat# $i r#5tr9n5 nu&ai prin l#0# 4i nu&ai a!' 5# i&pun#) up' !a-) p#ntru ap'rar#a 5i0uran#i naional#) a or inii) a 5'n't'ii ori a &oral#i pu*li!#) a r#pturilor 4i a li*#rt'ilor !#t'#nilor) #5$'4urar#a in5tru!i#i p#nal#) pr#"#nir#a !on5#!in#lor un#i !ala&it'i natural# ori al# unui 5ini5tru #o5#*it # 0ra". R#5tr9n0#r#a tr#*ui# 5' $i# proporional' !u 5ituaia !ar# a #t#r&inat?o 4i nu poat# atin0# #<i5t#na r#ptului 5au a li*#rt'iiB. /.*rincipiul prezumiei de nevinovie Ori!# p#r5oan' tr#*ui# 5' *#n#$i!i#-# # a!#a5t' pr#-u&i#) !on$or& art.%, p!t.11 in Con5tituia Ro&9ni#i> Apn la rmnerea definitiv a $otrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat'. D#!i) "ino"'ia tr#*ui# o"# it' prin pro*# (:n5!ri5uri) &artori) #<p#rti-' #t!.+. i Con"#nia Europ#an' a Dr#pturilor O&ului pr#"# # pr#-u&ia :n art.G p!t.% A orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat pn ce vinovia sa va fi legal stabilit'. A4a ar) prez m$ia de nevinov#$ie pr#5upun# > O p#r5oan' poat# $i a!u-at' nu&ai :n li&it#l# l#0ii) p# *a-a pro*#lor 4i nu&ai # or0an#l# 4i p#r5oan#l# a*ilitat# # l#0#. A!u-aiil# !# #p'4#5! a!#5t# li&it# intr' 5u* in!i #na !o ului p#nal 4i a l#0ilor p#nal# (ar#5tar# a*u-i"') purtar# a*u-i"') r#in#r# il#0al') r#pr#5iun# n# r#apt' #t!.+. T#r&#nul prin !ar# 5# $a!# r#$#rir# la p#r5oan' a!u-at' 5au !#r!#tat' tr#*ui# 5' $i# Apr#5upu5ul =oB) Apr#5upu5ul "iolatorB #t!. P#r5oana nu #5t# o*li0at' 5'?4i pro*#-# n#"ino"'iaK #a r'&9n# n#"ino"at' p9n' :n &o&#ntul r'&9n#rii #$initi"# a =ot'r9rii # !on a&nar#K Sar!ina a &ini5tr'rii pro*#lor # "ino"ai# o ar# autoritat#a a*ilitat' a 5tatului !ar# tr#*ui# 5' r#5p#!t# !a rul l#0al. 0. *rincipiul responsabilitii 1i al rspunderii A!#5t prin!ipiu pr#5upun# in5tituir#a r#5pon5a*ilit'ii 4i :n$'ptuir#a r'5pun #rii tuturor 5u*i#!ilor raportului 8uri i! #<i5t#nt :n r#ptul !o&uni!'rii. 12. *rincipiul imparialitii 1i al obiectivitii& 5# r#$#r' la > In #p#n #na a0#ntului &# ia 4i prot#!ia a!#5tuiaK G

In$or&aiil# tr#*ui# tran5&i5# o*i#!ti" 4i i&parial) ori!# a*at#r# $iin !on5i #rat' propa0an 'K Nu tr#*ui# 5' #<i5t# not# i5!ri&inatorii :ntr# autorit'i 4i a0#ntul &# ia. 11. *rincipiul secretului profesional) 5# r#$#r' la > Prot#!ia 5ur5#i # in$or&ar# :n !on$or&itat# !u !a rul l#0al.K N#pu*li!ar#a in$or&aiilor prin !ar# 5# :n!al!' :n &o n#8u5ti$i!at r#pturil# 4i li*#rt'il# o&ului 4i int#r#5ul pu*li!K R#5p#!tar#a 4i prot#8ar#a 5#!r#tului pro$#5ional. 1$. *rincipiul umanismului U&ani5&ul r#ptului pr#5upun# o i#rar=i-ar# $'!ut' # l#0iuitor) !ar# pun# a!!#ntul p# pr#"#nir#) :n r#ptar# 4i apoi p# !on5tr9n0#r#. C9n "or*i& #5pr# a!#5t prin!ipiu tr#*ui# 5' a"#& la *a-' o r#lai# int#r?u&an' *a-at' p# autoritat#. 1(.*rincipiul accesului liber la informaii A!!#5ul li*#r al !#t'#nilor la in$or&aii # int#r#5 pu*li! #5t# 0arantat) #<i5t9n o*li0aii al# autorit'ilor p#ntru r#5p#!tar#a lui. A!#5t prin!ipiu # r#pt ar# 4i ni4t# e%cep$ii, 5ituaii !9n nu 5# apli!'. Din pun!tul # "# #r# al interesului) in$or&aia poa&e 'i > In$or&ai# # int#r#5 pu*li! 5ati5$a!# o n#!#5itat# 0#n#ral') # int#r#5 pu*li!) naional 5au lo!al 4i tr#*ui# 5' $i# !uno5!ut' # pu*li!K In$or&ai# # int#r#5 pri"at a i!' a!#a in$or&ai# !# 5ati5$a!# o n#!#5itat# pri"at'. R#0ula #5t# a!##a !' la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! a!!#5ul #5t# li*#r !u #<!#piil# pr#"'-ut# # l#0#) iar la in$or&aiil# # int#r#5 pri"at a!!#5ul nu #5t# li*#r !u #<!#pia 5ituaiilor 5tri!t pr#"'-ut# # l#0#. 1).*rincipiul respectrii dreptului de autor Dr#ptul # autor a5upra un#i op#r# lit#rar#) arti5ti!# 5au 4tiini$i!#) pr#!u& 4i a5upra ori!'ror a5#&#n#a op#r# # !r#ai# int#l#!tual') #5t# r#!uno5!ut 4i prot#8at in #p#n #nt # a u!#r#a #i la !uno4tina pu*li!') prin 5i&plul $apt al r#ali-'rii #i !=iar 4i :n $or&' n# #t#r&inat'. Ca rul l#0al :n a!#a5t' &at#ri# :l !on5titui# Legea privind drep& ri!e de a &or (i drep& ri!e cone%e nr)*+,--.. +rt. , din *egea drepturilor de autor i #nti$i!' op#r#l# !ar# !on5titui# o*i#!t al r#pturilor # autor> 5!ri#ril# lit#rar# 4i pu*li!i5ti!#K op#r#l# !in#&ato0ra$i!# pr#!u& 4i alt# op#r# au io"i-ual#K op#r#l# $oto0ra$i!#) pr#!u& 4i ori!# alt# op#r# #<pri&at# printr?un pro!# #u analo0 $oto0ra$i#i. Ori!# &at#rial # pr#5' !ar# #5t# r#-ultatul un#i a!ti"it'i !r#atoar#) nu al un#i 5i&pl# in$or&'ri) #5t# prot#8at # L#0#a r#pturilor # autor. P#ntru a a"#a r#ptul la prot#!i# L#0#a i&pun# :n5' condi$ia de origina!i&a&e a operei) r#5p#!ti" a &at#rialului # pr#5'. Ori0inalitat#a pr#5upun# o !ontri*ui# propri# !on5t9n :n i #i !# poart' a&pr#nta p#r5onalit'ii autorului. 1,. *rincipiul libertii de "3ndire& opinie 1i credin E5t# un prin!ipiu r#0l#&#ntat # art. %H in Con5titui# !ar# pr#"# # !' li*#rat#a # 09n ir#) opini# 4i !r# in' nu pot $i :n0r' it#. D# a5#&#n#a) 5# i5pun# !' ni&#ni nu poat# 5' $i# o*li0at 5' a #r# la o opini# 5au !r# in'. 1-. *rincipiul clauzei de con1tiin R#pr#-int' o !on5#!in' a prin!ipiului ant#rior 4i pr#5upun# $aptul !' ni&#ni nu poat# a$#!ta li*#rat#a # !on4tiin'. Clau-a poat# $i in"o!at' atun!i !9n !in#"a :n !a rul raportului # &un!' :n!#ar!' 5'?i i&pun' "oina 5a alt#i p#r5oan# !ontra "oin#i 4i !on4tiin#i a!#5t#ia in ur&'. Ar# apli!a*iliat# :n 5p#!ial :n o&#niul &# ia prot#89n p# 8urnali5t # in0#rin# r#li-at# # !#i !ar#
. 6#-i L#0#a nr.@ in 1HHG) art.H1

or#5! 5'?i in$lu#n#-# #!i-ia !u pri"ir# la r#ali-ar#a &at#rialului # pr#5'. 1.. *rincipiul transparenei Ar# apli!a*ilitat# :n o&#niul in$or&aiilor # int#r#5 pu*li! :n !ar# autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# tr#*ui# 5' #a o"a ' # tran5par#n' !u pri"ir# la a!ti"it'il# proprii 4i 5' !o&uni!# in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!. D# a5#&#n#a) &a55?&# ia au o*li0aia # a nu 5# !on5i #ra propri#tar# al# in$or&ai#i 4i # a in$or&a !or#!t opinia pu*li!'. Alt# !on5#!in# pri"#5! tran5par#na r#$#ritoar# la> nu&#l# p#r5oan#lor in !on u!#r# 4i al# patronilor) pr#!u& 4i la 5ur5#l# # $inanar# al# &a55?&# iaK #!laraiil# # a"#r# al# #&nitaritor) in!o&pati*ilit'il# 4i !on$li!t#l# # int#r#5#K tran5par#na :n raporturil# # r#ptul &un!ii #t!. I.,. 4e"tura dreptului comunicrii cu alte ramuri ale dreptului Dr#ptul !o&uni!'rii #5t# o ra&ur' r#lati" t9n'r' a r#ptului pu*li! !ar# 5?a i&pu5 :n ulti&ul ti&p :n 5o!i#tat#a in$or&aional'. Di$#r#ni#r#a intr# r#ptul pu*li! 4i !#l pri"at ar# o tra ii# $oart# :n #lun0at' al# !'r#i ori0ini pot $i r#0'5it# :n r#ptul ro&an. Crit#riil# # i5tin!i# au $o5t o*i#!t # !ontro"#r5' p#ntru o!trina 8uri i!') :n5' #<i5t' a!or !u pri"ir# la anu&it# tr'5'turi i5tin!ti"# al# !#lor ou' !at#0orii. Dreptul public #5t# a5o!iat !u pr#-#na 5tatului 4i a autorit'ilor 5al# !a a0#nt) !u raporturi 8uri i!# # 5u*or onar# (5tatul n#$iin o part# 8uri i!' #0al' !a 5tatut !u 5i&plii !#t'#ni+) !u 5ta*ilitat#a raporturilor 8uri i!# 4i o*li0ati"itat#a nor&#lor (!ar# nu pot $i &o i$i!at# li*#r p# *a-' # !on5i&'&9nt+. Dreptul privat #5t# a5o!iat !u prin!ipiul #0alit'ii :n r#pturi a p'rilor) !u !on5#n5uali5&ul (nor&#l# !u "ala*ilitat# :ntr# p'ri 5unt 5ta*ilit# p# *a-a !on5i&'&9ntului # "oin'+ 4i $l#<i*ilitat#a raporturilor 8uri i!# (o nou' &ani$#5tar# # "oin' poat# &o i$i!a nor&#l# apli!a*il# :n r#laiil# intr# p'ri+. Dr#ptul !o&uni!'rii 5# a$l' :n !or#lai# 4i !u !#l#lalt# ra&uri # r#pt ( r#pt !i"il) r#pt a &ini5trati") r#ptul propri#t'ii int#l#!tual#) r#ptul p#nal #t!.+) ar izvorul principal) !a 4i !#l#lalt# ra&uri # r#pt &ai 5u5 &#nionat#) :l ar# +n dreptul constituional. D# ai!i r#-ult' !' toat# nor&#l# 8uri i!# al# r#ptului !o&uni!'rii tr#*ui# 5' $i# :n !on$or&itat# !u nor&#l# 8uri i!# $un a&#ntal# al# r#ptului !on5tituional) iar !#l# !# nu i-"or'5! in a!#5t#a tr#*ui# 5' nu $i# !ontrar# nor&#lor !on5tituional#. Con5tituia pr#"# # o 5#ri# # r#pturi 4i li*#rt'i !# !on5titui# o*i#!tul # 5tu iu al r#ptului !o&uni!'rii) !a # #<#&plu> Li*#rtat#a # 09n ir#) opini# 4i !r# in' (art. %H+K li*#rtat#a # #<pri&ar# (art.,D+K r#ptul la in$or&ai# (art.,1+K r#ptul la :n"''tur' (art.,%+ #t!. D# a5#&#n#a) r#ptul !o&uni!'rii apro$un #a-' 5i alt# r#pturi $un a&#ntal# pr#"'-ut# :n Con5titui#) !u& ar $i> r#ptul la "iaa inti&') $a&ilial' 4i pri"at'K r#ptul la propria i&a0in#K r#ptul la !on$i #nialitat# (5#!r#tul !or#5pon #n#i+K r#ptul # a in$or&a 4i # a $i in$or&at #t!. Mult# intr# noiunile dreptului administrativ 5# r#0'5#5! :n 5tu iul r#ptului !o&uni!'rii !u& ar $i> $un!ionarul pu*li!) autoritat#a pu*li!') $un!iil# a!#5tora #t!) pr#!u& 4i !#l# al# dreptului penal> in$ra!iun#) !alo&ni#) in5ult') o*i#!tul in$ra!iunii) r'5pun #r#a p#nal' #t!. D# a5#&#n#a) r#0'5i& noiuni al# dreptului civil> r'5pun #r# !i"il') !ontra!t) #li!t !i"il) pr#8u i!iu #t!. i #5i0ur !') l#0'turil# p# !ar# a!#a5t' ra&ur' # r#pt l# :ntr#in# !u r#5tul 5i5t#&ului 8uri i! nu 5# opr#5! ai!i. A5t$#l put#& 5pun# !' #<i5t' o pro$un ' int#r #p#n #n' :ntr# noiunil# r#ptului !o&uni!'rii 4i !#l# al# !#lorlalt# ra&uri # r#pt $'r' # !ar# r#ptul !o&uni!'rii nu 5?ar $i putut !on5titui.

Curs ( CAPITOLUL II DREPTURILE I O/LI0A1IILE 2U/IEC1ILOR DREPTULUI COMUNICRII II.1. Drepturile 1i obli"aiile persoanei In i"i ul r#pr#-int' o part# a un#i !o&pl#<# r##l# in$or&aional# !ar# :l l#a0' !# !#illi a0#ni ai !o&uni!'rii. R##aua in$or&aional' #5t# o !on ii# #5#nial' a 5upra"i#uirii :n plan 5o!ial. C#a &ai i&portant' r#5ur5') p# *a-a !'r#ia 5# iau #!i-iil# :ntr?o 5o!i#tat#) #5t# in'orma$ia. A5t$#l) a!t# 8uri i!# int#rnaional# 4i int#rn# # pri&' i&portan' !on5a!r' r#ptul la in$or&ai#. -unctul . din /ezoluia 011230442 a +dunrii -arlamentare a &onsiliului 5uropei pr#"# # $aptul !' in$or&aia #5t# un r#pt al !#t'#anului in !ar# r#-ult' 4i r#ptul # a !#r# !' in$or&aia $urni-at' # -iari5t 5' $i# :n !on$or&itat# !u a #"'rul. Toto at') a!#5t r#pt #5t# r#0l#&#ntat 4i # &onvenia 5uropean a Drepturilor 6mului !ar#) :n art.1D) pun!tul 1 pr#"# # !'> Aori!# p#r5oan' ar# r#ptul la li*#rtat# # #<pri&ar#. A!#5t r#pt !uprin # li*#rtat#a # opini# 4i li*#rtat#a # a pri&i 5au # a !o&uni!a in$or&aii ori i #i $'r' a&#5t#!ul autorit'ilor pu*li!# 4i $'r' a in# 5#a&a # $ronti#r#B. Ar&)3,, p nc& ! , din Con4&i& $ia Rom5niei pr#"# # !' A r#ptul p#r5oan#i # a a"#a a!!#5 la ori!# in$or&ai# # int#r#5 pu*li! nu poat# $i :n0r' itB) iar p nc& ! 6 a$ir&' !' Aautorit'il# pu*li!#) potri"it !o&p#t#n#lor !# l# r#"in) 5unt o*li0at# 5' a5i0ur# in$or&ar#a !or#!t' a !#t'#nilor a5upra tr#*urilor pu*li!# 4i a5upra pro*l#&#lor # int#r#5 p#r5onalB. D#5i0ur) in$or&aiil# # int#r#5 p#r5onal nu pot $a!# #!9t o*i#!tul in$or&'rii p#r5oan#i ir#!t int#r#5at#. Informaiile pot $i #$init# !a r#pr#-#nt9n a!#l# date care aduc receptorului un plus de cunoatere, privind n mod direct sau indirect procesul, fenomenul sau obiectul pe care l descrie. Datele 5unt convenii care e!prim elemente de raportare temporal, spaial, material sau obiectual ntre dou sau mai multe entiti. P#ntru a #"#ni in$or&aii #l# tr#*ui# 5' !onin' atun!i !9n 5unt a u5# la !uno4tina !ui"a un #l#&#nt # noutate, de eliminare a unei incertitudini/. 6al#ri!' Da*u i5ti0# tr#i tipuri # !o&pon#nt# al# in$or&ai#i> 4tiril#) opiniil# 4i -"onuril#. 7tirile 5unt r#pr#-#ntat# # $apt# 4i at# !ar# tr#*ui# 5' r#$l#!t# a #"'rul 4i tr#*ui# 5' $i# "#ri$i!at# 4i 5' $i# pr#-#ntat# o*i#!ti" 4i i&parial. 6piniile 5unt r#$l#!ii 5au !o&#ntarii a5upra unor i #i 0#n#ral# 5au o*5#r"aii pri"in $apt#l#. El# nu 5unt 5upu5# t#5tului a #"'rului) $iin :n &o in#"ita*il 5u*i#!ti"#) !i t#5tului on#5tit'ii> #l# nu tr#*ui# 5' a5!un ' :n &o int#nionat $apt# 4i at# r#al# 4i 5' nu ur&'r#a5!' &anipular#a. 8vonurile 5unt in$or&aii n#"#ri$i!at# # !'tr# !o&uni!ator 4i al# !'ror ori0ini 5unt n#!uno5!ut# 5au in!#rt#. S# o*5#r"' o u*l' in!#rtitu in#) at9t !u pri"ir# la r#alitat#a !oninutului lor) !9t 4i !u pri"ir# la ori0in#a lorG. 2 "iec$ii drep& ! i !a in'orma$ie po& 'i7 ori!# p#r5oan' $i-i!') in i$#r#nt a!' #5t# !#t'#an al 5tatului r#5p#!ti" 5au nuK ori!# p#r5oan' 8uri i!') in i$#r#nt a!' #5t# 5au nu autoritat# pu*li!') in!lu5i" a0#ntul &# iaK pu*li!ul 4i r#5p#!ti" :ntr#a0a 5o!i#tat#.
/ 6al#ri!' Da*u) 6p.cit.) p. ,,. G Ibidem) pp. 1DH?11D.

Con$in & ! drep& ! i !a in'orma$ieE Dr#ptul la in$or&ai# ar# &ai &ult# atribute. A4a !u& r#ptul # propri#tat# pr#5upun# #<i5t#na unui r#pt # $olo5in') a unui r#pt # po5#5i# 4i a unui r#pt # i5po-ii#) a4a 4i dreptul la informaie presupune urmtoarele atribute> r#ptul # a $i in$or&atK r#ptul la o in$or&ai# !or#!t'K r#ptul # a "#ri$i!a in$or&aia pri&it'K r#ptul # a!!#5 la 5ur5#l# # in$or&ar#K r#ptul la r#!ti$i!ar# 4i la r#pli!'K r#ptul la r'5pun5 K r#ptul la r#5p#!tul !on"in0#rilor 4i !r# in#lorK r#ptul la prot#!ia 5ur5#lorK r#ptul la t'!#r#. Dr#ptul la in$or&ai# #5t# facilitat # #<i5t#na altor r#pturi 4i li*#rt'i pr#!u&> li*#rtat#a # #<pri&ar#) li*#rtat#a # !on4tiin') r#ptul la :n"''tur') li*#rtat#a # a5o!i#r#) li*#rtat#a :ntrunirilor) r#ptul la propria i&a0in# K r#ptul # p#tiionar# #t!. 7n5') r#ptul la in$or&ai# #5t# 4i limitat # !o#<i5t#na !u alt# r#pturi > r#ptul la propria i&a0in#) r#ptul la int#0ritat#a p5i=i!') r#ptul la ap'rar#) r#ptul la "ia' inti&' 4i pri"at') li*#rtat#a # #<pri&ar#) li*#rtat#a # !on4tiin' #t!. 1.Dreptul de a fi informat #5t# o !o&pon#nt' a r#ptului la in$or&ai# !# i-"or'4t# in "iaa 5o!ial' 4i :n5#a&n' po5i*ilitat#a # a pri&i o in$or&ai# # int#r#5 pu*li! 5au p#r5onal !# #5t# 0arantat' # l#0iuitor 4i !on5tituant. A!#a5ta :n5#a&n' !' 5u*i#!ii a!#5tui r#pt pot 4i tr#*ui# 5' pri&#a5!' in$or&aii # int#r#5 pu*li! 5au p#r5onal # la #in'torii a!#5tora> autorit'i pu*li!#) a0#ni &# ia 5au alt# p#r5oan#. Con$or& art. ,1 pun!tul % in Con5titui# autorit'il# pu*li!#) potri"it !o&p#t#n#lor !# l# r#"in 5unt o*li0at# 5' a5i0ur# in$or&ar#a !or#!t' a !#t'#nilor a5upra tr#*urilor pu*li!# 4i a5upra pro*l#&#lor # int#r#5 p#r5onal. Tr#*ui# 5u*liniat $aptul !' nu toat# in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5unt #5tinat# pu*li!it'ii) !i nu&ai :n anu&it# !on iii. Sunt #<!#ptat# in$or&aiil# !ar# l#-#a-' int#r#5ul 0#n#ral) a!' ar $i $'!ut# pu*li!# (in$or&aiil# 5#!r#t# # 5tat) un#l# #<p#ri&#nt# 4tiini$i!# #t!.+. Art. ,1 p!t. . in Con5titui# pr#"# # o*li0aia &i8loa!#lor # in$or&ar# :n &a5') pu*li!# 5au pri"at#) # a a5i0ura in$or&ar#a !or#!t' a opini#i pu*li!#. Art. ,1 p!t. , in Con5titui# pr#"# # !' r#ptul la in$or&ai# nu tr#*ui# 5' pr#8u i!i#-# &'5uril# # prot#!i# a tin#rilor 5au 5i0urana naional'. $. Dreptul la o informaie corect #5t# o !o&pon#nt' a r#ptului la in$or&ai# 4i pr#5upun# !a in$or&aia 5' $i# o*i#!ti"') !or#!t' 4i r#al' :n !a-ul 4tirilor 4i r#ali-at' :n &o on#5t :n !a-ul opiniilor. Cor#!titu in#a in$or&ai#i #pin # #> pro u!'torul 4i 5ur5a in$or&ai#i) # !alitat#a &i8loa!#lor 4i &#to #lor # o*in#r# 4i tran5&it#r# a #i) # !alitat#a 4i pr#0'tir#a r#!#ptorului a0#ntului &# ia) # pro$#5ionali5&ul a0#ntului &# ia) # &o ul # pr#-#ntar# #t!. (. Dreptul de a verifica informaia primit !a atri*ut al r#ptului la in$or&ai# #5t# un r#pt al ori!'r#i p#r5oan# $i-i!# 5au 8uri i!# !ar# i-"or'4t# in r#ptul la in$or&ai# !or#!t'. 7n "irtut#a a!#5tui r#pt r#"in# autorit'ilor pu*li!# o*li0aia # a $urni-a in$or&aiil# 4i at#l# n#!#5ar# "#ri$i!'rii :n li&it#l# pr#"'-ut# # l#0#. D# a5#&#n#a) 4i a0#nii &# ia au at9t r#ptul) !9t 4i o*li0aia # a "#ri$i!a in$or&aiil# pri&it# p#ntru a r#ali-a o*i0aia lor # in$or&ar# !or#!t' a
E Ibidem) p. 11/.

1D

opini#i pu*li!#. ). Dreptul de acces la sursele de informare #5t# $un a&#ntal p#ntru r#ali-ar#a r#ptului la in$or&ai#) $iin un #l#&#nt in i5p#n5a*il un#i 5o!i#t'i #&o!rati!#. Prin a!#5t r#pt !#t'#nii pot parti!ipa la "iaa pu*li!'. ursele de informare au un rol #o5#*it # i&portant 4i #l# pot fi de dou feluri > o$i!ial# (#<.> ar=i"#) o!u&#nt#) #"i #n#) !o&uni!at#) a!t# #&i5# # autorit'i #t!+K n#o$i!ial# (#<.> 5ur5# !on$i #nial#) &artori) "i!ti&#) $'ptuitori) int#rn#t) pu*li!aii #t!.+ ,. Dreptul la rectificare 1i la replic #5t#) # a5#&#n#a) un atri*ut al r#ptului la in$or&ar#. R#!unoa4t#r#a 4i !or#!tar#a un#i #rori nu # nu&ai o o*li0ai# pro$#5ional' $aa # !#t'#anul !ar# # *#n#$i!iarul &#5a8ului # pr#5') !i 4i ar&a # ap'rar# a li*#rt'ii pr#5#i. Dreptul la rectificare #5t# dreptul pe care l are orice persoan lezat n drepturile, libertile i interesele sale legitime, printr"o comunicare neadevrat de a cere comunicatorului ca n spiritul adevrului, prin acelai mijloc de comunicare i n aceleai condiii s rectifice comunicarea. Curt#a Con5tituional' 5?a #<pri&at :n 5#n5ul !' r#ptul la r#pli!' ar# "aloar#a unui r#pt !on5tituional) !or#lati" !#lui la li*#ra #<pri&ar#@) !=iar a!' #l nu #5t# &#nionat # Con5titui#. Dreptul la replic #5t# dreptul pe care l are orice persoan lezat n drepturile, libertile i interesele sale legitime, printr"o comunicare neadevrat de a o contrazice prompt i energic n spiritul adevrului prin acelai mijloc de comunicare. P#ntru a 4e p &ea e%erci&a drep& ! !a rec&i'icare (i !a rep!ic# &re" ie 8ndep!ini&e &rei condi$ii > 1.a$ir&aiil# 5' ai*' r#pt !on5#!in' l#-ar#a unui r#ptK %.a$ir&aiil# 5' $i# n#a #"'rat#K ,.r'5pun5ul tr#*ui# 5' $i# o*i#!ti" 4i 5' ur&'r#a5!' r#5ta*ilir#a a #"'rului. -. Dreptul la rspuns !a atri*ut al r#ptului la in$or&ai# ar# ou' i&#n5iuni> r#pr#-int' r#ptul # a a r'5pun5 p#ntru a l'&uri o pro*l#&') o !=#5tiun# !ar# :n lip5a r'5pun5ului ar l#-a un int#r#5 pu*li! 5'u pri"at) ar 4i r#ptul # a !#r# un r'5pun5 # la o autoritat# 5au in5titui# pu*li!' :n !a rul 5oli!it'rii un#i in$or&aii # int#r#5 pu*li!) in!lu5i" p#ntru a "#ri$i!a o in$or&ai#. El difer de dreptul la replic a5t$#l> r'5pun5ul at "i-#a-' o alt' p#r5oan' #!9t a0#ntul &# ia) p#r5oan' !'r#ia prin pr#5' (:ntr#*'ri r#tori!#) !o&#ntarii #t!.+ i 5?a l#-at un r#pt la propria 5a i&a0in#. D#!i) dreptul la replic apar# :ntr# ori!# p#r5oan' $i-i!' 5au 8uri i!' 4i a0#ntul &# ia !ar# i?a l#-at r#ptul la propria i&a0in#) p# !9n dreptul la rspuns apar# :ntr# ori!ar# ou' p#r5oan# !ar# au intrat :n !on$li!t prin int#r&# iul &# ia. Or0anul # pr#5' este obligat 5' pu*li!# r'5pun5ul) $'r' plat') :n t#r&#n # 1/ -il#. R#$u-ul # a pu*li!a 5au # a i$u-a un r'5pun5 5# !o&uni!' ;u #!'tori#i) !ar# poat# o*li0a # itur') r# a!ia #t! 5' pu*li!# r#ptul la r#pli!' :n t#r&#n # 1/ -il#) !u &#nionar#a #<pr#5' :n -iar !' pu*li!' $iin o*li0at prin =ot'r9r# 8u #!'tor#a5!' (5# pr#!i-#a-' nu&'rul 4i ata =ot'r9rii 8u #!'tor#4ti pr#!u& 4i ;u #!'toria !ar# a i5pu5+. Poat# #<i5ta 4i un r#$u- :nt#&#iat atun!i !9n r'5pun5ul !ontra"in# *un#lor &ora"uri ori !onin# #<pr#5ii 8i0nitoar# la a r#5a unuia intr# &#&*rii p#r5onalului &# ia. .. Dreptul la respectul convin"erilor 1i credinelor #5t# un r#pt r#!uno5!ut ori!'r#i p#r5oan#) # a a"#a 4i # a?4i #<pri&a n#5tin0=#rit !on"in0#ril# proprii 4i !r# in#l#) :n !on$or&itat# !u l#0#a 4i o*li0ati"itat#a !#lorlali # a l# r#5p#!ta. A5t$#l) !on$or& art. %H in Con5titui# nimeni nu poate fi obligat sau manipulat s renune la credina i convingerile sale. A!#la4i arti!ol pr#"# # li*#rtat#a !on4tiin#i :n !ar# #5t# :nt#&#iat r#0i&ul 8uri i! al !lau-#i
@ D#!i-ia Curtii Con5tituional# nr.@I,1 ianuari# 1HHG.

11

# !on4tiin'. A5t$#l) :n !a rul !on$li!t#lor !# apar :ntr# # itor 4i 8urnali5t a!#5ta poat# r#$u-a i&i<tiunil# !ar# l?ar #t#r&ina 5' 5!ri# :ntr?un &o !ar# !ontra-i!# !on!#piil# 5al#. Ea :i p#r&it# !=iar 5' nu #<#!ut# un or in l#0al # 5#r"i!iu a!' a!#5ta !ontra"in# !on"in0#rilor 5al# r#li0ioa5#) &oral#) politi!#) #ontolo0i!# #t!. /. Dreptul la protecia surselor #5t# un r#pt al A5ur5#iB # a !#r# a0#ntului &# ia 5' nu i"ul0# i #ntitat#a 5ur5#i) ar 4i un r#pt 4i o o*li0ai# a a0#ntului &# ia # a nu i"ul0a 5ur5a !ar# l?a in$or&at. Dr#ptul 5ur5#i a0#ntului &# ia la prot#!i# #5t# un r#pt 5u*i#!ti" 4i nu&ai p#r5oana :n !au-' poat# r#nuna la #l. A5t$#l) L#0#a nr.@I1HHG) :n art.H1 i5pun# r#$#ritor la prot#!ia 5ur5#i> E itorul 5au pro u!'torul) la !#r#r#a autorului) #5t# o*li0at 5' p'5tr#-# 5#!r#tul 5ur5#lor # in$or&aii $olo5it# :n op#r' 4i 5' nu pu*li!# o!u&#nt# r#$#ritoar# la a!#5t#aK D#-"'luir#a 5#!r#tului #5t# p#r&i5' !u !on5i&'&9ntul p#r5oan#i !ar# l?a :n!r# inat 5au :n *a-a un#i =ot'r9ri 8u #!'tor#4ti) #$initi"# 4i ir#"o!a*il#. Toto at' 4i Co ul P#nal) :n art.1HG r#0l#&#nt#a-' in$ra!iun#a # A i"ul0ar# a 5#!r#tului pro$#5ionalB. Totu4i) de la principiul proteciei sursei a0#ntului &# ia #<i5t' 4i #<!#pii pr#"'-ut# la r9n ul lor :n l#0# > 5ur5a #5t# o p#r5oan' ur&'rit' p#ntru #<#!utar#a un#i p# #p5# 5au un #"a atK !9n 5ur5a) !u int#ni#) #t#r&in' p# a0#ntul &# ia 5' 5'"9r4#a5!' in !ulp' o in$ra!iun#) # #<. i"ul0ar#a 5#!r#tului # 5tat. !9n prot#!ia 5ur5#i ar :n5#&na 5'"9r4ir#a unor alt# in$ra!iuni pr#"'-ut# # Co ul P#nal > n# #nunar#a unor in$ra!iuni (art.%G% CP+) o&i5iun#a 5#5i-'rii or0an#lor 8u i!iar# (art.%G, CP+ #t!. 0. Dreptul la tcere #5t# r#ptul p#r5oan#i # a &#nin# t'!#r#a !u pri"ir# la anu&it# in$or&aii atun!i !9n !o&uni!ar#a lor ar l#-a anu&it# int#r#5# pu*li!# 5au p#r5onal#. A5t$#l) :n art. ED in Co ul # pro!# ur' p#nal' 5# pr#"# # r#ptul la t'!#r# al :n"inuitului 4i in!ulpatului. D# a5#&#n#a) art. @D in !o ul # pro!# ur' p#nal' pr#"# # !' nu 5unt o*li0at# 5' #pun' &'rturi# 5oul 5au ru #l# apropiat# al# :n"inuitului 5au in!ulpatului. Tot :n "irtut#a unui a5#&#n#a r#pt 5# 5u5in# 4i n#!#5itat#a !a int#r!#ptar#a 4i :nr#0i5trar#a au io?"i #o a #!laraiilor :n"inuitului 5au in!ulpatului 5' $i# r#ali-at# :n !on iiil# l#0ii> l#0al#) nor&al#) n#pro"o!at#) n#"i!itat# # pro&i5iuni) a&#nin'ri 5au "iol#n#) $'r' a &ini5trar#a # 5u*5tan# !# a$#!t#a-' !on5i&'&9ntul. Alt$#l) #5t# a$#!tat' "aloar#a pro*atori# a a!#5tor #!laraii. S# poat# "or*i 4i #5pr# r#ptul 4i o*li0aia la t'!#r# a $un!ionarului pu*li! 4i al autorit'ilor # a nu !o&uni!a in$or&aii !ar# 5unt 5#!r#t# # 5tat) 5#!r#t# #!ono&i!# 5au 5#!r#t# pro$#5ional#. Dreptul la propria ima"ine Un alt r#pt i&portant # !ar# 5# *u!ur' ori!# p#r5oan' $i-i!' 5au 8uri i!' :n !a rul raporturilor 8uri i!# # r#ptul !o&uni!'rii #5t# r#ptul la propria i&a0in#. Put#& #$ini a!#5t r#pt !a r#pr#-#nt9n dreptul oricrei persoane la protejarea propriei imagini astfel nct aceasta s nu"i fie lezat prin prejudicii materiale sau morale. R#0l#&#ntar#a a!#5tui r#pt 5# r#ali-#a-' :n &o in ir#!t :n arti!olul ,D in Con5titui# !ar# pr#"# # !' li*#rtat#a # #<pri&ar# nu poat# pr#8u i!ia #&nitat#a) onoar#a) "iaa parti!ular' a p#r5oan#i 4i ni!i r#ptul la propria i&a0in#. 7n !##a !# pri"#4t# 5#n5ul t#r&#nului # Li&a0in#B utili-at) a!#5ta 5#&ni$i!' r#$l#!tar#a :n !on4tiin' a un#i r#alit'i. Atun!i !9n "or*i& #5pr# i&a0in#a un#i p#r5oan#) #5i0ur !' 5#n5ul #5t# a!#la # reflectare n contiin a nsuirilor caracteristice respectivei persoane. Dar) atorit' $aptului !' :n5u4iril# un#i p#r5oan# 5# pot r#$l#!ta at9t :n !on4tiina unui in i"i ) 1%

!9t 4i :n &#ntalul !ol#!ti") put#& i5tin0# :ntr# i&a0in#a individual) !or#5pun-'toar# pri&#i 5ituaii) 4i i&a0in#a social) !or#5pun-'toar# !#l#i #?a oua. 7n opinia autorului 6lari!' Da*u) noiun#a # i&a0in# a p#r5oan#i 5u*5u&#a-' alt# noiuni i&portant# > ? 6noarea) !# r#pr#-int' 0ra ul # int#0ritat# &oral') pro*itat#) !or#!titu in#) r#5p#!tar# a :n atoririlor) #t!K ? /eputaia) !# !on5t' :n r#5p#!tul 5'u #-apro*ar#a $a' # o p#r5oan' !a ur&ar# a r#$l#!t'rii :n5u4irilor 5al# :n &#ntalul !ol#!ti"K ? Demnitatea) !# ar# ou' $or&#> #&nitat#a personal) a i!' 0ra ul # autoritat# &oral' r#!uno5!ut' p#r5oan#i # !'tr# !ol#!ti"itat# 4i #&nitat#a public) a i!' 0ra ul # autoritat# in5tituit' # l#0# p#ntru :nalt#l# $un!ii pu*li!# :n "# #r#a r#$l#!t'rii lor !a atar# :n &#ntalul !ol#!ti"H. 7n l#0'tur' !u pr#8u i!iil# # i&a0in# in"o!at# :n #$iniia o$#rit' #ptului la propria i&a0in#) tr#*ui# 5' &#nion'& $aptul !' a!#5t#a pot a"#a at9t o natur' &at#rial' !9t 4i una &oral'. -rejudiciile materiale r#pr#-int' aun# &at#rial# 5au *'n#4ti !on5tatat# #$#!ti" 5au aun# "iitoar# !# 5# #5ti&#a-' !' 5# "or pro u!#. -rejudiciile morale r#pr#-int' l#-ar#a aptitu inilor 4i "alorilor !ar# #$in#5! $iina u&an' !a r#alitat# *iolo0i!' 4i 5piritual'. Ca prin!ipiu) r#parar#a p#8u i!iilor &at#rial# 5ta*ilit' printr?o 5#ntin' !i"il' 5# poat# $a!# at9t :n natur') prin r#5tituir#a lu!rului 5au *unului) ori a unui lu!ru 5au *un i #nti!) !9t 4i prin #!=i"al#nt *'n#5!. Pr#8u i!iil# # i&a0in# au :n prin!ipal un !ara!t#r n#patri&onial) &oral) :n5' #l# pot $i :n5oit# 4i # pr#8u i!ii &at#rial#. P# l9n0' prot#!ia !i"il' a r#ptului la propria i&a0in# #<i5t' 4i o prot#!i# p#nal' a a!#5tui r#pt prin in!ri&inar#a unor in$ra!iuni pr#!u& > "iolar#a # o&i!iliu (art. 1H% C.P.+) "iolar#a 5#!r#tului !or#5pon #n#i (art. 1H/ C.P.+) in5ulta (art. %D/ C.P.+ 4i !alo&nia (art. %DG C.P.+ #t!. Curs ) II.$. Drepturile 1i obli"aiile a"entului media A0#ntul &# ia #5t# unul intr# 5u*i#!ii !o&uni!'rii) #l intr9n :ntr?o 5#ri# # raporturi 8uri i!# !u !#ilali a0#ni ai !o&uni!'rii :n !alitat#a 5a # liant al !o&uni!'rii intr# in i"i 4i autoritat#. In$or&ar#a !or#!t') prin int#r&# iul &a55?&# ia) #5t# #5#nial' p#ntru o !ultur' plurali5t' 4i) #&o!rati!'. -entru ca informaiile i opiniile care ajung ctre public s fie reale i oneste, presa trebuie s fie liber. Da!' 5# #<#r!it' pr#5iuni #"i #nt !' 4i in$or&aia :4i "a pi#r # in o*i#!ti"itat#) iar opiniil# pot #"#ni 5u*i#!ti"#. Potri"it Con5titui#i Ro&9ni#i pr#!u& 4i l#0ilor 5p#!i$i!# :n "i0oar#) !9n "or*i& #5pr# r#pturil# 4i li*#rt'il# a0#ntului &# ia a"#& :n "# #r# > Dr#ptul # a!!#5 la 5ur5a # in$or&ar#K Dr#ptul # a!!#5 la ori!# in$or&ai# # int#r#5 pu*li!K Dr#ptul # a in$or&aK Dr#ptul # a :ntr#*a 4i # a pri&i r'5pun5K Li*#rtat#a # a :n$iina pu*li!aiiK Li*#rtat#a # #<pri&ar#K Li*#rtat#a # opini#K Dr#ptul 4i o*li0aia la prot#!ia 5ur5#i. 1.Dreptul la acces la sursa de informare
H 6al#ri!' Da*u) 6p.cit.) p. 1GH.

1,

Dr#ptul # a!!#5 la 5ur5a # in$or&ar# #5t# un atri*ut #5#nial p#ntru r#ali-ar#a r#ptului la in$or&aii) :n 5p#!ial) 4i a r#ptului !o&uni!'rii) :n 0#n#ral. Dr#ptul # a!!#5 la 5ur5#l# # in$or&ar# a a0#ntului &# ia 5# $un a&#nt#a-' p# > a'Dr#ptul la in$or&ai# al ori!'r#i p#r5oan# $i-i!# 5au 8uri i!# pr#"'-ut # art.,1 in Con5titui#K b'Dr#ptul la in$or&ai# pri"it !a un 5#r"i!iu pu*li! 5'u pri"at) :n 5lu8*a o&ului :n 0#n#ral) prin int#r&# iul !'ruia 5# r#ali-#a-' at9t r#ptul la in$or&ai#) !9t 4i alt# r#pturi 4i li*#rt'i $un a&#ntal#. C=iar Con5tituia) :n art.,1 p!t. .) pr#"# # $aptul !' &i8loa!#l# # in$or&ar# :n &a5' pot $i servicii publice sau private !# au o*li0aia # a a5i0ura o !or#!t' in$or&ar# a opini#i pu*li!#. S#r"i!iil# pu*li!# 5unt :n$iinat# prin l#0# 4i :n *a-a l#0ii) iar a!ti"itat#a lor 5# #5$'4oar' !u un p#r5onal pu*li!. S#r"i!iil# # in$or&ar# pri"at# 5unt :n$iinat# # parti!ulari) !u $on uri pri"at# 4i a!ion#a-' p# prin!ipiil# # r#pt pri"at) ur&'rin u?5# at9t in$or&ar#a !or#!t') !9t 4i pro$itul o*inut in #$#!tuar#a a!#5tui 5#r"i!iu. Con$or& art.,1 p!t./ in Con5tituia Ro&9ni#i 5#r"i!iil# pu*li!# # ra io 4i t#l#"i-iun# tr#*ui# 5' 0arant#-#) 0rupurilor 5o!ial# 4i politi!# i&portant#) #<#r!itar#a dreptului la anten. Con5iliul Naional al Au io"i-ualului #&it# #!i-ii :n !ar# 5unt 5p#!i$i!at# !on iiil# # a!!#5i*ilitat# la po5turil# # ra io 4i t#l#"i-iun#) $or&a) !oninutul 4i pro0ra&ul #&i5iunilor #l#!toral#. A4a ar C.N.A?ul "#0=#a-' la r#5p#!tar#a l#0ilor :n !##a !# pri"#4t# r#ptul la ant#n') iar :n !a-ul :n!'l!'rii l#0ii 5au #!i-iilor) C.N.A. poat# apli!a 5an!iuni 5ta*ilit# # l#0#a au io"i-ualului. Sur5#l# # in$or&ar# pot $i > o$i!ial# n#o$i!ial#. ursele oficiale 5unt) :n 0#n#ral> in5tituiil# 4i autorit'il# pu*li!# 4i !#l# 5p#!iali-at# !a # #<#&plu R#0i5trul Co&#rului) S#r"i!iul # Star# Ci"il') Ar=i"#l# Naional#) S#r"i!iul # E"i #n' a populai#i) S#r"i!iil# # Stati5ti!') In5p#!torat#l# pr#"#nti"# :n o&#niul &# i!al #t!. Dr#ptul # a!!#5 la 5ur5#l# o$i!ial# # in$or&ar# #5t# r#0l#&#ntat 4i 0arantat !=iar # Con5tituia Ro&9ni#i un # 5# pr#"# # #<pr#5 > o*li0aia autorit'ilor pu*li!# # a in$or&a n#&i8lo!it 4i !or#!t !#t'#nii prin int#r&# iul &a55?&# ia (art.,1 al.%+K r#ptul or0ani-aiilor l#0al !on5tituit# 5' a r#5#-# p#tiii (art./1 p!t.%+K o*li0aia autorit'ilor pu*li!# # a r'5pun # la p#tiii :n t#r&#n#l# 4i !on iiil# l#0al# (art./1 p!t..+K li*#rul a!!#5 la 8u5tii# a ori!'r#i p#r5oan# l#-at# :n r#pturil# 5al# in!lu5i" :n r#ptul # a!!#5 li*#r la 5ur5#l# o$i!ial# # in$or&ar# (art.%1+ +rticolul 4 din /ezoluia nr.011230442 cu privire la etic jurnlistic pr#"# # $aptul !' autorit'il# pu*li!# nu tr#*ui# 5' 5# !on5i #r# propri#tari ai in$or&ai#i. 7n a$ar' # a!#5t# 5ur5# o$i!ial# &ai #<i5t' 4i alte surse autorizate &#nit# 5' i5tri*ui# &at#rial # int#r#5 8urnali5ti! !u& ar $i> a0#niil# # pr#5') #t#!ti"i) 5o!i#t'il# # !on5ultan' #t!. Raporturil# 8uri i!# !r#at# :ntr# a!#5t#a 4i a0#ntul &# ia 5unt r#0l#&#ntat# # nor&#l# r#ptului pri"at) :n 5p#!ial al# r#ptului !i"il 4i !o&#r!ial. ursele neoficiale ai!i nu #<i5t' r#0l#&#nt'ri 5p#!ial#) apli!9n u?5# i5po-iiil# 0#n#ral# al# l#0ii. A!!#5ul la a!#5t# 5ur5# n#o$i!ial# #5t# n#li&itat) put9n $i :n0r' it oar # "oina unilat#ral' a 5ur5#i 4i # !alit'il# a0#ntului &# ia # a o #t#r&ina 5'?i !o&uni!#. Dr#ptul # a!!#5 la 5ur5#l# # in$or&ar# #5t# li&itat) potri"it o!u&#nt#lor int#rnaional# 4i Con5titui#i Ro&9ni#i) # nor&# l#0al# !ar# 0u"#rn#a-' 5#!r#tul # 5tat) 5#!r#tul # 5#r"i!iu) 1.

5#!r#tul pro$#5ional. $.Dreptul la acces la orice informaie de interes public *egea nr.9:: din 0; octombrie ;110 r#0l#&#nt#a-' liberul acces la informaiile de interes public. L#0#a !uprin # i5po-iii pri"in a5i0urar#a 4i or0ani-ar#a a!!#5ului la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!) pro!# ura # 5oli!itar# 4i o*in#r# a in$or&aiilor # la autorit'il# pu*li!#) li&it#l# 4i #<!#piil# r#ptului la in$or&ai#) i5po-iiil# 5p#!ial# pri"in a!!#5ul &i8loa!#lor # !o&uni!ar# :n &a5' la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!) pr#!u& 4i 5an!iunil# !or#5pun-'toar#. -rin informaiile de interes public) a4a !u& r#-ult' in art.% lit.*) 5# :n#l#0# orice informaii care privesc autoritile publice sau rezult din activitile autoritilor publice sau instituiilor publice indiferent de form sau modul de e!primare. Dar) aria in$or&aiilor # int#r#5 pu*li! #5t# &ult &ai "a5t') #a !uprin-9n nu nu&ai a!ti"it'il# autorit'ilor 5au in5tituiilor pu*li!#) !i 4i ori!# alt' in$or&ai# # int#r#5 0#n#ral al 5o!i#t'ii. O in$or&ai# # int#r#5 pu*li! tr#*ui# 5' ur&'r#a5!' pr#-#ntar#a int#r#5#lor 0#n#ral# al# pu*li!ului la un anu&it &o&#nt) :ntr?un anu&it !ont#<t 4i &o ul :n !ar# a!#5t# int#r#5# pot $i 5ati5$'!ut#. An5a&*lul int#r#5#lor !# pot a$#!ta 5o!i#tat#a pot $i un#ori opu5# int#r#5#lor pri"at# 5au # 0rup. N#!#5itat#a 5i0uran#i naional#) a or inii) 5'n't'ii 4i &oral#i pu*li!#) !=iar 4i al# #!ono&i#i # pia') pr#5upun !a un#l# in$or&aii # int#r#5 0#n#ral 5' $i# 5#!r#t# p#ntru un ti&p. Tot !##a !# a$#!t#a-' &o ul # #<#r!itar# a un#i $un!ii pu*li!# 5au #&nit'i pu*li!#) !=iar 4i in o&#niul "i#ii pri"at# inti&#) tr#*ui# a u5 la !uno4tina !#lor !ar# l?au al#5 5au l?au nu&it p# $un!ionarul 5au #&nitarul pu*li! r#5p#!ti". (.Dreptul de a informa Dr#ptul # a in$or&a al a0#ntului &# ia #5t# un r#pt 5u*i#!ti"?o*i#!ti") #!i o o*li0ai# 4i un r#pt 5u*i#!ti" !ar# :i p#r&it# al#0#r#a in$or&ai#i) p# !ar# o pu*li!' i5!r#ionar 5au !=iar n#pu*li!ar#a in$or&ai#i. Nu tr#*ui# !on$un at !u li*#rat#a # #<pri&ar# p#ntru !' a!#a5ta in ur&' nu !onin# 4i o o*li0ai#. Dr#ptul # a in$or&a #5t# o !o&pon#nt' $un a&#ntal' $'r' # !ar# r#ptul la in$or&ai# nu 5# poat# r#ali-a. A0#ntul &# ia ar# o*li0aia # a pr#-#nta) :n li&it#l# l#0ii) in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!) !u r#5p#!tar#a r#0ulilor prot#!i#i 5#!r#tului # 5tat) 5#!r#tului pro$#5ional 4i # 5#r"i!iu) pr#!u& 4i a r#pturilor 4i li*#rt'ilor $un a&#ntal# al# !#t'#anului. A& ar'tat !' a!##a4i o*li0ai# a a0#ntului &# ia #<i5t' 4i :n !a-ul in$or&aiilor in "iaa pri"at' a #&nitarilor ori a $un!ionarilor pu*li!i !ar# ar put#a a$#!ta &o ul # #<#r!itar# a #&nit'ii 5au $un!i#i pu*li!#. ).Dreptul de a +ntreba 1i a primi rspuns A!#5t r#pt #5t# 5tr9n5 l#0at # r#ptul # a!!#5 la 5ur5#l# # in$or&ar# o$i!ial# 5au n#o$i!ial# 4i #5t# pr#"'-ut :n Con5tituia Ro&9ni#i. Dr#ptul # a :ntr#*a 4i a pri&i r'5pun5 ar# la *a-' > o*li0ati"itat#a a0#ntului &# ia # a in$or&a !or#!t opinia pu*li!' !ar# p#ntru o*in#r#a un#i in$or&aii !or#!t# tr#*ui# 5' :ntr#*# 4i 5' pri&#a5!' r'5pun5 (art. ,1 al. .+K o*li0ati"itat#a autorit'ilor pu*li!# # a in$or&a !or#!t !#t'#nii (art. ,1) al. %+ (ai!i :n5' a0#ntul &# ia a!ion#a-' :n nu&#l# !#t'#nilor :n #<#r!itar#a r#ptului # a :ntr#*a 4i pri&i r'5pun5) $a' # 5ituaia !9n #l ar# o*li0aia # a in$or&a !or#!t) !9n r#ptul # a :ntr#*a 4i pri&i r'5pun5 #5t# #<#r!itat :n nu&#l# !#lor p# !ar# :i r#pr#-int'+. ,. 4ibertatea de a +nfiina publicaii Potri"it pr#"# #rilor !on5tituional# ori!# p#r5oan' #5t# li*#r' 5' :n$iin#-# pu*li!aii. A5i0urar#a #<#r!iiului #$#!ti" al a!#5t#i li*#rt'i #<!lu # po5i*ilitat#a) in part#a 5tatului) # a 5upun# pu*li!aiil# unui r#0i& # autori-ar# i5!ri&inatoriu 5au o*li0ar#a a!#5tora la plata # !auiuni. +rt.21 pct.2 din &onstituie pr#"# # >Bli*#rtat#a pr#5#i i&pli!' 4i li*#rtat#a # a :n$iina 1/

pu*li!aiiB. C#t'#nii 5# pot a5o!ia li*#r :n 5in i!at#) parti # politi!# 5au alt# $or&# # a5o!i#r# 4i ni!io pu*li!ai# nu poat# $i 5upri&at'. Supri&ar#a un#i pu*li!aii) !u alt# !u"int# 5!oat#r#a a!#5t#ia :n a$ara l#0ii) !on5titui# o pro=i*ii# a*5olut') in i$#r#nt # &oti"#l# !# ar put#a $i in"o!at# # 5tat p#ntru ar0u&#ntar#a a!#5t#i &'5uri. Ni!i !o&it#r#a r#p#tat' a !#lor &ai 0ra"# in$ra!iuni # pr#5' nu ar 8u5ti$i!a #5$iinar#a #$initi"') p# !al# 8u #!'tor#a5!' 5au prin a!t nor&ati") a un#i pu*li!aii. &onstituia actual nu conine dispoziii e!prese cu privire la suspendarea publicaiilor ) :n5' po5i*ilitat#a in5tan#i # a lua o a5t$#l # &'5ur' r#-ult' in int#rpr#tar#a art.,D) p!t..) !ar# int#r-i!# oar 5upri&ar#a pu*li!aiilor. Spr# #o5#*ir# # 5upri&ar#) !ar# #5t# o 5an!iun# #$initi"') suspendarea #5t# o &'5ur' t#&porar' !# poat# $i luat' # in5tan' :n !a-uril# 0ra"# # :n!'l!ar# a li&it#lor li*#rt'ii # #<pri&ar# 4i !on5t' :n int#r-i!#r#a r#ptului # a pu*li!a p# o anu&it' p#rioa ' # ti&p. M'5ura 5u5p#n 'rii poat# $i pri"it' 4i !a o 5an!iun# #!ono&i!') lip5in pu*li!aia # r#5ur5#l# $inan!iar# r#-ultat# in "9n-'ri) :n5' autoritat#a pu*li!' poat# $olo5i pro!# ura 5u5p#n 'rii 4i !a p# o form de cenzur at $iin $aptul !' in$or&aia # pr#5' #5t# p#ri5a*il') iar in!lu #r#a a!#5t#ia :n pa0inil# pu*li!ai#i) up' o p#rioa ' # ti&p) nu ar &ai a"#a ni!i un #$#!t. Su5p#n ar#a pu*li!ai#i) $iin o r#5tr9n0#r# # r#pturi) 5# poat# apli!a oar !u r#5p#!tar#a art. /, in Con5titui# 4i :n !on iiil# 5tri!t pr#"'-ut# # a!#5ta> ? nu&ai prin l#0# 4i :n !on iiil# l#0iiK ? nu&ai a!' 5# i&pun#K ? :n unul in !a-uril#> ap'rar#a 5i0uran#i naional#) a or inii) 5'n't'ii 5au &oral#i pu*li!#K a #pturilor 4i li*#rt'ilor !#t'#nilorK #5$'4urar#a in5tru!i#i p#nal#K pr#"#nir#a !on5#!in#lor un#i !ala&it'i natural# 5au al# unui 5ini5tru #o5#*it # 0ra"K ? r#5tr9n0#r#a tr#*ui# 5' $i# proporional' !u 5ituaia !ar# a #t#r&inat?o 4i nu poat# atin0# :n5'4i #<i5t#na r#ptului 5au li*#rt'ii. 7n o&#niul au io"i-ualului) prin Legea nr)9*+,--6, 4:a 8n'iin$a& Con4i!i ! Na$iona! a! A dioviz a! ! i) autoritat# pu*li!' autono&' !ar# :4i #<#r!it' atri*uiil# potri"it pr#"# #rilor l#0ii Au io"i-ualului nu&'rul /D.I%DD%. .. 4ibertatea de e primare Li*#rtat#a # #<pri&ar# #5t# a!#a li*#rtat# 0arantat' # Con5titui#) potri"it art.,D) prin !ar# ori!# p#r5oan' $i-i!' 5au 8uri i!') in!lu5i" a0#ntul &# ia) :4i poat# #<t#riori-a 09n uril#) !r#aiil#) opiniil#) !r# in#l# 5au tran5&it# in$or&aiil# prin "iu 0rai) i&a0ini) 5un#t# ori prin ori!# alt# &i8loa!#. *ibertatea de e!primare este un drept inviolabil. S# poat# a$ir&a !' nu poat# $i "or*a # #&o!rai# a!' !#t'#nii nu au r#ptul 5'?4i #<pri&# propriil# opinii 5au !on!#pii prin "iu 0rai (li*#rtat#a !u"9ntului+ 5au prin pr#5' (li*#rtat#a pr#5#i+. Li*#rtat#a # #<pri&ar#) in i$#r#nt # $or&a a!#5t#ia) #5t# li&itat' &ai &ult 5au &ai puin :n $un!i# # &# iul pri"at 5au pu*li! # #<pri&ar#) pr#!u& 4i # !on5#!in#l# a!#5t#ia. D# #<#&plu) li*#rtat#a !u"9ntului #5t# n#li&itat' :n &# iul inti&) ar :n &# iul $a&ilial #5t# li&itat' # o 5#ri# # r#0uli # &oral' 4i *un' !u"iin'. Li*#rtat#a !u"9ntului !on5titui#) :n a!#la4i ti&p) un &i8lo! #$i!i#nt # parti!ipar# a !#t'#nilor la "iaa 5o!ial' pr#!u& 4i un &i8lo! # #-"oltar# a !on4tiin#i !i"i!#. E<pri&ar#a opiniilor 4i !r#aiilor) prin pr#5') r'&9n# part#a !#a &ai !on5i5t#nt' a li*#rt'ii # #<pri&ar# 7n Con5titui# 5unt pr#"'-ut# #<pli!it o 5#ri# # li&it# al# a!#5t#ia. A5t$#l) art. ,D pun!tul G pr#!i-#a-' !' li*#rat#a # #<pri&ar# nu poat# 5' pr#8u i!i#-# #&nitat#a) onoar#a) "iaa parti!ular' a p#r5oan#i pr#!u& 4i r#ptul la propria i&a0in#. Pun!tul E pr#"# # !' 5unt int#r-i5#> #$'i&ar#a 'rii 4i a naiunii) :n #&nul la r'-*oi # a0r#5iun#) la ur' naional') ra5ial') # !la5' 5au r#li0ioa5') in!itar#a la i5!ri&inar#) 5#parati5& t#ritorial 5au "iol#n' pu*li!' 4i &ani$#5t'ril# o*5!#n#) 1G

!ontrar# *un#lor &ora"uri. i art.1D) p!t. % in Con"#nia Europ#an' a Dr#pturilor O&ului) la !ar# Ro&9nia a a #rat prin L#0#a ,DI1HH.) pr#"# # anu&it# :n atoriri 4i r#5pon5a*ilit'i) in!lu5i" al# pr#5#i) :n #<#r!itar#a li*#rt'ii # #<pri&ar#. /. 4ibertatea de opinie *ibertatea de opinie) in!lu5i" a a0#ntului &# ia) #5t# r#0l#&#ntat' :n art.;4 al &onstituiei /omniei 5u* #nu&ir#a # A!i"er&a&ea con(&iin$eiB. Li*#rtat#a 09n irii 4i a opiniilor) pr#!u& 4i li*#rtat#a !r# in#lor r#li0ioa5# nu pot $i :n0r' it# 5u* ni!i o $or&'. Ni&#ni nu poat# $i !on5tr9n5 5' a opt# o opini# ori 5' a #r# la o !r# in' r#li0ioa5' !ontrar !on"in0#rilor 5al#. Opiniil# 5unt # $apt !o&#ntarii) r#$l#!ii a5upra unor i #i 0#n#ral# 5au o*5#r"aii p#r5onal# !u pri"ir# la o in$or&ai#. El# au un !ara!t#r 5u*i#!ti" 4i tr#*ui# #<#r!itat# :ntr?o &ani#r' on#5t' 4i #ti!') $'r' !a prin pr#-#ntar#a lor 5' 5# a8un0' la 5'"9r4ir#a unor in$ra!iuni pr#!u& in5ulta 4i !alo&nia. A5t$#l) a0#ntul &# ia ar# o*li0ati"itat#a > 5'?4i pr#-int# opinia !lar 4i !u on#5titat#K opinia 5' nu ur&'r#a5!' 5!opuri il#0al#K opinia 5' nu in5ti0# la 5'"9r4ir# # in$ra!iuniK opinia 5' nu ur&'r#a5!' int#r#5# il#0iti&# prin &i8loa!# l#0iti&#K opinia 5' nu ai*' la *a-' a!t# # !orupi#) 4anta8 #t!.K prin pr#-#ntar#a opini#i 5al# 5' nu in5ult# 5au !alo&ni#-#. 0. Dreptul 1i obli"aia de protecie a sursei A4a !u& a& pr#!i-at !9n a& "or*it #5pr# r#pturil# p#r5oan#i) #<i5t' un r#pt 5u*i#!ti" al 5ur5#i # a?i $i prot#8at' i #ntitat#a) r#pt la !ar# nu&ai p#r5oana :n !au-' poat# r#nuna. La ni"#lul a0#ntului &# ia a!#5t r#pt 5# &ani$#5t' :n a!#la4i ti&p !a o o*li0ai# pro$#5ional' !on$or& pr#"# #rilor art. H1 in L#0#a @I1HHG. D# a!##a 8urnali4tii pot 4i tr#*ui# 5' r#$u-# i"ul0ar#a i #ntit'ii 5ur5#i lor :&potri"a ori!'ror pr#5iuni al# an0a8atorilor 5au al# autorit'ilor pu*li!#) !u #<!#pia 5ituaiilor 5tri!t pr#"'-ut# # l#0# !9n #-"'luir#a 5ur5#i #"in# o*li0atori#. D#-"'luir#a 5ur5#i 5al# # !'tr# a0#ntul &# ia $'r' !on5i&'&9ntul a!#5t#ia 4i $'r' a $i r#ali-at# 5ituaiil# #<!#pional# !9n #-"'luir#a #5t# o*li0atori# atra0# r'5pun #r#a 8uri i!' a a0#ntului &# ia p#ntru pr#8u i!iil# !au-at# 5ur5#i. Curs , II.(. Drepturile 1i obli"aiile autoritilor publice Autorit'il# pu*li!# 5unt 5tru!turi al# 5tatului !ar# pr#5t#a-' 5#r"i!ii # int#r#5 pu*li!. P#ntru r#ptul !o&uni!'rii int#r#5#a-' a!#l# atri*uii 4i o*li0aii al# lor !# 5unt n#!#5ar# p#ntru r#ali-ar#a r#ptului la in$or&ai# al p#r5oan#i. Autorit'il# pu*li!# au at9t un r#pt la in$or&ai#) !a ori!# alt' p#r5oan') !9t 4i o 5#ri# # r#pturi 4i o*li0aii !u i&pli!aii a5upra r#ptului la in$or&ai# a p#r5oan#i 4i al &a55?&# ia. A!#5t# o*li0aii 5unt r#0l#&antat# at9t prin a!t# nor&ati"# int#rnaional# !9t 4i prin r#l0#&#nt'ri !on5tituional# 4i l#0i aparin9n r#ptului ro&9n#5!. A5t$#l) put#& &#niona a!##a4i pr#"# #r# a art. H in R#-oluia 1DD,I1HH, a A un'rii Parla&#ntar# a Con5iliului Europ#i !on$or& !'r#ia autorit'il# pu*li!# nu tr#*ui# 5' 5# !on5i #r# propri#tari ai in$or&aiilor. i p# plan int#rn 5?a pu5 a!!#ntul p# a!!#5ul !9t &ai lar0 al p#r5oan#lor la in$or&aiil# #inut# # autorit'il# pu*li!#) !u un#l# #<!#pii. Con5tituia Ro&9ni#i) :n art.,1 p!t.% pr#"# #> LAutorit'il# pu*li!#) potri"it !o&p#t#n#lor !# l# r#"in) 5unt o*li0at# 5' a5i0ur# in$or&ar#a !or#!t' a !#t'#nilor a5upra tr#*urilor pu*li!# 4i a5upra 1E

pro*l#&#lor # int#r#5 p#r5onalB. Pr#"# #ril# !on5tituional# 5unt #taliat# 4i !o&pl#tat# prin 4e"ea accesului la informaiile de interes public& nr. ,))5$221. A!#5t# pr#"# #ri in5titui# o*li0aii :n 5#a&a autorit'ilor 4i in5tituiilor pu*li!#. 7naint# # a pr#-#nta a!#5t# o*li0aii) o$#ri& o !ara!t#ri-ar# a noiunilor # Lautorit'i pu*li!#B) r#5p#!ti" Lin5tituii pu*li!#B. Autorit'il# pu*li!# toate structurile statului nzestrate cu putere public n domeniul legiferrii, administraiei publice, n domeniul judectoresc sau constituional (Pr#4# int#) Parla&#nt) 2u"#rn) Mini5t#rul Pu*li!) Con5iliul Sup#rior al Ma0i5traturii) Curt#a Con5tituional' #t!.+ In5tituiil# pu*li!# organe nzestrate de stat cu competene, personal, mijloace materiale, financiare i personalitate juridic, n scopul satisfacerii unor interese publice fr a putea uza de mijloace legale de constrngere (A!a #&ia Ro&9n'K In5titut#l# # C#r!#tar# al# Statului #t!.+. 7n l#0i5laia ro&9n#a5!' 5?a in5tituit principiul fundamental al accesului liber 1i ne+n"rdit la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!. Con$or& a!#5tui prin!ipiu l#0iuitorul a pr#"'-ut p#ntru autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# ur&'toar#l# obli"aii> 1+ O*li0aia a5i0ur'rii #$#!ti"# a a!!#5ului la in$or&aii prin &'5uri or0ani-atori!#) &at#rial#) $inan!iar# 4i u&an# (!o&parti&#nt# 5p#!iali-at# # in$or&ar# 4i r#laii pu*li!# 5au "or #5#&na p#5oan# !u atri*uii :n a!#5t o&#niu) pr#!i-at# :n r#0ula&#ntul # or0ani-ar# 4i $un!ionar# a autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!# r#5p#!ti"#K un purt'tor # !u"9nt #t!.+. %+ O*li0aia :nr#0i5tr'rii !#r#rilor # in$or&aii # int#r#5 pu*li!. At9t !#r#ril# "#r*al#) !9t 4i !#l# 5!ri5# tr#*ui# 5' $i# :nr#0i5trat# :n -iua !9n au $o5t $'!ut# p#ntru !' :n raport # a!#5t#a 5unt anu&it# #$#!t# 8uri i!#) r#pturi 4i o*li0aii. ,+ O*li0aia # a r'5pun # !#lor !ar# au 5oli!itat in$or&aia # int#r#5 pu*li!. In$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5oli!itat# "#r*al # !'tr# &i8loa!#l# # in$or&ar# :n &a5') "or $i !o&uni!at#) # r#0ul' i&# iat 5au :n !#l &ult %. # or#. La 5oli!itar#a 5!ri5' a in$or&aiilor # int#r#5 pu*li! 5# r'5pun # :n t#r&#n # 1D -il# 5au !#l &ult ,D # -il# # la :nr#0i5trar#a 5oli!it'rii) :n $un!i# # i$i!ultat#a) !o&pl#<itat#a) "olu&ul lu!r'rilor # o!u&#ntar# 4i # ur0#na 5oli!it'rii. .+ O*li0aia &oti"'rii r#$u-ului !o&uni!'rii in$or&aiilor 5oli!itat#) &oti"ai# !ar# tr#*ui# 5' 5# $un a&#nt#-# p# l#0#) Con5titui# 4i o!u&#nt#l# int#rnaional# la !ar# Ro&9nia a a #rat. R#$u-ul &oti"at 5# !o&uni!' 5oli!itantului :n t#r&#n # / -il# # a pri&ir#a p#tiiilor. /+ O*li0aia # a pr#!i-a !on iiil# 4i $or&#l# :n !ar# ar# lo! a!!#5ul (O o*li0ai# p#ntru $un!ionarii in !a rul !o&parti&#nt#lor # in$or&ar# 4i r#laii pu*li!# !u pri"ir# la in$or&aiil# 5oli!itat# "#r*al+. G+ O*li0aia # a or0ani-a p#rio i!) # r#0ul' o at' p# lun') !on$#rin# # pr#5') p#ntru a u!#r#a la !uno4tin' a in$or&aiilor # int#r#5 pu*li!. Autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# tr#*ui# 5' in$or&#-# :n ti&p util &a55 &# ia a5upra a!#5tor !on$#rin# E+ O*li0aia 5' a!or #) $'r' i5!ri&inar#) a!r# itar# r#pr#-#ntanilor &i8loa!#lor # in$or&ar# :n &a5'. Autorit'il# pu*li!# pot r#$u-a a!or ar#a a!r# it'rii 5au pot r#tra0# a!r# itar#a unui -iari5t nu&ai p#ntru $apt# !ar# :&pi# i!' #5$'4urar#a nor&al' a a!ti"it'ii autorit'ii pu*li!# 4i !ar# nu pri"#5! opiniil# #<pri&at# :n pr#5' # r#5p#!ti"ul -iari5t :n !on iiil# 4i :n li&it#l# l#0ii. R#$u-ul a!or 'rii a!r# it'rii 4i r#tra0#r#a a!r# it'rii unui -iari5t 5# !o&uni!' :n 5!ri5 4i nu a$#!t#a-' r#ptul or0ani5&ului # pr#5' # a o*in# a!r# itar#a p#ntru un alt -iari5t. @+ O*li0aia 5' #$#!tu#-# !#r!#tar#a a &ini5trati"' :n !a-ul r#!la&ai#i !ontra r#$u-ului # a $urni-a in$or&aia # int#r#5 pu*li!) iar a!' r#!la&aia 5# o"# #4t# :nt#&#iat' 5' !o&uni!# r'5pun5ul p#r5oan#i l#-at# :n t#r&#n # 1/ -il# # la #pun#r#a r#!la&aiilor !ar# "a !onin#> in$or&aia # int#r#5 pu*li! 5oli!itat' iniial) !9t 4i 5an!iunil# i5!iplinar# apli!at# !#lor "ino"ai. H+ O*li0aia 5' nu p#r&it' a!!#5ul li*#r la ur&'toar#l# in$or&aii> in$or&aiil# in o&#niul 1@

ap'r'rii naional#) 5i0uran#i 4i or inii pu*li!#) a!' $a! part# in !at#0oria in$or&aiilor !la5i$i!at#K in$or&aiil# pri"in #li*#r'ril# autorit'ilor) pr#!u& 4i !#l# !ar# pri"#5! int#r#5#l# #!ono&i!# 4i politi!# al# Ro&9ni#i) a!' $a! part# in !at#0oria in$or&aiilor !la5i$i!at#K in$or&aiil# pri"in a!ti"it'il# !o&#r!ial# 5au $inan!iar#) a!' pu*li!itat#a a!#5tora a u!# atin0#r# prin!ipiului !on!ur#n#i loial#K in$or&aiil# !u pri"ir# la at#l# p#r5onal#K in$or&aiil# pri"in pro!# ura :n ti&pul an!=#t#i p#nal# 5au i5!iplinar#) a!' p#ri!lit#a-' r#-ultatul an!=#t#i 5au 5# #-"'lui# 5ur5# !on$i #nial# ori 5# pun :n p#ri!ol "iaa) int#0ritat#a !orporal') 5'n'tat#a un#i p#r5oan#K in$or&aiil# pri"in pro!# uril# 8u i!iar#) a!' pu*li!itat#a a!#5tora a u!# atin0#r# a5i0ur'rii unui pro!#5 #!=ita*il ori int#r#5ului l#0iti& al ori!'r#ia intr# p'ril# i&pli!at# :n pro!#5K in$or&aiil# a !'ror pu*li!itat# pr#8u i!ia-' &'5uril# # prot#!i# a tin#rilor. 1D+ O*li0aia 5' !o&uni!# in o$i!iu ur&'toar#l# in$or&aii # int#r#5 pu*li!> a!t#l# nor&ati"# !ar# r#0l#&#nt#a-' or0ani-ar#a 4i $un!ionar#a autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!#K 5tru!tura or0ani-atori!') atri*uiil# #parta&#nt#lor) pro0ra&ul # $un!ionar#) pro0ra&ul # au i#n#K nu&#l# 4i pr#nu&#l# p#r5oan#lor in !on u!#r#a autorit'ii 5au a in5titui#i pu*li!# 4i al# $un!ionarului r#5pon5a*il !u i$u-ar#a in$or&aiilor pu*li!#K !oor onat#l# # !onta!t al# autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!#) r#5p#!ti"> #nu&ir#a) 5# iul) nu&#r#l# # t#l#$on) $a<) a r#5a # #?&ail 4i a r#5a pa0inii # Int#rn#tK 5ur5#l# $inan!iar#) *u0#tul 4i *ilanul !onta*ilK pro0ra&#l# 4i 5trat#0iil# propriiK li5ta !uprin-9n o!u&#nt#l# # int#r#5 pu*li!K li5ta !uprin-9n !at#0oriil# # o!u&#nt# pro u5# 4iI5au 0#5tionat#K &o alit'il# # !ont#5tar# a #!i-i#i autorit'ii 5au a in5titui#i pu*li!#. 11+ O*li0aia 5' pu*li!# 4i 5' a!tuali-#-# anual un *ul#tin in$or&ati" !ar# "a !uprin # in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! !# 5# !o&uni!' in o$i!iu. A!#5t# in$or&aii tr#*ui# 5' $i# a$i4at# la 5# iul lor 5au pu*li!at# :n &a55?&# ia) :n pu*li!aiil# proprii 4i p# pa0ina # int#rn#t. 1%+ O*li0aia 5' #a in o$i!iu pu*li!it'ii un raport p#rio i! # a!ti"itat#) !#l puin anual) !ar# "a $i pu*li!at :n Monitorul O$i!ial al Ro&9ni#i. A4a ar) a& o*5#r"at !' :n Con5tituia Ro&9ni#i 4i :n L#0#a nr. /..I%DD1 5# 0arant#a-' r#ptul p#r5oan#i # a a"#a a!!#5 la ori!# in$or&ai# 4i) i&pli!it) o*li0ati"itat#a autorit'ilor pu*li!# # a pun# la i5po-iia populai#i a!#5t# in$or&aii. E<i5t' :n5' 4i un#l# #<!#pii !u& 5unt !#l# pr#"'-ut# # art. ,( in Con5titui#) &#nit# 5' prot#8#-# 5i0urana naional') or in#a 4i &oral' pu*li!') r#ptul la "ia' inti&') $a&ilial' 4i pri"at'. D# a5#&#n#a art.(1& pct.( in Con5titui# pr#"# # #<pr#5 !' A r#ptul la in$or&aii nu tr#*ui# 5' pr#8u i!i#-# 5i0urana naional' 4i &'5uril# # prot#!i# a tin#rilorB. Su* in!i #na i5po-iiilor Con5tituional#) obligaiile autoritilor publice) !or#lati"# r#ptului la in$or&ai#) sunt limitate de diferite legi # prot#!i# a in$or&aiilor :n int#r#5ul 0#n#ral al 5tatului 4i al naiunii) p#ntru a :&pi# i!a $olo5ir#a a!#5tora :n auna int#r#5ului pu*li!. Una intr# a!#5t# l#0i #5t# 4e"ea si"uranei naionale& nr. ,151001. A!#a5t' l#0# pr#"# # :n art. / !' a!ti"itat#a # in$or&aii p#ntru r#ali-ar#a 5i0uran#i naionl# 5# #<#!ut' # !'tr# S#r"i!iul Ro&9n # in$or&aii) S#r"i!iul # In$or&aii E<t#rn#) S#r"i!iul # Prot#!i# 4i Pa-' 4i 5tru!turil# # in$or&aii al# Mini5t#rului Ap'r'rii Naional#) Mini5t#rului ;u5tii#i 4i Mini5t#rului # Int#rn# !u atri*uii 5p#!i$i!# o&#niului lor. A!ti"itat#a # in$or&aii p#ntru r#ali-ar#a 5i0uran#i naional# ar# !ara!t#r # A5#!r#t # 5tatB. In$or&aiil# l#0at# # a!#a5t' a!ti"itat# nu pot $i i"ul0at# !#lor !# nu au r#ptul l#0al # a!!#5 la #l#. A!#a5t' a!ti"itat# nu poat# 5' l#-#-# r#pturil# 4i li*#rt'il# $un a&#ntal# al# !#t'#nilor) "iaa parti!ular') onoar#a 5au r#putaia lor ori 5' :i 5upun' la :n0r' iri il#0al#. C#t'#anul !# 5# !on5i #r' l#-at poat# 5#5i-a !o&i5iil# p#r&an#t# al# !#lor ou' !a&#r# al# Parla&#ntului !# au atri*uii :n a!#5t o&#niu) !on$or& art. 1G in l#0#a a&intit'. P#ntru prot#!ia in$or&ai#i pri"in 5i0urana naional') :n 4e"ea nr. ,151001 prin art.10 5? au in5tituit un#l# infraciuni r#$#ritoar# la inii#r#a) or0ani-ar#a 5au !on5tituir#a p# t#ritoriul 1H

Ro&9ni#i a unor 5tru!turi in$or&ati"# !ar# pot a u!# atin0#r# 5i0uran#i naional#) 5pri8inir#a :n ori!# &o a a!#5tora 5au a #rar#a la #l#) #in#r#a) !on$#!ionar#a 5au $olo5ir#a il#0al' # &i8loa!# 5p#!i$i!# # int#r!#ptar# a !o&uni!aiilor) pr#!u& 4i !ul#0#r#a 4i tran5&it#r#a # in$or&aii !u !ara!t#r 5#!r#t ori !on$i #nial) prin ori!# &i8loa!#) :n a$ara !a rului l#0al. Art.%1 in5titui# o alt' in$ra!iun# prin !ar# #5t# prot#8at' in$or&aia pri"itoat# la "iaa parti!ular') onoar#a 5au r#putaia p#r5oan#lor. P#ntru a pun# or in# :n o&#niul in$or&aiilor # int#r#5 pu*li! a !'ror 0#5tionar# :n int#r#5ul pu*li! 5# $a!# # !'tr# autorit'il# :&put#rni!it# # l#0#) a $o5t a optat' 4e"ea nr.1/$ din 1$ aprilie $22$ pri"in prot#!ia in$or&aiilor !la5i$i!at#. A!#a5t' l#0#) prin art.1 & lit. b) o$#r' o #$inii# a in$or&aiilor !la5i$i!at# !a r#pr#-#nt9n Ainformaiile, datele, documentele de interes pentru securitatea naional, care datorit nivelurilor de importan i consecinelor care s"ar produce ca urmare a dezvluirii sau diseminrii neautorizate, trebuie s fie protejateB. Stan ar #l# naional# # prot#!i# a in$or&aiilor) 5# 5ta*il#5! # !'tr# S#r"i!iul Ro&9n # In$or&aii nu&ai !u a!or ul Autorit'ii Naional# # S#!uritat#) :n !on!or an' !u int#r#5ul naional pr#!u& 4i !u !#rin#l# 4i r#!o&an 'ril# N.A.T.O. 7n !a-ul unui !on$li!t :ntr# nor&#l# int#rn# pri"in prot#!ia in$or&aiilor !la5i$i!at# 4i nor&#l# N.A.T.O.) "or a"#a prioritat# nor&#l# N.A.T.O. P#ntru a pr#"#ni !au-ar#a # pr#8u i!ii prin $olo5ir#a n#!or#5pun-'toar# a in$or&aiilor !la5i$i!at#) p#r5oan#l# !ar# "or a"#a a!!#5 la a!#5t#a "or $i "#ri$i!at# :n pr#ala*il) !u pri"ir# la on#5titat#a 4i pro$#5ionali5&ul lor. Prot#!ia in$or&aiilor !la5i$i!at# "i-#a-'> Prot#!ia 8uri i!'K Prot#!ia prin &'5uri pro!# ural#K Prot#!ia $i-i!'K Prot#!ia p#r5onalului !ar# ar# a!!#5 la in$or&aiil# !la5i$i!at# ori #5t# #5#&nat 5' a5i0ur# 5#!uritat#a a!#5tora. In5tituiil# !ar# #in 5au utili-#a-' in$or&aii !la5i$i!at# "or in# un registru de eviden a autori-aiilor a!or at# p#r5onalului) 5u* 5#&n'tur'. Fi#!ar# autori-ai# 5# "#ri$i!' # !9t# ori #5t# n#!#5ar p#ntru a 5# 0aranta !on$or&itat#a !u 5tan ar #l# apli!a*il# $un!i#i p# !ar# r#5p#!ti"#l# p#r5oan# o o!up'. A!!#5ul :n !l' iril# 4i in$ra5tru!turil# in$or&ati"# :n !ar# 5# #5$'4oar' a!ti"it'i !u in$or&aii !la5i$i!at# ori 5unt p'5trat# 5au 5to!at# in$or&aii !u a!#5t !ara!t#r #5t# p#r&i5 nu&ai :n !a-uri autori-at#. Soli!itar#a !#rti$i!atului # 5#!uritat# p#ntru p#r5oan#l# !u atri*uii n#&i8lo!it# :n o&#niul prot#!i#i in$or&aiilor !la5i$i!at# #5t# o*li0atori#. Cla5#l# # 5#!r#ti-ar# al# in$or&aiilor !la5i$i!at# 5unt> 5#!r#t# # 5tat 4i 5#!r#t# # 5#r"i!iu. In$or&aiil# 5#!r#t# # 5tat 5unt acele informaii care privesc securitatea naional, prin a cror divulgare se pot prejudicia sigurana naional i aprarea rii. In$or&aiil# 5#!r#t# # 5#r"i!iu 5unt acele informaii a cror divulgare neautorizat este de natur s determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat. Informaiile secrete de stat Ni"#luril# # 5#!r#ti-ar# al# in$or&aiilor !la5i$i!at# 5#!r#t# # 5tat) 5# 5ta*il#5! :n $un!i# # i&portana "alorilor prot#8at# 4i 5unt > ?Stri!t 5#!r#t# # i&portan' #o5#*it' in$or&aiil# a !'ror i"ul0ar# n#autori-at' #5t# # natur' 5' pro u!' aun# # o 0ra"itat# #<!#pional' 5#!urit'ii naional#. ?Stri!t 5#!r#t# in$or&aiil# a !'ror i"ul0ar# n#autori-at' #5t# # natur' 5' pro u!' aun# 0ra"# 5#!urit'ii naional#. ?S#!r#t# in$or&aiil# a !'ror i"ul0ar# n#autori-at' #5t# # natur' 5' pro u!' aun# 5#!urit'ii naional#. -rotecia juridic a in$or&aiilor !la5i$i!at#) 5# r#ali-#a-' printr?un an5a&*lu # nor&# %D

!on5tituional# 4i prin !#l#lalt# i5po-iii l#0al# :n "i0oar#) !ar# r#0l#&#nt#a-' r#laiil# # prot#8ar# a in$or&aiilor !la5i$i!at#. -rotecia prin msuri procedurale 5# r#ali-#a-' prin an5a&*lul r#0l#&#nt'rilor prin !ar# #&it#nii 4i #in'torii # in$or&aii !la5i$i!at# 5ta*il#5! &'5uril# int#rn# # lu!ru 4i # or in# int#rioar' #5tinat# :n$'ptuirii prot#!i#i in$or&aiilor. -rotecia fizic o !on5titui# an5a&*lul r#0l#&#nt'rilor o*i#!ti"#lor # pa-') 5#!uritat# 4i ap'rar# prin &'5uri 4i i5po-iti"# # !ontrol $i-i! 4i prin &i8loa!# t#=ni!# a in$or&aiilor !la5i$i!at#. -rotecia personalului pr#5upun# an5a&*lul "#ri$i!'rilor 4i &'5urilor #5tinat# p#r5oan#lor !u atri*uii # 5#r"i!iu :n l#0'tur' !u in$or&aiil# !la5i$i!at#) 5pr# a pr#"#ni 4i :nl'tura ri5!uril# # 5#!uritat# p#ntru prot#!ia in$or&aiilor !la5i$i!at#. Do!u&#ntul !ar# at#5t' "#ri$i!ar#a 4i a!r# itar#a p#r5oan#i # a #in#) # a a"#a a!!#5 4i # a lu!ra !u in$or&aiil# !la5i$i!at# #5t# certificatul de securitate. 7n art.1E in L#0#a nr.1@%I%DD% 5unt pr#"'-ut# categoriile de informaii !# 5# !la5i$i!' r#pt in$or&aii 5#!r#t# # 5tat. Sunt in$or&aii 5#!r#t# # 5tat !#l# !ar# r#pr#-int' 5au 5# r#$#r' la> 5i5t#&ul # ap'rar# a 'rii 4i #l#&#nt#l# # *a-' al# a!#5tuia) op#raiil# &ilitar#) t#=nolo0iil# # $a*ri!ai#) !ara!t#ri5ti!il# ar&a&#ntului 4i t#=ni!ii # lupt' utili-at# #<!lu5i" :n !a rul #l#&#nt#lor 5i5t#&ului naional # ap'rar#K !i$rul # 5tat 4i alt# #l#&#nt# !riptolo0i!# 5ta*ilit# # autorit'il# pu*li!# !o&p#t#nt#K at#l#) 5!=#&#l# 4i pro0ra&#l# r#$#ritoar# la 5i5t#&#l# # !o&uni!aii 4i la r##l#l# # !al!ulatoar# 5p#!ial# 4i &ilitar#) in!lu5i" la &#!ani5&#l# # 5#!uritat# al# a!#5toraK a!ti"itat#a # in$or&aii #5$'4urat' # autorit'il# pu*li!# a*ilitat# prin l#0# p#ntru ap'rar#a 'rii 4i 5i0urana naional'K &i8loa!#l#) &#to #l#) t#=ni!a 4i #!=ipa&#ntul # lu!ru) pr#!u& 4i 5ur5#l# # in$or&aii 5p#!i$i!#) $olo5it# # autorit'il# pu*li!# !ar# #5$'4oar' a!ti"itat#a # in$or&aiiK r#laiil# 4i a!ti"it'il# #<t#rn# al# 5tatului ro&9n) !ar#) potri"it l#0ii) nu 5unt #5tinat# pu*li!it'ii. Atri*uir#a ni"#lurilor # 5#!uri-ar# a in$or&aiilor !u pril#8ul #la*or'rii a!#5tora) 5# $a!# # !'tr# p#r5oan# !ar# #in #&nit'i 4i $un!ii pu*li!# 5tri!t pr#"'-ut# # l#0# :n art.1H (L#0#a nr.1@%I%DD%+. D# pil ') p#ntru in$or&aiil# 5#!r#t# # i&portan' #o5#*it') !ara!t#rul a!tului :l 5ta*il#4t# pr#4# int#l# Ro&9ni#i) pr#4# int#l# S#natului) pr#4# int#l# Ca&#r#i D#putailor) &#&*rii Con5iliului Supr#& # Ap'rar# a 3'rii) pri&ul &ini5tru) &#&*rii 2u"#rnului 4i 5#!r#tarul 0#n#ral al 2u"#rnului) ir#!torii S#r"i!iilor naional# # in$or&aii 4i alii 5tri!t pr#"'-ui # l#0#. Cara!t#rul # in$or&aii 5tri!t 5#!r#t#) 5# a!or ' # !'tr# !#i !ar# 5unt :&put#rni!ii p#ntru o&#niul in$or&aiilor 5tri!t 5#!r#t# # i&portan' #o5#*it' pr#!u& 4i # !'tr# $un!ionarii !u ran0 # 5#!r#tar # 5tat) potri"it !o&p#t#n#lor &at#rial# al# a!#5tora. Cat#0oria # in$or&aii 5#!r#t#) 5# 5ta*il#4t# # !'tr# p#r5oan#l# :&put#rni!it# p#ntru pri&#l# ou' !at#0orii &ai 5u5 ar'tat# pr#!u& 4i # !'tr# $un!ionarii 5up#riori !u ran0 # 5u*5#!r#tar # 5tat) 5#!r#tar 0#n#ral ori ir#!tor 0#n#ral potri"it !o&p#t#n#lor &at#rial# al# a!#5tora. Ori!# p#r5oan' $i-i!' 5au 8uri i!' ro&9n' poat# $a!# !ont#5tai# la autorit'il# !ar# au !la5i$i!at in$or&aia r#5p#!ti"') :&potri"a !la5i$i!'rii in$or&aiilor) urata p#ntru !ar# a!#5t#a au $o5t !la5i$i!at#) pr#!u& 4i :&potri"a &o ului :n !ar# 5?a atri*uit un ni"#l 5au altul # 5#!r#ti-ar#. 7n 5u*or in#a 2u"#rnului $un!ion#a-' O$i!iul R#0i5trului Naional al In$or&aiilor S#!r#t# # Stat !ar# or0ani-#a-' #"i #na li5t#lor 4i a in$or&aiilor in a!#a5t' !at#0ori# 4i a t#r&#n#lor # &#nin#r# :n ni"#luril# # !la5i$i!ar#) a p#r5onalului "#ri$i!at 4i a"i-at p#ntru lu!rul !u in$or&aiil# 5#!r#t# # 5tat) 4i a r#0i5tr#lor # autori-'ri. Autorit'il# pu*li!# :nto!&#5! li5t# proprii !uprin-9n !at#0oriil# # in$or&aii 5#!r#t# # 5tat :n o&#niil# lor # a!ti"itat# !ar# 5# apro*' 4i 5# a!tuali-#-' prin Jot'r9r# a 2u"#rnului 4i !ar# 5# !o&uni!' 5#r"i!iilor !u atri*uii 5p#!iali-at# # prot#!i# a in$or&aiilor. Do!u&#nt#l# !uprin-9n in$or&aii 5#!r#t# # 5tat "or purta p# $i#!ar# pa0in' ni"#lul # %1

5#!r#ti-ar# pr#!u& 4i &#niun#a Lp#r5onalB) !9n 5unt #5tinat# unor p#r5oan# #t#r&inat#. In$or&aiil# !la5i$i!at# potri"it l#0ii pot $i #!la5i$i!at# prin =ot'r9r# a 2u"#rnului la 5oli!itar#a &oti"at' a #&it#ntului) in o$i!iu) ori p# *a-a a &it#rii !ont#5tai#i) pr#!u& 4i :n !a-ul =ot'r9rii 8u #!'tor#4ti a in5tan#i !o&p#t#nt#. Potri"it art.%. p!t./ in L#0#a nr.1@%I%DD%) 5# int#r-i!# !la5i$i!ar#a !a 5#!r#t# # 5tat a in$or&aiilor) at#lor 5au o!u&#nt#lor :n 5!opul a5!un #rii :n!'l!'rii l#0ii) #rorilor a &ini5trati"#) li&it'rii a!!#5ului la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!) r#5tr9n0#rii il#0al# a #<#r!iiului unor r#pturi al# "r#un#i p#r5oan# 5au l#-'rii altor int#r#5# l#0iti&#. Autorit'il# pu*li!# !ar# #la*or#a-' ori lu!r#a-' !u in$or&aii 5#!r#t# "or :nto!&i un "6id p# *a-a !'ruia 5# "a r#ali-a o !la5i$i!ar# !or#!t' 4i uni$or&' a a!#5tora. 2=i ul 5# apro*' p#r5onal 4i :n 5!ri5 # !'tr# $un!ionarul 5up#rior autori-at 5' !la5i$i!# in$or&aiil# 5#!r#t# # 5tat. A!!#5ul la in$or&aiil# 5#!r#t# # 5tat #5t# p#r&i5 nu&ai p# *a-a un#i autorizaii scrise) #li*#rat# # !on u!'torul p#r5oan#i 8uri i!# !ar# #in# o a5t$#l # in$or&ai#) up' noti$i!ar#a pr#ala*il' la O$i!iul R#0i5trului Naional al In$or&aiilor S#!r#t# # Stat. Autori-aia 5# #li*#r#a-' p# ni"#luri # 5#!r#ti-ar# 4i p# o urat' # p9n' la . ani. Informaiile secrete de serviciu In$or&aiil# 5#!r#t# # 5#r"i!iu 5# 5ta*il#5! # !'tr# !on u!'torul p#r5oan#i 8uri i!#) p# *a-a nor&#lor 5ta*ilit# prin =ot'r9r# a 2u"#rnului. A!!#5ul la a!#5t# in$or&aii 5# $a!# p# *a-' # autori-aii 5!ri5# !ar# 5# #li*#r#a-' 4i 0#5tion#-' up' pro!# ura $olo5it' 4i la in$or&aiil# 5#!r#t# # 5tat. Con u!'torii autorit'ilor 4i in5tituiilor pu*li!#) ori a0#nilor #!ono&i!i !u !apital int#0ral 5au parial # 5tat 5unt o*li0ai 5' 5ta*il#a5!' in$or&aiil# !ar# !on5titui# 5#!r#t# # 5#r"i!iu 4i r#0ulil# # prot#!i# a a!#5tora) 5' !oor on#-# a!ti"itat#a 4i 5' !ontrol#-# &'5uril# pri"itoar# la p'5trar#a 5#!r#tului # 5#r"i!iu) potri"it !o&p#t#n#lor) :n !on$or&itat# !u nor&#l# 5ta*ilit# prin =ot'r9r# a 2u"#rnului. Con$or& art.,, in L#0#a nr.1@%I%DD%) #5t# int#r-i5' !la5i$i!ar#a !a 5#!r#t# # 5#r"i!iu a in$or&aiilor !ar#) prin natura 5au !oninutul lor) 5unt #5tinat# 5' a5i0ur# in$or&ar#a !#t'#nilor a5upra unor pro*l#&# # int#r#5 pu*li! 5au p#r5onal) p#ntru $a"ori-ar#a 5au a!op#rir#a #lu 'rii l#0ii 5au o*5tru!ionar#a 8u5tii#i. P#r5oan#l# $i-i!# !'rora l#?au $o5t :n!r# inat# in$or&aii !la5i$i!at# 5unt o*li0at# 5' a5i0ur# prot#!ia a!#5tora) potri"it l#0ii 4i 5' r#5p#!t# pr#"# #ril# pro0ra&#lor # pr#"#nir# a 5!ur0#rii # in$or&aii !la5i$i!at#. A!#5t# o*li0aii 5# &#nin 4i up' :n!#tar#a raporturilor # &un!') # 5#r"i!iu 5au pro$#5ional#) p# :ntr#a0a p#rioa ' a &#nin#rii !la5i$i!'rii in$or&ai#i. P#r5oana !ar# ur&#a-' 5' #5$'4oar# o a!ti"itat# 5au 5' $i# :n!a rat' :ntr?un lo! # &un!' !# pr#5upun# a!!#5ul la in$or&aii !la5i$i!at# "a pr#-#nta !on u!'torului unit'ii un an0a8a&#nt 5!ri5 # p'5trar# a 5#!r#tului. 7n!'l!ar#ra nor&#lor pri"in prot#!ia in$or&aiilor !la5i$i!at# atra0# r'5pun #r#a i5!iplinar') !ontra"#nional') !i"il' 5au p#nal') up' !a-. 7n Co ul p#nal p#ntru !at#0oria A5#!r#t# # 5tatB 5unt in5tituit# in$ra!iunil#> divul"area secretului care pericliteaz si"urana statului (art. 1GH in C.p.+K ne"lijena +n pstrarea secretului de stat (art. %/% in C.p+. 4i trdarea prin transmiterea de secrete de stat (art. 1/E in C.p.+. P#ntru !#l#lalt# !at#0orii # 5#!r#t# 5unt in5tituit# in$ra!iunil#> divul"area secretului profesional (art. 1HG in C.p.+ 4i divul"area secretului economic (art. %H@ in C.p.+.

%%

Curs CAPITOLUL III RE2PON2A/ILITATEA CI;IL I PENAL <N DREPTUL COMUNICRII III.1. #e"imul juridic al responsabilitii "eneraliti R#0l#&#ntar#a r#pturilor 4i o*li0aiilor in !oninutul raportului 8uri i! # r#ptul !o&uni!'rii ar# !a 5!op r#ali-ar#a o*i#!tului a!#5tuia 4i anu&# !on uita !#rut' # l#0# # la 5u*i#!i. 7n5') :n "irtut#a li*#rt'ii lor oa&#nii pot al#0# o !on uit' !ontrar' nor&#lor 8uri i!#. A5t$#l) r#"#r5ul a!#5t#i li*#rt'i :l !on5titui# r#5pon5a*ilitat#a 4i r'5pun #r#a 8uri i!'. /esponsabilitatea juridic poat# $i #$init' !a o instituie juridic prin care legiuitorul e!prim vocaia la rspunderea juridic a unei persoane pentru eventualele fapte i acte juridice svrite direct sau indirect prin alte persoane ori prin lucruri aflate n administrarea sa. Da!' r#5pon5a*ilitat#a #5t# o "o!ai# la r'5pun #r#) o !apa!itat#) rspunderea juridic #5t# rspunderea concret, stabilit de ctre o autoritate competent dup o anumit procedur, finalizat ntr"o sanciune i luarea unor msuri complementare. R#5pon5a*ilitat#a 8uri i!' i-"or'4t# in l#0# 4i 5# $un a&#nt#a-' nu&ai p# a!#a5ta) p# !9n r'5pun #r#a 8uri i!' :4i ar# 5ur5a :n =ot'r9r#a in5tan#i 8u #!'tor#4ti 5au :n a!tul autorit'ii a &ini5trati"#. #esponsabilitatea juridic ar# &ai &ult# $or&# # #<i5t#n'> !i"il') a &ini5trati"') !on5tituional' #t!. Ea are la baz o serie de principii ) 0#n#ral "ala*il# p#ntru toat# $or&#l# # r#5pon5a*ilitat# 8uri i!'. A!#5t# prin!ipii 5unt> 1. Prin!ipiul l#0alit'ii r#5pon5a*ilitat#a ar# la *a-' l#0#aK %. Prin!ipiul #0alit'ii :n r#pturi toi 5unt #0ali :n $aa l#0ii) toi 5unt r#5pon5a*ili :n $aa l#0ii 4i :n !on iiil# l#0iiK ,. Prin!ipiul p#r5onalit'ii ? :n 5#n5ul !' #5t# #!larat' r'5pun-'toar# nu&ai p#r5oana $i-i!' 5au 8uri i!' !ar# a 5'"9r4it $apta ori a!tul 8uri i!) !u un#l# #<!#pii pr#"'-ut# # l#0#K .. Prin!ipiul u&ani5&ului 5# pun# a!!#nt p# pr#"#nir#) r#parar# 4i :n ulti&ul r9n p# r#pr#5iun#K /. Prin!ipiul li*#rt'ii # "oin' nu 5# poat# "or*i # r#5pon5a*ilitat# a!' nu #<i5t' li*#rtat#a # a al#0# !o&portar#a !# #"it' r'5pun #r#aK G. Prin!ipiul !on!ur#n#i :n r#pturi 4i o*li0aii :ntr# put#r# 4i r#5pon5a*ilitat# un in i"i nu 5# poat# $a!# r'5pun-'tor #!9t p#ntru !##a !# a!#5ta #ra o*li0at 5' $a!' 4i nu a $'!utK E. Prin!ipiul #<i5t#n#i 4i #-"olt'rii 5o!ial# 5tatul 4i autorit'il# pu*li!# au o*li0ati"itat#a 5' 5ati5$a!' n#"oil# 5o!i#t'ii) iar atun!i !9n 5?a a u5 o pa0u*' p#r5oan#i :n &o n#8u5ti$i!at) 5unt o*li0at# 5' l# r#par#K @. Prin!ipiul r#par'rii pro&pt# a pr#8u i!iului tr#!#r#a ti&pului poat# pro u!# noi ur&'ri 'un'toar# pr#!u& a0ra"ar#a) #$#!t#l# in$lai#i #t!.K H. Prin!ipiul r#par'rii int#0ral# a pr#8u i!iului pr#8u i!iul tr#*ui# r#parat :n :ntr#0i&#. -entru a e!ista rspunderea juridic trebuiesc ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii) ? 5' #<i5t# lege !ar# 5' r#0l#&#nt#-# r'5pun #r#a 8uri i!'K ? 5' #<i5t# un fapt 5au act juridic !ar# 5' atra0' r'5pun #r#a> $i# in$ra!iun#) a*at#r#) #li!t) !"a5i #li!t) !ontra"#ni#) a!t# a &ini5trati"# #t!K ? 5' #<i5t# o $otrre judectoreasc 5au actul autoritii publice prin !ar# 5?a 5ta*ilit !' #<i5t' o r'5pun #r# a un#i p#r5oan# $i-i!# 5au 8uri i!#. III.$. 7ormele responsabilitii juridice %,

up' tipul # nor&# 8uri i!# !# o r#0l#&#nt#a-' ) r#5pon5a*ilitat#a poat# $i> # r#pt pu*li! 5au # r#pt pri"atK up' 5p#!i$i!ul ra&ur#i # r#pt) r#5pon5a*ilitat#a poat# $i> !i"il') p#nal') a &ini5trati"') !on5tituional' #t!.K up' 5u*i#!t r#5pon5a*ilitat#a poat# $i> in i"i ual' 5au !ol#!ti"'K in pun!t # "# #r# al "ino"'i#i a"#&> r#5pon5a*ilitat# o*i#!ti"' 5au r#5pon5a*ilitat# 5u*i#!ti"'K 7n r#ptul !i"il 5# $a!# i5tin!ia :ntr# r#5pon5a*ilitat# p#ntru $apta propri# 4i r#5pon5a*ilitat#a p#ntru $apta altuia) a lu!rului 5au ani&alului a"ut :n pa-'. Dup' !oninutul 5'u) r'5pun #r#a poat# $i> &at#rial' (!i"il'K a &ini5trati"'K 5p#!i$i!' r#ptului &un!ii #t!.+K i5!iplinar' (a &ini5trati"'K 5p#!i$i!' r#ptului &un!ii+K !ontra"#nional' (a !#t'#anuluiK a $un!ionarului #t!. + 5au p#nal'. III.(. #esponsabilitatea 1i rspunderea civil R#5pon5a*ilitat#a !i"il' r#pr#-int' "o!aia la r'5pun #r#a !i"il') iar r'5pun #r#a !i"il' #5t# r'5pun #r#a #$#!ti"' :n !on$or&itat# !u i5po-iiil# l#0ii !i"il# 4i pro!#5ual?!i"il#. R'5pun #r#a !i"il' #5t# # ou' $#luri> ? r'5pun #r#a !i"il' !ontra!tual'K ? r'5pun #r#a !i"il' #li!tual'. Di$#r#na intr# !#l# ou' $#luri # r'5pun #r# !i"il' #5t# a!##a !' rspunderea civil contractual se ntemeiaz pe un contract valabil) nc$eiat ntre pgubit i pgubitor ca urmare a nee!ecutrii obligaiilor contractuale) iar rspunderea civil delictual este rspunderea care izvorte din fapte sau acte juridice <altele dect contractele= ce provoac prejudicii altei persoane. R'5pun #r#a !ontra!tual' pr#5upun# r#pt !on iii> #<i5t#na unui !ontra!t "ala*il :n!=#at :ntr# p'0u*it 4i p'0u*itor 4i !au-ar#a unui pr#8u i!iu prin n##<#!utar#a o*li0aiilor. R'5pun #r#a #li!tual' ar# ou' $or&#> ? ir#!t' 5au p#ntru $apta propri# ?in ir#!t' 5au p#ntru $apta altuia. 7n 0#n#ral) rspunderea delictual este direct) a i!' $i#!ar# o& #5t# r'5pun-'tor p#ntru $apt#l# 5al#. Arti!olul HH@ in !o ul !i"il pr#"# #> Aori!# $apt' a o&ului !ar# !au-#a-' altuia un pr#8u i!iu) o*li0' p# a!#la in a !'rui 0r#4#al' 5?a o!a-ionat) a?l r#paraB. D# &ult# ori a!#a5t' $or&' # r'5pun #r# nu #5t# 5u$i!i#nt') int#r#5#l# "i!ti&#i n#$iin 5u$i!i#nt prot#8at# 4i # a!##a 5?a in5tituit 4i r'5pun #r#a #li!tual' in ir#!t'. E5t# i&portant # 5u*liniat $aptul !' r'5pun #r#a !i"il' #li!tual' in ir#!t' nu 5# 5u*5titui# r'5pun #rii p#ntru $apta propri#) a5t$#l "i!ti&a *#n#$i!ia-' # un r#pt # opiun# :ntr# a 5oli!ita r#parar#a pr#8u i!iului ir#!t # la autorul a!#5t#ia) a 5# :n r#pta :&potri"a !#lor !ar# r'5pun in ir#!t 5au a !=#&a 4i p# unul 4i p# !#l'lalt :n 8u #!at'. A5t$#l) rspunderea delictual indirect "a op#ra nu&ai :n !on iiil# !lar pr#"'-ut# # l#0#) #a !on5tituin o #<!#pi# # la r#0ula potri"it !'r#ia r'5pun #r#a aparin# :n pri&ul r9n autorului $apt#i ili!it#. Arti!olul 1DDD) al. 1 in Co ul !i"il pr#"# # ur&'toar#l# !u pri"ir# la r'5pun #r#a !i"il' #li!tual' in ir#!t'> L5unt#& a5#&#n#a r#5pon5a*ili !u pr#8u i!iul !au-at prin $apta p#r5oan#lor p#ntru !ar# 5unt#& o*li0at# a r'5pun # 5au # lu!ruril# !# 5unt 5u* pa-a noa5tr'B. Pen&r a e%i4&a r#4p ndere civi!# de!ic& a!# &re" ie4c 8ndep!ini&e an mi&e condi$ii) 1. 5' #<i5t# un pr#8u i!iu) pa0u*') auna %.

Pr#8u i!iul poat# $i #$init !a $iin totalitat#a !on5#!in#lor n#0ati"# patri&onial# 4i &oral# 5u$#rit# # !'tr# o p#r5oan') !a ur&ar# a $apt#i ili!it# 5'"9r4it# # !'tr# o alt' p#r5oan' ori a a!iunii unui ani&al) lu!ru a$lat 5u* pa-a 5a. A!#5t pr#8u i!iu tr#*ui# 5' $i# ir#!t) !#rt) p#r5onal. El poat# $i > a.&at#rial ? 5# a u!# atin0#r# unui int#r#5 patri&onial K *.&oral 5# a u!# atin0#r# unui r#pt n#patri&onial. -rejudiciile nepatrimoniale 5# :&part :n > ?pr#8u i!ii r#-ultat# prin l#-ar#a int#0rit'ii !orporal# 5au a 5'n't'ii (#<. ur#ril# $i-i!#) pro"o!ar#a un#i *oli #t!.+K ?pr#8u i!ii a$#!ti"# !on5tau :n 5u$#rin# p5i=i!#) pro u5# prin l#-ar#a 5#nti&#nt#lor # ra0o5t#) a$#!iun#K ?pr#8u i!ii !# au !a ur&ar# l#-ar#a !in5t#i 4i onoar#i) #&nit'ii) pr#5ti0iului) r#putai#i un#i p#r5oan# ( # #<#&plu> in5ult#) !alo&nii) #$'i&'ri #t!.+ ?pr#8u i!ii prin !ar# 5# l#-#a-' r#pturil# n#patri&onial# in !uprin5ul r#ptului # autor 4i in"#ntatorK Toto at') pr#8u i!iul &oral poat# "i-a at9t p#r5onalitat#a $i-i!') !9t 4i !#a p5i=i!' 5au 5o!ial' a a!#5t#ia. %. 5' #<i5t# $apta ili!it' Arti!olul HH@ !o !i"il 5# r#$#r' oar la Aori!# $apt' a o&uluiB $'r' 5' 5tipul#-# #<pr#5 !ara!t#rul ili!it al a!#5t#ia) $iin oar o 5i&pl' o&i5iun# a l#0iuitorului. Prin $apt# ili!it# tr#*ui# 5' :n#l#0#& a!#a $apt' !# #5t# !ontrar' nor&#lor # r#pt 4i 5# a u!# atin0#r# r#ptului 5u*i#!ti" p# !ar# l#0#a :l o!rot#4t# 4i :l r#!unoa4t# :n $a"oar#a un#i p#r5oan#) $i# nu&ai i&pli!it) :n !a rul nor&#lor 0#n#ral# al# l#0i5lai#i :n "i0oar#. Prin :n!'l!ar#a r#ptului 5u*i#!ti" 5# :n!al!' 4i nor&#l# r#ptului o*i#!ti" :n &'5ura :n !ar# #l# a5i0ur' o!rotir#a r#ptului 5u*i#!ti" 4i o*li0' la r#5p#!tar#a lui. Fapta ili!it' 5# poat# r#ali-a $i# printr?o a!iun# !9t 4i printr?o ina!iun#. ,. 5' #<i5t# un raport # !au-alitat# P#ntru #<i5t#na r'5pun #rii !i"il# #li!tual# #5t# n#!#5ar !a :ntr# $apta ili!it' 4i pr#8u i!iu 5' #<i5t# un raport # !au-alitat#. Nu poat# $i tra5' la r'5pun #r# o p#r5oan' !ar# nu a pro u5 pr#8u i!iul. Cau-a #5t# !#a !ar# #5t# ir#!t' 4i n#!#5ar' p#ntru pro u!#r#a #$#!tului) a i!' a pr#8u i!iului. .. 5' #<i5t# !ulp' 5au "ino"'i# Arti!olul HHH !o !i"il pr#!i-#a-' !' Ao&ul #5t# r#5pon5a*il nu nu&ai # pr#8u i!iul !# a $o5t !au-at prin $apta 5a) ar 4i # a!#la !# a $o5t !au-at prin n#0li8#na 4i i&pru #na 5aB. 6ino"'ia pr#5upun#> ?int#nia ) !ar# la r9n ul 5'u poat# $i> ir#!t' 5au in ir#!t'K ?!ulpa) !ar# 5# r#ali-#a-' 5u* $or&a> !ulp#i 5i&pl# 5au a !ulp#i !u pr#"# #r#. Fapta 5'"9r4it' !u int#ni# ir#!t' #5t# atun!i !9n autorul or#4t# 5' 5# pro u!' !on5#!in#l# $apt#i 5al# 4i !u int#ni# in ir#!t' !9n oar a!!#pt' pro u!#r#a a!#5tuia. Culpa !u pr#"# #r# #<i5t' atun!i !9n autorul pr#"# # po5i*ilitat#a pro u!#rii r#-ultatului p'0u*itor al $apt#i ili!it#) ar !on5i #r' :n &o n#8u5ti$i!at !' #l nu 5# "a pro u!#. Culpa 5i&pl' #<i5t' atun!i !9n autorul $apt#i nu pr#"# # r#-ultatul) #4i a"#a o*li0aia 4i po5i*ilitat#a 5'?l pr#"a '. Con iia !ulp#i #5t# "ala*il' oar :n !a-ul r'5pun #rii p#ntru $apta propri#. C#l !ar# pr#tin # #5p'0u*iri tr#*ui# 5' $a!' o"a a #i. L#0#a !on5a!r' 4i !a-uri # rspundere fr culp :n !a-ul r'5pun #rii in ir#!t# (p#ntru altul) p#ntru ani&al# 5au lu!ruri+ nu &ai op#r#a-' !ulpa) !i o r'5pun #r# o*i#!ti"' !# ar# !a $inalitat# prot#8ar#a int#r#5#lor "i!ti&#i. %/

R'5pun #r#a p#ntru $apta alt#i p#r5oan# #<i5t' oar :n 5$#ra r#ptului !i"il nu 4i :n a !#lui p#nal. C#l !# r'5pun # p#ntru altul #5t# un a #"'rat 0arant p#ntru "i!ti&a. 7n !a rul r'5pun #rii p#ntru $apta altuia) !o ul !i"il pr#"# # > A. r'5pun #r#a p'rinilor p#ntru !opii lor &inori) art 1DDD) al.%K 1. r'5pun #r#a in5titutorilor 4i &#4t#4u0arilor p#ntru $apt#l# #l#"ilor 4i u!#ni!ilor) art.1DDD) al..K C. r'5pun #r#a !o&it#nilor p#ntru $apt#l# pr#pu4ilor) art.1DDD) al.,K D. r'5pun #r#a p#ntru pr#8u i!iil# !au-at# # lu!ruri) art.1DDD) al.1K E. r'5pun #r#a p#ntru ruina # i$i!iilor) art.1DD%K F. r'5pun #r#a p#ntru pr#8u i!iil# !au-at# # ani&al#) art.1DD1. Dintr# !#l# #nu&#rat# 4i pr#-#ntat# # !o ul !i"il) p# noi n# int#r#5#a-' :n o&#niul !o&uni!'rii) :n 0#n#ral) 4i al !o&uni!'rii prin &# ia) :n 5p#!ial) oar rspunderea comitenilor pentru faptele prepuilor. Prin comitent 5# :n#l#0# persoana ndreptit s controleze, s supraveg$eze modul de ndeplinire a funciei pe care i"a ncredinat"o unei anumite persoane, numit prepus . Ar# !alitat# # !o&it#nt p#r5oana 8uri i!' :n !a rul !'r#ia $un!ion#a-' &i8lo!ul # in$or&ar# :n &a5'. -repusul #5t# acea persoan care accept s fac ceva n interesul altei persoane, subordonndu" se acesteia !a # #<.> -iari5tul) !raini!ul) r# a!torul #t!. P#ntru a #<i5ta rspundere indirect a comitentului pentru fapta prepusului, pe lng condiiile generale ale rspunderii civile mai trebuie ndeplinite i dou condiii speciale ) a.5' #<i5t# un raport # pr#pu4#ni# D# r#0ul' raportul # pr#5upu4#ni# r#-ult' intr?un !ontra!t in i"i ual # &un!') ar !u& art.1DDD) al., !o !i"il nu !on iion#a-' raportul # pr#pu4#ni# # #<i5t#na unui !ontra!t in i"i ual # &un!') :n5#a&n' !' un a5#&#n#a raport poat# #<i5ta !=iar a!' pr#pu5ul nu ar# !alitat#a # 5alariat. Raportul # pr#5upu5#ni# pr#5upun# o 5u*or onar# 5o!ial?#!ono&i!' a pr#pu5ului $a' # !o&it#nt *.$apta 5' $i $o5t 5'"9r4it' # pr#pu5 :n !a rul $un!iilor !# i?au $o5t :n!r# inat# Co&it#ntul r'5pun # in i$#r#nt a!' pr#pu5ul a 5'"9r4it $apta :n #<#r!iiul $ir#5! al atri*uiilor 5al# 5au a a*u-at # a!#5t# atri*uiiK #5t# i&portant 5' $i# :n l#0'tur' !u a!#l# atri*uii. Da!' "i!ti&a #5t# # r#a?!r# in') :n 5#n5ul !' 4tia # $aptul !' pr#pu5ul a*u-#a-' # $un!iun#a 5a) nu &ai poat# *#n#$i!ia # pr#"# #ril# art.1DDD) al. , !o !i"il. P#ntru r#!up#rar#a pr#8u i!iului "i!ti&a ar# la i5po-ii# un r#pt # opiun#> $i# 5# :n r#apt' :&potri"a pr#pu5ului (art.HH@?HHH !o !i"il+) $i# :&potri"a !o&it#ntului (art.1DDD) al.,) !o !i"il+) $i# :&potri"a at9t a pr#pu5ului) !9t 4i a !o&it#ntului) t#&#iul r'5pun #rii $i#!'ruia $iin i$#rit. Co&it#ntul) up' !# a #5p'0u*it "i!ti&a) ar# un r#pt # a!iun# :n r#0r#5) :&potri"a pr#pu5ului "ino"at) r#!up#r9n u?4i a5t$#l pa0u*a # la a!#5ta. Da!' 5# 5ta*il#4t# !' la pro u!#r#a pr#8u i!iului a !ontri*uit 4i !ulpa !o&it#ntului) :n a!iun#a # r#0r#5 a!#5ta nu "a put#a !#r# #!9t r#5tituir#a p'rii a$#r#nt# !ulp#i pr#pu5ului 5'u. Curs . III.). #esponsabilitatea 1i rspunderea penal Da!' li*#rtat#a # #<pr#5i# 4i # !o&uni!ar# #5t# $un a&#ntal' :ntr?o 5o!i#tat# #&o!rati!') #<#r!itar#a a*u-i"' a a!#5t#i li*#rt'i poat# !au-a pr#8u i!ii at9t 5o!i#t'ii) !9t 4i p#r5oan#lor $i-i!# 5au 8uri i!#. P#ntru $apt# !ar# l#-#a-' :n &o 5#&ni$i!ati" "alori 5o!ial# i&portant# 5unt in5tituit# prin l#0# r#5pon5a*ilitat#a 4i r'5pun #r#a p#nal'. %G

/esponsabilitatea penal r#pr#-int' acea form a responsabilitii instituit prin legea penal i care const n vocaia la rspundere penal n eventualitatea svririi unei infraciuni. /spunderea penal poat# $i #$init' !a $iin acea form a rspunderii juridice care se nate prin svrirea unei infraciuni i care const n obligaia fptuitorului de a se supune procesului penal i de a suporta consecinele cu caracter sanctionar, prevzute de legea penal. 7n &ar#a &a8oritat# a !a-urilor) 5'"9r4ir#a in$ra!iunii atra0# auto&at r'5pun #r#a p#nal' a autorului) r#5p#!ti" a parti!ipanilor. 7n5' #<i5t' 4i in$ra!iuni (!u& ar $i !alo&nia 4i in5ult'+ :n !a-ul !'rora pun#r#a :n &i4!ar# a a!iunii p#nal# #5t# !on iionat' # pl9n0#r#a p#r5oan#i "'t'&at#. R'5pun #r#a p#nal' #5t# raportul 8uri i! p#nal # !on5tr9n0#r#) !# r#-ult' !' ur&ar# a 5'r"9r4irii un#i in$ra!iuni. A!#5t raport 8uri i! 5# $or&#a-' :ntr# in$ra!tor) p# # o part# 4i 5tat) !a r#pr#-#ntant al 5o!i#t'ii) p# # alt' part# 4i !on5t' :n r#ptul 5tatului # a tra0# la r'5pun #r# p#r5oan#l# !ar# au 5'"9r4it in$ra!iuni 4i # a apli!' 5an!iuni !or#5pun-'toar#. Cara!t#rul in#"ita*il al r'5pun #rii p#nal#) :n !a-ul 5'"9r4irii un#i in$ra!iuni) nu tr#*ui# :n#l#5 !a $iin a*5olut $iin !' #5t# po5i*il) prin "oina l#0iuitorului :n anu&it# 5ituaii) 5t'ri) :&pr#8ur'ri (a&ni5ti#) lip5a pl9n0#rii pr#ala*il#) :&p'!ar#a p'rilor) pr#5!ripi#+ 5' $i# :nl'turat' r'5pun #r#a p#nal' p#ntru $apta 5'"9r4it') apr#!iin u?5# !' nu &ai #5t# n#!#5ar' tra0#r#a la r'5pun #r# p#nal' a in$ra!torului. CAPITOLUL I; INFRAC1IUNILE <N DREPTUL COMUNICRII I8.1.9specte "enerale ale infraciunii Infraciunea r#pr#-int' !on$or& art 1E al. 1 C.P. fapta prevzut de legea penal, care prezint pericol social i este svrit cu vinovie. O $apt' !on5titui# in$ra!iun# a!' 5unt :n #plinit# ur&'toar#l# condiii > 5' $i# pr#"'-ut# # l#0#a p#nal' !a in$ra!iun# A5t$#l ori!# in$ra!iun# tr#*ui# 5' $i# pr#"'-ut' # l#0#a p#nal' !a atar#) !u toat# !#l# patru #l#&#nt# !on5tituti"# al# a!#5t#ia> 5u*i#!i) o*i#!t) latur' 5u*i#!ti"') latur' o*i#!ti"'. $apta 5' pr#-int# p#ri!ol 5o!ial Prin p#ri!ol 5o!ial tr#*ui# :n#l#5 ori!# a!iun# 5au ina!iun# prin !ar# 5# a u!# atin0#r# un#ia intr# ur&'toar#l# "alori > /omnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, precum i ntreaga ordine de drept. Con$or& art. 1@ C.P.) la 5ta*ilir#a 0ra ului # p#ri!ulo-itat# tr#*ui# 5' 5# in' 5#a&a 4i # &o ul) &i8loa!#l# # 5'"9r4ir# a $apt#i) # 5!opul ur&'rit) # :&pr#8ur'ril# :n !ar# a $o5t !o&i5' $apta) # ur&'r#a pro u5' 5au !ar# 5?ar $i putut pro u!# pr#!u& 4i # p#r5oana $'ptuitorului1D . L#-ar#a pro u5' "alorii 5o!ial# tr#*ui# 5' ai*' o anu&it' 0ra"itat# a5t$#l :n!9t 5' 5# i&pun' o 5an!iun# p#nal'> :n!=i5oar# 5au a&#n ' p#nal'. Fapt# anti5o!ial# &ai pot $i > a*at#ril# i5!iplinar#) a*at#ril# !ontra"#nional#) #li!t#l# !i"il# #t!) !# au 5an!iuni !u p# #p5# &ai puin 0ra"#. $apta 5' $i# 5'"9r4it' !u "ino"'i# 6ino"'ia r#$l#!t' a5p#!tul 5u*i#!ti" al in$ra!iunii 4i !uprin # atitu in#a p5i=i!' a $'ptuitorului $a' # $apta 5'"9r4it' 4i # ur&'ril# a!#5t#ia. 6ino"'ia :&*ra!' ou' $or&# prin!ipal#> int#nia 4i !ulpa. I8.$. Elemente constitutive ale infraciunii

1D 6#-i Nar!i5 2iur0iu) *egea penal i infraciunea) E .2a&a) Ia4i) 1HHG.

%E

P#ntru !a o $apt' pr#"'-ut' # l#0#a p#nal' 5' !on5titui# in$ra!iun# tr#*ui# 5' :ntrun#a5!' !#l# patru elemente !on5tituti"# pr#"'-ut# # l#0#a p#nal' p#ntru $i#!ar# in$ra!iun#> 5u*i#!i) o*i#!t) latur' 5u*i#!ti"') latur' o*i#!ti"'. $.1. Subiecii infraciunii Prin 5u*i#!ii in$ra!iunii :n#l#0#& persoanele implicate n svrirea unei infraciuni . 7n $un!i# # &o ul :n !ar# 5unt i&pli!ai :n 5'"9r4ir#a in$ra!iunii) i5tin0#& 5u*i#!ii a!ti"i 4i 5u*i#!ii pa5i"i. ubiectul activ al un#i in$ra!iuni #5t# persoana care a svrit fapta n mod direct i nemijlocit <n calitate de autor= sau a participat la svrirea infraciunii <n calitate de instigator sau complice=. Poat# $i 5u*i#!t a!ti" nu&ai o p#r5oan' $i-i!' !ar# :n #plin#4t# ur&'toar#l# !on iii> 5' ai*' r#5pon5a*ilitat# p#nal'. A!#a5ta pr#5upun# !a $'ptuirorul 5' ai*' "9r5ta !#rut' # l#0# :n &o&#ntul 5'"9r4irii $apt#i 4i 5' nu 5# a$ll# :n alt# 5ituaii # ir#5pon5a*iliat# p#nal' pr#"'-ut# # l#0#. 69r5ta la !ar# o p#r5oan' poat# r'5pun # p#nal #5t# # 1. ani :&plinii) p9n' la a!#a5t' "9r5t' 5# pr#-u&#a-' !a &inorul nu ar# i5!#rn'&9nt) iar &inoritat#a #5t# o !au-' !# :nl'tura !ara!t#rul p#nal al $apt#i. Minorul :ntr# 1. 4i 1G ani "a r'5pun # p#nal nu&ai a!' 5# o"# #4t# !' :n 5'"9r4ir#a $apt#i a a"ut i5!#rn'&9nt. D# a!#a5t' at' pr#-u&ia #5t# r#lati"' 4i p#r&it# o"a a !ontrar'. 5' ai*' anu&it# !ali$i!'ri atun!i !9n l#0#a !#r# a!#5t lu!ru # #<#&plu) :n !a-ul in$ra!iunii # 5piona8) 5u*i#!tul a!ti" tr#*ui# 5' $i# !#t'#an 5tr'in K $un!ionar) p#ntru in$ra!iunil# # a*u- :n 5#r"i!iu) n#0li8#n'K !#t'#an p#ntru in$ra!iun#a # tr' ar# #t!. ubiectul pasiv #5t# a!#a p#r5oan' titular a valorii sociale ocrotite i care este vtmat prin infraciunea svrit. P#ntru anu&it# in$ra!iuni 4i 5u*i#!tul pa5i" tr#*ui# 5' ai*' anu&it# !ali$i!'ri ($un!ionar) &inor #t!+. $.$. !biectul infraciunii In$ra!iun#a #5t# o $apt' 4i) !a ori!# $apt') ar# un o*i#!t. O*i#!tul in$ra!iunii #5t# r#pr#-#ntat # o anu&it' "aloar# 4i r#laiil# 5o!ial# in 8urul a!#5t#ia. 6aloril# 5o!ial# 5unt pr#!i-at# :n art.1 in !o ul p#nal !a $iin > /omnia, suveranitatea, independena i unitatea statului ,proprietatea, persoana, drepturile i libertile acesteia, precum i ntreaga ordine de drept . A!#5t# "alori 4i r#laiil# 5o!ial# in 8urul a!#5tora #"in o*i#!t al in$ra!iunii. A5t$#l) put#& #$ini obiectul in$ra!iunii !a $iin valoarea social i relaiile sociale create n jurul acestei valori, periclitate ori vtmate prin fapta infracional . El 5# pr#-int' 5u* &ai &ult# a5p#!t#> 6biectul juridic generic #5t# $or&at in fascicolul, mnunc$iul, grupul de valori sociale de aceeai natur, ocrotite prin normele penale . A5t$#l) up' 0rupul # r#laii 5o!ial# o!rotit# 4i !'rora li 5# a u!# atin0#r# prin in$ra!iun#) 5unt> in$ra!iuni !ontra 5tatuluiK in$ra!iuni !ontra p#r5oan#iK in$ra!iuni !ontra patri&oniului #t!. 6biectul juridic specific #5t# "aloar#a 5o!ial' !on!r#t') !'r#ia i 5# a u!# atin0#r# prin o anu&it' in$ra!iun#. 6biect material <direct= #5t# a!#a "aloar# 5o!ial' #<pri&at' :ntr?o #ntitat# &at#rial' (o*i#!t) lu!ru) #n#r0i#+ 4i nu?l au toat# in$ra!iunil#. $.(. 4atura subiectiv a infraciunii %@

*atura subiectiv !uprin # totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea cunotinei i voinei infractorului fa de fapt i urmrile sale. Un #l#&#nt i&portant) #5#nial al laturii 5u*i#!ti"# :l !on5titui# #l#&#ntul 5u*i#!ti"> vinovia. Al'turi # #l#&#ntul 5u*i#!ti" 5# &ai a 'u0' #5#ori una 5au &ai &ult# condiii !#rin# #5#nial#> &o*iluri) 5!opuri #t!. 8inovia) ca element subiectiv) r#pr#-int' atitudinea psi$ic a persoanei care a svrit o fapt, fa de fapt i urmrile acesteia K atitu in#a) #<pri&at' :n "ino"'i#) !#rut' # l#0# p#ntru #<i5t#na a!#l#i in$ra!iuni. 6ino"'ia !a #l#&#nt !on5tituti" al in$ra!iunii 5# poat# r#ali-a prin> 1. culp !ar# poat# $i culp simpl !9n autorul $apt#i nu pr#"# # r#-ultatul 5o!ial&#nt# p#ri!ulo5 #4i put#a 4i tr#*uia 5'?l pr#"a ' 5au culp cu prevedere !9n $'ptuitorul pr#"# # r#-ultatul $apt#i 5al# ar nu?l a!!#pt') 5o!otin $'r' t#&#i !' #l nu 5# "a pro u!#K $. intenie !ar# poat# $i intenie direct !# pr#5upun# pr#"# #r#a r#-ultatului 5o!ial&#nt# p#ri!ulo5 al $apt#i 4i ur&'rir#a pro u!#rii r#-ultatului 5o!ial&#nt# p#ri!ulo5) 4i intenie indirect !# pr#5upun# pr#"# #r#a r#-ultatului 5o!ial&#nt# p#ri!ulo5 al $apt#i 5al# 4i a!!#ptar#a po5i*ilit'ii pro u!#rii lui #4i :n prin!ipal $'ptuitorul nu l?a ur&'rit. R#0ulil# up' !ar# 5# #t#r&in' $or&a # "ino"'i# n#!#5ar' p#ntru a #<i5t#na un#i anu&it# in$ra!iuni 5unt 5ta*ilit# :n art.1H) al.% 4i al., in !o ul p#nal. P# l9n0' #l#&#ntul 5u*i#!ti" ("ino"'ia+ :n !oninutul unor in$ra!iuni 5unt pr#"'-ut# 4i anu&it# condi$ii) !#rin# #5#nial# !ar# :ntr#0#5! #l#&#ntul 5u*i#!ti" 4i pri"#5! mobilul 5au scopul !u !ar# 5# 5'"9r4#5! $apt#l#. Mo"i! ! #5t# acel sentiment <dorin, tendin, pasiune= care a condus la naterea, n mintea fptuitorului, a ideii svririi unei anumite fapte. Lip5a unui &o*il) a un#i &oti"aii #5t# un in i!iu # anor&alitat# p5i=i!' a $'ptuitorului !# i&pun# !#r!#tar#a r#5pon5a*ilit'ii a!#5tuia. Mo*ilul 5'"9r4irii in$ra!iunii !on5titui# un #l#&#nt n#!#5ar p#ntru !unoa4t#r#a a!tului # !on uit' 4i a p#ri!ulo-it'ii in$ra!torului !u !on5#!in# p# planul a apt'rii 5an!iunilor p#nal# $a' # a!#5ta) !=iar a!' p#ntru #<i5t#na in$ra!iunii nu 5# !#r# un anu&it &o*il. 2cop ! 5au #lul ur&'rit prin 5'"9r4ir#a $apt#i) pr#5upun# reprezentarea clar a rezultatului faptei de ctre fptuitor. Anu&it# 5!opuri pot !on5titui !ir!u&5tan# a0ra"ant# l#0al# 5au !ir!u&5tan# at#nuant# 8u i!iar#. $.). 4atura obiectiv a infraciunii *atura obiectiv a in$ra!iunii #5#&n#a-' totalitatea condiiilor cerute de norma de incriminare privitoare la actul de conduit pentru e!istena infraciunii. C#r!#tar#a laturii o*i#!ti"# a in$ra!iunii 5# $a!# prin #<a&inar#a elementelor sale componente) r#!uno5!ut# :n o!trina p#nal' !a $iin > c'#l#&#ntul &at#rialK d'ur&ar#a i&# iat'K e'l#0atura # !au-alitat# :ntr# #l#&#ntul &at#rial 4i ur&ar#a i&# iat'. Elementul material al laturii o*i#!ti"# #5#&n#a-' actul de conduit interzis prin norma de incriminare. El#&#ntul &at#rial #5t# #5#&nat printr?un !u"9nt) #<pr#5i# !# arat' a!iun#a 5au ina!iun#a int#r-i5'. +ciunea #5#&n#a-' o atitudine a fptuitorului prin care face ceva ce legea penal ordona s nu se fac. Ea 5# poat# r#ali-a prin a!t# &at#rial# (luar#) i5tru0#r#) u!i #r# #t!.+) prin !u"int# (in5ulta !alo&ni#) propa0an a #t!.+ 5au prin 5!ri5 ( #nunar#a !alo&nioa5') alt#rar#a 5!ri5ului #t!+. Inaciunea #5#&n#a-' atitudinea fptuitorului care nu face ceva ce legea penal ordona s %H

fac. Prin ina!iun# 5# !o&it in$ra!iuni !a> n# #nuntar#a (art.1ED C.P.+) n# #nuntar#a unor in$ra!iuni (art.%G/ C.P.+ #t!. 7n $un!i# # $aptul a!' #l#&#ntul &at#rial !on5t' :ntr?o a!tiun# 5au o ina!iun#) in$ra!iunil# 5# :&part :n comisive 4i omisive. :rmarea imediat Prin 5'"9r4ir#a a!iunii 5au ina!iunii :&potri"a o*i#!tului in$ra!iunii 5# pro u!# o "'t'&ar#) o p#ri!litar# a a!#5tuia. >tmarea adus valorii sociale ocrotite prin fapta interzis reprezint tocmai urmarea socialmente periculoas. Ur&ar#a "'t'&'toar# tr#*ui# 5' $i# imediat) a i!' 5' $i# r#-ultatul n#&i8lo!it al a!iunii 5au ina!iunii 4i nu un r#-ultat &i8lo!it :n #p'rtat. Ea 5# r#ali-#a-' prin > ? lezarea direct, prejudicierea unei valori o!rotit# # l#0#a p#nal' ("iaa) #&nitat#a) pr#5ti0iul p#r5oan#i #t!.+K ? punerea n pericol a unor r#laii #5tinat# a5i0ur'rii unor "alori 5o!ial#K a!#a5ta :n5#a&n' !' pr#8u i!iul poat# $i &at#rial 5au &oral (#<. la in5ult') !alo&ni# nu 5?a pro u5) ar #5t# i&in#nt+K Din pun!t # "# #r# al ur&'rilor "'t'&'toar#) infraciunile se +mpart +n> ? in$ra!iuni # prejudiciu, de rezultat ? !9n au :n !oninut r#$#riri la r#-ultatul pro u5K ? in$ra!iuni # pericol, de atitudine ? !9n :n !oninutul in$ra!iunii nu 5unt r#$#riri !u pri"ir# la r#-ultat. 4e"tura de cauzalitate :ntr# a!iun#a 5au ina!iun#a $'ptuitorului 4i ur&ar#a i&# iat' #5t# un alt #l#&#nt i&portant al laturii o*i#!ti"#. L#0'tura # !au-alitat# #5t# liantul ntre elementul material <cauz= i urmarea imediat <efectul= cerut de lege pentru e!istena infraciunii . Raportul # !au-alitat# poat# $i !u !au-a uni!' 5au !u !au-# &ultipl#. 7n pra!ti!a 8u i!iar' 5# :nt9ln#5! #5 !au-# :n !ar# ur&ar#a p#ri!uloa5' 5# ator#a-' a!iunii 5au ina!iunii &ai &ultor p#r5oan#) la !ar# 5# int#rpun 4i anu&it# :&pr#8ur'ri !ar# au in$lu#nat r#-ultatul pro u5. Sta*ilir#a l#0'turii # !au-alitat# #5t# i$i!il' 4i p#ntru !' pri"#4t# $#no&#n# !ar# au a"ut lo! :n tr#!ut) iar !ara!t#ri5ti!il# lor 5unt # u5# pornin # la r#-ultatul pro u5. in$ra!torul nu &ai r'5pun # p#nal. Cauzele care +nltur caracterul penal al faptei Con$or& Co ului p#nal :n "i0oar# (art. ..?/1+ a!#5t#a 5unt> #roar#a # $aptK &inoritat#a $'ptuitoruluiK *#ia a!!i #ntal'K ir#5pon5a*ilitat#aK !a-ul $ortuitK !on5tr9n0#r#a $i-i!' 4i !on5tr9n0#r#a &oral'K 5tar#a # n#!#5itat#K l#0iti&a ap'rar# 4i lip5a p#ri!olului 5o!ial. Co ul p#nal 5tipul#a-' 4i o 5#ri# # cauze care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii (art. 11H?1,/+> a&ni5tia 4i 0rai#r#aK pr#5!ripiaK lip5a pl9n0#rii pr#ala*il# 4i :&p'!ar#a p'rilorK r#a*ilitar#a. Curs / I8.(. Infraciuni specifice dreptului comunicrii 7n !apitolul I6 in Co ul p#nal al Ro&9ni#i (1HH@?%DDG+ intitulatMIn$ra!iuni !ontra #&nit'iiM 5unt in5tituit# ou' in$ra!iuni r#5p#!ti") in5ulta 4i !alo&nia) in$ra!iuni !ar# pot $i 5'"9r4it# # ori!# p#r5oan' $i-i!' in!lu5i" # !'tr# a0#ntul &# ia. 7n Co ul p#nal al Ro&9ni#i pu*li!at :n Monitorul O$i!ial nr./E/ in %H iuni# %DD. :n !apitolul 6III intitulat LD#li!t# !ontra ,D

#&nit'iiB #5t# in!ri&inat' nu&ai in$ra!iun#a # !alo&ni#. L#0#a nr. %E@I%DDG &o i$i!' 4i !o&pl#t#a-' !o ul p#nal) iar in$ra!iunil# # in5ult' 4i !alo&ni# 5unt #-in!ri&inat#) ar ult#rior Curt#a Con5tituional' :n ata # 1@ ianuari# %DDE a &it# #<!#pia # n#!on5tituionalitat# a art. /G in L#0#a nr. %E@I%DDG. Arti!olul /G 5# r#$#r' la a*ro0ar#a &ai &ultor arti!ol# in "#!=iul Co P#nal) r#5p#!ti" %D/ ? in5ulta) %DG ? !alo&nia) %DE ? pro*a "#rit'ii 4i %,G1 ? #$'i&ar#a 'rii 5au a naiunii. Ult#rior pu*li!'rii a!#5t#i D#!i-ii a Curii Con5tituional# instanele judectoreti au pronunat $otrri prin care au soluionat n mod diferit c$estiunea de drept a!' &ai 5unt :n "i0oar# i5po-iiil# art. %D/) %DG 4i %DE in Co ul p#nal. A5t$#l& unele instane au apr#!iat !' i5po-iiil# art. %D/) %DG 4i %DE in Co ul p#nal !ontinu' 5' $i# :n "i0oar#) in"o!9n :n a!#5t 5#n5 !ara!t#rul o*li0atoriu al #!i-iilor Curii Con5tituional# 4i !on5i #r9n ) toto at') !' i5po-iiil# art. 1) p!t. /G in L#0#a nr. %E@I%DDG au :n!#tat 5' &ai #<i5t# in &o&#nt !# Parla&#ntul nu 4i?a :n #plinit o*li0aia # a pun# # a!or r#0l#&#nt'ril# in a!#5t t#<t # l#0#) !on5tatat n#!on5tituional) !u pr#"# #ril# !or#5pun-'toar# in Con5titui# +lte instane) i&potri"') au apr#!iat !' i5po-iiil# art. %D/) %DG 4i %DE in Co ul p#nal nu &ai 5unt :n "i0oar#) pronun9n 5oluii # a!=itar# :nt#&#iat# p# i5po-iiil# art. 1D alin. (1+ lit. *+ in Co ul # pro!# ur' p#nal' 4i) r#5p#!ti") # r#5pin0#r# a pl9n0#rilor $or&ulat# :n !a rul pro!# urii pr#"'-ut# :n art. %E@1 in Co ul # pro!# ur' p#nal'. A!#5t# in5tan# 4i?au &oti"at 5oluiil# :n"# #r9n !' :n!#tar#a #$#!t#lor 8uri i!# al# un#i nor&# # a*ro0ar#) !a ur&ar# a !on5tat'rii n#!on5tituionalit'ii a!#5t#ia) nu #t#r&in' auto&at 4i r#intrar#a :n "i0oar# a i5po-iiilor in a!#a nor&' a*ro0at' # l#0iuitor. S?a :n"# #rat !' o a5#&#n#a &o alitat# # r#in!ri&inar# a $apt#lor ar !ontra"#ni pr#"# #rilor art. G. alin. (,+ in L#0#a nr. %.I%DDD pri"in nor&#l# # t#=ni!' l#0i5lati"' p#ntru #la*orar#a a!t#lor nor&ati"#) r#pu*li!at' la %1 aprili# %D1D) potri"it !'rora LA*ro0ar#a un#i i5po-iii 5au a unui a!t nor&ati" ar# !ara!t#r #$initi"B 4i LNu #5t# a &i5 !' prin a*ro0ar#a unui a!t # a*ro0ar# ant#rior 5' 5# r#pun' :n "i0oar# a!tul nor&ati" iniialB. S?a apr#!iat !' a atri*ui Curii Con5tituional# pr#ro0ati"a # a r#pun# :n "i0oar# i5po-iii l#0al# # in!ri&inar# a*ro0at# ar :n5#&na 5' i 5# r#!unoa5!' a!#5t#i autorit'i un rol l#0i5lati" a!ti") !##a !# ar !ontra"#ni :n5'4i r#0l#&#nt'rilor in propria 5a l#0# or0ani!') in!lu5i" pr#"# #rilor # or in !on5tituional #<i5t#nt# :n &at#ri#. ICC; a 5ta*ilit !' a!#5t# in ur&' in5tan# au int#rpr#tat 4i apli!at !or#!t i5po-iiil# l#0ii 4i a a &i5 r#!ur5ul :n int#r#5ul l#0ii #!larat # pro!urorul 0#n#ral al Par!=#tului # p# l9n0' 7nalta Curt# # Ca5ai# 4i ;u5tii# 4i 5#5i-ar#a Col#0iului # !on u!#r# al Par!=#tului # p# l9n0' Curt#a # Ap#l 1u!ur#4ti) :n 5#n5ul !' normele de incriminare a insultei i calomniei !uprin5# :n art. %D/ 4i %DG in Co ul p#nal) pr#!u& 4i pr#"# #ril# art. %DE in Co ul p#nal pri"in pro*a "#rit'ii) a*ro0at# prin i5po-iiil# art. I p!t. /G in L#0#a nr. %E@I%DDG) i5po-iii #!larat# n#!on5tituional# prin D#!i-ia nr. G% in 1@ ianuari# %DDE a Curii Con5tituional#) nu sunt n vigoare. 7n l#0'tur' !u a!#5t# pr#!i-'ri al# ICC; tr#*ui# 5' o*5#r"'& !' n#!on5tituionalitat#a l#0ii %E@I%DDG i&pli!' $aptul !' r#5p#!ti"ul arti!ol in l#0# nu a $o5t :n "i0oar# 4i a*ro0ar#a nu a a"ut lo!. Prin ur&ar#) nu a& $i :n 5ituaia pr#!i-at' # l#0#a %.I%DDD a a*ro0'rii unui a!t # a*ro0ar#. La a!#5t#a a 'u0'& 4i pr#"# #ril# arti!olului 1.E in Con5titui#> L(1+ Di5po-iiil# in l#0il# 4i or onan#l# :n "i0oar#) pr#!u& 4i !#l# in r#0ula&#nt#) !on5tatat# !a $iin n#!on5tituional#) :4i :n!#t#a-' #$#!t#l# 8uri i!# la ./ # -il# # la pu*li!ar#a #!i-i#i Curii Con5tituional# a!') :n a!#5t int#r"al) Parla&#ntul 5au 2u"#rnul) up' !a-) nu pun # a!or pr#"# #ril# n#!on5tituional# !u i5po-iiil# Con5titui#i. P# urata a!#5tui t#r&#n) i5po-iiil# !on5tatat# !a $iin n#!on5tituional# 5unt 5u5p#n at# # r#ptB. P# *a-a a!#5tui ar0u&#nt 4i atorit' int#r#5ului i a!ti! p# !ar# :l pr#5upun# anali-a a!#5tor ,1

in$ra!iuni a& #!i5 pr#-#ntar#a lor :n !ontinuar#. (.1. Insulta (.1.1. Consideraii "enerale Potri"it art.%D/ in Co ul p#nal ) !ar# in!ri&ina in5ulta ) prin t#r&#nul # insult 5# :n#l#0#a Latingerea adus onoarei ori reputaiei unei persoane prin cuvinte, prin gesturi sau prin orice alte mijloace, ori prin e!punerea la batjocora i se pedepsete cu nc$isoarea de la o lun la doi ani sau amenda. +ceeai pedeaps se aplic i n cazul cnd se atribuie unei persoane un defect, boal sau infirmitate care, c$iar reale de"ar fi, nu ar trebui relevate. +ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. ?mpcarea prilor nltur rspunderea penalB. (.1.$. !biectul infraciunii de insult O*i#!tul 8uri i! 5p#!ial :l !on5titui# r#laiil# 5o!ial# !ar# 5# r#$#r' la onoarea 4i reputaia $iin#i u&an#) "alori 5o!ial# i&portant# p#ntru a!#a5ta. Prin onoar# 5# :n#l#0# 0ra ul # int#0ritat# &oral') pro*itat#) !or#!titu in#) #&nitat# 4i !in5t# r#!uno5!ut# # 5o!i#tat#. R#putaia in# tot # propria i&a0in#) noiun# prin !ar# 5# :n#l#0# 5ti&a) !on5i #raia 4i r#5p#!tul # !ar# 5# *u!ur' p#r5oana in part#a 5#&#nilor 5'i) #!i p'r#r#a) atitu in#a p5i=i!' p# !ar# o ar# !ol#!ti"itat#a #5pr# un in i"i ) a i!' onoar#a 5u* raport o*i#!ti". (.1.(. Subiecii infraciunii de insult ubiectul activ al infraciunii poat# $i ori!# p#r5oan' r#5pon5a*il') :n !alitat# # autor) !o&pli!#) in5ti0ator. D# o*i!#i in5ulta #5t# 5'"9r4it' # o 5in0ur' p#r5oan') r#5p#!ti" autor) !ar# apar# !a $iin uni!ul 5u*i#!t 4i n#$iin #<!lu5 !a atun!i !9n $apta 5# !o&it# :n alt &o #!9t oral 5' $i# 5'"9r4it' # ou' 5au &ai &ult# p#r5oan# (!oautori+ !ar#) !u int#ni#) !ontri*ui# :n &o n#&i8lo!it la r#ali-ar#a a!ti"it'ii !# !on5titui# #l#&#ntul &at#rial al in$ra!iunii. ubiectul pasiv al infraciunii poat# $i ori!# p#r5oan' $i-i!'. Da!' 5u*i#!tul pa5i" ar a"#a !alitat#a # $un!ionar pu*li! !ar# :n #plin#4t# o $un!i# !# i&pli!' #<#r!iiul autorit'ii # 5tat) atun!i in5ultar#a a!#5tuia !on5titui# o in$ra!iun# &ai 0ra"' (ultra8ul+. Da!' autorul in5ult' &ai &ult# p#r5oan# #<i5t' &ai &uli 5u*i#!i pa5i"i) #!i tot at9t#a in$ra!iuni # in5ult'. (.1.). 4atura obiectiv a infraciunii de insult Latura o*i#!ti"' pr#5upun# trei componente> #l#&#ntul &at#rial) ur&ar#a 5o!ial&#nt# p#ri!uloa5' 4i raportul !au-al intr# a!#5t#a. El#&#ntul &at#rial !on5t' $i# printr?o a!iun# 5au ina!iun# # atin0#r# a onoar#i 5au r#putai#i un#i p#r5oan#) $i# printr?o a!iun# # atri*uir# un#i p#r5oan# a unui #$#!t) *oal' 5au in$ir&itat# !ar#) !=iar r#al# # ar $i) nu tr#*ui#5! r#latat#. @odurile de svrire a insultei sunt diferite. A5t$#l) in5ulta poat# $i > ir#!t' ) a i!' atun!i !9n 5# r#$#r' !=iar la !#l !'ruia i 5# !o&uni!' n#&i8lo!it (#<. #5t# *#i") $alit) =o #t!+ K in ir#!t' ) a i!' atun!i !9n $apta) a$ir&aia 5# r#$#r' la alt' p#r5oan') ar :n a4a $#l :n!9t 8i0n#4t# 4i p# !#l !'ruia i 5# tran5&it# (#<. 5oia ta #5t# o $#&#i# # &ora"uri u4oar# 5au o a&' # !on5u&ai# #t!.+. In5ulta poat# $i r#ali-at' printr?o $apt' #<pli!it' atun!i !9n 5# $olo5#5! !u"int# 5au i&a0ini !ar# #<pri&' :n !=ip "' it !##a !# in5ult'torul "r#a 5' 5pun' #5pr# in5ultat (#<. #5t# un o& # ni&i!) lip5it # onoar# 4i #&nitat#+ 5au printr?o $apt' i&pli!it' atun!i !9n in !#l# 5pu5# 5au #<pri&at# # in5ult'tor # # u!# !##a !# a!#5ta a$ir&' #5pr# !#l in5ultat (#<. 5# ' !ui"a o por#!l' 5au un nu&# in5ult'tor > LCaa"#n!uB) LJarpa0onB+. Insulta implicit poat# $i > 5i&*oli!') !on5t9n :ntr?un 0#5t ( # #<. 5# $a!#) la a r#5a !ui"a) ,%

0#5tul $urtului prin rotir#a 5#&ni$i!ati"' a #0#t#lor+) #5#n (5# $a!# !ari!atura !ui"a :n !o5tu& # #inut) 5# pun !oarn# #t!.+) i&a0in# ori !9nt#! in !ar# 5# # u!# i&pli!it !##a !# a "oit 5' 5pun' $'ptuitorulK o*li!') !on5t9n :ntr?o a$ir&ai# a $'ptuitorului #5pr# #l :n5u4i) ar prin !ar# a!#5ta #<pri&' i&pli!it apr#!i#r#a o$#n5atoar# la a r#5a int#rlo!utorului 5'u) :n $aa !'ruia $a!# a$ir&aia ( # pil ' nu #u 5unt =o) !orupt #t!.) #<pri&9n a5t$#l i&pli!it !##a !# !r# # #5pr# !#l o$#n5at+K &a5!at') atun!i !9n $'ptuitorul ' a!iunii 5al# o$#n5atoar# a5p#!tul 5i&ultan al un#i atitu ini 0lu&## 5au !o&p'ti&itoar# (5i&ul#a-' o 0lu&' ori u4oar' ironi# apar#nt ino$#n5i"') ar !ar# #<pri&' *at8o!ur') i5pr#ul) #5!on5i #rar#a $a' # !#l !'ruia :i #5t# a r#5at'+. (.1.,. 4atura subiectiv a infraciunii de insult Latura 5u*i#!ti"' a in$ra!iunii # in5ult' #5t# int#nia) 5u* !#l# ou' $or&# al# 5al#> int#nia ir#!t' 4i int#nia :n ir#!t' . D#4i &o*ilul 4i 5!opul pot $i r#inut# $i# !a :&pr#8ur'ri agravante legale ( # #<#&plu > :n 5#n5ul art.E,) alin (1+) lit. Co p#nal 5'"9r4ir#a in$ra!iunii in &oti"# 8o5ni!# pr#!u& ura) in"i ia) 0#lo-ia #t!.+ $i# r#pt circumstane atenuante judiciare raportat# la !on iiil# o*i#!ti"# :n !ar# au putut lua na4t#r# a5#&#n#a r#5#nti&#nt#) orin# 5au pa5iuni r#pro*a*il# pr#!u& 4i la l#0'tura a!#5tor $a!tori !u i$#rit# :&pr#8ur'ri al# "i#ii p#r5onal# a $'ptuitorului ori raporturil# lui ant#rioar# !u p#r5oana "'t'&at'. (.$. Calomnia (.$.1. Consideraii "enerale. Definiie Art.%DG !ar# in!ri&ina !alo&nia pr#"# #a la alin 1> Aafirmarea ori imputarea n public a unei fapte determinate privitoare la o persoan, care, dac ar fi adevrate, ar e!pune acea persoan la o sanciune penal, administrativ sau disciplinar, ori dispreului public se pedepsete cu nc$isoarea de la 2 luni la 2 ani sau cu amend. Al.% > La!iun#a p#nal' 5# pun# :n &i4!ar# la pl9n0#r#a pr#ala*il' a p#r5oan#i "'t'&at#B Al., > L:&p'!ar#a p'rilor :nl'tura r'5pun #r#a p#nal'B A$ir&ar#a 5au i&putar#a :n pu*li! a un#i $apt# #t#r&inat# :n a4a $#l :n!9t p#r5oana !'r#ia :i #5t# atri*uit' ar $i #<pu5' la o 5an!iun# l#0al' ori i5pr#ul pu*li! ar# tot #auna aptitu in#a # a a u!# atin0#r# #&nit'ii p#r5oan#i. A5t$#l) $apta 5'"9r4it' "iol#a-' unul intr# r#pturil# $un a&#ntal# al# p#r5oan#i> r#ptul p# !ar# a!#5ta :l ar# # a 5# *u!ura # 5ti&') !on5i #rai# 4i r#5p#!t :n r9n ul 5#&#nilor 5'i. D#4i la in$ra!iunil# !ontra #&nit'ii o*i#!tul o!rotirii p#nal# #5t# a!#la4i #&nitat#a o&ului pri"it' !a "aloar# 5o!ial' !alo&nia apar# :n raport !u in$ra!iun#a # in5ult' !a o $apt' !u un 0ra &ai &ar# # p#ri!ol 5o!ial. Ca ori!# in$ra!iun# !alo&nia pr#5upun# un u*lu p#ri!ol un p#ri!ol 5o!ial prin tul*urar#a p# !ar# o pro u!# 5o!i#t'ii 4i un p#ri!ol in i"i ual prin !ar# 5# lo"#4t# :n 5u*i#!tul pa5i" al in$ra!iunii. (.$.$. !biectul infraciunii de calomnie O*i#!tul in$ra!iunii # !alo&ni# :l !on5titui# r#laiil# 5o!ial# !ar# a5i0ur' #&nitat#a p#r5oan#i $a' # anu&it# $apt# 0ra"#. D#&nitat#a p#r5oan#i #5t# at' # 0ra ul # autoritat# &oral' r#!uno5!ut' # 5o!i#tat#) iar #&nitat#a pu*li!' #5t# at' # 0ra ul # autoritat# al un#i :nalt# $un!ii pu*li!# pr#"'-ut# :n l#0#. O*i#!tul 8uri i! 0#n#ri! al in$ra!iunii # !alo&ni# #5t# a!#la4i !u al in$ra!tiunii # in5ult') :n5' :n !a-ul !alo&ni#i 0ra"itat#a $apt#lor #5t# &ai &ar# #!9t :n !a-ul in$ra!iunii # in5ult'. i ,,

in5ulta 4i !alo&nia 5unt lip5it# # o*i#!t &at#rial. Calo&nia) p# l9n0' a$#!tar#a #&nit'ii p#r5oan#i o #<pun# p# a!#a5ta 4i la un#l# atin0#ri al# li*#rt'ii in part#a autorit'ilor pu*li!#) :n !a-ul !9n $apta i&putat' 5au a$ir&at' #5t# o in$ra!iun# !# 5# !#r!#t#a-' in o$i!iu. (.$.(. Subiecii infraciunii de calomnie Subiectul activ al in$ra!iunii # !alo&ni# poat# $i ori!# p#r5oan' !u r#5pon5a*ilitat# p#nal' (a i!' p#5t# 1. ani) !u i5!#rn'&9nt 4i $'r' a $i #!larat' ir#5pon5a*il'+. In$ra!iun#a poat# $i 5'"9r4it' !u parti!ipai# 5u* $or&a in5ti0'rii 5au !o&pli!it'ii :n toat# !a-uril#) iar 5u* $or&a !oautorului nu&ai :n !a-ul :n !ar# 5# !o&it# p# alt' !al# #!9t !#a oral'. Subiectul pasiv al in$ra!iunii poat# $i ori!# p#r5oan'. 7n !a-ul :n !ar# 5u*i#!tul pa5i" #5t# un $un!ionar !ar# :n #plin#4t# o $un!i# !# i&pli!' #<#r!iiul autorit'ii # 5tat a$lat :n #<#r!iiul $un!iunii ori p#ntru $apt# :n #plinit# :n #<#r!iiul $un!iunii) $apta "a pri&i o alt' !ali$i!ar# 4i anu&# in$ra!iun#a # ultra8. (.$.). 4atura obiectiv a infraciunii de calomnie Ca la ori!# in$ra!iun#) latura o*i#!ti"' a in$ra!iunii # !alo&ni# ar# , #l#&#nt#> ?a!ti"itat#a anti5o!ial') r#5p#!ti" a$ir&ar#a 5au i&putar#a :n pu*li! K ?ur&ar#a 5o!ial&#nt# p#ri!uloa5') r#5p#!ti" a$#!tar#a 0ra"' a #&nit'ii p#r5oan#i prin i&putar#a 5au a$ir&ar#a un#i $apt# #t#r&inat# !ar#) a!' ar $i a #"'rat#) ar #<pun#?o la o 5an!iun# p#nal') a &ini5trati"' 5au i5!iplinar' ori i5pr#ul pu*li!K ?raportul # !au-alitat# intr# a!ti"itat#a anti5o!ial' 4i ur&ar#a 5o!ial&#nt# p#ri!uloa5'. P#ntru r#ali-ar#a in$ra!iunii 5u* a!#5t a5p#!t 5# !#r# +n primul r3nd o aciune de afirmare sau o sanciune de imputare. A!iun#a # a$ir&ar# 5au a!iun#a # i&putar# poat# $i 5'"9r4it' :n ori!# &o 4i prin ori!# &i8loa!#> prin !u"int#) oral 5au :n 5!ri5) prin pr#5') prin 0#5turi) i&a0ini. Cu"int#l# pot $i ro5tit# ir#!t # $'ptuitor 5au pot $i tran5&i5# ori r#pro u5# !u a8utorul unor &i8loa!# &#!ani!#. P#ntru r#ali-ar#a in$ra!iunii 5u* a5p#!tul laturii o*i#!ti"# 5# !#r#) +n al doilea r3nd) !a aciunea de afirmare sau imputare s priveasc o persoan determinta . D#t#r&inar#a p#r5oan#i 5# $a!# prin in i!ar#a nu&#lui ori por#!l#i !uno5!ut#) !alitat#a #<!lu5i"' 5au *in# #t#r&inat' a p#r5oan#i r#5p#!ti"# (pri&?&ini5tru) &ini5tru # int#rn#) Mitropolitul Mol o"#i #t!.+ 5au a unor p#r5oan# (&#&*ri ai 0u"#rnului) !o&pl#tul unui tri*unal #t!.+. #t#r&inar#a tr#*ui# 5' $i# i&pli!it') a i!' i&putar#a #5t# a r#5at' ir#!t 4i p#r5onal. Nu tr#*ui# n#ap'rat !a a!#la p# !ar# :l pri"#4t# a$ir&ar#a 5au i&putar#a 5' $i# pr#-#nt :n &o&#ntul !9n a!#5t#a 5# pro u!. A$ir&ar#a 5au i&putar#a 5# poat# r#$#ri 4i la &ai &ult# p#r5oan#. 7n a!#5t !a-) !on iia pri"in #t#r&inar#a p#r5oan#i #5t# :n #plinit' a!' 5# in i!' !ol#!ti"ul in !ar# $a!# part# (#<. !o&pon#nii unui anu&it lot 5porti"+ 5au o anu&it' :&pr#8urar# # natur' a $a!# !uno5!ut# a!#l# p#r5oan# (#<. :&pr#8urar#a !' toat# au parti!ipat la !on!ur5ul or0ani-at p#ntru o!upar#a a!#luia4i po5t+. ;n al treilea r3nd) p#ntru r#ali-ar#a in$ra!iunii 5u* a5p#!tul laturii o*i#!ti"# 5# !#r# !a afirmarea sau imputarea privitoare la o persoan s aib drept obiect o fapt determinat . Un $apt 5# !on5i #r' #t#r&inat atun!i !9n #l #5t# in i"i uali-at prin ar'tar#a !ir!u&5tan#lor 5al#> lo!ul) ti&pul) &o ul) lu!ruril# p#r5onal# 4i ori!# alt# at# # natur' a :n$'i4a $aptul :n 5in0ularitat#a lui. Un $apt nu #5t# #t#r&inat atun!i !9n #5t# ar'tat :n 0#nul 5au 5p#!ia 5a ( # #<. a"#& un $apt n# #t#r&inat atun!i !9n 5# a$ir&' !' N ar $i !o&i5 un $urt $'r' 5' 5# arat# !u&) !9n ) !ontra !ui #t!.+. A4a ar) !9n a$ir&ar#a 5au i&putar#a nu pri"#4t# o $apt' #t#r&inat' nu #<i5t' in$ra!iun# # !alo&ni#) !i # in5ult'. P#ntru #<i5t#na in$ra!iunii # !alo&ni# 5u* a5p#!tul laturii o*i#!ti"# 5# &ai !#r#) +n al ,.

patrulea r3nd) !a fapta afirmat sau imputat s fie o fapt care dac ar fi adevrat ar e!pune persoana la o sanciune penal, administrativ sau disciplinar ori dispreul public. ;n al cincilea r3nd) p#ntru r#ali-ar#a in$ra!iunii # !alo&ni# 5u* a5p#!tul laturii o*i#!ti"# 5# !#r# !a afirmarea sau imputarea s fie svrit n public. Potri"it art.1,$ !o p#nal $apta 5# !on5i #r' 5'"9r4it' :n pu*li! atun!i !9n a $o5t !o&i5'> ?:ntr?un lo! !ar#) prin natur' 5au #5tinaia lui) #5t# :ntot #auna a!!#5i*il pu*li!ului) !=iar a!' nu #5t# pr#-#nt' ni!i o p#r5oan'K ?:n ori!# alt lo! a!!#5i*il pu*li!ului) a!' 5unt # $a' ou' 5au &ai &ult# p#r5oan#K ?:n lo! n#a!!#5i*il pu*li!ului) !u int#nia :n5' !a $apta 5' $i# au-it' 5au "'-ut' 4i a!' a!#5t r#-ultat 5?a pro u5 $a' # ou' 5au &ai &ult# p#r5oan#K ?:ntr?o a unar# 5au r#uniun# # &ai &ult# p#r5oan#) !u #<!#pia r#uniunilor !ar# pot $i !on5i #rat# # $a&ili# atorit' r#laiilor intr# parti!ipaniK ?prin &i8loa!# !u pri"ir# la !ar# $'ptuitorul 4i?a at 5#a&a !' $apta ar put#a a8un0# la !uno4tina pu*li!ului. C9n i&putar#a 5au a$ir&ar#a 5?a $'!ut i5!r#t) :n inti&itat#) :n !a ru pri"at) nu&ai $a' # o p#r5oan') nu #<i5t' pu*li!itat#. (.$.,. 4atura subiectiv a infraciunii de calomnie P#ntru #<i5t#na in$ra!iunii # !alo&ni# #5t# n#!#5ar) 5u* a5p#!tul laturii 5u*i#!ti"#) !a a!iun#a $'ptuitorului 5' $i# 5'"9r4it' !u intenie) at9t ir#!t' !9t 4i in ir#!t'. D#!i $apta # !alo&ni# 5'"9r4it' in !ulp' nu 5# !on5i #r' in$ra!iun# # !alo&ni#. (.(. Cauze care +nlturau caracterul penal al faptei de calomnie 1i insult Ca 4i p#ntru !#l#lalt# in$ra!iuni) :n !a-ul in5ult#i 4i !alo&ni#i) !ara!t#rul p#nal al $apt#i put#a $i :nl'turat potri"it art...?/1 in !o ul p#nal (l#0iti&a ap'rar#) 5tar#a # n#!#5itat#) !on5tr9n0#r# $i-i!' 5au &oral') !a-ul $ortuit) ir#5pon5a*ilitat#a) *#ia !o&pl#t') &inoritat#a $'ptuitorului) #roar#a # $apt+. P# l9n0' !au-#l# 0#n#ral# !ar# :nl'turau !ara!t#rul p#nal al $apt#i :nt9lni& 4i una 5p#!i$i!') !# #ra a &i5i*il' nu&ai :n !a-ul in$ra!iunilor !ontra #&nit'ii proba veritii. A5t$#l) art. %DE CP pr#"# # Lproba veritii celor afirmate sau imputate este admisibil dac afirmarea sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui interes legitim. Bapta cu privire la care s"a fcut proba veritii nu constituie infraciunea de insult sau calomnie B. Da!' 5# $'!#a pro*a "#rit'ii) !ara!t#rul p#nal #ra :nl'turat) up' !u& in"#r5) !9n 5?a o"# it n#!on!or an' !u r#alitat#a a$ir&aiilor #$'i&'toar#) in!ulpatul tr#*uia 5' r'5pun ' p#nal p#ntru $apta !o&i5'. Curs 0 (.). 9lte infraciuni ce pot fi sv3r1ite +n comunicare Di5po-iiil# !on5tituional#) prin art. ,D al.G 4i E) 5ta*il#5! li&it#l# li*#rt'ii # #<pri&ar#. A5t$#l) li*#rtat#a # #<pri&ar# nu poat# pr#8u i!ia #&nitat#a) onoar#a) "iaa parti!ular' a p#r5oan#i 4i ni!i r#ptul la propria i&a0in#. Sunt int#r-i5# #$'i&ar#a 'rii) a naiunii) :n #&nul la r'-*oi # a0r#5iun#) la ura naional') ra5ial') # !la5' 5au r#li0ioa5') in!itar#a la i5!ri&inar#) la 5#parati5& t#ritorial 5au la "iol#n' pu*li!') pr#!u& 4i &ani$#5t'ril# o*5!#n#) !ontrar# *un#lor &ora"uri. 7n o&#niul !o&uni!'rii 5o!ial#) !a 4i :n alt# o&#nii) 5# pot :n!'l!a a!#5t# "alori) iar un#l# intr# :n!'l!'ri !on5titui# in$ra!iuni pr#"'-ut# # !o ul p#nal. P# l9n0' in$ra!iunil# !ontra ,/

#&nit'ii (!alo&nia 4i in5ult'+) :n o&#niul r#ptului !o&uni!'rii &ai pot $i 5'"9r4it# 4i ur&'toar#l# in$ra!iuni> Infraciuni contra autoritilor O$#n5a a u5' unor :n5#&n#. Con5titui# in$ra!iun# # o$#n5' a u5' unor :n5#&n#) potri"it art. %,G al.1 CP Lori!# &ani$#5tar# prin !ar# 5# #<pri&' i5pr# p#ntru :n5#&n#l# Ro&9ni#iB. Alin. % pr#"# # !' $apta r#pr#-int' un p#ri!ol 5o!ial &ai 5!'-ut a!' &ani$#5tar#a # i5pr# 5# r#$#r' la #&*l#&# 5au 5#&n# # !ar# 5# $olo5#5! autorit'il# 4i #5t# 5an!ionat' !u p# #ap5' &ai &i!'. D#$'i&ar#a 'rii 5au a naiunii Art.%,G !o p#nal pr#"# # $aptul !' 5unt in!ri&inat# L&ani$#5t'ril# pu*li!# 5'"9r4it# !u int#nia # a #$'i&a ara 5au naiun#a ro&9n'B. A!#5t arti!ol a $o5t a*ro0at. Ultra8ul Con5titui# ultra8 potri"it art.%,H CP LIn5ulta 5au !alo&nia 5'"9r4it' n#&i8lo!it 5au prin &i8loa!# # !o&uni!ar# ir#!t' !ontra unui $un!ionar pu*li! !ar# :n #plin#4t# o $un!i# !# i&pli!' #<#r!iiul autorit'ii # 5tat a$lat :n #<#r!iiul $un!iunii ori p#ntru $apt#l# :n #plinit# :n #<#r!iiul $un!iuniiB. In$ra!iunii # ultra8 i 5# apli!' toat# 5u*lini#ril# r#ali-at# :n l#0'tur' !u #-in!ri&inar#a in5ult#i 4i a !alo&ni#i. Infraciuni contra si"uranei statului Propa0an a :n $a"oar#a 5tatului totalitar Art.1GG CP pr#"# # $aptul !' Lpropa0an a :n "# #r#a in5taur'rii unui 5tat totalitar 5'"9r4it' prin ori!# &i8loa!# :n pu*li!) !on5titui# in$ra!iun#B. Co&uni!ar#a # in$or&aii $al5# Art.1G@1 CP o #$in#4t# a5t$#l> L!o&uni!ar#a 5au r'5p9n ir#a prin ori!# &i8loa!# # 4tiri) at# 5au in$or&aii $al5#) ori # o!u&#nt# $a5i$i!at#) a!' $apta #5t# # natur' 5' a u!' atin0#r# 5i0uran#i naional# a 5tatului 5au r#laiilor int#rnaional# al# Ro&9ni#iB. Di"ul0ar#a 5#!r#tului !ar# p#ri!lit#a-' 5i0urana 5tatului (art. 1GH+. E5t# o in$ra!iun# 5'"9r4it' prin L i"ul0ar#a unor o!u&#nt# 5au a unor at# !ar# !on5titui# 5#!r#t# # 5tat ori a altor o!u&#nt# 5au at# # !'tr# !#l !ar# l# !unoa4t# atorit' atri*uiilor # 5#r"i!iu) a!' $apta #5t# # natur' 5' pun' :n p#ri!ol 5i0urana 5tatuluiB. Ur&'toar#l# alin#at# in!ri&in#a-' 4i #in#r#a unor 5#!r#t# # 5tat 5au a altor o!u&#nt# 5au at# :n "# #r# i"ul0'rii a!' $apta #5t# # natur' 5' pun' :n p#ri!ol 5i0urana 5tatului. Infraciuni care aduc atin"ere unor relaii privind convieuirea social Propa0an a naionali5t 4o"in' A!#a5t' in$ra!iun# pr#"# # La9ar#a urii # ra5' 5au naional#) a!' $apta nu !on5titui# in$ra!iun#a pr#"'-ut' la art.1GG CP (propa0an ' :n $a"oar#a 5tatului totalitar+B. In5ti0ar#a pu*li!' 4i apolo0ia in$ra!iunilor (art.,%. CP+ 7n !on$or&itat# !u art.1GE CP) a!#a5t' in$ra!iun# #5t# !on5tituit' # !'tr# L$apta # a :n #&na pu*li!ul prin "iu 0rai) 5!ri5 5au prin ori!# alt# &i8loa!# # a nu r#5p#!ta l#0il#) ori # a 5'"9r4i $apt# !# !on5titui# in$ra!iuni. Con$or& alin. % 5# p# #p5#4t# 4i purtar#a :n pu*li! a un#i uni$or&#) #&*l#&#) in5i0n# 5au altor a5#&#n#a 5#&n# i5tin!ti"# n#autori-at#) :n 5!opuril# ar'tat# :n alin. 1) iar potri"it alin. / 5# 5an!ion#a-' l'u ar#a :n pu*li! a !#lor !ar# au 5'"9r4it in$ra!iuni 5au a in$ra!iunilor 5'"9r4it# # a!#4tia. R'5p9n ir#a # &at#rial# o*5!#n# (art.,%/ CP+ Con5titui# in$ra!iun# potri"it art. ,%/ CP L$apta # a "in # 5au r'5p9n i) pr#!u& 4i # a ,G

!on$#!iona 5au #in# :n "# #r#a r'5p9n irii) o*i#!t#) #5#n#) 5!ri#ri 5au alt# &at#rial# !u !ara!t#r o*5!#nB. Infraciuni contra +nfptuirii jusitiiei N# #nunar#a Con$or& art. 1ED C.P.) r#pr#-int' Lo&i5iun#a # a #nuna "r#una in in$ra!iunil# pr#"'-ut# :n art. 1//?1G,) 1G/) 1GG1) 1GEB. N# #nunar#a unor in$ra!iuni Potri"it art.%G% C.P. !on5t' :n Lo&i5iun#a # a #nuna # :n at' 5'"9r4ir#a "r#un#ia intr# in$ra!iunil# pr#"'-ut# :n art.1E.) 1E/) 1EG) %11) %1/) %1E al.%?.) art.%1@ al.1 4i art.%E/ al., in !o ul p#nalB. O&i5iun#a 5#5i-'rii or0an#lor 8u i!iar# Su* #nu&ir#a Lo&i5iun#a 5#5i-'rii or0an#lor 8u i!iar#B !o ul p#nal in!ri&in#a-a :n art. %G, L$apta $un!ionarului pu*li! !ar#) lu9n !uno4tin' # 5'"9r4ir#a un#i in$ra!iuni :n l#0'tur' !u 5#r"i!iul :n !a rul !'ruia :4i :n #plin#4t# atri*uiil#) o&it# 5#5i-ar#a # :n at' a pro!urorului 5au a or0anului # ur&'rir# p#nal' potri"it l#0ii # pro!# ur' p#nal'B. Fa"ori-ar#a in$ra!torului In$ra!iun#a # $a"ori-ar# a in$ra!torului !on5t') potri"it art. %G. in C.P.) :n La8utorul at unui in$ra!tor $'r' o :n#l#0#r# 5ta*ilit' :naint# 5au :n ti&pul 5'"9r4irii in$ra!iunii p#ntru a :n0r#una 5au -' arni!i ur&'rir#a p#nal') 8u #!ar#a 5au #<#!utar#a p# #p5#i ori p#ntru a a5i0ura in$ra!torului $olo5ul 5'u pro u5ul in$ra!iuniiB. O&i5iun#a # a :n!uno4tiina or0an#l# 8u i!iar# Art.%G/ in !o ul p#nal pr#"# # !' o&i5iun#a # a :n!uno4tiina or0an#l# 8u i!iar# #5t# L$apta # a nu a u!# la !uno4tina or0an#lor 8u i!iar# a unor :&pr#8ur'ri !ar#) a!' ar $i !uno5!ut#) ar u!# la 5ta*ilir#a n#"ino"'i#i un#i p#r5oan# tri&i5# :n 8u #!at' 5au !on a&nat# p# n# r#pt ori la #li*#rar#a un#i p#r5oan# inut# :n ar#5t pr#"#nti" p# n# r#ptB. Infraciuni contra libertii persoanei 6iolar#a 5#!r#tului !or#5pon #n#i Art.1H/ CP pr#"# # $aptul !' L #5!=i #r#a un#i !or#5pon #n# a r#5at# altuia) ori int#r!#ptar#a un#i !on"or*iri 5au !o&uni!'ri #$#!tuat# prin t#l#$on) t#l#0ra$ 5au prin alt# &i8loa!# # tran5&it#r# la i5tan') $'r' r#ptB !on5titui# in$ra!iun#.

,E

CAPITOLUL ; RE0LEMENTRI =URIDICE CU CARACTER 2PECIAL ALE DREPTULUI COMUNICRII 1. <aranii juridice privind accesul la informaiile de interes public %4e"ea nr. ,))5$221' 4e"ea nr. ,)) din $221 pri"in li*#rul a!!#5 la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 0arant#a-' a!!#5ul li*#r 4i n#:n0r' it al p#r5oan#i la ori!# in$or&aii # int#r#5 pu*li!. Prin informaie de interes public 5# :n#l#0# ori!# in$or&ai# !ar# pri"#4t# a!ti"it'il# 5au r#-ult' in a!ti"it'il# un#i autorit'i pu*li!# 5au in5tituii pu*li!#) in i$#r#nt # 5uportul ori # $or&a 5au # &o ul # #<pri&ar# a in$or&ai#i. Prin informaie cu privire la datele personale 5# :n#l#0# ori!# in$or&ai# pri"in o p#r5oan' $i-i!' i #nti$i!at' 5au i #nti$i!a*il'. !r"anizarea 1i asi"urarea accesului la informaiile de interes public A5i0urar#a # !'tr# autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# a a!!#5ului la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5# $a!# in oficiu 5au la cerere) prin int#r&# iul !o&parti&#ntului p#ntru r#laii pu*li!# 5au al p#r5oan#i #5#&nat# :n a!#5t 5!op. Fi#!ar# autoritat# 5au in5titui# pu*li!' ar# o*li0aia 5' !o&uni!# in o$i!iu ur&'toar#l# in$or&aii # int#r#5 pu*li!> a' a!t#l# nor&ati"# !ar# r#0l#&#nt#a-' or0ani-ar#a 4i $un!ionar#a autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!#K b' 5tru!tura or0ani-atori!') atri*uiil# #parta&#nt#lor) pro0ra&ul # $un!ionar#) pro0ra&ul # au i#n# al autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!#K c' nu&#l# 4i pr#nu&#l# p#r5oan#lor in !on u!#r#a autorit'ii 5au a in5titui#i pu*li!# 4i al# $un!ionarului r#5pon5a*il !u i$u-ar#a in$or&aiilor pu*li!#K d' !oor onat#l# # !onta!t al# autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!#) r#5p#!ti"> #nu&ir#a) 5# iul) nu&#r#l# # t#l#$on) $a<) a r#5a # #?&ail 4i a r#5a pa0inii # Int#rn#tK e' 5ur5#l# $inan!iar#) *u0#tul 4i *ilanul !onta*ilK f' pro0ra&#l# 4i 5trat#0iil# propriiK "' li5ta !uprin-9n o!u&#nt#l# # int#r#5 pu*li!K 6' li5ta !uprin-9n !at#0oriil# # o!u&#nt# pro u5# 4iI5au 0#5tionat#) potri"it l#0iiK i' &o alit'il# # !ont#5tar# a #!i-i#i autorit'ii 5au a in5titui#i pu*li!# :n 5ituaia :n !ar# p#r5oana 5# !on5i #r' "'t'&at' :n pri"ina r#ptului # a!!#5 la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5oli!itat#. Autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# 5unt o*li0at# 5' #a in o$i!iu pu*li!it'ii un raport p#rio i! # a!ti"itat#) !#l puin anual) !ar# "a $i pu*li!at :n Monitorul O$i!ial al Ro&9ni#i. A!!#5ul la in$or&aiil# pr#"'-ut# &ai 5u5 5# r#ali-#a-' prin> a' a$i4ar# la 5# iul autorit'ii 5au al in5titui#i pu*li!# ori prin pu*li!ar# :n Monitorul O$i!ial al Ro&9ni#i 5au :n &i8loa!#l# # in$or&ar# :n &a5') :n pu*li!aii proprii) pr#!u& 4i :n pa0ina # Int#rn#t propri#K b' !on5ultar#a lor la 5# iul autorit'ii 5au al in5titui#i pu*li!#) :n 5paii 5p#!ial #5tinat# a!#5tui 5!op. Poti"it art. -& Ori!# p#r5oan' ar# r#ptul 5' 5oli!it#) :n 5!ri5 5au "#r*al) 4i 5' o*in' # la autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# in$or&aiil# # int#r#5 pu*li!. Soli!itar#a :n 5!ri5 a in$or&aiilor # int#r#5 pu*li! !uprin # ur&'toar#l# #l#&#nt#> a' autoritat#a 5au in5tituia pu*li!' la !ar# 5# a r#5#a-' !#r#r#aK ,@

b' in$or&aia 5oli!itat') a5t$#l :n!9t 5' p#r&it' autorit'ii 5au in5titui#i pu*li!# i #nti$i!ar#a in$or&ai#i # int#r#5 pu*li!K c' nu&#l#) pr#nu&#l# 4i 5#&n'tura 5oli!itantului) pr#!u& 4i a r#5a la !ar# 5# 5oli!it' pri&ir#a r'5pun5ului. Autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# au o*li0aia s rspund +n scris la 5oli!itar#a in$or&aiilor # int#r#5 pu*li! +n termen de 12 zile 5au) up' !a-) :n cel mult (2 # -il# # la :nr#0i5trar#a 5oli!it'rii) :n $un!i# # i$i!ultat#a) !o&pl#<itat#a) "olu&ul lu!r'rilor o!u&#ntar# 4i # ur0#na 5oli!it'rii. R#$u-ul !o&uni!'rii in$or&aiilor 5oli!itat# 5# &oti"#a-' 4i 5# !o&uni!' :n t#r&#n # / -il# # la pri&ir#a p#tiiilor. In$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5oli!itat# "#r*al # !'tr# mijloacele de informare +n mas "or $i !o&uni!at#) # r#0ul') i&# iat 5au :n cel mult $) de ore. P#r5oan#l# !ar# #$#!tu#a-' 5tu ii 4i !#r!#t'ri :n $olo5 propriu 5au :n int#r#5 # 5#r"i!iu au a!!#5 la $on ul o!u&#ntari5ti! al autorit'ii 5au al in5titui#i pu*li!# p# *a-a 5oli!it'rii p#r5onal#) :n !on iiil# l#0ii. Sunt e ceptate # la a!!#5ul li*#r al !#t'#nilor ur&'toar#l# in$or&aii> a' in$or&aiil# in o&#niul ap'r'rii naional#) 5i0uran#i 4i or inii pu*li!#) a!' $a! part# in !at#0oria in$or&aiilor !la5i$i!at#) potri"it l#0iiK b' in$or&aiil# pri"in #li*#r'ril# autorit'ilor) pr#!u& 4i !#l# !ar# pri"#5! int#r#5#l# #!ono&i!# 4i politi!# al# Ro&9ni#i) a!' $a! part# in !at#0oria in$or&aiilor !la5i$i!at#) potri"it l#0iiK c' in$or&aiil# pri"in a!ti"it'il# !o&#r!ial# 5au $inan!iar#) a!' pu*li!itat#a a!#5tora a u!# atin0#r# r#ptului # propri#tat# int#l#!tual' ori in u5trial') pr#!u& 4i prin!ipiului !on!ur#n#i loial#K d' in$or&aiil# !u pri"ir# la at#l# p#r5onal#K e' in$or&aiil# pri"in pro!# ura :n ti&pul an!=#t#i p#nal# 5au i5!iplinar#) a!' 5# p#ri!lit#a-' r#-ultatul an!=#t#i) 5# #-"'lui# 5ur5# !on$i #nial# ori 5# pun :n p#ri!ol "iaa) int#0ritat#a !orporal') 5'n'tat#a un#i p#r5oan# :n ur&a an!=#t#i #$#!tuat# 5au :n !ur5 # #5$'4urar#K f' in$or&aiil# pri"in pro!# uril# 8u i!iar#) a!' pu*li!itat#a a!#5tora a u!# atin0#r# a5i0ur'rii unui pro!#5 #!=ita*il ori int#r#5ului l#0iti& al ori!'r#ia intr# p'ril# i&pli!at# :n pro!#5K "' in$or&aiil# a !'ror pu*li!ar# pr#8u i!ia-' &'5uril# # prot#!i# a tin#rilor. In$or&aiil# !ar# $a"ori-#a-' 5au a5!un :n!'l!ar#a l#0ii # !'tr# o autoritat# 5au o in5titui# pu*li!' nu pot $i in!lu5# :n !at#0oria in$or&aiilor !la5i$i!at# 4i !on5titui# in$or&aii # int#r#5 pu*li!. *otrivit art. 1)& in$or&aiil# !u pri"ir# la at#l# p#r5onal# al# !#t'#anului pot #"#ni in$or&aii # int#r#5 pu*li! nu&ai :n &'5ura :n !ar# a$#!t#a-' !apa!itat#a # #<#r!itar# a un#i $un!ii pu*li!#. Dispoziii speciale privind accesul mass=media la informaiile de interes public Potri"it L#0ii nr. /.. in %DD1) a!!#5ul &i8loa!#lor # in$or&ar# :n &a5' la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! #5t# 0arantat. P#ntru a5i0urar#a a!!#5ului &i8loa!#lor # in$or&ar# :n &a5' la in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# au o*li0aia s desemneze un purttor de cuv3nt) # r#0ul' in !a rul !o&parti&#nt#lor # in$or&ar# 4i r#laii pu*li!#. Autorit'il# pu*li!# au o*li0aia 5' or0ani-#-# p#rio i!) # r#0ul' o at' p# lun') conferine de pres p#ntru a u!#r#a la !uno4tin' a in$or&aiilor # int#r#5 pu*li!. 7n !a rul !on$#rin#lor # pr#5' autorit'il# pu*li!# 5unt o*li0at# 5' r'5pun ' !u pri"ir# la ori!# in$or&aii # int#r#5 pu*li!. Autorit'il# pu*li!# au o*li0aia 5' acorde fr discriminare acreditare -iari4tilor 4i ,H

r#pr#-#ntanilor &i8loa!#lor # in$or&ar# :n &a5'. A!r# itar#a 5# a!or ' la !#r#r#) :n t#r&#n # dou zil# # la :nr#0i5trar#a a!#5t#ia. Autorit'il# pu*li!# pot r#$u-a a!or ar#a a!r# it'rii 5au pot r#tra0# a!r# itar#a unui -iari5t nu&ai p#ntru $apt# !ar# :&pi# i!' #5$'4urar#a nor&al' a a!ti"it'ii autorit'ii pu*li!# 4i !ar# nu pri"#5! opiniil# #<pri&at# :n pr#5' # r#5p#!ti"ul -iari5t) :n !on iiil# 4i :n li&it#l# l#0ii. R#$u-ul a!or 'rii a!r# it'rii 4i r#tra0#r#a a!r# it'rii unui -iari5t 5# !o&uni!' :n 5!ri5 4i nu a$#!t#a-' r#ptul or0ani5&ului # pr#5' # a o*in# a!r# itar#a p#ntru un alt -iari5t. Autorit'il# 4i in5tituiil# pu*li!# au o*li0aia 5' informeze +n timp util &i8loa!#l# # in$or&ar# :n &a5' a5upra !on$#rin#lor # pr#5' 5au ori!'ror alt# a!iuni pu*li!# or0ani-at# # a!#5t#a 4i nu pot int#r-i!# :n ni!i un $#l a!!#5ul &i8loa!#lor # in$or&ar# :n &a5' la a!iunil# pu*li!# or0ani-at# # a!#5t#a. Mi8loa!#l# # in$or&ar# :n &a5' nu au o*li0aia 5' pu*li!# in$or&aiil# $urni-at# # autorit'il# 5au # in5tituiil# pu*li!#. Sanciuni R#$u-ul #<pli!it 5au ta!it al an0a8atului #5#&nat al un#i autorit'i ori in5tituii pu*li!# p#ntru apli!ar#a pr#"# #rilor pr#-#n#i l#0i !on5titui# a*at#r# 4i atra0# r'5pun #r#a i5!iplinar' a !#lui "ino"at. 7&potri"a r#$u-ului 5# poat# #pun# reclamaie la !on u!'torul autorit'ii 5au al in5titui#i pu*li!# r#5p#!ti"# :n t#r&#n # (2 de zile # la luar#a la !uno4tin' # !'tr# p#r5oana l#-at'. Da!' up' !#r!#tar#a a &ini5trati"' r#!la&aia 5# o"# #4t# :nt#&#iat') r'5pun5ul 5# tran5&it# p#r5oan#i l#-at# :n t#r&#n # 1, zile # la #pun#r#a r#!la&ai#i 4i "a !onin# at9t in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5oli!itat# iniial) !9t 4i &#nionar#a 5an!iunilor i5!iplinar# luat# :&potri"a !#lui "ino"at. 7n !a-ul :n !ar# o p#r5oan' 5# !on5i #r' "'t'&at' :n r#pturil# 5al#) pr#"'-ut# :n pr#-#nta l#0#) a!#a5ta poat# $a!# pl9n0#r# la 5#!ia # !ont#n!io5 a &ini5trati" a tri*unalului :n a !'r#i ra-' t#ritorial' o&i!ilia-' 5au :n a !'r#i ra-' t#ritorial' 5# a$l' 5# iul autorit'ii ori al in5titui#i pu*li!#. Pl9n0#r#a 5# $a!# :n t#r&#n # ,D # -il# # la ata #<pir'rii t#r&#nului pr#"'-ut la art. E. In5tana poat# o*li0a autoritat#a 5au in5tituia pu*li!' 5' $urni-#-# in$or&aiil# # int#r#5 pu*li! 5oli!itat# 4i 5' pl't#a5!' aun# &oral# 4iI5au patri&onial#. Jot'r9r#a tri*unalului #5t# 5upu5' r#!ur5ului. D#!i-ia Curii # ap#l #5t# #$initi"' 4i ir#"o!a*il'. Curs 11 $. Norme juridice privind comunicarea audiovizual %4e"ea nr. ,2)5$22$ = 4e"ea audiovizualului' L#0#a nr. /D.I%DD% #$in#4t# :n art. 1 o 5#ri# # !on!#pt# # *a-' al# o&#niului au io"i-ual intr# !ar# a&inti& oar !on!#ptul # !o&uni!ar# au io"i-ual' 4i p# !#l # ra io i$u-or. 7n 5#n5ul a!#5t#i l#0i) com nicare a dioviz a!# :n5#&n' punerea la dispoziia publicului, n general, sau unor categorii de public, prin orice mijloc de comunicaie electronic, de semne, semnale, te!te, sunete, informaii sau mesaje de orice natur, care nu au caracterul unei corespondene private. Un alt !on!#pt i&portant #5t# a!#la # radiodi' zor prin !ar# 5# :n#l#0# persoana fizic sau juridic avnd responsabilitatea editorial pentru alctuirea serviciilor de programe destinate recepionrii de ctre public i care asigur difuzarea acestora direct sau prin intermediul unui ter. Prin i$u-ar#a 4i r#tran5&i5ia 5#r"i!iilor # pro0ra&# 5# r#ali-#a-' 4i 5# a5i0ur' plurali5&ul politi! 4i 5o!ial) i"#r5itat#a !ultural') lin0"i5ti!' 4i r#li0ioa5') in$or&ar#a) # u!ar#a 4i i"#rti5&#ntul pu*li!ului) !u r#5p#!tar#a li*#rt'ilor 4i a r#pturilor $un a&#ntal# al# o&ului. .D

Toi ra io i$u-orii au o*li0aia 5' a5i0ur# in$or&ar#a o*i#!ti"' a pu*li!ului prin pr#-#ntar#a !or#!t' a $apt#lor 4i #"#ni&#nt#lor 4i 5' $a"ori-#-# li*#ra $or&ar# a opiniilor. L#0#a /D.I%DD% r#!unoa4t# 4i 0arant#a-' r#ptul ori!'r#i p#r5oan# # a r#!#piona li*#r 5#r"i!iil# # pro0ra&# # t#l#"i-iun# 4i ra io i$u-iun# o$#rit# pu*li!ului # !'tr# ra io i$u-orii a$lai 5u* 8uri5 i!ia Ro&9ni#i 4i a 5tat#lor &#&*r# al# Uniunii Europ#n#. Li*#rtat#a # i$u-ar# p# t#ritoriul Ro&9ni#i a 5#r"i!iilor # pro0ra&# t#l#"i-at# 4i ra io i$u-at# al# ra io i$u-orilor a$lai 5u* 8uri5 i!ia 5tat#lor &#&*r# al# Uniunii Europ#n# #5t# r#!uno5!ut' 4i 0arantat' prin pr#-#nta l#0#. C#n-ura # ori!# $#l a5upra !o&uni!'rii au io"i-ual# #5t# int#r-i5'. In #p#n #na # itorial' a ra io i$u-orilor #5t# r#!uno5!ut' 4i 0arantat' # l#0#. Sunt int#r-i5# in0#rin# # ori!# $#l :n !oninutul) $or&a 5au &o alit'il# # pr#-#ntar# a #l#&#nt#lor 5#r"i!iilor # pro0ra&#) in part#a autorit'ilor pu*li!# 5au a ori!'ror p#r5oan# $i-i!# 5au 8uri i!#) ro&9n# ori 5tr'in#. Cara!t#rul !on$i #nial al 5ur5#lor # in$or&ar# utili-at# :n !on!#p#r#a 5au #la*orar#a # 4tiri) # #&i5iuni 5au # alt# #l#&#nt# al# 5#r"i!iilor # pro0ra&# #5t# 0arantat # a!#a5t' l#0#. Ori!# 8urnali5t 5au r#ali-ator # pro0ra&# #5t# li*#r 5' nu #-"'lui# at# # natur' 5' i #nti$i!# 5ur5a in$or&aiilor o*inut# :n l#0'tur' ir#!t' !u a!ti"itat#a 5a pro$#5ional'. S# !on5i #r' at# # natur' 5' i #nti$i!# o 5ur5' ur&'toar#l#> a' nu&#l# 4i at#l# p#r5onal#) pr#!u& 4i "o!#a 5au i&a0in#a un#i 5ur5#K b' !ir!u&5tan#l# !on!r#t# al# o*in#rii in$or&aiilor # !'tr# 8urnali5tK c' part#a n#pu*li!at' a in$or&ai#i $urni-at# # 5ur5' 8urnali5tuluiK d' at#l# !u !ara!t#r p#r5onal al# 8urnali5tului 5au ra io i$u-orului) l#0at# # a!ti"itat#a p#ntru o*in#r#a in$or&aiilor i$u-at#. Con$i #nialitat#a 5ur5#lor # in$or&ar# o*li0') :n 5!=i&*) la a5u&ar#a r'5pun #rii p#ntru !or#!titu in#a in$or&aiilor $urni-at#. P#r5oan#l# !ar#) prin #$#!tul r#laiilor lor pro$#5ional# !u 8urnali4tii) iau !uno4tin' # in$or&aii # natur' 5' i #nti$i!# o 5ur5' prin !ol#!tar#a) tratar#a # itorial' 5au pu*li!ar#a a!#5tor in$or&aii) *#n#$i!ia-' # a!##a4i prot#!i# !a 8urnali4tii. D#-"'luir#a un#i 5ur5# # in$or&ar# poat# $i i5pu5' # !'tr# in5tan#l# 8u #!'tor#4ti nu&ai a!' a!#a5ta #5t# n#!#5ar' p#ntru ap'rar#a 5i0uran#i naional# 5au a or inii pu*li!#) pr#!u& 4i :n &'5ura :n !ar# a!#a5t' #-"'luir# #5t# n#!#5ar' p#ntru 5oluionar#a !au-#i a$lat# :n $aa in5tan#i 8u #!'tor#4ti) atun!i !9n > a' nu #<i5t' 5au au $o5t #pui-at# &'5uri alt#rnati"# la i"ul0ar# !u #$#!t 5i&ilarK b' int#r#5ul l#0iti& al i"ul0'rii #p'4#4t# int#r#5ul l#0iti& al n# i"ul0'rii. Autorit'il# pu*li!# a*ilitat# a5i0ur') la !#r#r#> a' prot#!ia 8urnali4tilor :n !a-ul :n !ar# a!#4tia 5unt 5upu4i unor pr#5iuni 5au a&#nin'ri # natur' 5' :&pi# i!# ori 5' r#5tr9n0' :n &o #$#!ti" li*#ra #<#r!itar# a pro$#5i#i lorK b' prot#!ia 5# iilor 4i a lo!alurilor ra io i$u-orilor) :n !a-ul :n !ar# a!#5t#a 5unt 5upu5# unor a&#nin'ri # natur' 5' :&pi# i!# 5au 5' a$#!t#-# li*#ra #5$'4urar# a a!ti"it'ii lor. Prot#!ia 8urnali4tilor 4i a 5# iilor 5au a lo!alurilor ra io i$u-orilor) :n !on iiil# alin. (1+) nu tr#*ui# 5' #"in' pr#t#<t p#ntru a :&pi# i!a 5au a r#5tr9n0# li*#ra #<#r!itar# a pro$#5iunii ori a a!ti"it'ii a!#5tora. D#5$'4urar#a # p#r!=#-iii :n 5# iil# 5au lo!aluril# ra io i$u-orilor nu tr#*ui# 5' pr#8u i!i#-# li*#ra #<pri&ar# a 8urnali4tilor 4i ni!i nu poat# 5u5p#n a i$u-ar#a pro0ra&#lor. Consiliul Naional al 9udiovizualului Con5iliul Naional al Au io"i-ualului #5t# autoritat# pu*li!' autono&' 5u* !ontrol parla&#ntar 4i 0arantul int#r#5ului pu*li! :n o&#niul !o&uni!'rii au io"i-ual#) #5t# autoritat# uni!' # r#0l#&#ntar# :n o&#niul 5#r"i!iilor # pro0ra&# au io"i-ual#. .1

Con5iliul ar# o*li0aia 5' a5i0ur#> a' r#5p#!tar#a #<pri&'rii plurali5t# # i #i 4i # opinii :n !a rul !oninutului 5#r"i!iilor # pro0ra&# tran5&i5# # ra io i$u-orii a$lai 5u* 8uri5 i!ia Ro&9ni#iK b' plurali5&ul 5ur5#lor # in$or&ar# a pu*li!uluiK c' :n!ura8ar#a li*#r#i !on!ur#n#K d' un raport #!=ili*rat :ntr# 5#r"i!iil# naional# # ra io i$u-iun# 4i 5#r"i!iil# lo!al#) r#0ional# ori t#&ati!#K e' prot#8ar#a #&nit'ii u&an# 4i prot#8ar#a &inorilorK f' prot#8ar#a !ulturii 4i a li&*ii ro&9n#) a !ulturii 4i li&*ilor &inorit'ilor naional#K "' tran5par#na &i8loa!#lor # !o&uni!ar# :n &a5' in 5#!torul au io"i-ualK 6' tran5par#na a!ti"it'ii proprii. Con5iliul #5t# !o&pu5 in 11 membri 4i #5t# nu&it # Parla&#nt) la propun#r#a> S#natului> , &#&*riK Ca&#r#i D#putailor> , &#&*riK Pr#4# int#lui Ro&9ni#i> % &#&*riK 2u"#rnului> , &#&*ri. M#&*rii Con5iliului 5unt 0arani ai int#r#5ului pu*li! 4i nu r#pr#-int' autoritat#a !ar# i?a propu5. Con$or& ulti&#lor r#0l#&#nt'ri urata &an atului &#&*rilor Con5iliului #5t# # G ani) iar nu&ir#a a!#5tora 5# $a!# #4alonat) :n $un!i# # #<pirar#a &an atului. M#&*rii Con5iliului au $un!i# # #&nitat# pu*li!' a5i&ilat' $un!i#i # 5#!r#tar # 5tat. Calitat#a # &#&*ru al Con5iliului #5t# in!o&pati*il' !u $un!iil# pu*li!# 5au pri"at#) !u #<!#pia !#lor i a!ti!#) a!' nu au na4t#r# unor !on$li!t# # int#r#5#. 7n ti&pul #<#r!it'rii &an atului &#&*rii Con5iliului nu pot $a!# part# in parti # 5au in alt# 5tru!turi politi!#. Con5iliul #5t# !on u5 # un pr#4# int#) a5i&ilat $un!i#i # &ini5tru) nu&it prin "otul Parla&#ntului) intr# &#&*rii Con5iliului) la propun#r#a a!#5tora. 7n :n #plinir#a $un!iilor 4i a atri*uiilor !# :i r#"in potri"it pr#-#nt#i l#0i) Con5iliul #&it# decizii, instruciuni 4i recomandri) :n pr#-#na a !#l puin @ &#&*ri 4i !u "otul a !#l puin G &#&*ri. Con$or& art. 1. in l#0#) Con5iliul #5t# autori-at> a' 5' 5ta*il#a5!' pro!# ura !on iiil# 4i !rit#riil# p#ntru a!or ar#a li!#n#lor au io"i-ual#K b' 5' 5ta*il#a5!' pro!# ura # a!or ar# a autori-ai#i # r#tran5&i5i#K c' 5' #li*#r#-# li!#n# au io"i-ual# 4i autori-aii # r#tran5&i5i# p#ntru #<ploatar#a 5#r"i!iilor # pro0ra&# # ra io i$u-iun# 4i t#l#"i-iun# 4i 5' #&it' #!i-ii # autori-ar# au io"i-ual'K d' 5' #&it') :n apli!ar#a i5po-iiilor pr#-#nt#i l#0i) #!i-ii !u !ara!t#r # nor&# # r#0l#&#ntar# :n "# #r#a r#ali-'rii atri*uiilor 5al# pr#"'-ut# #<pr#5 :n pr#-#nta l#0# 4i) !u pr#!' #r#) !u pri"ir# la> ? a5i0urar#a in$or&'rii !or#!t# a opini#i pu*li!#K ? ur&'rir#a #<pri&'rii !or#!t# :n li&*a ro&9n' 4i :n li&*il# &inorit'ilor naional#K ? a5i0urar#a #!=i i5tan#i 4i a plurali5&uluiK ? tran5&it#r#a in$or&aiilor 4i a !o&uni!at#lor o$i!ial# al# autorit'ilor pu*li!# !u pri"ir# la !ala&it'i natural#) 5tar#a # n#!#5itat# 5au # ur0#n') 5tar#a # a5# iu ori # !on$li!t ar&atK ? prot#!ia &inorilorK ? ap'rar#a #&nit'ii u&an#K ? politi!i n# i5!ri&inatorii !u pri"ir# la ra5') 5#<) naionalitat#) r#li0i#) !on"in0#ri politi!# 4i ori#nt'ri 5#<ual#K ? #<#r!itar#a r#ptului la r#pli!'K ? pu*li!itat#) in!lu5i" pu*li!itat#a #l#!toral') 4i t#l#5=oppin0K ? 5pon5ori-ar#K .%

? pro0ra&ar#a 4i i$u-ar#a #&i5iunilor ori pro0ra&#lor pri"in !a&paniil# #l#!toral#K ? r#5pon5a*ilit'il# !ultural# al# ra io i$u-orilorK e' 5' #la*or#-# in5tru!iuni 4i 5' #&it' r#!o&an 'ri p#ntru #5$'4urar#a a!ti"it'ilor :n o&#niul !o&uni!'rii au io"i-ual#. A!ti"itat#a Con5iliului #5t# anali-at' # !'tr# Parla&#nt) prin #-*at#r#a raportului anual) !ar# 5# pr#-int' p#ntru anul ant#rior) 4i ori # !9t# ori !o&i5iil# # 5p#!ialitat# al# Parla&#ntului 5oli!it' pr#4# int#lui Con5iliului rapoart# 5p#!i$i!#. Dreptul de e culsivitate E"#ni&#nt#l# # i&portan' &a8or' pot $i i$u-at# :n #<!lu5i"itat# nu&ai a!' i$u-ar#a nu pri"#a-' o part# i&portant' a pu*li!ului in Ro&9nia # po5i*ilitat#a # a l# ur&'ri :n ir#!t 5au :n tran5&i5i# #!alat' :n !a rul unui 5#r"i!iu # pro0ra&# !u a!!#5 li*#r. Li5ta #"#ni&#nt#lor !on5i #rat# # i&portan' &a8or' 5# 5ta*il#4t# prin =ot'r9r# a 2u"#rnului) la propun#r#a Con5iliului. 4imitele dreptului de e clusivitate 7ntin #r#a r#ptului # #<!lu5i"itat# o*9n it prin !ontra!t # un ra io i$u-or #5t# li&itat' # r#ptul ori!'rui alt ra io i$u-or # a i$u-a e!trase !u pri"ir# la #"#ni&#nt) !u !on iia 5' nu :l pr#8u i!i#-# p# autor 5au p# titularul r#pturilor # #<ploatar#. 5!trasul r#pr#-int' o scurt succesiune de imagini i sunete cu privire la un eveniment de interes public, n scopul informrii publicului asupra aspectelor eseniale ale evenimentului respectiv. Da!' un #"#ni&#nt # int#r#5 0#n#ral #5t# al!'tuit in &ai &ult# #l#&#nt# autono&# in pun!t # "# #r# or0ani-atori!) $i#!ar# #l#&#nt "a $i !on5i #rat un #"#ni&#nt # int#r#5 pu*li!. Da!' un #"#ni&#nt # int#r#5 0#n#ral 5# #rul#a-' p# par!ur5ul &ai &ultor -il#) ra io i$u-orii 5#!un ari au r#ptul la i$u-ar#a unui 5in0ur #<tra5 p#ntru $i#!ar# -i. In i$#r#nt # al!'tuir#a 4i #5$'4urar#a #"#ni&#ntului # int#r#5 0#n#ral) urata #<tra5ului nu "a put#a #p'4i 2 minute. 7n !a-ul :n !ar# #<tra5ul #5t# r#ali-at prin :nr#0i5trar#a 5#&nalului unui ra io i$u-or pri&ar) #l tr#*ui# 5' &#ntion#-# nu&#l# a!#5tuia 5au 5' !ontina 5i0la lui) !u #<!#pia !a-ului :n !ar# ra io i$u-orii i&pli!ai #!i alt$#l. E<tra5#l# "or $i utili-at# nu&ai :n !a rul *ul#tin#lor in$or&ati"# o*i4nuit#. E<tra5ul nu poat# $i i$u-at :naint# !a ra io i$u-orul pri&ar 5' $i i$u-at #"#ni&#ntul) !u #<!#pia !a-ului :n !ar# ra io i$u-orul pri&ar nu i$u-#a-' #"#ni&#ntul ti&p # %. # or# # la pro u!#r#a lui. Un #<tra5 i$u-at nu poat# $i r# i$u-at #!9t a!' #<i5t' o l#0'tur' ir#!t' :ntr# !oninutul 5'u 4i un alt #"#ni&#nt # a!tualitat#. Curs 1$ (. Norme juridice privind comunicarea comunicarea publicitar %4e"ea nr. 1)/ din $222 privind publicitatea' R#0i&ul 8uri i! 0#n#ral al !o&uni!'rii prin pu*li!itat# :n Ro&9nia #5t# 5ta*ilit :n prin!ipal prin L#0#a nr. 1.@ in %DDD. Anu&it# a5p#!t# 5p#!i$i!# a!#5tui &o # !o&uni!ar# 5unt r#0l#&#ntat# prin int#r&# iul altor i5po-iiii l#0al# pr#!u& L#0#a nr. 1/@I%DD@ pri"in pu*li!itat#a :n4#l'toar# 4i !o&parati"') L#0#a nr. ,G,I%DDE pri"in !o&*at#r#a pra!ti!ilor in!or#!t# al# !o&#r!ianilor) L#0#a nr. /D%I%DD% a au io"i-ualului 5au prin anu&it# #!i-ii CNA. 7n !uprin5ul L#0ii nr. 1.@I%DDD 5unt #$inii o 5#ri# # t#r&#ni # *a-' pr#!u&> .,

a+ publicitate ? orice form de prezentare a unei activiti comerciale, industriale, artizanale sau liber"profesioniste, avnd ca scop promovarea vnzrii de bunuri i servicii, de drepturi i obligaiiK b' publicitate subliminal ? orice publicitate care utilizeaz stimuli prea slabi pentru a fi percepui n mod contient, dar care pot influena comportamentul economic al unei persoaneK Con$ro& art. / in l#0# 5# pu*li!itat#a tr#*ui# 5' $i# decent) corect 4i 5' $i# #la*orat' +n spiritul responsabilitii sociale. Potri"it art. - in l#0#) 5# int#r-i!# pu*li!itat#a !ar#> a' #5t# :n4#l'toar# (a*ro0at prin l#0#a 1/@I%DD@+K b' #5t# 5u*li&inal'K c' pr#8u i!ia-' r#5p#!tul p#ntru #&nitat#a u&an' 4i &orala pu*li!'K d' in!lu # i5!ri&in'ri *a-at# p# ra5') 5#<) li&*') ori0in#) ori0in# 5o!ial') i #ntitat# #tni!' 5au naionalitat#K e' at#nt#a-' la !on"in0#ril# r#li0ioa5# 5au politi!#K f' a u!# pr#8u i!ii i&a0inii) onoar#i) #&nit'ii 4i "i#ii parti!ular# a p#r5oan#lorK "' #<ploat#a-' 5up#r5tiiil#) !r# ulitat#a 5au $ria p#r5oan#lorK 6' pr#8u i!ia-' 5#!uritat#a p#r5oan#lor 5au in!it' la "iol#n'K i' :n!ura8#a-' un !o&porta&#nt !ar# pr#8u i!ia-' &# iul :n!on8ur'torK j' $a"ori-#a-' !o&#r!iali-ar#a unor *unuri 5au 5#r"i!ii !ar# 5unt pro u5# ori i5tri*uit# !ontrar pr#"# #rilor l#0al#. Dispoziii privind publicitatea +n1eltoare 1i comparativ L#0#a nr. 1.@I%DDD !onin#a pr#"# #ri #<pr#5# 4i !u pri"ir# la r#0i&ul 8uri i! al pu*li!it'ii :n4#l'toar# 4i !o&parati"#) :n5') atorit' unor !on5i #r#nt# !# in # ar&oni-ar#a l#0i5lai#i ro&9n#4ti !u !#a #urop#an') ar 4i atorit' n#!#5it'ii # a li 5# !lari$i!a r#0i&ul 8uri i!) a!#5t# pr#"# #ri au $o5t pr#luat#) &o i$i!at# 4i !o&pl#tat# :n !a rul L#0ii nr. 1/@I%DD@. A!#a5ta a a*ro0at pr#"# #ril# !or#5pun-'toar# in L#0#a nr.1.@I%DDD. A5t$#l) :n art. 1 al L#0ii nr. 1/@I%DD@ 5unt #$init# :n &o ul ur&'tor> c' publicitate +n1eltoare ? orice publicitate care, n orice fel, inclusiv prin modul de prezentare, induce sau poate induce n eroare persoanele crora se adreseaz sau care iau contact cu aceasta i care, din cauza caracterului neltor,poate afecta comportamentul economic al acestora sau care, din acest motiv, prejudiciaz ori poate prejudicia un concurentC d' publicitate comparativ ? orice publicitate care identific e!plicit sau implicit un concurent ori bunuri sau servicii oferite de acesta. Con$or& art. . in l#0#a nr. 1/@I%DD@ pu*li!itat#a :n4#l'toar# #5t# int#r-i5'. 7n5') arti!olul ur&'tor pr#!i-#a-' !' tr#*ui# 5' lu'& :n !on5i #rar# toat# a5p#!t#l# pu*li!it'ii p#ntru a apr#!ia a!' a!#a5ta #5t# :n4#l'toar#) 4i :n 5p#!ial !ara!t#ri5ti!i r#$#ritoar# la> a+ !ara!t#ri5ti!il# *unurilor 5au 5#r"i!iilor) !u& 5unt> i5poni*ilitat#a) natura) &o ul # #<#!ui#) !o&po-iia) &#to a 4i ata $a*ri!ai#i *unurilor ori a pr#5t'rii 5#r"i!iilor) a!' a!#5t#a !or#5pun 5!opului lor) #5tinaia) !antitat#a) para&#trii t#=ni!o? $un!ionali) ori0in#a 0#o0ra$i!' 5au !o&#r!ial') r#-ultat#l# a4t#ptat# !a ur&ar# a utili-'rii lor ori r#-ultat#l# 4i !ara!t#ri5ti!il# #5#nial# al# t#5t#lor 5au al# !ontroal#lor #$#!tuat# a5upra *unurilor ori a 5#r"i!iilorK *+ pr#ul 5au &o ul # !al!ul al pr#ului 4i !on iiil# :n !ar# 5# i5tri*ui# *unuril# ori 5# pr#5t#a-' 5#r"i!iil#K !+ natura) atri*uiil# 4i r#pturil# !o&#r!iantului !ar# :4i $a!# pu*li!itat#) !u& ar $i> i #ntitat#a 4i *unuril# 5al#) !ali$i!'ril# 4i #in#r#a r#pturilor # propri#tat# in u5trial') !o&#r!ial' 5au int#l#!tual' ori pr#&iil# 4i i5tin!iil# a!#5tuia. ..

7n art.G 5unt pr#-#ntat# !on iiil# !ar#) a!' 5unt :n #plinit# !u&ulati" a5i0ur' caracterul legal al publicitii comparative> a+ nu #5t# :n4#l'toar#) potri"it i5po-iiilor art. , lit. *+4i al# art. / in pr#-#nta l#0#) pr#!u& 4i al# art. /?E in L#0#a nr. ,G,I%DDE pri"in !o&*at#r#a pra!ti!ilor in!or#!t# al# !o&#r!ianilorK *+ !o&par' *unuri 5au 5#r"i!ii !ar# r'5pun a!#lora4i n#"oi ori 5unt #5tinat# a!#lora4i 5!opuriK !+ !o&par') :n &o o*i#!ti") una 5au &ai &ult# !ara!t#ri5ti!i #5#nial#) r#l#"ant#) "#ri$i!a*il# 4i r#pr#-#ntati"# al# r#5p#!ti"#lor *unuri ori 5#r"i!ii) !ar# pot in!lu # 4i pr#ulK + nu i5!r# it#a-' 5au #ni0r#a-' &'r!il#) #nu&iril# !o&#r!ial#) alt# 5#&n# i5tin!ti"#) *unuri) 5#r"i!ii) a!ti"it'i ori 5ituaia unui !on!ur#ntK #+ :n !a-ul pro u5#lor !u #nu&ir# # ori0in#) 5# r#$#r') :n $i#!ar# !a-) la pro u5# !u a!##a4i #nu&ir#K $+ nu pro$it' :n &o n#loial # r#putaia un#i &'r!i) a un#i #nu&iri !o&#r!ial# 5au a altor 5#&n# i5tin!ti"# al# unui !on!ur#nt ori a #nu&irii # ori0in# a pro u5#lor !on!ur#nt#K 0+ nu pr#-int' *unuri 5au 5#r"i!ii !a i&itaii ori r#pro u!#ri al# *unurilor 5au 5#r"i!iilor purt9n o &ar!a ori o #nu&ir# !o&#r!ial' prot#8at'K =+ nu !r#a-' !on$u-i# :ntr# !o&#r!iani) :ntr# !#l !ar# :4i $a!# pu*li!itat# 4i un !on!ur#nt 5au :ntr# &'r!i) #nu&iri !o&#r!ial#) alt# 5#&n# i5tin!ti"#) *unuri ori 5#r"i!ii al# !#lui !ar# :4i $a!# pu*li!itat# 4i !#l# al# unui !on!ur#nt. Con$or& art. E) :n "# #r#a 5top'rii pu*li!it'ii :n4#l'toar# 4i a r#5p#!t'rii i5po-iiilor r#$#ritoar# la pu*li!itat#a !o&parati"') p#r5oan#l# $i-i!# 4i 8uri i!# !ar# au un int#r#5 l#0iti& pot 5' 5#5i-#-# Mini5trul E!ono&i#i 4i Finan#lor 5au Con5iliul Naional al Au io"i-ualului) up' !a-. N#r#5p#!tar#a pr#"# #rilor art. .?G in L#0#a 1/@I%DD@ !on5titui# !ontra"#ni#. Apli!ar#a 5an!iunilor 5# $a!# # !'tr# autorit'il# a&intit# &ai 5u5. Dispoziii speciale privind publicitatea anumitor produse Potri"it l#0ii) 5# int#r-i!# pu*li!itat#a #<pli!it' p#ntru pro u5#l# in tutun> a' i$u-at' :n !a rul pro0ra&#lor # ra io i$u-iun# 4i t#l#"i-iun#K b' :n pr#5a 5!ri5') p# pri&a 4i p# ulti&a !op#rt' 5au pa0in' a &at#rial#lor tip'rit#K c' p# *il#t#l# # !'l'tori# p#ntru tran5portul pu*li!. S# int#r-i!# pu*li!itat#a p#ntru buturile alcoolice 1i pentru produsele din tutun :n in!inta unit'ilor # :n"''&9nt 4i a unit'ilor # a5i5t#n' &# i!al' 5au la o i5tan' &ai &i!' # %DD &#tri # intrar#a a!#5tora) &'5urat' p# ru& pu*li!. Pu*li!itat#a p#ntru *'uturi al!ooli!# 4i p#ntru pro u5#l# in tutun nu #5t# p#r&i5' :n pu*li!aii #5tinat# :n prin!ipal &inorilor) :n 5'lil# # 5p#!ta!ol# :naint#) :n ti&pul 4i up' 5p#!ta!ol#l# #5tinat# &inorilor. Pu*li!itat#a p#ntru *'uturil# al!ooli!# 4i p#ntru pro u5#l# in tutun nu #5t# p#r&i5' ni!i :n !on iiil# :n !ar#> a' 5# a r#5#a-' &inorilorK b' :n$'i4#a-' &inori !on5u&9n a!#5t# pro u5#K c' 5u0#r#a-' !' *'uturil# al!ooli!# 5au pro u5#l# in tutun 5unt otat# !u propri#t'i t#rap#uti!# 5au !' au un #$#!t 5ti&ulati") 5# ati" ori !' pot r#-ol"a pro*l#&# p#r5onal#K d' ' o i&a0in# n#0ati"' #5pr# a*5tin#n'K e' #"i #nia-' !oninutul :n al!ool al *'uturilor al!ooli!#) :n 5!opul 5ti&ul'rii !on5u&ului) 5au $a!# l#0'tura :ntr# al!ool 4i !on u!#r#a unui "#=i!ulK f' nu !onin# in5!ripii?a"#rti5&#nt) :n li&*a ro&9n') p#ntru pro u5#l# in tutun. ./

S# int#r-i!# pu*li!itat#a 5u*5tan#lor stupefiante 1i psi6otrope. S# int#r-i!# pu*li!itat#a) :n alt# lo!uri #!9t !#l# # !o&#r!iali-ar#) p#ntru ori!# tip # arme& muniii& e plozivi) metode 1i mijloace pirote6nice) !u #<!#pia ar&#lor #5tinat# "9n'torii 5au 5portului 4i a !#lor # panopli#. P#ntru produsele 1i serviciile destinate minorilor #5t# int#r-i5' pu*li!itat#a !ar#> a' !onin# #l#&#nt# !# 'un#a-' a!#5tora in pun!t # "# #r# $i-i!) &oral) int#l#!tual 5au p5i=i!K b' :n!ura8#a-' :n &o in ir#!t !opiii 5' !u&p#r# pro u5# 5au 5#r"i!ii) pro$it9n # lip5a # #<p#ri#n' 5au # !r# ulitat#a lorK c' a$#!t#a-' r#laiil# 5p#!ial# !ar# #<i5t' :ntr# &inori) p# # o part#) 4i p'rini 5au !a r# i a!ti!#) p# # alt' part#K d' pr#-int') :n &o n#8u5ti$i!at) &inori :n 5ituaii p#ri!uloa5#. Pu*li!itat#a #5t# p#r&i5' nu&ai p#ntru produsele medicamentoase !ar# 5# #li*#r#a-' $'r' pr#5!ripi# &# i!al') p#ntru !ar# &at#rial#l# pu*li!itar# "or $i apro*at# # A0#nia Naional' a M# i!a&#ntului. Sanciuni Autorul) r#ali-atorul # pu*li!itat# 4i r#pr#-#ntantul l#0al al &i8lo!ului # i$u-ar# r'5pun 5oli ar !u p#r5oana !ar# :4i $a!# pu*li!itat#) :n !a-ul :n!'l!'rii pr#"# #rilor pr#-#nt#i l#0i) !u #<!#pia :n!'l!'rii i5po-iiilor r#$#ritoar# la pu*li!itat#a :n4#l'toar# 4i pu*li!itat#a !o&parati"') !9n r'5pun #r#a r#"in# nu&ai p#r5oan#i !ar# :4i $a!# pu*li!itat#. 7n!'l!ar#a pr#"# #rilor l#0ii nr. 1.@ in %DDD pri"in pu*li!itat#a atra0# r'5pun #r#a &at#rial') !i"il') !ontra"#nional' 5au p#nal') up' !a-.
N!#>E ?:#IDICE *#I8ND *:@4ICIA9AE9 ;N D!>ENI:4 9:DI!8IB:94:4:I

4e"ea ,2) din $22$ %le"ea audiovizualului' !on5a!r' ur&'toar#l# #$iniii 8uri i!# p#ntru t#r&#ni 5p#!i$i!i o&#niului> publicitate ? ori!# $or&' # &#5a8) i$u-at $i# :n *a-a unui !ontra!t !u o p#r5oan' $i-i!' 5au 8uri i!') pu*li!' ori pri"at') :n 5!=i&*ul unui tari$ 5au al altor *#n#$i!ii) pri"in #<#r!itar#a un#i a!ti"it'i !o&#r!ial#) &#4t#4u0'r#4ti) pro$#5ional#) !u 5!opul # a pro&o"a $urni-ar#a # *unuri) in!lu5i" i&o*il# 4i n#!orporal#) 5au pr#5tar#a # 5#r"i!ii !ontra !o5t) $i# i$u-at :n 5!opuri autopro&oional#K =publicitate mascat ? prezentarea n programe, prin cuvinte, sunete sau imagini, a bunurilor, serviciilor, denumirilor, mrcilor comerciale sau activitilor unui productor de bunuri ori prestator de servicii, dac aceast prezentare este fcut n mod intenionat de radiodifuzor, n scop publicitar nedeclarat, i care poate crea confuzie n rndul publicului cu privire la adevratul su scopC o asemenea form de prezentare este considerat intenionat mai ales atunci cnd este fcut n sc$imbul unor avantaje materiale, a unor servicii reciproce sau al altor beneficii cu efect similarK =teles6oppin" ? difuzarea ctre public a unor oferte comerciale directe privind furnizarea contra cost a unor bunuri, inclusiv bunuri imobiliare i necorporale, sau, dup caz, prestarea unor serviciiK =sponsorizare ? orice contribuie fcut de o persoan fizic sau juridic neimplicat n activiti de radiodifuziune sau de televiziune ori n producerea operelor audiovizuale, dac aceast contribuie este destinat finanrii programelor audiovizuale, n scopul promovrii propriului nume, a mrcii comerciale, a imaginii sau a propriilor activiti ori produseK Programe!e 4pon4oriza&e tr#*ui# 5' :n #plin#a5!' ur&'toar#l# condiii> a' !oninutul 4i pro0ra&ar#a a!#5tora nu tr#*ui#) :n ni!i o !ir!u&5tan') 5' $i# in$lu#nat# # .G

5pon5or) a5t$#l :n!9t 5' nu $i# a$#!tat# in #p#n #na # itorial' 4i r#5pon5a*ilitat#a ra io i$u-orului :n raport !u pro0ra&#l# r#5p#!ti"#K b' #nu&ir#a 5au &ar!a 5pon5orului tr#*ui# 5' $i# i5tin!t #"i #niat' !a atar# p# par!ur5ul pro0ra&#lor r#5p#!ti"#K c' 5' nu :n!ura8#-# a!=i-iionar#a 5au :n!=iri#r#a pro u5#lor ori a 5#r"i!iilor 5pon5orului 5au al# unui t#r) :n parti!ular prin r#$#riri pro&oional# 5p#!ial# la a!#5t# pro u5# ori 5#r"i!ii. Ni!i un pro0ra& nu poat# $i 5pon5ori-at # !'tr# p#r5oan# $i-i!# 5au 8uri i!# a !'ror a!ti"itat# prin!ipal' #5t# $a*ri!ar#a 5au !o&#r!iali-ar#a i0'rilor ori a altor pro u5# in tutun. Spon5ori-ar#a pro0ra&#lor # !'tr# p#r5oan# al# !'ror a!ti"it'i in!lu $a*ri!ar#a ori !o&#r!iali-ar#a pro u5#lor &# i!al# 5au a trata&#nt#lor &# i!al# 5# poat# $a!# nu&ai prin pro&o"ar#a nu&#lui 5'u a i&a0inii p#r5oan#i r#5p#!ti"#. Pro0ra&#l# # 4tiri 4i #&i5iunil# in$or&ati"# p# t#&# politi!# nu pot $i 5pon5ori-at#. 7n!'l!ar#a i5po-iiilor pr#-#nt#i l#0i atra0# r'5pun #r#a !ontra"#nional') !i"il' 5au p#nal'. O at' !u apli!ar#a 5an!iunii autorit'il# pu*li!# pot lua 4i &'5uri pr#!u&> int#r-i!#r#a pu*li!it'ii) :n!#tar#a pu*li!it'ii) pu*li!ar#a #!i-i#i autorit'ii) pu*li!ar#a # anunuri r#!ti$i!ati"# p# !=#ltuiala !ontra"#ni#ntului. Curs 1( ). Norme juridice privind respectarea demnitii umane 1i a dreptului la propria ima"ine +n comunicarea public %Decizia CN9 nr. $)/5$22)' Con5tituia Ro&9ni#i :n arti!olul ,D pr#"# # li*#rtat#a # #<pri&ar#) iar :n al. G 5i E al# a!#luia4i arti!ol pr#!i-#a-' li&it#l# li*#rt'ii # #<pri&ar#. Pornin # la a!#5t# pr#"# #ri !on5tituional# D#!i-ia CNA nr. %.@I%DD. 5u*inia-' :n art. 1 !' ori!# p#r5oan' ar# r#ptul la li*#rtat#a # #<pri&ar#. E5t# un r#pt !ar# !uprin # libertatea de opinie 4i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei) $'r' a&#5t#!ul autorit'ilor pu*li!# 4i $'r' a in# 5#a&a # $ronti#r#. Dar) 5# pr#!i-#a-' !' #<#r!itar#a a!#5tor li*#rt'i) !# !o&port' :n atoriri 4i r#5pon5a*ilit'i poat# $i 5upu5' unor $or&alit'i) !on iii) r#5tr9n0#ri 5au 5an!iuni pr#"'-ut# # l#0#) !ar# !on5titui# &'5uri n#!#5ar# :ntr?o 5o!i#tat# #&o!rati!' p#ntru 5#!uritat#a naional') int#0ritat#a t#ritorial' ori 5i0urana pu*li!') ap'rar#a or inii 4i pr#"#nir#a in$ra!iunilor) prot#!ia 5'n't'ii 5au a &oral#i) prot#!ia r#putai#i ori a r#pturilor altora) p#ntru a :&pi# i!a i"ul0ar#a # in$or&aii !on$i #nial# 5au p#ntru a 0aranta autoritat#a 4i i&parialitat#a put#rii 8u #!'tor#4ti. Con5ilul 5u*linia-' !' ra io i$u-orii au o*li0aia 5' r#5p#!t# r#ptul la #&nitat# u&an' 4i la propria i&a0in# 4i 5' nu pro$it# # i0norana 5au *ua !r# in' a p#r5oan#lor. 7n 5#n5ul pr#-#nt#i #!i-ii) 5unt !on5i #rat# a $i # interes public justificat ori!# pro*l#&#) $apt# 5au #"#ni&#nt# lo!al# 5au naional#) !u 5#&ni$i!ai# p#ntru "iaa !o&unit'ii 4i !ar# nu :n!al!' r#pturil# 4i li*#rt'il# $un a&#ntal# al# o&ului. 7n a!#la4i ti&p) !on$or& art. .) nu ori!# int#r#5 5au !urio-itat# a pu*li!ului tr#*ui# 5ati5$'!ut#K in"o!ar#a r#ptului la in$or&ar# nu poat# 5#r"i la a!op#rir#a pr#o!up'rilor pr#pon #r#nt $inan!iar# al# ra io i$u-orilor. Totu4i) r#ptul la propria i&a0in# nu tr#*ui# 5' :&pi# i!# a$lar#a a #"'rului :n pro*l#&# # int#r#5 pu*li! 8u5ti$i!at. #e"lementri referitoare la persoanele acuzate& cercetate sau aflate +n detenie E5t# int#r-i5' i$u-ar#a # i&a0ini 5au :nr#0i5tr'ri al# p#r5oan#lor r#inut# p#ntru !#r!#t'ri) .E

ar#5tat# 5au a$lat# :n #t#ni#) $'r' a!or ul a!#5tora. Fa! e!cepie # la pr#"# #ril# # &ai 5u5 5ituaiil# :n !ar# $il&ar#a 5au :nr#0i5trar#a #5t# incidental 4i #5t# r#ali-at' :n locuri publice. Ori!# p#r5oan' a!u-at' 5au !#r!#tat' p#ntru 5'"9r4ir#a un#i in$ra!iuni #5t# pr#-u&at' n#"ino"at' at9t ti&p !9t nu a $o5t !on a&nat' printr?o =ot'r9r# p#nal' #$initi"' 4i ir#"o!a*il'. R#5p#!tar#a prezumiei de nevinovie #5t# o*li0atori# :n ori!# pro0ra& au io"i-ual. Nu pot $i i$u-at# &at#rial# au io"i-ual#) r#ali-at# 4i pu5# la i5po-iia ra io i$u-orilor # !'tr# polii# 5au par!=#t) $'r' a!or ul p#r5oan#lor !ar# 5unt "i!ti&# al# unor in$ra!iuni 5au $'r' a!or ul $a&iliilor a!#5tora. #e"lementri referitoare la protecia vieii private 1i de familie D#!i-ia CNA pr#"# # prin!ipiul !on$or& !'ruia ori!# p#r5oan' ar# r#ptul la r#5p#!tar#a "i#ii 5al# pri"at# 4i # $a&ili#) a o&i!iliului 4i a !or#5pon #n#i 5al#. Din a!#5t &oti") #5t# interzis i$u-ar#a # 4tiri) #-*at#ri) an!=#t# 5au r#porta8# au io"i-ual# pri"in "iaa pri"at' 4i # $a&ili# a p#r5oan#i $'r' a!or ul a!#5t#ia. Fa! e!cepie # la pr#"# #ril# # &ai 5u5 5ituaiil# :n !ar# 5unt :ntrunit# !u&ulati" ur&'toar#l# !on iii> a+ #<i5t#na unui int#r#5 pu*li! 8u5ti$i!atK *+ #<i5t#na un#i l#0'turi 5#&ni$i!ati"# 4i !lar# :ntr# "iaa pri"at' 4i # $a&ili# a p#r5oan#i 4i int#r#5ul pu*li! 8u5ti$i!atK E5t# interzis i$u-ar#a # i&a0ini al# p#r5oan#i) $il&at# :n propria lo!uin' 5au :n ori!# alt# lo!uri pri"at#) $'r' !on5i&'&9ntul a!#5t#ia. E5t# interzis i$u-ar#a # i&a0ini al# propri#t'ii pri"at#) $il&at# in int#riorul a!#5t#ia) $'r' a!or ul propri#tarului. Fa! e!cepie # la pr#"# #ril# # &ai 5u5 5ituaiil# :n !ar# i&a0inil# i$u-at#> a+ pot pr#"#ni 5'"9r4ir#a un#i in$ra!iuniiK *+ 5urprin 5au pot pro*a 5'"9r4ir#a un#i in$ra!iuniK !+ prot#8#a-' 5'n'tat#a pu*li!'. E5t# interzis i$u-ar#a # i&a0ini 4i 5un#t# :nr#0i5trat# !u &i!ro$oan# 4i !a&#r# # luat "# #ri a5!un5#) !u ur&'toar#l# e!cepii> a+ &at#rialul au io"i-ual a5t$#l o*inut 5' $i# #5#nial :n 5ta*ilir#a !r# i*ilit'ii 4i aut#nti!it'ii unui $apt # int#r#5 pu*li! 8u5ti$i!atK *+ &at#rialul au io"i-ual a5t$#l o*inut nu put#a $i r#ali-at :n !on iii nor&al#) iar !oninutul 5' pr#-int# un int#r#5 8u5ti$i!at p#ntru pu*li!K !+ $il&ar#a 5au :nr#0i5trar#a !on5#&n#a-' un $apt !u in!i #na p#nal' 5au &oral' !u 5#&ni$i!ai# p#ntru "iaa !o&unit'ii. 7nr#0i5tr'ril# #5tinat# #&i5iunilor # i"#rti5&#nt # tip Dcamera ascunsD nu tr#*ui# 5' pun' p#r5oana :n 5ituaii :n8o5itoar# 5au # ri5! 4i pot $i i$u-at# nu&ai !u a!or ul p#r5oan#lor !ar# au $'!ut o*i#!tul $il&'rii. Di$u-ar#a :nr#0i5tr'rilor convorbirilor telefonice sau a corespondenei) a8un5# :n po5#5ia ra io i$u-orilor) #5t# p#r&i5' :n ur&'toar#l# 5ituaii> a+ r'5pun # unor n#!#5it'i # 5i0urana naional') or in# pu*li!' 5au a5i0ur' pr#"#nir#a unor $apt# p#nal#K *+ pro*#a-' !o&it#r#a un#i in$ra!iuniK !+ prot#8#a-' 5'n'tat#a 5au &orala pu*li!'. Ra io i$u-orii 5unt o*li0ai 5' :n!uno4tiin#-# p#r5oana :n !au-' :naint#a i$u-'rii &at#rial#lor au io"i-ual# 4i 5' 5oli!it# pun!tul # "# #r# al a!#5t#ia. #e"lementri referitoare la dreptul la propria ima"ine .@

7n !a-ul :n !ar# :n #&i5iunil# au io"i-ual# 5# a u! a!u-aii un#i p#r5oan#) pri"in $apt# 5au !o&porta&#nt# il#0al# 5au i&oral# !on!r#t#) a!#5t#a tr#*ui# 5u5inut# !u o"#-iK a!' a!u-aiil# 5unt a u5# # ra io i$u-or) a!#5ta tr#*ui# 5' r#5p#!t# prin!ipiul Maudiatur et altera parsM. R#ali-atorii #&i5iunilor au o*li0aia 5' r#5p#!t# r#ptul p#r5oan#i la propria i&a0in# 4i 5' pun' :n "# #r# int#rlo!utorilor 5' pro*#-# a$ir&aiil# a!u-atoar# 5au 5' in i!# !#l puin pro*#l# !ar# l# 5u5in. E5t# interzis :n pro0ra&#l# au io"i-ual#> ori!# r#$#rir# p#iorati"' la a r#5a p#r5oan#lor :n "9r5ta 5au !u =an i!ap pr#!u& 4i pun#r#a a!#5tora :n 5ituaii ri i!ol# 5au u&ilitoar#K a$#!tar#a 5au #ni0rar#a !on"in0#rilor r#li0ioa5#K i$u-ar#a :n pro0ra&#l# au io"i-ual# a ori!'ror $or&# # &ani$#5t'ri anti5#&it# 5au <#no$o*#K ori!# i5!ri&inar# p# !on5i #r#nt# # ra5') r#li0i#) naionalitat#) 5#<) ori#ntar# 5#<ual' 5au #tni#K i$u-ar#a # i&a0ini al# p#r5oan#i a$lat# :n 5ituaia # "i!ti&') $'r' a!or ul a!#5t#iaK i$u-ar#a # i&a0ini al# p#r5oan#i $'r' i5!#rn'&9nt 5au #!# at#) $'r' a!or ul $a&ili#iK i$u-ar#a # i&a0ini !ar# #<ploat#a-' 5au 5!ot :n #"i #n' trau&#l# 5au trau&ati5&#l# un#i p#r5oan#K :n !a-ul &artorilor la !o&it#r#a un#i in$ra!iuni) i$u-ar#a i&a0inilor $'r' a5i0urar#a prot#!i#i #plin# a i #ntit'ii lor) atun!i !9n a $o5t 5oli!itat'. Ori!# p#r5oan' ar# r#ptul la r#5p#!tul inti&it'ii :n &o&#nt# i$i!il#) pr#!u& o pi#r #r# ir#para*il' 5au o n#noro!ir#. 7n !a-ul 5ituaiilor # 5u$#rin' u&an') a #-a5tr#lor natural#) a!!i #nt#lor 5au a a!t#lor # "iol#n') ra io i$u-orii au o*li0aia # a nu 5# a&#5t#!a n#8u5ti$i!at :n "iaa pri"at'. Di$u-ar#a &at#rial#lor au io"i-ual# !onin9n i&a0ini al# p#r5oan#lor a$lat# la trata&#nt :n unit'il# # a5i5t#n' &# i!al') pr#!u& 4i a at#lor !u !ara!t#r p#r5onal pri"in 5tar#a # 5'n'tat#) pro*l#&#l# # ia0no5ti!) pro0no5ti!) trata&#nt) !ir!u&5tan# :n l#0'tur' !u *oala 4i alt# i"#r5# $apt#) in!lu5i" r#-ultatul autop5i#i) #5t# p#r&i5' nu&ai !u a!or ul p#r5oan#i 5au) :n !a-ul :n !ar# p#r5oana #5t# $'r' i5!#rn'&9nt 5au #!# at') !u a!or ul $a&ili#i ori a aparin'torilor. Ra io i$u-orii au o*li0aia # a r#5p#!ta #&nitat#a 4i anoni&atul p#r5oan#lor !u tul*ur'ri p5i=i!#. Fa! e!cepie # la pr#"# #ril# # &ai 5u5 5ituaii # int#r#5 pu*li! 8u5ti$i!at :n !ar# i$u-ar#a &at#rialului au io"i-ual ar# r#pt 5!op> a+ pr#"#nir#a 5'"9r4irii unor $apt# p#nal# ori :nl'turar#a ur&'rilor pr#8u i!ia*il# al# unor a5#&#n#a $apt#K *+ pro*ar#a !o&it#rii un#i in$ra!iuniK !+ prot#8ar#a 5'n't'ii 5au &oral#i pu*li!#. N#r#5p#!tar#a pr#"# #rilor D#!i-i#i nr. %.@ I%DD. a CNA atra0# r'5pun #r#a 8uri i!' a $'ptuitorului.

.H

/I/LIO0RAFIE 1. 1ULAI) CONSTANTIN) Drept penal romn. -artea general) 6ol.I) E itura an5a) 1u!ur#4ti) 1HH%. %. CERCELESCU) CARMEN MONICA) /egimul juridic al presei, E itura T#ora) %DD%. ,. DA1U) 6ALERIC) Dreptul comunicrii sociale) Fa!ultat#a # Co&uni!ar# 4i R#laii Pu*li!# ADa"i O0il"CB SNSPA) 1u!ur#4ti) %DD@. .. DA1U) 6ALERIC) /spunderea juridic a funcionarului public. E itura 2lo*al L#<) 1u!ur#4ti) %DDD. /. DR2ANU) TUDOR) Drept constituional i instituiile publice ) E itura L#<) 1u!ur#4ti) 1HH@. G. DR2ANU) TUDOR) -rotecia constituional a libertilor de opinie) E itura L#<) 1u!ur#4ti) 1HHH. E. EREMIA) MIJAIL CONSTANTIN) Dreptul comunicrii publice) E itura Uni"#r5it'ii) 1u!ur#4ti %DD.. @. FORTE) 2JEOR2JE?ILIE) &omunicarea " o abordare pra!iologic) Ca5a E itoriala D#&iur0) Ia4i H. FRIEDMAN) MICJEL) *iberti i rspunderi ale ziaritilor i ale autorilor ) E itura Ju&anita5) 1HH1. 1D. 2IUR2IU) NARCIS) *egea penal i infraciunea. E itura 1a&a) Ia4i) 1HHG. 11. MIDDLETON) PENT #t al.) *egislaia comunicrii publice) E itura Poliro&) Ia4i) %DD%. 1%. POPA) DUMITRU TITUS) Dreptul comunicrii) E itura Nor&a) 1u!ur#4ti) 1HHH. 1,. RUNCAN) MIRUNA) Introducere n etic i legislaia presei ) E itura All) 1u!ur#4ti) 1HH@. 1.. SQA1O) LUCIAN 6ASILE) *ibertatea de comunicare n lumea presei) E itura A&ar!or ) Ti&i4oara) 1HHH. 1/. TURIANU) CORNELIU) Insulta i calomnia prin pres) E itura All 1#!F) 1u!ur#4ti) %DDD.

/D