1

Economie si Politici Economice

Coordonator disciplin: Lect.univ.dr. Claudiu Deca
















2


Capitolul 1. OBIECTUL I METODA ANALIZEI ECONOMICE

Ca orice tiin uman sau social, economia politic abstrage din lumea real un
fenomen esenial ale crui consecine i definesc obiectul. Obiectul economiei politice const
n studierea modului n care indivizii sau societile i utilizeaz resursele rare pentru a-i
satisface cerinele.
Demersul economistului poate fi pozitiv (s explice ceea ce este) sau normativ ( s
defineasc ceea ce trebuie s fie).
Metoda raionamentului economic const n obiectivele urmrite de ctre decideni, n
a identifica limitele i n a stabili cum sunt luate deciziile. Un postulat esenial ghideaz
aceast analiz: se presupune c indivizii sunt raionali, adic, ntotdeauna comportamentul
lor este cluzit de obinerea maximului de satisfacie. Odat precizate obiectivele i limitele,
economistul caut soluiile de echilibru. Acest echilibru este definit fie la nivelul
comportamentului individual, fie la nivelul fiecrei piee specifice (echilibrul parial) fie, n
sfrit, simultan la nivelul tuturor pieelor considerate (echilibrul general). Dac punctul de
vedere adoptat este acela al opiunilor individuale i al interaciunilor lor cu pieele, este
vorba despre o analiz microeconomic; dac punctul de vedere este acela al economiei
naionale i al interaciunilor dintre variabilele economiei globale, este vorba despre o analiz
macroeconomic.
1.1. OBI ECTUL ANALI ZEI ECONOMI CE
A. Abordarea concret i limitele ei
Daca sunt ntrebai la ntmplare ne-economiti despre obiectul analizei economice,
culegem cel mai adesea o list de subiecte concrete de care se ocup economistul: producia,
consumul, schimburile, moneda, creterea economic, inflaia, omajul etc. Reacia rapid
const aici n izolarea, din fenomenele sociale care pot fi cercetate, a acelora care ar fi n mod
specific economice i ar da astfel un coninut concret analizei economice. Filozofii sau
economitii nii nu au realizat mai mult dect omul de pe strad, definind economia ca o
tiin a acumulrii bogiilor sau a bunurilor.
Aristotel, patru secole nainte de Iisus Hristos, definete tiina economic drept
tiina de a dobndi bogii. Pentru Adam Smith, n 1776, economia politic caut cum
s procureze poporului un venit sau hran din belug, cum s furnizeze statului sau
comunitii un venit suficient pentru serviciul public. n 1920, A. Marshall estimeaz c
economia politic sau economic (...) examineaz partea din viaa individual i social care
se refer n mod deosebit la achiziionarea i folosirea obiectelor materiale necesare
bunstrii.
Aceasta abordare concret ntmpin limite serioase. Este cu totul arbitrar s decretm
c un fenomen este economic. Inflaia, omajul, consumul, prin mai multe aspecte,
constituie n aceeai msur fenomene politice, sociologice sau psihologice. Nu putem
decortica fenomenele sociale pentru a extrage partea economic, partea politic, etc.
3

Pe de alt parte, pretinsele fenomene economice fac obiectul studiului sociologilor,
psihologilor, politologilor sau istoricilor. tiinele umane i sociale au acelai domeniu
concret de studiu: cauzele i consecinele individuale sau colective ale comportamentelor
umane. Specificul care le definete ca disciplin autonom nu depinde de domeniul lor de
studiu. Fiecare disciplin i propune un obiect abstract, izolnd din realitate un fenomen
esenial, pe care l prefer ca punct de pornire a problemelor ce vor fi analizate ulterior. Acest
fenomen esenial - puterea, de exemplu, pentru tiina politic - este, pentru analiza
economic, raritatea resurselor.
B. Abordarea abstracta: raritatea si optiunile
Oamenii au multe cerine de satisfcut, dar cea mai mare parte a resurselor de care dispun
pentru aceasta sunt n cantitate limitat. Economia este tiina opiunilor devenite necesare
datorit raritii resurselor.

+ Virtuile abundentei
Abundena elimin orice problem de opiune n utilizarea resurselor. Dac resursele
sunt nelimitate, se va produce totul i pentru toat lumea, pn la satisfacerea nevoilor,
nereprezentnd importan cum. Pot exista bunuri libere, care sunt disponibile n
abunden . De exemplu, aerul pe care l respirm este un bun liber, atta timp ct nu exist
anumite dificulti pentru a gsi aer pur; utilizarea sa nu ridic nici o problem deosebit i nu
apeleaz la nici o analiz anume; aerul nu este un bun economic. ndat ce poluarea
atmosferic atinge un anumit nivel, aerul pur devine rar; indivizii i societile efectueaz
cheltuieli pentru a cura atmosfera sau a elimina poluarea; aerul redevine un bun economic.
+ Raritatea impune optiuni
Odat decis producia unui anumit bun, nu suntem indifereni fa de metoda de
producie utilizat, deoarece timpul i mijloacele de producie sunt rare i anumite metode
consum mijloace mai mult dect altele. Rspunsul la ntrebrile ce s se produc, cum i
ct s se produc constituie ceea ce economitii numesc problema alocrii resurselor. La
problema alocrii se adaug aceea a repartizrii resurselor.
+ Raritatea impune costuri
Necesitatea de a alege ntre utilizrile alternative ale resurselor disponibile are drept
consecin manifestarea costurilor. Toate resursele utilizate pentru producerea unui anumit
bun (timp, materii prime, echipamente) nu mai sunt disponibile pentru producia altui bun. n
situaia de raritate, orice activitate atrage dup sine o renunare: a alege ceva nseamn a
renuna la satisfaciile pe care le-ar fi putut procura toate celelalte opiuni posibile. Orice
activitate are un cost de oportunitate.
Costul de oportunitate al unei alegeri reprezint satisfacia pe care ar
procura-o opiunea care este cea mai bun posibil dintre toate celelalte
opiuni disponibile.
Conceptul economic de cost este mai larg; el estimeaz o estimare subiectiv a
oportunitilor sacrificate, care nu cuprind, neaprat, numai banii cheltuii.
+ O definiie modern a analizei economice
Lionel Robbins, n 1935 a rezumat destul de bine obiectul analizei economice:
4

Analiza economic studiaz modul n care indivizii sau societatea folosesc
resursele rare pentru ntrebuinri alternative, n vederea satisfacerii
cerinelor lor.
Cea mai mare parte a economitilor contemporani consider astfel disciplina lor ca o
teorie a comportamentelor umane determinate de grija de a mpca satisfacerea cerinelor cu
raritatea resurselor. In a doua jumtate a secolului XX s-a constatat extinderea preocuprilor
economitilor asupra aspectelor comportamentului uman; exist astfel o analiz economic a
cstoriei, a criminalitii, a politicii, a religiei...si chiar a periatului dinilor.
Orice subiect care implic opiunea omului constituie de acum nainte un obiect potenial
al analizei economice; deci nu alegerea subiectului concret deosebete economia de celelalte
tiine umane i sociale, ci metoda sa de analiz.

1.2. METODA ANALI ZEI ECONOMI CE
A. Demersul stiintific in economie

+ Definiia demersului tiinific
O teorem este tiinific atunci cnd ea poate fi respins, deci
cnd este posibil confruntarea ei cu faptele.
Ipoteza este performant (ea evideniaz corect fenomenul studiat) i este reinut
pn ce o ipotez mai bun vine s o nlocuiasc.
+ Economia pozitiv
Economia este o tiin n msura n care ea caut s urmeze demersul pe care tocmai
l-am descris. n acest efort, ea se lovete adesea de o dificultate major; ezitarea sau confuzia
ntre o analiz pozitiv i o analiz normativ. O analiz pozitiv explic de ce lucrurile i
comportamentele sunt ceea ce sunt, n timp ce analiza normativ caut s defineasc ceea ce
ele trebuie s fie.
Economia pozitiv poate pune n aplicare un demers tiinific. Ea emite ipoteze n
ceea ce privete comportamentele agenilor economici; ea deduce consecinele logice ale
acestor ipoteze. Ea confrunt evoluia observat n mod efectiv a acestor variabile cu
previziuni teoretice. ncepnd cu sfritul secolului XIX, utilizarea din ce n ce mai mult a
matematicii pentru a demonstra consecinele ipotezelor a ntrit coerena logic a teoriilor
economice. Pe de alta parte, datorit dezvoltrii teoretice i practice a statisticii i mijloacelor
de calcul informatizate, ipotezele teoretice contemporane sunt aproape n mod sistematic
supuse testelor empirice.
+ Economia normativ
Economistul se mulumete rar cu o explicaie pozitiv. Economia, tratnd despre
comportamentele umane i consecinele lor colective, este n mod inevitabil politic. La ce
bun servete buna cunoatere a funcionarii pieei muncii dac aceasta nu este utilizat pentru
punerea n aplicare a unor politici eficace de lupt mpotriva omajului, de formare
profesional, etc.? n nici o situaie nu exist o dezbatere teoretic n economie care s nu
conduc la o dezbatere politic.
5

Analiza normativ apare astfel ca o urmare logic a cunoaterii pozitive. Numai
analiza pozitiv poate recurge deplin la demersul tiinific. Omul de tiin nu produce
informaie dect pe baza a ceea ce exist. Dezbaterea asupra a ceea ce trebuie s fie depinde
de obiectivele care sunt fixate societii i de prioritile stabilite ntre aceste obiective.
Concret, tiina economic poate explica cum se lupt mpotriva inflaiei sau mpotriva
omajului; ea nu ne poate spune dac trebuie s luptam, nici dac trebuie s se dea prioritate
unuia sau altuia dintre aceste obiective. Economistul poate foarte bine s-i dea cu prerea
asupra acestui arbitraj, dar aceast prere este o opinie subordonat unei judeci de valoare
emise pe baza scopurilor urmrite de societate i nu rezultatul unei analize tiinifice.

B. Metoda de raionament
+ Raionalitatea i echilibrul individual
Orice teorie economic modern pornete de la ipotezele asupra comportamentelor
individuale. Aceste ipoteze reflect postulatul fundamental care pune bazele viziunii
economice a omului (homo economicus).Indivizii caut s utilizeze resursele rare pentru a-i
satisface cerinele, dar ei nu o fac oricum; ei sunt raionali.
Raionalitatea economic are semnificaia faptului c indivizii caut maximul de
satisfacie i c, prin urmare, ei valorific ntotdeauna o oportunitate ca s-i
mbunteasc situaia.
Pornind de la postulatul raionalitii, se identific n continuare mijloacele de care
dispun agenii economici n vederea maximizrii satisfaciei lor (timp, venituri, factori de
producie, cunotine, preuri, etc.). Comportamentul uman este aadar studiat ca fiind
soluionarea unei probleme de maximizare a unui obiectiv sub constrngere, ceea ce explic
posibilitatea de recurgere intensiv la matematic pentru a demonstra sau verifica
raionamentul. Soluia problemei maximizrii ofer ceea ce se numete echilibrul individual
(echilibrul consumatorului, echilibrul productorului...).
Echilibrul reprezint o astfel de situaie n care nici o for nu se mai
manifest ca s modifice situaia ntr-un sens sau altul.
+ Coordonarea i echilibrul pieelor
Care este mecanismul de coordonare care face ca milioane de consumatori i sute de
productori care nu se consult n mod sistematic, s ia n final decizii corecte? Aceast
problem este cea a echilibrului pieelor.
O pia este un loc real (de exemplu Bursa) sau fictiv (de exemplu piaa
automobilului) n care se confrunt toate ofertele i toate cererile unui bun
sau ale unui serviciu.
- Echilibrul contabil i echilibrul economic
Piaa este un echilibru atunci cnd oferta este egal cu cererea i nu mai exist fore
care s acioneze ntr-un sens sau altul, pentru a modifica oferta sau cererea. Din punct de
vedere contabil, o pia este mereu n echilibru, n sensul c valoarea vnzrilor este n mod
necesar egal cu cea a cumprrilor. Din punct de vedere economic, nu exist echilibru dect
6

dac operaiunile efectiv realizate pe pia corespund planurilor agenilor economici, adic
ceea ce ei doreau s fac nainte ca schimburile s aib loc.
- Statica comparativ i dinamic
Studierea fluctuaiilor de pe o pia folosete dou tipuri de abordri:
- Abordarea static comparativ care const n a descrie care este noul echilibru pe
care trebuie s-l ating o pia n urma unei schimbri oarecare care afecteaz echilibrul
iniial. Se compar n acest caz dou puncte de echilibru separate n timp, fr a se manifesta
interes pentru procesul prin care piaa a trecut de la un punct la altul.
- Abordarea dinamic, ce vizeaz dimpotriv s explice mecanismul de ajustare al
pieei i desfurarea lui n timp.
Statica comparativ este justificat, dac se consider c termenele de ajustare ale
pieelor sunt suficient de scurte pentru a putea fi neglijate, sau dac se vrea pur i simplu s se
descrie spre ce tind pieele pe termen lung.
- Echilibrul parial i echilibrul general
Pieele sunt interdependente i lucrurile nu rmn niciodat egale pe de alt parte.
Abordarea prin prisma echilibrului general ine cont tocmai de toate interaciunile dintre
diferitele piee.
+ Cutarea optimului
Odat stabilite rezultatele analizei pozitive, i anume soluiile de echilibru,
economistul i pune cel mai adesea o ntrebare aflat la frontiera dintre analiza pozitiv i
analiza normativ: soluiile spre care tind indivizii i pieele sunt cele mai eficace, sau mcar
eficiente?
Dat fiind postulatul raionalitii, este natural s ne ntrebm dac agenii obin n mod
efectiv cel mai bun ctig din resursele disponibile. Pentru a face aceasta, economitii au un
criteriu de definire a eficienei economice: optimul lui Vilfredo Pareto.
O situaie este optim n accepia lui Pareto dac nu se mai poate mbunti
satisfacerea unui individ fr a o reduce pe aceea a cel puin unui alt
individ.
+ Abordarea micro i macro economic
Diferena dintre abordarea microeconomic i abordarea macroeconomic este dat de
deosebirea de puncte de vedere i de prim-planul intereselor.
Analiza microeconomic se consacr n principal explicrii comportamentelor
individuale i a infraciunii lor. Nivelul su de cercetare privilegiat este acela al ntreprinderii
i al pieei unui bun sau unui anumit serviciu. Analiza microeconomic modern i-a nceput
adevrata ei dezvoltare la sfritul secolului al XIX-lea cu economiti neoclasici.
Analiza macroeconomic acord interes n principal studierii interaciunilor dintre
variabilele economice agregate la nivelul economiei naionale . n esen, toate problemele
economice sunt macoeconomice ( cretere economic, omaj, inflaie, repartiie, dezvoltare,
etc.). Dezvoltarea teoriei macroeconomice moderne provine n foarte mare msur din
lucrrile lui John Maynard Keynes ( anii 1920 si 1930 ) i din dezbaterile pe care ele le-au
provocat.
7

Cea mai mare parte a economitilor contemporani sunt de acord a recunoate ca orice
teorie macroeconomic serioas este fondat, explicit sau implicit, pe o teorie
microeconomic, adic pe ipoteze n ceea ce privete comportamentele individuale.


Capitolul 2. TEORIA CONSUMATORULUI

Acest capitol ofer un rspuns urmtoarei ntrebri: cum decide un individ s-i
repartizeze bugetul sau ntre diferitele bunuri i servicii disponibile? Stabilirea condiiilor de
echilibru ale consumatorului ne va permite s deducem legile evoluiei cererii unui bun.
Influenai de filozofia utilitarist, economitii neoclasici de la sfritul secolului al XIX-lea
(ndeosebi englezul Jevons, austriacul Menger i francezul Walras) au dezvoltat o teorie n
care individul raional este presupus c urmrete obinerea maximului de satisfacie sau de
utilitate. Se presupune mai nti c individul este capabil s msoare printr-un indice
cantitativ precis utilitatea (folosul) pe care o obine din consumarea unui bun. Aceast
abordare cardinal a utilitii conduce la un principiu care rmne fundamental pentru
analiza economic modern: opiunile individuale rezult ntotdeauna dintr-o egalizare
marginal a costurilor i avantajelor legate de diferitele posibiliti care le sunt oferite.
Cu toate acestea, la nceputul sec. XX se abandoneaz abordarea cardinal. Teoria
curbelor de indiferen, dezvoltat de italianul Vilfredo Pareto, adopt o abordare ordinal
n care individul nu mai msoar nivelul utilitii, ci este doar capabil s indice o ordine de
preferin. Aceasta constituie un progres tiinific notabil, din dou puncte de vedere: pe de o
parte, este vorba despre o ipotez mai simpl care explic aceleai fenomene ca i precedenta;
pe de alt parte, explicarea deciziilor individuale acord pe viitor mai puin importan
preferinelor agenilor, imposibil de cuantificat n mod obiectiv, ct limitele lor care pot fi
observate i cuantificate (constrngerea bugetar n mod deosebit).

2.1. TEORI A UTI LI TATI I MARGI NALE

A. Definiii: utilitatea total i utilitatea marginal
+ Utilitatea total (U)
Utilitatea total (U), a unui bun X oarecare, msoar satisfacia global pe care
individul o obine din consumarea acestui bun. Nivelul lui U depinde de cantitatea bunului X.
Altfel zis, U este funcie de X, ceea ce se scrie:
U = U(X).
n ce sens i n ce ritm utilitatea evolueaz cnd X crete? Acest sens i acest ritm de
variaie sunt msurate prin utilitatea marginal.
+ Utilitatea marginal (Um) a unui bun parial divizibil
8

Utilitatea marginal (Um), msoar evoluia unitii totale la margine, adic pentru
o variaie foarte mic a cantitii consumate. Un bun este imperfect invizibil dac exist o
unitate de msur sub care este imposibil s se coboare (un individ nu poate utiliza nici o
jumtate de automobil, nici 0,25 dintr-o pereche de ochelari: aceste bunuri sunt parial
divizibile).
Utilitatea marginal a unui bun X imperfect divizibil reprezint variaia utilitii
totale determinat de o unitate suplimentar din acest bun.
Fie: UmX
U
X
=
A
A
( unde simbolul A semnific variaia).
n multe cazuri, aceast msurare nu este dect o aproximare a lui Um. ntr-adevr,
dac bunul X este perfect divizibil, atunci oricare ar fi unitatea de msura considerat, se
poate mereu imagina o cantitate i mai mic. Astfel, se msoar consumul n grame, 1 gram
nu reprezint cu adevrat consumul marginal cci se poate imagina un consum de 0,5
grame. Dar dac jumtatea de gram este considerat etalon, se poate totui imagina un
consum de 0,25 grame i aa mai departe. n acest caz, o definiie riguroas a utilitii
marginale trebuie s ia n considerare evoluia utilitii totale care rezult dintr-o variaie
extrem de mic a lui X.
+ Utilitatea marginal a unui bun perfect divizibil
Utilitatea marginal a unui bun X perfect divizibil reprezint variaia utilitii totale
n raport cu o variaie extrem de mic (infinitezimal) a cantitii consumate.
Numai conceptul matematic de derivat permite nelegerea acestei definiii. ntr-
adevr, derivata acestei variabile oarecare y, care este funcie de o alt variabil x, msoar
cum variaz y fa de o variaie a lui x care tinde spre 0. Dac y = y(x) |adic: dac y este
funcie de x|, se scrie derivata lui y n raport cu x, n doua feluri: y(x) sau mai bine dy/dx.
Astfel, din punct de vedere matematic, utilitatea marginal este derivata funciei de utilitate
total n raport cu X.
Fie: Um = U(X), sau mai bine Um =
dU
dX

B. Evoluia utilitii totale i a utilitii marginale
+ Principiul intensitii descresctoare a cerinelor
Cum evolueaz nivelul de satisfacie al individului cnd el consum o cantitate
cresctoare dintr-un bun? Este rezonabil s ne gndim c el depinde de intensitatea nevoii pe
care consumatorul caut s o satisfac: plcerea este proporional cu lipsa resimit nainte
de consumare. Analiza microeconomic reine n cazul acesta o ipotez simpl: intensitatea
unei nevoi este descresctoare pe msur ce cantitatea consumat crete. Dac unui individ i
este sete, i este mai puin sete ncepnd cu al doilea pahar, i nc mai puin sete ncepnd
cu al treilea pahar etc.
+ Principiul utilitii marginale descresctoare
Dac intensitatea cerinei scade odat cu cantitatea consumat, satisfacia obinuta
pentru fiecare unitate suplimentar este mai puin important dect pentru precedenta. Al
treilea pahar de ap procur mai puin plcere dect al doilea i nc mai puin dect
primul. Atenie! Asta nu nseamn c satisfacia global se diminueaz. Dac individul
9

continu s bea, aceasta se datoreaz faptului c simte nc plcerea de a o face. Utilitatea
total continu deci s creasc, dar din ce n ce mai lent. Altfel spus, utilitatea marginal se
diminueaz.
Un individ raional nu ar trebui s-i continue consumul su dincolo de punctul de
saturare a nevoilor. Apare deci ipoteza c utilitatea marginal este n mod normal
descresctoare, dar mereu pozitiv.

C. Alegerea optim a consumatorului
+ Situaia de abunden
Individul raional caut s-i maximizeze utilitatea. Dac bunurile sunt abundente,
nimic nu-i limiteaz posibilitatea de consum. El nu suport nici un cost, nu trebuie s
consimt la nici o renunare pentru a-i procura o oarecare cantitate dintr-un bun. n acest caz
- din pcate puin frecvent! - opiunea optim const n a consuma bunul X pn la punctul n
care utilitatea total este la maximul ei, adic pn ce utilitatea marginal este nul.
Condiia de echilibru a consumatorului este deci: UmX = 0.
+ Situaia de raritate, economia de troc
Dac n prezent bunurile sunt rare, individul trebuie s opteze ntre diferitele
posibiliti de consum. ntr-o economie de troc, n care bunurile se schimb direct ntre ele, a
consuma un bun X nseamn a renuna la un bun Y sau la un bun Z care s-ar fi putut obine n
schimb. n acest caz, individul nu mai extinde consumarea din X pn la un punct de
saietate. El trebuie s in cont de costul de oportunitate al acestui consum, adic de
satisfaciile pe care le-ar fi putut obine ca urmare a renunrii la X. S presupunem c nu
exist dect dou bunuri substituibile X si Y. Individul i maximizeaz satisfacia alegnd o
combinare (X,Y) astfel nct utilitatea marginal a celor dou bunuri s fie egal. ntr-adevr,
dac UmX > UmY, consumatorul i crete utilitatea sa total substituind o unitate de X cu o
unitate de Y. El va continua aceast substituire atta timp ct UmX >UmY. Utilitatea
marginal fiind o funcie descresctoare de cantitatea consumat, UmX se diminueaz, n
timp ce UmY crete i se atinge n final un punct de egalitate al unitilor marginale. Dincolo
de acest punct, UmX < UmY i va fi atunci raional de a substitui Y cu X.
Condiia de echilibru a consumatorului este deci: UmX = UmY
+ Situaia de raritate, economia monetar
n cadrul unei economii monetare, bunurile nu se schimb intre ele, ci n contra
moned. Problema consumatorului este deci de a repartiza un buget dat ntre X si Y. Nu mai
este vorba de a ti dac trebuie s se consume o unitate suplimentar de X sau Y, ci de a ti
dac trebuie s se cheltuiasc o sum suplimentar pentru un punct X sau un bun Y. Prin
analogie cu raionamentul precedent, se nelege c optimul consumatorului este atins cnd
utilitatea marginal a unui leu cheltuit pe bunul X este egal cu utilitatea marginal a unui leu
cheltuit pe bunul Y. Altfel spus, trebuie mereu s se egalizeze utilitile marginale, dar de
aceast dat ponderndu-le prin preurile bunurilor X i Y (fie Px i Py).
Condiia de echilibru a consumatorului este deci:
UmX
Px
=
UmY
Py

10

S observm c diviznd UmX prin preul sau, se msoar ntr-adevr utilitatea
marginal pe unitatea monetar cheltuit cu bunul X.
D. Influena i limitele teoriei utilitii marginale
+ Principiul calculului marginal
Teoreticienii utilitii marginale au avut meritul de a descoperi un principiu major al
analizei microeconomice: orice decizie individual rezult dintr-o comparare i dintr-o
egalizare marginal a costurilor i avantajelor care sunt legate de aceasta; ntr-adevr, n acest
moment este atins avantajul maxim.
+ Soluionarea problemei valorii
Economitii clasici din sec. YVIII i XIX ntmpinau o mare dificultate n a pune de
acord valoarea de ntrebuinare cu valoarea comercial. Valoarea de ntrebuinare,
fundamentat pe utilitatea pe care o reprezint un bun pentru cei ce l utilizeaz, pare adeseori
c este opus valorii comerciale, adic valorii stabilite de pia. Aceast contradicie este
ilustrat prin paradoxul apei i al diamantelor. Apa, care este indispensabil oamenilor, nu
valoreaz nimic, sau aproape nimic pe pia. Diamantele, care par mai puin indispensabile
dect apa, au n ceea ce le privete o valoare comercial foarte ridicat. Paradoxul vine din
aceea c valoarea este fundamentat pe utilitatea total a bunului, n timp ce comportamentele
sunt ghidate de utilitatea marginal. Astfel, apa are fr nici o ndoiala o utilitate total
foarte mare, dar o utilitate marginal foarte mic, deoarece este abundent. Indivizii nu sunt
deci dispui s consimt la sacrificii importante pentru a o obine; n schimb, diamantul are
desigur o utilitate total mai mic dect aceea a apei, dar are o utilitate marginal mult mai
ridicat, deoarece el este foarte rar. Suntem deci dispui la un sacrificiu (un pre) mai ridicat
pentru a-l obine. Dac se ia utilitatea marginal ca fundament al valorii, paradoxul dispare.
+ O teorie nerealist
Limita nerealist a acestei teorii este dat de definirea cardinal a utilitii. Indivizii
nu sunt capabili s msoare cantitativ utilitatea. O abordare ordinal a utilitii pare mai
realist: indivizii sunt capabili s compare i s evalueze opiunile oferite conform unei ordini
de preferin; dar fr s atribuie fiecreia un indice cantitativ precis. Desigur, lipsa de
realitate a ipotezei nu este suficient pentru a o descalifica n calitate de instrument tiinific
de lucru, dar dac se poate dezvolta o teorie la fel de performant care pornete de la o
ipotez mai simpl i mai plauzibil, aceasta constituie totui un progres tiinific. Un progres
de aceast natur se va realiza cu teoria curbelor de indiferen, dezvoltat la nceputul
secolului XX de italianul Vilfredo Pareto.
2.2. TEORI A CURBELOR DE I NDI FERNTA
A. Ipotezele privind preferinele
Pentru ca un individ s fie n msur s trieze opiunile posibile i s defineasc o
ordine de preferin, nu este necesar s se presupun c el tie s-i msoare utilitatea printr-
un indice cantitativ. Este suficient ca dou condiii mai simple i mai aproape de realitate s
fie ndeplinite:
- ntre dou opiuni A i B, individul poate hotr dac l prefer pe A (A>B) sau dac
l prefer pe B (B>A), sau dac este indiferent ntre cele dou (A=B).
11

- Opiunile sunt tranzitive, adic dac A>B i dac B>C atunci A>C.
n aceste condiii, se poate construi o funcie de preferin care evolueaz prin ordine
de preferin toate combinaiile posibile ale celor dou bunuri.
B. Definirea i proprietile curbelor de indiferen
O curb de indiferen reprezint ansamblul combinaiilor a dou bunuri care
procur consumatorului un nivel de utilitate identic.
U este neschimbat cnd se deplaseaz de-a lungul unei curbe de indiferen. U creste
cnd se trece de la o curb la alta mai sus spre dreapt.
Pentru acelai individ, exist o infinitate de curbe, fiecare corespunznd unui nivel de
satisfacie diferit. Ansamblul acestor curbe este numit harta de indiferen. Exist attea
hri de indiferen ci indivizi sunt. Intersecia dintre dou curbe de indiferen este
imposibil.
C. Raionalitatea i forma curbelor de indiferen
+ De ce curbele sunt descresctoare?
De-a lungul curbei, exist o relaie invers sau descresctoare, sau chiar
negativ ntre Y i X: dac X crete, Y se diminueaz i invers. De ce? Pentru c un individ
raional nu extinde niciodat consumul unui bun pn la punctul n care utilitatea marginal
devine negativ, deoarece atunci utilitatea sa total se diminueaz. Dac utilitatea marginal
este mereu pozitiv, diminuarea bunului Y reduce utilitatea total a individului.













12

Capitolul 3. P IATA. CEREREA SI OFERTA

3.1. PI ATA SI ROLUL EI . TI PURI DE PI ATA.
I NTERDEPENDENTA PI ETELOR.

Piaa se identific cu locul public, acoperit sau sub cerul liber, unde se vnd i se
cumpr mrfuri.
n sens tiinific, piaa exprim relaiile economice dintre oameni, dintre agenii
economici, ce se desfoar ntr-un anumit spaiu, n cadrul crora se confrunt cererea cu
oferta de mrfuri, se formeaz preurile, au loc negocieri i acte de vnzare cumprare, n
condiii de concuren.
Piaa exprim relaiile dintre agenii economici vnztori (ofert) i cumprtori
(cerere) n cadrul crora unii ofer i ceilali cumpr, crendu-se astfel fluxurile de pia
care sunt mijlocite de bani.
Regulatorul pieei este concurena, iar componentele fundamentale ale pieei sunt:
cererea, oferta, preul i concurena.
Rolul pieei este de a asigura contactul permanent dintre vnztori i cumprtori,
dintre ofert i cerere, punnd n eviden concordana sau neconcordana dintre acestea. De
asemeni, piaa regleaz activitatea economic prin informaiile pe care le d privind
volumul, structura i nivelul calitativ al cererii, determinnd orientarea agenilor economici n
ceea ce privete investiiile de capital, calitatea i structura produciei, schimbului i
consumului. Astfel, piaa orienteaz alocarea i folosirea eficient a resurselor umane,
materiale i financiare.
O condiie esenial de care depinde ndeplinirea rolului pieei o constituie
autonomia de decizie a agenilor economici, libertatea lor economic. Aceasta const n
adaptarea rapid a produciei la cererea de bunuri materiale i servicii i, de asemeni, ntr-o
mare mobilitate, fr ngrdiri birocratice din partea statului. Dar, relaiilor de pia moderne
i eficiente nu trebuie s le lipseasc intervenia statului n economie. Rolul statului este de a
contribui la funcionarea eficient a mecanismului pieei, de a elabora o politic bugetar,
fiscal, social, de investiii, monetar i de credit etc.
Tipuri de pia - clasificare.
Din punctul de vedere al obiectului tranzaciei economice, de vnzare cumprare, se
disting:
a) piaa bunurilor de consum final (relaiile de vnzare-cumprare de obiecte i
servicii de consum personal);
b) piaa factorilor de producie, care cuprinde:
- piaa resurselor naturale;
- piaa muncii;
- piaa capitalului;
13

c) piaa monetar;
d) piaa financiar, inclusiv bursa.
Din punctul de vedere al extinderii teritoriale, exist:
a) piaa local;
b) piaa regional;
c) piaa naional;
d) piaa mondial.
Din punct de vedere al desfurrii concurenei, exist:
a) piaa cu concuren perfect sau pur;
b) piaa cu concuren imperfect, care cuprinde:
- piaa cu concuren monopolistic;
- piaa cu concuren de tip oligopol;
- piaa de tip monopol;
- piaa de tip monopson;
- piaa de tip oligopson etc.
Toate aceste tipuri de pia se influeneaz reciproc, iar schimbrile ce au loc n cadrul
uneia se reflect, direct sau indirect, n evoluia altora sau n ansamblul relaiilor de pia,
formnd un sistem de pia. Astfel, echilibrul economic parial n cadrul fiecrei piee,
condiioneaz echilibrul general.
3.2. CEREREA. LEGEA CERERII .
ELASTICITATEA CERERII. CEREREA ATIPIC

Cererea de mrfuri reprezint nevoile (trebuinele) de bunuri i servicii care se satisfac
prin intermediul pieei, adic prin vnzare cumprare. Cererea are drept suport puterea de
cumprare a oamenilor, de aceea ea exprim, n acelai timp, cantitatea de bunuri i servicii
cerute, la un momente dat, la preurile existente, considernd date veniturile i preferinele
consumatorilor. Dar nu se poate pune semnul egalitii ntre cererea de mrfuri i totalul
veniturilor existente, ntr-o anumit perioad.
Cererea poate fi: a) individual (din partea unui singur cumprtor la un bun
economic sau la altul); b) total (din partea tuturor cumprtorilor la bunul sau serviciul
respectiv); c) agregat sau global (exprim ansamblul cererii din partea tuturor
cumprtorilor i la toate bunurile i serviciile existente).
Cererea are un caracter dinamic, factorii care o influeneaz fiind: nevoile, venitul i
preul. Nevoile oamenilor, inclusiv gusturile, preferinele i obiceiurile se schimb de la o
perioad la alta, prin apariia unora noi, prin restrngerea sau extinderea acestora, sub
14

influena diferitor factori ca: progresul tehnic i tiinific, dezvoltarea produciei i a societii
etc., factori care determin schimbri n structura i dimensiunea cererii.
Veniturile populaiei i a agenilor economici determin, de asemeni, fluctuaia
cererii, prin creterea sau scderea capacitii acestora de cumprare.
n cazul bunurilor normale, exist o relaie direct ntre evoluia veniturilor i
dinamica cererii: atunci cnd venitul crete, se mrete cererea i invers. n cazul bunurilor
denumite inferioare (pine, cartofi etc.), raportul de influen este invers i anume: majorarea
venitului determin o reducere a cererii, atenia cumprtorilor ndreptndu-se spre bunuri
mai elevate.
Preul este un factor ce se afl n raport invers proporional fa de cerere: cnd
preul crete, cererea scade, deoarece la un venit dat posibilitatea de cumprare scade i
invers. Astfel, cererea este o funcie descresctoare fa de pre.
Legea cererii exprim relaia dintre cerere i pre, n cadrul creia cererea
evolueaz n sens invers fa de pre.
Cazuri Preul unitar
(mii lei)
Cantitatea
cerut (kg)
A 10 18
B 8 20
C 6 24
D 4 30
E 2 40
Pe baza datelor din tabel, curba cererii se prezint astfel:

Cererea de mrfuri nu este o mrime fix. Elasticitatea cererii nseamn
sensibilitatea acesteia fa de variaia preului sau a venitului. Intensitatea modificrii cererii
se msoar prin coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre sau de venit.
Coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre este, n principiu, negativ,
deoarece atunci cnd preul se mrete, cererea se diminueaz.
15

a)
0
0
0
0 1
0
0 1
P
P
C
C
P
P P
C
C C
Ecp
A
A
=

= i b)
P %
C %
Ecp
A
A
=
unde:
Ecp coeficientul de elasticitate a cererii funcie de pre;
C
1
cererea din perioada curent;
C
0
cererea din perioada anterioar;
P
1
preul din perioada curent;
P
1
preul din perioada anterioar;
AC variaia cererii pentru un produs;
AP variaia preului pentru acel produs;
%AC variaia n procente a cererii;
%AP variaia n procente a preului.
Tipuri de cerere.
n funcie de elasticitatea cererii fa de pre, distingem:
a) cerere inelastic cnd variaia cererii este mai mic dect variaia preului
0 0
P
P
C
C A
<
A
, iar Ecp < 1;
b) cerere perfect inelastic total insensibil la variaiile de pre: 0
C
C
0
=
A
i, deci,
Ecp=0;
n general, bunurile de prim necesitate pentru viaa oamenilor au o cerere inelastic.
c) cerere elastic cnd variaia cererii este mai accentuat dect variaia preului:
0 0
P
P
C
C A
>
A
, iar Ecp > 1;
d) cerere perfect elastic atunci cnd, la un nivel al preului dat, cererea crete continuu:
Ecp , deci 0
P
P
0
=
A
;
e) cerere cu elasticitate unitar cnd variaia cererii este egal cu cea a preului:
0 0
P
P
C
C A
=
A
,iar Ecp = 1.
Cererea atipic exprim excepiile de la legea cererii, adic situaiile cnd cererea
de mrfuri evolueaz n acelai timp cu preul. Exist mai multe situaii: a) efectul Griffen
16

conform cruia scderea preurilor bunurilor inferioare este nsoit de diminuarea cererii la
aceste bunuri i deplasarea ei spre bunuri mai elevate; b) efectul de anticipare din partea
consumatorilor atunci cnd se anticipeaz o mrire a cererii, cererea pentru respectivele
mrfuri va crete i, dac se anticipeaz reduceri de preuri, cererea scade; c) efectul de venit
nul, la bunurile de lux foarte scumpe, care sunt accesibile numai unei anumite categorii de
consumatori, cererea acestora rmnnd constant, indiferent de fluctuaiile preului; d)
efectul de ostentaie i snobism; e) efectul de informare imperfect n mod normal, un pre
mai ridicat trebuie s indice o calitate mai bun a produsului, dar exist situaii cnd aceleai
bunuri, de aceeai calitate, au preuri diferite, iar cele mai scumpe dintre acestea sunt mai
cerute pe pia; f) cnd este vorba de bunuri importante care nu au substitui (nlocuitori),
mrirea preului lor, n general, nu atrage dup sine o diminuare a cererii.
3.3 OFERTA. LEGEA OFERTEI . ELASTI CI TATEA OFERTEI .
Oferta reprezint cantitatea de bunuri i servicii destinate vnzrii, aflat pe pia,
la un moment dat.
Oferta poate fi:
a) individual oferta dintr-un produs sau serviciu din partea unui productor sau
unei uniti economice;
b) total ntreaga cantitate a unui produs sau serviciu pe care productorii o ofer
spre vnzare;
c) agregat (global) toate bunurile i serviciile, din ara respectiv, destinate
pieei, n toat diversitatea i cantitatea lor, exprimate n bani.
Oferta are un caracter dinamic, fiind influenat de urmtorii factori:
a) evoluia cererii de bunuri i servicii care impune adaptri corespunztoare n
structura ofertei;
b) disponibilitatea factorilor de producie sau raritatea lor, randamentul economic;
c) costul de producie (de fapt, costul marginal);
d) preul de vnzare a mrfii;
e) posibilitatea de stocare a bunurilor i costul stocrii etc.
oferta este o funcie cresctoare fa de pre, aflat n raport direct cu acesta,
deoarece agenii economici sunt interesai s ofere pe pia mai multe mrfuri cnd preurile
cresc.
Legea ofertei exprim relaia dintre ofert i pre, n cadrul creia oferta evolueaz
n acelai timp cu preul. Astfel, curba ofertei oglindete relaia dintre preuri i cantitile pe
care consumatorii doresc s le cumpere. Curba ofertei este cresctoare, n concordan cu cele
enunate mai sus:
17



Elasticitatea ofertei n raport cu preul nseamn reacia ofertei la modificrile de
preuri, msurndu-se prin coeficientul de elasticitate:
a)
0
0
0
0 1
0
0 1
P
P
Q
Q
P
P P
Q
Q Q
Ecp
A
A
=

= i b)
P %
Q %
Ecp
A
A
=
unde: Q cantitatea oferit; P preul de vnzare; AQ modificarea cantitii
oferite; AP modificarea preului de vnzare.
n funcie de modul cum oferta reacioneaz la modificrile de preuri, se disting mai
multe feluri de ofert:
a) oferta elastic atunci cnd variaia ofertei este mai mare dect variaia preului:
0 0
P
P
Q
Q A
>
A
, iar Eop > 1;
b) oferta cu elasticitatea unitar atunci cnd variaia ofertei este egal cu variaia
preului:
0 0
P
P
Q
Q A
=
A
, iar Eop = 1;
c) oferta perfect elastic exist numai teoretic i presupune, ca la un nivel dat al
preului, cantitatea oferit s creasc continuu, tinznd spre infinit. n acest caz, variaia
preului este zero: 0
P
P
0
=
A
, iar Eop ;
d) oferta inelastic atunci cnd modificarea ofertei este mai mica dect
modificarea preului:
0 0
P
P
Q
Q A
<
A
, iar Eop < 1;
e) oferta perfect inelastic sau perfect rigid reflect situaia n care, la orice
variaie a preului, oferta rmne neschimbat: 0
Q
Q
0
=
A
, iar Eop = 0;
18


3.4 ECHILIBRUL PIEEI. EFECTUL
VARIAIILOR OFERTEI I CERERI I .

Echilibrul pieei reflect situaia n care cantitile oferite i cele cerute sunt egale, la
preul pieei, cnd vnztorii i cumprtorii sunt satisfcui; cnd cumprtorii obin cantitile
dorite i ofertanii i vnd mrfurile.
Atunci cnd se ia n calcul o singur pia a unui produs, avem de-a face cu un echilibru
parial. Echilibrul general al pieei presupune luarea n considerare a tuturor pieelor, innd seama
de interdependena lor.
Situaiei de echilibru al pieei i corespunde formarea cantitii de echilibru (QE) i a
preului de echilibru (Pe).
De exemplu:
Cazuri
Preul pe
ton
(u.m.)
Cantitatea (mii tone)
Diferen
ntre ofert i
cerere
Presiune
asupra
preurilor
Cerut Oferit
A 10 18 36 +18 Scdere
B 8 20 32 +12 Scdere
C 6 24 24 Echilibru Neutr
D 4 30 14 -16 Cretere
E 2 40 7 -33 Cretere
Reprezentarea grafic:


19

Intersecia celor dou curbe indic punctul de echilibru (E) n care cererea este egal
cu oferta, se formeaz preul de echilibru (Pe) i cantitatea de echilibru (QE).
Efectul variaiei ofertei i cererii.
n cazul variaiei ofertei, urmrim dou situaii:
a) cnd cantitatea oferit scade (cererea este constant) are loc creterea preului de
echilibru;
b) cnd cantitatea oferit crete (cererea este constant) are loc scderea preului de
echilibru i a cantitii de echilibru.
n cazul variaiei cererii, urmrim, de asemeni, dou situaii:
a) cnd cererea crete (presupunem oferta ca fiind constant), n condiiile n care
(presupunem) veniturile familiilor cresc, cantitatea cerut va crete sensibil, ca i cantitatea i
preul de echilibru;
b) cnd cererea se micoreaz (oferta rmne constant) are loc scderea cantitii
i a preului de echilibru.
n realitatea economic, echilibrul pieei se schimb n condiiile n care oferta i
cererea de mrfuri se pot modifica simultan n acelai sens sau n sensuri diferite, n aceeai
proporie sau n proporii diferite.
n cadrul relaiei dintre pre i raportul cerere-ofert trebuie luate n considerare nu
numai dependena cererii i ofertei de variaiile de pre, ci i relaia invers, n sensul c
raportul cerere-ofert, la rndu-i, determin preul.



















20


Capitolul 4. COMPORTAMENTUL PRODUCATORULUI.
COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUCTIE.


4.1. I NTREPRI NDEREA

ntreprinderea se definete ca o entitate activ a sistemului economic, de natura
unei organizaii autonome, nzestrat cu resurse pe care le utilizeaz n scopul exercitrii, n
mod stabil i structurat, a unei funciuni referitoare la producie, servicii, schimb etc.
Tipuri de ntreprinderi:
Dup obiectivul urmrit n activitatea lor: a) ntreprinderi cu scop lucrativ; b)
ntreprinderi cu scop non-lucrativ.
Dup forma de proprietate se disting: a) ntreprinderi private; b) ntreprinderi
publice; c) ntreprinderi mixte.
Dup regimul juridic de organizare i funcionare: a) regii; b) companii; c) diferite
variante de societi comerciale.
Dup dimensiunea lor (reflectat n numrul de personal, mrimea capitalului social
i a cifrei de afaceri) se disting: a) ntreprinderi mari; b) ntreprinderi mijlocii; c)
ntreprinderi mici.
n teoria productorului, ntreprinderea are drept cadrul de combinare i
transformare a factorilor de producie n rezultate finale. Astfel, ea se prezint pe pieele
factorilor de producie i, conform obiectivelor sale; selecteaz i atrage acei factori de
producie care i permit s obin bunurile i/sau serviciile pe care intenioneaz s le ofere pe
pia consumatorilor.
Gestionnd autonom raportul dintre eforturi i rezultate, ntreprinderea acioneaz
pentru asigurarea supravieuirii, profitabilitii i dezvoltrii sale n contextul dinamic i
concurenial al pieei. Analizata agent economic productor ce urmrete ca scop principal
obinerea profitului, ntreprinderea este numit firm de afaceri.
Modalitile de gestionare i funcionare a firmelor de afaceri din economia de
afaceri au fcut obiectul unor abordri teoretice care marcheaz evoluia istoric de la firma
clasic (antreprenorial) la firma managerial.
Firma clasic presupune existena unei persoane cu o poziie central, proprietarul,
patronul sau antreprenorul, care i investete capital n sperana unui profit ct mai mare,
asumndu-i funcia de conducere i gestionare a propriei afaceri. Obiectivul firmei este
maximizarea profitului, perceput ca o recompens pentru asumarea liberei iniiative i a
riscului aferent participrii la viaa economic.
Firma managerial a marcat separarea managerului fa de proprietate prin
profesionalizarea actului conducerii; puterea decizional este mprit n firm, iar structura
organizatoric reprezint elementul esenial al sistemului de conducere. Acesta determin
21

ntr-o proporie nsemnat modul de utilizare a resurselor (umane, materiale i financiare),
nivelul cheltuielilor i al profitului. Cea mai reprezentativ firm managerial este societatea
pe aciuni.
Cea mai mare parte a firmelor din sectorul afacerilor o reprezint societile
comerciale. n delimitarea formelor concrete de existen a societilor comerciale este
necesar a ine seama de:
a) natura rspunderii pe care i-o asum subiecii proprietii n raport cu obligaiile
firmei, ceea ce duce la existena a dou tipuri, i anume:
- societate cu rspundere limitat subiecii nu sunt angajai, n caz de pierderi sau
prejudicii, dect n msura aportului lor la capitalul firmei;
- societate cu rspundere nelimitat n baza creia subiecii angajeaz averea lor
personal n caz de insolvabilitate a firmei, de producere a unor pierderi;
b) raportul dintre drepturile i obligaiile subiecilor, pe de o parte, i ale firmei ca
persoan juridic, pe de alt parte. Se disting:
- societile de persoane aportul subiecilor ia forma de pri sociale i este
netransmisibil;
- societile de capitaluri, al cror capital nu poate cobor sub o anumit limit, iar
aportul subiecilor ia forma subscrierii de titluri de valoare i, deci, este transmisibil.
n Romnia, potrivit prevederilor legislaiei, firmele se mpart n dou categorii
principale: regii autonome i societi comerciale.
Regiile autonome se organizeaz i funcioneaz, n principal, n ramurile strategice
ale economiei naionale: industria de armament, energetic, exploatarea minelor i gazelor
naturale
Regia autonom, dup cum este precizat n lege, este proprietara bunurilor din
patrimoniul su, trebuind ca prin activitile desfurate, bazate pe gestiunea economic i
autonomia financiar, s-i acopere integral cheltuielile i s obin profit.
Societile comercialembrac urmtoarele forme:
- societatea n nume colectiv ale crei obligaii sociale sunt garantate cu
patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor;
- societatea n comandit simpl obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul
social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditei; comanditarii rspund
numai pn n limita aportului lor;
- societatea n comandit pe aciuni al crei capital este mprit n aciuni, iar
obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar
a asociailor comanditei; comanditarii sunt obligai numai la plata aciunilor lor;
- societatea pe aciuni obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social;
asociaii sunt obligai la plat numai n limita aciunilor lor;
22

- societatea cu rspundere limitat obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul
social; asociaii sunt obligai numai la plata prilor sociale.

4.2. COMBI NAREA FACTORILOR DE PRODUCIE.
Activitatea de producie poate fi privit ca un ansamblu de operaii de utilizare i
transformare a factorilor de producie n vederea atingerii funciei obiective a productorului:
maximizarea profitului n condiiile minimizrii eforturilor.
4.2.1 FACTORII DE PRODUCIE
Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate n micare ca fluxuri,
constituie factorii de producie.
La producerea bunurilor particip trei factori (J.B. Say Tratat de economie
politic): munca, natura i capitalul. Munca i natura sunt factori primari sau originari,
deoarece ei reprezint punctul de plecare al activitii economice, iar capitalul este factor
derivat, deoarece rezult din interaciune primilor doi factori.
A. Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndreptit spre un
anumit scop, n cadrul creia sunt puse n micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l
definesc pe om, consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor activ i
determinant al produciei, care antreneaz ceilali factori n vederea obinerea de bunuri i
servicii.
n abordarea factorului munc, prezint interes urmtoarele categorii demografice:
populaia total, populaia apt de munc; populaia activ; populaia ocupat.
Caracteristici generale n evoluia factorului munc:
1. Tendina general a sporirii populaiei active.
2. Modificarea structurii populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate; are
loc o sporire a ponderii populaiei n sectorul teriar, n cel cuaternar, n timp ce
n sectorul primar se nregistreaz o scdere.
3. Sporirea calitii resurselor de munc n corelaie cu nivelul de dezvoltare
economic, perfecionarea pregtirii profesionale.
B. Factorul natural constituie att substana i condiiile materiale primare ale
produciei, ct i fora motrice virtual necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri
materiale i servicii.
Pmntul ocup un loc important printre factorii naturali; el are o nsemntate
decisiv pentru agricultur, silvicultur, pentru ntreaga activitate uman, creia i ofer
suport de existen i loc de desfurare. n sens restrns, pmntul se identific cu fondul
funciar (t erenuri arabile, puni, fnee, vii, terenuri forestiere etc.).
Pentru viaa economic a societii prezint interes i dimensiunea i calitatea suprafeei ce
revine n medie pe locuitor.
Alturi de pmnt, factorul natural cuprinde: resursele de ap i resursele naturale.
23

C. Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezultate ale unei
activiti anterioare, utilizate n producerea de bunuri i servicii destinate realizrii ca mrfuri
pe pia n scopul obinerii unui profit.
Capitalul tehnic este format din maini, utilaje, echipamente, instalaii cldiri,
construcii, mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, materii prime,
materiale, semifabricate.
n sens juridic, capitalul are o baz mai larg, fiind constituit din toate elementele
pozitive ale patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.); este capitalul lucrativ n
planul repartizrii veniturilor.
Capitalul tehnic este compus din dou elemente: a) capitalul fix acea parte a
capitalului care particip la mai multe cicluri de producie, se consum treptat i se
nlocuiete la intervale mai mari de timp; b) capitalul circulant (materii prime, materiale,
combustibil, semifabricate, obiecte aflate n procesul de asamblare sau prelucrare) - care se
consum integral ntr-un ciclu de fabricaie i se nlocuiete dup fiecare ciclu de producie.
Capitalul fix constituie componenta activ i cea mai activ i mai dinamic a
avuiei naionale, el cuprinznd: maini, utilaje, echipament, cldiri, mijloace de transport,
animale de munc i de reproducie, plantaii etc.
Diminuarea treptat a calitilor tehnice i economice ale capitalului fix se numete
uzur. Aceasta se poate manifesta sub dou forme: a) uzura fizic deprecierea treptat a
mainilor, echipamentelor etc. ca urmare a folosirii lor n activitatea economic sau a aciunii
factorilor naturali; b) uzura moral determinat de progresul tehnic, care favorizeaz
fabricarea unor maini i utilaje noi cu performane superioare celor aflate n funciune sau
reduce preul la care poate fi cumprat un echipament echivalent.
Coeficienii uzurii capitalului: a) coeficientul uzurii capitalului (raport ntre uzura
capitalului fix i capitalul fix); b) coeficientul intrrilor sau punerii n funciune a capitalului
fix (raport ntre intrrile sau ieirile de capital fix i stocul de capital fix la valoarea iniial).
Pentru recuperarea pierderilor provenite din uzura capitalului fix se folosete
amortizarea. Pe seama sumei astfel recuperate se constituie fondul de amortizare pe care
ntreprinztorii l folosesc pentru reparaii, ameliorri sau investiii.
In funcie de sursa de finanare, investiiile sunt:
a) investiii nete finanate din venit i folosite pentru formarea de noi
bunuri de capital sau pentru modernizarea celor existente;
b) investiii brute finanate din venit i din fondul de amortizare.
Celor trei factori de producie li se poate aduga al patrulea ntreprinderea sau
antreprenoriatul, care constituie aciunea de organizare a celorlali factori de producie de
ctre ntreprinztor. Acesta decide ce bunuri s produc, ce cantiti; el i asum riscurile
produciei, care necesit costuri nainte de a aduce venituri din vnzarea produselor obinute.
Un rol deosebit de important n succesul ntreprinderii l are pregtirea managerial a
ntreprinztorului.
24

Pe lng factorii de producie mai exist i neofactorii: progresul tehnici, inovaia,
resursele informaionale; acetia nu pot fi separai de factorii clasici deoarece ei acioneaz
prin intermediul i mpreun cu acetia, mbuntindu-le substanial performanele.
4.2.2. COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUCIE
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific de unire a factorilor
de producie privit att sub aspect cantitativ, ct i din perspectiv structural-cantitativ, att
din punct de vedere tehnic ct i economic.
Din punct de vedere tehnic, combinarea factorilor de producie este specific fiecrui
proces de producie; obinerea unui bun presupune, de exemplu, unirea factorului munc cu
elemente de capital tehnic specifice domeniului respectiv. Din punct de vedere economic,
combinarea factorilor de producie nseamn concretizarea ei n obiectivul minimizrii
costurilor de producie i, respectiv, al maximizrii profitului.
Combinarea factorilor de producie are o determinare multipl, fiind influenat n
mod semnificativ de caracterul limitat al resurselor productive. Ca urmare, se adopt acea
combinare care asigur eficiena economic maxim posibil, n condiiile date.
Premisele combinrii factorilor de producie
n combinarea factorilor de producie, ntreprinztorul pornete de la urmtoarele
premise:
a) caracterul limitat al factorilor supui combinrii;
b) caracteristicile factorilor de producie i concordana lor cu specificul activitii;
c) conjunctura pieelor factorilor de producie.
Divizibilitatea reflect posibilitatea factorului de producie de a se mpri n uniti
simple, n subuniti omogene fr a fi afectat calitatea factorului de producie.
Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un factor de
producie cu mai multe uniti din alt factor de producie.
Complementaritatea reprezint procesul prin care se stabilesc raporturile cantitative
ale factorilor de producie ce particip la producerea unui anumit bun economic.
Substituibilitatea este definit ca posibilitatea de a nlocui o cantitate dintr-un factor
de producie printr-o cantitate determinat dintr-un alt factor n condiiile meninerii aceluiai
nivel al produciei.
Funcia de producie poate exprima limitele produciei, relaia dintre intrri i ieiri,
dintre producia scontat de a se obine dintr-un bun (pentru a satisface cerinele pieei) i
cantitile din diferii factori de productie necesare pentru productia acesteia. Aceasta este in
general o relatie de tipulQ=f(a,b,c.), unde a, b, c sunt factorii de producie utilizai.
Cel mai adesea, funcia de producie se prezint ca o relaie a doi factori, capitalul i
munca: L) f(K, Q= . Cnd unul din factori se anuleaz i producia este egal cu zero.
25

n procesul de producie, combinarea factorilor se poate realiza n moduri diferite: a)
asocierea unui factor fix (constant) cu altul variabil (funcia de producie cu un singur factor
variabil) i b) combinarea de cantiti diferite din ambii factori (funcia de producie cu doi
factori variabili).
4.2.3. SUBSTITUIREA FACTORILOR DE PRODUCIE
Exist diferite tipuri de substituire a factorilor de producie:
a) substituirea n proporii fixe (complementarea factorilor)
- factorii de producie sunt complementari i nu este posibil substituirea lor, vor fi
utilizai n proporii fixe.
b) substituirea perfect
- factorii vor fi substituii n proporii egale (creterea cu o unitate a unui factor va
corespunde scderii cu o unitate a celuilalt factor).
c) substituirea imperfect
- factorii vor fi substituii n proporii inegale (un factor va crete cu mai mult sau
mai puin de o unitate n condiiile scderii cu o unitate a celuilalt factor).
Pentru aprecierea alegerii fcute se vor folosi indicatori ca:
a) Productivitatea marginal a factorilor de producie reprezint producia
suplimentar (AQ) ce se poate obine n condiiile utilizrii unei uniti suplimentare dintr-un
factor de producie (AK).
K
Q
PMa
A
A
=
b) Rata marginal de substituire a doi factori (RMS) reprezint cantitatea
suplimentar dintr-un factor necesar pentru a compensa reducerea cu o unitate a celuilalt
factor, astfel nct producia s se menin constant.
x
y
RMS
A
A
=
;
dx
dy
RMS = , semnul arat c unul dintre factori crete i cellalt scade.
Rata marginal de substituire a factorilor de producie se exprim, deci, prin raportul
derivatelor celor doi f c) Elasticitatea substituirii exprim msura n care poate fi meninut
producia cnd un factor este nlocuit cu un altul sau se modific utilizarea (creterea sau
descreterea) unui factor n raport cu altul.
Elasticitatea substituirii (es) exprim modificarea produciei n raport cu modificarea
factorului de producie:
X
X
Q
Q
es
A
A
= , unde Q producia i X factorul de producie.
26

4.2.4. RANDAMENTUL, PRODUCTIVITATEA FOLOSIRII FACTORILOR DE
PRODUCIE
Productivitatea se definete ca raport ntre cantitatea de bogie produs i cantitatea
de resurse absorbite n cursul ei. ntr-un sens mai restrns, eficiena combinrii factorilor de
producie orientat spre obinerea maximului de efecte utile cu minimum de eforturi (resurse)
se numete productivitate.
Modaliti de abordare a productivitii:
Dup maniera de msurare a rezultatelor:
- productivitatea fizic care msoar randamentele n natur ale utilizrii factorilor
de producie, fiind exprimat n uniti fizice (naturale sau natural convenionale);
- productivitatea (msurat) valoric care permite msurarea n termeni financiari
monetari a eficienei (este larg utilizat n gestiunea ntreprinderilor moderne).
Pe lng acestea mai menionm:
- productivitatea brut care apreciaz ansamblul produciei n raport de factorul
(factorii) ce este (sunt) utilizai.
- productivitatea net care are n vedere eliminarea din producia final a valorii
achiziiilor exterioare i a costului utilizrii capitalului instalat (amortismentele) pentru a
ncerca s autonomizeze ceea ce este direct dependent de efortul productiv al firmei.
actori sau prin raportul invers al productivitii marginale ale celor doi factori de producie.
n literatura de specialitate, productivitatea este abordat, n special, pe dou tipuri
consacrate:
- productivitatea global care surprinde efectele combinrii tuturor factorilor de
producie, msurnd performana i eficiena de ansamblu a acestora;
- productivitatea parial a fiecrui factor de producie, care exprim producia
obinut prin utilizarea fiecrui factor de producie consumat (munc, capital etc.).
Productivitatea parial exprim eficacitatea cu care este folosit un factor de
producie i se msoar ca o mrime medie.
Productivitatea medie (W
i
) a unui factor de producie este expresia raportului dintre
mrimea produciei (Q) i cantitatea (X
i
) utilizat din factorul respectiv:
i
i
X
Q
W = , unde i este un indicator folosit pentru factorii de producie.
Acest indicator exprim, deci, cte uniti (fizice sau valorice) de efect util
(producie) revine la o unitate (fizic sau valoric) de efort (factor de producie).
Productivitatea marginal (W
m
) reprezint sporul de producie care se obine prin
utilizarea unei uniti suplimentare din factorul i, ceilali factori rmnnd constani.
27

i i
m
dX
dQ
X
Q
W =
A
A
=
4.2.4.1. PRODUCTI VI TATEA MUNCI I
Productivitatea muncii exprim eficiena cu care este consumat munca. Ea poate fi
neleas i ca for productiv a muncii, sub forma capacitii (posibilitii) forei de munc
de a crea, ntr-o perioad de timp, un anumit volum de bunuri i de a presta anumite servicii.
Mrimea productivitii muncii se msoar fie prin cantitatea i calitatea bunurilor
obinute cu o unitate de munc, fie prin cheltuiala ce revine pe o unitate de bun economic.
Raportul dintre producie i factorul munc (L) sau dintre munc i producie
msoar productivitatea medie a muncii (W
L
).
L
Q
W
L
= ;
Q
L
W
L
=
Productivitatea marginal a muncii (W
mL
) reprezint suplimentul de producie
obinut ca urmare a utilizrii unei cantiti suplimentare de munc, n condiiile n care ceilali
factori sunt presupui constani.
L
Q
W
mL
A
A
= , sau ca derivat parial a funciei de producie n raport cu factorul munc:
dL
dQ
w
mL
= .
n practica economic, se folosesc diferite modaliti de exprimare a produciei i a
cheltuielilor de munc, astfel c producia se exprim n uniti naturale, natural
convenionale i valorice, iar cheltuielile de munc se pot exprima n uniti de timp sau
numr de salariai, ceea ce nseamn c msurarea productivitii muncii se face n uniti
fizice (naturale), natural-convenionale i valorice.
Productivitatea fizic a muncii, dei reflect gradul de eficien a muncii, are o
aplicabilitate limitat, deoarece poate fi folosit numai pentru ntreprinderi cu producii
omogene. n condiiile producerii unor bunuri materiale cu caracteristici diferite, dar de
acelai tip, pentru calculul productivitii muncii se folosete metoda unitilor natural0-
convenionale, care asigur condiii unitare de msurare pentru toate produsele de acelai tip.
Productivitatea muncii trebuie neleas ca o sintez a folosirii factorilor de
producie. Ea depinde nu numai de cuantumul muncii, ci i de calitatea ei, de mrimea
capitalului utilizat etc., fiind expresia cea mai cuprinztoare a complexitii procesului de
producie.
4.2.5. RANDAMENTUL CAPITALULUI
Acesta exprim eficiena cu care este utilizat factorul capital. Potrivit relaiei
efort/efect, randamentul capitalului se prezint sub forma coeficientului capitalului i exprim
necesarul de capital pentru obinerea unei uniti de producie.
28

Coeficientul mediu al capitalului :
Q
K
k = .
Coeficientul marginal al capitalului:
Q
K
k
m
A
A
= . Acesta exprim sporul de capital
necesar pentru obinerea unei uniti suplimentare de producie, n condiiile n care ceilali
factori rmn constani.
Productivitatea medie a capitalului:
K
Q
W
K
= . Se poate deduce c W
K
=1/K, deci
inversul coeficientului mediu al capitalului.
Productivitatea marginal a capitalului:
K
Q
W
mK
A
A
= . Se poate deduce c W
K
=1/K,
deci inversul coeficientului marginal al capitalului.
Se mai poate calcula i randamentul viitor al capitalului, ca raport ntre sporul de
producie i capital (AQ/K). Acesta se apreciaz pe baza sporului de venituri scontate a se
obine de ctre ntreprinztor de pe urm acestui capital de-a lungul duratei sale de
funcionare.
Randamentul capitalului, sub toate formele lui, se poate calcula la nivel naional, la
nivelul unui sector sau unei ramuri de activitate i la nivel macroeconomic. Analizele pentru
factorul capital sunt utilizate n special pentru capitalul fix, de a crui evoluie cantitativ,
structural i cantitativ, depinde, ntr-o msur important, dezvoltarea economic.
4.2.6. CRETEREA PRODUCTIVITII
Creterea productivitii reprezint procesul prin care acelai volum de munc se
caracterizeaz printr-o mas mai mare de bunuri i servicii sau invers, aceeai mas de bunuri
se realizeaz cu un volum mai mic de munc; ea are un caracter legic. Aceasta presupune o
schimbare n factorii de producie, n modul de combinare a lor i, deci, n modul de
desfurare a procesului de munc, o cantitate dat de munc dobndind fora de a produce o
cantitate mai mare de bunuri.
Pe fondul unei tendine de cretere a productivitii muncii, apar situaii specifice de
scdere a acesteia, n condiiile existenei unor disfuncionaliti n economie: omaj, inflaie,
evoluia ciclic etc.
Productivitatea este influenat de diferii factori:
- factori naturali: condiiile de clim, fertilitate, bogia unui zcmnt etc.;
- factori tehnici: nivelul de tiin i tehnic, tehnologie, investiii etc.;
- factorii economici: nivelul de organizare a produciei, a muncii, calificarea salariailor etc.;
- factori sociali: condiiile de munc, cointeresarea material a salariailor;
- factori psihologici: climatul relaiilor de munc, al vieii de familie, gradul de satisfacere a
unor nevoi sociale;
29

-- factori structurali ;
- factori ce decurg din gradul de integrare a economiei naionale n economia mondial:
tipurile de specializare tehnic i economic, capacitatea de performan i competitivitatea
produselor pe piaa mondial etc.
Exist diferite modaliti prin care, acionnd n sensul factorilor, se poate obine o
cretere a productivitii muncii. Progresul tiinific determin o cretet a capitalului tehnic, a
resurselor materiale i energetice. De asemeni, prin creterea calificrii, aceeai cantitate de
munc dobndete capacitatea de a prelua un volum mai mare de materii prime sau de a
utiliza un volum sporit de capital fix i, n consecin, de a produce mai multe bunuri (se
amplific stocul de capital uman).
Asupra productivitii influeneaz direct i revoluia managerial, prin care se
urmrete perfecionarea organizrii i conducerii activitii economice, folosirea mai intensa
a timpului de lucru, a capacitilor de producie.
Efectele economice i sociale ale creterii productivitii: economisirea factorilor de
producie; reducerea costului de producie; creterea produciei, a competitivitii bunurilor
obinute; creterea profiturilor, a salariului real; economisirea timpului de munc i creterea
timpului liber etc.























30


Capitolul 5. COMPORTAMENTUL CONSUMATORULUI

5.1. CONCEPTUL DE BUN I CLASIFICAREA BUNURILOR
Dup cum se tie, existena uman este condiionat de consumul unor elemente din
natur, transformate sau nu, denumite bunuri datorit contribuiei lor pozitive la asigurarea
existenei umane.
Clasificarea bunurilor:
Dup provenien:
a) bunuri libere acele elemente care provin direct din natur, iar accesul la ele este
liber (aerul, apa, energia i lumina solar, energia eolian etc.);
b) bunuri economice acele elemente care sunt produse prin efortul omului,
necesitnd prelucrare; obinerea lor are la baz desfurarea unei activiti economice. Acest
tip de bunuri are un caracter limitat, sunt rare, ele existnd doar n msura n care sunt
produse prin activitatea uman. n consecin, accesul la bunurile economice are la baz
schimbul.
Majoritatea bunurilor intr n consum prin intermediul schimbului (vnzare-
cumprare), fiind denumite mrfuri.
O caracteristic important a bunurilor economice este materialitatea/imaterialitatea
acestora. Se poate constata c nu toate rezultatele activitii umane, care contribuie la
bunstarea omenirii, au un caracter palpabil ( de ex. Vizionarea unui film ). Din acest motiv,
tiina economic difereniaz bunurile de servicii, acestea din urm indicnd bunurile
intangibile. Dar teoria economic nu insist mult asupra acestor aspecte, prin bun economic
nelegndu-se att bunurile materiale ct i serviciile.
n funcie de destinaie, bunurile se clasific n:
a) bunuri de consum (satisfactori) destinate consumului indivizilor;
b) bunuri de producie (prodfactori) destinate produciei.
5.2. UTILITATEA BUNURILOR
Utilitatea reprezint capacitatea unui bun de a satisface o nevoie-dorin,
capacitate dat de proprietile, nsuirile i caracteristicile bunului respectiv.
Capacitatea de consum a indivizilor este limitat, n raport cu o anumit perioad de
timp, rezultnd astfel diminuarea dorinei de consum pe msur ce sunt consumate doze
succesive dintr-un bun. Se trece astfel, de la definirea tehnic a utilitii la definirea
economic propriu-zis.
Utilitatea economic reprezint satisfacia pe care o resimte un individ ca urmare a
consumului unei cantiti determinate dintr-un bun, n anumite condiii spatio-temporale.
Pentru evidenierea ct mai clar a acestei afirmaii se poate lua urmtorul exemplu:

31








Dup cum se poate observa din tabel, utilitatea fiecrei uniti consumate dintr-un
bun este descresctoare, n timp ce utilitatea total crete cu un spor descresctor. Pe msur
ce consumul este continuat, aceast cretere aplatizeaz se aplatizeaz, curba utilitii totale
ajungnd la maxim.

n definirea unei msuri pentru utilitate exist dou orientri importante: teoria
utilitii cardinale i teoria utilitii ordinale.
Teoria utilitii cardinale
Ipotezele de baz ale acestei teorii sunt:
a) consumatorul este capabil s msoare utilitatea printr-un numr;
b) utilitile individuale rezultate din consumul unor cantiti consecutive dintr-un
bun nu sunt constante;
c) consumatorul poate alege ntre bunuri, n funcie de utilitile acestora.
Dintre rezultatele cele mai notabile ale acestei teorii, care a pus bazele abordrii
moderne ale comportamentului consumatorului pot fi amintite:
- - legea lui Gossen (a utilitii marginale descresctoare): suplimentul de utilitate
furnizat de cantiti crescnde dintr-un bun se va diminua pn la a deveni nul n punctul de
saietate;
- formalizarea consistent a comportamentului consumatorului, pe baza creia se va
dezvolta cea mai mare parte a teoriei deciziei;
Cantitatea de ap consumat
Utilitatea
corespunztoare
Utilitatea
cumulat (total)
I litru (pentru but) 13 13
II litru (pentru gtit) 9 22
III litru (pentru splat) 7 29
IV litru (pentru udat gazonul) 6 35
V litru (pentru splat maina) 5 40
32

- fundamentarea construciei curbei cererii;
- modelele stochastice privind atitudinea fa de risc.
Foarte multe aplicaii econometrice au la baz acest principiu, dar exist o
inconsisten logic n ipotezele teoriei utilitii cardinale - a observat Vilfredo Pareto, care
demonstreaz c aceast msur cardinal poate avea consecine absurde. A spune c
utilitatea unei cantiti dintr-un bun este 4, iar a altei cantiti dintr-un alt bun 8, este ca i cu
ai spune c, dac mnnci o felie de pepene, simi o satisfacie de dou ori mai mare dect
dac mnnci un mr, ceea ce este, evident, absurd.
Exist i alte obstacole ce apar n calea acestui mod de a aborda utilitatea: utilitatea
monedei, inconsistena spaiului vectorial, probleme econometrice n estimarea efectiv a
unor funcii de utilitate.
Teoria utilitii cadinale- ordinale
Bazele acestei teorii au fost puse de Vilfredo Pareto, care consider c nici nu este
necesar msurarea precis a utilitii i c este suficient o ordonare a utilitii.
OPTIMUL CONSUMATORULUI. CURBA DE INDIFEREN.
Orice consumator va dori s obin maximum de satisfacie posibil consumului unor
bunuri economice, astfel c el va folosi o combinaie de bunuri pentru atingerea scopului
urmrit.
Optimul consumatorului propune o asemenea combinaie de bunuri i servicii n
consum, n care, n limita veniturilor de care dispune i a preurilor existente, s-i asigure
maximum de satisfacie.
Alternativele de abordare a optimului consumatorului sunt:
1. Maximizarea satisfaciei la un buget dat n acest caz, consumatorul i propune s
cheltuiasc tot bugetul, dar s ating maximum de satisfacie;
2. Minimizarea bugetului, care furnizeaz o anumit utilitate. Consumatorul tie precis ce
dorete, dar caut s minimizeze bugetul cu care poate obine obiectivul fixat.
Utilitatea marginal (Um) reprezint sporul de utilitate total furnizat de consumul
unei uniti suplimentare dintr-un bun.
Relaiile de calcul ale utilitii marginale sunt urmtoarele:
x
U
U
m
A
A
= pentru cazul discret;
x
U
U
m
c
c
= pentru cazul continuu.
y
U
U
m
A
A
= ;
y
U
U
m
c
c
=
Rata marginal de substituie (RMS
y/x
) a produsului y cu x este cantitatea din
produsul x care este necesar pentru a nlocui o unitate din produsul y, astfel nct unitatea
total s fie constant.
33

y
x
RMS
X / Y
c
c
=
Modificri n condiiile de optim
a. modificri n volumul resurselor
Creterea bugetului consumatorului determin o deplasare a dreptei bugetului spre
dreapta, pe cnd o reducere a bugetului implic o deplasare a dreptei bugetului n sens invers.
Locul geometric al punctelor de optim din deplasarea spre dreapta a restriciei bugetare se
numete calea de expansiune a consumului.

b. Modificarea preurilor produselor de consum: ieftinirea unui produs n raport cu
cellalt atrage dup sine substituirea produsului devenit mai scump cu cel ieftin.












34


Capitolul 6. CONCURENA I FORMAREA PREURILOR
6.1. CONCURENA: CONINUT, FORME, FUNCII
Concurena reprezint o confruntare deschis ntre agenii economici pentru
realizarea unei poziii ct mai avantajoase pe pia, corespunztoare intereselor proprii.
Intensitatea concurenei depinde n orice moment de apropierea ori deprtarea dintre
cerere i ofert (sunt excluse situaiile de monopol i monopson). Cnd cantitatea de bunuri
de un fel anume, cerut i oferit, se afl n echilibru, concurena are o intensitate relativ
joas, astfel c fiecare participant la schimb poate s vnd sau s cumpere ceea ce dorete la
un pre convenabil, iar pericolul nlturrii din aren a unor ntreprinztori este relativ
redus.
Dac oferta depete sensibil cererea, raportul va fi n favoarea cumprtorilor, de
aici tendina fiecrui ofertant de a-i ctiga clientela n defavoarea celorlali.
Agenii economici concureni pot proveni sau nu din aceeai ramur de producie
care fabric un anumit bun. Exist astfel dou cazuri:
a) competiia dintre agenii care produc bunuri substituibile (bunuri diferite care pot
satisface una i aceeai trebuin);
b) competiia dintre agenii care produc bunuri rspunznd unor trebuine diferite.
Aceasta se ivete atunci cnd resursele productive ale societii nu sunt bine distribuite ntre
ramuri, cnd n unele ramuri exist deficit de bunuri, iar n altele surplus. Apare, deci, un
proces de migrare a unei pri din capital ctre ramurile aflate n dificultate, proces care
modific mediul concurenial n ambele ramuri.
Concurena evideniat mai sus este denumit adesea concuren intersectorial.
Rolul concurenei
Capacitatea de a produce mai ieftin i a vinde mai ieftin pentru a nvinge rivalii
stimuleaz inovaia, oblig ntreprinderile s realizeze produse noi, s foloseasc tehnici noi
de fabricaie, s ridice nivelul de calificare a personalului, s organizeze mai bine producia i
munca. Concurena transform, astfel, progresul ntr-o condiie de existen, de a fi sau a nu
fi.
Dat fiind inegalitatea dintre ntreprinderi n ceea ce privete eficacitatea, concurena
realizeaz o selecie a productorilor, eliminnd pe cei slabi.
O alt caracteristic a concurenei este c tinde s aeze n echilibru ramurile de
producie, cererea i oferta, s transmit de la productori la consumatori o parte din valoarea
suplimentar creat prin sporirea productivitii muncii. De asemeni, concurena asigur
consumatorilor libertatea de alegere a bunurilor i serviciilor i de satisfacere la un nivel
superior a trebuinelor.
Dar, concurena are i efecte negative. O parte din acestea sunt: ncercarea multor
ntreprinderi de a reduce costurile prin micorarea salariilor i a unor cheltuieli necesare
protejrii naturii; crearea unor produse de calitate ndoielnic etc.
35

Pentru ca efectele concurenei s fie predominant benefice, trebuie ca statele s
elimine att surplusul de concuren ct i insuficiena acesteia. Statul promoveaz n
acest sens trei categorii de msuri:
a) Msuri de elaborare a regulilor jocului, a normelor de drept pe baza crora se
desfoar activitatea economic n genere i concurena;
b) Msuri, tot de ordin juridic, ndreptate mpotriva piedicilor care se aeaz n
calea concurenei, a abuzurilor monopolurilor;
c) Msuri de limitare a excesului de concuren (mai ales cnd pe aceeai pia se
ntlnesc ageni economici strini i autohtoni).

6.2. FORMAREA PREURILOR PE DIVERSE TIPURI DE PIEE
Preul este expresia bneasc a valorii mrfii sau suma de bani care se pltete
pentru a dobndi o unitate dintr-un bun economic. n condiii normale de activitate, preul
este superior costului mediu de producie, pentru recuperarea cheltuielilor i obinerea de
profit.
Factorii care influeneaz preul sunt: cheltuielile efectuate de ntreprinderi pe
unitate de produs; calitatea bunurilor; raportul dintre cerere i ofert; modul de servire a
cumprtorilor, de prezentare i ambalare a bunurilor; eficiena reclamei; durata i calitatea
asistenei tehnice prestate dup vnzare; durata livrrii (pentru unele produse create la
comand); puterea de cumprare a banilor etc.
Nivelul preului unui bun depinde i de tipul pieei pe care el se vinde, de msura n
care concurena este liber sau limitat, de obstacolele artificiale sau naturale.
n general, concurena poate fi perfect sau imperfect si se subdivide i n
concuren loial i neloial.
6.2.1. PIAA CU CONCUREN PERFECT SI PREURILE
Piaa cu concuren perfect constituie un model teoretic, un ideal de funcionare a
pieei. Aceast pia exclude intervenia statului n formarea preurilor, ca i impunerea lor de
ctre un singur vnztor sau cumprtor.
Caracteristici:
a) Atomicitatea agenilor economici presupune un numr de vnztori i
cumprtori, avnd putere economic mic n raport cu capacitatea total de producie a
ramurii, precum i apropierea sensibil dimensiunilor unitilor economice. Oferta i cererea
pieei se difuzeaz ntr-o mulime nsemnat de parteneri relativ egali.
b) Omogenitatea produsului implic o calitate identica a mrfii de un gen anume,
livrat pe o pia anume, de ctre toi vnztorii. Ca urmare, cumprtorii sunt indifereni fa
de unitatea care vinde, clientela neputndu-se grupa ntre furnizori, dup criteriul calitii, al
performanelor mrfii; concurena are un cmp liber de manifestare.
36

c) Mobilitatea perfect a factorilor de producie i a bunurilor de consum (sau libera
intrare i ieire de pia).
d) Transparena perfect a pieei echivaleaz cu posibilitatea genilor economici de
a avea la dispoziie informaiile necesare i suficiente privind calitatea bunurilor fabricate, a
tehnicilor utilizabile n producia tuturor mrfurilor, a locurilor de aprovizionare cu factori de
producie, a preurilor de vnzare, a salariilor etc.
Preul de echilibru se formeaz prin suveranitatea pieei, prin confruntarea deschis
a cererii cu oferta. Preul astfel format se impune ca un dat exterior pentru oricare vnztor
sau cumprtor.
Mecanismul de formare a preului de echilibru presupune micarea deopotriv a
preului i cantitii de mrfuri cerute i oferite, realizat firesc n decursul unui interval de
timp mai mare ori mai mic, dependent, ntre altele, de natura bunului, de durata n care el se
creeaz i se trimite pe pia.
Preul de echilibru este teoretic, deoarece, n realitate, el nu este prezent, sau se
ivete cu totul ntmpltor, fiind de scurt durat; dar exist mprejurri n care preul de pia
efectiv este apropiat de preul de echilibru, gravitnd n jurul acestuia.
n viaa economic, cererea i oferta, precum i raporturile dintre ele sunt n continu
micare; ca efect, asistm la schimbrile preului de echilibru:
a) Cererea crete sau scade, iar oferta i ceilali factori de influen ai preului
rmn constani; corespunztor, preul crete ori scade:

b) Oferta crete sau scade, iar cererea i ceilali factori de influen ai preului
rmn constani; corespunztor, preul crete ori scade:

37

c) Cererea i oferta cresc, dar n ritmuri inegale. Corespunztor, preul crete dac
cererea crete mai mult dect oferta i scade dac cererea crete mai puin dect oferta:

d) Cererea i oferta scad, dar n ritmuri inegale. Corespunztor, preul crete, dac
cererea scade mai puin dect oferta, i scade, dac cererea scade mai mult dect oferta:

Cazurile c i d se reduc la cazurile a i b. cnd cererea crete mai mult dect oferta
ori scade mai puin dect aceasta, situaiile sunt echivalente cu cazul n care cererea crete i
oferta este constant. De aceea, preul crete. Cnd cererea crete mai puin dect oferta, sau
scade mai mult dect oferta, situaiile sunt echivalente cu cazul n care cererea este constant,
iar oferta crete. De aceea, preul scade.
Modificarea preului de echilibru nu este numai un rezultat al micrii independente
a relaiei dintre cerere i ofert, ci i al schimbrilor intervenite n costurile de producie.
Funciile preului pe piaa cu concuren perfect
a) Funcia de informare (sau semnalizare) privind modul n are resursele societii
au fost alocate ori distribuite pe diverse sfere de activitate, productoare de bunuri materiale
i servicii. Preul scoate n eviden, deci, repartizarea resurselor conform nevoii sociale de
bunuri i servicii.
b) Funcia de realocare sau redistribuire a resurselor societii, pe diverse sfere de
activitate, n vederea suprimrii anomaliilor, a dezechilibrelor existente n acest plan.
Inclusiv pe pieele cu concuren perfect, micarea preurilor regleaz producia,
dar aceast reglare nu este perfect, echilibrul pieelor ne fiind permanent.
Preul i optimizarea produciei
n perioada scurt, n care capitalul este o mrime invariabil, ntreprinderea
determin capacitatea optim de producie (sau producia optim) schimbnd doar volumul
38

factorului munc; ea urmrete maximizarea profitului att prin minimizarea costurilor, ct i
prin dimensionarea optim a capacitii de producie.
Starea de echilibru a ntreprinderii, pe termen scurt, presupune acelai volum al
produciei obinute i vndute, la care costul marginal full (care include profitul normal) s
fie egal cu preul pieei. n aceste caz se impune urmtoarea relaie:
Costul marginal full = Preul pieei = ncasarea marginal = Venitul marginal
Pe termen lung, cnd toi factorii de producie sunt variabili, ntreprinderea poate
adopta mai multe alternative de combinare a capitalului i muncii.
Pentru a-i maximiza profitul, ntreprinderea alege acea alternativ care i permite s
creeze bunurile cu cel mai mic cost mediu posibil i ntrunete premisele realizrii profitului
maxim, respectiv a strii de echilibru n condiiile n care: Preul = Costul marginal = CM.
ntruct CM = costul marginal la nivelul minim al CM, rezult c, pe termen lung, n
condiii de concuren perfect, firma obine doar profit normal.
6.3 PIAA CU CONCUREN IMPERFECT SI PREURILE
Piaa cu concuren imperfect este un ansamblu de piee care au unele trsturi
comune, dar se i deosebesc ntre ele. Sunt incluse aici: piaa monopolist, duopolist,
oligopolist, monopolistic, piaa de tip monopson i piaa reglementat de stat.
PIAA MONOPOLIST este opusul categoric al pieei cu concuren perfect. Ea
include mai multe situaii posibile:
Monopolul, ca firm unic productoare ntr-o ramur
Piaa este caracterizat de faptul c o singur ntreprindere fabric i vinde ntreaga
cantitate de bunuri de un gen anume, oferta ei fiind egal cu oferta pieei. Cumprtorii
bunului sunt n numr mare, cererea purtnd atributul atomicitii.
Monopolul, ca firm unic, are posibilitatea de a hotr independent i volumul
produciei pe care l fabric i preul de vnzare a bunului. Posed astfel capacitatea de a
evita, ntr-un anumit grad, perturbrile de pe piaa liber (oscilaia frecvent a cererii i
ofertei, a preului de vnzare).
De regul, monopolul stabilete un pre ridicat, superior celui format n ipoteza
concurenei perfecte i obine un plus de profit n fiecare moment. El sustrage, n acest fel,
de la cumprtorii produselor lui o parte din valoarea care le aparine, fr contra-prestaie
efectiv.
Monopolul prin alian poate s apar atunci cnd oferta unui bun este realizat de
cteva ntreprinderi mari care ncheie convenii privind producia pe care au obligaia s o
creeze fiecare n parte (cotele de producie), preul de vnzare unic i pieele pe care
ntreprinderile au dreptul s furnizeze.
Monopolul ntemeiat pe calitatea unui produs industrial apare atunci cnd ntr-o
ramur exist mai multe ntreprinderi de talii diferite, care nu pot ncheia convenii ntre ele,
iar una dintre ntreprinderi produce un produs de calitate deosebit pe care celelalte nu l pot
39

realiza. Aceast ntreprindere are posibilitatea s stabileasc att cantitatea de produse, ct i
preul de vnzare. Astfel, n pofida multitudinii de ntreprinderi, furnizorul produsului cu
nsuiri deosebite are poziie de monopol i i adjudec un profit cu acelai nume.
PIAA DUOPOLIST se caracterizeaz prin prezena ntr-o ramur a dou
ntreprinderi mari; ele pot fi sau nu de aceeai talie i pot produce bunuri omogene ori
neomogene. Aceste ntreprinderi furnizeaz ntreaga producie a ramurii, iar numrul
cumprtorilor este foarte mare. ntreprinderile duopoliste iau decizii referitoare att la
cantitatea de bunuri produs, ct i la pre.
Teoretic, exist trei cazuri ale reaciilor sau comportamentului firmelor: ambele
firme sunt agresive; una dintre firme este agresiv, iar cealalt pacifist; ambele firme sunt
pacifiste.
Atunci cnd ambele firme sunt agresive, ele pot adopta fie o politic de reducere a
preului, fie o politic de cretere a ofertei n vederea lrgirii pieei. n cazul primei, se poate
ajunge n situaia n care ntreprinderea mai puin eficace s nregistreze pierderi (preul s
scad sub cost) i s fie absorbit de cea de a doua.
Indiferent ce politic se adopt, piaa i productorii se afl n dezechilibru.
Cnd una dintre firme este agresiv, iar cealalt pacifist apare relaia specific
dintre dominant i dominat. Dac se renun la rzboiul preurilor, cnd unitatea agresiv
sporete producia, cea pacifist accept de bun voie s o reduc. Presupunnd cererea
constant, pentru un anumit interval de timp, piaa va fi n echilibru, cci oferta nu se
modific, iar cererea ctigat de unul dintre parteneri egaleaz cererea pierdut de cellalt.
Echilibrul pieei este dublat, ns, de o distribuire inegal a masei profitului, realizat la scara
ramurii.
Cnd ambele ntreprinderi sunt pacifiste (renunnd la arma preului), acestea i
stabilesc producia la un nivel care s le asigure maximizarea profitului.
Astfel, piaa poate evidenia dac s-au produs sau nu attea mrfuri cte se cereau.
Dac s-au produs mai puine, cele dou ntreprinderi vor spori treptat producia, pn cnd
piaa se echilibreaz i invers.
Piaa oligopolist presupune existena unui numr relativ mic de ntreprinderi (cel
puin trei), care livreaz ntreaga cantitate de mrfuri i un numr mare de cumprtori.
Si ntre pieele oligopoliste problema o constituie mprirea pieei ntre productori
n ncercarea de a-i apropia o parte ct mai nsemnat de clientel pentru creterea cifrei de
afaceri i a profiturilor.
n stabilirea preului director, firma dominant ine seama de propria ofert, dar i
de oferta celorlalte firme, iar dac ea creeaz imensa majoritate a ofertei preul director se
apropie de preul de monopol.
PIAA MONOPOLISTIC se poate numi i piaa cu concuren cvasi perfect. Ea
se distinge prin existena, ntr-o ramur, a unui numr mare de productori de talie relativ
mic i apropiat i prin diferenierea produselor. Ultima caracteristic permite
ntreprinderilor s fixeze cuplul calitate-pre, ca i n cazul oligopolului.
40

Pentru ntreprinderea monopolistic, nivelul optim al produciei apare n punctul
egalitii dintre venitul marginal i costul marginal, ceea ce presupune i un nivel mai ridicat
al preului de vnzare, n raport cu costul mediu minim. Pe scurt, maximizarea profitului
impune relaiile:Vm=Cm, iar P>CM minim.
PIAA TIP MONOPSON este opusul celei monopoliste, caracterizndu-se prin
existena unui singur cumprtor, ntr-o zona economic, i a numeroi vnztori ai bunului
fabricat, la scara rii.
ntreprinderea cu pre de monopson poate s se aprovizioneze la preuri
avantajoase i cu for de munc, dac n zona ei de activitate lipsesc alte ramuri industriale
care s ofere locuri de munc.
Cnd exist dou astfel de uniti cumprtoare, ntr-o zon oarecare, ntr-o ramur
dat, exist duopson, iar dac exist trei sau mai multe oligopson.
6.4. INTERVENIA STATULUI N DOMENIUL PREURILOR
Statul fixeaz preuri la unele bunuri materiale i servicii furnizate de agenii
economici, publici sau privai, cu scopul de a proteja unele categorii de productori sau
populaia n totalitatea sa. El ia msuri de control al unor preuri, al dobnzii i salariilor, n
perioade de inflaie ori recesiune, pentru redresarea situaiei economice, reducerea omajului
i a capacitilor de producie neutilizate.
A. Fixarea de preuri maxime, n perioade critice, vizeaz mrfuri care se adreseaz
trebuinelor fundamentale ale populaiei (produse alimentare strict necesare, energie etc.),
preuri inferioare preului de echilibru.
Aceast aciune poate atrage dup ea urmtoarele consecine:
- producia bunurilor vndute la preuri stabilite de stat nu poate s creasc, iar oferta
nu revine la o stare normal;
- apariia unei piee subterane, ilicite, alturi de piaa oficial;
- apariia unui surplus nsemnat de cerere care nu se poate absorbi prin pre(acesta
fiind fix), admind c volumul mrfii ce se cumpr nu este normat.
B. Garantarea preurilor la unele produse agricole sau a veniturilor agricultorilor.
Instabilitatea produciei agricole, dei se limiteaz o dat cu progresul tiinei i tehnicii,
modific veniturile anuale ale agricultorilor, capacitatea lor de finanare a produciei i
nrutete nefavorabil cursul activitii agricole i industriale viitoare, precum i consumul
populaiei.
Preul garantat de stat poate avea i o consecin nedorit: apariia de suprastocuri,
antrenat de investiiile consistente fcute de agricultori, n vederea sporirii produciei i a
veniturilor viitoare. Pentru a frna acest fenomen, preul garantat se aplic nu la ntreaga
producie, ci la o fraciune a ei.



41


Capitolul.7.COSTUL DE PRODUCIE

7.1. CONINUTUL COSTULUI. DELIMITRI CONCEPTUALE
Costul de producie reprezint, n form bneasc, totalitatea cheltuielilor efectuate
i suportate de ctre agenii economici pentru producerea i desfacerea de bunuri materiale
i servicii.
Din aceast definiie se desprind urmtoarele concluzii:
1. costul de producie trebuie neles drept expresie bneasc a consumului de factori
material i uman - , att n domeniul bunurilor materiale industrie, agricultur, construcii,
silvicultur etc. - , ct i n sfera serviciilor transport, telecomunicaii, sntate, educaie
etc.;
2. costul cuprinde tot ceea ce nseamn cheltuial pentru producerea propriu-zis a
bunurilor, precum i pentru desfacerea lor;
3. exprimarea n bani a tuturor cheltuielilor, independent de mrimea, importana i
specificul lor, permite aducerea la un numitor comun a consumurilor de factori de producie
diferii i, pe aceast baz, devin posibile msurarea i compararea lor.
Costul contabil reprezint, n bani, cheltuielile efectiv suportate de ctre
ntreprindere, care rezult din evidena contabil a acesteia.
Costul economic este un concept mai larg dect costul contabil; pe lng acesta, el
cuprinde i acel consum de resurse care nu presupune pli efective evideniate sub form de
cheltuieli, spre exemplu: consumul de munc al proprietarului firmei gospodriei agricole,
magazinului, atelierului etc. Costul economic include costul contabil i costul implicit.
Costul implicit este o noiune care indic cheltuielile efectuate de ctre
ntreprinderile nregistrate n costurile efectiv pltite (nsui costul contabil).
Costul implicit reflect acel consum de resurse ale agentului economic neinclus,
costul sacrificiului n costul efectiv pltit de ctre acesta (acele cheltuieli de for de munc
proprie a proprietarului unitii economice respective, care nu se nregistreaz sub forma
salariului ce i s-ar cuveni, ca parte a costurilor; chiria ce s-ar cuveni folosirii propriilor
cldiri, dobnda ce s-ar cuveni folosirii capitalului propriu).
Costul de oportunitate reprezint valoarea celei mai bune anse sacrificate, costul
sacrificiului sau costul renunrii n procesul de alegere a variantei optime de alocare a
resurselor.
Importana costului
Costul constituie un instrument economic extrem de util n fundamentarea i
adoptarea deciziilor privind alocarea resurselor, volumul i structura produciei, inovarea
tehnologic etc. Atunci cnd efectele sau rezultatele variantelor de proiect sunt egale, criteriul
de alegere a variantei optime l constituie nivelul cel mai sczut al costului.
42

De asemeni, prezint interes nu numai costul de producie, dar i costul de
distribuie, costul muncii, informaiei, timpului, educaiei etc.
Costul se analizeaz i se urmrete n condiiile n care se accentueaz
interdependenele dintre ramuri i subramuri, dintre agenii economici, nct ceea ce ntr-un
loc constituie pre de vnzare al produselor respective, ntr-altul reprezint costul factorilor de
producie.
Funcionarea i dezvoltarea activitii pe principiul eficien iau n considerare
relaia dintre cost i preul de vnzare la fiecare bun economic, relaie ca de la parte la ntreg.
pr C P + = , pr P C = , unde: C costul; P costul de vnzare; pr profitul.
7.2. MRIMEA I TIPOLOGIA COSTULUI

Mrimea costului este determinat de totalitatea cheltuielilor efectuate pentru
producerea i desfacerea de bunuri economice, la un moment dat. n general este vorba
despre cheltuielile de producie i cele salariale, corespunztoare consumului de resurse
materiale i de for de munc (cheltuieli de materii prime, materii auxiliare, combustibil,
piese de schimb, energie, amortizarea capitalului fix, salarii, cheltuieli de reparaii, de
ntreinere, de iluminat, nclzit, de administraie, de depozitare, vnzare, chirii, dobnzi,
cheltuieli cu caracter accidental amenzi, penalizri pltite etc.).
Mrimea costului poate fi calculat:
a) pe unitatea de produs; b) pe ntreaga producie omogen; c) pe ansamblul
produciei eterogene.
Mrimea costului de producie este diferit, dup cum urmeaz: a) de la un produs
la altul, n funcie de specificul fiecruia, de consumul de factori pe care l solicit; b) la unul
i acelai produs, ns de la un productor la altul, n dependen de nzestrarea cu factori i
de nivelul eficienei; c) la unul i acelai productor, ns de la o perioad la alta, n
dependen de modificrile n dotarea tehnic, n nivelul de calificare a lucrtorilor, n
organizare i conducere etc.

Tipuri de cost
A. Costul global reprezint ansamblul cheltuielilor necesare obinerii unui volum de
producie dat, dintr-un bun.
Costul global poate fi: a) structural, pe termen scurt, divizat n cost fix i cost
variabil i b) pe ansamblu, adic drept cost global total, ca sum a tuturor cheltuielilor
suportate de ctre ntreprindere.
1. Costul fix (CF) reflecta acele cheltuieli ale ntreprinderii care, pe termen scurt,
sunt independente de volumul produciei obinute: amortizarea capitalului fix, chirii, salariile
personalului administrativ, cheltuieli de ntreinere, iluminat, nclzit, dobnzi etc. Cnd
43

volumul produciei se schimb, costul fix nu afecteaz variaia costului global i nici costul
marginal, pe termen scurt.
Pe termen lung, ns, costul fix devine variabil, el fiind o funcie cresctoare a
capacitii de producie, care se poate modifica datorit investiiilor.
2. Costul variabil (CV) exprim acele cheltuieli ale ntreprinderii care se modific n
funcie de volumul produciei; sunt incluse aici: cheltuieli cu materii prime, materiale,
combustibil, energie, salariile directe etc.
Costul variabil este o funcie cresctoare fa de producie (Q): cnd randamentul
este cresctor, costul variabil se mrete o dat cu producia, ns mai puin dect
proporional i invers.
3. Costul total (CT) reprezint suma costurilor fix i variabil.
CV CF CT + =
Costul total mai poate fi determinat:
- ca produs ntre costul total mediu (CTM) i producie (Q): Q CTM CT = ;
- ca produs ntre producie i costul marginal (Cmg), cnd acesta din urm este egal
cu costul total mediu: Q Cmg CT = , cnd Cmg=CTM.
Pe termen scurt, variaia costului total este determinat numai de evoluia costului
variabil, diferena fiind aceea c n timp ce costul variabil pornete, n mod necesar de la
zero, dac producia este zero, costul total pornete de la nivelul costului fix, care nu este
afectat de producia zero.
B. Costul mediu (CM) sau costul unitar exprim costurile globale pe unitatea de
produs (sau de rezultat).
1. Costul mediu fix (CMF) reprezint costul fix pe unitatea de produs:
Q
CF
CMF = .
2. Costul mediu variabil (CMV) sau costul variabil pe unitatea de produs se
determin astfel:
Q
CMV
CMV = .
3. Costul mediu total (CMT) exprim costul global total pe unitatea de produs i se
determin prin relaia:
Q
CT
CMT = SAU CMV CMF CMT + = .
C. Costul marginal (Cmg) exprim sporul de cost total (ACT) necesar pentru
obinerea unei uniti suplimentare de producie. Costul marginal msoar variaia costului
total pentru o variaie infinit de mic a cantitii de produse.
44

Q
CT
Cmg
A
A
= i, deoarece, pe termen scurt, variaia costului total este identic cu
variaia costului variabil, rezult c:
Q
CV
Cmg
A
A
= .
Costul marginal este independent de costul fix, care, la rnu-i, este independent de volumul
produciei.
7.3. RELATI A DI NTRE COSTUL MEDI U SI COSTUL MARGI NAL
Relaia dintre costul mediu si costul marginal
Costul mediu total este dependent de costul marginal:
a) costul mediu total este descresctor atunci cnd costul marginal se micoreaz mai
accentuat, fiindu-i inferior;
b) costul mediu total este descresctor atunci cnd costul marginal crete mai accentuat,
fiindu-i superior;
c) costul marginal este egal cu costul mediu total atunci cnd acesta din urm este la nivel
minim.
Pe termen lung, costul mediu total i costul marginal sunt egale i constante atunci cnd, la
un nivel dat al preurilor factorilor de producie, costul total sporete n aceeai proporie cu producia.
7.4 MINIMIZAREA COSTULUI. RELAIA DINTRE COST SI
PRODUCTI VI TATE
Factorii de care depinde evoluia costului mediu sunt:
a) consumul de factori de producie pe unitatea de produs (consumul de resurse materiale i
de for de munc), care se micoreaz n condiiile perfecionrii echipamentelor yehnice de
producie i tehnologiilor de fabricaie, ridicrii nivelului de calificare;
b) nivelul productivitii;
c) preul factorilor de producie utilizai.
Minimizarea costului.
n primul rnd, limitele resurselor de materii prime i energie, ale resurselor economice n
general, acioneaz restrictiv asupra activitii economice, presupunnd realizarea unui cost minim
fr a afecta calitatea, fiabilitatea i performana n practica economic.
n al doilea rnd, minimizarea costului are un rol determinant n maximizarea profitului,
deoarece, la un nivel dat al preului de vnzare, diminuarea costului atrage dup sine maximizarea
profitului.
Relaia dintre costul de producie i preul competitiv, are, de asemenea, o mare
nsemntate. Obinerea de profit depinde de capacitatea productorului de a fabrica bunuri de calitate
superioar a un cost mai redus, pe care s le vnd la preuri competitive.
n al treilea rnd, costul de producie influeneaz oferta de bunuri. De fapt, costurile
marginale influeneaz oferta, deoarece cluzesc reaciile la deciziile productorilor.
n al patrulea rnd, comprimarea costurilor pe unitatea de produs n interiorul rii constituie unul din
factorii principali de care depind competitivitatea produselor i realizarea unor schimburi economice
45

eficiente pe piaa internaional. Deci, un dezavantaj de cost risc s se transforme ntr-un recul de
competitivitate.
Minimizarea costurilor depinde ndeosebi de creterea productivitii factorilor de producie.
Relaia dintre cost i productivitate: la un pre dat al factorilor de producie, costul mediu
(CM) i costul marginal (Cmg) se afl n raport invers proporional fa de productivitate.
a) creterii productivitii marginale i corespunde scderea costului marginal, iar scderii
productivitii marginale i corespunde creterea costului marginal; creterii productivitii medii i
corespunde scderea costului mediu, iar scderii productivitii medii i corespunde creterea costului
mediu;
b) nivelului minim al costului mediu i corespunde nivelul maxim al productivitii medii,
iar nivelului minim al costului marginal i corespunde nivelul maxim al productivitii marginale.
7.5. COMPORTAMENTUL PRODUCTORULUI SI REDUCEREA
COSTULUI. ECHILIBRUL PRODUCTORULUI
Reducerea costului de producie implic, din partea productorului, raionalitate n
orientarea i mobilizarea eforturilor, spirit de competiie, cunoatere bazat pe calcul
economic.
Optimul productorului constituie un criteriu de comportament, de conducere
tiinific, conform cruia productorul urmrete ca, la un cost de producie total dat, s
maximizeze producia obinut, adic s produc ct mai mult posibil (innd seama de
cererea existent). Iar atunci cnd nu este necesar creterea ofertei de bunuri, starea de
optim al productorului sau de gestiune optimal presupune ca un volum de producie dat s
se obin cu costuri minime.
n ceea ce privete volumul produciei, din multitudinea variantelor posibile,
ntreprinztorul trebuie s aleag acel volum al produciei care, n condiiile date,
maximizeaz profitul.
Pragul de rentabilitate indic volumul de producie sau cifra de afaceri de la care,
pornind, productorul poate s obin profit. n acest punct, ncasrile totale (It) ale
ntreprinderii sunt egale cu costul total, iar profitul este nul. Astfel, pragul de rentabilitate
poate fi exprimat prin relaia: CT It = , iar 0 pr = .
Acesta nu se poate menine pe termen lung fr ca ntreprinderea respectiv s nu fie
nevoit s ias din afaceri, pragul de rentabilitate fiind un concept pe termen scurt.
Elemente eseniale n activitatea de reducere a costului
Productorii au n vedere urmtoarele:
a. i aleg procesul de producie cel mai eficient, nu numai din punct de vedere
tehnic, ct i economic i ecologic;
b. urmresc s cumpere factori de producie, pe ct posibil, la preurile cele mai
mici, fr neglija calitatea, i s reduc costurile de funcionare a lor;
c. micorarea consumului de factori de producie pe unitatea de produs rezultat, prin
mrimea randamentului lor;
46

d. asigurarea reducerii costurilor n toate fazele muncii;
e. realizarea obiectivelor stabilite, innd seama de resursele disponibile;
f. identificarea produselor care genereaz consumuri energetice mari i a
produselor care aduc pierderi.
Micorarea costurilor necesit ridicarea nivelului de calificare a lucrtorilor,
perfecionarea echipamentelor tehnice de producie, a tehnologiilor de fabricaie, activitii de
gestiune, conducere i administrare, creterea productivitii etc.
Capitolul 8. PIATA MUNCII SI SALARIUL

8.1. PIAA MUNCII: CONINUT, CARACTERIZARE
n economia de pia, alocarea resurselor de munc sau a forei de munc se
realizeaz prin intermediul pieei muncii.
Definiie: Piaa muncii reprezint spaiul economic n cadrul cruia se confrunt
cererea de munc cu oferta de munc, au loc negocieri privind angajarea salarial.
Tranzaciile ntre posesorii de capital i cei ai forei de munc au loc pe baza
principiilor economice de pia i a unor reglementri juridice specifice cu referire la
comportamentul celor doi parteneri: cumprtorul i vnztorul de for de munc. Pe
aceast pia un rol important revine sindicatelor, ca reprezentani ai purttorilor de for de
munc, la nivel macroeconomic i microeconomic. Negocierile ntre cei doi parteneri vizeaz
realizarea echilibrului de interese, n condiiile existenei pe piaa muncii a unui anumit raport
ntre cererea i oferta de munc.
Piaa muncii se afl n strns interdependen cu fluxurile de pe celelalte piee
(bunurilor i serviciilor, capitalului, monetar, valutar). Piaa bunurilor i serviciilor d
semnale cu privire la nevoia de factor de producie munc. La rndul ei, piaa muncii
influeneaz piaa bunurilor i serviciilor, deoarece veniturile obinute ca urmare a unui grad
mai mare de ocupare a forei de munc stimuleaz cererea i, n consecin, oferta de bunuri
economice. Faptul c salariul deine o pondere important ( 75 90 % ) n totalul venitului
unei economii naionale constituie un factor de influen asupra derulrii fluxurilor de pe
celelalte piee.
Particulariti:
Piaa muncii are o serie de particulariti ce decurg din specificul obiectului
tranzaciilor:
Este mai complex, mai organizat i reglementat;
Preul specific salariul se formeaz att pe baza raportului cerere ofert de
munc, ct i a negocierilor purtate ntre sindicate i patronat, iar n unele situaii pentru
detensionarea strii conflictuale - intervine i guvernul;
Este o pia contractual, datorit modului specific de formare a preului salariul;
Are un grad ridicat de rigiditate, datorit specificului ofertei de munc ce nglobeaz
n sine laturi de ordin economic i psihosociale; intrarea pe aceast pia a ofertei de
munc pentru ocuparea unui loc de munc este un act economic, dar i de justiie social;
47

Este o pia cu concuren imperfect.
Toate aceste particulariti i confer pieei muncii un caracter specific n
distribuirea i utilizarea eficient, n activitile economico-sociale, a factorului de producie
munc.
Funcii:
Piaa muncii, cuprins n ansamblul pieei naionale, ndeplinete urmtoarele
funcii specifice:
Alocarea resurselor de munc, a forei de munc pe ramuri, subramuri, domenii de
activitate, zone geografice, meserii, n dependen de volumul i structura cererii de
munc existente, la un moment dat;
Furnizeaz informaii cu privire la cererea i oferta de munc, la apariia unui excedent
sau deficit de ofert de munc, la nivelul salariului;
Instituiile pieei muncii estimeaz tendinele de evoluie a cererii i ofertei de munc pe
termen mediu i lung;
Stimuleaz mobilitatea profesional i teritorial a forei de munc cu ajutorul unor
prghii economico-financiare;
Prin propriile mecanisme, asigur protecie economic i social omerilor, pe o perioad
delimitat.
Toate aceste funcii ale pieei muncii au un rol important n ocuparea, orientarea,
mobilitatea forei de munc, n asigurarea unui venit, pe durat limitat, celor ce sunt omeri.
8.2. CEREREA I OFERTA DE MUNC
Cererea de munc este necesarul de munc din partea agenilor economici, la un
moment dat, care se satisface prin intermediul pieei muncii, prin relaiile de angajare
salarial. Ea se exprim prin oferta de locuri de munc din partea agenilor economici.
Cererea de munc este o mrime dinamic att n ceea ce privete nivelul, ct i
structura sa.
Factorii de care depinde cererea de munc:
Demografici;
Sociali;
Economici;
Psihologici.
Oferta de munc este acea parte a populaiei apte de munc ce dorete angajare
salarial. Populaia disponibil activ corespunde ofertei de munc, i aceasta nu include acea
parte a populaiei apte de munc reprezentate de persoanele casnice, elevi, studeni, militari n
termen i alte categorii care nu doresc s devin salariai.
Disponibilitile de for de munc au ca surs principal populaia unei ri. n
funcie de nivelul natalitii, populaia poate s creasc sau s scad, ceea ce va influena
dimensiunea viitoare a ofertei de munc. Dezvoltarea economic poate avea i ea un impact
important asupra dinamicii populaiei.
Relaia dezvoltare economic-demografic trebuie abordat multidimensional. n funcie
de condiiile dintr-o ar i perioada dat, ea poate influena n sensul creterii sau scderii
numrului populaiei.
Delimitri privind structura populaiei:
48

- Populaia total se compune din populaia inactiv i populaia activ;
- Populaia inactiv este acea parte din populaia total care nu caut loc de munc;
- Populaia disponibil activ este format din persoanele ocupate care exercit o
activitate remunerat i din cele care caut un loc de munc. Aceast categorie
formeaz oferta de munc.

Cererea i oferta de pe piaa muncii prezint o serie de caracteristici:
- Spre deosebire de alte piee, cererea i oferta de pe piaa muncii nu sunt omogene, n
special datorit segmentrii accentuate a acestei piee. n consecin, att cererea, ct i oferta
de munc nu sunt substituibile dect n foarte mic msur i nu imediat. Acest aspect
diminueaz n foarte mare msur starea concurenei;
- Cererea de munc, pe termen scurt este rigid, practic invariabil, deoarece crearea de
noi locuri de munc este realizabil numai ca urmare a unui proces de investiie;
- Oferta de munc se formeaz i ea ntr-un timp ndelungat, avnd n vedere timpul
necesar pentru ca o persoan s devin apt pentru munca cerut (att sub aspectul vrstei, ct
i sub aspectul pregtirii pentru dobndirea calificrii corespunztoare);
- Corelarea relativ ntrziat a ofertei de munc fa de modificrile ce apar n cererea
de munc. Mobilitatea redus a ofertei de munc este, n primul rnd, de ordin psihologic.
Posesorii factorului de producie munc se decid cu dificultate s-i schimbe profesia, s se
deplaseze ntr-o alt localitate fiind, de regul, puternic ataai mediului lor social
economic.
- Reacia individual a ofertanilor de munc este foarte variat n funcie de vrst, sex,
stare civil, sntate, psihologie;
- Oferta de munc se caracterizeaz prin rigiditate, deoarece pentru ofertantul de
munc, ctigul de pe urma ei este condiia fundamental de existen att pentru el, ct i
pentru familia lui;
- Dac cererea de munc, n esen, e format pe principii economice, fiind o cerere
derivat din evoluia celorlalte componente ale activitii economice, oferta de munc se
formeaz n mai mic msur pe principii economice, ea fiind foarte puternic influenat de
aciunea factorilor extraeconomici, deoarece purttorul ei este omul.
8.3. SALARI UL
Salariul reprezint preul la care se face tranzacia pentru exercitarea factorului
de producie munc, n condiiile economiei de pia. Este o categorie specific acestui sistem
economic, fiind considerat ca venit ce revine factorului munc datorit participrii
nemijlocite, alturi de factorul de producie capital, la activitatea economic.
Importana i rolul complex al salariului ntr-o societate bazat pe economia de
pia pot fi sesizate numai dac se are n vedere c salariul, pe de o parte, este o form de
venit, iar pe de alt parte este un element de cost de producie.
Ca venit, salariul are o importan foarte mare pentru marea majoritate a
populaiei unei ri i reprezint o sum cu o pondere nsemnat n produsul i venitul
naional, ceea ce i confer o semnificaie deosebit n stabilirea echilibrului economic
general, n determinarea corelaiilor dintre venit i consum, economii i investiii, cerere
agregat i ofert agregat.
Salariul este, n primul rnd, o form de venit personal, deci este nemijlocit legat
de nevoile, dorinele, aspiraiile fiecrui salariat. Din acest considerent, n managementul
49

firmelor el este folosit ca mijloc de stimulare a salariailor n direcia perfecionrii i
afirmrii, un mijloc de incitare la munc a populaiei apte i disponibile pentru aceasta.
Din punctul de vedere al firmei salariul este un cost, de regul cu o pondere
nsemnat n costul total al produsului sau al serviciului. n consecin, n managementul
firmei se va urmri ca acest cost s fie ct mai eficient, ceea ce are o importan deosebit n
stabilirea mrimii lui.
Dac inem seama c salariul este n acelai timp i venit i cost, se poate observa
c el este nu numai o categorie economic important, dar i un mijloc deosebit de eficace de
intervenie n mecanismul economic prin activitatea sindical, prin managementul firmelor i
prin managementul guvernamental.
Determinarea mrimii salariului este n funcie de cele dou aspecte analizate:
venit i cost. Privit ca venit, salariul va reflecta tendina de cretere nelimitat n funcie de
trebuinele salariailor susinute de organizaiile sindicale. Privit sub aspectul costului, adic
din punctul de vedere al firmei, reprezentat de manageri i patronat, tendina este de
reducere pe ct posibil a acestui cost. Cele dou tendine se confrunt n negocierile amintite.
n cadrul acestor negocieri se impune raionalitatea economic de care, n mod obiectiv,
datorit regulilor economiei de pia, trebuie s in seama att firma, ct i salariaii i
reprezentanii lor.
Criteriul economic n determinarea mrimii salariului este raportul dintre
productivitatea factorului de producie munc i costul suportat de firm pentru acest factor.
Niciodat o firm nu va putea accepta s plteasc un salariu mai mare dect producia ce o
realizeaz de pe urma costului respectiv. De acest lucru trebuie s in seama att cel ce ofer
munca, ct i cel ce are nevoie de ea.
Mrimea i dinamica salariului depind n foarte mare msur de factorii
economici. Asupra lor i exercit influena i ali factori extraeconomici (modalitatea
organizrii n sindicate a salariailor i capacitatea liderilor sindicali de a dialoga pe baze
tiinifice, deci cu argumente care s asigure ctig de cauz n cerinele susinute n faa
patronatului i a autoritilor, precum i legislaia referitoare la micarea grevist i, n
general, revendicativ, din fiecare ar).
Aprofundarea substanei salariului i a folosirii lui ca instrument n reglarea
activitii economice la toate nivelele impune cunoaterea tipologiei salariului.
n teoria i practica economic se folosesc urmtoarele tipuri de salarii: nominal,
real, colectiv, social.
Salariul nominal este constituit din suma de bani care i se cuvine salariatului
pentru munca prestat. Acest salariu poate fi reprezentat sub form de salariu brut, adic de
suma de bani din care nu s-a sczut impozitul pe venit i salariul net, respectiv suma ncasat
dup plata impozitului.
Obinerea salariului nominal este asigurat prin folosirea mai multor forme de
salarizare. Cele mai rspndite sunt: salarizarea n regie i salarizarea n acord.
Salarizarea n regie condiioneaz obinerea salariului n funcie de timpul lucrat:
ore munc, zile, sptmn, lun. De regul, aceast form de salarizare se folosete n
50

acele situaii n care nu se poate stabili o legtur direct ntre munca prestat i rezultatele
obinute. Fiecare salariat n regie are precizate obligaiile ce-i revin, obinerea integral a
salariului fiind condiionat de ndeplinirea tuturor acestor obligaii.
Salarizarea n acord se stabilete sub forma produsului dintre operaiile,
activitile, produsele, normele executate i tariful pentru o unitate. Aceast form stabilete o
legtur direct ntre efortul depus, rezultatul obinut i salariul nominal acordat. Acordul
poate fi individual, colectiv, simplu i progresiv. Acordul colectiv se stabilete pentru o
echip sau formaiune de lucru; n cel progresiv se stabilete un tarif care crete progresiv
pentru rezultatele obinute peste norm. Aceast norm nu se recomand n acele activiti
care necesit o atenie deosebit din partea lucrtorului (prelucrarea metalelor preioase,
manipularea materialelor periculoase), ntruct n astfel de activiti, goana pentru ctig, prin
executarea a ct mai multe piese i operaii, ar putea fi n detrimentul calitii, ar determina
risipa de materie prim sau ar provoca accidente de munc nedorite.
n cuprinderea salariului nominal trebuie incluse i alte venituri nominale ale
salariailor, cum sunt salariul colectiv i cel social. Salariul colectiv este atribuit global
tuturor salariailor unei firme, cnd rezultatele ei sunt deosebit de pozitive. El mbrac forma
de prime gratificaii, sau a celui de al treisprezecelea salariu.
Veniturile nominale ale salariailor pot fi sporite i datorit salariului social,
prin veniturile care provin de la buget sub forma alocaiei pentru copii sau alte forme de
ajutor social, venituri care nu sunt corelate cu rezultatele activitii salariailor.
Salariul real este definit de cantitatea i calitatea de bunuri i servicii pe care un
salariat le poate procura n schimbul salariului nominal. Din definiie rezult c salariul real
este direct proporional cu mrimea celui nominal i invers proporional cu dinamica
preurilor. Mrimea i variaia salariului real exercit o influen foarte mare asupra ofertei de
munc, pentru c un salariu real considerat satisfctor pentru cel ce i ofer munca, va
reduce aceast ofert, iar un salariu real insuficient va determina pe ceilali membri ai
familiei s caute de lucru n vederea asigurrii unei surse suplimentare de ctig.
ntreaga problematic legat de piaa muncii, de cererea i oferta de munc, de stabilirea
salariului este n mare msur dependent de echilibrul dintre cererea i oferta de bunuri i
servicii ntr-o economie i este determinat de factorul economic. Totodat, ns, nu pot fi
subestimai nici ceilali factori extraeconomici, care n foarte mare msur determin
particularitile acestei piee.







51


Capitolul 9. PIATA MONETARA SI DE CREDIT
9.1. BANII I SISTEMELE MONETARE
n teoria economic ntlnim mai multe definiii referitoare la bani.
Fondatorii acestei teorii, respectiv clasicii i n continuare i marxitii consider c
banii sunt rezultatul dezvoltrii schimbului, devenind cel mai nalt produs al activitii
economice.
Banii sunt o marf care ndeplinete rolul de echivalent general, adic de nsuirea de a
fi schimbat oricnd pe o alt marf i totodat orice produs are posibilitatea s se transforme
n bani.
n decursul folosirii lor, s-au conturat mai multe funcii pe care banii le ndeplinesc att
n activitatea economic, ct i n cea social.
n primul rnd, se detaeaz funcia de exprimare a valorii produselor i serviciilor,
funcie care se concretizeaz n noiunea de pre. coala clasic menioneaz explicit c
preul este expresia bneasc a valorii mrfurilor. Dac presupunem c un bun are o valoare
echivalent cu 10 gr. aur, iar o unitate monetar conine o cantitate de aur de 0,2 grame,
valoarea produsului va fi reprezentat prin raportarea a 10 gr. Aur la 0,2 gr. Aur, ceea ce va
nsemna c preul bunului este de 50 uniti monetare.
O alt funcie important a banilor este aceea de mijlocitor al schimbului, respectiv al
circulaiei bunurilor. Schimbul, dintr-un raport direct produs contra produs, prin apariia
banilor se scindeaz n dou operaiuni: vnzarea, cnd produsul se transform n bani, i
cumprarea, cnd banii se transform n alte produse. Aceast funcie a constituit i
constituie i n prezent un impuls pentru dezvoltarea comerului, pentru afirmarea ofertei i a
cererii pe piaa general a bunurilor i serviciilor.
Printre funciile importante ale banilor se nscrie i cea de mijloc de plat, respectiv
de achitare a unei obligaii fie fa de o persoan fizic, fie juridic, sau autoritii.
Banii ndeplinesc i funcia de economisire, respectiv aceea de acumulare a puterii
de cumprare a unui bun sau serviciu mai costisitor (care poate deveni i capital), sau ca
mijloc de prevedere. n acest context mai poate fi menionat i faptul c posesia de bani se
constituie n simbol al bunstrii, al bogiei.
Generalizarea funciei banilor permite s se afirme c, prin intermediul lor, se asigur
evaluarea bunurilor i serviciilor exprimate prin formula tertium comparationes i mijlocirea
schimburilor tertium permutationes.
Complexitatea relaiilor bneti a fcut necesar constituirea de sisteme monetare.
Prin sistem monetar se nelege ansamblul normelor legale i a instituiilor care
reglementeaz, organizeaz i supravegheaz relaiile bneti ntr-un stat. Se impune
observaia c pn n prezent, un sistem monetar era considerat a fi eminamente naional, iar
monedele folosite, un simbol al independenei naionale, al forei economice i politice a unei
naiuni, a unui stat.
Extinderea raporturilor internaionale i n special a celor economice, a impus
depirea restriciilor determinate de sistemele economice naionale i, n consecin, au
existat propuneri i ncercri pentru crearea unui sistem monetar internaional. Cea mai
cunoscut ncercare n acest sens a fost cea de dup cel de al doilea rzboi mondial, instituit
prin convenia de la Bretton Woods (1944), concretizat n sistemul aur-devize (gold
exchange standard), sistem prin care o moned naional, respectiv dolarul SUA i n
subsidiar lira sterlin englez cptau puterea de circulaie internaional ca i aurul. Sistemul
presupune o stabilitate deplin acestor metode. Lira sterlin a ieit foarte repede din sistem
52

datorit slbiciunii economiei engleze postbelice, iar dolarul SUA s-a meninut pn la prima
devalorizare. n prezent, dei nu exist un sistem monetar constituit pe plan internaional, n
virtutea ineriei, se folosesc n acest scop monedele statelor celor mai puternice din punct de
vedere economic i , n primul rnd, tot dolarul american.
n acest context, apare ca deosebit de temerar crearea Uniunii Economice i
Monetare Europene, care prin tratatul de la Maastricht (1993) prevede continuarea eforturilor
prevzute nc n tratatul de la Roma (1957) i a succesului cunoscut de Comunitatea
Economic European (CEE sau Piaa Comun). Dup experiena benefic a folosirii lui
European Currency Unit (ECU), care este o moned comun de cont (scriptural) a rilor
comunitare, se prevede trecerea la moneda european unic efectiv i renunarea de ctre
toate rile membre, la moneda lor naional.
n prezent, n practica economic este foarte rspndit folosirea banilor scripturali,
respectiv a unor semne monetare invizibile prin care se ndeplinesc mai multe funcii ale
banilor, cum ar fi cea de tezaurizare, de efectuare a tranzaciilor economice, cea de mijloc de
plat. Este vorba de sumele bneti cuprinse n conturile bancare ale agenilor economici,
care se vireaz dintr-un cont n altul, n funcie de operaiunea sau obligaia pe care titularul
unui cont o efectueaz n interesul unui alt titular de cont. Sumele respective circul, dintr-un
cont n altul, n funcie de operaiunile efective, fr ca aceti bani s mbrace o form
material (metal, hrtie).
Mari influene asupra economiei rii sunt produse de convertibilitatea monedei.
Noiunea de convertibilitate semnific nsuirea unei monede de a putea fi schimbat n alt
moned, n mod liber, prin vnzare-cumprare, pe piaa valutar.
Produsele i serviciile interne se afl n concuren direct cu produsele similare
din alte ri, ceea ce poate avea efecte negative sau pozitive, n funcie de gradul de
competitivitate fizic i economic a produselor autohtone, cu cele de pe piaa mondial;
Impune o foarte mare mobilitate economic n ntreaga activitate economic
determinat de necesitatea restructurrii permanente i rapide a sectoarelor i segmentelor
economiei naionale fa de cerinele mondiale;
Preurile interne se apropie pn la identificare cu cele internaionale, ceea ce
permite constatarea exact a eficienei raporturilor economice externe de ansamblu, pe
sectoare de activitate i grupe de produse:
Ofer un avantaj din punct de vedere financiar, n sensul c, n condiii de
convertibilitate, moneda naional poate fi utilizat pentru acoperirea unor dezechilibre, dar
vremelnic i n anumite limite.
Toate acestea evideniaz complexitatea problematicii i a cerinelor pe care
trebuie s le ndeplineasc o economie i o moned naional, n vederea trecerii la
convertibilitate. n mod special, trebuie avut n vedere c trecerea monedei naionale la
convertibilitate este condiionat de o activitate economic dezvoltat, care s asigure, pe
deplin, cerinele pieei interne i totodat s ofere produse i servicii competitive pe piaa
extern (sub aspectul calitii, al gradului de tehnicitate, al consumului de factori de producie
pe unitatea de produs, al costului, etc.).
Trecerea la convertibilitate a monedei naionale impune i existena unei rezerve
valutare care s permit oricnd intervenia pe piaa valutar n vederea susinerii monedei
naionale i asigurarea unui curs de schimb constant, respectiv fluctuant n anumite limite.

9.2. CEREREA I OFERTA DE BANI. ECHILIBRUL MONETAR
Cererea de moned este determinat de toate operaiunile financiare (bneti) care
necesit moneda sub form fizic i scriptural. Se mai poate spune c cererea de moned
exprim necesarul de bani pentru ndeplinirea acelor funcii care presupun bani efectivi.
53

Oferta de bani este asigurat de emisia de moned de ctre instituia financiar
mputernicit (Banca Central), de acordare de credite de ctre alte instituii (bncile
comerciale n primul rnd) i de atragerea economiilor n circuitul financiar-economic.
Raportul dintre cererea i oferta de bani determin preul lor, respectiv dobnda. Ea
se pltete pentru banii oferii prin sistemul de credit i atragerea de economii. Cererea
sporit de bani va face ca dobnda s creasc i invers, s scad, cnd este un surplus de bani
fa de cerere.
Echilibrul monetar este determinat de starea de pe celelalte piee (n special de pe
piaa bunurilor i serviciilor i a capitalului) i exprimat prin existena unei mase monetare de
bani lichizi i scripturali, corespunztoare nevoilor reale ale activitii economico-financiare
la un moment dat.
Masa monetar necesar pentru asigurarea unei circulaii monetare echilibrate, deci
normale, se determin pe baza urmtoarelor relaii:
M = pQ C + S P
V
n aceast formul: M = masa monetar; pQ = suma tranzaciilor economice; C =
valoarea bunurilor i serviciilor vndute pe credit; S = plile ajunse la scaden i alte pli; P
= plile care se achit prin compensaie; v = viteza de circulaie a unei uniti monetare.
n esen, aceast formul se reduce la raportul:
M = (pQ)
v
ceea ce reprezint echilibrul monetar care se coreleaz cu cel economic. Apare, astfel, o
problematic complex privind raportul biunivoc dintre cantitatea de bani n circulaie (masa
monetar) i activitatea economico-social. Echilibrul monetar se impune ca o problem
major de cercetare economic, sub formularea:
MV = PT
n care: M = masa monetar; V = viteza de circulaie; P = preurile; T =
tranzaciile economice.
Formula reprezint dezvoltarea teoriei cererii de bani n termenii ecuaiei
schimburilor, cunoscut sub denumirea varianta tranzacional. n varianta economic
modern aceast variant a fost dezvoltat, concretizndu-se n teoria cantitativ a banilor
reformulat a lui M. Friedman cunoscut i sub denumirea demonetarism.
Din raporturile prezentate se poate deduce un element deosebit de important att
pentru echilibrul monetar, ct i pentru cel economic: puterea de cumprare a unitii
monetare (Pc). Aceast putere va fi direct proporional cu activitatea economic i invers
proporional cu masa monetar, ceea ce poate fi prezentat prin formulele:

Pc = (pQ) sau Pc = PT
Mv MV
n situaia cnd activitatea economic crete, iar masa monetar rmne constant
sau crete ntr-o proporie mai mic, puterea de cumprare a unitii bneti crete, iar
preurile se reduc. Este o situaie benefic pentru creterea salariului real i n general al
bunstrii.
Dac ns masa monetar sporete, iar activitatea economic stagneaz sau
regreseaz, puterea de cumprare a unei uniti monetare scade, iar preurile, n mod
inevitabil, cresc. Acest fenomen duce la deprecierea monetar. Deprecierea monedei rezult
54

din dereglarea raportului dintre cererea i oferta de bani, oferta depind cererea real de
moned, ceea ce se concretizeaz ntr-o cretere mai rapid a masei monetare n raport cu
dezvoltarea activitii economice.
n consecin preul mediu pe economie este determinat de raporturile:
P
M
= Mv sau P
m
= Mv

(p*Q) PT
Cauzele care pot provoca o cretere mai rapid a masei monetare i dereglarea
raportului dintre cererea i oferta de bani, de regul, sunt:
Deficitul bugetar;
Creditul bancar;
Excedentul balanei de pli;
intrarea n circulaia monetar a banilor care anterior erau inui n rezerv sub form
de economii de posesorii lor, intrare determinat de frica deprecierii;
Dezechilibrul de pe piaa monetar nu trebuie confundat cu inflaia, dei are
contingente strnse cu acest fenomen. Inflaia, n concepia modern este un fenomen
complex, o form de manifestare a dezechilibrului macroeconomic determinat de mai multe
cauze.

9.3. CREDITUL, DOBNDA I BNCILE

Creditul are o implicaie foarte important n funcionarea pieei monetare i odat cu
aceasta a economiei de pia. Noiunea de credit are mai multe nelesuri:
Creditul a aprut din cele mai vechi timpuri sub forma negustoriei cu bani, respectiv a
mprumutului de bani pentru care la restituire se percepe o sum mai mare dect cea
mprumutat, ceea ce este cunoscut sub denumirea de camt sau zrfie.
Creditul mai nseamn i vnzarea unui produs, care ns se pltete la o dat
ulterioar i ntr-o form convenit, ceea ce n mod curent se numete vnzare pe credit,
respectiv credit comercial.
n prezent, cea mai rspndit form credit este creditul bancar, destinat n principiu
finanrii unei activiti economice. Creditul bancar poate fi clasificat din mai multe puncte
de vedere:
Din punct de vedere al obiectului:
De producie;
De consum;
De export.
Din punct de vedere al termenului:
Pe termen scurt (pn la un an);
Pe termen mijlociu (ntre 1-5 ani);
Pe termen lung (peste 5 ani).
Din punct de vedere al calitii debitorului (cel ce acord creditul se numete
creditor, iar beneficiarul de credit debitor):
55

Privat;
Public.
n economia de pia creditul bancar ndeplinete o funcie dubl. Pe de o parte, aceea
de absorbie a disponibilitilor bneti aflate la agenii economici (populaie, firme
autoriti), ceea ce este totodat i o form de plasament a economiilor, iar pe de alt parte,
aceea de distribuire a acestor disponibiliti, ndreptndu-le spre agenii economici care au
nevoie de bani pentru finanarea activitii lor.
Funcia de creditare este ndeplinit de instituii specializate: bnci, case de depuneri
sau economii, societi de asigurare. Acordarea de credit se face cu foarte mare discernmnt,
ea cuprinznd obligaii att din partea debitorului, ct i a creditorului.
Pentru acordarea creditului se impune verificarea temeinic a raionalitii folosirii lui
de ctre debitor, se solicit garanii materiale din partea acestuia, precum i angajamentul
ferm de restituire a creditului la scaden i plata dobnzii corespunztoare. Angajamentele
creditrii sunt cuprinse n documente speciale cum sunt: polia sau cambia (cnd debitorul
este un agent economic) i titlul public (cnd debitorul este statul).
Creditul se acord deci, fie pentru lrgirea activitii economice ca surs suplimentar
de investiie, fie pentru depirea unor greuti temporare ale firmei. Are ntotdeauna o
destinaie precis i nu se acord fr perspectiv.
Pe msura consolidrii i dezvoltrii economiei de pia, dup 1850 i n condiiile
economiei contemporane, creditul bancar a devenit o parte component, fundamental a vieii
economice, deoarece el ndeplinete funcia de multiplicator al activitii economice
(mobilizeaz resursele bneti disponibile i dispersate i le pune la dispoziia
ntreprinztorilor activizndu-le, iar pe de alt parte stimuleaz activitatea economic prin
sporirea puterii de cumprare, ceea ce amplific cererea, deci i consumul i producia).
Creditul este strns legat de o alt noiune economic i financiar: de dobnd.
Dobnda este suma cuvenit pe care debitorul o pltete (preul) pentru banii primii
sub form de credit). Sursa dobnzii este o parte din profitul pe care debitorul l realizeaz
prin sporirea capitalului cu ajutorul creditului. Mrimea dobnzii variaz, n primul rnd, n
funcie de cererea i oferta de credit, care este n fond un segment al pieei monetare,
respectiv al cererii i ofertei de bani pe aceast pia.
Mrimea dobnzii se exprim (procentual) prin rata dobnzii, adic prin dobnda
cuvenit pentru un credit de 100 de uniti bneti pe timp de un an. Prin intermediul ratei
dobnzii se calculeaz dobnda total ce revine unei sume acordate sub form de credit pe
timp de un an. n acest scop se folosete formula dobnzii simple:
D = c * d* t
n care D = dobnda, c = creditul, d = rata dobnzii, t = timpul = 1 an.
Dac un credit se acord pe mai muli ani, dobnda anual se capitalizeaz, respectiv
se adaug anual la creditul acordat iniial. n aceast situaie, pentru calcularea sumei totale
pe care debitorul o datoreaz creditului la expirarea termenului prevzut, se folosete formula
dobnzii compuse:
Sn = C (1 + d)
n

n care: Sn = suma total pe care debitorul o va plti creditorului dup n ani; C =
creditul acordat; d = rata dobnzii; n = timpul n ani pentru care s-a acordat creditul.
Bncile i celelalte instituii de credit se afl nu numai n poziia de creditor, dar i n
cea de debitor.
Toi deponenii la bnci crediteaz instituiile respective cu sumele ncredinate pentru
care primesc o dobnd.
56

La rndul lor, bncile cnd acord credite ncaseaz o dobnd de la debitorii lor.
Dobnzile ncasate de bnci sunt mai mari dect cele pltite. Din aceast diferen bncile
realizeaz un profit, care devine un profit net, dup ce se scad cheltuielile pe care le fac cu
salarii, chirie, ntreinere, etc. Pe lng aceast regul a diferenelor de dobnzi, bncile
trebuie s respecte i o alt regul de aur, referitoare la respectarea unei anumite
corespondene ntre durata creditelor acordate i termenele pentru care se fac depunerile,
corespondena care trebuie s asigure existena depozitului (stocului) bancar, ceea ce
garanteaz n permanen solvabilitatea bncilor.
Instituiile cele mai importante ale sistemelor monetare i implicit a ale pieei
monetare sunt bncile.
Bncile, aflate fie n proprietate public, fie privat, efectueaz operaiuni i
ndeplinesc funcii fr de care o economie de pia nu poate exista i prospera.
Aceste instituii alctuiesc un sistem bancar din care fac parte: banca central,
bncile comerciale ( de depozit ) i bncile de afaceri.
Banca central se situeaz n fruntea sistemului bancar n toate statele lumii i adesea
poart denumirea de banc naional, sau a rii respective (Banca Angliei). n ara noastr,
banca central este Banca Naional a Romniei.
Principalele funcii sau atribuii ale unei bnci centrale sunt urmtoarele:
Emiterea de bancnote, care dei sunt semne ale creditului, ies din circulaia
economic propriu-zis i intr n circulaia general ca mijloc de plat legal;
Concentrarea rezervelor bneti ale bncilor comerciale i acordarea de credite
pentru aceste bnci pentru care ncaseaz taxa de scont (dobnda practicat n cazul acestor
raporturi);
Influenarea direct i indirect a volumului i a costului creditului n ara
respectiv. Este vorba, n primul rnd, de mrimea dobnzii care se va percepe la creditele
acordate de bncile comerciale;
Acordarea de mprumuturi statului i pstrarea tezaurului de stat;
Bncile comerciale ( de depozit) sunt considerate a fi verigi de baz ale sistemului
bancar prin seria de funcii specifice ce le ndeplinesc:
Atragerea de mijloace bneti temporar disponibile ale clienilor ( persoane fizice,
firme, instituii, autoriti) n conturile deschise n acest scop i asigurarea micrilor n
fiecare cont;
Efectuarea de viramente ntre conturile clienilor bncii i de transferuri n
conturile deschise la alte bnci din ar i strintate;
Acordarea de credite, emiterea instrumentelor de credit i efectuarea de tranzacii
cu asemenea instrumente;
Vnzarea i cumprarea de valut i efectuarea diferitelor operaiuni valutare.
Bncile de afaceri reprezint o entitate relativ nou n sistemul bancar (apar pentru
prima oar n SUA dup 1933). Afacerile de banc au n vedere operaiuni de investiii,
att prin intermedierea (consilierea) plasrii optime a capitalurilor clienilor, ct i prin
administrarea capitalului propriu i efectuarea de emisiuni de valori mobiliare proprii
(certificate de investitor, carnete cu uniti de investiii etc.).
Atribuiile sistemului bancar, i n special ale bncilor comerciale se exercit printr-o
serie de operaiuni. Schematic, operaiunile bancare se grupeaz n:
Operaiuni pasive
Depunerile n conturile curente;
57

Depuneri de economii;
Operaiuni active
Acordarea de credite;
Scontarea de cambii, warante;
Operaii accesorii (depozite n custodie, servicii de cas);
Alte servicii (consultan, arbitraje, etc.).
Simpla trecere n revist a complexitii sistemului bancar, a atribuiilor ce revin
diferitelor categorii de bnci i a operaiunilor ce le efectueaz este edificatoare pentru
evidenierea locului i rolului su n funcionarea pieei monetare i prin ea, n funcionarea
ntregului sistem al economiei de pia.




















58

Capitolul.10 PIATA CAPITALULUI
10.1. SPECIFICUL PIEEI CAPITALULUI
Specificul acestei piee trebuie vzut n particulariti pe care i le imprim
obiectul ei, respectiv capitalul. Pornind de la definiia factorului de producie capital (bunuri
provenite din munc i folosite pentru producerea altor bunuri i servicii adic bunuri de
producie) s-ar putea presupune c piaa capitalului se refer la vnzarea-cumprarea de
bunuri de producie. Parial aceast presupunere este corect, n special sub aspectul trecerii
banilor din sfera circulaiei n cea a capitalului. n rest nu poate fi omis c i bunurile
destinate produciei se vnd i se cumpr, ca toate bunurile, pe piaa general a bunurilor i
serviciilor.
Pe piaa capitalului circul active financiare. Prin noiunea de active, n
terminologia economic, sunt cuprinse bunurile care au capacitatea s genereze venituri n
viitor. Activele pot mbrca forma fizic i pe cea financiar. Forma fizic a activelor este
reprezentat, n special, de bunurile de producie (la care se adaug i bunurile de consum de
folosin ndelungat).
n forma financiar a activelor sunt cuprinse:
Depozitele monetare;
Hrtiile de valoare pe termen scurt (plasamente pe o perioad mai mic de un
an) i termen lung (plasamente pe o perioad ce depete un an).
Piaa capitalului asigur:
Atragerea disponibilitilor bneti n activitatea economic;
Micarea capitalului agenilor economici din acelai domeniu de activitate sau
trecerea lui dintr-un sector n altul prin intermediul hrtiilor de valoare, prin
vnzarea i cumprarea lor.
Prin piaa capitalului se asigur finanarea suplimentar a activitii economice,
respectiv a capitalului, motiv pentru care este denumit i piaa financiar.
Sursele de finanare a unei activiti economice pot fi:
Surse proprii (interne) provin din activitile anterioare (profit reinvestit,
amortizarea capitalului fix). Pentru iniierea unei activiti economice sursa
proprie poate fi constituit i din economiile personale, motenire, etc.;
Surse atrase (externe) provin din afara ntreprinderii, de la teri. La rndul
lor, pot fi:
- Surse directe provenite din emiterea i vnzarea de hrtii de
valoare (n special aciuni i obligaiuni);
- Surse indirecte se realizeaz prin intermediul creditelor mijlocite
de instituiile financiare specializate i prin valorificarea activelor
financiare constituite sub forma depozitelor monetare.
Izvorul acestor resurse externe l constituie economiile realizate de populaie, de
agenii economici i de autoriti (centrale i locale). Economiile sunt reprezentate de sumele
de bani din venituri care rmn nefolosite dup ce s-a asigurat consumul. Aceste sume pot fi
reinute de ctre posesorii lor sub form de lichiditate, opiune care nu aduce nici un venit i
este deci neeconomic, sau pot fi plasate (direct sau indirect) n activiti economice, banii
transferndu-se n active financiare.
59

Interesul de a transforma banii n active financiare trebuie privit nu numai prin
prisma agentului economic, care pe aceast cale i poate spori capitalul, ci i prin avantajul
deintorului de economii.
Plasarea banilor n activiti economice se poate realiza pe mai multe ci: prin
investirea ntr-o afacere pe cont propriu, cumprarea de bunuri imobiliare (terenuri, cldiri),
achiziionarea de aciuni i obligaiuni, depozitarea la o banc sau cas de economii.
Fiecare din aceste forme are avantaje i dezavantaje. Pentru un posesor de bani
plasamentul ideal este acela care confer o siguran deplin a banilor, respectiv riscul
plasrii este egal cu zero, o rentabilitate nalt i posibilitatea de a dispune de bani n caz de
nevoie.
Piaa capitalului are o importan deosebit i n asigurarea micrii capitalului de
la un posesor la altul prin vnzarea i cumprarea titlurilor (hrtiilor) de valoare. Din punct de
vedere fizic, capitalul, n cea mai mare parte, este fixat n bunuri de producie imobile, ceea
ce face practic imposibil micarea lor parial prin vnzare i cumprare, cu att mai mult cu
ct aceste bunuri sunt n proprietatea unor asociai constituii n societi comerciale.
Micarea capitalului poate fi asigurat prin valori mobiliare, aceasta constituind unul din
marile avantaje pe care l-a adus crearea titlurilor de valoare, pe lng acela de a atrage
disponibilitile bneti n sfera capitalului.
Cele mai importante titluri sau hrtii de valoare, care circul pe piaa capitalului i
constituie pri componente ale acestei piee, sunt:
Aciunile. Sunt titluri de valoare pe termen lung ce au valabilitate atta timp
ct exist societatea (firma) care le-a emis. Ele atest c posesorul lor particip cu suma
nscris pe aciune la capitalul firmei, deci are dreptul s primeasc, proporional cu
participarea la capital, o parte din profitul pe care l obine firma =dividend. Dividendul este
un venit variabil n funcie de mrimea profitului total i de cota de participare la capital
nscris sub form de valoare nominal pe aciune. Aciunile circul prin vnzare-cumprare
pe o pia special la un pre, denumit curs, stabilit n funcie de cererea i oferta din
respectivele aciuni. Cursul, de regul, nu coincide cu valoarea nominal nscris pe aciune.
El variaz, n primul rnd, n funcie de rezultatele economice, prezente i de perspectiv ale
societii emitente, ceea ce i determin gradul de solicitare a respectivelor aciuni pe pia. n
funcie de numrul i valoarea aciunilor, posesorului lor i se confer i dreptul de a participa
la luarea deciziilor referitoare la activitatea firmei.
Obligaiunile. Sunt hrtii de valoare emise de autoritile centrale(stat) sau
locale i de societile comerciale (firme). Ele reprezint o form de mprumut. Creditorul
este posesorul obligaiunii, iar debitorul, emitentul ei. Emitentul ei se oblig ca pn la un
anumit termen (scaden) s rscumpere obligaiunea i s plteasc posesorului ei, la
anumite intervale, o dobnd nscris pe obligaiune. Spre deosebire de aciune, obligaiunea
asigur un venit fix. Cursul obligaiunilor pe pia poate varia n funcie de evoluia ratei
dobnzii pe piaa creditului.
I poteca. Este titlul de valoare care atest c o persoan fizic sau juridic a
primit de la o banc specializat o sum de bani pentru continuarea ori relansarea afacerilor,
sau n alte scopuri, n schimbul garantrii sumei respective cu o valoare imobiliar (cldire,
teren). Cel ce se mprumut pe aceast cale se oblig s achite suma mprumutat pn la o
anumit dat scadent. Dac la acea dat suma nu este restituit, valoarea imobiliar trece n
proprietatea celui care deine ipoteca. Pentru a recupera sumele mprumutate nainte de
scaden bncile emitente de ipoteci le vnd celor care doresc s-i plaseze disponibilitile
bneti n astfel de afaceri, la un pre mai mic dect suma nscris n ele. Cumprtorul
60

ipotecii ctig diferena la rscumprarea ei i eventual poate deveni proprietarul valorii
imobiliare ipotecate.
Cambii, warante, cecuri.
n concluzie, piaa capitalului are ca obiect vnzarea i cumprarea hrtiilor de
valoare, cu predilecie a aciunilor i obligaiunilor, prin care se asigur transformarea banilor
din economii n capital i micarea capitalului de la un posesor la altul, precum i
posibilitatea revenirii oricnd a banilor din sfera capitalului n cea a circulaiei monetare.
Piaa capitalului mbrac dou forme de existen:
I Piaa primar. Se refer la momentul emiterii i lansrii pe pia a aciunilor prin
vnzarea lor. Aceast pia atrage toi subiecii vieii economice care sunt dispui s-i
plaseze surplusul din venitul lor: menajele, firmele, instituiile financiar-bancare,
societile de asigurri;
II Piaa secundar. Cuprinde micarea prin vnzare i cumprare a valorilor mobiliare
existente pe pia, respectiv a valorilor care au fost emise anterior i aflate n circulaie.
Aceast pia este reprezentat de bursa de valori.


10.2. INSTITUIILE PIEEI CAPITALULUI. BURSA DE VALORI .
Instituiile fundamentale ale pieei capitalului sunt:
1. Comisia hrtiilor de valoare. Este o instituie care reprezint o form de implicare
indirect a autoritilor n piaa capitalurilor, n particular, i n economia de pia, n general.
Pentru a evita riscul lansrii unor hrtii de valoare fr acoperire, n toate rile cu o
economie de pia avansat se constituie o instituie central pentru atestarea acestor valori
mobiliare, constituindu-se astfel ntr-un fel de garant al lor i al felului n care se fac
tranzaciile cu aceste valori.
Natura acestei modaliti de a fi garant reiese din atribuiile cu care este investit
Comisia hrtiilor de valoare i care, n acest fel, se constituie la nceputul funcionrii pieei
de capital.
n Romnia aceast instituie s-a constituit n 1994 i poart denumirea de
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (CNVM).
Comisia hrtiilor de valoare ndeplinete urmtoarele funcii:
- nregistreaz hrtiile de valoare ce se emit pe piaa primar i confirm
prospectele de emisie de astfel de hrtii ctre firme;
- Atest instituiile de brokeraj (de mijlocitori) prin confirmarea persoanelor
care pot ndeplini funcia de broker, precum i a caselor, respectiv a
societilor de brokeraj;
- Asigur corectitudinea funcionrii societilor de brokeraj prin urmrirea
continu a activitii acestor instituii;
- Aprob, mpreun cu alte organisme guvernamentale, funcionarea burselor
de valori (piaa secundar a capitalului) care, la rndul lor, reprezint o
instituie deosebit de important a acestei piee;
- Controleaz activitatea burselor de valori n vederea prevenirii ncercrilor de
a introduce pe aceast pia a unor hrtii de valoare dubioase i asigurrii
corectitudinii n stabilirea cursului i a tranzaciilor ce se deruleaz.
61

2. Instituia de brokeraj. Este considerat a fi instituia pivot a pieei capitalului,
deoarece numai prin ea se face legtura ntre piaa primar i cea secundar, i ntre
cumprtorii i vnztorii de pe piaa secundar.
Instituia de brokeraj funcioneaz pe urmtoarele nivele:
Pe primul nivel se situeaz brokerul (agentul de burs) persoan fizic cu
rol de mijlocitor n circulaia hrtiilor de valoare, inclusiv introducerea de noi
titluri pe piaa capitalului;
La al doilea nivel se situeaz casa de brokeraj sediul n care brokerul intr
n contact cu clienii si, primete ordinele privind cumprarea i vnzarea de
aciuni, pe baza crora acioneaz apoi la bursa de valori. n Romnia aceast
instituie se numete Societate de Valori Mobiliare (SVM), iar brokerii
ageni de burs.
Funciile instituiei de brokeraj:
Introduce noi titluri de valoare pe piaa primar a capitalului;
Efectueaz tranzacii pe piaa secundar a capitalului prin intermediul
brokerilor care acioneaz n numele i pe baza dispoziiilor primite de la
posesorii titlurilor de valoare;
Efectueaz tranzacii pe cont propriu (dealing), atunci cnd casele de brokeraj
opereaz cu titluri aflate n proprietatea lor. n aceast situaie, n unele ri,
brokerul poart denumirea de jobber;
Gestioneaz portofoliul de hrtii de valoare ale clienilor i la cerere pstreaz
n custodie aceste valori;
Acord consultaii celor ce doresc s-i plaseze disponibilitile bneti n
titluri de valoare.
3. Bursa de valori (n Romnia renfiinat n 1995) asigur circulaia titlurilor de
valoare emise de cele mai importante societi comerciale i autoriti guvernamentale i
locale. Ea se confund cu piaa secundar a capitalului.
A Economia de pia cunoate trei categorii de burse: bursa de mrfuri, bursa de valori i
bursa valutar. n prezent sunt operante primele dou, deoarece tranzaciile cu valute au
fost preluate, aproape n ntregime, de ctre bnci.
Bursa este o organizaie nfiinat pe baz de lege i supravegheat de
organele statale, care are ca scop ncheierea de tranzacii, fr prezentarea, predarea i
plata concomitent a obiectului tranzaciei, care se efectueaz prin intermediari
(brokeri sau ageni de burs).
- Ca form de organizare, sunt societi comerciale, de regul pe aciuni;
- Pot fi n proprietate: privat, public sau mixt;
- Funcioneaz dup norme extrem de riguroase;
- Organismul de conducere operativ este Consiliul de conducere al bursei
(mputernicit de toi acionarii s reglementeze ntreaga funcionare a acestei
organizaii i s stabileasc regulamentul general de admitere i radiere a titlurilor
care se liciteaz la burs);
- Sunt astfel organizate nct s asigure sigurana afacerilor, secretul operaiunilor,
rigoare n ceea ce privete informaiile asupra afacerilor, corectitudine;
- Prile constitutive importante ale incintei bursei: ringul, panoul de afiare,
mijloacele de telecomunicaii; n incinta bursei sunt admise persoanele autorizate:
conductorul (eful) licitaiei, agenii de burs i curierii. ntr-o anumit zon,
delimitat bine, este admis i publicul, care poate asista, dar nu i participa, la
licitaii;
62

- Tranzaciile se fac pe baz de licitaie, n urma creia se stabilete preul, respectiv
cursul, la fiecare grup de aciuni, valabil pn la urmtoarea licitaie.
Operaiuni efectuate la bursele de valori:
Operaiunea la vedere presupune c tranzacia se efectueaz n ziua n care s-a
stabilit cotaia;
Operaiunea la termen nseamn c tranzacia iniiat la un anumit moment dat
(T
0
), la cotaia din ziua respectiv, se realizeaz n fapt la o alt dat convenit (T
1
). n acest
interval de timp cursul titlurilor de valoare care constituie obiectul tranzaciei poate s
creasc sau s scad. Indiferent de acest lucru, plata tranzaciei se va face la cursul din T
0
.
Raiunea operaiunilor la termen este urmtoarea: vnztorul este convins c peste un
anumit timp cursul titlurilor pe care le posed va scdea, i din acest considerent sper ca prin
vnzarea la termen s ctige, cci la T
1
el va obine cursul cel mai ridicat, care era valabil
n T
0
. Cumprtorul raioneaz invers. Dup informaiile pe care le deine este convins c
preul titlurilor pe care vrea s le achiziioneze va crete i, n consecin, peste un anumit
timp, cnd va intra n posesia lor, va plti un curs inferior. Raiunea se reduce deci la faptul
c vnztorul sper c la titlurile lui cursul va scdea, pe cnd cumprtorul este convins c
acest curs va crete. Ambii, prin efectuarea operaiunilor la termen sper s ctige. n
realitate poate ctiga numai unul singur, n funcie de evoluia real a cursului. Astfel de
operaiuni permit i efectuarea de speculaii specific bursiere, prin cumprarea i vnzarea la
termen a titlurilor de valoare.
4. Piaa OTC sau extrabursier. Asigur circulaia hrtiilor de valoare care nu sunt
cotate la bursa de valori. Denumirea de pia OTC provine de la Over the Counter Market. n
Romnia, aceast pia a fost nfiinat n 1996.
Piaa extrabursier din ara noastr este organizat dup modelul celei din SUA,
fiind alctuit din mai multe componente:
- Piaa RASDAQ;
- Asociaia naional a societilor de valori mobiliare (ANSVM);
- Registrul romn al aciunilor.
Toate aceste componente sunt legate ntre ele printr-o reea informatic i
mpreun cu Bursa de Valori alctuiesc sistemul prin care circul titlurile de valoare n ara
noastr.
n cadrul pieei extrabursiere un loc special revine pieei RASDAQ care, n
general, funcioneaz dup principiile bursei de valori, obiectul tranzaciilor fiind hrtiile de
valoare, n special aciunile, care nu sunt tranzacionate pe piaa bursier. Denumirea acestei
piee este alctuit din iniialele din limba englez: Romanian Association Securitys Dealears
Automatic Quantification, ceea ce n traducere liber nseamn Asociaia romn a
negociatorilor de titluri de proprietate valorificate (cuantificate) n sistem automat. n SUA
aceast pia poart denumirea de NASDAQ, n care N provine de la Naional.






63

Capitolul 11. EXTERNALITATI SI BUNURI PUBLICE
11.1. EECUL PIEELOR. CAUZE I CONSECINE
Analiza conceptului eecul pieelor presupune trecerea de la abordarea prioritar
pozitiv a fenomenelor microeconomice i a mecanismului pieei la abordarea prioritar
normativ a fenomenelor i proceselor ce se manifest la nivel microeconomic.
Abordarea normativ a problemelor microeconomice are ca principal scop
evaluarea performanei sociale a mecanismului economic, evidenierea modului n care
rezultatele obinute rspund opiunilor sau preferinelor consumatorului i msurarea
costurilor i a anselor sacrificate ale productorilor. Ea pune n relief modul n care
economia funcioneaz, precum i anumite cerine sau norme de comportament necesare.
Principala problem cu care se confrunt piaa concurenial este imposibilitatea
alocrii eficiente a resurselor, ntruct mna invizibil nu poate asigura concomitent o
alocare raional i o valorificare maxim a acestora.
Eecul pieelor nseamn imperfeciuni ale pieelor, concretizate n situaiile de
valorificare incomplet a resurselor existente, n eficien redus i dezechilibre. Din aceast
cauz este necesar intervenia autoritii publice care s corecteze situaiile de eec i s
favorizeze funcionarea eficient a mecanismelor pieei.
ntruct piaa poate fi privit i ca o instituie n care se schimb bunuri, respectiv
obiectul proprietii, precum i dreptul de control privind utilizarea acestor bunuri, rezult c,
de regul, situaiile de eec al pieelor sunt determinate att de factori care in de drepturile de
proprietate, ct i de condiiile de control i de costurile de tranzacionare.
Cauzele eecului pieei:
a) Dificultatea individualizrii dreptului de proprietate;
Dificultatea individualizrii dreptului de proprietate este legal, n principal, de
consecinele excluziunii imperfecte i de limitele obiective i subiective ce pot s apar n
legtur cu transferul bunurilor sau al controlului asupra acestora.
Excluziunea imperfect se manifest, mai ales, atunci cnd dreptul de proprietate
asupra unui bun economic nu aparine unui singur subiect economic, ci este deinut de ctre
un grup de persoane fizice sau chiar juridice. Spre exemplu, un drum public care aparine
unei colectiviti, fiind destinat spre utilizare tuturor deintorilor de vehicule, este greu s fie
trecut sub controlul exclusiv al unui singur subiect economic, ntruct acesta trebuie s obin
acordul fiecrui membru al grupului de utilizatori poteniali. Dificultatea ncheierii acestor
acorduri explic problemele ce pot apare, n practic, n legtur cu individualizarea
drepturilor de control asupra utilizrii oricrui bun deinut de colectiviti mai mari sau mai
mici. Un alt aspect al excluziunii imperfecte const n dificultatea garantrii aprrii
drepturilor atribuite legal, fapt ce frneaz luarea unor msuri pentru nlturarea i
sancionarea celor ce caut i reuesc s utilizeze ilegal un anume bun ce nu le aparine,
aciune prin care se perturb manifestarea deplin i liber a drepturilor obinute pe cale
legal.
Ansamblul msurilor pentru prevenirea, identificarea i sancionarea faptelor de
utilizare ilegal de ctre alte persoane a unui bun necesit efectuarea unor cheltuieli care sunt
64

denumite costuri de excluziune. Nivelul i dinamica acestor costuri depind, n principal, de
gradul de dificultate al obinerii unei excluziuni perfecte. Aceasta presupune c nivelul
costurilor de excluziune este cu att mai ridicat, cu ct dificultatea excluziunii este mai
semnificativ i mai greu de depit.
Gradul redus de transferabilitate al unor bunuri se concretizeaz n faptul c
limitarea drepturilor legale de vnzare a acestora i mpiedic pe proprietari s ncheie
contractele sau tranzaciile cele mai avantajoase, n primul rnd, prin aceea c i oblig pe
cumprtori s-i asume anumite riscuri. Din aceast cauz, cumprtorul este mai puin atras
i este obligat s-i ia anumite msuri de siguran i, ca atare, ofer mai puin i solicit
garanii i faciliti suplimentare din partea vnztorului.
Cu ct gradul de transferabilitate este mai redus, cu att tranzacia efectuat
necesit mai multe informaii i clauze contractuale asiguratorii pentru cumprtor. Toate
acestea sporesc costurile informaionale i tranzacionale pe care trebuie s le suporte
vnztorul ai care reprezint tot attea frne importante n derularea rapid a schimburilor i
n asigurarea unei alocri eficiente a resurselor prin intermediul pieelor libere.
Aceste piedici, n manifestarea liber i deplin a dreptului de vnzare a unui bun
aflat n proprietate, sunt mai evidente n cazul vnzrii pmntului, ca i a altor bunuri la care
se impune o limitare, sau un control al preurilor. Asemenea ngrdiri se materializeaz n
diminuarea gradului de transferabilitate a drepturilor de proprietate i de utilizare a bunurilor
respective.
Se poate conchide c att excluziunea imperfect, ct i gradul redus de
transferabilitate al unor bunuri i al utilizrii acestora nu permit o valorificare a
oportunitilor de schimb i reprezint situaii tipice de eec al pieelor.
b) Existena unor costuri tranzacionale semnificative;
n condiiile economiei contemporane, un schimb avantajos necesit informaii
pertinente i operative pe baza efecturii unor studii de pia complexe. Pentru a putea realiza
schimburile dorite, att vnztorul, ct i cumprtorul trebuie s efectueze importante
cheltuieli pentru cutarea i cunoaterea partenerilor, pentru nelegerea comportamentului i
performanelor acestora, pentru testarea i evidenierea calitii mrfurilor ce fac obiectul
schimbului, ct i pentru negocierea unor clauze contractuale ct mai avantajoase. Toate
aceste costuri i eforturi sporesc semnificativ n condiiile diversificrii schimburilor i
accenturii competiiei de pia.
Sporirea costurilor tranzacionale i informaionale se constituie ntr-o frn
important n desfurarea operativ a schimburilor i n efectuarea unor afaceri reciproc
avantajoase, conducnd la situaii de eec al pieelor.
c) Eecul unor negocieri de schimb reciproc avantajos.
Exprim faptul c nu s-a ajuns la un acord convenabil ambilor parteneri. n orice
tranzacie, fiecare participant urmrete, prin condiiile i clauzele incluse n acord, s-i
ating propriile obiective i s obin pentru sine ct mai multe avantaje; aceasta presupune i
unele concesii i renunri reciproce. Dac n urma negocierilor nu se ajunge la o nelegere
mutual, eecul are drept principal consecin frnarea sau blocarea derulrii anumitor
schimburi, genernd pierderi de eficien, risip de resurse i degradri ale mecanismelor
pieei.
65

Dintre cazurile cele mai frecvente de eec al pieelor: externalitile, bunurile
publice, bunurile de merit i bunurile de nemerit, precum i orice form de monopol.
11.2. EXTERNALITI. CARACTERIZARE, CLASIFICARE
Externalitile reprezint consecine sau efecte care afecteaz viaa i activitatea
oamenilor, inclusiv mediul natural. Ele se concretizeaz n costuri sau beneficii care, dei se
produc, nu sunt evideniate n cheltuielile i rezultatele obinute de ctre agenii economici.
Efectele respective sunt suportate i de alte persoane sau grupuri dect cele care le produc.
Externalitile sunt generate de ctre acele activiti care induc sau provoac
efecte rspndite asupra altor grupuri sau persoane dect cele care le produc sau le consum.
Externalitile apar n situaiile n care preurile pieei nu reflect integral nici
costurile, nici beneficiile asociate produciei sau consumului. Astfel, externalitile reprezint
acea parte a costurilor i beneficiilor asociate unei tere pri, ce pot avea un caracter extern n
raport cu partenerii de baz.
Principale caracteristici ale externalitilor:
a) Deriv din activitatea altor ageni economici dect cei care le suport costurile directe;
b) Efectele, fiind induse, nu sunt nregistrate n mod direct pe piee i, ca atare, nu
influeneaz echilibrul concurenial;
De regul, n cazul externalitilor, producia sau consumul unui bun de ctre un
agent economic schimb corelaiile dintre costurile sau beneficiile private, pe de o parte, i
costurile sau beneficiile sociale, pe de alt parte. Externalitile apar, n principal, datorit
faptului c drepturile de proprietate asupra unor resurse sunt fie insuficient protejate, fie
incomplet definite.
Dintre resursele vitale, aerul este o resurs fr proprietar. Din aceast cauz,
poluarea este cazul cel mai evident de externalitate. Spre exemplu, agenii economici pot
utiliza gratuit aerul pentru c acesta nu are proprietar i l pot polua pentru c nu este suficient
protejat. Mai mult chiar, agenii economici care utilizeaz aerul curat i produc poluare
compenseaz persoanele afectate de poluarea aerului. Astfel, n cazul unei firme productoare
de oel, costul aferent utilizrii aerului curat rmne extern produciei de oel, nefiind
ncorporat n preul acestuia.
Pentru a nelege mai bine coninutul i formele de manifestare ale externalitilor
sunt necesare prezentarea i difuzarea a dou perechi de concepte:
I. Cost social i cost privat;
Costul social exprim ansamblul cheltuielilor i anselor sacrificate, concretizate
n costurile suportate de membrii comunitii n urma organizrii i desfurrii unei anumite
activiti.
Costul privat exprim numai cheltuielile suportate direct de unitile implicate n
organizarea i desfurarea acestei activiti.
II. Beneficiu social i beneficiu privat.
Beneficiul social include, n expresie valoric, toate utilitile de care beneficiaz
membrii unei comuniti ca urmare a organizrii i desfurrii unei activiti economice.
66

Beneficiul privat include numai venitul obinut direct de unitile implicate n
organizarea i desfurarea activitii.
Clasificarea externalitilor:
n funcie de efectele incluse, externalitile pot fi: externaliti pozitive (efecte
benefice) i externaliti negative (efecte malefice).
n cazul externalitilor pozitive, beneficiile private sunt mai mici dect
beneficiile sociale, acestea din urm incluznd i beneficiile externe ce revin unor tere
persoane. Acest tip de externaliti se concretizeaz n niveluri de producie i de consum sub
cele corespunztoare alocrii eficiente a resurselor.
Externalitile negative se caracterizeaz prin aceea c nivelul costurilor private
este mai redus dect al celor sociale, care includ i costurile externe suportate de teri. n
aceast situaie, nivelul produciei i cel al consumului sunt mai mari dect cele
corespunztoare alocrii eficiente a resurselor.
ntruct efectele malefice ale externalitii negative sunt greu de suportat, soluia
radical a rezolvrii situaiei este internalizarea acestora.
Internalizarea externalitilor negative.
Aceasta const n includerea costurilor externe n preul pieei; ea presupune ca
productorii s fie constrni s ridice costul marginal privat la nivelul costului marginal
social. Pentru aceasta este necesar s fie create instituii i prghii adecvate, precum i s se
adopte reguli de conduit prin care productorul efectelor negative s fie determinat s trateze
costurile sociale ca i cum ar fi costuri private. Dac avem n vedere poluarea, este necesar ca
n costurile de producie s fie incluse obligatoriu i costurile ecologice, neincluderea urmnd
s fie penalizat.
n practic, internalizarea externalitilor negative nu este uor de realizat datorit
dificultilor ce apar n legtur cu msurarea costurilor externe. Astfel, dac exist
posibilitatea msurrii i urmririi directe a efectelor polurii, atunci corectarea externalitii
se poate face printr-un impozit sau o tax asupra emisiunii de ageni poluani i, respectiv,
prin acordarea de subvenii celor care suport efecte negative. n acest sens, un rol deosebit
revine interveniei corectoare a guvernelor pe pieele libere.
Aplicarea impozitelor i a subveniilor presupune un set de msuri, cum ar fi:
Aplicarea de taxe i amenzi productorilor de externaliti negative;
Acordarea de subvenii i faciliti agenilor economici care produc externaliti
pozitive;
Stabilirea de impozite i taxe care s aduc costurile private la nivelul celor sociale;
Punerea productorului de externalitate negativ n postura de receptor al unui
asemenea efect.
Externalitile negative, la fel ca i alte situaii de eec al pieelor, pot reprezenta tot attea
argumente pentru intervenia guvernamental n calitate de monitor i corector al efectelor
negative. Exist, ns, i situaii n care intervenia guvernamental poate fi evitat i ele se
refer, n primul rnd, la cazul n care numrul agenilor economici ce determin sau sunt
afectai de o anumit externalitate este relativ redus.
67


11.3. ALTE SITUAII DE EEC AL PIEEI
Bunuri publice
Natura special a bunurilor publice const n faptul c acestea sunt unice i egale
pentru utilizatori, n sensul c fiecare individ poate beneficia de ele. Aceste bunuri sunt
destinate consumului colectiv: osele, autostrzi, iluminatul public, aprarea naional,
programele TV i radio, apele rurilor, canalele de navigaie, etc.
Bunurile publice pure au dou trsturi fundamentale:
(a) Nonexcluziunea;
Este generat de indivizibilitatea cererii pentru bunurile publice i presupune c
nici o persoan nu poate fi eliminat sau exclus din sfera consumatorilor poteniali ai
bunurilor publice. Aceasta nseamn c un bun public este nonconcurent n comun, n sensul
c nu este mai puin disponibil pentru o persoan din cauz c aceasta nu ar fi dorit sau nu ar
fi contribuit la crearea bunului respectiv.
Un exemplu privind nonexcluziunea l constituie iluminatul strzilor. Astfel, dac
o strad este iluminat, lmpile instalate lumineaz n egal msur pentru orice trector,
indiferent de statut sau comportament. Important este ca strzile s fie iluminate i s asigure
confortul pentru toi trectorii. Nonexcluziunea exprim posibilitatea ca oricine s
beneficieze de un bun public fr ca prin aceasta s fie afectat capacitatea altcuiva de a face
acelai lucru.
(b) Nonrivalitatea.
nseamn lipsa de rivalitate ntre utilizatori i este generat de indivizibilitatea
ofertei de bunuri publice; ea presupune c, dup ce bunul a fost produs, pentru orice
consumator adiional, costul marginal este nul. Aceasta nseamn c suplimentarea
beneficiarilor bunului public nu afecteaz negativ volumul utilitilor fa de beneficiarii
iniiali.
Manifestarea nonrivalitii poate fi ilustrat lund drept exemplu lrgirea sferei de
cuprindere, respectiv, de transmisie, a posturilor publice de televiziune. Astfel, chiar dac
instalarea sau modernizarea unui releu de transmisie a fost efectuat la cererea unei singure
persoane influente, de efectele acestui bun public vor beneficia, fr discriminare, toate
persoanele aflate n zona sa de cuprindere.
n cazul bunurilor publice, indivizibilitatea reprezint unul dintre elementele
eseniale pentru nelegerea eecului pieelor. n aceste condiii, nonexcluziunea i
nonrivalitatea sunt perfecte n msura n care indivizibilitatea cererii i, respectiv, cea a
ofertei sunt, la rndul lor, perfecte. Prin comparaie, la polul opus bunurilor publice pure se
afl bunurile private pure, crora nu le sunt proprii n nici un fel cele dou trsturi. n
realitatea economic contemporan, ntre cele dou extreme coexist bunurile publice i
bunurile private ce se difereniaz n raport cu preponderena caracteristicilor enunate.
Utilizarea majoritii bunurilor publice (drumuri, parcuri, biblioteci, etc.)
conduce, n anumite momente sau situaii, la o interferen a trsturilor celor dou categorii
de bunuri, ceea ce face ca trsturile de nonexcluziune i nonrivalitate s-i piard relevana
68

ntr-o msur mai mult sau mai puin semnificativ. Astfel, pot apare situaii, ndeosebi n
cazul activitilor economice pentru care costurile pariale sunt relativ ridicate, cnd
indivizibilitatea, respectiv divizibilitatea, este parial. Aceasta face ca nivelul costului parial
s devin nesemnificativ, ntruct costul marginal este doar unitar i doar variabil. Aceste
situaii se manifest cu preponderen n domenii ca: producia de energie electric i gaze
naturale, transportul n comun, telecomunicaii, etc., ntruct n aceste activiti
indivizibilitatea nu este suficient pentru a determina dac bunurile respective sunt sau nu
bunuri publice, iar n unele ri sunt create sau administrate de firme private.
Diferenierea dintre bunurile publice i cele private are o importan deosebit i
pentru delimitarea sectorului public al economiei. Situaiile ce pot apare din perspectiva
delimitrii sectorului public se concretizeaz n:
a) Sectorul public nonpia, ce cuprinde sfera administraiei publice centrale i
locale;
b) Sectorul public de pia, ce reunete unitile economice cu patrimoniul
public.
Sistemul de pia liber este ineficient n a oferi bunuri publice, pentru c decizia
privind alocarea de resurse pentru obinerea acestor bunuri se ia, de regul, n afara
mecanismelor pieei. n aceste condiii, pentru acele activiti ale cror bunuri sunt destinate
consumului colectiv, calculaia preului i luarea deciziilor vor conduce economic spre
corectarea, pe de o parte, a costurilor private cu costurile sociale, i, pe de alt parte, a
beneficiilor private cu beneficiile sociale.
O soluie a acestei probleme a fost gsit n rile dezvoltate economic, unde producerea unor
bunuri publice se afl n grija unor firme private, care le produc n baza unor contracte cu
guvernul sau administraiile locale care suport preul acestora.
11.4. EECURILE PIEEI I TEORIA BUNSTRII
De avantajele economiei moderne de pia beneficiaz doar cei care reuesc s se
adapteze exigenelor acesteia. Dar mecanismele concureniale duc i la excluderea sau
limitarea accesului unora de la binefacerile sau bunurile existente pe pia. Pornind de la
aceast realitate, s-a dezvoltat i teoria economic a bunstrii, ce are drept premise o serie
de judeci de valoare care ncearc s pun de acord sau s coreleze eficiena economic i
echitatea social.
Conceptul alocare optim a resurselor n raport cu eficiena i echitatea i are
sorgintea, n principal, n modul de abordare a bunstrii de ctre V. Pareto. Potrivit lui V.
Pareto, alocarea optim a resurselor presupune c:
1. Fiecare individ este cel mai bun juctor al propriei bunstri;
2. Bunstarea social se definete numai prin intermediul bunstrii individuale;
3. Bunstarea indivizilor nu poate fi comparat.
n atare condiii, mecanismul convenional de formare i evoluie a preurilor
bazat doar pe criterii i cerine ale eficienei trebuie s fie completat cu criterii i cerine
legate de echitatea social, ceea ce presupune intervenia guvernamental pentru o mai bun
funcionare a pieelor. Raporturile dintre eficien i echitate, dintre bunurile economice i
valorile sociale nu pot fi armonizate n mod automat doar pe bazele concurenei, fiind
necesar crearea unor instituii i instrumente adecvate care s garanteze i s sprijine
funcionarea acestor mecanisme.
69

n teoria economic contemporan, aspectele legate de realitatea microeconomic
sunt privite, ntr-o msur tot mai mare, din cel puin dou unghiuri de vedere, n funcie de
scopul sau obiectivul urmrit. Dac se pun pe prim plan cerinele i criteriile microeconomiei
pozitive, ale eficienei economice, se evideniaz modul n care funcioneaz economia, prin
prisma asigurrii competitivitii; dac se urmresc cu prioritate cerinele i criteriile
microeconomiei normative, ale echitii sociale, se relev modul cum ar trebui s funcioneze
economia pentru a asigura bunstarea.
Teoria i practica economic contemporan se mbogesc prin confruntarea de
idei dintre doctrinele liberale i cele social-democrate. Potrivit orientrilor liberale, un anumit
nivel de inegalitate i de polarizare a avuiilor este preul inevitabil pltit de societate pentru
asigurarea unei creteri economice eficiente pe baza iniiativei private. La rndul lor,
orientrile social-democrate, recunoscnd rolul iniiativei private i al asumrii riscului n
asigurarea unei economii competitive, raionale, apreciaz c distribuia veniturilor trebuie s
urmreasc i satisfacerea diferitelor nevoi aflate n continu cretere i diversificare, fiind
necesar corectarea, n acest sens, a mecanismelor pieei concureniale. n acest context
capt relevan argumentele aduse de adepii teoriilor legate dirijismul economic, care au la
baz corelaiile eseniale dintre competitivitate i bunstare.
Abordarea normativ, printr-un set de reguli i judeci de valoare, a diferitelor
aspecte privind eecurile pieei, evideniaz faptul c mna invizibil duce i la alocri
insuficiente sau neraionale, care, la rndul lor, reprezint premisa unor pierderi de bunstare.
Toate acestea conduc la existena unor categorii defavorizate sau marginalizate, a cror
situaie poate fi ameliorat numai prin intervenia guvernamental, de corectare a situaiilor
de eec al pieelor.
n teoriile economice privind bunstarea se susine c societatea trebuie s
intervin, prin instituii i instrumente specifice, pentru a corecta consecinele negative ale
externalitilor i a corobora diferitele categorii de interese. Societatea trebuie s intervin
pentru a decide cile i modalitile de asigurare a unei oferte de bunuri publice
corespunztoare i de stimulare a iniiativei private i n acest domeniu, diminund astfel
pierderile sociale determinate de alocare ineficient i inechitabil a resurselor.
Asigurarea funcionrii eficiente i echitabile a pieelor reprezint una dintre cele
mai complicate i controversate probleme cu care se confrunt economia contemporan.
Adepii teoriei moderne a bunstrii abordeaz ntr-o viziune optimist eficacitatea alegerii
publice i a interveniei statului, subliniind avantajele ajustrii sau corectrii efectelor
negative ale eecurilor pieei. Dimpotriv, susintorii teoriilor de orientare liberal insist
asupra neajunsurilor sau dificultilor procesului privind opiunea public, relevnd eecurile
statului n asigurarea bunei funcionri a mecanismelor pieei.
n ultim instan, se poate aprecia c, pentru buna funcionare a mecanismelor pieei,
sunt necesare att asigurarea libertii de aciune a ntreprinztorilor, ct i gsirea prghiilor
adecvate prin care intervenia corectoare a statului s diminueze efectele negative ale
eecurilor pieei i s realizeze un echilibru raional ntre eficiena economic i justiia
social.