UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANTA FACULTATEA DE DREPT , STIINTE ADMINISTRATIVE SI SOCIOLOGIE

INFRACIUNEA DE PROSTITUIE

PROF. COORDONATOR: BOGDAN TRANDAFIRESCU

CENUSE ANCA SPECIALIZAREA: DREPT ANUL: I/ZI GRUPA: II

ANDRONE CARMEN-GEORGIANA SPECIALIZAREA: DREPT ANUL: I/ZI GRUPA: I

INFRACIUNEA DE PROSTITUIE
Reglementrile juridice contemporane n domeniul prostituiei feminine par mai rigide i mai inflexibile dect acelea din Evul Mediu. Dac pn n sec. al XV-lea autoritile priveau prostituia ca pe un ru necesar, util pentru societate care trebuie tolerat pentru a nu genera alte conduite mult mai grave, autoritile perioadei contemporane interzic complet, n unele ri, prostituia. De exemplu, n SUA, cu excepia Nevadei, prostituia feminin este interzis, iar patronii de bordeluri, prostituatele, proxeneii i chiar clienii sunt sancionai. Totui estimrile arat c numrul total de prostituate din SUA se situeaz la circa 250.000-500.000. n anul 1945 acest numr se ridica la 1.200.000, fapt explicabil prin privaiunile determinate de perioada rzboiului. n Nevada, n anii '80 prostituia era legal n aproape toate districtele statului, existnd 40 de bordeluri cu statut legal care aduceau venituri anuale de 3-5 milioane de dolari. Aceste bordeluri erau localizate n rulote speciale, vopsite n culori roz sau violet cu nume sugestive ca Miss Kity, Mustang Ranch sau Pink Pussycat (termeni care n limba englez desemneaz organul genital feminin). n ri precum Frana, Italia, Spania, Germania, Olanda, Danemarca, Mexic i America de Sud prostituia este acceptat cu condiia s fie practicat n arii special desemnate iar profesionistele s plteasc impozit. n Australia ea este o ocupaie legal, dar exist reglementri speciale care incrimineaz anumite forme de prostituie: interzicerea bordelurilor, a acostrii, a vagabondajului n locuri de interes public, comportamentul indecent etc. Acceptat este i n unele ri asiatice ca Japonia i Cambodgia. n Thailanda ea este interzis, dar n aceast ar exist peste un milion de prostituate. n Japonia dei exist restricii prostituia este rspndit iar pn acum cteva decenii existau trei categorii de femei situate n afara femeilor respectabile: joro (lucrau n bordeluri), jogoku (neautorizate pe strzi sau n bile publice) i gheie (cu statut similar hetairelor din Grecia antic, instruite special ca dansatoare i cntree pentru a ine companie clienilor ceainriilor; acestea nu erau prostituate, ci femei mritate sau concubine). Astfel, Codul penal italian nu mai prevede aceast fapt ca infraciune, prin urmare legea nu mai pedepsete actele de prostituie. Codul penal spaniol, de asemenea, nu pedepsete fapta de prostituie, ci doar aciuni conexe prostituiei i anume: faptele aceluia care induce, promoveaz, favorizeaz sau faciliteaz prostituarea unei persoane minore sau incapabile (art. 187 alin.1). Fapta este mai grav atunci cnd este svrit de o persoan ce se prevaleaz de condiia sa de autoritate public, este agent al acesteia sau funcionar public (alin.2); determinarea unei persoane majore s se prostitueze sau s persiste n svrirea faptei, prin nelciune sau abuznd de o situaie de necesitate. Pedeapsa este mai grea atunci cnd aceste acte se realizeaz asupra unui minor sau incapabil sau de ctre o persoan cu autoritate public sau funcionar public (art. 188); fapta tutorelui, curatorului sau a persoanei care are n grij sau adpostete un minor sau incapabil i care cunoscnd prostituarea acestuia, nu face totul posibil s mpiedice persistarea n aceast stare, sau nu face apel la autoriti n acest scop, dac nu are mijloacele necesare custodiei (art. 189). De remarcat c legea spaniol nu distinge dup sexul persoanei, ci doar dup vrst i capacitatea de exerciiu sau stare psihic. De asemenea, codul penal spaniol nu amintete nici de traficul cu femei sau copii n scopul prostituiei, aceste practici neavnd un tratament distinct, ele cznd sub incidena articolelor menionate. O viziune interesant o ofer codul penal francez, unde problema prostituiei este strns legat de proxenetism, pentru c se afirm c prostituie fr proxenetism poate exista, dar nu i invers. Autorii francezi susin c e dificil s se defineasc noiunea de prostituie (ex.: raporturile sexuale pltite fr posibilitatea de alegere a partenerilor; aceast definiie ar ngloba i participanii la filmele pornografice) sau s se aplice reguli stricte ntr-un domeniu unde moravurile au aa mare importan, 2

oricare ar fi sistemul legal adoptat (o mare liberalizare a moravurilor ar putea diminua prostituia). De asemenea, se susine c este dificil realizarea unei concilieri n privina represiunii anumitor fapte cu caracter aparent licit n ceea ce privete activitatea cum este cazul localurilor private crora li se asociaz prostituia, ea nsi nefiind considerat, n Frana, infraciune. Legislaia francez sancioneaz un aa zis comportament agresiv al prostituatelor, cum este racolarea clienilor printr-o atitudine pe care o au n public i care provoac indignare. n Frana legea manifest o tendin de ntrire a represiunii contra proxenetismului i de indulgen pentru persoanele prostituate. n ceea ce-l privete pe proxenet (numit cteodat i susintor), represiunea e dificil din urmtoarele motive: 1. clientela ce caut prostituia (fenomen n principiu necunoscut n comparaie cu furtul, uciderea, de exemplu chiar utilizarea de droguri, unde consumatorul este i solicitant); 2. interesele materiale considerabile care mping numeroi delicveni s-i asume riscurile acestor infraciuni; 3. proba infraciunii, necesar pericolului social creat de lumea proxenetismului, cale ctre banditism, trafic de stupefiante, precum i pericolul care l reprezint pentru femei n special. Represiunea a fost ntlnit n Frana n anii 1946, 1958, 1960, 1964, 1975, 1981 i n Codul penal din 1994. n ceea ce privete regulile de procedur, acestea derog de la dreptul comun i constau n: vizite, percheziii i sesizri, acestea fiind posibile chiar noaptea pentru a constata aceste infraciuni n hoteluri, cluburi de dans sau orice locuri deschise publicului sau utilizate de el, cnd s-a constatat c persoanele ce presteaz prostituia sunt prezente n acele locuri, n mod obinuit; nchiderea provizorie a stabilimentului este posibil. Regulile de fond disting dou forme de proxenetism: prima n declin (relativ), proxenetismul n sens strict, a doua, n extensie, proxenetismul cu furnizarea de local. Este sancionat mai aspru, spre exemplu, proxenetul unei persoane minore sau care exercit ameninri sau violene, proxenetul care svrete fapta n coautorat sau a cror aciuni vizeaz mai multe victime, precum i n cazul n care autorul are atribuii de meninere a ordinii publice. De asemenea, este reprimat punerea la dispoziie a localurilor de orice natur, deschise publicului sau nu, pentru exercitarea prostituiei, precum i vinderea acestor spaii, n cunotin de cauz, spre folosina prostituatelor (ex.: nchirierea de camere n locuine private sau hoteluri, prostituatelor, n scopul folosirii de ctre acestea la prostituare). Faptele de proxenetism sunt actualmente analizate n contextul traficului cu persoane. Aadar, o privire mai amnunit asupra aspectelor pe care le presupune se coreleaz cu fapta amintit, ce va face obiectul analizei din seciunea urmtoare. n Codul penal chinez, prostituia nu este incriminat, aceasta fiind practicat n mod liber ca o meserie. Proxenetismul ns, este prevzut, fiind cuprins n Capitolul IV Infraciuni de nclcare a drepturilor persoanei i a drepturilor democratice ale cetenilor ce face parte din Partea special. Art. 169 prevede c orice persoan care n scopul de a culege beneficii, ademenete femei n practicarea prostituiei sau le ofer adpost, va fi pedepsit la nu mai mult de cinci ani nchisoare; n cazul circumstanelor agravante pedeapsa este de cel puin cinci ani nchisoare, i infractorul va primi o amend sau confiscarea bunurilor. De asemenea, conform art. 140, orice persoan care foreaz o femeie s se prostitueze va fi pedepsit1. Spre deosebire de Codul penal romn, fapta de prostituie nu este considerat infraciune, practicarea ei fiind ns supus unui riguros control sanitar. Infraciunea de proxenetism, spre deosebire de legislaia noastr este incriminat n dou articole distincte. Modalitile infraciunii prevzute n Codul penal chinez, sunt prevzute i de legiuitorul romn, ns n loc de termenul constrnge este folosit termenul foreaz, n locul celui de nlesnete este folosit ofer adpost, iar pentru cuvntul ndeamn se folosete ademenete. Legiuitorul romn a adugat ns i alte modaliti de svrire a proxenetismului. O alt deosebire ntre cele dou incriminri, o reprezint faptul c la noi subiectul pasiv secundar poate fi orice persoan indiferent de sexul acesteia, iar conform incriminrii chineze infraciunea nu poate fi svrit dect fa de persoane de sex feminin. Acest lucru era valabil i pentru vechea noastr reglementare ns legiuitorul a modificat aceast prevedere datorit evoluiei fenomenului i noilor realiti sociale. 3

Ca i n legislaia noastr, legiuitorul chinez las la aprecierea instanei de judecat stabilirea caracterului mai grav al faptei, fr a preciza n ceea ce privete forma agravant, n ce const acest caracter mai grav. De asemenea, cele dou prevederi se aseamn i sub aspectul faptului c n ambele cazuri svrirea acestor fapte este sancionat inclusiv cu confiscarea bunurilor care au servit sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii de proxenetism, precum i cele care au fost dobndite prin svrirea infraciunii. De la 1 ianuarie 1999, legislaia suedez a fost schimbat n ceea ce privete reglementarea prostituiei, astfel c, dei prostituia nu este interzis, se prevede c orice persoan, care cumpr servicii de natur sexual ale altei persoane, va fi pedepsit cu pn la 6 luni nchisoare. n ceea ce privete infraciunea de proxenetism, se prevede c cel care adpostete, racoleaz sau constrnge alte persoane pentru a practica prostituia, va fi pedepsit cu pn la 4 ani nchisoare. Noua reglementare a prostituiei din legislaia suedez, este o premier pe plan european fiindc nu pedepsete prostituatele ci clienii acestora2. Dei reglementarea este foarte diferit de cea romn, scopul este acelai, combaterea practicrii prostituiei. Astfel, principala deosebire o reprezint faptul c subiectul activ este nu persoana care ofer servicii sexuale sau practic prostituia, ci persoana care cumpr aceste servicii sexuale de la persoana care se prostitueaz. Guvernul suedez consider c nu este normal s fie pedepsite persoanele care ofer un serviciu sexual, din contr, ele trebuie ajutate s renune la acest mod de via. Noua reglementare a fcut ns s creasc traficul amatorilor cu feribotul, fiindc ceea ce este interzis n Suedia, este liber n Germania. O asemnare ntre cele dou legislaii o reprezint faptul c la fel ca la noi, n concepia legiuitorului suedez, prostituia poate fi practicat de orice persoan indiferent de sex, lucru care rezult din textul de lege. O deosebire important, la suedezi, este la nivelul elementului material al infraciunii, acesta constnd n aciunea de cumprare de servicii sexuale, n timp ce la noi acesta const n aciunea de procurare a mijloacelor de existen sau a principalelor mijloace de existen. Dac subiectul activ este diferit, dup cum am mai spus, subiectul pasiv secundar, ca i n legislaia noastr, nu exist. De asemenea, ca i n cazul reglementrii noastre, latura subiectiv o constituie vinovia sub forma inteniei directe. n cazul infraciunii de proxenetism, reglementrile celor dou sisteme de drept sunt relativ asemntoare n ceea ce privete coninutul acestora. Modalitile infraciunii prevzute de legiuitorul suedez, sunt cuprinse i n reglementarea din Codul penal romn, unde ns se mai adaug i altele. Limitele maxime ale pedepsei cu nchisoarea de 4 ani, respectiv 6 ani n cazul formei agravante (persoana prostituat este minor), sunt foarte mici n comparaie cu pedepsele prevzute n Codul penal romn. n Statele Unite ale Americii, practicarea prostituiei precum i proxenetismul sunt interzise, excepie fcnd statul Nevada unde prostituia este legalizat, fiind practicat n mod liber ca o profesie. Dei n majoritatea statelor cei care sunt pedepsii sunt clienii, cei care cumpr servicii sexuale, n statul Illinois este n vigoare o lege conform creia orice persoan care svrete, se ofer sau consimte s svreasc pentru bani orice act sexual va fi condamnat la nchisoare i va fi amendat. Spre deosebire de reglementarea din Codul penal romn, legiuitorul american a incriminat i fapta de a oferi servicii sexuale, precum i faptul de a consimii s svreasc pentru bani orice act sexual. Ca i n legislaia noastr, aciunile incriminate de legiuitor vor constitui infraciune doar n cazul n care acestea sunt fcute n scopul obinerii de foloase materiale, ns nu conteaz dac banii obinui constituie mijloacele de existen sau principalele mijloace de existen, aa cum cere legiuitorul romn. O alt deosebire fa de reglementarea romn const n adugarea unei amenzi la pedeapsa cu nchisoarea. Un caz aparte, n ceea ce privete infraciunile de prostituie i proxenetism, l constituie legislaia n vigoare n Olanda, prin faptul c att prostituia ct i proxenetismul sunt profesii care se practic n mod liber. Prostituia, n sine, este liber dar este pus sub controlul administraiilor locale ncercndu-se instaurarea unui mai bun control sanitar al prostituatelor. Infraciunea de proxenetism a fost suprimat printr-o lege intrat n vigoare la data da 1 octombrie 2000, exceptnd situaiile n care persoana care practic prostituia este minor. n acest caz pedeapsa maxim prevzut de legiuitor este de 8 ani nchisoare. Proxenetismul este considerat drept un antreprenoriat, prin care se organizeaz munca sexual a prostituatelor. 4

n Elveia, prostituia se practic n mod liber, legiuitorul neincriminnd aceast activitate, ns proxenetismul este incriminat n Codul penal, n Titlul 5, Infraciuni contra moralei, n articolele 198 i 199. Astfel art. 198 prevede c acela care cu scopul de a obine foloase materiale, favorizeaz prostituia va fi pedepsit cu nchisoarea, iar la art. 199 se arat c acela care va practica meseria de proxenetism sau care va conduce o cas de prostituie, va fi pedepsit cu nchisoare de pn la 5 ani i interzicerea unor drepturi civile. Pedeapsa va fi nchisoare de pn la 10 ani dac delicventul a forat la prostituie o persoan minor.3. Spre deosebire de legislaia noastr, n Elveia prostituia se practic n mod liber ca meserie, ns sub controlul organelor de stat. n ceea ce privete infraciunea de proxenetism, legiuitorul nu specific clar aciunile care pot constitui elementul material, folosind expresia acela care va practica meseria de proxenetism, lsnd astfel la aprecierea instanei aciunea propriu-zis care constituie aceast infraciune. Totui prevede c constituie infraciune fapta de a favoriza prostituie, sau de a conduce o cas de prostituie, un bordel. Ca i n Codul penal romn, proxenetismul poate fi comis i n form agravant, ns agravanta se refer doar la forarea la prostituie a unei persoane minore, spre deosebire de legea romn care prevede i alte fapte cu caracter grav.

BIBLIOGRAFIE: 1. 1 The criminal law and The criminal procedure law of China; Editura Forei gn languages Press, Beijing 2. 2 Alexandrescu Vladimir, Revista Pentru Patrie, nr. 3/2003 3. 3 Code Penal Suisse, Editura FredoPress, Berna, 1984 4. www.procuror.ro