Unicef Abandon

unite for children
COPIII CARE NU MERG LA COAL
O analiz a participrii la educaie n nvmntul primar i gimnazial
Bucureti, 2012
INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI
COPIII CARE NU MERG LA COAL

O analiz a participrii la educaie n nvmntul primar i gimnazial
Bucureti, 2012
ECHIPA DE AUTORI:
Apostu Otilia Balica Magdalena Fartunic Ciprian Florian Bogdan Horga Irina Voinea Lucian
Responsabil proiect din partea UNICEF: Luminia Costache, specialist politici sociale CERCETTOR ASOCIAT: Jigu Mihaela TEHNOREDACTARE: Cornel Olaru DTP: Mdlina Barbu
Autorii doresc s mulumeasc Reprezentanei UNICEF Romnia i tuturor unitilor colare implicate n proiectul Zone Prioritare de Educaie pentru sprijinul acordat n realizarea acestei lucrri, ct i pentru ncurajarea constant oferit Institutului de tiine ale Educaiei pe ntreg parcursul activitilor comune de intervenie desfurate pentru elevii n risc de abandon.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Copiii care nu merg la coal : o analiz a participrii la educaie n nvmntul primar i gimnazial / UNICEF Romnia, Apostu Otilia, Balica Magdalena, Fartunic Ciprian, ... - Buzu : Alpha MDN, 2012 ISBN 978-973-139-236-3 I. Apostu, Otilia II. Balica, Magdalena III. Fartunic, Ciprian 371.52
CUPRINS
INTRODUCERE ....................................................................................... 7 1.CUM NELEGEM EXCLUZIUNEA DIN PERSPECTIVA EDUCAIEI? METODOLOGIA UNICEF/UNESCO ............................. 11 2. DIMENSIUNEA VIZIBIL A FEONOMENULUI: ELEVII CARE ABANDONEAZ COALA ...................................................... 17 2.1 Abandonul msurat prin metoda intrare-ieire .......................... 18 2.2. Abandonul msurat prin metoda analizei pe cohort .............. 27 3. COPIII N AFARA SISTEMULUI DE EDUCAIE ...................... 39 3.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie ................................................................................................ 40 3.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie ................................................................................................ 47 4.RISCUL DE ABANDON/NECOLARIZARE.............................. 53 4.1.Factori individuali ............................................................ 54 4.2. Factorii de natur socio-economic........................................... 59 4.3. Factori colari .............................................................................. 64 Concluzii i direcii de intervenie ...................................................... 81
LIST GRAFICE
Fig. 1.1. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii ............................................................... 14 Fig. 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase ....................... 22 Fig. 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe medii de reziden .......... 24 Fig. 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe medii de reziden...... 24 Fig. 2.2.1. Pierderile pe cohort pur n ciclul primar ...................................................... 31 Fig. 2.2.2. Pierderile pe cohort i clase n ciclul gimnazial ............................................. 32 Fig. 2.2.3. Pierderile colare n nvmntul primar....................................................... 33 Fig. 2.2.4. Pierderile colare n nvmntul gimnazial................................................... 34 Fig. 2.2.5. Rata abandonului colar, pe cohort, n nvmntul primar i gimnazial ...... 36 Fig. 3.1.1. Participarea la educaie a copiilor de vrsta nvmntului primar (anul colar 2009/2010) ................................................................................................... 40 Fig. 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie, perioada 2005-2009...................................................................................... 44 Fig. 3.2.1. Proporia copiilor de vrsta gimnaziului n afara sistemului de educaie, n perioada 2005-2009...................................................................................... 50 Fig. 4.1.1. Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe gen............. 55 Fig. 4.1.2. Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe nivel de educaie......................................................................................................... 57 Fig. 4.1.3. Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe medii de reziden ........................................................................................................ 58 Fig. 4.2.1. Frecvena factorilor familiali n ceea ce privete impactul negativ asupra abandonului colar al elevilor, pe medii de reziden ....................................... 61 Fig. 4.2.2. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul rural, pe sexe .................... 63 Fig. 4.2.3. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul urban, pe sexe................... 64 Fig.4.3.1. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe sexe ......... 67 Fig. 4.3.2. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe medii de reziden ........................................................................................................ 68 Fig. 4.3.3. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe sexe i medii de reziden .......................................................................................... 68 Fig. 4.3.4. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe niveluri de colaritate...................................................................................................... 69
Fig. 4.3.5. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe ...................................................................................... 70 Fig. 4.3.6. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe medii de reziden ................................................................. 70 Fig. 4.3.7. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe i medii de reziden ............................................ 71 Fig. 4.3.8. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe niveluri de colaritate................................................... 71 Fig. 4.3.9. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate................... 73 Fig. 4.3.10. Ponderea elevilor n risc de abandon care au o participare sczut la activitile extracurriculare, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate ......... 74 Fig. 4.3.11. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate..................................................... 75 Fig. 4.3.12. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia, pe sexe i medii de reziden ....................................................................................... 76 Fig. 4.3.13. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe categorii de comportamente ........................................................... 77 Fig. 4.3.14. Ponderea elevilor n risc de abandon care au comportamente deviante / violente, pe sexe i medii de reziden ............................................................ 77 Fig. 4.3.15. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe sexe................................................................................... 78 Fig. 4.3.16. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe medii de reziden .............................................................. 79 Fig. 4.3.17. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe niveluri de colaritate......................................................... 79
LIST TABELE
Tabel 1.1. Cinci dimensiuni ale excluziunii ...................................................................... 13 Tabel 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe niveluri de educaie i sexe ........................................................................................................... 20 Tabel 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase i medii de reziden ........................................................................................................ 21
Tabel 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe sexe i medii de reziden................................................................................................. 25 Tabel 2.1.4. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe sexe i medii de reziden ........................................................................................................ 26 Tabel 2.2.1. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul primar (5 uniti colare), n perioada 2006-2010 .................................................................................. 30 Tabel 2.2.2. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul gimnazial (5 uniti colare) .................................................................................................. 32 Tabel 2.2.3. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar i gimnazial n perioada 2005-2009 nivel naional............................................................................ 35 Tabel 2.2.4. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar, la nivel naional ........ 36 Tabel 2.2.5. Pierderile colare pe cohort n nvmntul gimnazial, la nivel naional .... 36 Tabel 3.1.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie i rata abandonului, pe sexe............................................................................... 42 Tabel 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie, pe vrste i sexe ............................................................................................ 43 Tabel 3.1.3. Necolarizarea i abandonul la copiii de etnie roma..................................... 45 Tabel 3.1.4. Copii cu dizabiliti necolarizai, pe grupe de vrst, genuri i medii de reziden ........................................................................................................ 46 Tabel 3.2.1. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie i rata abandonului, pe sexe............................................................................... 47 Tabel 3.2.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie, pe vrste i sexe ............................................................................................ 49 Tabelul 4.1.1 Tipuri de factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar ... 55 Tabel 4.2.1. Factori familiali care influeneaz abandonul colar .................................... 60 Tabel 4.2.2. Ierarhia factorilor familiali cu impact negativ asupra abandonului colar al elevilor ........................................................................................................... 62 Tabel 4.3.1. Distribuia rspunsurilor pe categorii de factori colari ............................... 66 Tabel 4.3.2. Distribuia rspunsurilor pe categorii de eec colar ................................... 70

INSTITUTULDETIINEALEEDUCAIEI
INTRODUCERE
Conform statisticilor oficiale (INS 2011), n anul colar 2009/2010 1,4% dintre elevii din nvmntul primar i 1,7% dintre elevii din nvmntul gimnazial au abandonat coala. Adugnd la aceasta procentul copiilor care nu au frecventat niciodat coala (3,68% n nvmntul primar i 3,75% n nvmntul gimnazial) avem un numr total de peste 44 mii de copii de vrsta nvmntului primar i peste 48 mii de copii de vrsta nvmntului gimnazial care sunt n afara sistemului de educaie. Sunt cifre ngrijortoare, care au crescut n ultimii ani ntr-un context economic defavorabil i care ridic semne de ntrebare cu privire la impactul politicilor promovate pentru acest grup int. Institutul de tiine ale Educaiei a avut o preocupare constant pentru analiza participrii la educaie n Romnia, n special la nivel pre-universitar. Studiile dedicate acestui fenomen (Participarea la educaie n mediul urban, 2001; Participarea la educaie a copiilor din mediul rural, 2002; Participarea la educaie a copiilor i tinerilor rromi, 2002) au fost completate cu alte analize relevante precum nvmntul rural din Romnia (2002), Violena n coal (2004), Extinderea nvmntului obligatoriu la 10 ani (2008), Timpul elevilor (2008) i, ncepnd cu anul 2005, cu analiza unor indicatori relevani n cadrul Raportului privind Starea Sistemului de nvmnt. De asemenea, n anul colar 2002-2003, Institutul, alturi de Reprezentana UNICEF n Romnia, a nceput pilotarea unui model de intervenie care urmrete acordarea de sprijin unitilor colare situate n zone profund dezavantajate socio-economic, n identificarea i sprijinirea parcursului colar al elevilor n risc major de abandon. n prezent acest sistem este aplicat cu succes n peste 100 de uniti colare din 37 de judee, cu ajutorul unei echipe de
Copiiicarenumerglacoal
specialiti n arii relevante precum management educaional, curriculum, activiti extracolare i consilierea prinilor. Raportul de fa valorific aceast experien variat pentru a recompune, n premier n Romnia, o imagine detaliat privind copiii n afara sistemului de educaie. Analiza noastr urmrete ciclul primar i gimnazial, acoperind, astfel, o bun parte a nvmntului obligatoriu. n viitorul apropiat, ISE va ncerca s extind aceast analiz i asupra altor niveluri de nvmnt (precolar, secundar superior, teriar), utiliznd o metodologie apropiat. Astfel, studiul de fa este un prim pas n realizarea unei analize de mai mare profunzime asupra necolarizrii, fenomen care, n sens larg, include toate situaiile n care un copil nu frecventeaz coala. n mod deosebit, studiul este relevant i pentru nelegerea fenomenului de prsire timpurie a sistemului de educaie, aflat pe agenda de politici a Uniunii Europene1. Nu ntmpltor acest studiu nu se limiteaz la abandonul colar, cu alte cuvinte, la elevii care renun la studii: dup cum vom vedea n seciunea urmtoare i pe ntreg parcursul acestui raport, imaginea complet asupra acestui fenomen poate fi obinut numai lund n considerare i pe cei care nu au ajuns s frecventeze niciodat coala, i pe cei care scap din statisticile oficiale datorit unor disfuncionaliti metodologice, ct i pe cei care nu mai frecventeaz coala de mai muli ani i nu s-au ntors n sistem prin programul de tip ansa a doua. Mai mult, pentru a nelege situaia copiilor n afara sistemului de educaie este nevoie i de o analiz a riscului de a renuna la studii i a principalelor categorii de factori care conduc la prsirea sistemului de educaie.
Dei sunt deseori utilizate indistinct n discursul public, abandonul colar i prsirea timpurie a sistemului de educaie reprezint fenomene distincte. Astfel, primul se refer la elevii care renun s mai frecventeze coala (ntr-un anumit nivel de nvmnt), n timp ce al doilea se refer la tinerii dintr-o anumit grup de vrst (18-24 de ani) care au prsit sistemul de educaie nainte de a finaliza nvmntul obligatoriu i care nu au urmat ulterior un program de formare profesional continu/calificare.
1
Aceast preocupare este important din perspectiva politicilor curente i viitoare care urmresc creterea participrii la educaie i diminuarea fenomenelor de absenteism i abandon colar. Datele furnizate n studiul de fa, precum i recomandrile de intervenie ofer, astfel, un punct de reper important att n evaluarea impactului msurilor curente, ct i n dezvoltarea/rafinarea acestor msuri. Din pcate, datele curente disponibile la nivel de sistem au importante limitri: ele se refer numai la copiii i tinerii care au abandonat coala i numai la un numr relativ redus de caracteristici ale acestora (clasa/nivelul de nvmnt, genul, mediul de reziden). De asemenea, date relevante privind caracteristicile copiilor care nu frecventeaz coala, utilizate n analiza noastr, au fost obinute prin cercetri pe loturi de investigaie care nu au reprezentativitate la nivel naional. Cu toate acestea, concluziile formulate ofer att factorilor de decizie, ct i tuturor celor interesai de fenomenul de participare la educaie o imagine dinamic i complex asupra unui grup nc insuficient cunoscut: copiii n afara sistemului de educaie.
AUTORII
10

11
CUM NELEGEM EXCLUZIUNEA DIN PERSPECTIVA EDUCAIEI? METODOLOGIA UNICEF/UNESCO
Campania global privind copiii n afara sistemului de educaie iniiat de UNICEF i Institutul de Statistic al UNESCO a propus n anul 2010 un cadru conceptual i metodologic care surprinde n mod sistematic categoriile principale privind excluziunea copiilor de la educaie. Iniiativa a implicat 23 de ri (Bangladesh, Bolivia, Brazilia, Cambodgia, Columbia, Republica Democratic Congo, Djibouti, Etiopia, Ghana, India, Indonezia, Liberia, Mozambic, Nigeria, Pakistan, Filipine, Romnia, Sri Lanka, Sudan, Timorul de Est, Tadjikistan, Yemen i Zambia) i a trecut n revist calitatea informaiilor statistice i a analizelor privind copiii n afara sistemului de educaie. n mod deosebit iniiativa global a urmrit realizarea unui profil complex al copiilor aflai n afara sistemului de educaie, care s surprind multiplele suprapuneri ale diferitelor forme de excluziune i disparitile structurale care i afecteaz (de exemplu, cele care in de gen, apartenen etnic, srcie, mediu de reziden, dizabiliti, religie etc.). n acest scop a fost dezvoltat un model al excluziunii specific focalizat pe cinci dimensiuni (5DE), care combin criteriul nivelului de nvmnt (precolar, primar i gimnazial) cu situaia copilului n ceea ce privete participarea la educaie (nu mai frecventeaz coala sau frecventeaz dar este n risc de abandon). Metodologia UNICEF i a Institutului de Statistic al UNESCO indic faptul c fiecare grup reprezint o dimensiune distinct de excludere, care necesit o analiz statistic i de politici specific. Conform acestei abordri termenul de excluziune are un neles re-
12
lativ diferit n funcie de populaia n cauz: copii care sunt n afara sistemului sunt exclui de la educaie, n timp ce copiii care sunt n risc de abandon colar se confrunt cu o excludere de la oportuniti egale de nvare - de exemplu atunci cnd se confrunt cu practici sau atitudini discriminatorii n clas/coal. Acest demers face un pas mai departe n comparaie cu iniiativa similar din 2005 (UNICEF, 2005), focalizat pe copiii de vrst colar primar care sunt n afara sistemului de educaie. Astfel metodologia are n vedere i nivelul gimnazial (sau secundar inferior), urmrind toi copiii care nu urmeaz un program de nivel ISCED 1 sau 2. Conform Institutului de Statistic al UNESCO exist la nivel global un numr foarte ridicat de copii de vrsta nvmntului gimnazial care sunt n afara sistemului de educaie (UIS 2010). Sunt inclui n aceast categorie i copiii care au vrsta corespunztoare nvmntului primar sau gimnazial, dar n prezent urmeaz doar grdinia2, ct i cei care urmeaz programe nonformale sau informale, care nu sunt recunoscute/certificate la nivel de sistem3. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii, dezvoltate n cadrul metodologiei sunt prezentate n caseta de mai jos:
Metodologia UNICEF/Institutul de Statistic al UNESCO indic faptul c educaia pre-colar este esenial pentru dezvoltarea unui copil. Cu toate acestea, copiii de vrst colar primar sau mai n vrst, care urmeaz n prezent grdinia sunt considerai n afara sistemului de educaie, apreciindu-se c ei nu pot dobndi competene specifice nivelului primar (de exemplu, scris, citit, socotit etc.) n nivelul precolar de nvmnt. 3 Varietatea programelor de educaie non-formal i disponibilitatea limitat a datelor cu privire la multe dintre acestea reprezint principalele motive indicate de metodologie pentru a ncadra copiii care particip la educaia non-formal ca fiind n afara colii.
2
13
Dimensiunea 1: Dimensiunea 2: Dimensiunea 3: Dimensiunea 4: Dimensiunea 5:
Tabel 1.1. Cinci dimensiuni ale excluziunii Copii de vrst pre-colar care nu frecventeaz grdinia sau coala Copii de vrsta nvmntului primar care nu sunt n nvmntul primar sau gimnazial Copii de vrsta nvmntului gimnazial care nu sunt n nvmntul primar sau gimnazial Copii care sunt n nvmntul primar dar sunt n risc de a abandona Copii care sunt n nvmntul gimnazial dar sunt n risc de a abandona
Aceste dimensiuni surprind trei categorii de copii n afara sistemului de educaie: cei de vrst pre-colar, primar i gimnazial (Dimensiunile 1, 2 i 3) i dou categorii care sunt n sistemul de educaie n nvmntul primar sau gimnazial, dar sunt n risc de abandon (Dimensiunile 4 i 5). Copiii n risc se bucur de o atenie special deoarece nelegerea situaiei lor este esenial pentru a mpiedica transformarea lor n elevi care abandoneaz n viitorul apropiat (Lewin 2007). Astfel, cele cinci dimensiuni ale excluziunii (5DE) surprind situaia de dezavantaj n care un copil ajunge s nu reueasc s ating nivelul de educaie dorit, n perioada/la vrsta ateptat.
14
Fig. 1.1. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii

Dimensiunea 1 Nu frecventeaz grdinia nscrii dar au abandonat Dimensiunea 2 Nu vor intra niciodat Vor intra mai trziu nscrii dar au abandonat Dimensiunea 3 Nu vor intra niciodat Vor intra mai trziu n afara sistemului de educaie
de vrst precolar
De vrst nv. primar
De vrst nv. gimnazial
Dimensiunea 4 n risc de a abandona coala primar
Dimensiunea 5 n risc de a abandona gimnaziul n sistemul de educaie
Elevi nscrii n nv. primar
Elevi nscrii n nv. gimnazial
Un alt element important al metodologiei UNICEF/UIS este reprezentat de recunoaterea faptului c exist mai multe subcategorii de copiii care sunt n afara sistemului (Dimensiunile 2 i 3) i c numai o parte dintre acetia nu au fost i nu vor fi niciodat nscrii n sistemul formal de educaie. Astfel gsim copii care au deja o experien colar, nainte de a abandona, iar o parte dintre cei care sunt n prezent n afara sistemului vor ajunge n viitor, cu ntrziere, la coal. Metodologia distinge astfel ntre grupe reciproc exclusive formate din copiii care au frecventat i cei care nu au frecventat niciodat coala, ct i ntre cei care vor fi nscrii n nvmntul primar, mai trziu, i cei care nu vor intra niciodat n sistemul de educaie. nelegem astfel tabloul dinamic pe care aceast metodologie l poate surprinde: copii din Dimensiunea 1 pot s fie nscrii n nvmntul primar, dar s fie n risc (Dimensiunea 4) sau s nu ajung s frecventeze acest nivel de nvmnt (Dimensiunea 2). La fel, un copil care finalizeaz nvmntul primar poate s fie nscris n nvmntul gimnazial, dar s fie n risc de abandon
15
(Dimensiunea 5) sau poate s renune la studii (Dimensiunea 3). Datele statistice disponibile ar trebui s disting ntre toate aceste situaii i s ofere o imagine detaliat a caracteristicilor categoriilor de copii din fiecare dimensiune. Pe baza acestor informaii, care in de trsturile individuale, de caracteristici ale familiei i comunitii n care triesc, ct i de situaia colar, ar putea fi nelese barierele cu care se confrunt aceti copii i situaiile complexe de dezavantaj. n ce msur datele disponibile permit acest demers n cazul sistemului romnesc de educaie vom vedea n capitolele urmtoare. Punctul de plecare al analizei noastre va fi constituit de o analiz a fenomenului de abandon, care se suprapune cu una din sub-categoriile metodologiei UNICEF/UIS din Dimensiunea 2 i 3. Pentru o estimare ct mai fidel a acestui fenomen ne vom referi att la datele INS (calculate folosind metoda intrare/ieire), ct i la datele rezultate prin utilizarea unei metode alternative, cea a analizei pe cohort. Urmtorul capitol este dedicat analizei celorlalte subcategorii ale copiilor din Dimensiunea 2 i 3, fiind reconstituit o imagine ct mai apropiat de cea real n ceea ce privete participarea colar la nivelul nvmntului primar i gimnazial. Ultimul capitol al acestui studiu este dedicat Dimensiunilor 4 i 5, elevii din nvmntul primar i gimnazial aflai n risc de abandon. i n acest caz sursa datelor este reprezentat de o cercetare recent a ISE, n condiiile n care lipsesc n prezent date oficiale privind aceast categorie de elevi. Pentru colectarea acestor date echipa de cercetare a primit sprijinul unitilor colare incluse n proiectul Extinderea sistemului ZEP ce se desfoar n anul colar 2011-2012 n 103 coli din 37 de judee. n final analiza noastr ofer un capitol de concluzii care ncearc s surprind cele mai importante aspecte analizate i s contureze o serie de posibile arii de intervenie privind att stimularea participrii colare i diminuarea numrului copiilor i tinerilor
16
necolarizai, ct i prevenirea abandonului prin oferirea unor msuri complexe de sprijin pentru categoriile de elevi expuse acestui risc.

17
DIMENSIUNEA VIZIBIL A
FENOMENULUI: ELEVII CARE ABANDONEAZ COALA
Rata abandonului colar reprezint un indicator important prin care se evalueaz performanele sistemului educaional, pe niveluri de educaie. Din alt perspectiv de analiz, acesta semnaleaz i unele aspecte ale vieii sociale i economice, care pot influena accesul populaiei la educaie. n ultimii ani, problematica abandonului colar a devenit un subiect uzual de analiz i dezbatere. Pe de o parte, documentele de politici educaionale propun strategii concrete de ameliorare a fenomenului, n acord cu intele strategice europene. Pe de alt parte, practicienii educaiei (manageri, profesori, prini deopotriv) sau mass-media pun, adesea, n discuie situaii de abandon colar sau evalueaz eficiena global a sistemului de nvmnt romnesc din aceast perspectiv. n diferite astfel de contexte, sintagma abandon colar este utilizat cu sensuri diferite, mai mult sau mai puin corecte. Iat cteva exemple n acest sens: - indicatorul abandon colar, definit ca rata absenteismului ridicat sau ca pondere a elevilor cu situaie colar nencheiat: Din cauza srciei, 785 de elevi din judeul Vaslui au abandonat cursurile n prima jumtate a acestui an colar (http://www.ziare.com/articole/abandon+scolar, 11.03.2011). - indicatorul abandonul colar confundat cu indicatorul rata de prsire timpurie a sistemului de educaie: Obiectivul Uniunii Europene privind problema abandonului colar este clar i ferm: o rat de abandon colar n UE sub 10% pn
18
n 2020. (http://www.imparte.ro/Ajutor/Reintegraresociala/Abandonul-scolar-Cauze-solutii-statistici-iobiectivele-Uniunii-Europene-246.html). La nivelul statisticii educaiei sunt utilizate dou metode de calculare a abandonului colar: - abandonul colar calculat prin metoda intrare-ieire Aceast metod de calcul permite obinerea de date privind abandonul pe parcursul unui an colar. Indicatorul rata abandonului colar este definit ca diferena dintre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport procentual fa de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar. - abandonul colar calculat prin analiza de cohort Reprezint o analiz longitudinal retrospectiv, ce presupune urmrirea unui anumit flux colar (a unei cohorte de elevi) pe parcursul unui ntreg ciclu de nvmnt (de exemplu, cohorta elevilor din clasa I pn la finalul clasei a IV-a / cohorta celor care intr n clasa a V-a pn la finalul clasei a VIII-a etc.). Detalii privind aceste dou metode de calcul al abandonului colar, avantajele i dezavantajele fiecreia, precum i date statistice aferente ultimilor ani vor fi prezentate n capitolele ce urmeaz.
2.1 Abandonul msurat prin metoda intrare-ieire

Importana ratei abandonului colar este dat de rolurile pe care acest indicator le are. Pe de o parte, analiza valorii abandonului colar permite evaluarea eficienei interne a unui sistem de educaie. Pe de alt parte, este un indicator important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul unui nivel de educaie. La nivel ideal, rata abandonului trebuie s se apropie de valoarea 0, care ar evidenia pierderi nule pe parcursul unui an de studiu / al unei cohorte.
19
Este important diferenierea ntre indicatorul abandon colar i indicatorul rata de prsire timpurie a sistemului de educaie. Acetia, prin definiie, msoar elemente diferite, suprapuse, ns, uneori n utilizarea lor la nivelul documentelor de politici sau n dezbaterile publice. Dup cum am vzut deja, primul se refer la elevii care renun s mai frecventeze coala (ntr-un anumit nivel de nvmnt), n timp ce al doilea se refer la tinerii dintr-o anumit grup de vrst (18-24 de ani) care au prsit sistemul de educaie nainte de a finaliza nvmntul obligatoriu i care nu au urmat ulterior un program de formare profesional continu/ calificare. Datele statistice referitoare la indicatorul rata abandonului colar evideniaz evoluii oscilante la nivelul sistemului romnesc de nvmnt din ultimii ani, indicnd uneori, n mod direct, eficiena implementrii anumitor msuri de politic educaional, alteori fiind influenat de contextul socio-economic mai larg. Analiza ratei abandonului colar pe niveluri de educaie i sexe
n perioada 2005-2007, rata abandonului colar calculat pe baza metodei intrare-ieire a nregistrat un trend continuu ascendent, att pe ansamblul nvmntului obligatoriu, ct i la nivelul fiecrui ciclu de colaritate. ncepnd cu anul colar 2007/2008 sa nregistrat o tendin de scdere a ratei abandonului colar, de la 2% n 2006/2007 pn la valoarea de 1,5% n anul colar 2009/2010. Scderile din ultimii ani au fost nregistrate att la nivelul ciclului primar, ct i la nivel gimnazial. Cu toate acestea, se evideniaz nivelul mai ridicat al indicatorului n cazul nvmntului gimnazial (pe total populaie, dar i pe genuri), comparativ cu nvmntul primar.
20
Tabel 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe niveluri de educaie i sexe nvmnt primar i nvmnt primar nvmnt gimnazial gimnazial An colar Mascu- FemiMascu- FemiMascu- FemiTotal Total Total lin nin lin nin lin nin 2005/ 2,0 1,6 1,8 1,7 1,3 1,5 2,3 1,8 2,1 2006 2006/ 2,2 1,8 2,0 1,9 1,5 1,7 2,5 2,1 2,3 2007 2007/ 2,2 1,7 1,9 2,0 1,5 1,8 2,5 2,0 2,2 2008 2008/ 1,8 1,5 1,7 1,6 1,3 1,4 2,0 1,8 1,9 2009 2009/ 1,7 1,4 1,5 1,6 1,3 1,4 1,8 1,5 1,7 2010 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2011.
Rata abandonului colar la nivelul nvmntului primar, mai redus dect cea corespunztoare nvmntului gimnazial, a avut o cretere constant imediat dup anul trecerii la 10 ani de colaritate obligatorie. Situaia s-a ameliorat uor n ultimii ani, rata abandonului scznd la acest nivel de studiu cu 0,4 puncte procentuale (de la1,8% n 2007/2008 la 1,4% n 2009/2010). Se nregistreaz un decalaj continuu ntre fete i biei, n favoarea fetelor: mai muli biei din ciclul primar abandoneaz coala, comparativ cu fetele. n aceeai perioad, n nvmntul gimnazial, valoarea cea mai ridicat a indicatorului se nregistreaz n anul colar 2006/2007 (2,3%). ncepnd din anul urmtor, se observ o tendin continuu descendent pn la finalul intervalului cnd rata abandonului ajunge la 1,7%. La nivelul segmentului de populaie colar masculin, indicatorul variaz ntre 1,8% (n 2009/2010) i 2,5% (n anii 2006/2007 i 2007/2008), iar la populaia feminin ntre 1,5% i 2,1%. Dup cum se observ din datele prezentate n tabel, tendina descendent este prezent att pe total populaie, ct i n cazul fetelor (reducerea fiind de 0,6 p.p.), respectiv al b-
21
ieilor (0,7 p.p.). Valorile indicatorului evideniaz avantajul fetelor n comparaie cu bieii i n ciclul gimnazial. Analiza ratei abandonului colar pe clase i medii de reziden
Rata abandonului colar pe clase i medii de reziden nregistreaz valori oscilante, tendina general fiind, ns, mai degrab, de reducere.
Tabel 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase i medii de reziden Clasa Mediu An colar de rezia IVa VIa VIIII a II-a a III-a a V-a a VII-a den a a a Urban 2,4 1,5 1,2 1,4 2,7 2,0 1,8 1,5 2005/2006 Rural 2,1 1,3 1,1 1,2 2,5 1,8 2,3 2,1 Total 2,2 1,4 1,2 1,3 2,6 1,9 2,0 1,8 Urban 2,6 2,0 1,9 1,7 2,9 2,2 2,1 1,9 2006/2007 Rural 1,7 1,4 1,3 1,2 2,7 2,0 2,4 2,1 Total 2,1 1,7 1,6 1,5 2,8 2,1 2,2 2,0 Urban 2,0 1,5 1,4 1,2 2,4 1,7 1,9 1,5 2007/2008 Rural 2,3 1,8 1,8 1,9 2,9 2,3 2,8 2,4 Total 2,2 1,6 1,6 1,6 2,6 2,0 2,3 1,9 Urban 2,2 1,1 1,0 1,1 2,6 1,4 1,5 1,1 2008/2009 Rural 2,1 1,4 1,2 1,4 3,0 1,8 2,2 1,9 Total 2,1 1,3 1,1 1,3 2,8 1,6 1,8 1,5 Urban 2,4 1,2 1,1 1,2 2,5 1,5 1,2 1,1 2009/2010 Rural 2,3 1,3 1,1 1,1 2,4 1,6 1,7 1,6 Total 2,3 1,2 1,1 1,2 2,5 1,5 1,4 1,3 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2011.
22
Fig. 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase
78% 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64%
76.30%
68.20%
Primar
Gimnazial
Rezultate scolare slabe
Comparaia valorilor ratei abandonului colar pe clase relev faptul c ratele cele mai ridicate ale abandonului se nregistreaz la clasele de nceput de cicluri de colaritate: clasa I, respectiv clasa a V-a peste 2%, la celelalte clase valorile ratei fiind de +/-1,5%. n mod cert, acest aspect evideniaz drept cauz dificultile de adaptare i de nvare cu care se confrunt elevii la debutul colaritii, respectiv la debutul n ciclul gimnazial. Aceste treceri de nivel de la nvmntul precolar la cel primar, respectiv de la nvmntul primar la cel gimnazial presupun eforturi sporite de adaptare la contexte educaionale noi pentru copil: alte stiluri de predare, strategii didactice diferite, solicitri mai complexe n plan curricular att din punct de vedere al coninuturilor de nvare, precum i din perspectiva resurselor de timp. Relevante din acest punct de vedere sunt diferenele de numr de ore din planurile de nvmnt dintre ciclurile de colaritate: de la nvmntul precolar la clasa I, respectiv de la clasa a IV-a la clasa a V-a. Din aceasta perspectiv, valorile mari ale ratelor abandonului colar din clasele de nceput de cicluri de colaritate ar trebui luate n considerare la momentul dezvoltrii noilor planuri de nvmnt,
23
n perspectiva realizrii unor treceri de nivel progresive, fr salturi semnificative. Analiza datelor evideniaz faptul c, la nivelul celorlalte clase, ratele de abandon colar au nregistrat valori variate n ultimii cinci ani colari, cu creteri semnificative pn n anul 2006/2007. ncepnd cu anul colar 2007/2008, valorile indicatorului s-au ameliorat pentru toate clasele. Este de menionat tendina de scdere a ratei abandonului colar de la clasa de debut ntr-un ciclu de colaritate la clasa de final din cadrul acestuia (de exemplu, de la clasa I la clasa a IV-a, respectiv de la clasa a V-a la clasa a VIII-a) determinat, cel mai probabil, de adaptarea progresiv a elevilor la solicitrile colare. Tendinele menionate pentru totalul populaiei colare sunt similare i pe segmentele de populaie din mediul urban, respectiv rural. Diferenele dintre valorile indicatorului (care, n cele mai multe cazuri, sunt cuprinse ntre 0,1-0,3 puncte procentuale) sunt, n anumii ani, n favoarea populaiei colare din mediul rural, iar n ali ani a celei din urban. La nivel general, aceast diferen este n scdere cel mai probabil, ca efect de durat al programelor educaionale implementate n colile rurale, la nivel naional sau prin intervenii punctuale, locale. n urban s-a nregistrat o uoar reducere a ratei abandonului numai n gimnaziu, n ciclul primar tendina fiind chiar una invers, de uoar cretere. Cu toate acestea, discrepanele n defavoarea mediului rural rmn semnificative n special n nvmntul gimnazial: abandonul elevilor din colile rurale pstreaz valori semnificativ mai mari mai ales ctre clasele de final (a VII-a, a VIII-a), comparativ cu rata corespunztoare mediului urban.
24
Fig. 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe medii de reziden

3 2.5 2 1.5 1 0.5 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/2010
Total Urban Rural
Fig. 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe medii de reziden

3 2.5 2 1.5 1 0.5 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09
Total Urban Rural
Analiza ratei abandonului colar pe medii de reziden i genuri Dup cum a mai fost menionat, rata abandonului colar n ciclul primar pe total populaie nregistreaz o evoluie oscilant, cu tendin de reducere n ultimii ani colari. Tendine similare se constat i n cazul segmentului de populaie colar din mediul urban, valorile cele mai reduse, caracteristice anilor 2008/2009 i 2009/2010, fiind de 1,3%, respectiv 1,5% (fa de 2,1% n 2006/2007). n mediul rural, tendina este relativ constant, valoarea cea mai frecvent a ratei abandonului colar fiind de 1,4%. Diferenele dintre populaiile colare rezidente n urban, respectiv rural, se manifest de cele mai multe ori, n favoarea copiilor din zonele rurale.
25
Analiza ratelor abandonului colar pe sexe reflect, de asemenea, o evoluie oscilant, cu aceeai tendin de reducere n ultimii doi ani colari. La nivelul fiecrui an colar analizat, diferena este n favoarea fetelor: ponderea fetelor care abandoneaz coala este mai redus, comparativ cu cea a bieilor att pe ansamblu, ct i pe fiecare nivel de nvmnt n parte (diferena este de 0,3 puncte procentuale att pentru nvmntul primar, ct i pentru cel gimnazial).
Tabel 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe sexe i medii de reziden Mediu de reziAn colar Masculin Feminin Total den Urban 1,8 1,4 1,6 2005/2006 Rural 1,5 1,3 1,4 Total 1,7 1,3 1,5 Urban 2,3 1,8 2,1 2006/2007 Rural 1,5 1,2 1,4 Total 1,9 1,5 1,7 Urban 1,8 1,3 1,5 2007/2008 Rural 2,1 1,8 2,0 Total 2,0 1,5 1,8 Urban 1,5 1,1 1,3 2008/2009 Rural 1,6 1,4 1,5 Total 1,6 1,3 1,4 Urban 1,6 1,3 1,5 2009/2010 Rural 1,6 1,3 1,4 Total 1,6 1,3 1,4 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2011.
n ceea ce privete valorile abandonului colar pe sexe i medii de reziden, se constat c, n general, cele mai ridicate rate ale abandonului colar din nvmntul primar sunt specifice bieilor din mediul urban (cu rate cuprinse ntre 1,5%-2,3%), urmate de cele caracteristice fetelor din acelai mediu de reziden (1,1%-1,8%). Totui, dezavantajul populaiei colare masculine, respectiv feminine din ariile urbane fa de segmentele corespunztoare de populaie din mediul rural nu se manifest n toi anii intervalului de referin.
26
Tabel 2.1.4. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe sexe i medii de reziden Mediu de An colar Masculin Feminin Total reziden Urban 2,3 1,6 2,0 2005/2006 Rural 2,3 2,0 2,2 Total 2,3 1,8 2,1 Urban 2,6 1,9 2,3 2006/2007 Rural 2,5 2,2 2,3 Total 2,5 2,1 2,3 Urban 2,2 1,5 1,9 2007/2008 Rural 2,8 2,4 2,6 Total 2,5 2,0 2,2 Urban 1,8 1,4 1,6 2008/2009 Rural 2,3 2,1 2,2 Total 2,0 1,8 1,9 Urban 1,8 1,3 1,6 2009/2010 Rural 1,8 1,8 1,8 Total 1,8 1,5 1,7 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2011.
n nvmntul gimnazial, valorile ratelor abandonului colar sunt constant mai ridicate n mediul rural. Att n cazul bieilor, ct i al fetelor, ratele abandonului colar sunt semnificativ mai ridicate, comparativ cu mediul urban. Analiza datelor evideniaz creteri semnificative ale abandonului colar n gimnaziu, mai ales la fetele din mediul rural. *** ncepnd cu anul colar 2007/2008, se nregistreaz o tendin constant de reducere a ratei anuale a abandonului colar calculat dup metoda intrare-ieire. La nivelul anului colar 2009/2010, valoarea acestui indicator, pentru populaia colar din ciclul primar i gimnazial, a fost de 1,5%. Cele mai importante scderi ale abandonului colar s-au nregistrat n mediul rural, respectiv la nivelul ciclului gimnazial. Cu toate acestea, mediul rural, gimnaziul, respectiv populaia colar masculin nregistreaz, n continuare, valorile cele mai mari ale abandonului colar.
27
Exist un decalaj continuu pe sexe n ceea ce privete participarea colar, n condiiile n care datele statistice indic faptul c mai muli biei abandoneaz coala, comparativ cu fetele, att n nvmntul primar, ct i n cel gimnazial. Comparaia valorilor indicatorului pe niveluri de colaritate evideniaz ponderi mai ridicate la clasele de nceput de cicluri de colaritate: clasa I, respectiv clasa a V-a. Acest date evideniaz impactul adaptrii dificile a elevilor la trecerile de nivel: debutul colaritii, respectiv debutul n ciclul gimnazial.
2.2. Abandonul msurat prin metoda analizei pe cohort

O alternativ la msurarea abandonului colar prin metoda intrare ieire (prin intermediul creia se obin date privind abandonul pe parcursul unui an colar) o constituie metoda analizei pe cohort (sau analiza longitudinal retrospectiv, utilizat, iniial, n studiul fenomenelor demografice). Aceast metod presupune urmrirea unui anumit flux colar (a unei cohorte de elevi) pe parcursul unui ntreg ciclu de nvmnt (de ex. elevii din clasa I pn la finalul clasei a IV-a, cei care intr n clasa a V-a pn la sfritul clasei a VIII-a etc.) Metoda poate fi aplicat pe o cohort pur sau pe o cohort aparent. n primul caz, este vorba despre o anumit cohort de elevi (de ex. elevii care intr n clasa I / a V-a ntr-un anumit an colar) care este urmrit fr a se lua n considerare elevii repeteni din clasele anterioare sau pe cei care se transfer de la alte coli i care se adaug cohortei iniiale. Analiza unei cohorte pure permite identificarea situaiilor de abandon, repetenie, migraie, deces, respectiv a fenomenelor care intr n categoria pierderilor colare i care determin reducerea efectivelor colare pe parcursul anilor de studii. Metoda analizei cohortelor pure este mai laborioas, mai dificil de aplicat pe date naionale i presupune deinerea
28
de informaii precise despre diferitele categorii de pierderi colare pentru fiecare an de studii din cadrul unui ciclu de nvmnt (numrul elevilor repeteni, exmatriculai, care au abandonat coala, care au emigrat sau decedat). O metod simplificat o reprezint analiza cohortelor aparente care const n raportarea numrului elevilor care finalizeaz clasa a IV-a / a VIII-a / a XII-a ntr-un anumit an colar, la numrul elevilor nscrii n clasa I / a V-a /a IX-a n urm cu 4 ani. Cohortele aparente includ, pe lng fluxul iniial, i elevii repeteni din anii anteriori, exmatriculai cu drept de renscriere sau pe cei venii prin transfer de la alte coli. Prin metoda cohortelor aparente pot fi evaluate pierderile colare, n general, fiind mai dificil operarea distinciei ntre diferitele categorii ale acestora (abandon, repetenie .a.). Totui, metoda, n sine, aduce anumite corecii, fapt ce permite estimarea dimensiunilor reale ale ratei abandonului colar pe parcursul unui ciclu. Astfel, dat fiind c fiecare cohort preia anual elevii repeteni de acelai nivel de studii (clas) din anul colar anterior, care acoper pierderile prin repetenie din interiorul cohortei iniiale, aceast categorie de pierderi este, practic anulat. Ca urmare, diferena ntre cohorta de elevi care absolv un anumit ciclu de nvmnt i cohorta iniial este reprezentat, n principal, de abandon. O corecie care trebuie, totui, aplicat n vederea estimrii abandonului pe cohort const n excluderea ratei repeteniei de la nivelul claselor terminale de ciclu - a IV-a / a VIII-a (care nu se mai recupereaz, ntruct analiza se oprete la momentul absolvirii acestor clase) din volumul total al pierderilor pe ciclu. Eventuale alte corecii mai pot fi aduse prin excluderea cazurilor de deces, care nu afecteaz, ns, n mod semnificativ datele (pentru perioada 2006-2010 rata mortalitii la grupele de vrst 5-9 i 10-14 ani a fost de 0,34) i migraie extern. Informaiile existente privind migraia, necesare pentru calcularea ct mai exact a abandonului datorat acestui fenomen, sunt ns insuficiente.
4 Anuarul statistic al Romniei - 2009, INS, 2009.
29
Avnd, ns, n vedere c nu de puine ori migraia extern presupune abandonul colar propriu-zis, putem estima c fenomenul migraiei nu reduce semnificativ valorile ratei abandonului calculat pe baza cohortelor aparente. Cu toate precauiile exprimate cu privire la metoda analizei pe cohorte aparente, trebuie menionat c aceasta surprinde cu mai mult acuratee abandonul colar, se apropie mai mult de proporiile sale reale, comparativ cu metoda intrare ieire. i aceasta deoarece metoda surprinde i cazurile de abandon nregistrate n trecerea de la o clas la alta, fiind anulate, totodat, anumite distorsiuni n modul de nregistrare a datelor. Pentru ilustrarea celor expuse mai sus, prezentm n continuare exemple de aplicare a metodei analizei cohortelor pure i aparente, pe date concrete. Analiz pe cohort pur Un exemplu de aplicare a metodei cohortelor pure este reprezentat de analiza realizat asupra unui numr de 5 uniti de nvmnt din judeele Arad, Vrancea, Cara-Severin, Braov i Tulcea, situate att n mediul urban, ct i rural. Aceste coli au fcut parte din reeaua de coli ZEP incluse n Proiectul Extinderea sistemului ZEP n 24 de comuniti dezavantajate din judee cu cea mai nalt rat de abandon colar; mbuntirea participrii i prevenirea abandonului colar, derulat de Institutul de tiine ale Educaiei i UNICEF n anii 2010-2011. n cadrul analizei au fost cuprinse 16 clase de elevi din ciclul primar i 12 clase din ciclul gimnazial. Elevii respectivi au fcut parte din cohortele care au frecventat nvmntul primar, respectiv gimnazial n perioada 2006-2009 (au intrat n clasa I / a V-a n anul colar 2006/2007 i au absolvit clasa a IV-a / a VIII-a n 2009/2010). n total, a fost urmrit parcursul colar a 654 de elevi care erau nscrii n anul colar 2006/2007 n clasa I (370 de
30
elevi), respectiv n clasa a V-a (284 de elevi). Analiza s-a realizat pe cohorta pur (elevii nscrii n clasele I i a V-a n 2006/2007), fr a lua n considerare elevii care s-au adugat cohortei iniiale prin repetenie sau prin transfer. Metodologia de cercetare a presupus consultarea documentelor colare care ofer informaii privind participarea la educaie: cataloagele colare din ultimii patru ani; registrele matricole ale colilor; chestionarele statistice de nceput/ final de an colar. Utilizarea acestei metode a scos n eviden proporii ngrijortoare ale pierderilor colare. Se constat, astfel, c n cazul elevilor din ciclul primar, cohorta care a intrat n clasa I n anul colar 2006/2007 a pierdut pe parcursul celor 4 ani de studii corespunztori acestui nivel de nvmnt peste 26% din efectivul de intrare n sistemul de educaie. Dintre acetia, 10% au abandonat studiile, iar peste 16% au rmas repeteni pe parcursul claselor primare.
Tabel 2.2.1. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul primar (5 uniti colare), n perioada 2006-2010 Alte caAbandon Abandon tegorii de datorat datorat pierderi Pierderi Abandon migraiei migraiei Repetenie (situaia externe, externe, colare colar colar din total din total nenchecohort abandon iat) Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Elevi nscr. 370 cl. I 06/07 Abs. cl. IV 273 97 26,22 36 9,73 60 16,21 1 0,27 14 3,78 14 38,89 09/10
31
Fig. 2.2.1. Pierderile pe cohort pur n ciclul primar

IV P3 = 9 EI3 = 282 III P2 = 23 EI2 = 305 II P1 = 46 E.I1 = 351 I P0 = 19 EI0 = 370 0 15.09/06 15.09/07 15.09/08 15.09/09 15.09/10
EI0- EI3 - Elevi nscrii n clasele I-IV P0- P3 - Pierderi n clasele I-IV
Volumul pierderilor este mult mai ridicat n cazul elevilor din gimnaziu, acestea reprezentnd peste 48%, din care aproape 37% abandon i peste 11% repetenie. Comparativ cu ciclul primar, totalul pierderilor colare este de aproape dou ori mai mare, iar abandonul de aproape 4 ori.
32
Tabel 2.2.2. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul gimnazial (5 uniti colare) Alte cate- Abandon Abandon gorii de datorat datorat pierderi migraiei migraiei Pierderi Abandon Repe(situaia externe, externe, din colare colar tenie colar din total total abannencheiat) cohort don Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Elevi nscr. cl. 284 V 06/07 Abs. cl. VIII 147 137 48,24 101 35,56 33 11,62 3 1,06 18 6,34 18 17,82 09/10 Fig. 2.2.2. Pierderile pe cohort i clase n ciclul gimnazial
IV P3 = 19 EI3 = 166 III P2 = 42 EI2 = 208 II P1 = 33 EI1 = 241 I P0 = 43 EI0 = 284 0 15.09/06 15.09/07 15.09/08 15.09/09 15.09/10
EI0- EI3 - Elevi nscrii n clasele V-VIII P0- P3 - Pierderi n clasele V-VIII
33
Se observ, astfel, c un copil din patru prsete cohorta iniial nainte de finalizarea ciclului primar i numai jumtate dintre elevii nmatriculai n clasa a V-a termin studiile gimnaziale. La nivelul nvmntului primar, pierderile colare se manifest, n special, prin repetenie, n timp ce la gimnaziu cauza principal este abandonul. Astfel, dac n cazul nvmntului primar unul din trei elevi care prsesc cohorta se pierd din cauza abandonului, n nvmntul gimnazial trei din patru elevi se afl n aceast situaie. Comparaia grafic ntre nvmntul primar i cel gimnazial privind principalele categorii de pierderi colare, reprodus mai jos, relev mai sugestiv aceste diferene.
Fig. 2.2.3. Pierderile colare n nvmntul primar
34
Fig. 2.2.4. Pierderile colare n nvmntul gimnazial
Pierderile colare variaz nu numai n funcie de ciclu, dar i de clasa n care se afl elevul/eleva. Astfel, cele mai importante se nregistreaz n clasa a II-a i a III-a (n ciclul primar), respectiv clasa a V-a i a VII-a. De asemenea, datele indic faptul c la finalul unui ciclu colar (clasa a IV-a, respectiv a VIII-a) pierderile colare sunt semnificativ mai mici. De exemplu, peste 20% dintre elevii de clasa a VII-a din cohorta investigat nu se mai regsesc n anul urmtor, n timp ce pierderile la clasa a VIII-a sunt de dou ori mai reduse (11%). Analiz pe cohort aparent Exemplul de analiz pe cohort aparent se bazeaz pe date naionale, calculate pe o perioad de 5 ani. Aceste date evideniaz faptul c n perioada 2005-2009, pierderile colare prin abandon (inclusiv cazurile de deces i migraie) nregistrate de fiecare cohor-
35
t de elevi de la intrarea n ciclul primar pn la absolvirea acestuia au fost cuprinse ntre 5% i 10%. Se observ, de asemenea, o tendin descendent a valorii indicatorului, n ultimii 2 ani ai perioadei de referin aceasta reducndu-se la aproape jumtate fa de momentul iniial 5-6%. n ciclul gimnazial, nivelul indicatorului este mult mai ridicat 12-13% i se menine relativ constant (reducerea nregistrat n ultimii 2 ani este nesemnificativ sub 1 punct procentual). Se poate, astfel, estima c, n perioada de referin, volumul pierderilor prin abandon n nvmntul primar i gimnazial variaz ntre aproximativ 18% i 25%, valorile cele mai reduse nregistrndu-se n ultimii 2 ani ai intervalului.
Tabel 2.2.3. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar i gimnazial n perioada 2005-2009 nivel naional An 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 absolv.
Aband. c. * Aband. c. * Aband. c. * Aband. c. * Aband. c. * Pierderi colare Rata repet. IV-a / VIII Rata repet. IV-a / VIII Rata repet. IV-a / VIII Rata repet. IV-a / VIII Rata repet. IV-a / VIII Pierderi c. Pierderi c. Pierderi c. Pierderi c.
10, 1,5 9,4 11,8 1,9 9,8 9,9 2,3 7,7 7,3 2,3 4,9 7,7 2,1 9 14, 12, 2,7 15,2 2,8 12,4 16,0 2,6 13,4 15,2 2,2 13,0 14,5 1,9 Gimn. 9 2 * Inclusiv cazurile de deces i migraie. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2006-2011. Prim.
5,6 12,6
n cifre absolute, pierderile prin abandon, la nivelul cohortei 2005/2006 2009/2010, s-au manifestat n cazul unui numr de 16,8 mii elevi din ciclul primar, pentru ciclul gimnazial cifra fiind de dou ori mai mare 33,3 mii elevi.
36
Fig. 2.2.5. Rata abandonului colar, pe cohort, n nvmntul primar i gimnazial

14 12 10 8 6 4 2 0 2000/01 2001/02 2002/03 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10
primar gimnazial
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2000-2007.

Tabel 2.2.4. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar, la nivel naional Pierderi colare Repetenie n Abandon colar pe parcursul clasa a IV-a pe ciclu* ciclului Nr. % Nr. % Nr. % Elevi nscrii cl. I 219123 2006/07 Absolveni 7,65 4540 2,07 12232 5,58 202351 16772 cl. IV 2009/2010 * Inclusiv cazurile de deces i migraie. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2007-2011. Tabel 2.2.5. Pierderile colare pe cohort n nvmntul gimnazial, la nivel naional Pierderi colare pe Repetenie n parcursul ciclului clasa a VIII-a Nr. % Nr. % Elevi nscrii 230065 cl. V 2006/07 Absolv. cl. 14,49 4473 1,94 196721 33344 VIII 2009/2010 * Inclusiv cazurile de deces i migraie. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2007-2011.
Abandon colar pe ciclu * Nr. % 28871 12,55
37
Metoda analizei pe cohort permite, astfel, identificarea proporiilor reale ale abandonului colar, fiind mai fidel dect metoda intrare - ieire ntruct surprinde nu numai cazurile de abandon nregistrate pe parcursul unui anumit an colar, ci i situaiile n care elevii nu mai revin la coal dup finalizarea unui an sau ciclu de nvmnt. Totui, nici aceast metod nu permite identificarea cazurilor de copii necolarizai (elevii care nu au fost cuprini n sistemul de educaie i nu au frecventat nici o zi coala). Posibilitatea de identificare a proporiei totale de copii din afara sistemului de nvmnt (att a celor care au abandonat coala, ct i a celor necolarizai) este oferit, ns, de o alt metod, care va fi prezentat n seciunea urmtoare.
38

39
COPIII N AFARA SISTEMULUI DE EDUCAIE
Definiie, metoda de calcul Dup cum am vzut deja, n metodologia UNICEF/UIS exist mai multe sub-categorii de copii care sunt n afara sistemului de educaie: cei care au avut o experien colar dar au abandonat, cei care nu au fost niciodat la coal i nici nu vor intra n viitor n sistemul de educaie, i cei care nu au fost niciodat la coal, dar vor intra, cu ntrziere, n sistemul de educaie. n acest capitol vom ncerca s analizm datele disponibile cu privire la copiii de vrst colar (nvmntul primar i gimnazial) i cei care sunt nscrii n mod oficial i urmeaz aceste niveluri de nvmnt. Astfel vom putea estima n mod indirect numrul copiilor care sunt n afara sistemului de educaie, ct i o serie de caracteristici ale acestora. Acolo unde datele oficiale nu ofer informaii suficiente privind aceste caracteristici, au fost utilizate i alte surse de date. Vrsta de referin este 7-10 ani pentru nvmntul primar i 11-14 ani pentru nvmntul gimnazial. n primul caz am ncercat s identificm numrul i caracteristicile copiilor de vrsta nvmntului primar care nu sunt nscrii n nvmntul pre-colar, primar sau gimnazial n timp ce n al doilea caz am ncercat s identificm numrul i caracteristicile copiilor de vrsta nvmntului gimnazial care nu sunt nscrii n nvmntul primar, gimnazial sau liceal.
40
3.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie

n seciunea precedent a fost prezentat definiia cu privire la copiii din afara sistemului de educaie, precum i modalitatea de calcul a acestui segment de populaie. n vederea stabilirii numrului de copii din afara sistemului de educaie n cazul ciclului primar, urmnd aceast metodologie, am luat n considerare grupa de vrst 7-10 ani, ca vrst corespunztoare acestui nivel de educaie, dat fiind c pentru cea mai mare proporie a copiilor, vrsta debutului colar este nc de 7 ani (contrar reglementrilor n vigoare, care stabilesc vrsta debutului la 6 ani). Totodat, am considerat ca fiind cuprini n sistemul de educaie i pe copiii din aceast grup de vrst care deja frecventau gimnaziul, precum i pe copiii de 7 ani din nvmntul precolar. Astfel, n afara sistemului de educaie se plaseaz copiii care reprezint diferena dintre totalul populaiei n vrst de 7-10 ani i suma copiilor din cele trei categorii menionate.
Fig. 3.1.1. Participarea la educaie a copiilor de vrsta nvmntului primar (anul colar 2009/2010)
82% 5% 95% 13%
In afarasistemuluideeducatie Inscrisiininvatamantul primar
Inscrisiinsistemulde educatie Inscrisiingimnaziusauinv. prescolar
41
Calculul realizat pe baza metodei prezentate arat c, n perioada 2005-2009, un numr mare de copii n vrst de 7-10 ani se aflau n afara sistemului de educaie (nu frecventau nvmntul primar sau gimnazial i nici precolar). Pe parcursul celor 5 ani acest numr a crescut de aproape 2,5 ori, ajungnd de la aproximativ 18 mii (2%) la peste 44 mii (5%) - (Tabel 3,1.1). Tendina este identic i n cazul celor dou segmente de populaie: la biei creterea este de la 8,7 mii la 21,5 mii, iar la fete de la 9,4 mii la 22,5 mii. Se observ, n acelai timp, prezena inegalitilor de gen din perspectiva acestui indicator, fetele fiind n dezavantaj: indexul paritii de gen (IPG) are valori cuprinse ntre 1,4-1,6, cu excepia anului colar 2006/2007 cnd are o valoare care se ncadreaz n limitele acceptate 1,035. O parte dintre copiii situai n afara sistemului de educaie au abandonat coala pe parcursul claselor primare, iar ceilali nu au frecventat niciodat coala. n primii 2 ani ai intervalului de referin, cei mai muli copii din afara sistemului abandonaser studiile: 1,5% - 1,7%, fa de 0,54% - 1,27% copii necolarizai. ncepnd din anul colar 2007/2008, proporiile respective se inverseaz, astfel nct n 2009/2010 ponderea copiilor necolarizai ajunge la aproximativ 3,7%, n timp ce rata abandonului se reduce la 1,5%.
Valori ale indexului paritii de gen cuprinse ntre 0,97 1,03 reflect diferene de gen nesemnificative.
5
42
Tabel 3.1.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie i rata abandonului, pe sexe Total Din care: Din care: n afara n afara Nu au Nu au Anul colar sistemului sistemului Aband. frecv. Aband. frecv. de educaie de educaie deloc deloc Nr. % % % Nr. % % % 2005/2006 9385 2,17 1.30 0,87 18072 2,04 1.50 0,54 2006/2007 13359 3,09 1.50 1,59 26275 2,97 1.70 1,27 18501 4,29 1.50 2,79 35668 4,03 1.80 2,23 2007/2008 22519 5,24 1.30 3,94 44258 5,01 1.40 3,61 2008/2009 2009/2010 22531 5,35 1.30 4,05 44014 5,08 1.40 3,68 Sursa: Date calculate pe baza Caietelor statistice INS pentru nvmntul precolar, primar i gimnazial 2005-2010. Biei Din care: n afara Nu au sistemului Aband. frecv. de educaie deloc Nr. % % % 8687 1,91 1.70 0,21 12916 2,85 1.90 0,95 17167 3,79 2.00 1,79 21739 4,80 1.60 3,20 21483 4,83 1.60 3,23 Fete
Analiza pe vrste (corespunztoare nvmntului primar) evideniaz faptul c, n cazul copiilor de 7 ani, proporia celor din afara sistemului de educaie este cuprins ntre aproximativ 3% i 4,3%. Aproximativ 5-6% din totalul copiilor de 7 ani sunt cuprini, ns, n nvmntul precolar, dei au depit vrsta oficial de intrare n nvmntul primar. La celelalte vrste (8, 9 i 10 ani), proporiile copiilor din afara sistemului variaz ntre aproximativ 1,5% i peste 6%. n ceea ce privete tendinele valorilor indicatorului, acestea sunt accentuat ascendente la aproape toate vrstele specifice nvmntului primar. Astfel, la vrstele de 8, 9 i 10 ani valoarea indicatorului se tripleaz spre finalul intervalului analizat fa de anul iniial: de la aproximativ 1,5-2% la 5-6%. n cazul vrstei de 7 ani, dei se constat, de asemenea, o cretere, aceasta este de puin peste 1 punct procentual (Tabel 3.1.2). Tendinele nregistrate pe total populaie, difereniat pe vrste, se regsesc, n general, i la nivelul segmentelor de populaie masculin i feminin. n cazul bieilor, creterea la toate vrstele este ceva mai accentuat dect la fete. Astfel, la fete proporia celor din afara sistemului de educaie crete de 2-3 ori (de la aproximativ 2% la aproape 5-6%), iar la biei de 3-5 ori (de exemplu, la bieii n vrst de 8 ani, nivelul indicatorului crete de la 1,06% la
43
aproximativ 6%). La vrsta de 7 ani, valoarea indicatorului, att la fete, ct i la biei, crete cu peste 1 punct procentual, la fel ca n cazul populaiei totale. Analiza valorilor indicatorului pe parcursul perioadei de referin evideniaz faptul c fetele sunt mai frecvent n dezavantaj, comparativ cu bieii, IPG probnd aceast situaie.
Tabel 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie, pe vrste i sexe Biei Fete Total Anul colar Vrsta % Numr % Numr % Numr 7 3,31 3802 2,73 2971 3,03 6773 8 1.06 1174 2.38 2500 1.70 3674 2005/2006 9 1.46 1679 1.50 1633 1.48 3312 10 1.78 2032 2.10 2281 1.94 4313 7 3,80 4328 4,40 4787 4,09 9115 8 4.86 5585 4.68 5089 4.77 10674 2006/2007 9 ... ... ... ... ... ... 10 2.96 3397 2.78 3027 2.87 6424 7 4,63 5301 4,72 5123 4,67 10424 8 5.14 5857 6.05 6584 5.59 12441 2007/2008 9 4.31 4941 3.98 4326 4.15 9267 10 0.97 1068 2.35 2468 1.64 3536 7 3,59 3939 4,72 4913 4,14 8852 8 6.15 7043 6.06 6576 6.11 13619 2008/2009 9 4.47 5092 5.54 6030 4.99 11122 10 4.94 5665 4.60 5000 4.77 10665 7 4,60 4918 3,94 3973 4,29 8891 8 5.61 6141 6.61 6871 6.10 13012 2009/2010 9 4.92 5629 5.26 5703 5.08 11332 10 4.21 4795 5.50 5984 4.84 10779 Obs. Datele pentru vrsta de 9 ani n anul colar 2006/2007 sunt n curs de revizuire. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2010.
Proporia copiilor din afara sistemului de educaie nregistreaz diferene importante n funcie de quintilele privind situaia economic a familiei. Dup cum arat rezultatele Anchetei bugetelor de familie, realizat de Institutul Naional de Statistic, aceasta se reduce continuu de la categoria copiilor cuprini n prima cate-
44
gorie (cei mai sraci) ctre cei din quintila cei mai bogai. Tendina respectiv se constat att n cazul copiilor de vrst corespunztoare nvmntului primar, ct i gimnazial. Pe parcursul perioadei de referin a raportului, diferenele ntre procentul minim i maxim de copii n afara sistemului de educaie variaz ntre 2 8 puncte procentuale n cazul nivelului primar i ntre 4 6 puncte procentuale pentru nivelul gimnazial.
Fig. 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie, perioada 2005-2009
Un decalaj major n ceea ce privete participarea la educaie exist ntre populaia majoritar de vrst colar i copiii aparinnd minoritii roma. Rezultatele unei anchete realizate de Romani Criss i UNICEF, aprute n 20116 (bazate pe date colectate n decembrie 2009 ianuarie 2010), arat c din 597 de copii n vrst de 7-11 ani, 44,2% nu urmeaz nici o form de colarizare.
Romnia, Romani Criss, UNICEF, Bucureti, 2011.
Participare, absenteism colar i experiena discriminrii n cazul romilor din
45
Un alt studiu7, editat n 2008, evideniaz aceeai situaie defavorizat a copiilor romi din perspectiva participrii la educaie.
Tabel 3.1.3. Necolarizarea i abandonul la copiii de etnie roma 7-13 ani 14-17 ani Niciodat nu a frecventat coala 14.16 11.0 Are educaie primar incomplet 40.2 12.3 A absolvit educaia primar 19.7 12.1 Are educaie gimnazial incomplet 21.4 28.4 Sursa: Date compilate dup Tabelul 10-1 al raportului Vino mai aproape. Incluziunea i excluziunea n societatea romneasc de azi, 2008, editat de Gabor Fleck i Cosima Rughini
Printre motivele care influeneaz participarea la educaie a copiilor romi, studiul Romani Criss i UNICEF evideniaz: motive economice, prini care nu sprijin parcursul colar al copiilor sau abseni de lng acetia, copii bolnavi /incapabili, cstoria, an-
turajul copiilor.
Copiii cu dizabiliti reprezint o alt categorie cu risc ridicat de necolarizare. Riscul se manifest n special n cazul celor cu handicap grav. Astfel, datele colectate n martie 2011 de ctre ANPC evideniaz faptul c aproape 2500 de copii cu handicap grav n vrst de 7-10 ani sunt necolarizai. Numrul copiilor din aceeai grup de vrst cu grade mai sczute de handicap necolarizai este mai sczut sub 900 de copii din categoria celor cu handicap uor, mediu i accentuat.
Vino mai aproape. Incluziunea i excluziunea n societatea romneasc de azi, 2008, editat de Gabor Fleck i Cosima Rughini
7
46
Tabel 3.1.4. Copii cu dizabiliti necolarizai, pe grupe de vrst, genuri i medii de reziden 3-6 7-10 11-14 fete biei urban rural ani ani ani Handicap uor Handicap mediu Handicap sever Handicap foarte sever 364 1490 1211 / 3805 23 364 479 / 2454 33 393 521 / 2369 193 1009 926 3734 227 1238 1285 4894 184 1166 945 3761 236 1081 1266 4867
Total 420 2247 2211 8628
Sursa: ANPC
Principalele motive ale necolarizrii copiilor cu dizabiliti, indiferent de gradul acestora, prezentate de instituia care a furnizat datele (ANPC) vizeaz caracteristicile socio-economice ale familiei (situaia material i financiar precar a familiei, lipsa resurselor privind accesul la serviciile educaionale, refuzul prinilor de a-i colariza pe copii pentru c nu mai primesc drepturile financiare, n cazul n care sunt asisteni personali, iar copiii ar nva la coli speciale din alte localiti; nivelul sczut de educaie al prinilor, corelat de multe ori i cu anumite dizabiliti), caracteristicile anumitor comuniti (izolare geografic a localitii; lipsa resurselor comunitare; distana foarte mare pn la coal, mai ales n mediul rural), specificul mediului colar (refuzul unora dintre cadrele didactice de a-i primi pe copii la clasele lor; numr limitat de profesori de sprijin n colile de mas). Alte motive invocate se refer la nsi severitatea dizabilitii pe care o prezint copilul.
47
3.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie

n cazul copiilor de vrst corespunztoare gimnaziului, am considerat cuprini n sistemul de educaie, pe lng cei care frecventau gimnaziul, i copiii care urmau nc ciclul primar sau erau deja nscrii n nvmntul secundar superior; n afara sistemului de educaie se situeaz copiii care reprezint diferena dintre totalul populaiei n vrst de 11-14 ani i suma copiilor din cele trei categorii menionate. Pe aceast baz, s-a putut stabili c n perioada 2005-2009 numrul copiilor n vrst de 11-14 ani care se aflau n afara sistemului de educaie a fost cuprins ntre aproximativ 38 mii i 50 mii (Tabel 3.2.1.). Se constat, astfel, o tendin ascendent, att pe total populaie colar, ct i n cazul bieilor, respectiv al fetelor: valoarea indicatorului crete dup primul an al intervalului de referin, cnd nregistreaz 3,8%, i se stabilizeaz n ultimii 3 ani la valori care ating aproximativ 5,5%. Se constat, n acelai timp, prezena inegalitilor de gen n defavoarea fetelor n funcie de acest indicator, n 3 din cei 5 ani ai perioadei de raportare, indicele paritii de gen atingnd valori de 1,05-1,07.
Tabel 3.2.1. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie i rata abandonului, pe sexe Biei n afara Anul colar sistemului de educaie 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 Nr. 19330 23868 25635 25431 23882 % 3.82 4.89 5.44 5.53 5.27 Din care: Nu au Aband. frecv. deloc % % 2.30 1,52 2.50 2,39 2.50 2,94 2.00 3,53 1.80 3,47 Fete n afara sistemului de educaie Nr. 18554 23999 26086 24972 24306 % 3.85 5.15 5.81 5.70 5.64 Din care: Nu au Aband. frecv. deloc % % 1.80 2,05 2.10 3,05 2.00 3,81 1.80 3,90 1.50 4,14 Total Din care: n afara Nu au sistemului de Aband. frecv. educaie deloc % % % Nr. 37884 3.84 2.10 1,74 47867 5.02 2.30 2,72 51721 5.62 2.20 3,42 50403 5.61 1.90 3,71 48188 5.45 1.70 3,75
Sursa: INS
48
Cu excepia anului colar 2005/2006, cea mai mare parte a copiilor din afara sistemului de educaie nu au frecventat niciodat coala, proporia acestora crescnd de peste dou ori n intervalul analizat - de la 1,74% la 3,75%, n timp ce ponderea celor n situaie de abandon se reduce n mod corespunztor de la 2,1-2,3% la 1,7%. Aceast evoluie se constat nu numai pe total populaie, ci i n cazul fetelor, respectiv al bieilor. Analiza pe vrste a valorilor indicatorului evideniaz tendine ascendente la dou dintre vrstele specifice nvmntului gimnazial. Astfel, la populaia n vrst de 11 ani, dei cu anumite oscilaii, valoarea indicatorului crete de la aproximativ 3% la peste 5%, iar la vrsta de 14 ani, n cazul creia se constat i cea mai ridicat proporie a copiilor necuprini n sistem, creterea este de la aproape 5% la aproximativ 8-10%. La vrstele de 12 i 13 ani evoluiile sunt oscilante, ns spre deosebire de copiii n vrst de 12 ani, n cazul crora se observ procentul cel mai redus al celor din afara sistemului de educaie (ntre 1 i peste 2%), la cei de 13 ani procentul corespunztor este mult mai ridicat - 6% - 8% (Tabel 3.2.2.). Tendinele nregistrate la nivelul populaiei colare masculine, respectiv feminine sunt relativ asemntoare, i anume: la 11 ani tendin oscilant - cresctoare (de la 3% la 6% n cazul bieilor i de la 3% la 5% la fete); la 12 ani (vrst la care se nregistreaz proporia cea mai redus a copiilor necuprini n sistem) tendin relativ constant n cazul bieilor (1-2%) i oscilant cresctoare la fete (1-3%); la 13 ani tendin relativ constant (7-8%, respectiv 6-7%); la 14 ani tendin cresctoare (6% - 810%, respectiv 4-8%). Dup cum se observ, creterea la vrstele de 11, 13 i 14 ani este totui ceva mai accentuat n cazul bieilor dect la fete. Analiza valorilor indicatorului pe parcursul perioadei de referin evideniaz faptul c bieii sunt mai frecvent n dezavantaj, comparativ cu fetele, IPG probnd acest fapt.
49
Anul colar
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
2009/2010
Sursa: INS
Tabel 3.2.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie, pe vrste i sexe Biei Fete Total Vrsta % Numr % Numr % Numr 11 2.57 3122 3.69 4262 3.12 7384 12 ... .. ... ... ... ... 13 7.31 9606 6.63 8326 6.98 17932 14 5.78 7586 3.54 4413 4.69 11999 11 2.09 2382 2.73 2959 2.40 5341 12 1.25 1517 3.62 4184 2.41 5701 13 5.66 6871 5.69 6616 5.67 13487 14 9.97 13098 8.16 10240 9.09 23338 11 4.29 4923 4.54 4944 4.41 9867 12 0.33 372 2.17 2357 1.23 2729 13 8.21 9950 8.08 9339 8.15 19289 14 8.56 10390 8.13 9446 8.35 19836 11 2.11 2325 3.77 3960 2.92 6285 12 1.90 2181 3.18 3466 2.53 5647 13 7.23 8238 6.59 7141 6.92 15379 14 10.47 12687 9.01 10405 9.75 23092 11 5.66 6493 5.16 5609 5.42 12102 12 ... ... ... ... ... .. 13 7.27 8330 6.99 7603 7.13 15933 14 8.38 9540 7.75 8394 8.07 17934
Obs. Datele pentru vrsta de 12 ani n anii colari 2005/2006 i 2009/2010 nu sunt relevante, dat fiind c informaiile primare colectate de la coli, pentru nvmntul primar, se refer la copii n vrst de 12 ani i peste, cifr care se raporteaz la populaia n vrst de 12 ani. Ca urmare, procentul de cuprindere n sistemul de educaie a copiilor de aceast vrst depete 100%.
Aa cum a fost menionat i n cazul copiilor de 7-10 ani, proporia celor de vrst corespunztoare nvmntului gimnazial (11-14 ani) din afara sistemului de educaie nregistreaz diferene importante n funcie de quintilele privind situaia economic. Proporia respectiv se reduce continuu de la copiii cuprini n categoria cei mai sraci la cei din quintilele celor mai bogai, reducerea fiind de 4 6 puncte procentuale.
50
Fig. 3.2.1. Proporia copiilor de vrsta gimnaziului n afara sistemului de educaie, n perioada 2005-2009
Aa cum a fost menionat n cazul copiilor n vrst de 7-10 ani, i la cei de 11-14 ani un risc sporit de necolarizare i abandon prezint copiii de etnie roma. Astfel, unul dintre studiile n domeniu, menionat mai sus, arat c din 636 copii romi de 12-16 ani, 64,62% se afl n situaia de neparticipare /abandon. n ceea ce privete copiii cu dizabiliti, datele pe anul 2011 arat c numrul celor necolarizai cu handicap grav este de aproape 2400, iar al celor din celelalte trei grupe de handicap de peste 900, cifrele fiind similare cu cele nregistrate n cazul copiilor de vrsta nvmntului primar. * * * Analiza indicatorilor relevani pentru evaluarea proporiei copiilor de vrsta nvmntului primar i gimnazial din afara sistemului de educaie a permis evidenierea prezenei unor inegaliti de gen. La ciclul primar, rata abandonului este, astfel, n mod constant mai ridicat n cazul bieilor, dect al fetelor (IPG variaz n-
51
tre 0,75 i 0,81), tendina fiind, totui, de reducere a acestui decalaj n ultimii 2 ani. n cazul fetelor se nregistreaz, ns, un nivel mai ridicat al indicatorului privind necuprinderea n sistemul de educaie pe aproape tot parcursul perioade de referin, probat de valorile IPG (1,4-1,6). Acelai indicator induce inegaliti de gen, manifestate tot n dezavantajul fetelor, i n cazul copiilor de vrst corespunztoare gimnaziului (n 3 din cei 5 ani ai intervalului de raportare IPG are valori de 1,05-1,07). Se observ, aadar, c bieii din nvmntul primar prezint un risc sporit de abandon colar, pentru fetele de vrst corespunztoare acestui nivel de educaie, riscul fiind mai degrab necolarizarea. Un grad sporit de risc de necolarizare se constat, de asemenea, n cazul fetelor de vrst specific nvmntului gimnazial.
52

53
RISCUL DE ABANDON/ NECOLARIZARE
Aa cum a fost enunat la nceputul studiului de fa, acesta i-a propus i prezentarea factorilor de risc pentru abandon i necolarizare pe baza investigaiilor realizate n perioada octombrie 2011 noiembrie 2011, n cadrul proiectului Extinderea sistemului ZEP n 103 coli care se confrunt cu fenomenul de absenteism i abandon colar. n scopul identificrii acestor factori de risc au fost aplicate fie de identificare a elevilor n situaie de risc de abandon colar din unitile implicate n proiect. Fiele au fost completate de cadrele didactice (de regul nvtori, nvtoare, pentru nivelul primar, respectiv dirigini ai claselor de nivel gimnazial) i au cuprins o serie de date socio-demografice cu privire la acei elevi care sunt considerai a fi n risc de abandon colar. La finalul fiei au fost solicitate opinii cu privire la 3 categorii de factori de risc. Am grupat factorii de risc n factori individuali, care in mai degrab de situaia fiecrui elev sau eleve n parte; factori familiali, care pot fi atribuii mai degrab mediului social n care elevul sau eleva i petrece timpul atunci cnd nu este la coal; factori colari, care pot fi asociai mediului de nvare, colar. n urma colectrii i analizrii celor peste 3000 de fie am extras o serie de concluzii grupate n cele ce urmeaz, cu privire la principalii factori care influeneaz riscul de abandon colar, dup cum sunt ei percepui de cadrele didactice.
54
4.1. Factori individuali

Construite pe baza cercetrilor i experienelor anterioare din aria analizei determinanilor abandonului colar, principalele categorii de factori individuali avute n vedere de analiza situaiei copiilor n risc major de abandon au vizat aspecte privind dificultile de nvare, starea de sntate, motivaia pentru activitile colare i posibilele cerine educaionale speciale n cazul unor elevi. De asemenea, s-a urmrit comportamentul deviant i problemele de frecven a elevilor n situaie de risc de abandon, chiar dac n aceste cazuri factorii individuali se intersecteaz deseori cu cei colari sau familiali. Este important de subliniat faptul c interpretarea rezultatelor este realizat din perspectiva pe care cadrele didactice investigate o au asupra elevilor identificai a fi n risc major de abandon. n lipsa altor date cu care s fie pus n relaie, interpretarea rezultatelor reflect, n primul rnd, percepia cadrelor didactice cu privire la motivele care determin apariia unei situaii de risc de abandon colar din aria factorilor individuali. Cercetri ulterioare pot explora mai n profunzime n ce msur aceste percepii sunt susinute i de alte date. Care sunt principalele caracteristici individuale identificate de profesori n cazul copiilor n risc major de abandon? Tabelul 4.1.1 rezum rspunsurile cadrelor didactice cu privire la principalele motive care determin apariia unei situaii de risc de abandon colar, ce in de situaia individual a elevilor, incidena cea mai ridicat fiind, cum ne ateptam, legat de frecvena colar.
55
Tabelul 4.1.1 Tipuri de factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar Nr. total % din Categorii de factori individuali rspunrspunsuri suri Absenteism ridicat 1387 30,5% Dificulti de nvare 1284 28,3% Motivaie redus pentru activitile colare 1163 25,6% Cerine educaionale speciale (cu sau fr 336 7,1% dosar) Stare de sntate precar 216 4,8% Comportament deviant 52 1,1% Altele 117 2,6% TOTAL 4544 100,0%
% din cazuri8 57,5% 53,2% 48,2% 13,5% 9,0% 2,2% 4,8% 188,3%
Din rezultatele obinute remarcm faptul c exist trei subcategorii de factori de natur individual pe care cadrele didactice i consider n mare msur ca fiind determinani pentru situaiile de risc de abandon colar. Motivaia redus pentru activitile colare, absenteismul ridicat i dificultile de nvare sunt de departe categoriile de factori individuali menionate cu cea mai mare frecven.
Fig. 4.1.1. - Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe gen
n aceast coloan procentul total depete 100% datorit faptului c ntrebarea a permis rspunsuri multiple.
8
56
Elevul care lipsete de la coal este n risc major de abandon
Cadrele didactice vd n absenteism un factor individual ce afecteaz aproape 60% dintre elevii n risc de abandon colar investigai. Cu alte cuvinte, un elev absent este considerat, adesea, ca fiind n risc de abandon. Este interesant de remarcat faptul c absenteismul ridicat se coreleaz att cu factorii de natur colar ct i cu cei de natur individual, n special cu motivaia redus pentru activitile colare sau anumite dificulti de nvare. Astfel analiza acestui factor va fi reluat i n seciunea dedicat factorilor de natur colar: un elev care absenteaz des obine rezultate colare mai slabe dect colegii si i, de asemenea, poate fi perceput ca avnd o motivaie mai redus pentru activitile colare. Din perspectiva cadrelor didactice, absenteismul reprezint factorul cel mai important care determin ca elevii aflai n risc de abandon s prseasc la un moment dat coala. Putem, de asemenea, observa c factori precum starea de sntate a elevului sau implicarea acestuia n activiti la limita legii sunt mai rar amintii de cadrele didactice. Chiar dac putem presupune c, n unele cazuri, aceti factori pot fi, de fapt, determinani pentru absenteismul ridicat, pe care cadrele didactice l amintesc adesea, ei nu sunt percepui ca atare de ctre respondeni. Este interesant de amintit, n acest context, c exist o diferen mic, dar semnificativ, totui, ntre menionarea faptului c unii elevi au cerine educaionale speciale, fr ns a avea i o certificare oficial a acestui fapt i menionarea strii de sntate precar ca factor. Cu alte cuvinte, elevii cu cerine educaionale speciale, diagnosticai astfel de ctre cadrele didactice, nu sunt considerai a avea simultan i o stare de sntate precar. n cele ce urmeaz vom analiza cele trei categorii de factori mai des amintii, prin urmrirea diferenelor ce apar n funcie de anumite variabile independente, precum genul elevilor, mediul de
57
reziden i nivelul de studii. Vom urmri n ce msur unii dintre aceti factori au o inciden mai mare, n funcie de aceste criterii. Din punct de vedere al genului, opiniile cadrelor didactice privind cauzele care influeneaz riscul de abandon colar nu se modific foarte mult, diferene semnificative apar atunci cnd analizm datele pe grupuri diferite: rural urban, respectiv primar gimnazial. Graficele 1, 2 i 3, prezint sintetic modul n care categoriile de factori se grupeaz n funcie de diferite caracteristici.
Fig. 4.1.2- Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe nivel de educaie
n cazul factorului absenteism ridicat remarcm faptul c, chiar dac el este la fel de des amintit n cazul bieilor, ca i n cazul fetelor, este menionat mai ales de ctre cadrele didactice din mediul urban. Diferena ntre opiniile cadrelor didactice care au activiti la nivelul primar i opiniile celor de la nivelul gimnazial este semnificativ n cazul acestui factor. Remarcm faptul c absenteismul ridicat este, de departe, principalul factor care determin riscul de abandon colar n opinia cadrelor didactice, la nivel gimnazial (puin peste 35% din cazuri). n ceea ce privete nvmntul primar, absenteismul ridicat este mai rar menionat, reprezentnd a doua categorie de factori menionai. n cazul nvmntului primar, cea mai des menionat categorie de factori este cea a difi-
58
cultilor de nvare care este amintit de aproximativ 30% dintre respondeni. Percepia asupra situaiei elevilor se schimb n funcie de nivelul de colarizare Menionam mai sus faptul c exist o diferen semnificativ ntre incidena factorului absenteism ridicat n cazul nivelului gimnazial fa de cel primar. n fapt, chiar dac cele trei categorii de factori menionate anterior i pstreaz preponderena ntre factorii pe care cadrele didactice i consider determinani ai abandonului colar, ierarhia se modific semnificativ n funcie de nivelul de colarizare. Astfel, n cazul elevilor de nivel primar, cadrele didactice consider c riscul de abandon colar este determinat de: dificulti de nvare (32%), absenteism ridicat (26%) i motivaia redus pentru activitile colare (25%). n cazul elevilor de nivel gimnazial, cele trei tipuri de factori nregistreaz frecvene diferite: absenteismul trece pe primul loc (35%), urmat de motivaia redus pentru activiti colare (25%) i dificultile de nvare (24%).
Fig. 4.1.3. - Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe medii de reziden
59
Este evident faptul c percepia cadrelor didactice care predau la nivel gimnazial este relativ diferit fa de cea a celor din primar. Remarcm, de asemenea, faptul c, n cazul categoriilor de factori mai rar menionai, diferenele pe nivele de educaie se pstreaz i sunt semnificative.
4.2. Factorii de natur familial i socio-economic

Unul dintre obiectivele principale urmrite n cadrul analizei a fost relevarea percepiei cadrelor didactice care activeaz n colile din lotul nostru, asupra factorilor familiali care influeneaz producerea abandonului colar la nivelul elevilor (lor). Datele obinute privind acei factori pe care i percep ca avnd rol important n producerea abandonului colar ne-au permis conturarea a patru mari categorii: cei de natur socio-economic, cei privind atitudinea familiei fa de coal/educaia copiilor, cei privind munca n gospodrie i/sau n afara acesteia i cei privind situaia familial a elevului. Prezentm, n cele ce urmeaz, detalierea rezultatelor obinute n urma prelucrrii statistice a acestor date. Analiza rspunsurilor furnizate de cadrele didactice (Tabel 4.2.1, Fig. 4.2.1) relev c factorii care afecteaz negativ, cel mai frecvent, evoluia colar a elevilor, putnd genera riscul de abandon, sunt cei de factur socio-economic. Astfel, primul factor de acest tip este situaia veniturilor la limita subzistenei ale familiilor elevilor (69,2%). Pe locul imediat urmtor se afl nivelul redus de educaie al prinilor, acesta totaliznd dou treimi (66,6%) dintre rspunsurile indicate. Un alt factor care genereaz riscul de abandon este cel al lipsei condiiilor minimale de studiu acas, el ntrunind puin peste un sfert dintre cazuri (26%). Situaia de omaj a unuia sau a ambilor prini este, de asemenea, perceput ca avnd un anumit rol n generarea riscului de abandon colar, frecvena sa de apariie fiind de 11,6%.
60
Tabel 4.2.1. Factori familiali care influeneaz abandonul colar Categorii de factori familiali Venituri la limita subzistenei Nivel redus de educaie al prinilor Familie dezorganizat prin divor/deces Familie monoparental Familie reorganizat Copil temporar/permanent n ngrijirea bunicilor/altor rude Situaie de omaj n cazul unuia sau a ambilor prini Atitudine negativ a membrilor familiei fa de educaia copiilor/coal Situaii de abandon n cazul frailor mai mari Prestarea unor activiti lucrative n gospodrie/n afara acesteia Lipsa unor condiii minimale de studiu acas Altele Total Nr. total % din rspunsuri rspunsuri 1827 1759 331 228 143 255 306 847 446 449 687 65 7343 24,9 24,0 4,5 3,1 1,9 3,5 4,2 11,5 6,1 6,1 9,4 0,9 100,0 % din cazuri 69,2 66,6 12,5 8,6 5,4 9,7 11,6 32,1 16,9 17,0 26,0 2,4 277,9
Analiza datelor privind factorii socio-economici dup mediul de reziden al elevilor relev urmtoarea situaie (fig. 4.2.1): Veniturile la limita subzistenei apar mai frecvent n rural dect n urban (72,4% fa de 64,6%); Nivelul redus de educaie al prinilor se ntlnete mai des n rural dect n urban (68,4% fa de 64%); Atitudinea negativ a membrilor familiei fa de educaia copiilor este indicat cu o frecven apropiat n mediul urban i cel rural (33,2%, respectiv 31,2%); Lipsa condiiilor minimale de studiu acas apare mai des n rural dect n urban (29% fa de 21,8%); Munca n gospodrie a elevilor apare mai des n rural dect n urban (20,4% fa de 12,2%); Situaia de abandon colar n rndul frailor mai mari se ntlnete mai des n urban dect n rural (17,8% fa de 16,3%).
61
Fig. 4.2.1. Frecvena factorilor familiali n ceea ce privete impactul negativ asupra abandonului colar al elevilor, pe medii de reziden
Analiza ansamblului de factori familiali a permis realizarea unei ierarhii a acestora n funcie de frecvena cu care au fost indicai de cadrele didactice. Conform acestei ierarhii, pe primele dou locuri se situeaz factori din subcategoria celor socio-economici, apoi factori ce in de tipul familiei (dezorganizat/reorganizat, monoparental) .a.m.d. (tabelul urmtor).
62
Tabel 4.2.2. Ierarhia factorilor familiali cu impact negativ asupra abandonului colar al elevilor Venituri la limita subzistenei Nivel redus de educaie al prinilor Familie dezorganizat prin divor/deces Familie monoparental Familie reorganizat Copil temporar/permanent n ngrijirea bunicilor/altor rude Situaie de omaj n cazul unuia sau a ambilor prini Atitudine negativ a membrilor familiei fa de educaia copiilor/coal Situaii de abandon n cazul frailor mai mari Prestarea unor activiti lucrative n gospodrie/n afara acesteia Lipsa unor condiii minimale de studiu acas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Specificitatea factorilor de tip familial analizai nu presupune, n general, manifestarea anumitor diferene referitoare la influena lor n funcie de genul subiecilor (elevi). n mediul rural, anumite diferene se constat, totui, n relaie cu acest criteriu n ceea ce privete factorii atitudinea familiei fa de educaia copiilor i munca la copii. Astfel: n rndul fetelor se manifest mai des situaii de atitudine negativ a membrilor familiei fa de educaia copiilor; n cazul bieilor apar, ns, cu mai mare frecven situaii de munc n gospodrie.
63
Fig. 4.2.2. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul rural, pe sexe
Atitudinea negativ a membrilor familiei n ceea ce privete educaia fetelor se manifest mai frecvent i n mediul urban. Asemenea atitudini mai rezervate viznd educaia fetelor, manifestate att de prini din mediul rural, ct i din urban, se ntlnesc mai frecvent n cazul mediilor defavorizate socio-economic i/sau al populaiei de etnie roma. De altfel, copiii care constituie grupul int al proiectului i, bineneles, familiile acestora, provin din rndul acestor categorii.
64
Fig. 4.2.3. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul urban, pe sexe
Rezultatele analizei factorilor familiali concord, n general, cu cele ale altor studii, principalii determinani ai fenomenului analizat fiind stocul mai redus de educaie al populaiei din mediul rural, integrarea mai mic a populaiei din ariile rurale n economia formal/salarizat i, implicit, un nivel general al veniturilor mai mic n comparaie cu cel nregistrat de populaia din mediul urban.
4.3. Factori colari

Cel mai adesea, riscul de abandon colar este asociat cu factori care in fie de caracteristicile elevului (stare de sntate, nivel de inteligen, nivelul achiziiilor anterioare, atitudini i comportamente specifice etc.), fie de mediul socio-economic i cultural al familiei de provenien. Studii9 anterioare ale Institutului de tiine ale Educaiei cu privire la participarea colar au artat c din perspectiva actorilor colari cadre didactice sau management colar - cel mai adesea aceste categorii de factori externi colii sunt invo 9 Jigu, M. (coord.) Participarea la educaie a copiilor romi. Probleme, soluii, actori, Editura MarLink, Bucureti, 2002
65
cai drept cauze ale abandonului colar. Pe scurt, eecul colar este foarte adesea pus pe seama elevului, care, din diferite motive, nu reuete s fac fa cerinelor colii sau pe seama familiei care nu se dovedete capabil s sprijine elevul pentru a performa conform standardelor. O astfel de paradigm conform creia coala nu poate influena factorii de natur individual sau familial este contrabalansat n literatura pedagogic modern de noi abordri precum personalizarea cunoaterii, flexibilizarea curricular, creativitatea pedagogic i metodele activ participative, perspectiva incluziunii educaionale, intervenii integrate care s susin participarea colar etc. Conform acestor noi abordri, coala se afl n situaia de a gsi soluii creative i adaptate care s ofere anse de reuit tuturor copiilor, indiferent de datul individual sau familial din care acesta provine, identificnd, astfel, potenialul de dezvoltare al fiecrui copil n conformitate cu propriile interese, valori i aptitudini. Din acest motiv, studiul de fa i-a propus s identifice n ce msur anumii factori colari influeneaz situaia de risc de abandon colar. Concluziile acestei analize vor pune, astfel, n lumin gradul de inciden a acestor factori colari n cazul copiilor aflai n risc de abandon, cuprini n lotul investigat, cu scopul de a propune un set de recomandri utile actorilor colari care caut soluii pentru reducerea acestui fenomen. n cadrul anchetei, din categoria factorilor colari asociai cu situaia de risc de abandon, au fost evideniate 5 situaii menionate cu frecvene ridicate. Acestea sunt urmtoarele: rezultate colare slabe (72,2%); absenteism ridicat (47,6%); nefrecventarea grdiniei (45,3%); participare sczut la activiti extracurriculare (31,8%); dificulti de adaptare la ethosul colar (3-11%).
66
Tabel 4.3.1. Distribuia rspunsurilor pe categorii de factori colari Nr. total % din % din Categorii de factori colari rspunrspuncazuri suri suri Nefrecventarea grdiniei 1169 16,4% 45,3% Rezultate colare slabe 1861 26,1% 72,2% Situaie de repetenie n anii anteriori 734 10,3% 28,5% Situaie de retenie repetat 257 3,6% 10,0% Corigen la o disciplin n anii anteriori 235 3,3% 9,1% Corigene la mai multe discipline n anii an298 4,2% 11,6% teriori Absenteism ridicat 1228 17,3% 47,6% Participare sczut la activiti 821 11,5% 31,8% extracurriculare Comportament deviant/violent fa de co147 2,1% 5,7% legi/profesori Lips de comunicare, izolare fa de colegi 268 3,8% 10,4% Manifestarea altor forme de inadaptare co83 1,2% 3,2% lar Altele 16 0,2% 0,6% TOTAL 7117 100% 276,1%
Notele mici la coal descurajeaz participarea Aproape trei sferturi dintre copiii aflai n situaie de risc de abandon cuprini n investigaie au, n istoricul lor colar, experiene negative cu privire la rezultatele lor colare. Fie c au rezultate colare slabe (72,2%), fie c au trit experiena corigenelor (912%) sau a repeteniei (10-28%), aceti copii s-au confruntat cu lipsa unei confirmri pozitive din partea colii. O astfel de situaie se asociaz, de obicei, cu o stare de disconfort cu privire la coal, de vreme ce aceasta reprezint pentru copil un spaiu n care nu poate face dovada a ceea ce tie i poate face, ci mai degrab acumuleaz frustrri i dezamgiri cu privire la ceea ce nu poate sau nu reuete s fac. Pe genuri, se constant unele diferene cu privire la rezultatele colare. Ponderea fetelor care au rezultate slabe este cu 5 p.p.
67
mai sczut dect cea a bieilor. La fel i n cazul situaiilor de repetenie, fetele nregistreaz o pondere mai sczut cu aproximativ 5 p.p. comparativ cu bieii. n ciuda unor diferene care arat c bieii resimt eecul rezultatelor colare n ponderi mai ridicate dect fetele, nivelul acestei ponderi se pstreaz la un nivel nalt att n cazul bieilor ct i al fetelor (aproape 70%, fa de aproximativ 75% n cazul bieilor), demonstrnd, astfel, c rezultatele slabe la nvtur reprezint un factor de risc important care poate conduce la abandon colar.
Fig.4.3.1. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe sexe
Pe medii de reziden, diferenele sunt ceva mai accentuate n ceea ce privete rezultatele colare, ca factor de risc pentru abandon. Astfel, n mediul rural, ponderea elevilor n risc de abandon care nregistreaz rezultate slabe n istoria lor colar este cu aproximativ 9 p.p. mai ridicat dect a celor din mediul urban.
68
Fig. 4.3.2. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe medii de reziden
n concluzie, rezultatele colare slabe par a fi un factor de risc important n ecuaia abandonului colar, indiferent de sexul elevilor sau de mediul de reziden. Cu toate acestea, asocierea cea mai ridicat ntre rezultate colare slabe i situaia de risc de abandon colar se constat n cazul bieilor din mediul rural i cea mai sczut n cazul fetelor din mediul urban.
Fig. 4.3.3. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe sexe i medii de reziden
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
75.00% 62.40%
78.00% 69.40%
rural urban
fete
baieti
69
Pe niveluri de educaie, se constat diferene importante ntre elevii din primar i cei din gimnaziu. Astfel, ponderea elevilor de gimnaziu cu rezultate colare slabe este semnificativ mai ridicat dect cea a elevilor din clasele I-IV, diferena ajungnd la aproximativ 8 p.p. Aceast diferen este generat de creterea gradului de dificultate a sarcinilor colare, precum i a celui de exigen n evaluare /notare n ciclul gimnazial, comparativ cu nivelul primar.
Fig. 4.3.4. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe niveluri de colaritate
78% 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64%
76.30%
68.20%
Primar
Gimnazial
Rezultate scolare slabe
Experiena repeteniei i a corigenelor Aproape 29% dintre elevii cuprini n anchet au trit cel puin o dat experiena repeteniei, 10% au avut mai mult de o repetenie, iar ntre 9-11% au avut una sau mai multe corigene n anii anteriori. Pe sexe, bieii sunt cei care s-au aflat cel mai des n situaia de repetenie sau corigen, n schimb fetele sunt mai des n situaia de a reveni la coal, chiar dac au avut mai mult de o repetenie. Pe medii de reziden, mai muli elevi din mediul rural aflai n situaie de risc au avut n istoria colar o repetenie, comparativ cu cei din urban. Pe niveluri de educaie, att repetenia, ct i situaia de corigen la una sau mai multe discipline, sunt mai frecvente n cazul elevilor de gimnaziu, dect al elevilor din ciclul primar.
70
Tabel 4.3.2. Distribuia rspunsurilor pe categorii de eec colar Nr. total % din rs% din rspunsuri punsuri cazuri Situaie de repetenie n anii anteriori 734 10,3% 28,5% Situaie de retenie repetat 257 3,6% 10,0% Corigen la o disciplin n anii anteriori 235 3,3% 9,1% Corigene la mai multe discipline n anii 298 4,2% 11,6% anteriori Fig. 4.3.5. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe
Feminin
9.90% 7.90% 11.20% 25.90% 12.90% 10.10% 9.00% 30.60%
Corigente la mai multe discipline Corigenta la o disciplina Repetentie repetata Repetentie in anii anteriori
Masculin
0%
10%
20%
30%
40%
Fig. 4.3.6. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe medii de reziden
13.30%
Urban
9.80% 8.10% 24.60%
Corigente la mai multe discipline Corigenta la o disciplina Repetentie repetata Repetentie in anii anteriori
10.30%
Rural
8.60% 11.30% 31.30%
0%
20%
40%
71
Cei mai afectai de fenomenul repetenie sunt bieii din mediul rural (78%), iar frecvena cea mai sczut a repeteniei se nregistreaz n cazul fetelor din mediul urban (62,4%).
Fig. 4.3.7. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe i medii de reziden
Fig. 4.3.8. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe niveluri de colaritate
72
Din perspectiva studiului de fa, asocierea ridicat ntre rezultatele colare slabe, care conduc n ultim instan la corigen i repetenie, i situaia de risc de abandon colar subliniaz importana rolului abordrii preventive a abandonului colar care s-ar putea concentra ctre o serie de msuri care s stimuleze rezultate colare mai bune ale elevilor, cum ar fi: - adaptarea curriculumului colar la nevoile specifice ale elevului, astfel nct standardele de evaluare s ofere elevilor ansa de a dovedi progresul nregistrat i nu neaprat raportarea la standarde i norme comune; - creativitate didactic n ceea ce privete diferitele metode pedagogice de valorizare a elevului i a potenialului su de nvare; - valorizarea aptitudinilor fiecrui elev, indiferent de nivelul su de cunotine i competene ntr-o arie curricular specific; - climat colar pozitiv, bazat pe credina c orice copil, indiferent de nivelul su de cunotine, poate deine aptitudini i interese specifice pentru anumite activiti de nvate care l pot propulsa ctre un nivel mai ridicat de motivaie a nvrii. Absenteismul ridicat ca factor de risc de natur colar Aproape jumtate dintre elevii considerai n risc de abandon colar se confrunt cu situaii de absenteism ridicat (indicat de cadrele didactice i ca factor individual). De altfel, absenteismul este probabil cea mai vizibil form a riscului de abandon, comparativ cu ali factori colari ceva mai subtili i mai dificil de asociat n mod direct cu eecul colar. Indiferent de performanele sale colare sau de modul n care se comport n grupul de elevi, cnd un copil ncepe s absenteze n mod repetat de la coal avem deja un semnal de alarm im-
73
portant din perspectiva abandonului colar. Este momentul n care coala ar trebui s i gndeasc o strategie personalizat de intervenie pentru diferitele situaii, cauze i motive pentru care un copil absenteaz n mod repetat. Datele cercetrii arat c absenteismul ridicat este mai prezent ca factor de risc pentru abandonul colar n cazul copiilor din mediul urban (54,9%), comparativ cu elevii din rural (42,3%), diferena dintre ponderea elevilor n risc de abandon cu absenteism ridicat fiind de peste 12 p.p. n defavoarea mediului urban. Diferene semnificative de aproape 15 p.p. se constat i pe niveluri de educaie, absenteismul fiind semnificativ mai ridicat n cazul elevilor n risc de abandon din gimnaziu, comparativ cu elevii din ciclul primar. Pe sexe, nu se constat diferene semnificative privind absenteismul colar al elevilor n risc de abandon, i fetele i bieii nregistrnd la acest indicator ponderi similare de aproximativ 48% din totalul elevilor investigai.
Fig. 4.3.9. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate
Gimnazial Primar Urban Rural Feminin Masculin 0% 10% 20% 30% 40% 42.30% 47.40% 47.90% 50% 41.20%
54.30%
54.90%
60%
74
Participare sczut la activiti extracurriculare Aproximativ o treime dintre elevii aflai n risc de abandon au o participare sczut la activitile extracurriculare organizate de coal. Cel mai adesea, motivele neparticiprii in mai ales de condiii economico-financiare ale familiei de provenien, care are dificulti n a acoperi unele cheltuieli asociate activitilor extracurriculare, cum ar fi vizite sau excursii. Avnd n vedere potenialul educaional i motivaional al participrii la activitile extracolare, cadrele didactice ar putea ncuraja, ns, participarea elevilor n risc de abandon la astfel de activiti. Acestea pot oferi un spaiu mai puin formal n care elevii aflai n risc de abandon pot fi valorizai i sprijinii s i manifeste interesele i aptitudinile, dincolo de cele strict solicitate la coal. Datele anchetei nu au evideniat diferene semnificative n raport cu variabile precum sex, nivel de educaie sau mediu de reziden. Lipsa acestor variaii poate proveni, ns, i din faptul c ofertele actuale ale colilor n ceea ce privete activitile extracolare sunt relativ limitate, iar aprecierile cadrelor didactice cu privire la participarea elevilor la astfel de activiti sunt mai degrab percepute uniform, ca reprezentri globale i difuze i mai puin ca o stare de fapt monitorizat i msurat constant.
Fig. 4.3.10. Ponderea elevilor n risc de abandon care au o participare sczut la activitile extracurriculare, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate
Gimnazial Primar Urban Rural Feminin Masculin 10% 20% 30%
31.70% 31.90% 33.30% 30.80% 32.80% 31.10%

40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
75
Nefrecventarea grdiniei risc major pentru abandonul colar Peste 45% dintre elevii cuprini n lotul investigat nu au frecventat grdinia. Aceast pondere ridicat n lotul elevilor aflai n risc de abandon confirm ipoteza multor studii de specialitate care demonstreaz o relaie direct ntre frecventarea grdiniei i succesul colar. Cercetarea de fa nu a relevat diferene importante ntre fetele i bieii aflai n risc de abandon, n raport cu nefrecventarea grdiniei. Unele diferene se constat, ns, pe medii de reziden, unde ponderea elevilor n risc de abandon din mediul rural care nu au frecventat grdinia este cu 8 p.p. mai ridicat dect cea din urban.
Fig. 4.3.11. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate
De asemenea, datele anchetei arat c nefrecventarea grdiniei se asociaz mai puternic cu situaia de risc de abandon colar pentru elevii din primar, comparativ cu cei din gimnazial. Aadar, nefrecventarea grdiniei are efecte mai degrab pe termen scurt, afectnd mai ales performanele din ciclul primar, i mai pu-
76
in pe cele din gimnazial. Cel mai probabil, unii dintre elevii care nu au frecventat grdinia reuesc s depeasc eventualele diferene de achiziii imediat ce intr n coal, dar pentru alii efectele nefrecventrii grdiniei pot influena parcursul colar chiar i la nivelul ciclurilor superioare de educaie, n cazul nostru aproximativ 30% dintre elevii n risc de abandon din gimnaziu fiind elevi care nu au frecventa grdinia, comparativ cu 59,3% din primar.
Fig. 4.3.12. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia, pe sexe i medii de reziden
50% 40% 30% 20% 10% 0% fete baieti 48.80% 39.90% 47.20% 43.70%
rural urban
Dificulti de adaptare la ethosul colar factor de risc al abandonului colar Aproape 6% dintre elevii cu risc de abandon manifest comportamente deviante n raport cu normele, valorile sau credinele care compun ethosul colar. Dintre acetia, bieii sunt de aproape dou ori mai muli dect fetele. Pe medii de reziden, acest fenomen apare mai frecvent n cazul elevilor din mediul urban, comparativ cu cei din mediul rural.
77
Fig. 4.3.13. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe categorii de comportamente
12%
10.40%
10%
8%
Comportament deviant/violent fata de colegi/profesori
6%
5.70% 3.20%
Lipsa de comunicare, izolare fata de colegi Manifestarea altor forme de inadaptare scolara
4%
2%
0%
Astfel, cel mai nalt grad de asociere ntre riscul de abandon i comportamentul deviant n mediul colar se constat n cazul bieilor din mediul urban (10,5%), iar cel mai sczut n cazul fetelor din mediul rural (3,4%).
Fig. 4.3.14. Ponderea elevilor n risc de abandon care au comportamente deviante/violente, pe sexe i medii de reziden
Lipsa de comunicare i izolarea fa de colegi a elevilor aflai n risc de abandon este menionat n peste 10% dintre cazurile investigate. Ponderea nu variaz, ns, semnificativ n raport cu se-
78
xul elevilor, mediul de provenien sau nivelul de educaie. Alte forme de inadaptare colar sunt menionate n aproximativ 4% dintre cazurile investigate, acestea fiind puse mai ales pe seama unor probleme specifice de sntate sau a unor dificulti de nvare asociate anumitor copii cu nevoi speciale de educaie.
Fig. 4.3.15. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe sexe
2.90%
Feminin
10.90% 3.80%
3.50%
Masculin
9.90% 7.30%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
Manifestarea altor forme de inadaptare scolara Lipsa de comunicare, izolare fata de colegi Comportament deviant/violent fata de colegi/profesori
79
Fig. 4.3.16. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe medii de reziden
4.10% Urban 7.60% 2.60% Rural 4.30% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 8.80%
12. 50%
Manifestarea altor forme de inadaptare scolara Lipsa de comunicare, izolare fata de colegi
Diferene semnificative ntre elevii din primar i cei din gimnaziu n ceea ce privete acest factor nu se constat nici n funcie de nivelul de educaie.
Fig. 4.3.17. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul colar, pe niveluri de colaritate
2.50% Gimnazial 5.60% 4.00% Primar 5.90%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%
7.80%
12.90%
Manifestarea altor forme de inadaptare scolara Lipsa de comunicare, izolare fata de colegi Comportament deviant/violent fata de colegi/profesori
80

81
CONCLUZII I DIRECII DE INTERVENIE

Analiza statistic a rspunsurilor cadrelor didactice privind factorii individuali care determin riscul de abandon colar arat faptul c exist o convergen a opiniilor actorilor colari investigai. Absenteismul ridicat (generat, la rndul su de diferite tipuri de cauze, i care poate fi integrat, mai degrab, n categoria factorilor colari), dificultile de nvare precum i motivaia redus a elevilor pentru activitile colare, reprezint factorii menionai cu cea mai mare frecven. Diferene semnificative apar atunci cnd analizm rspunsurile pe medii de reziden i pe niveluri de nvmnt. Astfel, elevii din mediul rural par a fi mai vulnerabili, n opinia cadrelor didactice, din perspectiva dificultilor de nvare i a motivaiei reduse pentru activitile colare. n mediul urban predomin absenteismul ridicat ca factor menionat. Similar, n cazul elevilor din ciclul primar, dificultile de nvare reprezint factorul cel mai des amintit, n timp ce n cazul elevilor din ciclul gimnazial absenteismul i motivaia reprezint factori menionai cu o frecven mai ridicat. Devine astfel evident faptul c, potrivit percepiilor cadrelor didactice, eventuale msuri preventive sau corective trebuie s fie formulate difereniat, n primul rnd, din perspectiva nivelului de colarizare. Datele obinute din partea cadrelor didactice privind factorii familiali i socio-economici pe care i percep ca avnd rol important n producerea abandonului colar ne-au permis identificarea a patru mari categorii: factori de natur socio-economic, atitudinea familiei fa de coal/educaia copiilor, munca/activitile lucrative n gospodrie i/sau n afara acesteia i situaia familial a elevului.
82
Prezentm n continuare, sintetic, principalele aspecte desprinse n urma analizei datelor ct i o serie de recomandri privind posibile arii de intervenie. Analiza rspunsurilor furnizate de cadrele didactice relev c factorii care afecteaz negativ, cel mai frecvent, evoluia colar a elevilor, genernd, n ultim instan, abandonul colar sunt cei de factur socio-economic. Principalele provocri cu care un elev n risc major de abandon se confrunt sunt: venituri ale familiei la limita subzistenei; nivelul redus de educaie al prinilor; lipsa condiiilor minimale de studiu acas, situaia de omaj a unuia sau a ambilor prini. Defalcarea datelor n funcie de mediul de reziden al elevilor relev o serie de diferenieri importante. Astfel frecvena de apariie a factorilor venituri ale familiei la limita subzistenei, nivel redus de educaie al prinilor i lipsa condiiilor minimale de studiu acas, la domiciliul elevilor este mai mare n mediul rural, n timp ce omajul n cazul unuia sau a ambilor prini apare mai des n rndul elevilor din mediul urban. Din aceast perspectiv putem concluziona c este nevoie de multiplicarea actualelor forme de ajutor social (alocaie, burs social, mas, cazare, rechizite etc.) oferite copiilor care provin din familii care se confrunt cu dezavantaje socio-economice i care i mpiedic s aib un parcurs colar coerent/satisfctor. Datele relev o situaie general mai dificil n acest sens la nivelul mediului rural, astfel nct este de ateptat ca colilor din aceste zone s li se aloce resurse financiare i materiale suplimentare, care s contra-balanseze lipsurile ntmpinate de elevi i familiile acestora. De asemenea, se poate dovedi foarte util o politic de nfiinare, la nivelul colilor, a unor centre de nvare permanent, care s permit, att elevilor/copiilor, ct i adulilor, continuarea studiilor; consilierea n vederea dezvoltrii i orientrii colare, profesionale, personale i/sau dezvoltarea unor competene i aptitudini necesare unei (mai bune) integrri socio-profesionale (lingvisti-
83
ce, de comunicare, de cooperare, de utilizare a calculatorului etc.). n egal msur este nevoie de ntrirea/susinerea, la nivelul elevilor i a familiilor acestora, a rolului pe care l are/poate avea coala n direcia dezvoltrii pe plan profesional i personal; evident, aceast abordare ar trebui nsoit de msuri de dezvoltare economic la nivel local, astfel nct s poat fi oferite, pe plan local i regional, oportuniti de angajare i de ctigare a unui nivel decent de subzisten. Un alt factor important n ceea ce privete riscul de abandon se refer la implicarea copiilor n diferite activiti lucrative, factor indicat cu o frecven similar celei privind cazurile de copii care au avut situaie de abandon colar n rndul frailor/surorilor mai mari. Este important evidenierea, prin intermediul unor activiti de informare i consiliere a prinilor, a influenei negative pe care munca elevilor n gospodrie i/sau n afara acesteia o are asupra evoluiei lor colare i gsirea unor modaliti de a preveni i combate astfel de situaii. De asemenea, un impact pozitiv poate s-l aib i dezvoltarea unor programe de formare/ore de educaie pentru familie, n vederea dezvoltrii la nivelul elevilor a unor deprinderi necesare bunei convieuiri la nivel de cuplu/familie, precum: comunicare (asertiv etc.), cooperare, gestionarea conflictelor, prevenirea i combaterea diferitelor forme ale abuzului (de alcool, tutun, droguri etc.), prevenirea i combaterea violenei etc. La nivelul factorilor colari, datele anchetei au demonstrat c rezultatele colare slabe reprezint o premis important a riscului de abandon colar. Faptul c un elev nu reuete s ating standardele impuse de coal nu este doar un rezultat al participrii sale la coal, ci i o cauz care poate descuraja pe muli elevi s frecventeze coala. Sentimentul de eec asociat unei note mici devine, n acest caz, o surs a atitudinilor de respingere a colii, ca un mediu neprietenos care nu reuete s pun n valoare elevul pentru ceea ce ar putea el deveni, indiferent de achiziiile pe care le posed la un moment dat.
84
O cultur colar bazat pe competiie i raportare la norm, cu accent pe achiziiile de tip cognitiv, descurajeaz i mai mult un elev cu note mici s mai vin cu plcere la coal. De la strile negative i disconfort n mediul colar i pn la abandon nu e un drum prea lung. Mai mult dect att, situaiile de corigen i repetenie, accentueaz sentimentul eecului, adaug greuti suplimentare pentru stima de sine i pentru modul n care un elev cu rezultate slabe se raporteaz la colegii si care au reuit. Ce soluii pedagogice pot fi identificate n acest sens din perspectiva colii? Ce poate face coala pentru a ncuraja elevii cu rezultate slabe s contientizeze punctele slabe, dar i pe cele pozitive care l-ar putea ajuta s depeasc aceast situaie? Din perspectiva studiului de fa, asocierea ridicat ntre rezultatele colare slabe i situaia de risc de abandon colar subliniaz importana rolului abordrii preventive a abandonului colar care s-ar putea concentra ctre o serie de msuri care s stimuleze rezultate colare mai bune ale elevilor, cum ar fi: adaptarea curriculumului colar la nevoile specifice ale elevului, astfel nct standardele de evaluare s ofere elevilor ansa de a dovedi progresul nregistrat i nu neaprat raportarea la standarde i norme comune; creativitate didactic n ceea ce privete diferitele metode pedagogice de valorizare a elevului i a potenialului su de nvare; valorizarea aptitudinilor fiecrui elev, indiferent de nivelul su de cunotine i competene ntr-o arie curricular specific; climat colar pozitiv, bazat pe credina c orice copil, indiferent de nivelul su de cunotine, poate deine aptitudini i interese specifice pentru anumite activiti de nvate care l pot propulsa ctre un nivel mai ridicat de motivaie a nvrii. Acestea sunt numai cteva dintre soluiile posibile, dar cu siguran c fiecare coal poate cuta variante pozitive i creative de a consolida sentimentul de bine al fiecrui copil care vine la coal, n conformitate cu resursele locale i ci cu obiectivele instituionale agreate la nivelul organizaiei colare.
85
Absenteismul este probabil cea mai vizibil form a riscului de abandon, comparativ cu ali factori colari ceva mai subtili i mai dificil de asociat n mod direct cu eecul colar. Indiferent de performanele sale colare sau de modul n care se comport n grupul de elevi, cnd un copil ncepe s absenteze n mod repetat de la coal avem deja un semnal de alarm important din perspectiva abandonului colar. Este momentul n care coala ar trebui s i gndeasc o strategie personalizat de intervenie pentru diferitele situaii, cauze i motive pentru care un copil absenteaz n mod repetat. Un sistem de monitorizare a absenelor, de identificare a cauzelor i a posibilelor soluii ar fi necesar nc de la primele semne de absenteism colar. Soluiile posibile pot fi la fel de variate ca i evantaiul extins al cauzelor pentru care elevii absenteaz, de la simple discuii cu prinii, vizite la domiciliul elevilor, pn la msuri mai complexe de flexibilizare a programului colar i programe personalizate de recuperare a unor experiene de nvare. Consultarea celor implicai (elevi, prini, cadre didactice, inspectorat colar, comunitate local) este la fel de important n luarea unor decizii privind msurile de prevenire a absenteismului, mai ales cnd aceste decizii se refer la msuri ce in de structura anului colar, orarul colar sau nevoia de personal didactic suplimentar. Nefrecventarea grdiniei reprezint, cu siguran, un factor de risc al abandonului colar. Msurile de prevenie s-ar putea focaliza pe o ofert de nvmnt precolar accesibil tuturor categoriilor de copii, chiar prin soluii alternative de scurt durat cum au fost deja experimentate, de tipul grdinia de var. De asemenea, cadrele didactice din ciclul primar i pot planifica nc de la nceputul anului colar strategii didactice de recuperare a unor achiziii specifice din perioada precolar. Evaluarea de progres poate avea n acest caz efecte pozitive asupra stimei de sine a copilului care din diferite motive nu a reuit s mearg la grdini nainte de a ajunge la coal.
86
Dificultile de adaptare la cultura colar sunt, de asemenea, un factor de risc ce trebuie luat n considerare n politicile privind participarea colar. Crearea sentimentului de apartenen la grup, dezvoltarea abilitilor de comunicare n grup, lucrul n echip, abordrile educaionale de tip inclusiv sunt tot attea direcii ctre care coala s-ar putea ndrepta, astfel nct fiecare elev s i gseasc locul n coal, s se simt apreciat i valorizat. Probabil achiziiile fiecrui copil n zona autocunoaterii i a consolidrii stimei de sine n raport cu coala reprezint rezultate colare cel puin la fel de valoroase ca i achiziiile cognitive la o disciplin sau alta.
* * *
Rezultatele prezentului studiu demonstreaz c obinerea de date relevante pentru identificarea copiilor n risc de abandon este un pas necesar ns nu i suficient pentru fundamentarea unor politici de impact n aceast arie. O alt etap, la fel de important, este cea de colectare de informaii despre profilul acestor copii i, implicit, despre nevoile lor de sprijin. Cu alte cuvinte, estimarea numrului copiilor care nu merg la coal i a unor caracteristici generale (precum mediul lor de reziden, sexul sau vrsta) trebuie nsoit de efortul de a afla n mod sistematic date privind anumite trsturi individuale, contextul socio-economic al familiei sau performanele colare. Acest proces dificil presupune, n egal msur, asumarea i dezvoltarea unor msuri coerente, att din partea sistemului de educaie, ct i din partea unor sisteme conexe (asisten social, sntate, ocupare etc.). Este nevoie de definiii i indicatori clari, asumate de toate instituiile publice cu responsabiliti n aria monitorizrii copiilor n afara sistemului de educaie, dar i de o bun coordonare a acestor instituii (inclusiv a fluxurilor de informaii). De asemenea, este ne-
87
voie de un efort comun al specialitilor n analiza datelor colectate i formularea unor direcii fundamentate de aciune. n acest fel, copiii care sunt nregistrai c abandoneaz coala, cei care sunt nregistrai ca fiind de vrst colar, dar nu au mers nicio zi la coal sau cei care nu apar n niciun document administrativ (de exemplu, copiii fr acte de identitate) vor avea o ans de a deveni obiectul unor intervenii de sprijin relevante.

88

89
RESURSE BIBLIOGRAFICE
Chawla, Louise. 2001. Evaluating childrens participation: Seeking areas of consensus. PLA Notes. Issue 42: 9-13. London: IIED. Elliott, Delbert S. and Harwin L. Voss. 1974. Delinquency and dropout. Lexington: D.C. Health and Co. Fartunic, C (coord.) 2011. Analysing the situation of out of school children. Country Report Romania Reprezentana UNICEF n Romnia (n curs de publicare). Fargas-Malet, Montserrat, Dominic McSherry, Emma Larkin and Clive Robinson. 2010. Research with children: Methodological issues and innovative techniques. Journal of Early Childhood Research. Vol. 8 No. 2: 175-192. Goldschmidt, Pete and Jia Wang. 1999. When can schools affect dropout behavior? A longitudinal multilevel analysis. American Educational Research Journal. Vol. 36 No. 4: 715 -738. Hammond, Cathy, Dan Linton, Jay Smink and Sam Drew. 2007.
Dropout risk factors and exemplary programs: A technical report. Clemson, SC: National Dropout Prevention Center.
Jigu Mihaela (coord.), 2008, nvmntul obligatoriu de 10 ani. Condiii de implementare, rezultate i msuri corective, Buzu: Alpha MDN. Jigu Mihaela (coord.), 2008, Timpul elevului, Buzu: Alpha MDN Jigu Mihaela, Liiceanu Aurora, Preoteasa Liliana (coord.), 2006, Violena n coal, Buzu: Alpha MDN. Jigu Mihaela (coord.) 2002, Participarea la educaie a copiilor i tinerilor din mediul urban, Bucureti: Institutul de tiine ale Educaiei.
90
Jigu Mihaela (coord.) 2002, Participarea la educaie a copiilor i tinerilor romi,Bucureti: Universul. Jigu Mihaela (coord.) 2001, nvmntul rural din Romnia: probleme, actori, Bucureti: Universul. Hunt, Frances. 2008. Dropping out from school: A cross country review of literature. Research monograph. Falmer: Consortium for Research on Educational Access, Transitions and Equity (CREATE). Lewin, Keith M. 2007. Improving access, equity and transitions in education: Creating a research agenda. Research monograph. Falmer: Consortium for Research on Educational Access, Transitions and Equity (CREATE). UNESCO Institute for Statistics (UIS). 2007. Global education digest 2007: Comparing education statistics across the world. Montreal: UIS. . 2010. Global education digest 2010: Comparing education statistics across the world. Montreal: UIS. . 2010. Measuring educational participation: Analysis of data quality and methodology based on ten studies. Technical paper no. 4. Montreal: UIS. UNESCO Institute for Statistics (UIS) and UNESCO Regional Bureau for Education in Africa. 2010. Assessing education da-
ta quality in the Southern African development community (SADC): A synthesis of seven country assessments. Windhoek: UNESCO. UNESCO Institute for Statistics (UIS) and UNICEF. 2005. Children out of school: Measuring exclusion from primary education. Montreal: UIS. UNESCO Institute for Statistics (UIS), United States Agency for International Development (USAID), ORC Macro, UNICEF, and Network on Schooling in Africa (FASAF). 2004. Guide
to the analysis and use of household survey and census education data. Montreal: UIS.
91
. 2010. Education for All global monitoring report 2010: Reaching the marginalized. Paris: UNESCO. United Nations Girls' Education Initiative (UNGEI) and Education for All Fast Track Initiative (EFA FTI). 2010. Equity and inclu-
sion in education. A guide to support education sector plan preparation, revision and appraisal. Washington: EFA FTI
Secretariat. *** Starea nvmntului din Romnia Raport (2005-2011), Bucureti: MECTS
Lucrare realizat i tiprit n 1000 exemplare cu sprijinul Reprezentanei UNICEF n Romnia.
ISBN 978-973-139-236-3

Unicef Abandon

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Unicef Abandon

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

unite for children

COPIII CARE NU MERG LA COAL

O analiz a participrii la educaie n nvmntul primar i gimnazial

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

COPIII CARE NU MERG LA COAL

CUM NELEGEM EXCLUZIUNEA DIN PERSPECTIVA EDUCAIEI? METODOLOGIA UNICEF/UNESCO

Dimensiunea 1: Dimensiunea 2: Dimensiunea 3: Dimensiunea 4: Dimensiunea 5:

Fig. 1.1. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii

De vrst nv. primar

De vrst nv. gimnazial

Dimensiunea 4 n risc de a abandona coala primar

Dimensiunea 5 n risc de a abandona gimnaziul n sistemul de educaie

Elevi nscrii n nv. primar

Elevi nscrii n nv. gimnazial

FENOMENULUI: ELEVII CARE ABANDONEAZ COALA

2.1 Abandonul msurat prin metoda intrare-ieire

Fig. 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase

78% 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64%

Rezultate scolare slabe

Fig. 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe medii de reziden

Fig. 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe medii de reziden

2.2. Abandonul msurat prin metoda analizei pe cohort

Fig. 2.2.1. Pierderile pe cohort pur n ciclul primar

Fig. 2.2.4. Pierderile colare n nvmntul gimnazial

Fig. 2.2.5. Rata abandonului colar, pe cohort, n nvmntul primar i gimnazial

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2000-2007.

Abandon colar pe ciclu * Nr. % 28871 12,55

COPIII N AFARA SISTEMULUI DE EDUCAIE

3.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie

82% 5% 95% 13%

In afarasistemuluideeducatie Inscrisiininvatamantul primar

Inscrisiinsistemulde educatie Inscrisiingimnaziusauinv. prescolar

Romnia, Romani Criss, UNICEF, Bucureti, 2011.

Participare, absenteism colar i experiena discriminrii n cazul romilor din

Total 420 2247 2211 8628

3.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie

RISCUL DE ABANDON/ NECOLARIZARE

4.1. Factori individuali

Elevul care lipsete de la coal este n risc major de abandon

4.2. Factorii de natur familial i socio-economic

4.3. Factori colari

Rezultate scolare slabe

9.90% 7.90% 11.20% 25.90% 12.90% 10.10% 9.00% 30.60%

9.80% 8.10% 24.60%

8.60% 11.30% 31.30%

31.70% 31.90% 33.30% 30.80% 32.80% 31.10%

Comportament deviant/violent fata de colegi/profesori

2.50% Gimnazial 5.60% 4.00% Primar 5.90%

CONCLUZII I DIRECII DE INTERVENIE

Lucrare realizat i tiprit n 1000 exemplare cu sprijinul Reprezentanei UNICEF n Romnia.

S-ar putea să vă placă și