MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA Academia de Studii Economice din Moldova Facultatea Economia Generala si Drept

REFERAT

CURTEA DE CONTURI A REPUBLICII MOLDOVA

A efectuat: Braga Natalia A controlat: Codreanu A.

Chiinu 2011 1

C U P R I N S: 1. Cu !"# $" C%n!u i & n%'iuni ("n" #)". 2. O*i"+!i,")" i - in+i-ii)" #+!i,i!'ii Cu 'ii $" C%n!u i. .. In$"-"n$"n'# i +%)#*% # "# Cu 'ii $" C%n!u i +u in/!i!u'ii /-"+i#)i0#!". 4. A+!i,i!#!"# $" +%n! %) # Cu 'ii $" C%n!u i i i1-% !#n'# #+"/!"i#.

1. Cu !"# $" C%n!u i & n%'iuni ("n" #)". Curtea de Conturi este organul suprem de control financiar. 1994 a fost creat Curtea de Conturi a Republicii oldo!a" #n conformitate cu pre!ederile articolului 1$$ din Constitu%ia Republicii oldo!a &i ale 'egii nr. $12( )*** din + decembrie 1994 ,-ri!ind Curtea de Conturi.. /nfiin%area Cur%ii de Conturi e pre!0ut de Constitu%ia R din 29 iulie 1994" titlul *1" articolul 1$$" care pre!ede c : 213 Curtea de Conturi e4ercit controlul asupra modului de formare" de administrare &i de #ntrebuin%are a resurselor financiare publice. 223 Curtea de Conturi este alctuit din 5 membri. 2$3 -re&edintele Cur%ii de Conturi este numit de -arlament" la propunerea -re&edintelui acestuia" pentru un termen de 6 ani. embrii Cur%ii s#nt numi%i de -arlament" la propunerea -re&edintelui acesteia. 243 Curtea de Conturi pre0int anual -arlamentului un raport asupra administrrii &i #ntrebuin%rii resurselor financiare publice. Curtea de Conturi #&i desf&oar acti!itatea independent #n conformitate cu Constitu%ia Republicii oldo!a" cu alte acte legislati!e" precum &i cu tratatele interna%ionale la care Republica oldo!a este parte. Cu !"# $" C%n!u i #+!i,"#0 i 2i "3" +i! +%1-"!"n'")" 2n *#0# #+!")% )"(i/)#!i,": (Constitu%ia Republicii oldo!a" adoptata la 29.75.1994 2art. 1$$3 ('egea nr.281()1* din 76.12.277+ pri!ind Curtea de Conturi ('egea pri!ind Codul de conduit a func%ionarului public nr.26()1* din 22.72.277+ ('egea cu pri!ire la func%ia public &i statutul func%ionarului public nr.16+( )1* din 74.75.277+ ('egea contabilit%ii nr.11$()1* din 25.74.2775 ('egea pri!ind acti!itatea de audit nr. 81()1* din 18.7$.2775 ('egea pri!ind sistemul bugetar si procesul bugetar nr.+45()*** din 24.76.1998 ('egea pri!ind finan%ele publice locale nr. $95()1 din 18.17.277$

A+% $u i *i)#!" #)" $" +%%-" # " 2n+h"i#!" 2n! " Cu !"# $" C%n!u i i #)!" Au!% i!'i Pu*)i+" : inisterul Afacerilor *nterne" CCC9C" :er!iciul de informa%ii &i securitate" -rocuratura general" :er!iciul !amal" ;'* " ;: " A:9 . $

/n !irtutea anga<amentului de a adera la cele mai bune standarde &i practici #n domeniul auditului e4tern" Curtea a #nceput" #n anul 2775" procesul de transformare #ntr(o institu%ie suprem de audit" care s #ntruneasc cele mai #nalte standarde de independen%" obiecti!itate &i profesionalism #n efectuarea auditului finan%elor publice. -rimul pas" &i cel mai important" #n acest proces de transformare #l constituie elaborarea &i adoptarea noii 'egi a Cur%ii de Conturi" care a intrat #n !igoare #ncep#nd cu 71 ianuarie 2779. :c=imbrile principale pe care le(a introdus noua lege pot fi re0umate ca o trecere de la controlul financiar e4tern la un nou sistem de audit public e4tern &i repre0int o sc=imbare ma<or a func%iei Cur%ii de Conturi #n cadrul unui model de management al finan%elor publice. Curtea de Conturi este unica autoritate public a statului care e4ercit controlul asupra formrii" administrrii &i #ntrebuin%rii resurselor financiare publice &i administrrii patrimoniului public prin reali0area auditului e4tern #n sectorul public" #n calitate de institu%ie suprem de audit &i este prote<at legal de interferen%a din partea organelor de drept sau cu func%ii de control. 2. O*i"+!i,")" i - in+i-ii)" #+!i,i!'ii Cu 'ii $" C%n!u i /2n!: ( e!aluarea regularit%ii" legalit%ii" conformit%ii" economicit%ii" eficien%ei &i eficacit%ii gestionrii resurselor financiare publice &i a patrimoniului public> ( promo!area standardelor" recunoscute interna%ional" pri!ind transparen%a &i responsabilitatea #n domeniul managementului finan%elor publice> ( asigurarea transparen%ei prin informarea autorit%ilor publice responsabile &i publicului despre planurile sale strategice &i anuale" despre constatrile &i recomandrile sale> ( certificarea personalului cu atribu%ii de audit public. Acti!itatea Cur%ii de Conturi se ba0ea0 pe urmtoarele - in+i-ii: ( legalitate> ( obiecti!itate> ( independen%> ( transparen%. C%n$u+" "# Conducerea Cur%ii de Conturi se e4ercit de -re&edintele acesteia" care se nume&te de -arlament pe un termen de 6 ani" la propunerea -re&edintelui -arlamentului. R")#'ii)" +u P# )#1"n!u) -arlamentul aprob bugetul Cur%ii de Conturi pe anul urmtor p#n la 1 iulie a anului #n curs &i(l remite ?u!ernului pentru includerea lui #n proiectul legii bugetului de stat pentru anul bugetar urmtor. 4

-re&edintele Cur%ii de Conturi se nume&te de -arlament pe un termen de 6 ani" la propunerea -re&edintelui -arlamentului" cu !otul ma<orit%ii deputa%ilor ale&i. -re&edintele -arlamentului propune candidatura pentru func%ia de -re&edinte al Cur%ii de Conturi dup consultarea obligatorie a frac%iunilor parlamentare. embrii Cur%ii de Conturi se numesc de -arlament" la propunerea -re&edintelui Cur%ii de Conturi" pe un termen de 6 ani" cu !otul ma<orit%ii deputa%ilor ale&i. -arlamentul sau frac%iunile parlamentare pot solicita Cur%ii de Conturi efectuarea unor ac%iuni de audit. Ac%iunile de audit pot fi solicitate fr deci0ia -arlamentului" la cererea oricrei frac%iuni parlamentare" o dat #n semestru. Numrul de personal al Cur%ii de Conturi se aprob de ctre -arlament. Curtea de Conturi pre0int anual -arlamentului: ( ctre 16 martie" raportul financiar de e4ecutare a bugetului propriu din e4erci%iul bugetar e4pirat> ( ctre 16 iulie" raportul asupra administrrii &i #ntrebuin%rii resurselor financiare publice &i patrimoniului public" care se e4aminea0 #n &edin% plenar a -arlamentului. .. In$"-"n$"n'# Cu 'ii $" C%n!u i : 213 Curtea de Conturi dispune de independen% organi0a%ional" func%ional" opera%ional &i financiar conform pre0entei legi. 223 /n e4ercitarea atribu%iilor &i #mputernicirilor sale" Curtea de Conturi este independent &i nu poate fi direc%ionat sau controlat de nici o persoan fi0ic sau <uridic. 2$3 Curtea de Conturi este apolitic" nu spri<in &i nu acord asisten% nici unui partid politic. Astfel" aceasta are menirea de a asigura popula%iei at#t cunoa&terea dac banii &i a!erea public sunt administrate conform legii " c#t &i con!ingerea c to%i cei ce respect legea sunt obliga%i la rspunderea pre<udiciilor cau0ate. Conlucrarea cu alte autoriti publice, inclusiv cu alte organe de control n conformitate cu articolul 9 alin. (1) din Legea Curii de Conturi nr.261XVI din 0 .12.200!" #Curtea de Conturi" $n ca% de nece&itate" conlucrea%' cu autorit'ile" in&tituiile (u)lice" inclu&i* organele de dre(t" $n re%ol*area (ro)lemelor comune" conduc$ndu-&e de (rinci(iile legalit'ii +i neadmiterii ame&tecului $n acti*itatea lor,. n cadrul acti*it'ii &ale" Curtea de Conturi" (aralel cu e-ercitarea (rioritar' a 6

atri)uiilor de audit (u)lic e-tern" &-a (reocu(at con&ec*ent de con&olidarea ca(acit'ii in&tituionale" care &'-i (ermit' e-ercitarea la ni*el $nalt a atri)uiilor legale +i" re&(ecti*" utili%area eficient' a re&ur&elor umane" financiare" materiale" (recum +i ada(tarea la cerinele mediului intern +i e-tern etc." con+tienti%$nd $n ace&t a&(ect nece&itatea conlucr'rii. .e aceea" una din direciile (rioritare &(re care Curtea +i-a concentrat acti*itatea" e&te coo(erarea cu alte autorit'i (u)lice" inclu&i* cu alte organe de control +i de dre(t" $n (roce&ul e-amin'rii $n comun a unor materiale de audit" coordon'rii +i &incroni%'rii reformelor" armoni%'rii metodologiilor +i &tandardelor de audit" in&truirii (er&onalului etc. Curtea" al c'rei rol im(ortant $n &tat deri*' din mi&iunea +i com(etenele ei legale" a*$nd ca &co( &(orirea credi)ilit'ii" (re&tigiului +i im(actului &ocioeconomic al acti*it'ii &ale de audit (u)lic e-tern" con+tienti%ea%' nece&itatea +i im(ortana unei a&tfel de cola)or'ri" (recum +i con&olidarea ace&teia. /emnificaia conlucr'rii &e 0u&tific' +i (rin fa(tul indi&(en&a)ilitaii de e-ercitare a com(etenelor legal atri)uite la ni*el de $nalt (rofe&ionali&m" care con&tituie un garant al credi)ilit'ii +i al calit'ii acti*it'ii e-ercitate de ('rile antrenate $n (roce&ul de conlucrare. La )a%a cola)or'rii $ntotdeauna au fo&t (u&e a&tfel de o)iecti*e ca (erformana" calitatea" $ncrederea" conduita adec*at' etc. n relaiile de cola)orare a li(&it conflictul de intere&e +i a (er&i&tat neutralitatea (olitic'. Colaborare internaional 1elaiile internaionale ale Curii de Conturi" $n (erioada de referin'" &-au e-tin& +i &-au con&olidat $n *ederea e-ecut'rii (re*ederilor articolului 10 din Legea

(ri*ind Curtea de Conturi $ntru a&igurarea cre'rii +i funcion'rii adec*ate a unei in&tituii &u(reme de audit inde(endente $n conformitate cu &tandardele internaionale +i cu cele ale 2niunii 3uro(ene (ri*ind cele mai )une (ractici ale auditului e-tern. 4cti*itatea Curii de Conturi &-a a-at" $n &(ecial" (e 5 6 (artici(area acti*' ca mem)ru al I789/4I" 3219/4I" 4I/CC2: &i al Con&iliului conducatorilor organelor &u(reme de control financiar din &tatele mem)re ale C/I; 6 coo(erarea cu 9ficiul 7aional de 4udit al /uediei (974/) +i cu <anca =ondial' $n cadrul >lanului de .e%*oltare /trategica a Curtii de Conturi; 6 reali%area 4cordurilor )ilaterale de coo(erare cu I/4 din alte &tate +i &emnarea unor noi 4corduri; 6 cola)orarea cu in&tituiile &imilare din alte &tate" in &(ecial" din &tatele mem)re ale 23. n cadrul organi%aiilor internaionale de (rofil" Curtea de Conturi a 1e(u)licii =oldo*a e&te mem)ru al urm'toarelor ?ru(uri de lucru 5 6 ?ru(ul de lucru (ri*ind auditul mediului (3219/4I) 6 ?ru(ul o(erati* (ri*ind auditul fondurilor alocate (entru com)aterea efectelor calamit'ilor naturale &au a de%a&trelor (3219/4I) 6 ?ru(ul de lucru (entru ela)orarea &tandardelor (3219/4I) 6 ?ru(ul de e-(eri (entru indicatorii-c@eie naionali (e l$ng' Con&iliul conduc'torilor organelor &u(reme de control financiar din &tatele mem)re ale C/I. Executarea bugetului Curii de Conturi (la componenta de baz) n anul 2009 (9 luni) >otri*it Legii )ugetului de &tat (e anul 2009 nr.2AA-XVI din 21.11.200! (cu modific'rile +i com(let'rile ulterioare) (entru acti*itatea Curii de Conturi de la com(onenta de )a%' au fo&t alocate 1B2!A"0 mii lei. 5

4.A+!i,i!#!"# $" +%n! %) # Cu 'ii $" C%n!u i Controlul e4ercitat de acest organ are #n !edere respectarea legilor &i aplicarea eficien%ei #n gestionarea mi<loacelor materiale &i bne&ti publice. 5n "3" +i!# "# #! i*u'ii)% /#)"6 Cu !"# $" C%n!u i #u$i!"#0 u 1!%# ")" "n!i!'i7/u*i"+!u)8: a3 autorit%ile administra%iei publice centrale &i locale" alte autorit%i publice> b3 institu%iile &i organi0a%iile finan%ate din bugetul public na%ional> c3 agen%ii economici al cror capital social este de stat #n #ntregime sau #n al cror capital social cota statului este mai mare de 67@> d3 alte entit%i" #n conformitate cu legisla%ia. O*i"+!u) controlului Cur%ii de Conturi este urmrirea respectarii legii #n gestionarea mi<loacelor materiale &i bne&ti publice. Curtea de Conturi anali0ea0 calitatea gestiunii financiare din punct de !edere al economicit%ii" eficien%ei &i eficacit%ii" fcAnd astfel un control de oportunitate. L# "3" +i!# "# #! i*u'ii)% /#)"6 Cu !"# $" C%n!u i #u$i!"#0 u 1!%# ")" $%1"nii: B formarea &i utili0area resurselor bugetului de stat" ale bugetului asigurrilor sociale de stat" ale bugetelor unit%ilor administrati!(teritoriale" ale fondurilor asigurrii obligatorii de asisten% medical" inclusi!: ( formarea" utili0area &i gestionarea fondurilor speciale" precum &i a fondurilor de te0aur public> ( formarea &i gestionarea datoriei publice" respectarea garan%iilor gu!ernamentale pentru creditele interne &i e4terne> ( utili0area de ctre institu%iile publice a granturilor &i finan%elor alocate de donatorii e4terni pentru reali0area programelor la care particip Republica oldo!a> ( utili0area aloca%iilor bugetare pentru in!esti%ii" a sub!en%iilor &i altor forme de asisten% financiar din partea statului> B e4ecutarea tratatelor intergu!ernamentale #n domeniul economico(financiar> B administrarea &i gestionarea patrimoniului public> B procesul de pri!ati0are a patrimoniului statului &i de asigurare a acti!it%ii de postpri!ati0are> B administrarea &i utili0area resurselor naturale> B utili0area resurselor creditare &i !alutare ale statului> B %inerea e!iden%ei contabile &i raportarea financiar> B acti!itatea altor organe de controlCaudit financiar public" precum &i a sistemelor de control intern> B alte domenii de acti!itate raportate" prin legi organice" la competen%a Cur%ii de Conturi. Curtea de Conturi poate s audite0e utili0area resurselor alocate de ;niunea +

9uropean" de partenerii de de0!oltare &i de al%i donatori ale cror resurse au fost incluse #n bugetul de stat sau #n bugetele unit%ilor administrati!(teritoriale. Ti-u i)" $" #u$i! Curtea de Conturi efectuea0 controlul asupra administrrii &i #ntrebuin%rii resurselor financiare publice &i a patrimoniului public prin: B auditul regularit%ii> B auditul performan%ei> B alte tipuri de audit. P %( #1u) #+!i,i!'ii $" #u$i! # Cu 'ii $" C%n!u i 213 Curtea de Conturi decide #n mod independent asupra programului su de acti!itate" precum &i asupra modului de e4ecutare a acestuia. 223 -rogramul acti!it%ii de audit a Cur%ii de Conturi se planific pe un an &iCsau pe trei ani. 2$3 Nici o alt autoritate public nu poate solicita sau obliga Curtea de Conturi s modifice programul acti!it%ii de audit" s efectue0e sau s siste0e ac%iunile de audit. 43 -arlamentul sau frac%iunile parlamentare pot solicita Cur%ii de Conturi efectuarea unor ac%iuni de audit. Ac%iunile de audit pot fi solicitate fr deci0ia -arlamentului" la cererea oricrei frac%iuni parlamentare" o dat #n semestru. -rocedura de efectuare a auditului 213 Auditul public e4tern se efectuea0 #n conformitate cu legisla%ia Republicii oldo!a" cu actele interne" cu standardele proprii de audit" adoptate pe ba0a standardelor interna%ionale de audit 2*NDE:A*3. 223 Auditul public e4tern se e4ercit #n trei etape: a3 etapa de planificare" care pre!ede organi0area ac%iunilor de audit #ntr(un domeniu bine determinat &i #n modul c#t mai ra%ional &i oportun" #n conformitate cu actele interne> b3 etapa aplicrii procedurilor de audit" care repre0int acti!itatea nemi<locit de efectuare a auditului prin e!aluarea re0ultatelor procedurilor de audit aplicate &i cumularea probelor de audit necesare e4primrii opiniei de audit sau #ntocmirii raportului de audit> c3 etapa de raportare etapa final a efecturii auditului public" care are ca scop formularea #n scris a unor conclu0ii asupra situa%iilor financiare ale entit%ii auditate. /n func%ie de tip" auditul public se finali0ea0 cu #ntocmirea unui raport de audit" #n conformitate cu standardele de audit. D%+u1"n!")" $" )u+ u #)" #u$i!% i)% 213 Focumente de lucru ale auditorilor s#nt materialele acumulate &i utili0ate de auditorii publici #n procesul efecturii auditului. Focumentele de lucru ale auditorilor s#nt: e4trasele din documente" copiile autentificate" certificatele" e4plica%iile" tabelele" testele" descrierile" constatrile" propunerile etc. 223 Focumentele de lucru" men%ionate la alin.213" s#nt proprietate a Cur%ii de Conturi &i nu pot fi pre0entate persoanelor ter%e fr consim%m#ntul -re&edintelui Cur%ii de Conturi" cu e4cep%ia ca0urilor pre!0ute de lege. Focumentele de lucru se pstrea0 #n ar=i!" conform procedurii stabilite prin lege. 9

R#-%# !")" $" #u$i! 213 /n func%ie de tipul de audit efectuat" ec=ipele de audit #ntocmesc rapoarte de audit. :tructura &i forma rapoartelor de audit" precum &i a opiniilor de audit" care s#nt parte component a rapoartelor de audit" se stabilesc prin actele interne. 223 Rapoartele de audit se semnea0 de ctre auditorii publici care s#nt responsabili de efectuarea auditului. 2$3 Rapoartele de audit se e4aminea0 la &edin%ele -lenului Cur%ii de Conturi" care" concomitent cu audierea &i de0baterea raportului persoanei cu func%ie de rspundere a entit%ii auditate &i" dup ca0" a opiniilor e4per%ilor &i speciali&tilor din sferele adiacente domeniului auditat" adopt =otr#ri" prin care: a3 ia atitudine fa% de raportul de audit> b3 decide remiterea acestui raport entit%ii auditate" organelor ierar=ic superioare" precum &i altor entit%i interesate" inclusi! -arlamentului" -re&edintelui Republicii oldo!a" ?u!ernului" organelor de urmrire penal> c3 face entit%ii auditate recomandri suplimentar celor cuprinse #n raportul de audit> d3 #naintea0 cerin%e at#t entit%ii auditate" c#t &i altor organe &i institu%ii> e3 stabile&te termenele de informare despre implementarea recomandrilor &i e4ecutarea cerin%elor. 243 Neparticiparea" fr moti!e #ntemeiate" a persoanelor cu func%ie de rspundere la e4aminarea rapoartelor de audit nu #mpiedic adoptarea =otr#rii dac persoanele respecti!e au fost #n&tiin%ate #n modul stabilit. 263 Raportul de audit poate fi respins de -lenul Cur%ii de Conturi #n ca0urile: a3 de necorespundere standardelor &iCsau scopului pre!0ut #n programul de audit> b3 de imposibilitate a #ndeplinirii sau implementrii recomandrilor e4puse #n raport> c3 de pre0entare de ctre entitatea auditat sau de ctre o alt persoan a unor noi probe. 283 Gotr#rile adoptate de Curtea de Conturi pe marginea rapoartelor de audit pot fi contestate la Curtea de Apel C=i&inu #n decurs de $7 de 0ile de la data adoptrii. Cererile de contestare a constatrilor ce %in de calcularea pre<udiciului &i de alte consecin%e re0ultate din ac%iunile entit%ii auditate urmea0 a fi e4aminate dup efectuarea de ctre aceasta a unei e4perti0e independente" cu participarea speciali&tilor neinteresa%i. 253 Rapoartele de audit" precum &i =otr#rile Cur%ii de Conturi asupra acestora se public #n onitorul Eficial al Republicii oldo!a #n decurs de 17 0ile de la data e4pirrii termenului de atac" iar #n ca0ul contestrii acestea se public doar dup adoptarea =otr#rii definiti!e a instan%ei de <udecat. D "-!u i)" i %*)i(#'ii)" "n!i!'i)% #u$i!#!" 213 9ntit%ile auditate au dreptul: a3 s cunoasc scopul auditului> b3 s primeasc de la auditor informa%ie e4=austi! despre cerin%ele actelor normati!e #n !igoare referitor la efectuarea auditului public &i ale altor acte pe care se ba0ea0 auditorul la e4primarea opiniei asupra rapoartelor financiare> 17

c3 s primeasc de la Curtea de Conturi sau de la auditor recomandri pri!ind e4cluderea ca0urilor de #nclcare a pre!ederilor actelor normati!e> d3 s participe" #mpreun cu ec=ipa de audit" la #ntocmirea proiectelor rapoartelor de audit" precum &i la e4aminarea rapoartelor de audit #n cadrul &edin%ei -lenului Cur%ii de Conturi> e3 s solicite moti!at re!i0uirea raportului de audit. En!i!'i)" #u$i!#!" /2n! %*)i(#!": a3 s asigure accesul auditorilor #n sediu &i s le cree0e condi%ii de lucru adec!ate> b3 s pre0inte" la cererea Cur%ii de Conturi sau a auditorului" actele" documentele" informa%iile &i ba0ele de date necesare" #n termenele stabilite de Curtea de Conturi> c3 s pre0inte" la cererea auditorului" e4plica%ii !erbale &i scrise> d3 s pre0inte" #n termenul stabilit de Curtea de Conturi" o referin% #n scris asupra raportului de audit" #n care se !a e4prima acordul sau de0acordul cu acesta> e3 s #ndeplineasc recomandrile &i s e4ecute cerin%ele ori alte prescrip%ii pre!0ute #n rapoartele de audit &iCsau #n =otr#rile Cur%ii de Conturi. I1-)"1"n!# "# "+%1#n$ i)% i "3"+u!# "# +" in'")% Cu 'ii $" C%n!u i 213 9ntit%ile auditate &i alte institu%ii !i0ate #n =otr#rile Cur%ii de Conturi s#nt obligate s informe0e despre implementarea recomandrilor &iCsau e4ecutarea cerin%elor Cur%ii de Conturi #n termenul stabilit de Curtea de Conturi &i s comunice despre msurile luate. 223 /n ca0ul #n care entitatea auditat nu !a #ndeplini =otr#rea Cur%ii de Conturi" precum &i obliga%ia men%ionat la alin.213" &i dac prin aceasta se #ncalc legisla%ia" Curtea de Conturi !a sesi0a organele ierar=ic superioare &i alte organe competente. Curtea de Conturi e4ercit at#t +%n! %)u) - ","n!i," c#t &i +%n! %)u) u)!" i% . C%n! %)u) - ","n!i, are scopul de a asigura legalitatea efecturii pl%ilor &i uili0area creditelor bugetare #n limita &i conform destina%iei stabilite. Acest tip de control se e4ercit prin organe proprii de control2pl%ile efectuate din fonduri publice" desc=iderea &i reparti0area creditelor bugetare3. Feci" pentru a desc=ide &i reparti0a creditele bugetare se supun controlului pre!enti!e documentele necesare. Fac ne referim la Fispo0i%ia bugetar pentru reparti0area creditelor" atunci controlul financiar pre!enti!e al Cur%ii de Conturi e4aminea0: Concordan%a creditelor inscrise #n dispo0i%iile bugetare cu pre!ederile din bugetele aprobate> /ncadarea sumelor #nscrise #n dispo0i%iile bugetare de reparti0are #n totalul creditului bugetar aprobat &i desc=is pe subdi!i0iuni ale clasifica%iei bugetare> Completarea corect a formularului &i e4isten%a semnturilor persoanelor autori0ate. E problem esen%ial e rela%ia dintre controlul financiar pre!enti!e al Cur%ii de Conturi %i controlul pre!enti! propriu al ordonatorilor principali de credite. Normele stabilesc c controlul e4ercitat de Curetea de Conturi nu #i eliberea0 pe ordonatorii 11

principali de credite de rspunderile ce le re!in #n !ederea efecturii controlului pre!enti! propriu. 9!aluarea acti!it%ii de control financiar pre!enti! propriu se face de ctre controlorii financiari ai Cur%ii de Conturi care controlea0 modul de organi0are a controlului financiar pre!enti! propriu. -entru abaterile constatate #n urma controlului" controlorii financiari ai Cur%ii #nc=eie procese !erbale de constatare a contra!en%iilor . -entru efectuarea +%n! %)u)ui u)!" i% 6 Curtea de Conturi efectuea0 anual" #n mod obligatoriu" auditul rapoartelor ?u!ernului pri!ind e4ecutarea din e4erci%iul bugetar e4pirat: B a bugetului de stat> B a bugetului asigurrilor sociale de stat> B a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten% medical. Controlul conturilor acestor bugete se poate e4ecuta la sediul Cur%ii sau la fa%a locului &i se constat:dac conturile e4puse coincide cu realitatea > dac in!entarierea patrimoniului statului e fcut la termen &i #n condi%ii legale> dac !eniturile statului au fost #ncasate la termen. Controlul efectuat pe parcursul e4erci%iului bugetar difer de controlul conturilor la sfirsitul anului bugetar" se intocmeste un proces(!erbal de constatare" care include abaterile semnalate" constatri ba0ate pe fapte concrete &i documente" se semnea0 de controlorii financiari &i conducerea persoanei <uridice &i persoanele rspun0toare pentru pre<udiciile produse. R"0u)!#!")" #+!i,i!'ii Cu 'ii $" C%n!u i ,% 9i ",#)u#!" - in: ( pre0entarea entit%ilor auditate a unor "+%1#n$ i practice de lic=idare a nea<unsurilor &i #nclcrilor> : pre0entarea R#-% !u) #nu#) -arlamentului ( un document succint &i cu preci0ie #nalt" oferind o anali0 profund &i detaliat #n ane4e bine structurate> ( 1%ni!% i0# "# implementrii recomandrilor Cur%ii de Conturi &i ale -arlamentului. -rin esen%" Curtea de Conturi se pre0int a fi un instrument prin intermediul cruia statul cunoa&te modul #n care s#nt formate &i utili0ate resursele financiare publice" cum este gestionat patrimoniul public" precum &i disciplina &i responsabilitatea persoanelor cu func%ii de rspundere care coordonea0 aceste procese. Fe asemenea" este o oglind prin care cet%eanul urmre&te soarta in!esti%iilor pe care le face #ntru bunstarea societ%ii. Bibliografie: 1. 'egea pri!ind Curtea de Conturi. 2. Constitu%ia Republicii oldo!a. $. Control financiar i expertiz contabil, ircea Boulescu" Bucure&ri" 1998. 4. Curtea de conturi. Elemente de identitate."Frago& 'uc=ian" Bucure&ti" 1998. 12