IOAN MATEI

Consilier i consultant juridic al B.A.A.R.

Prezentarea Directivelor europene n domeniul rspunderii civile pentru pagube produse terilor prin accidente de autove icule !i a noilor instituii create de acestea" Modul de reglementare a noilor instituii create de Directivele europene n legislaia c#torva state membre ale $"E"
I" Prezentarea Directivelor europene n domeniul rspunderii civile pentru pagube produse terilor prin accidente de autove icule !i a noilor instituii create de acestea" n cadrul ordinii juridice a comunitilor europene, Directivele fac parte din categoria dreptului derivat (alturi de regulamente, deci ii, avi e i recomandri!, "n raport cu dreptul comunitar primar care este repre entat de #ratatele constitutive. Directivele sunt adoptate de Consiliul $niunii %uropene "n calitatea sa &de legiuitor', sau de Comisia %uropean a (arlamentului %uropean "n calitate de organism cu &iniiativ legislativ' i de Consiliu. Directivele nu sunt acte normative o)ligatorii prin ele "nsele* acestea sta)ilesc doar scopul final care tre)uie atins, ls+nd la latitudinea statelor crora le sunt adresate, mijloacele prin intermediul crora s se reali e e acest scop. Directivele sunt "n principiu, un instrument de armoni are a legislaiilor statelor mem)re ale $niunii %uropene i reglementea aspecte minimale care s fie preluate "n legislaiile interne ale statelor mem)re vi ate. ,iecare stat mem)ru poate adopta reglementri specifice, cu condiia ca acestea s nu ai) prevederi mai puin favora)ile pentru )eneficiarii lor dec+t cele prev ute "n directive. n domeniul asigurrii rspunderii civile re ult+nd din circulaia autove-iculelor, Directivele se adresea "ntregului .paiu %conomic %uropean (.%%! reali at "n urma acordului din /00/, respectiv at+t celor 12 de state mem)re ale Comunitii %conomice %uropene (C%%! c+t i celor 3 state nemem)re ale C%% din cadrul Asociaiei %uropene a 4i)erului .c-im) (%lveia, 5slanda, 6orvegia i 4iec-tenstein!. %" Directiva I&a european '()*%++*,EE- a fost adoptat de Consiliul $niunii %uropene "n data de 13 aprilie /071. Aceast directiv a fost ela)orat pornindu8se de la urmtoarele considerente9 8 o)iectivul tratatului care instituie Comunitatea economic european este crearea unei piee comune cu caracteristici similare unei piee interne pentru reali area creia o condiie esenial o constituie li)era circulaie a mrfurilor i persoanelor 8 controlul la frontier privind "ndeplinirea o)ligaiei de "nc-eiere a asigurrii R.C.A. este o consecin a diferenelor e:istente "ntre prevederile "n domeniu a legislaiilor naionale 8 diferenele legislative sunt de natur s "mpiedice li)era circulaie a autove-iculelor i persoanelor "n interiorul Comunitii cu implicaii asupra funcionrii pieei comune 8 contienti area de ctre cetenii statelor mem)re, a realitii pieei comune ca urmare a li)erali rii mai avansate a regimului circulaiei persoanelor i autove-iculelor

8 li)erali area traficului constituie un nou pas "n direcia desc-iderii pieelor statelor mem)re i de creare a unor condiii analoage unei piee interioare 8 renunarea la controlul crii ver i pentru autove-iculele care au locul de staionare o)inuit "ntr8un stat mem)ru c+nd intr pe teritoriul unui alt stat mem)ru, poate fi suplinit prin acordul "ntre )irourile naionale conform crora fiecare )irou garantea , "n condiiile prev ute de legislaia sa naional, despgu)irea pentru daunele cau ate pe teritoriul su de un astfel de autove-icul, c-iar dac acesta nu este asigurat 8 toate statele mem)re convin s prevad "n legislaia proprie o)ligativitatea asigurrii R.C.A. care s ai) acoperire pe "ntregul teritoriu al Comunitii. #otui legislaiile naionale pot prevedea e:cepii de la o)ligativitatea "nc-eierii asigurrii. ;in+nd seama de considerentele menionate mai sus, Directiva 71</==<C%% reglementea urmtoarele aspecte9 a! definete termenii9 vehicule, persoan vtmat, Birou naional de asigurare, teritoriul unde un vehicul are locul de staionare obinuit i cartea verde. >enionm c "n cadrul noiunii de vehicule legislaia european include i remorcile, iar ca o consecin a acestui fapt pentru remorci este o)ligatoriu s se "nc-eie un contract de asigurare R.C.A. distinct. ? definiie cu implicaii practice importante este cea de teritoriu unde un vehicul are locul de staionare obinuit pentru c "n funcie de acest teritoriul de staionare se sta)ilete care Birou naional rspunde pentru prejudiciile cau ate de ve-iculul respectiv. Astfel se consider c un ve-icul are ca loc de staionare o)inuit teritoriul statului "n care este "nmatriculat sau "n ca ul "n care nu este "nmatriculat dar are o plac de asigurare sau un semn distinctiv analog unei plci de "nmatriculare, teritoriul statului care a eli)erat aceast plac, sau dac nu este nici "nmatriculat i nici nu are o plac de asigurare i nici un semn distinctiv, teritoriul de domiciliu al deintorului.(art. / pct. 3! )! statele mem)re se vor a)ine de la efectuarea controalelor la frontier privind asigurarea R.C.A. pentru ve-iculele care intr pe teritoriul lor de pe teritoriul unui alt stat mem)ru c-iar i "n ca ul "n care aceste ve-icule au locul de staionare "ntr8un stat ter fa de Comunitatea european. .e vor putea efectua totui controale, "ns numai prin sondaj. c! prevederile Directivei se vor aplica condiionat de e:istena acordurilor )ilaterale "ntre Birourile naionale i pe perioada de vala)ilitate a acestor acorduri d! fiecare stat mem)ru va lua msurile care se impun pentru ca toate ve-iculele care au locul de staionare pe teritoriul su s ai) "nc-eiat o asigurare RCA care s acopere i daunele cau ate pe teritoriul celorlalte state mem)re precum i pe teritoriul unui stat care leag direct teritoriile a dou state mem)re dac "n statul tran itat nu e:ist Birou naional. e! fiecare stat mem)ru poate e:cepta de la o)ligativitatea "nc-eierii asigurrii RCA anumite persoane fi ice sau juridice cu condiia de a notifica despre aceasta celelalte state mem)re i Comisia i de a desemna pe teritoriul celorlalte state, organisme care s soluione e ca urile de daun "n condiiile legislaiei din statul pe teritoriul cruia se produce accidentul. f! orice ve-icul care are locul de staionare o)inuit pe teritoriul unei ri tere va putea intra pe teritoriul unde este aplica)il tratatul privind instituirea Comunitii economice europene, doar dac deine o asigurare carte verde sau o asigurare de frontier vala)il pe tot teritoriul Comunitii. @e-iculele cu locul de staionare "ntr8o ar ter vor fi considerate ca av+nd locul de staionare pe teritoriul Comunitii, dac Birourile

naionale din toate statele mem)re garantea , pe )a a acordurilor )ilaterale, c vor soluiona ca urile de daun produse pe teritoriile lor de aceste ve-icule, conform propriei legislaii. g! prevederile acestei Directive au fost puse "n aplicare p+n la data de A/./1./07A )" Directiva a II&a european './*0*,EE- a fost adoptat de Consiliul $niunii %uropene "n data de AB decem)rie /0CA pentru a reglementa limita minim a despgu)irilor acoperite de asigurarea R.C.A., protejarea victimelor accidentelor de circulaie "n care autorul rm+ne neidentificat sau autove-iculul vinovat de producerea accidentului nu era asigurat precum i pentru preci area situaiilor "n care asigurtorul poate fi e:onerat de rspundere, respectiv ca urile "n care rspunderea acestuia se angajea "n mod o)ligatoriu. .u) aceste aspecte, prin Directiva a 558a se statuea c9 a! asigurarea RCA acoper "n mod o)ligatoriu at+t daunele materiale c+t i vtmrile corporale. Despgu)irea minim pentru vtmri de persoane a fost sta)ilit la A2B.BBB %cus < victim iar pentru daune materiale la /BB.BBB %cus < eveniment indiferent de numrul persoanelor prejudiciate. Directiva ofer statelor mem)re posi)ilitatea alternativ de a opta pentru sta)ilirea unor limite de despgu)ire agregate, respectiv de minim 2BB.BBB %cus < eveniment pentru vtmri corporale indiferent de numrul victimelor sau de =BB.BBB %cus < eveniment pentru vtmri corporale i daune materiale indiferent de numrul persoanelor prejudiciate. )! fiecare stat mem)ru tre)uie s cree e sau s autori e e un organism cu scopul de a despgu)i, "n limitele o)ligaiei pe care le8ar avea un asigurtor, daunele materiale i corporale cau ate de un ve-icul neidentificat sau neasigurat. .tatele crora se adresea directiva au posi)ilitatea9 8 s atri)uie acestui organism un caracter su)sidiar fa de asigurtorii de )unuri i<sau fa de organismele de asigurri sociale sau de sntate, o)ligate s despgu)easc victima pentru prejudiciile suferite "n respectivul accident de circulaie. 8 s e:clud de la plata despgu)irilor persoanele care au urcat de )un voie "n ve-iculul care a provocat accidentul, dac se poate demonstra c tiau c ve-iculul respectiv nu era asigurat. 8 s e:clud de la plata despgu)irilor daunele materiale provocate de un ve-icul neidentificat 8 s sta)ileasc o franci deducti)il opo a)il pgu)itului, de p+n la 2BB %cus pentru daune materiale cau ate de un ve-icul neasigurat. c! nu pot fi e:cluse de la plata despgu)irilor persoanele care au fost prejudiciate de un ve-icul care nu corespundea din punct de vedere te-nic, sau care era condus de o persoan neautori at , sau de o persoan care nu avea permis de conducere ori nu avea permis de conducere corespun tor. Dac astfel de prevederi vor e:ista "n lege sau "n contractele de asigurare, ele vor fi considerate fr efect. .tatele mem)re au posi)ilitatea, pentru accidentele survenite pe teritoriul lor, s nu aplice aceste prevederi, dac victimele pot fi indemni ate pentru prejudiciul suferit, de organisme de asigurri sociale. %:cluderile de mai sus pot fi totui, invocate fa de persoanele care au intrat de )un voie "n ve-iculul care a cau at accidentul, dac asigurtorul poate dovedi c acestea tiau c ve-iculul era furat. n aceste ca uri, statele mem)re pot sta)ili prin legislaia proprie, ca despgu)irile s fie pltite de organismul menionat la lit. )!, "ns

dac ve-iculul vinovat de producerea accidentului are locul de staionare "ntr8un alt stat mem)ru, organismul care a despgu)it nu are drept de regres "mpotriva nici unui organism din statul respectiv. d! mem)rii familiei utili atorului, conductorului sau a oricror altor persoane a cror rspundere civil este angajat pentru un accident de circulaie, nu pot fi e:clui, pe motiv de legturi de rudenie, de la )eneficiul asigurrii "ns numai pentru vtmrile corporale. e! prevederile Directivei a 558a tre)uiau preluate "n legislaia intern a statelor crora le era adresat, p+n cel t+r iu la data de A/ decem)rie /0C7, cu anumite e:cepii instituite pentru Drecia i 5talia. 1" Directiva a III&a european '23*)1)*,EE- a fost adoptat de Consiliul $niunii %uropene "n data de /3 mai /00B. (rin aceast directiv se fac c+teva preci ri referitoare la unele aspecte reglementate de directivele anterioare. Astfel9 a! se e:tinde dreptul la despgu)iri pentru vtmri corporale "n )a a asigurrii RCA, la toate persoanele aflate "n ve-iculul care a cau at accidentul cu e:ceptia oferului vinovat. %:cepiile introduse de Directiva a 558a referitoare la persoanele care au urcat de )un voie "n ve-icul tiind c este furat, se menin. )! se reglementea e:tinderea asigurrii RCA intern la "ntreg teritoriul Comunitii, "n )a a unei prime unice. (entru despgu)iri, se aplic limita prev ut de legislaia statului "n care a avut loc accidentul sau limita din statul unde ve-iculul vinovat de producerea accidentului are locul de staionare o)inuit, dac aceasta din urm este mai mare. c! organismul creat sau autori at, conform Directivei a 558a, nu poate invoca )eneficiul de discuiune pentru plata despgu)irilor "n ca ul accidentelor produse de ve-icule neasigurate, respectiv nu poate condiiona plata despgu)irilor de dovada c vinovatul nu este "n msur s plteasc. d! "n ca ul "n care e:ist un litigiu "ntre organismul creat conform Directivei a 558a i un asigurtor, privind plata despgu)irilor, se sta)ilete c este o)ligat la plat cel care a fost solicitat primul. Acesta la r+ndul su are un drept de regres "n ca ul "n care, "n final, se constat c o)ligaia de plat nu cdea "n sarcina sa. e! se solicit statelor mem)re s ia toate msurile pentru a garanta persoanelor pgu)ite "n urma unui accident de circulaie, c vor putea afla toate detaliile privind societatea care acoper rspunderea civil a ve-iculului vinovat de producerea accidentului. f! prevederile Directivei a 5558a tre)uiau puse "n aplicare cel t+r iu p+n "n data de A/ decem)rie /001, cu unele e:cepii "n privina Dreciei, .paniei, (ortugaliei i 5rlandei. /" Directiva a I4&a european ')333*)+- a fost adoptat de Comisia %uropean a (arlamentului %uropean i de Consiliul $niunii %uropene "n data de /= mai 1BBB. Aceast Directiv are ca o)iect sta)ilirea unor dispo iii speciale care s se aplice persoanelor vtmate care au dreptul la despgu)ire "n urma unor accidente de circulaie care au avut loc pe teritoriul unui stat mem)ru, produse de autove-icule asigurate de o societate dintr8un stat mem)ru altul dec+t statul de reedin al persoanei vtmate , care staionea "n mod o)inuit "ntr8un stat mem)ru, altul dec+t statul de reedin al persoanei vtmate. Dac nu contravine dispo iiilor legislaiei "n materie de rspundere civil i de drept internaional privat a rilor tere a cror Birouri naionale au aderat la sistemul &carte verde', dispo iiile directivei se aplic i

persoanelor le ate care "i au domiciliul "ntr8un stat mem)ru, dac accidentul a fost provocat de un autove-icul asigurat care are locul de staionare o)inuit "ntr8un stat mem)ru. Directiva a 5@8a crea trei noi instituii ( Reprezentanii de despgubiri, Centrele de informare i Organismele de despgubire) deose)it de importante "n ar-itectura .paiului %conomic %uropean, instituii care re olv "n mare msur pro)lemele legate de regulari area operativ a daunelor care se produc "n afara rii de domiciliu a persoanei pgu)ite. Reprezentanii de despgubiri ,iecare societate de asigurare din statele mem)re ale .%%, autori at s practice asigurrile din clasa /B, cu e:cepia asigurrii de rspundere civil a transportatorului, va tre)ui s desemne e "n fiecare stat mem)ru, altul dec+t cel "n care a fost autori at s funcione e, un repre entant "nsrcinat cu regulari area daunelor care s fie sta)ilit sau s ai) reedina "n statul mem)ru "n care este desemnat. .ocietile de asigurare au li)ertate deplin "n alegerea repre entantului. Consiliul Birourilor care coordonea activitatea "n sistemul Carte @erde, recomand ca "n statele mem)re "n care societile de asigurare din statele mem)re au nominali ai corespondeni, acetia s fie desemnai ca repre entani de despgu)iri. $n repre entant poate aciona, "n acelai timp, "n numele i "n contul mai multor societi de asigurare. Repre entantul de despgu)iri tre)uie s dispun de un mandat care s8i confere o autoritate suficient de mare pentru a fi "n msur s repre inte societatea de asigurare "n fa persoanelor pgu)ite i s poat satisface integral cererile de despgu)ire. De asemenea repre entantul de despgu)iri tre)uie s cercete e ca ul de daun i s formule e toate actele necesare regulari rii acestuia "n lim)a sau "n lim)ile oficiale ale statului de reedin a persoanei vtmate. n termen de ma:im A luni de la data avi rii daunei, repre entantul de despgu)iri va tre)ui s fac o ofert de despgu)ire motivat dac rspunderea nu este contestat iar pagu)a a fost evaluat sau s dea un rspuns motivat dac cererea de despgu)ire este respins sau nu a putut fi sta)ilit "n mod clar sau prejudiciul nu a fost evaluat "n "ntregime. (entru nerespectarea acestui termen statele mem)re vor tre)ui s prevad sanciuni pecuniare "n sarcina societii de asigurare i "n )eneficiul persoanei pgu)ite. Centrele de informare . (entru a putea furni a persoanelor vtmate datele necesare pentru repararea prejudiciilor suferite ca urmare a unor accidente de circulaie, fiecare stat mem)ru va tre)ui s "nfiine e sau s agree e un centru de informare care s in evidena numerelor de "nmatriculare a autove-iculelor care staionea "n mod o)inuit pe teritoriul su, numerele polielor de asigurare care acoper rspunderea acestor autove-icule i perioada de vala)ilitate a acestora, numrul de carte verde sau al asigurrii de frontier pe care le dein anumite autove-icule precum i datele de identificare ale societilor de asigurare care au eli)erat documentele. Centrele de informare vor avea "n eviden i datele privind autove-iculele care )eneficia de derogare de la o)ligativitatea "nc-eierii contractelor de asigurare RCA precum i datele de identificare ale organismelor desemnate pentru despgu)irea persoanelor vtmate prin accidente de circulaie produse de aceste autove-icule. #oate datele din )a a de date a centrelor de informare vor fi pstrate o perioad de 7 ani dup e:pirarea numrului de "nmatriculare sau a contractului de asigurare. .ocietile de asigurare sunt o)ligate s comunice centrelor de informare din toate statele mem)re, numele i adresa repre entantului de despgu)iri desemnat "n fiecare din statele mem)re.

(ersoanele vtmate vor avea dreptul, timp de 7 ani de la data producerii accidentului s o)in de la centrul de informare din statul de reedin, din statul mem)ru "n care a avut loc accidentul sau din statul mem)ru "n care autove-iculul vinovat de producerea accidentului staionea n mod o)inuit, datele necesare pentru soluionarea ca ului de daun. ,urni area datelor personale se va face "n acord cu prevederile legislaiei "n domeniul proteciei persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i li)era circulaie a acestor date. Organismele de despgubire. ,iecare stat mem)ru "nfiinea sau agreea un organism cu rolul de a despgu)i persoanele vtmate care au dreptul la despgu)ire "n urma unor accidente de circulaie care au avut loc pe teritoriul unui stat mem)ru, produse de autove-icule asigurate de o societate dintr8un stat mem)ru altul dec+t statul de reedin al persoanei vtmate , care staionea "n mod o)inuit "ntr8un stat mem)ru, altul dec+t statul de reedin al persoanei vtmate, "n ca ul "n care societatea de asigurare sau repre entantul su de despgu)iri nu au dat un rspuns la solicitarea de despgu)ire sau societatea de asigurare nu i8a desemnat un repre entant de despgu)iri "n statul mem)ru de reedin a persoanei vtmate. ?rganismul de despgu)ire va tre)ui s soluione e ca ul de daun i s plteasc indemni aia de despgu)ire, "n termen de 1 luni de la primirea solicitrii, dac "n acest interval despgu)irea nu este pltit de asigurtor sau de repre entantul su de despgu)ire. (ersoanele vtmate nu pot adresa cererea de despgu)ire ?rganismului de despgu)ire, dac au pornit o aciune "n instan "mpotriva asigurtorului. Dup plata despgu)irii, ?rganismul de despgu)ire va solicita ram)ursarea sumelor pltite ?rganismului de despgu)ire din statul mem)ru "n care "i are sediul societatea de asigurae care a "nc-eiat contractul de asigurare. ?rganismul de despgu)ire va indemni a de asemenea persoana vtmat dac autove-iculul care a provocat accidentul rm+ne neidentificat sau dac "n termen de 1 luni de la data producerii accidentului este imposi)il de identificat societatea de asigurare care a "nc-eiat contractul. n aceste ca uri, ?rganismul de despgu)ire va avea, dup plata despgu)irii, un drept de crean9 8 asupra fondului de garantare al statului mem)ru "n care autove-iculul staionea "n mod o)inuit, dac societatea de asigurare nu poate fi identificat 8 asupra fondului de garantare al statului mem)ru "n care a avut loc accidentul, dac autove-iculul nu poate fi identificat 8 asupra fondului de garantare al statului mem)ru "n care a avut loc accidentul, dac autove-iculul este dintr8o ar ter Crearea acestor instituii nu poate aduce atingere dreptului oricrei persoane vtmate la o aciune direct "mpotriva societii de asigurare care acoper rspunderea civil a persoanei vinovate de producerea prejudiciului. (revederile Directivei a 5@8a tre)uiau transpuse "n dreptul naional al statelor mem)re p+n la data de 1B iulie 1BB1. 0" Directiva a 4&a european ')33)*3%)/- a fost adoptat de Comisia %uropean a (arlamentului %uropean i de Consiliul $niunii %uropene "n data de // mai 1BB2. (rin aceast Directiv se fac unele modificri ale celor 3 directive anterioare.

/! Referitor la Directiva 58a, se fac unele preci ri privind locul o)inuit de staionare a unui autove-icul "n legtur cu placuele de "nmatriculare false sau necorespun toare, controlul la frontier a asigurrii RCA i tratamentul aplicat autove-iculelor care )eneficia de derogare de la o)ligativitatea "nc-eierii asigurrii RCA. 1! ? modificare cu importan practic deose)it este cea care vi ea modificarea limitelor minime de despgu)ire prev ute de Directiva a 558a. Astfel noile limite minime de despgu)ire se sta)ilesc, pentru vtmri corporale la un milion %uro< victim sau la 2 milione %uro < eveniment indiferent de numrul victimelor iar pentru daune materiale la un milion %uro < eveniment indiferent de numrul victimelor. .tatele mem)re pot )eneficia de o perioad de tran iie de 2 ani pentru adaptarea limitelor minime de despgu)ire la cele prev ute "n aceast Directiv. (rin Directiva a @8a se fac unele preci ri i referitor la modul de implicare a organismului pentru protejarea victimelor accidentelor de circulaie "n care autorul rm+ne neidentificat "n sensul c "n aceste ca uri se despgu)esc i daunele materiale dar numai "n ca ul "n care victimele au suferit &vtmri corporale importante'. A! Referitor la Directiva a 5558a, se completea dispo iiile care reglementea dreptul la despgu)ire al pasagerilor din autove-iculul vinovat de producerea accidentului "n sensul c acetia au dreptul la despgu)ire c-iar i "n ca ul "n care conductorul autove-iculului era su) influena alcoolului sau a drogurilor. De asemenea se preci ea c au dreptul la despgu)ire "n )a a asigurrii RCA i pietonii, ciclitii i orice ali utili atori nemotori ai ai drumurilor, dac sufer un accident "n care este implicat un autove-icul. Directiva reglementea dreptul asigurailor pentru RCA de a o)ine "n orice moment un atestat care s confirme dac cel puin "n ultimii 2 ani autove-iculele deinute au fost implicate "n accidente de circulaie din vina lor. 3! Referitor la Directiva a 5@8a, privind dreptul la aciune al persoanelor vtmate "mpotriva societii de asigurare, se solicit statelor mem)re s acorde competen teritorial de soluionare pentru aceste litigii, instanelor din statul mem)ru de reedin al persoanei vtmate. .e mai face preci area, "n legtur cu reprezentanii de despgubire, c desemnarea acestora nu repre int desc-iderea unei sucursale "n statul mem)ru "n care acetia sunt desemnai. (revederile Directivei a @8a tre)uie transpuse "n dreptul naional al statelor mem)re "n termen de 13 de luni de la data intrrii "n vigoare a acesteia (data pu)licrii Directivei "n Eurnalul ?ficial al $niunii europene! II" Modul de reglementare a noilor instituii create de Directivele europene n legislaia c#torva state membre ale $"E" 5nstituiile, su) aspect juridic, create de directivele europene "n domeniul asigurrii de rspundere civil re ultat din circulaia autove-iculelor sunt9 8 ?rganismul creat cu scopul de a repara daunele materiale i corporale cau ate de un ve-icul neidentificat sau neasigurat, reglementat de Directiva a 558a european, denumit de statele mem)re ca Fond de garantare. 4egislaia din 5talia reglemenea mai multe fonduri printre care i unul denumit Fondul de Protecie al Victimelor Strzii care, foarte pro)a)il, are rolul fondului instituit de directivele europene 8 Organismul de despgubire, Centrele de informare i Reprezentanii de despgubire instituii reglementae de Directiva a 5@8a european.

n cele ce urmea vom face o pre entare succint a modului de organi are i eventual de reglementare a ,ondului de garantare, a ?rganismului de despgu)ire i a Centrelor de informare 5ondul de garantare (rincipalul scop pentru care s8a "nfiinat ,ondul de garantare a fost cel impus prin Directiva a 558a european, respectiv despgu)irea victimelor accidentelor de circulaie "n ca ul "n care autove-iculul vinovat de producerea pagu)ei rm+ne neidentificat sau nu avea asigurare de rspundere civil la data producerii accidentului precum i "n ca urile prev ute de Directiva a 5@8a european, respectiv c+nd societatea de asigurae nu poate fi identificat "n termen de 1 luni de la data producerii accidentului sau c+nd accidentul a fost produs de un autove-icul dintr8o ar ter. C-iar dac prin Directive nu s8a impus, rile mem)re ale .%% au agreat regula ca "n legile proprii care reglementea asigurarea de rspundere civil pentru autove-icule, s prevad ca din acest ,ond s se plteasc despgu)iri i "n numele i pentru societi de asigurri o)ligate la plat "n )a a unor contracte RCA vala)ile, "n ca ul "n care societile respective sunt declarate "n stare de faliment ' 6elgia9 art. /0 )is8// din egea din !" nov "#$# referitoare la asigurarea obligatorie de rspundere civil %n domeniul vehiculelor automotoare modificat prin egea din !!.&$.!&&! intrat %n vigoare %n "'.&#.!&&! i %n "#.&".!&&(.) Polonia9 art. 0C pct.1 i /// din egea din !! mai !&&(; ,e ia9 art 13 pct.1. din egea nr. "*$+"### egea asigurrii de rspundere civil auto modificat prin actele, (&'+"###) -*+!&&") (!&+!&&!).'+!&&.) 7lovenia9 art. A3 din /mendamente la egea asigurrii obligatorii %n trafic iulie !&&!). (rin legislaiile interne, unele ri mem)re ale .%% au introdus reglementri specifice privind categoriile de pgu)ii care au dreptul la despgu)ire i riscurile care pot fi acoperite din ,ond. Astfel9 8 legislaia )elgian prevede c din ,ond se acoper i daunele re ultate dintr8un accident de circulaie produs dintr8un ca fortuit, pentru care nici un asigurtor nu este o)ligat la plat 8 legislaia polone prevede c din ,ond se acoper i prejudiciile cau ate de fermierul care nu a fost acoperit de o asigurare de rspundere civil a fermierului 8 legislaia din .lovenia prevede c din ,ond se asigur i plata daunelor cau ate de aeronave i alte aparate de )or neasigurate precum i a daunelor suferite de pasagerii din transportul pu)lic, dac proprietarul mijloacelor de transport nu a "nc-eiat un contract de asigurare. .u) aspectul formei juridice de constituire, "n rile mem)re ale .%% se constat dou modaliti de a)ordare9 8 constituirea ca persoan juridic distinct cum este ca ul "n ,rana, Belgia , ?landa i (olonia 8 constituirea ca instituie creat "n cadrul asociaiei asigurtorilor care acoper riscurile din clasa /B 0/sigurri de rspundere civil pentru autovehicule) cu e:cepia rspunderii transportatorului, cum este ca ul "n Ce-ia, .lovenia , etc. ? modalitate de a)ordare diferit este cea din $ngaria, unde acest fond este constituit ca un Ffond financiar'. 5ndiferent de forma de constituire, ,ondul de garantare este o entitate fr scop lucrativ care are la )a principiul mutualismului. Administrarea ,ondului se reali ea "n marea majoritate a ca urilor prin organe proprii de administrare, cu c+teva e:cepii, c+nd acest seviciu este e:ternali at, cum este de e:emplu, ca ul $ngariei i 5taliei.

n majoritatea statelor .%% , ,ondul de garantare este reglementat prin legile care reglementea asigurarea o)ligatorie de rspundere civil a autove-iculelor. Ca o e:cepie "n acest sens, poate fi menionat ca ul ,ranei unde reglementarea ,ondului este fcut prin Decret al Consiliului de stat. .e constat c majoritatea statelor .%% au agreat alternativele mai favora)ile pentru ,ondul de garantare, coninute de prevederile dispo itive ale directivelor europene, "n sensul c9 8 din ,ond se pltesc despgu)iri doar dac persoanele vtmate nu sunt despgu)ite "n )a a unor contracte de asigurare facultative (Polonia9 art. /B= pct./ din ege) 7lovenia9 art. 3B din ege) $ngaria8 art. /2 pct./ din Ordonana 1uvernului nr. "#&+!&&.) 5rana art. 431/8/*) 8 societile de asigurare care au despgu)it victima "n )a a unor contracte de asigurare facultativ, instituiile de asigurri de sntate, casele de pensii, instituiile de asigurri sociale nu au drept de regres i nu pot cere despgu)iri de la ,ond ( Polonia9 art. /B= pct.1 din ege) 7lovenia9 art. 3B din ege) $ngaria8 art. /2 pct.1 din Ordonana) ,e ia9 art 13 pct.0. din ege)) 8 "n ca ul daunelor provocate de autove-icule neidentificate se acoper doar daunele repre ent+nd vtmri de persoane. .u) acest aspect se poate meniona, ca o e:cepie, ca ul ?landei unde se acoper inclusiv daunele materiale "n ca ul accidentelor provocate de autove-icule neidentificate. Organismul de despgubire',ompensation 6odies(entru a pune "n aplicare prevederile Directivei europene privind ?rganismul de Despgu)ire, statele mem)re ale .%% nu au creat entiti juridice noi, ci au dat atri)uiile specifice acestui organism fie Birourilor naionale ("n 1B de state mem)re!, fie ,ondurilor de garantare, "n special "n acele state "n care ,ondul de garantare este constituit ca persoan juridic distinct ("n 2 state mem)re! i doar "n situaii de e:cepie altor instituii ( cum este ca ul 5taliei unde mai multe servicii din domeniul asigurrilor sunt concesionate unei societi denumite Concessionaria .ervi i Assicurativi (u))lici ..p.A.! . (entru "ndeplinirea atri)uiilor pe care le are privind plata despgu)irilor, ?rganismul de despgu)ire efectuea pli provi orii cu acest titlu, pe care ulterior le recuperea , "n condiiile prev ute "n art. = i 7 din Directiva a 5@8a european. Ca urmare a faptului c plile efectuate de ?rganismul de despgu)ire au caracter provi oriu , sumele necesare sunt preluate din disponi)ilul Biroului sau din ,ondul de garantare, fr a fi nevoie de constituirea unui fond cu afectaiune special "n acest scop. ,entrele de in9ormare" n statele mem)re ale .%%, centrele de informare sunt administrate de Birourile naionale ("n /7 state mem)re! i de alte instituii, "n speciale de asociaii ale transportatorilor sau de ,ondurile de garantare .