Sunteți pe pagina 1din 43

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

GHIDUL SOLICITANTULUI CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE

Nr. 164 pentru proiecte de tip strategic Acces i participare la formare profesional continu

AXA PRIORITAR 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 2.3. Acces i participare la formare profesional continu

Iunie 2013

CUPRINS

1. INTRODUCERE _________________________________________________________ 3 2. INFORMAII GENERALE __________________________________________________ 2.1. Cererea de propuneri de proiecte____________________________________________ 2.3. Contribuia solicitantului ________________________________________________ 2.4. Ajutor de stat ________________________________________________________ 5 5 7 8

3. POSDRU 2007-2013 _______________________________________________________ 9 3.1 Axa Prioritar 2 ______________________________________________________ 9 3.2. Domeniul Major de Intervenie 2.3 __________________________________________ 9 4. CONDIII DE ELIGIBILITATE ______________________________________________ 4.1. Grupul int eligibil ___________________________________________________ 4.2. Activiti eligibile ____________________________________________________ 4.4. Indicatorii proiectului _________________________________________________ 4.5. Eligibilitatea cheltuielilor _______________________________________________ 4.5.1. Lista categoriilor de cheltuieli eligibile __________________________________ 11 11 12 16 19 19

5. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE. CONTESTAREA REZULTATELOR EVALURII _____ 22 6. PROCESUL DE CONTRACTARE _____________________________________________ 24 7. IMPLEMENTARE _______________________________________________________ 28 8. MODALITI DE COMUNICARE CU SOLICITANII_______________________________ 29 9. ANEXE ______________________________________________________________ 9.1. Anexa 1 - Grila de evaluare faza A ________________________________________ 9.2. Anexa 2 - Grila de evaluare faza B ________________________________________ 9.3. Anexa 3 Greeli frecvente ntlnite la redactarea cererii de finanare ___________________ 30 31 34 43

1. INTRODUCERE Acest document cuprinde Condiiile Specifice ale Ghidului Solicitantului pentru Cererea de propuneri de proiecte nr. 164 Acces i participare la formare profesional continu. Reguli generale privind completarea i transmiterea unei cereri de finanare n cadrul tuturor cererilor de propuneri de proiecte lansate n acest an n cadrul POSDRU 2007-2013 sunt prevzute n Ghidul Solicitantului - Condiii Generale 2013. Pentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca, nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest document, precum i n Ghidul Solicitantului - Condiii Generale (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din Fondul Social European prin POSDRU 2007-2013. De asemenea, v recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare, s consultai periodic paginile de internet ale MMFPSPVAMPOSDRU i CNDIPTOIPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro i www.tvet.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modificri ale Condiiilor Specifice ale Ghidului Solicitantului pentru aceast Cerere de propuneri de proiecte sau alte comunicri i informaii transmise de AMPOSDRU i CNDIPTOIPOSDRU.

IMPORTANT!
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link ActionWeb - https://actionweb.fseromania.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis din data de 1 iulie 2013, ora 10 pn la data de 15 iulie 2013, ora 16. Dup transmiterea on-line a cererii de finanare, sistemul informatic genereaz automat Anexele 1-5 i 7-9, n format .pdf (Acrobat Reader), pentru a putea fi tiprite de ctre solicitant. Acestea vor fi nsoite, dac este cazul, de Anexa 6 Acordul de parteneriat. Anexele 1 9 vor primi numr de nregistrare/dat de la solicitant. Toate anexele generate de sistemul ActionWeb vor fi transmise de ctre solicitant pe suport de hrtie, cu respectarea regulilor prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale pentru transmiterea acestor documente, prin servicii de curierat sau prin delegat, la CNDIPTOIPOSDRU, cu sediul n Bucureti, Str. Spiru Haret, nr. 10 12, sector 1, cod 010176. ATENIE: nainte de a trimite plicul cu documente la sediul CNDIPT-OIPOSDRU, verificai respectarea tuturor regulilor privind comunicarea acestor anexe stabilite de capitolul 4.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii Generale. Nerespectarea prevederilor amintite va conduce la respingerea cererii de finanare. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, de luni pn vineri, ntre orele 9.00-16.00, la sediile CNDIPT-OIPOSDRU funcioneaz birouri de informare. ntrebrile referitoare la actuala cerere de propuneri de proiecte pot fi adresate acestor birouri de informare, utiliznd coordonatele descrise n seciunea Modaliti de comunicare cu solicitanii din prezentul document.

ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile respective, vor fi publicate pe pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro i pe pagina de internet a CNDIPT-OIPOSDRU, respectiv www.tvet.ro.

2. INFORMAII GENERALE

2.1. Cererea de propuneri de proiecte n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt finanate programe de formare profesional continu (FPC) pentru angajai n vederea calificrii sau a recalificrii, activiti de validare i certificare a competenelor dobndite de angajai n alte contexte de nvare dect cele formale, servicii de orientare i consiliere profesional a angajailor, precum i activiti adresate furnizorilor de formare pentru diversificarea i flexibilizarea ofertei de programe de formare profesional continu.

Proiectele finanate n cadrul POSDRU 2007 2013, pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, sunt implementate la nivel multi-regional (minim 5 judee de implementare din interiorul celor 2 regiuni), sectorial i naional, punndu-se accent pe promovarea parteneriatului, inclusiv prin cooperare transnaional. Valoarea total eligibil a proiectului va fi cuprins ntre: - minim 2.171.900,00 lei (echivalentul n lei a 500.000 euro) i - maxim 17.375.200,00 lei (echivalentul n lei a 4.000.000 euro) Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse. Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de 4,3438 lei/euro, reprezentnd cursul Infoeuro aferent lunii iunie 2013, disponibil pe pagina web: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei. Proiectele al cror buget este exprimat n alt moned vor fi respinse. Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre: - minim 6 (ase) luni i maxim 18 (optsprezece) luni.

Dac proiectul dumneavoastr are o durat mai mare de 6 luni, dar mai mic de 18 luni, n timpul implementrii avei posibilitatea de a solicita extinderea duratei proiectului, fr ns a depi limita maxim admis pentru actuala cerere de propuneri de proiecte, fr a modifica valoarea total eligibil a finanrii i cu o justificare bine fundamentat. CNDIPT-OIPOSDRU va analiza propunerea de extindere a perioadei de implementare i va decide aprobarea sau respingerea propunerii formulate de beneficiar. Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse.

Atenie! Implementarea proiectului va putea ncepe numai dup semnarea contractului de finanare, data demarrii fiind stabilit n contract.

2.2. Alocare financiar orientativ Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 228.000.000,00 euro, din care Fondul Social European (contribuia comunitar la finanarea acordat) reprezint: 100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora i 97% pentru persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial, beneficiarii instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora, beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii sau i/sau finanate parial de la bugetele locale.

Contribuia public naional la finanarea acordat reprezint: 0% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora i 3% pentru persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial, beneficiarii instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora, beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii sau i/sau finanate parial de la bugetele locale.

2.3. Contribuia solicitantului Pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, valoarea contribuiei solicitantului reprezint: 3% din valoarea total a cheltuielilor eligibile pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora; 2% din valoarea total a cheltuielilor eligibile pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial, pentru beneficiarii instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale i pentru beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale; 5% din valoarea total a cheltuielilor eligibile pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial.

Contribuia solicitantului reprezint procentajul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant.

Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil. Valoarea contribuiei proprii pentru proiect se stabilete n funcie de tipul organizaiei care are calitatea de solicitant. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice alt cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere procentajul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale 2013 aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte), precum i seciunea 4.5.1. Lista categoriilor de cheltuieli eligibile din prezentul document. 2.4. Ajutor de stat Prezenta cerere de propuneri de proiecte de grant nu reprezint o schem de ajutor de stat sau de minimis. Proiectele care vor intra sub incidena regulilor ajutorului de stat sau de minimis depuse n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte vor fi respinse. Ajutorul de stat reprezint orice msur care ndeplinete toate criteriile prevzute la art. 87 alin.1 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, respectiv sprijinul financiar acordat de ctre stat (autoritate public) tuturor activitilor economice/comerciale, indiferent de forma juridic sau statutul de organizare, pentru a susine costuri care trebuie acoperite n mod normal n desfurarea afacerilor. Suportul trebuie s fie unul selectiv, fiind astfel susceptibil de a distorsiona competiia de pe pia sau de a afecta condiiile n care se desfoar comerul ntre Statele Membre. Un exemplu de activitate eligibil n cadrul acestui domeniu major de intervenie, dar care intr sub incidena regulilor ajutorului de stat, o reprezint furnizarea progamelor de calificare/ recalificare angajailor unei singure ntreprinderi.

3. POSDRU 2007-2013 3.1 Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Obiectivul general al acestei axe prioritare l constituie creterea ocupabilitii persoanelor aflate n perioada de educaie i formare profesional iniial, precum i creterea nivelului de calificare a persoanelor angajate pe piaa muncii, n contextul societii bazate pe cunoatere. Corelarea deficitar a sistemului de educaie i formare profesional cu dinamica pieei muncii reprezint un obstacol n calea dobndirii i pstrrii unui loc de munc, devenind astfel una dintre principalele cauze pentru omajul de lung durat. Activitile finanate se concentreaz asupra perspectivei nvrii pe tot parcursul vieii i a contribuiei acesteia la mbuntirea procesului de inserie a absolvenilor pe piaa muncii, prin reducerea ratei abandonului colar timpuriu i creterea participrii la programele de FPC n vederea obinerii unei calificri complete i actuale n corelare cu cerinele pieei muncii. Interveniile finanate n cadrul acestei axe prioritare contribuie la asigurarea de oportuniti pentru toi prin oferirea unei anse fie prin educaie, fie prin formare profesional, fie prin munc. Se acord o atenie special asigurrii utilitii i relevanei anselor i oportunitilor oferite. 3.2. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la formare profesional continu Obiectivul acestui domeniu major de intervenie este acela de a mbunti accesul i participarea la programele de formare profesional continu, facilitnd calificarea sau recalificarea angajailor (nume generic pentru personalul angajat de o ntreprindere/organizaie/instituie). Acest domeniu major de intervenie urmrete ndeplinirea obiectivului de dezvoltare a capitalului uman i cretere a competitivitii economice, prin activiti destinate calificrii sau recalificrii angajailor. Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor cu modificrile i completrile ulterioare definete programele de formare profesional pentru calificare, respectiv recalificare, drept pregtirea profesional care conduce la dobndirea unui ansamblu de competene profesionale care permit unei persoane s desfoare activiti specifice uneia sau mai multor ocupaii1. Aadar, n cadrul acestui domeniu al POSDRU, sunt finanate programe de formare profesional continu autorizate, prin frecventarea crora angajaii pot dobndi certificate de calificare profesional. n acest sens se adreseaz angajailor din toate sectoarele economice, cu urmtoarele excepii: angajaii din sistemul de educaie, care reprezint grup int n cadrul domeniului major de intervenie 1.3 (Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional) al POSDRU; angajaii ai instituiilor publice din administraia central i local, care reprezint grup int n cadrul Programului Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative.
1

Ordonana nr. 76 din 19 august 2004 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, Art. 1

De asemenea, activitatea de calificare/recalificare n domenii non-agricole, care se adreseaz exclusiv persoanelor angajate din mediul rural, se realizeaz n cadrul domeniului major de intervenie 5.2 - Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. Obiectivele operaionale ale acestui DMI, vizate de actuala cerere de propuneri de proiecte, sunt: Promovarea accesului angajailor la programele de FPC, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete; Promovarea beneficiilor FPC n rndul angajailor, ntreprinderilor i a altor grupuri interesate. Proiectele propuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte vor contribui la realizarea urmtoarelor operaiuni orientative: Furnizare de cursuri de calificare i recalificare a angajailor; Acordare de sprijin i stimulente angajailor n vederea participrii la FPC; Sprijinirea angajailor pentru validarea cunotinelor dobndite anterior; Sprijinirea furnizorilor de FPC pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor de FPC; Acordare de faciliti pentru persoanele greu de motivat (adulii necalificai sau cu un nivel sczut de calificare); Ca i n cazul celorlalte domenii majore de intervenie ale POSDRU 2007-2013, n cadrul acestui DMI este ncurajat crearea i susinerea reelelor i a parteneriatelor ntre instituii cu roluri relevante pentru formarea profesional continu. Proiectele care promoveaz reele i parteneriate la nivel multi-regional, naional i european care faciliteaz participarea angajailor la programe de formare profesional continu vor fi punctate suplimentar.

10

4. CONDIII DE ELIGIBILITATE 4.1. Grupul int eligibil n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte, grupul int eligibil cuprinde urmtoarele categorii de persoane: Angajai (exclusiv persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice n mod independent, ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale). Proiectele care i propun s includ n grupul int angajai necalificai pentru domeniul n care lucreaz sau cu un nivel sczut de calificare vor primi punctaj suplimentar (a se vedea n acest sens criteriul de selecie 1 Relevan, subcriteriul 1.5, din Anexa 2 - Grila de evaluare faza B, la acest ghid). Avnd n vedere faptul c activitile de formare profesional continu eligibile n cadrul actualei cereri de propuneri de proiecte sunt exclusiv acelea destinate calificrii i/ sau recalificrii, reamintim c formarea profesional care vizeaz iniierea sau specializarea / perfecionarea angajailor sau a managerilor nu este eligibil pentru finanare n cadrul domeniului major de intervenie 2.3 Acces i participare la formare profesional continu.

Grupul int eligibil n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte include numai ceteni UE cu domiciliul sau reedina legal n Romnia, angajai n Romnia. n vederea evalurii valorii eligibile a proiectului, n formularul cererii de finanare, la descrierea grupului int, este absolut necesar s menionai: numrul persoanelor care vor beneficia de programul/programele de formare profesional continu; denumirea calificrii/calificrilor pentru care se va realiza pregtirea; nivelul/nivelurile de calificare pentru care se va realiza pregtirea.

V rugm s avei n vedere faptul c sunt aplicabile toate condiiile specificate n Capitolul 4 Criterii de eligibilitate din Condiiile generale ale Ghidului Solicitantului.

11

4.2. Activiti eligibile n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti: A.1. Sprijin pentru angajai, n vederea calificrii/recalificrii prin: A.1.1. participare la programe FPC autorizate2, desfurate n Romnia sau n UE, pentru dobndirea unei (noi) calificri. A.1.2. certificarea competenelor dobndite n cadrul programelor FPC; A.1.3. validarea i certificarea, n cadrul centrelor autorizate de evaluare i certificare, a competenelor profesionale dobndite n alte contexte dect cele formale; A.1.4. informare cu privire la oportunitile de calificare/recalificare a persoanelor angajate; A.1.5. schimb de experien i diseminare de bune practici, ca elemente suport pentru programele de formare profesional pentru calificare/ recalificare.

Atenie! Se va corela valoarea bugetului proiectului cu numrul participanilor la programe de FPC, astfel: - Pentru proiecte cu valoare cuprins ntre 500.000 999.999 este obligatoriu s includei minim 700 de persoane n grupul int. - Pentru proiecte cu valoare cuprins ntre 1.000.000 1.999.999 este obligatoriu s includei minim 1.500 de persoane n grupul int. - Pentru proiecte cu valoare cuprins ntre 2.000.000 2.999.999 este obligatoriu s includei minim 2.300 de persoane n grupul int. - Pentru proiecte cu valoare cuprins ntre 3.000.000 4.000.000 este obligatoriu s includei minim 3.100 de persoane n grupul int. Atenie, respectarea acestor praguri reprezint un criteriu de eligibilitate a proiectului! A.2. Activiti de dezvoltare, implementare, monitorizare i evaluare a programelor FPC: A.2.1. Sprijin pentru furnizorii de FPC: A.2.1.1. elaborare programe de formare profesional continu pentru calificarea i/sau recalificarea angajailor din sectoarele economice eligibile3; A.2.1.2. elaborare materiale-suport pentru nvare, pentru programele de formare profesional implementate; A.2.1.3. autorizare4 n vederea furnizrii de programe de formare profesional continu pentru calificarea i/sau recalificarea angajailor din sectoarele economice eligibile; A.2.1.4. furnizare programe de formare profesional continu pentru calificarea i/sau recalificarea angajailor din sectoarele economice eligibile.
2 n cazul n care formarea se realizeaz n Romnia, programul respectiv trebuie s fie autorizat n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare, cu privire la autorizarea programelor de formare a adulilor. n cazul n care formarea se realizeaz ntr-un stat membru al Uniunii Europene, programul respectiv trebuie s fie autorizat n conformitate cu prevederile legislaiei din statul respectiv, cu privire la autorizarea programelor de formare a adulilor, cu condiia ca certificatul de calificare obinut s fie echivalat cu un certificat de calificare obinut n Romnia. Acest proces implic, inclusiv, autorizrile necesare derulrii programelor de calificare pentru profesiile reglementate. 3

Toate sectoarele economice, cu excepia Educaiei i Administraiei publice, n condiiile descrise la paginile 10-11 din prezentul document. 4 Autorizarea se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare cu privire la formarea profesional continu a adulilor i implic, inclusiv, autorizrile necesare derulrii programelor de calificare pentru profesii reglementate.

12

A.2.2. Alte activiti: A.2.2.1. monitorizarea desfurrii programelor FPC; A.2.2.2. evaluarea programelor FPC; A.2.2.3. creare i dezvoltare de reele i parteneriate la nivel multi-regional, naional i/sau european care s faciliteze participarea angajailor la programe de formare profesional continu.

IMPORTANT! Pentru activitile de dezvoltare, implementare, monitorizare i evaluare a programelor FPC, v rugm s reinei c: 1. Pentru a fi autorizat n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare, un program de formare profesional continu trebuie s aib la baz un standard ocupaional/ standard de pregtire profesional recunoscut la nivel naional. 2. Nomenclatorul calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare este documentul care precizeaz calificrile ce pot fi dobndite prin programe de formare profesional continu. n cazul profesiilor reglementate, documentul orientativ l reprezint Lista profesiilor reglementate n Romnia i a autoritilor competente corespunztoare fiecrei profesii reglementate, conform Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia 3. Atenie! Nu toate ocupaiile pentru care exist un standard ocupaional/ standard de pregtire profesional se regsesc n Nomenclatorul menionat mai sus. Verificarea eligibilitii programelor de formare continu finanate n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte se va realiza prin raportare la calificrile menionate n nomenclatorul menionat mai sus sau n Lista profesiilor reglementate n Romnia i a autoritilor competente corespunztoare fiecrei profesii reglementate, conform Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia. 4. Pentru a fi considerat eligibil, activitatea de autorizare a programelor de FPC trebuie s fac parte din proiecte integrate, n sensul n care aceste proiecte vor include i activiti de furnizare de FPC pentru programele de calificare/ recalificare care au fcut obiectul activitii de autorizare. 5. Activitile de elaborare a standardelor ocupaionale, respectiv dezvoltarea capacitii instituionale a centrelor de validare a achiziiilor de nvare anterioare NU sunt eligibile pentru finanare n cadrul domeniului major de intervenie Acces i participare la FPC i, prin urmare, nici n cadrul actualei cereri de propuneri de proiecte. Pentru activitile de dezvoltare, implementare, monitorizare i evaluare a programelor FPC care vizeaz profesii reglementate i/sau profesii aparinnd unor sectoare de activitate pentru care reglementarea formrii profesionale continue este n responsabilitatea ministerelor/autoritilor naionale de resort se vor avea n vedere documentele de reglementare n vigoare la data depunerii cererii de finanare. Pentru a veni n sprijinul procesului de evaluare, v rugm s precizai care sunt documentele de reglementare specifice i unde pot fi consultate acestea, n format on-line.

13

A.3. Activiti de dezvoltare, implementare, monitorizare i evaluare a serviciilor de consiliere i orientare profesional a angajailor: A.3.1. elaborarea materialelor-suport pentru activitatea de consiliere i orientare profesional; A.3.2. furnizarea serviciilor de informare, consiliere i orientare profesional; A.3.3. schimburi de experien i diseminare de bune practici pentru consiliere i orientare profesional; A.3.4. campaniile de promovare a beneficiilor participrii la programe de FPC pentru calificare complet.

n implementarea activitilor eligibile, o atenie special se va acorda sprijinirii angajailor necalificai sau cu un nivel sczut de calificare i promovrii activitilor implementate n parteneriat. n vederea folosirii eficiente a resurselor financiare, la stabilirea duratei programului de pregtire profesional finalizat cu certificat de calificare se va avea n vedere utilizarea mecanismelor de recunoatere/ validare a competenelor dobndite anterior de cursani, prin experien la locul de munc sau prin nvare nonformal i informal. Proiectele care au n vedere angajaii necalificai sau cu un nivel sczut de calificare, precum i proiectele care au n vedere furnizarea de calificri de nivel superior vor primi punctaj suplimentar n etapa de evaluare. Urmtoarele tipuri de activiti nu sunt eligibile: (1) Programe de formare profesional pentru cadre didactice i angajai din administraia public; (2) Programe de formare profesional care vizeaz calificarea/ recalificarea persoanelor care nu au un loc de munc; (3) Programe de formare profesional care vizeaz iniierea sau specializarea/ perfecionarea angajailor; (4) Activiti de dezvoltare a standardelor ocupaionale; (5) Sub-contractarea/externalizarea tuturor activitilor pentru dezvoltarea resurselor umane (de exemplu, n cadrul unui proiect care include activiti de consiliere i orientare profesional, activiti de validare a competenelor dobndite n alte contexte dect cele formale i activiti de formare profesional continu, nsoite bineneles, de activiti de management al proiectului, nu se vor putea externaliza n ntregime activitile de consiliere, validare i formare); (6) Activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor proiectelor pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii); (7) Proiecte care se concentreaz exclusiv pe achiziia de echipamente sau mbuntirea infrastructurii; (8) Proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice; (9) Activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din bugetul de stat sau din alte surse. n acest sens, solicitanii de finanare nerambursabil vor semna o declaraie scris (Declaraie de conformitate Anexa 1 a cererii de finanare) prin care s confirme faptul c sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a aceluiai proiect nu este permis. (10) Proiectele care includ activiti ce presupun campanii de contientizare;

14

De asemenea, activitatea Sprijin acordat ntreprinderilor pentru actualizarea strategiilor/ planurilor de dezvoltare a resurselor umane, inclusiv analiza nevoilor de formare, dei este prevzut n Documentul Cadru de Implementare POSDRU, nu este eligibil pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, ci este eligibil doar n cadrul schemelor de ajutor de stat. Lista de activitilor neeligibile enumerate mai sus nu este / nu poate fi considerat exhaustiv.4.3. Solicitani eligibili Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia (persoan juridic, exclusiv Persoan Fizic Autorizat sau ntreprindere individual, ori echivalent), conform legislaiei romneti aplicabile fiecrei categorii de solicitani eligibili pentru aceast cerere de propuneri de proiecte. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de solicitani eligibili sunt: A. Furnizori de FPC autorizai5, publici i privai (constituii conform Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare sau reglementrilor speciale de autorizare, n cazul furnizorilor de formare pentru profesii reglementate i/sau profesii aparinnd unor sectoare de activitate pentru care reglementarea formrii profesionale continue este n responsabilitatea ministerelor/autoritilor naionale de resort); B. Centre autorizate de Evaluare i Certificare a competenelor profesionale ((constituii conform Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare) C. MMFPSPV i structuri/agenii subordonate/coordonate acestuia (conform listei instituiilor i organismelor afiliate disponibil la www.mmuncii.ro, sau dac instituia respectiv face dovada prin actul de nfiinare c se afl n subordinea/ coordonarea MMFPSPV); D. ONG-uri, inclusiv asociaii profesionale (organizaii constituite n conformitate cu Legea 246/ 2005 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare sau prin alte legi speciale, al cror statut permite derularea activitilor pentru care organizaiile respective vor fi responsabile n implementarea proiectului); E. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; F. Organizaii sindicale (constituite conform Legii nr. 62/2011 Legea dialogului social); G. Organizaii patronale (constituite conform Legii nr. 62/2011 Legea dialogului social); H. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; I. Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale; J. Camere de comer i industrie (constituite conform Legii nr. 335/ 2007 Legea camerelor de comer din Romnia).

Atenie! n cadrul actualei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile numai proiectele depuse n parteneriat.

5 Pentru a solicita finanare n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, un furnizor de formare profesional continu trebuie s fie autorizat, nc de la momentul depunerii cererii de finanare, pentru cel puin un program de FPC (iniiere/ calificare/ specializare/ perfecionare), putnd, n cadrul proiectului, s se autorizeze pentru furnizarea mai multor programe de calificare/recalificare.

15

ntruct solicitrile de finanare depuse n cadrul actualei cereri de propuneri de proiecte trebuie s includ n mod necesar furnizarea unor programe de formare profesional continu, v rugm s avei n vedere respectarea inclusiv a urmtoarelor condiii: a) dac entitatea responsabil pentru furnizarea activitilor de formare este solicitantul, acesta trebuie s dein calitatea de furnizor de formare profesional continu autorizat, nc de la momentul depunerii cererii de finanare, pentru cel puin un program de FPC (iniiere/ calificare/ specializare/ perfecionare), putnd, n cadrul proiectului, s se autorizeze pentru furnizarea mai multor programe de calificare/recalificare; b) dac entitatea responsabil pentru furnizarea activitilor de formare este/sunt partenerul/partenerii, acesta/acetia trebuie s dein calitatea de furnizor de formare profesional continu autorizat, nc de la momentul depunerii cererii de finanare, pentru cel puin un program de FPC (iniiere/ calificare/ specializare/ perfecionare), putnd, n cadrul proiectului, s se autorizeze pentru furnizarea mai multor programe de calificare/recalificare; c) dac activitatea de formare eligibil n cadrul proiectului urmeaz s fie subcontractat, subcontractarea se poate realiza numai ctre furnizori de formare profesional autorizai pentru programele de calificare/recalificare menionate n cadrul proiectului. Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate menionate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale. n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabilite pentru parteneriatul dezvoltat (n ansamblu), i nu numai pentru solicitant sau pentru fiecare membru n parte. Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare corespunztoare. CNDIPTOIPOSDRU poate decide motivat respingerea aplicaiei sau ncetarea contractrii n situaia n care se constat c parteneriatul nu face aceast dovad. n calitate de solicitant al finanrii, vei avea responsabilitatea final pentru implementarea proiectului. 4.4. Indicatorii proiectului Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu toate modificrile ulterioare (care se regsesc pe site-ul www.fseromania.ro/index.php la seciunea Documente programatice). n cererea de finanare, solicitantul are obligaia de a stabili valori pentru cel puin un indicator de program de realizare imediat. Dac nu ndeplinete aceast condiie, proiectul propus de solicitant nu va fi admis pentru finanare. Dintre indicatorii de monitorizare stabilii prin POSDRU 2007 2013 i Documentul Cadru de Implementare POSDRU pentru domeniul major de intervenie Acces i participare la formare profesional continu, relevani pentru actuala cerere de propuneri de proiecte sunt urmtorii: INDICATORI DE PROGRAM a) Indicatori de realizare imediat (output): 16

a.1) Numrul de participani la programe de FPC (calificare i recalificare) se va cuantifica numrul persoanelor care particip la programele de formare profesional continu (calificare i recalificare) care asigur adulilor fie dobndirea de noi competene, fie dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite; a. 2) Numrul de femei participante la programe de FPC (calificare i recalificare) se va estima numrul persoanelor de gen feminin care particip la programele de formare profesional continu (calificare i recalificare) care asigur adulilor fie dobndirea de noi competene, fie dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite; Este obligatorie includerea activitilor care s contribuie la atingerea indicatorului a.1) Numrul de participani la programe de FPC (calificare i recalificare). n caz contrar proiectele vor fi respinse. b) Indicatori de rezultat (result): b. 1) Ponderea participanilor la programe de FPC certificai se va estima raportul procentual dintre numrul de persoane care au obinut un certificat de calificare ca urmare a participrii la FPC (calificare) i numrul total de participani la programe de formare profesional continu (valoare numeric precizat la primul indicator de output). INDICATORI SUPLIMENTARI: c) Indicatori de resurse (input) c.1) Numrul de programe de calificare/ recalificare furnizate formare profesional continu se va cuantifica numrul total al programelor de calificare/ recalificare furnizate n cadrul proiectului (de exemplu, pentru calificarea a 560 de angajai ca i tehnician silvic, respectiv tehnician veterinar se pot cuantifica 20 programe furnizate, avnd n vedere c, pentru pregtirea teoretic, o grup de formare poate cuprinde maximum 28 de cursani6). d) Indicatori de realizare imediat (output) d.1) Numr de persoane care beneficiaz de consiliere/orientare formare profesional continu se va cuantifica numrul angajailor, individualizai dup CNP, care beneficiaz de servicii de consiliere i orientare profesional n cadrul proiectului. d.2) Persoane asistate pentru validarea i certificare competenelor dobndite n contexte non-formale se va cuantifica numrul angajailor, individulizai dup CNP, ale cror cunotine/ abiliti/ competene vor fi supuse n cadrul proiectului unui proces de validare i certificare, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare cu privire la validarea i certificarea competenelor profesionale dobndite n alte contexte dect cele formale. e) Indicatori de rezultat (result) e. 1) Numr de participani la instruire certificai - formare profesional continu se va estima numrul angajailor, individualizai dup CNP, care vor obine un certificat de calificare ca urmare a participrii la programe de formare profesional continu (calificare i/sau reclaificare). e.2) Numrul de programe de calificare/ recalificare autorizate n cadrul proiectelor cofinanate formare profesional continu se va preciza numrul programelor de

A se vedea Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor, disponibil la www.anc.gov.ro, seciunea Autorizare.

17

calificare/ recalificare pentru furnizarea crora se obine autorizare, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, n cadrul proiectului pentru care se solicit finanare. e.3) Parteneri transnaionali implicai n proiect - formare profesional continu se va cuantifica numrul partenerilor transnaionali implicai n proiect. Prin partener transnaional se nelege organizaia dintr-un stat membru al Uniunii Europene (exclusiv echivalentul Persoanelor Fizice Autorizate sau alte entiti similare angajai pe cont propriu, ntreprinderi individuale, etc), legal constituit n ara de origine, care desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i are n obiectul de activitate i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care are rol de partener. IMPORTANT! Specificarea indicatorilor conduce la evaluarea fezabilitii obiectivelor i furnizeaz baza elaborrii sistemului de monitorizare i evaluare a proiectului. V rugm s avei permanent n vedere corelarea indicatorilor stabilii cu obiectivele, activitile, grupul int i resursele proiectului pe care intenionai s l implementai!

18

4.5. Eligibilitatea cheltuielilor Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate din Fondul Social European prin POSDRU sunt prevzute i detaliate n Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.

4.5.1. Lista categoriilor de cheltuieli eligibile

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt urmtoarele: 1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului: Salarii i asimilate acestora; Onorarii (inclusiv taxele i contribuiile sociale aferente, conform legislaiei n vigoare); Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori). 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna: Transport de persoane (personal propriu, participani, alte persoane); Transport de materiale i echipamente; Cazare; Diurn (pentru personalul propriu). 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului: Servicii de sonorizare; Traducere i interpretare; Prelucrare date; ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice; Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiparit i/ sau electronic; Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare; Materiale consumabile. 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate): Cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului i consultan juridic; Cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii. 5. Taxe: Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale). Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare/educaie; Taxe de eliberare a certificatelor de calificare; Taxe de participare la programe de formare/educaie. 6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului: 19

nchiriere (locaii, bunuri); Rate de leasing. 7. Subvenii (ajutoare, premii) i burse: Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu (de exemplu, persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate/srace, alte persoane dezavantajate); Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor7; Subvenii (ajutoare, premii) pentru nregistrarea drepturilor de autor; Subvenii (ajutoare, premii) pentru servicii sociale de ngrijire pentru persoanele dependente (btrni, copii, persoane cu dizabiliti); Premii8 n cadrul unor concursuri. 8. Cheltuieli indirecte/ Cheltuieli generale de administraie: Cheltuieli aferente aferente personalului administrativ i personalului auxiliar; Utiliti; Servicii de administrare a cldirilor; Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport; Arhivare documente; Amortizare active; Cheltuieli financiare i juridice (notariale); Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate; Conectare la reele informatice; Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public; Abonamente la publicaii de specialitate; Materiale consumabile.

Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se definesc n conformitate cu prevederile Ordinului comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice nr. 1.117/2.170/2010

Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin aplicarea unui procent la valoarea total a costurilor directe, cu excepia cheltuielilor de tip FEDR. Acest procent corespunztor cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie este de maxim 5% pentru beneficiarii/partenerii instituii publice i 7% pentru pentru beneficiarii/partenerii organizaii private. 9. Cheltuieli de informare i publicitate: Producia materialelor publicitare i de informare; Tiprirea/multiplicarea materialelor publicitare i de informare; Difuzarea materialelor publicitare i de informare; Dezvoltare/adaptare pagini web; nchirierea de spaiu publicitar. 10. Cheltuieli de tip Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR): Construcii: - reabilitare/modernizare cldiri

7 8

Acordate n condiiile descrise la subcapitolul Activiti eligibile.

Cuantumul premiului care poate fi acordat angajailor n urma unui concurs organizat n cadrul proiectului este de maximum 1100 lei/ cursant.

20

Instalaii tehnice; Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale; Alte chetuieli pentru investiii.

Acordarea subveniilor lunare pentru participanii la programe de calificare/ recalificare este condiionat de participarea la ntregul program de pregtire, aa cum a fost el definit n cadrul proiectului, inclusiv la examenul final de certificare. n cazul n care cursantul abandoneaz programul pe parcursul derulrii, acesta va fi obligat s returneze ntreaga sum primit ca subvenie pn la momentul prsirii programului [excepia de la aceast regul o constituie abandonarea/ntreruperea participrii din motive neimputabile cursantului, i anume: concediile medicale, concediile maternale (n cazul sarcinii, luziei, concediului postnatal) i situaiile de for major]. Cuantumul maxim al subveniei este: maximum 4 lei/ or pentru cursanii care particip la programe pregtire pentru calificri de nivel I; maximum 5 lei/ or pentru cursanii care particip la programe pregtire pentru calificri de nivel II; maximum 6 lei/ or pentru cursanii care particip la programe pregtire pentru calificri de nivel III. Subvenia lunar va fi calculat pentru fiecare cursant n parte n funcie de durata efectiv a programului de calificare/recalificare i nu de durata maxim reglementat. Astfel: n cazul n care stagiul de pregtire practic aferent programului de formare de deruleaz chiar la locul de munc al cursantului, n timpul programului de lucru, subvenia lunar va fi acordat numai n perioada n care acesta particip la stagiul de pregtire teoretic. n cazul n care cursantului i se valideaz/certific competene dobndite anterior iar acesta nu parcurge integral toate modulele de pregtire aferente programului, subvenia lunar va fi acordat numai n perioada n care acesta particip efectiv la programul de formare.

Atenie! Decontarea costurilor cu personalul (intern i/sau extern) implicat n managementul proiectului se va face n limita unui procent din cheltuielile eligibile ale proiectului, respectiv: Valoare proiect % Costuri maximale cu managementul proiectului 500.000 1.500.000 EUR 12% pentru suma ce depete 500.000 EUR i este mai mic dect 1.500.000 EUR. 1.500.000 5.000.000 EUR 10% pentru suma ce depete 1.500.000 EUR. Pentru a evalua ncadrarea n limita mai sus meionat este necesar s precizai explicit tipurile de experi care intr n componena echipei de management raportat la ntreaga echip de implementare a proiectului.

21

5. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE. CONTESTAREA REZULTATELOR EVALURII Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n capitolul 5.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii generale. Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare se realizeaz pe baza grilelor prezentate n Anexa 1 i Anexa 2 la Ghidul Solicitantului Condiii Specifice nr. 164. Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n subcapitolul 5.6 Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Procesul de soluionare a contestatiilor se desfoar exclusiv la nivelul AMPOSDRU. n acest sens contestaiile vor fi depuse la sediul AMPOSDRU. Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare vor fi depuse la Registratura AMPOSDRU, la adresa: Bd. Carol I, nr. 34 - 36, Sector 2, Bucureti sau pe fax la numerele (+40 21) 315 02 06; (+40 21) 315 02 05, n termen de maximum 3 (trei) zile lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei CNDIPT-OIPOSDRU cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat. Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre solicitant datorit neprimirii e-mail-ului (spam, firewall, filtre ale serverelor solicitantului, nedeschiderea la timp sau deloc a e-mail-ului de ctre reprezentanii solicitanilor, schimbarea adresei de e-mail de contact necomunicat AMPOSDRU , etc.) i pentru care exist la CNDIPT-OIPOSDRU confirmarea trimiterii acelui e-mail ctre contestatar, vor fi respinse de Comitetul de Soluionare a Contestaiilor. GREELI FRECVENT NTLNITE LA REDACTAREA CERERII DE FINANARE: Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare: neincluderea activitilor continue referitoare la informare i publicitate i a conferinelor de nceput i de final, n conformitate cu Ghidul solicitantului Condiii generale; nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti, nu subactiviti, eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile; calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON); netransmiterea n termen a Anexelor 1-5 i 7-9, i a Anexei 6 - Acordul de parteneriat, dac este cazul, sau nerespectarea condiiilor cu privire la comunicarea acestora, cu privire la form i la coninut; necompletarea indicatorilor obligatorii stabilii pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte; necorelarea numrului de persoane care particip la formare profesional continu cu valoarea total eligibil a proiectului, conform regulilor stabilite prin prezentul ghid; nencadrarea n limitele de timp menionate pentru implementarea proiectului; nencadrarea n limitele minime i maxime a valorii eligibile a proiectului; nespecificarea tipurilor de experi care intr n componena echipei de management a proiectului.

22

Greeli care duc la punctarea mai slab a cererii de finanare (n Faza B - Criterii de selecie): nedetalierea elementelor de valoare adugat; neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i Condiii specifice justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei/nevoii dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai dificultatea de a identifica i de a descrie corect grupul/grupurile int (caracteristici, cuantificri, nevoi specifice) necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI) detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale) costuri supraestimate (utilizarea ineficient a fondurilor i un raport nesatisfctor costeficien) nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: o cheltuielile administrative; o cheltuielile tip FEDR; o plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu personalul. importana sczut acordat sustenabilitii nenelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor orizontale: o egalitatea de anse; o dezvoltare durabil: o mbtrnire activ; o inovare / TIC; o abordare interregional i transnaional. copierea integral sau parial a prevederilor din Documentul Cadru de Implementare POSDRU, Ghidul Solicitantului sau documente programatice; meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu coninutul seciunilor cererii de finanare.

23

6. PROCESUL DE CONTRACTARE

Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de Evaluare, CNDIPT-OIPOSDRU va iniia procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr. n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii dumneavoastr; (2) condiiile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit de prezentare a documentelor; (4) condiiile pentru aprobare (dac este cazul) identificate pentru clarificare de ctre comitetul de evaluare. Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu dumneavoastr sunt: 1. Pentru instituii publice: (a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului. (b) Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana desemnat s semneze contractul, dac este cazul. (c) n situaia n care instituia public este beneficiar/lider de parteneriat: Documentaia de selecie a partenerilor care s ateste respectarea prevederilor O.U.G. 64/2009 cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009 i ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 64/2009 aprobate prin H.G. nr.218/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen. 2. Pentru societi comerciale nfiinate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat: (a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie); (b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie); (c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original+ copie); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (n original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului 24

Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat n Anexa 21) a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (e.1) Balana pentru luna anterioar celei n care se semneaz contractul de finanare, dup caz, pentru a dovedi c datoriile nscrise n certificatul de atestare fiscal sunt exigibile n luna curent; (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. 3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: (a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina) (b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin); (c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original sau copie legalizat); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscris la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 21 a Ordinului mai sus menionat, in care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (e.1) Balana pentru luna anteioar celei n care se semneaz contractul de finanare dup caz, pentru a dovedi c datoriile nscrise n certificatul de atestare fiscal sunt exigibile n luna curent; (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 25

privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. Atenie! Certificatul de atestare fiscal i, acolo unde este cazul, balana se depun i trebuie s fie valabile la momentul semnrii contractului de finanare. Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest document! V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat de semnare a contractului n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliberrii. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei. 4. Pentru partenerii transnaionali: (a) Statutul organizaiei: (a.1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiteri actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat in Iimba romn); (a.2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat n limba romn) (b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere stipulate in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor". (c) documente doveditoare, n traducere legalizat, care s ateste informaiile referitoare la capacitatea tehnic i operaional, existena unor datorii la bugetul statului de provenien, bilan, numr de angajai, etc., similare entitilor cu personalitate juridic romne; De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente: (a) CV-urile echipei de management i ale experilor pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele activiti care nu sunt subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari; n cazul echipei de implementare a partenerilor transnaionali, CV-urile vor fi prezentate n limba de origine, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari i vor fi nsoite de traducerea lor autorizat. CV-urile vor fi nsoite de copii, certificate conform cu originalul, dup diplome de studii i, eventual, dup certificate de absolvire ale unor cursuri relevante pentru activitile desfurate n proiect. V rugm nu transmitei copii dup diplome de participare sau dup articole publicate, etc., nerelevante, copii dup carnete de munc, copii dup contracte de munc. (b) Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului mediu de angajai n fiecare din ultimii 2 ani. (c) Declaraie privind evitarea dublei finanri; 26

(d) Furnizorii de servicii de ocupare i furnizorii de servicii de formare vor depune documentele relevante, autorizatia/acreditarea care demonstraza incadrarea in categoria de furnizor de de servicii de ocupare i servicii de formare atat a solicitantului ct i a partenerilor, dup caz; (e) O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului prin care s confirme c nu exist modificri intervenite asupra condiiilor iniiale prezentate n cererea de finanare aprobat ATENTIE! n perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos: obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Este necesar s corelai informaiile din Cerererea de Finanare referitoare la Cifra de afaceri/venituri din activiti fr scop patrimonial i Profitul sau pierderea net() a exerciiului financiar / excedent reportat pe anul urmtor cu cele din bilan. V atragem atenia c CNDIPT-OIPOSDRU i rezerv dreptul de a solicita i alte documente relevante a cror necesitate ar reiei din analiza dosarului de finanare sau din modificri legislative ulterioare.

27

7. IMPLEMENTARE n condiiile n care Cererea de finanare formulat de dumneavoastr va fi aprobat, v rugm s avei n vedere faptul c trebuie s punei pe parcursul implementrii proiectului, la dispoziia AMPOSDRU/CNDIPTOIPOSDRU, la solicitarea acestora, documente care s probeze eligibilitatea persoanelor din grupul int. Pentru fiecare categorie de persoane din grupul/grupurile int, aceste documente sunt: Pentru angajai adeverin de salariat / alt dovad a statutului de angajat i declaraie pe proprie rspundere, privind participarea n nume propriu la programul de calificare/ recalificare. Angajaii care solicit servicii sociale de ngrijire/ocrotire trebuie s prezinte, n plus fa de documentele menionate mai sus, dovezile care probeaz nevoia de ngrijire social a persoanei respective i gradul de rudenie (pentru cazul n care serviciile sunt destinate unui membru al familiei). Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite CNDIPTOIPOSDRU informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i al Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional. n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr.677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea nr.506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate. n acest sens, dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu CNDIPT-OIPOSDRU, dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea datelor personale.

28

8. MODALITI DE COMUNICARE CU SOLICITANII Comunicarea dintre CNDIPT OIPOSDRU i solicitani se va realiza pe tot parcursul perioadei n care cererea de propuneri de proiecte este activ, prin urmtoarele mijloace: email, telefon, fax, ntlniri directe (la solicitarea potenialilor beneficiari). Coordonatele birourilor de sprijin pentru potenailii beneficiari organizate de CNDIPT OIPOSDRU sunt urmtoarele:
Nr. Crt Regiunea Adres potal Iasi Bd. Dimitrie Mangeron, Nr.53, Corp TEX2, et. 3 Piatra Neam Liceul cu Program Sportiv, Str. Drago Vod, nr. 15A, 610103 Brila Liceul Teoretic Mihail Sebastian, Str. Sergent Ttaru, Nr. 2, 810387 Clrai coala cu clasele I-VIII N.Titulescu Bd. Nicolae Titulescu, nr. 2, 910104 Trgovite Casa Corpului Didactic, Str. Calea Domneasc, nr. 127 Craiova Inspectoratul colar Judeean Dolj Str. Ioan Maiorescu nr. 6, 200760 Timioara Inspectoratul colar Judeean Timi B-dul. C.D. Loga, nr. 3, 300022 Cluj Napoca Inspectoratul colar Judeean Cluj Piaa tefan cel Mare, nr. 4, 400192 Alba Iulia Inspectoratul colar Judeean Alba Str. Gabriel Bethlen, nr. 7, 510009 Baov Inspectoratul colar Judeean Braov Str. irul Gheorghe Dima, nr. 4, 500123 Bucureti Institutul Geologic al Romniei Str. Caransebe, nr. 1, etaj 7, sector 1 Telefon/ Fax 0232/21.79.79 cndiptoi.nordest@tvet.ro 0233/22.67.00 E-mail

Nord Est

Sud Est

0239/62.10.77

cndiptoi.sudest@tvet.ro

0242/33.31.34 cndiptoi.sudmuntenia@tvet.ro 0245/62.00.26 0251/41.40.56 cndiptoi.sudvestoltenia@tvet.ro

Sud Muntenia

Sud Vest Oltenia Vest

0256/24.60.26

cndiptoi.vest@tvet.ro

Nord Vest

0264/59.44.10

cndiptoi.nordvest@tvet.ro

0258/81.28.87 cndiptoi.centru@tvet.ro 0268/47.33.82

Centru

Bucureti Ilfov

021/312.20.24

cndiptoi.bucurestiilfov@tvet.ro

29

9. ANEXE

30

9.1. Anexa 1 - Grila de evaluare faza A


Nr. Crt. 01-CA-1 02-CA-2 03-CA-3 04-CA-4 Criterii Bugetul detaliat (format tabelar) a fost ncrcat n Action Web Anexele 1 - 5 i 7 - 9 au fost transmise n termenul limit stabilit de Ghidul Solicitantului. Proiectul este implementat n parteneriat. Acordul de parteneriat (Anexa 6) a fost trimis n termenul limit stabilit de Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Acordul de parteneriat (Anexa 6) este lizibil. Anexele 1 - 5 i 7 - 9 ndeplinesc condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul solicitantului i sunt cele generate de ActionWeb n cadrul acestui apel de propuneri. Acordul de parteneriat (Anexa 6) ndeplinete condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul solicitantului i este cel generat de ActionWeb in cadrul acestui apel de propuneri. Proiectul respect abordarea geografic multi-regional (nsemnnd minim 2 regiuni cu minim 5 judee de implementare), sectorial i naional n conformitate cu regulile indicate n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice. Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale prezentei cereri de propuneri de proiecte. Toate activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile specifice ale prezentei cereri de propuneri de proiecte. Activitile care implic participarea direct a grupului int respect prevederile Ghidului Solicitantului Condiii Generale: Subcontractarea/ externalizarea n totalitate a serviciilor privind dezvoltarea resurselor umane nu este permis. Toate categoriile de grup/grupuri int al/ale proiectului sunt n concordan cu condiiile specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie i ale cererii de propuneri de proiecte. Valoarea bugetului proiectului este corelat cu numrul Da Nu

05-CA-5 06-CA-6

07-CA-7

08-CA-8

09-EP-1 10-EP-2

11-EP-3

12-EP-4

13-EP-5

31

14-EP-6

15-EP-7 16-EP-08

17-EP-9 18-EP-10

19-EP-11 20-EP-12

21-EP-13

22-EP-14

23-EP-15

24-ES-1 25-ES-2

26-ES-3

27-EPT-1

28-EPT-2

29-EPT-3 30-EPT-4

participanilor la programe de FPC, conform pragurilor menionate n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice. Proiectul include activiti care contribuie la atingerea indicatorului Numrul de participani la programe de FPC (calificare i recalificare). Bugetul proiectului respect limitele (minim i maxim) prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Bugetul alocat echipei de management a proiectului respecta limita maxima din valoarea eligibila a proiectului conform Ghidul Solicitantului Condiii Specifice. Bugetul proiectului este exprimat n lei. Tipurile de experi inclui n componena echipei de management sunt precizai explicit cel puin n seciunile Managementul proiectului i n Buget. Proiectul respecta prevederile din Ghidul Solicitantului privind informarea i publicitatea. Perioada de implementare a proiectului respect limitele (minimum i maximum) prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul este implementat n Romnia n conformitate cu condiiile privind locaia stabilite prin Ghidul Solicitantului. Proiectul respect regulile specifice privind eligibilitatea activitilor cu caracter transnaional stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii generale i Condiii Specifice. Proiectul nu include activiti care fac obiectul schemelor de ajutor de stat, aa cum sunt enumerate n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice i cum se regsesc n Ghidul solicitantului pentru schemele de ajutor de stat i de minimis. Solicitantul este o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia. Solicitantul aparine cel puin uneia din categoriile de beneficiari eligibili n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POS DRU i cu Ghidul Solicitantului Condiii Specifice Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile in care nu i se poate acorda finanarea nerambursabil, prevzute in Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1) Partenerii reprezint organizaii cu personalitate juridic, legal constituite n Romnia sau ntr-un alt stat membru UE, n cazul partenerilor transnaionali. Parteneriatul demonstreaz capacitate operaional, prin existena resurselor administrative (conform algoritmului). Parteneriatul demonstreaz capacitate financiar (conform algoritmului). Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i declar c au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/ activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri

32

31-EPT-5

32-EPT-6

(prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor, patronatelor i asociaiilor profesionale). Partenerii nu se afl ntr-una din situaiile n care nu li se poate acorda finanarea nerambursabil, prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1) Fiecare dintre parteneri este implicat n cel puin dou din urmtoarele aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiz i resurse umane, finanarea proiectului.

33

9.2. Anexa 2 - Grila de evaluare faza B

Criterii de selecie

Punctaj total maxim 100 puncte obiectivele sale proiectul contribuie la Maxim 30 strategiilor europene n domeniu, a puncte DCI, politicilor i strategiilor naionale, la soluionarea nevoilor specifice ale Minim 21 puncte

Punctaj acordat

1. RELEVAN (prin realizarea politicilor i obiectivelor POSDRU i regionale sau locale i grupului int):

Punctaj acordat

1.1 Relevana proiectului pentru politicile i strategiile europene transpuse n POS DRU (prin obiectivele sale, proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile europene) a. Este descris i argumentat contribuia proiectului la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile europene; b. Proiectul nu descrie i nu argumenteaz contribuia proiectului la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile europene; 1.2. Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, axa prioritar i domeniul major de intervenie: a. Proiectul descrie concret contribuia acestuia fa de politicile i strategiile naionale, axa prioritar i domeniul major de intervenie. b. Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin care acesta este relevant fa de politicile i strategiile naionale, axa prioritar i domeniul major de intervenie. 1.3 Cuantificarea grupului int inclus n proiect: a. Grupul int este cuantificat corect i coerent n toate seciunile cererii de finanare (informaiile din seciunea Grup int sunt corelate cu informaiile din toate celelalte seciuni n care se face referire la grupul int) b. Grupul int este cuantificat parial i inexact n toate seciunile cererii de finanare (informaiile din seciunea Grup int sunt corelate cu informaiile din majoritatea seciunilor n care se face referire la grupul int) c. Grupul int nu este cuantificat corect n toate seciunile cererii de finanare (informaiile din seciunea Grup int nu sunt corelate cu informaiile din fiecare dintre celelalte seciuni n care se face referire la grupul int) 1.4 Grupul int din proiect depete valoarea minim obligatorie prevzut pentru pragul bugetar ales: a. cu 500 de persoane b. cu 250 de persoane 34 2 1 2 1 0 1 0

1.5 Descrierea grupului int inclus n proiect: a. Grupul int este descris concret i corelat n toate seciunile cererii de finanare. b. Grupul int este descris concret, dar necorelat n toate seciunile cererii de finanare. c. Grupul int nu este descris concret n seciunile cererii de finanare. 1.6 Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere a grupului int inclus n proiect: a. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise concret i personalizat b. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise parial. c. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int nu sunt descrise. 1.7 Identificarea nevoilor grupului int: a. Nevoile grupului int sunt identificate concret prin furnizarea de date cantitative i/sau calitative, studii sau analize statistice. b. Nevoile grupului int sunt doar descrise, nefiind identificate n urma unor date cantitative i/sau calitative, studii sau analize statistice. c. Nevoile grupului int nu sunt descrise. 1.8. Contribuia proiectului la facilitarea accesului i participrii la programe de FPC a angajailor necalificai sau cu un nivel sczut de calificare.
Ponderea acestui tip de angajai din total grup int per proiect se noteaz astfel: a. 0% b. 1% - 30% c. 31% - 60% d. 61% - 100%

2 1 0

1 0

2 1 0

0 1 3 5

1.9 Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului: a. Proiectul descrie concret ceea ce aduce n plus fa de situaia deja existent. b. Proiectul doar enumer fr a descrie modalitatea prin care proiectul aduce ceva n plus fa de situaia deja existent. c. Proiectul nu descrie ceea ce aduce n plus fa de situaia deja existent. 1.10. Indicatorii proiectului: a. Proiectul contribuie direct la atingerea indicatorilor de program definii n DCI i prevzui n Ghidul solicitantului Condiii specifice. 35 5 3 2 0

b. Proiectul contribuie doar partial la atingerea indicatorilor de program definii n DCI i prevzui n Ghidul solicitantului Condiii specifice. c. Proiectul nu contribuie la atingerea indicatorilor de program definii n DCI i prevzui n Ghidul solicitantului Condiii specifice. 1.11 Experiena solicitantului i a parteneriatului creat: a. Este clar descris experiena solicitantului i a parteneriatului creat n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete b. Este vag descris experiena solicitantului i a parteneriatului creat n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete c. Nu este descris experiena solicitantului i a parteneriatului creat n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete 1.12 Competenele profesionale i calificrile necesare: a. Sunt descrise concret calificrile, competenele profesionale, experiena necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de implementare. b. Sunt descrise parial calificrile, competenele profesionale, experiena necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de implementare. c. Nu sunt descrise calificrile, competenele profesionale, experiena necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de implementare. 1.13 Abordare integrat a proiectului: a. Proiectul descrie concret modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ. b. Proiectul nu descrie modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ.

2 1 0

30 maxim Punctaj total criteriu RELEVAN" 21 minim 2. METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n Punctaj msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului int; proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i maxim va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului int) 25 puncte 2.1. Obiectivele proiectului a. Obiectivele proiectului sunt clare, realiste i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului. b. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii proiectului c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului 36 2 1 0 Punctaj acordat

2.2. Indicatori de realizare imediat a. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt msurabili, verificabili i corelai cu activitile proiectului. b. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt msurabili, verificabili, dar sunt parial corelai cu activitile proiectului. c. Indicatorii de realizare imediat a proiectului nu sunt msurabili, verificabili i nu sunt corelai cu activitile proiectului. 2.3 Indicatorii de rezultat a. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului. b. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat, dar sunt parial corelati i cu obiectivele proiectului c. Indicatorii de rezultat nu sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului. 2.4 Rezultatele proiectului a. Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, corelate cu activitile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului. b. Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, dar sunt parial corelate cu activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului. c. Rezultatele proiectului nu sunt cuantificate/msurabile, nu sunt corelate cu activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului. 2.5 Planificarea eficient a activitilor proiectului: a.Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt corelate n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile membrilor echipei de proiect,cu rezultatele proiectului , indicatorii de realizare i intele stabilite . b.Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i parial corelate n cadrul calendarului de realizare, cu rezultatele proiectului i indicatorii de realizare, precum i cu atribuiile membrilor echipei de proiect c.Activitile proiectului nu descrise clar, sintetic, cronologic i nu sunt corelate nici n cadrul calendarului de realizare, i nici cu atribuiile membrilor echipei de proiect i sunt slab corelai cu rezultatele proiectului i indicatorii de realizare, iar intele stabilite nu sunt fezabile. 2.6 Calificrile i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare: a. Sunt prezentate concret calificrile, competenele i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare. b. Sunt prezentate partial calificrile, competenele i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare. 37 2 1 2 2 2 1 0 2 1 0

c. Nu sunt prezentate calificrile, competenele i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare. 2.7 Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea proiectului: a. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele existente i care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului n raport cu activitile proiectului b. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele existente i care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate, dar sunt correlate parial cu activitile proiectului c. Nu sunt specificate toate bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele existente i cele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului propus 2.8 Metodologia de implementare a proiectului: a. Proiectul prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse, precum i o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea i organizarea manageriala i financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. b. Proiectul prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse, dar prezint o metodologie vag/general pentru monitorizarea, coordonarea i organizarea manageriala i financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. c. Proiectul nu prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse i prezint o metodologie vag/general pentru monitorizarea, coordonarea i organizarea manageriala i financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. d. Proiectul nu prezinta modul de implementare a activitilor propuse i nu prezint o metodologie pentru monitorizarea, coordonarea i organizarea manageriala i financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. 2.9 Egalitate de anse: Proiectul prezint concret modul n care principiul privind egalitatea de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului: a1. n realizarea activitilor b1. n managementul proiectului c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen Proiectul prezint n mod ambiguu modul n care principiul privind egalitatea de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului: a1. n realizarea activitilor b1. n managementul proiectului c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen Proiectul nu prezint modul n care principiul privind egalitatea de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului: 38

a1.

n realizarea activitilor

b1. n managementul proiectului c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen 2.10 Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale: a. Proiectul prezint concret contribuia acestuia la cel putin 2 dintre obiectivele orizontale: a1. dezvoltare durabil. b1. inovare i TIC. c1. mbtrnire activ. d1. abordare transnaional i interregional. b.Proiectul prezint concret contribuia acestuia la cel purtin unul dintre obiectivele orizontale: a1. dezvoltare durabil. b1. inovare i TIC. c1. mbtrnire activ. d1. abordare transnaional i interregional. c. Proiectul nu prezint contribuia acestuia la cel putin unul dintre obiectivele orizontale: a1.dezvoltare durabil. b1. inovare i TIC. c1. mbtrnire activ. d1. abordare transnaional i interregional. 2.11 Parteneriatul in cadrul proiectului: a. Proiectul descrie concret: a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului. b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare). c1. modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului. b.Proiectul descrie ambiguu: a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului. b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare). c1. modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului. c. Proiectul nu descrie: 39 2 0 1

a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului. b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare). c1. modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului. 25 maxim Punctaj total criteriu METODOLOGIE" 3.SUSTENABILITATE (prezentarea clar a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor). 3.1. Transferabilitate a. Proiectul descrie concret modul n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare. b. Proiectul descrie ambiguu modul n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare. c. Proiectul nu descrie concret modul n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare. 3.2 Abordare integrat: a. Proiectul descrie concret modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ. b. Proiectul descrie ambiguu modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ. c. Proiectul nu descrie modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ. 3.3. Sustenabilitate financiar: a. Proiectul descrie concret sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile. b. Proiectul descrie ambiguu sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile. c. Proiectul nu descrie sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor 40 18 minim Punctaj maxim 15 puncte 4 Punctaj acordat 25

sale dup finalizarea finanrii nerambursabile. 3.4 Sustenabilitate instituional: a. Proiectul descrie concret modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile. b. Proiectul descrie ambiguu modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile. c. Proiectul doar mentioneaza modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile. d. Proiectul nu descrie modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile. Punctaj total criteriu SUSTENABILITATE" 3 2 1

0 15 maxim 10 minim Punctaj acordat

4.COST-EFICIEN (proiectul prezint clar rezultatele ateptate Punctaj n raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului este bine maxim gestionat cu respectarea principiilor managementului riguros). 30 puncte 4.1 Completitudinea bugetului a. Toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte i sunt reflectate n alocarea pe activiti b. Calculele din bugetul detaliat sunt parial corecte, dar sunt reflectate n alocarea pe activiti c. Calculele din bugetul detaliat sunt parial corecte i sunt partial reflectate n alocarea pe activiti 4.2 Detalierea bugetului: a. Bugetul detaliat este structurat pe uniti i costuri unitare pentru toate categoriile de cheltuieli incluse b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse, dar permite o evaluare a modalitii de estimare a costurilor de ctre aplicant c. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse, dar nu permite o evaluare a modalitii de estimare a costurilor de ctre aplicant d. Bugetul detaliat nu este structurat pe uniti i costuri unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse i nu permite o evaluare a modalitii de estimare a costurilor 4.3 Fundamentarea economico-financiar a costurilor a. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar, pentru fiecare tip de cheltuial b. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar, doar pentru anumite tipuri de cheltuieli c. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute parial de o 41 8 3 1 0

5 3

justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar, i doar pentru anumite tipuri de cheltuieli d. Valorile cuprinse n bugetul proiectului nu sunt susinute de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar 4.4 Modalitatea de estimare a costurilor a. Toate costurile sunt realiste, sunt n conformitate cu preurile pieei i sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei, n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 b. Toate costurile sunt realiste, sunt n conformitate cu preurile pieei, dar nu sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 c. Nu toate costurile sunt realiste i n conformitate cu preurile pieei, i nu sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 d. Costurile nu sunt realiste i n conformitate cu preurile pieei, i nu sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 4.5 Utilizarea eficient a fondurilor: a. Este justificat i fundamentat concret i corect valoarea total a proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu activitile i indicatorii propui b.Este insuficient justificat i fundamentat valoarea total a proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu activitile i indicatorii propui c. Nu este justificat i fundamentat valoarea total a proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu activitile i indicatorii propui Punctaj total criteriu COST-EFICIEN SCOR TOTAL PROIECT 6 8 0

30 maxim 20 100 maxim 70 minim

30 100

42

9.3. Anexa 3 Greeli frecvente ntlnite la redactarea cererii de finanare obiectivele/ activitile/ rezultatele/ gupul int al proiectului nu sunt ncadrate corect n obiectivele i activitile eligibile ale domeniului major de intervenie (de exemplu, se solicit finanare pentru activiti eligibile n cadrul altor domenii majore de intervenie) sau menionarea unor categorii de grup int neeligibile; nu se detaliaz elemente de valoare adugat; nu se coreleaz informaiile trecute de solicitant n diferite seciuni (de exemplu cele de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului) sau exist costuri care nu se regsesc n activiti corelate, etc. justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea nevoii/ problemei pentru soluionarea creia se solicit finanare; prezentarea lacunar/ incoerent a nevoilor reale la care ar rspunde proiectul propus; descrierea lacunar/ incoerent a grupului int (categorii de persoane, cuantificare, nevoi specifice); necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare (de exemplu, la seciunea Activiti sunt descrise programe de formare profesional pentru calificarea a 700 de angajai, iar la seciunea Grup int sunt cuantificai 560 de angajai); detaliere incomplet a bugetului/ erori de calcul aritmetic; calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON); ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic; ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale); nerespectarea procentului aferent contribuiei proprii; costuri supraestimate; nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: cheltuieli administrative; cheltuieli tip FEDR; descriere lacunar a sustenabilitii proiectului; justificri fr substan referitoare la obiectivele orizontale; meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu specificul seciunii n cadrul creia sunt formulate; copiere integral sau parial a prevederilor din unele documente programatice (POSDRU 2007 2013, DCI, alte documente de politici i strategii) sau din Ghidul Solicitantului.

43