ORDIN Nr.

202/2881/2348 din 4 decembrie 2013

pentru aprobarea Instruciunilor tehnice privind aplicarea i urmrirea msurilor stabilite n
planul de refacere a mediului, n planul de gestionare a deeurilor extractive i n proiectul tehnic
de refacere a mediului, precum i modul de operare cu garania financiar pentru refacerea
mediului afectat de activitile miniere
EMITENT:
AGENIA NAIONAL PENTRU RESURSE MINERALE
Nr. 202 din 4 decembrie 2013
MINISTERUL MEDIULUI I SCHIMBRILOR CLIMATICE
Nr. 2.881 din 3 decembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Nr. 2.348 din 5 decembrie 2013
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 1 din 6 ianuarie 2014
Avnd n vedere:
Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind
gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE;
Decizia 2009/335/CE a Comisiei din 20 aprilie 2009 de stabilire a orientrilor tehnice privind
constituirea garaniei financiare n conformitate cu Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European i a
Consiliului privind gestionarea deeurilor din industriile extractive;
Legea minelor nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive;
Hotrrea Guvernului nr. 1.208/2003 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea Legii minelor nr.
85/2003, cu modificrile ulterioare,
n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.419/2009 privind organizarea i funcionarea Ageniei
Naionale pentru Resurse Minerale, cu modificrile ulterioare, al Hotrrii Guvernului nr. 48/2013
privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice i pentru
modificarea unor acte normative n domeniul mediului i schimbrilor climatice, cu modificrile i
completrile ulterioare, i al Hotrrii Guvernului nr. 47/2013 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Economiei, cu modificrile i completrile ulterioare,
preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, ministrul mediului i schimbrilor
climatice i ministrul economiei emit urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Instruciunile tehnice privind aplicarea i urmrirea msurilor stabilite n planul de
refacere a mediului, n planul de gestionare al deeurilor extractive i n proiectul tehnic de refacere a
mediului, precum i modul de operare cu garania financiar pentru refacerea mediului afectat de
activitile miniere, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul preedintelui Ageniei Naionale
pentru Resurse Minerale i al ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 58/19/2004 pentru
aprobarea Instruciunilor tehnice privind aplicarea i urmrirea msurilor stabilite n programul de
conformare, planul de refacere a mediului i proiectul tehnic, precum i reglementarea modului de
operare cu garania financiar pentru refacerea mediului afectat de activitile miniere, publicat n
1

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 408 din 6 mai 2004, cu modificrile ulterioare, i Ordinul
preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale nr. 17/2005 pentru aprobarea Instruciunilor
tehnice privind coninutul-cadru pentru elaborarea Planului de refacere a mediului i a Proiectului
tehnic de refacere a mediului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 229 din 18 martie
2005.
ART. 3
Compartimentele de resort din cadrul Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, direciile generale
i ageniile teritoriale de protecie a mediului din subordinea Ministerului Mediului i Schimbrilor
Climatice, Direcia General Resurse Minerale i Dezvoltarea Durabil a Zonelor Industriale din cadrul
Ministerului Economiei i operatorii economici din industria minier vor duce la ndeplinire
prevederile prezentului ordin.
ART. 4
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare n termen de
60 de zile de la data publicrii.
Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale,
Gheorghe Duu
p. Ministrul mediului i schimbrilor climatice,
Mihail Fc,
secretar de stat
Ministrul economiei,
Andrei Dominic Gerea

ANEXA 1
2

INSTRUCIUNI TEHNICE
privind aplicarea i urmrirea msurilor stabilite n planul de refacere a mediului, n planul de
gestionare a deeurilor extractive i n proiectul tehnic de refacere a mediului, precum i modul de
operare cu garania financiar pentru refacerea mediului afectat de activitile miniere
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
n nelesul prezentelor instruciuni, termenii folosii se definesc dup cum urmeaz:
a) ANRM - Agenia Naional pentru Resurse Minerale;
b) APM - Agenia pentru Protecia Mediului;
c) MMSC - Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice;
d) GNM - Garda Naional de Mediu;
e) ME - Ministerul Economiei;
f) IGSU - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen;
g) ANAR - Administraia Naional Apele Romne;
h) deviz general - devizul general privind cheltuielile necesare pentru nchiderea, ecologizarea i
monitorizarea postnchidere a perimetrului de explorare/exploatare, avnd forma prevzut n anexa
care face parte integrant din prezentele instruciuni;
i) constituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului - depunerea n depozitul bancar deschis
de autoritatea competent la o banc agreat a sumei de bani sau emiterea scrisorilor de garanie
bancar de o banc nregistrat n Romnia sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau a unei
polie de asigurare ncheiate n favoarea titularului la un asigurator recunoscut, reprezentnd
echivalentul costurilor pentru execuia tuturor activitilor de nchidere, ecologizare i monitorizare
postnchidere, necesar a fi executate pentru reabilitarea factorilor de mediu afectai de activitile
miniere;
j) actualizarea garaniei financiare pentru refacerea mediului - actualizarea valorii garaniei
financiare pentru refacerea mediului ca urmare a evoluiei costurilor materiilor prime, energiei i
combustibililor, prestrii serviciilor de proiectare, execuie i asisten tehnic;
k) BAT - cele mai bune tehnici disponibile definite prin Directiva 2006/21/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i
de modificare a Directivei 2004/35/CE i Hotrrea Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea
deeurilor din industriile extractive;
l) proiect minier - toate activitile miniere ce se desfoar sau urmeaz a se desfura n temeiul
permisului sau licenei i al avizelor anuale pentru explorare sau exploatare, inclusiv operarea i
construirea instalaiilor pentru deeuri miniere.
CAPITOLUL II
Constituirea i calcularea garaniei financiare pentru refacerea mediului
ART. 2
Constituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului se face:
a) integral, n cazul n care titularul se oblig la aceast modalitate de constituire, naintea emiterii de
ctre ANRM a autorizrii pentru nceperea activitilor miniere, iar valoarea acesteia se actualizeaz
periodic n funcie de realizarea lucrrilor miniere prevzute n planul de dezvoltare, n conformitate cu
prevederile art. 3 lit. b);
3

b) pentru primul an, naintea emiterii de ctre ANRM a autorizrii pentru nceperea activitilor
miniere i pentru urmtorii ani, naintea emiterii avizului anual pentru lucrrile de explorare sau
exploatare.
ART. 3
Garania financiar trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii, cumulativ:
a) valoarea total a garaniei financiare pentru refacerea mediului trebuie s reprezinte valoarea
total a devizului general al lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i monitorizare
postnchidere;
b) valoarea garaniei financiare pentru refacerea mediului constituite trebuie s acopere toate
lucrrile de refacere a mediului, ecologizare i monitorizare postnchidere n oricare faz de dezvoltare
a proiectului minier, inclusiv dup ncetarea activitii, n perioada de monitorizare postnchidere;
c) devizul general al acestor lucrri va face parte integrant din proiectul tehnic de refacere a
mediului i va avea coninutul prevzut n anex;
d) cuantumul iniial al garaniei financiare pentru refacerea mediului constituite n baza proiectului
tehnic de refacere a mediului variaz pe durata de via a proiectului minier, progresiv, innd cont i
de prevederile art. 8 alin. (5), pentru a fi conform cu stadiul de dezvoltare al acestuia, aa cum reiese
din programul lucrrilor de prospeciune, programul lucrrilor de explorare, permisul de exploatare,
studiul de fezabilitate i planul de dezvoltare a exploatrii, astfel nct valoarea garaniei financiare
pentru refacerea mediului existente la o dat de referin s asigure execuia integral a lucrrilor de
ecologizare i reabilitare a mediului, precum i monitorizarea postnchidere, care ar trebui efectuate
dac proiectul minier ar nceta definitiv i total la un moment dat;
e) garania financiar se realizeaz innd cont de elementele principale ale planului de gestionare a
deeurilor, elaborat conform art. 8 i 9 din Hotrrea Guvernului nr. 856/2008;
f) garania financiar trebuie s fie disponibil imediat pentru a permite acoperirea oricror costuri de
ecologizare i reabilitarea mediului;
g) sumele aferente monitorizrii postnchidere ale unor activiti miniere n care sunt implicate
instalaii de gestionare a deeurilor extractive de categoria A, aa cum sunt acestea definite n anexa nr.
3 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2008, se stabilesc pentru o perioada de 30 de ani. Pentru astfel de
instalaii, aceste sume trebuie s acopere i un fond suplimentar pentru accidente sau incidente
neprevzute, n conformitate cu prevederile art. 44.
ART. 4
Calcularea garaniei financiare pentru refacerea mediului se face de ctre titular i este avizat de
APM i aprobat de ANRM, avnd n vedere:
a) impactul potenial al activitilor miniere, inclusiv al instalaiei pentru gestionarea deeurilor
miniere, asupra mediului, innd cont n special de categoria creia i aparin activitile miniere
generatoare de deeuri, caracteristicile deeurilor i de viitoarea utilizare a terenului reabilitat;
b) ipoteza c tere pri independente i cu calificare corespunztoare evalueaz i realizeaz
lucrrile de reabilitare necesare;
c) costurile lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i monitorizare postnchidere
din devizul general care se vor calcula, innd seam de preurile utilizate la acea dat pe pia ale
fiecrei categorii de lucrri coninute n devizul general, de ctre persoane fizice sau juridice atestate,
cu calificarea i experiena adecvate nivelului de complexitate al respectivei lucrri.
ART. 5
Garania financiar pentru refacerea mediului, n cazul licenei de explorare sau exploatare poate fi
constituit de ctre titular sub form de depozit bancar, scrisoare de garanie bancar i/sau sub forma
unei polie de asigurare ncheiate n favoarea titularului la un asigurator recunoscut.
ART. 6

Garania financiar pentru activitile miniere care implic lucrri de nchidere, ecologizare,
reabilitare a mediului i monitorizare postnchidere cu valori mai mici de 4.000.000 lei se constituie
exclusiv sub forma unui depozit bancar.
ART. 7
Garania financiar pentru refacerea mediului n cazul permisului de prospeciune sau exploatare se
constituie exclusiv prin depozit bancar.
ART. 8
(1) Constituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului sub form de depozit bancar se face
cu depunerea prin transfer bancar n lei n contul agreat de autoritatea competent - ANRM.
(2) Titularii permiselor de prospeciune sau exploatare, respectiv titularii licenelor de explorare sau
exploatare au obligaia ca, dup achitarea garaniei financiare aferente fiecrui perimetru, s transmit
compartimentelor de inspecie teritorial ale ANRM copii ale ordinului de plat sau extrasului de cont
vizate de banca emitent, cu specificarea denumirii perimetrului pentru care s-a achitat garania
financiar pentru refacerea mediului.
(3) Anual, pn n data de 31 martie, titularii permiselor de prospeciune, respectiv titularii licenelor
de explorare sau exploatare au obligaia s transmit compartimentelor de inspecie teritorial din
cadrul ANRM valoarea sumelor constituite n contul garaniei financiare pentru refacerea mediului
pentru fiecare perimetru minier instituit pn la acea dat.
(4) Sumele de bani acumulate n cont sunt purttoare de dobnd la vedere, care se va acumula n
acelai cont.
(5) Garania financiar pentru refacerea mediului constituit prin depozit bancar se actualizeaz
anual cu coeficientul de inflaie comunicat de Institutul Naional de Statistic.
ART. 9
(1) Constituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului se poate face i prin acceptarea de
ctre ANRM a unei scrisori de garanie bancar emise de o banc nregistrat n Romnia sau ntr-un
stat membru al Uniunii Europene care are relaii de coresponden cu Banca de Export-Import a
Romniei EXIMBANK - S.A.
(2) Scrisoarea de garanie bancar poate fi constituit n LEI, EURO sau USD. n cazul constituirii n
EURO sau USD a garaniei financiare pentru refacerea mediului, n planul de refacere a mediului i n
proiectul tehnic de refacere a mediului, titularul licenei de explorare sau exploatare va utiliza rata de
schimb comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil la data elaborrii documentaiilor.
(3) Titularul licenei de explorare sau exploatare va putea depune la ANRM numai scrisori de
garanie bancar avnd o durat iniial de valabilitate de minimum 2 ani.
(4) La rennoirea scrisorii de garanie bancar, valoarea sumei creditate va fi actualizat n
conformitate cu prevederile art. 8 alin. (5).
(5) n cazul n care titularul licenei de explorare sau exploatare nu face dovada rennoirii scrisorii de
garanie bancar cu minimum 30 de zile naintea expirrii, ori nu depune la ANRM n acelai termen
noi scrisori de garanie bancar sau polie de asigurare rennoite, care s acopere valoarea garaniei
financiare pentru refacerea mediului aferent, ANRM:
a) sancioneaz titularul conform art. 57 alin. (1) lit. b) din Legea minelor nr. 85/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare; sau
b) trece la executarea scrisorilor de garanie bancar existente sau a sumelor depuse, reprezentnd
contravaloarea lucrrilor de refacere a mediului rmase de executat conform planului de refacere a
mediului, a planului de gestionare a deeurilor extractive i a proiectului tehnic de refacere a mediului
pentru nchiderea definitiv i total a activitilor miniere de explorare sau exploatare autorizate prin
licen, indicnd bncii emitente contul bancar n care aceasta urmeaz a vrsa sumele garantate, n
cazul anulrii licenei sau permisului de explorare sau exploatare, dac n 30 de zile de la aplicarea
sanciunii prevzute la lit. a) titularul nu face dovada rennoirii scrisorilor de garanie bancar;
5

c) trece la executarea scrisorilor de garanie bancar existente, reprezentnd contravaloarea lucrrilor

de refacere a mediului rmase de executat conform planului de refacere a mediului, a planului de
gestionare a deeurilor extractive i a proiectului tehnic de refacere a mediului pentru nchiderea
definitiv i total a activitilor miniere de explorare sau exploatare autorizate prin licen, n
conformitate cu obligaiile care decurg din aplicarea prevederilor art. 94 alin. (2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, indicnd bncii emitente contul bancar
n care aceasta urmeaz a vrsa sumele garantate, n cazul n care titularul i-a ncetat activitatea fr a
comunica acest aspect autoritii competente i nu a realizat lucrrile de refacere a mediului
corespunztor documentaiei mai sus menionate.
ART. 10
n cazul permisului de exploatare, garania financiar pentru refacerea mediului se constituie la data
solicitrii i se stabilete n baza devizului general din proiectul tehnic de refacere a mediului, nsuit de
ANRM i APM.
ART. 11
n cazul permiselor de exploatare solicitate succesiv pe acelai perimetru, operatorul economic va
suplimenta valoarea garaniei de refacere a mediului, conform devizului general din proiectul tehnic de
refacere a mediului, actualizat.
ART. 12
Titularii permiselor de exploatare care au activitate de exploatare n albiile minore ale rurilor sunt
obligai s constituie garania financiar pentru refacerea mediului aferent zonelor afectate prin
executarea lucrrilor de exploatare, infrastructur i organizare de antier.
ART. 13
Titularii permiselor de prospeciune au obligaia de a constitui o garanie financiar pentru refacerea
mediului n cazul n care lucrrile de prospeciune conduc la afectarea factorilor de mediu. Aceasta se
constituie la solicitarea permisului de prospeciune.
ART. 14
Valoarea garaniei financiare pentru refacerea mediului n cazul lucrrilor de prospeciune trebuie
estimat la elaborarea documentaiei de solicitare a permisului de prospeciune prin ntocmirea unui
proiect tehnic de refacere a mediului.
ART. 15
n cazul n care titularul permisului de prospeciune continu activitile miniere n perimetru n baza
unei licene de explorare, poate solicita ANRM reportarea sumelor constituite n contul garaniei
financiare pentru refacerea mediului, n condiiile n care lucrrile de ecologizare i reabilitare a
terenurilor afectate prin activitatea de prospeciune sunt incluse n proiectul de refacere a mediului
aferent licenei de explorare.
ART. 16
n cazul n care, n urma unui concurs public de oferte, activitatea de explorare urmeaz a fi efectuat
de o alt societate comercial dect titularul permisului de prospeciune expirat, acesta are obligaia de
a finana executarea lucrrilor de nchidere, ecologizare i reabilitare a mediului sau de a prezenta la
ANRM un document scris prin care titularul viitoarei licene de explorare i asum responsabilitatea
execuiei lucrrilor de nchidere i ecologizare sau includerea acestora n proiectul de refacere a
mediului aferent lucrrilor de explorare.
ART. 17
n cazul n care titularul unei licene de explorare solicit continuarea activitilor miniere de
exploatare experimental, de conservare i ntreinere a lucrrilor miniere executate n perimetrul de
explorare instituit conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 85/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, va constitui o garanie financiar pentru refacerea mediului n baza unui proiect
tehnic de refacere a mediului pentru activitatea preconizat a se efectua.
6

ART. 18
Garania financiar de refacere a mediului se constituie conform art. 2 i 3, pentru nchiderea i
ecologizarea instalaiilor pentru deeuri extractive i pentru reconstrucia ecologic a suprafeelor
afectate de excavaii sau alte lucrri necesare continurii activitilor de exploatare experimental.
ART. 19
n cazul n care titularul licenei de explorare continu activitile miniere n perimetru n baza unei
licene de exploatare obinute n condiiile art. 18 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 85/2003, cu modificrile
i completrile ulterioare, poate solicita reportarea garaniei financiare pentru refacerea mediului,
constituit conform art. 15 i 16, n condiiile n care face dovada c lucrrile de reabilitare a mediului
necesare pentru nchiderea lucrrilor de explorare sau a celor de exploatare experimental realizate n
condiiile art. 17 din Legea nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i ecologizarea
suprafeelor afectate sunt incluse n planul de refacere a mediului, n planul de gestionare a deeurilor
extractive i n proiectul tehnic de refacere a mediului aferente licenei de exploatare.
ART. 20
Garania financiar pentru refacerea mediului, n cazul licenei de exploatare, se constituie la
solicitarea autorizrii pentru nceperea lucrrilor miniere, pentru primul an i la solicitarea avizelor
anuale la programul anual de exploatare, pentru urmtorii ani, n condiiile prevzute la art. 3.
ART. 21
Garania financiar pentru refacerea mediului aferent instalaiilor de depozitare a deeurilor
miniere, ca parte a garaniei financiare pentru reabilitarea mediului afectat de activiti miniere, poate fi
constituit ntr-o singur tran naintea nceperii lucrrilor de construcie sau de amenajare a instalaiei
de depozitare a deeurilor extractive ori anual, ealonat pe perioada de funcionare a instalaiei de
depozitare a deeurilor miniere.
ART. 22
n cazul constituirii garaniei financiare pentru refacerea mediului n mai multe trane, titularul
licenei de exploatare are obligaia de a face dovada c sumele acumulate pentru garania financiar
pentru refacerea mediului aferent nchiderii i ecologizrii instalaiei de depozitare a deeurilor
miniere sunt suficiente pentru nchiderea i ecologizarea instalaiei de depozitare a deeurilor extractive
n oricare faz de operare, pn la data constituirii urmtoarei trane a garaniei financiare pentru
refacerea mediului. n acest sens, titularii vor ntocmi proiectul tehnic de refacere a mediului pentru
fiecare perioad.
ART. 23
Titularul licenei de explorare sau exploatare care solicit ANRM sistarea activitii miniere pentru o
perioad de peste 60 de zile are obligaia de a prezenta un proiect tehnic de conservare sau de
ntreinere a lucrrilor miniere realizate, inclusiv ntreinerea instalaiilor de depozitare a deeurilor
extractive, cu meninerea garaniei financiare pentru refacerea mediului deja constituite.
ART. 24
Titularul care a preluat prin transfer o licen de explorare sau exploatare, cu obligaiile de mediu,
trebuie s constituie garania financiar pentru refacerea mediului avnd o valoare suficient pentru
execuia lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare i monitorizare postnchidere a perimetrului,
dac activitatea minier ar nceta n anul n care a fost aprobat transferul licenei.
ART. 25
Constituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului se face la data aprobrii prin ordin al
preedintelui ANRM a transferului licenei de explorare sau exploatare.
CAPITOLUL III
Planul de refacere a mediului i proiectul tehnic de refacere a mediului
ART. 26
7

Fundamentarea valorii garaniei financiare pentru refacerea mediului se face prin elaborarea de ctre
persoane juridice sau fizice atestate de ctre autoritatea competent a planului de refacere a mediului, a
planului de gestionare a deeurilor extractive i a proiectului tehnic de refacere a mediului, aferente
permiselor de exploatare sau licenelor de exploatare ori a proiectului de refacere a mediului n cazul
licenelor de explorare.
ART. 27
Lucrrile de refacere a mediului din planul de refacere a mediului, din planul de gestionare a
deeurilor extractive i din proiectul tehnic de refacere a mediului vor fi etapizate pe ani, cu
menionarea n graficul de execuie a lucrrilor pentru fiecare an n parte, a volumelor fizice i valorice
necesare efecturii acestora, innd cont de urmtoarele:
a) estimarea duratei efectelor i msurile necesare pentru atenuarea acestora;
b) evaluarea impactului probabil al instalaiei pentru deeuri asupra mediului i asupra sntii;
c) msurile tehnice necesare pentru ndeplinirea obiectivelor privind protecia mediului, n special
msurile care vizeaz asigurarea stabilitii fizice i chimice a instalaiei pentru gestionarea deeurilor
extractive i limitarea daunelor provocate mediului;
d) msurile necesare pentru atingerea obiectivelor la momentul nchiderii i dup aceasta, inclusiv
reabilitarea terenului, tratamentul postnchidere i monitorizarea postnchidere i, dac este cazul,
msuri privind restaurarea biodiversitii.
ART. 28
Proiectul tehnic de refacere a mediului, incluznd devizul general, graficul de execuie a lucrrilor de
nchidere i ecologizare, va fi naintat pentru aprobare ctre ANRM i APM.
ART. 29
n cazul proiectelor miniere cu capaciti de producie de peste 5.000.000 t/an sau, dac suprafaa pe
care se desfoar activitatea de producie este mai mare de 1.000 ha, proiectul tehnic de refacere a
mediului va fi nsuit de ANRM, MMSC i ME.
ART. 30
ANRM i/sau, dup caz, APM sau MMSC i ME pot solicita titularului licenei ori permisului
refacerea sau revizuirea proiectului tehnic de refacere a mediului, inclusiv a devizului general, sau
acesta poate depune pentru verificare un nou proiect tehnic de refacere a mediului n urmtoarele
situaii:
a) n cazul unor schimbri majore ale programului de exploatare;
b) n cazul unor modificri n legislaia incident;
c) n cazul instituirii n perimetrul de exploatare sau n zonele nvecinate a unor planuri de
management pentru arii naturale protejate;
d) n cazul apariiei unor noi cerine BAT pentru realizarea lucrrilor de nchidere i ecologizare,
dac acestea intr n vigoare naintea nceperii lucrrilor respective;
e) n cazul n care una dintre instituiile implicate constat c documentaia nu cuprinde toate
lucrrile sau msurile de refacere a mediului.

CAPITOLUL IV
Comisia de recepie final a execuiei lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a
mediului i monitorizare postnchidere
ART. 31
8

(1) n scopul efecturii recepiei finale a execuiei lucrrilor de nchidere, ecologizare i monitorizare
postnchidere prevzute n planul de refacere a mediului, planul de gestionare a deeurilor extractive i
proiectul tehnic de refacere a mediului se constituie Comisia de recepie final a execuiei lucrrilor de
nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i monitorizare postnchidere (Comisia).
(2) Comisia este compus din reprezentani ai ANRM, ME, APM sau, dup caz, ai MMSC, ai
ANAR i ai GNM.
(3) Comisia este numit prin ordin al preedintelui ANRM i este condus de un preedinte.
(4) Deciziile n cadrul Comisiei se aprob cu votul a dou treimi din membrii Comisiei.
ART. 32
La verificarea n teren a lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i monitorizare
postnchidere particip n mod obligatoriu titularul licenei. Pot participa, cu titlu de invitai,
reprezentani ai autoritilor publice locale, ai MMSC, ai IGSU sau ai altor instituii publice.
ART. 33
Comisia are urmtoarele atribuii:
a) verific dac lucrrile de nchidere, ecologizare i reabilitare a mediului propuse pentru
recepionare au fost prevzute n proiectul tehnic de refacere a mediului i n planul de gestionare a
deeurilor extractive, n cazul permiselor de prospeciune sau exploatare i al licenelor de explorare
sau exploatare;
b) constat concordana volumului fizic al lucrrilor asumate prin proiectul tehnic de refacere a
mediului, prin planul de gestionare a deeurilor extractive, cu realitatea din teren;
c) apreciaz calitatea lucrrilor executate;
d) recepioneaz lucrrile de nchidere, ecologizare i reabilitare a mediului realizate, respectiv
lucrrile de monitorizare postnchidere;
e) ntocmete procesul-verbal privind execuia i calitatea lucrrilor de nchidere, ecologizare,
reabilitare a mediului i monitorizare postnchidere realizate;
f) aprob returnarea garaniei financiare pentru refacerea mediului aferent lucrrilor recepionate.
CAPITOLUL V
Restituirea, executarea i utilizarea garaniei financiare pentru refacerea mediului
ART. 34
Garania financiar pentru refacerea mediului se restituie titularului licenei sau permisului numai n
msura n care acesta i-a ndeplinit obligaiile referitoare la executarea lucrrilor de refacere a
mediului i numai cuantumul garaniei de refacere a mediului aprobat, prevzute n devizul general al
lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i monitorizare postnchidere, cap. I - III.
ART. 35
Sumele prevzute la cap. IV al devizului general "Cheltuieli pentru monitorizarea postnchidere" nu
sunt returnabile.
ART. 36
n situaia n care societatea a fost radiat din registrul comerului, sumele care nu au fost cheltuite
rmn la dispoziia ANRM. Dac societatea nu solicit restituirea acestor sume timp de un an de la data
expirrii licenei sau permisului, sumele sunt acumulate definitiv n contul constituit pentru acoperirea
garaniei financiare pentru refacerea mediului.
ART. 37
(1) n vederea returnrii garaniei financiare pentru refacerea mediului, titularul permisului sau
licenei va solicita n scris autoritilor competente convocarea Comisiei.
(2) La solicitarea convocrii Comisiei, titularul licenei sau permisului va depune la compartimentul
de inspecie teritorial i APM raportul de execuie al lucrrilor de nchidere, ecologizare i/sau
monitorizare postnchidere executate, nsoit de cartea tehnic a construciei.
9

(3) Comisia verific n teren, n termen de 30 de zile calendaristice de la data solicitrii i depunerii
documentaiei complete de ctre titular, modul de execuie al lucrrilor.
(4) Pot face obiectul solicitrii de returnare a garaniei financiare pentru refacerea mediului numai
lucrrile prevzute n devizul general, executate integral, conform obiectului din deviz, care au fost
recepionate conform art. 40 alin. (2).
(5) Recepia se realizeaz conform art. 40 alin. (2) i la finalizarea unei pri dintr-o lucrare, care
poate funciona independent.
ART. 38
(1) n urma analizei raportului de execuie i a verificrii n teren a executrii lucrrilor, Comisia
elaboreaz procesul-verbal privind lucrrile de nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i/sau
monitorizare postnchidere solicitate de titularul licenei sau permisului.
(2) n termen de 15 zile calendaristice de la data recepiei lucrrilor de nchidere, ecologizare,
reabilitare a mediului i/sau monitorizare postnchidere, Comisia ia decizia de restituire sau de
nerestituire a garaniei financiare de recepie a lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a
mediului i/sau monitorizare postnchidere.
(3) Procesul-verbal de recepie a lucrrilor de nchidere, ecologizare, reabilitare a mediului i/sau
monitorizare postnchidere va cuprinde:
a) poziia din devizul general care face obiectul propunerii de decontare;
b) suma din garania financiar pentru refacerea mediului care poate fi decontat.
(4) n situaia n care Comisia decide nerecepionarea lucrrilor impuse, stabilete termenul de
remediere a neconformitilor urmnd a fi reconvocat Comisia la termenul stabilit.
ART. 39
(1) n termen de 30 de zile calendaristice de la data semnrii procesului-verbal de recepie a
lucrrilor de nchidere, ecologizare i/sau monitorizare postnchidere, titularul licenei/permisului poate
solicita, n scris, ANRM restituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului aferent lucrrilor
executate.
(2) Restituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului se poate face prin restituirea total sau
parial a scrisorilor de garanie bancar depuse de titularul licenei ori prin returnarea total sau
parial, din depozitul bancar constituit, a sumei de bani reprezentnd valoarea garaniei financiare de
refacere a mediului depuse, aferent lucrrilor propuse i executate.
ART. 40
(1) Direcia general inspecie i supraveghere teritorial a activitilor miniere i a operaiunilor
petroliere din cadrul ANRM, prin compartimentele de inspecie teritorial, mpreun cu reprezentani ai
APM, ai GNM i, dup caz, ai ANAR i ai ME vor urmri i vor controla lunar stadiul executrii
lucrrilor de refacere a mediului pe care titularii permiselor de prospeciune sau exploatare ori titularii
licenelor de explorare sau exploatare i le-au asumat prin proiectul tehnic de refacere a mediului i prin
planul de gestionare a deeurilor extractive, inclusiv a proceselor verbale de recepie a acestor lucrri.
La finalul controlului se ntocmete un raport de control care este semnat de toi participanii.
(2) Titularul/Operatorul are obligaia de a transmite solicitarea ctre compartimentele de inspecie
teritorial ale ANRM i de a participa mpreun cu reprezentanii APM i GNM i, dup caz, ai ANAR,
ME i IGSU la recepionarea unor lucrri din proiectul tehnic de refacere a mediului, ori de cte ori
acestea sunt finalizate, precum i pentru verificarea executrii unor lucrri ascunse, conform proiectului
tehnic de refacere a mediului.
ART. 41
(1) n cazul n care titularul permisului sau licenei se afl n faliment ori n cazul n care titularul
permisului sau licenei nu i ndeplinete obligaiile privind refacerea mediului prevzute n proiectul
tehnic de refacere a mediului i al planului de gestionare a deeurilor extractive aferente permiselor de
prospeciune sau exploatare ori licenelor de explorare sau exploatare, ntr-un termen de 3 luni de la
data ncetrii activitilor miniere ori de la data programat pentru efectuarea lucrrilor de nchidere i
10

ecologizare, ANRM decide executarea integral a garaniei financiare pentru refacerea mediului i
organizarea procedurilor legale de efectuare a lucrrilor de nchidere i ecologizare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), ANRM nu va proceda la executarea garaniei financiare
pentru refacerea mediului n cazul n care n acelai perimetru trebuiau executate lucrrile de nchidere,
ecologizare, reabilitare a mediului i/sau monitorizare postnchidere, n termen de 3 luni de la intrarea
n faliment a titularului permisului sau licenei, ori n cadrul termenului de 3 luni de la data ncetrii
activitilor miniere, a fost emis un nou permis sau o nou licen n favoarea unui alt titular, care preia
i obligaiile de mediu.
(3) Decizia de executare a fondurilor acumulate n depozitul bancar, respectiv de executare a
scrisorilor de garanie bancar sau a poliei de asigurare se comunic n scris administratorului judiciar
sau lichidatorului judiciar, titularului permisului/licenei n termen de 30 zile de la data emiterii deciziei
de executare. Titularul permisului/licenei poate ataca decizia n termen de 30 de zile, de la data
comunicrii, conform prevederilor legale.
(4) Dup expirarea termenului de contestaie, respectiv de la data la care decizia de executare este
confirmat printr-o hotrre judectoreasc definitiv, ANRM va pune la dispoziia ME suma de bani
ce constituie obiectul deciziei de executare din disponibilul existent n depozitul bancar, respectiv din
executarea parial sau integral a scrisorii de garanie bancar.
(5) ME va organiza licitaii publice pentru ncredinarea serviciilor de proiectare i execuie a
lucrrilor de nchidere i ecologizare, reabilitare a mediului i a lucrrilor de asisten tehnic i
monitorizare postnchidere n limita sumelor puse la dispoziie de ANRM.
(6) n cazul n care valoarea lucrrilor executate n conformitate cu licitaia organizat este inferioar
valorii garaniei financiare pentru refacerea mediului, sumele neutilizate vor fi returnate, dup caz,
lichidatorului judiciar sau titularului permisului/licenei.
(7) n situaia n care titularul a fost radiat din registrul comerului pe parcursul procesului de
finalizare a lucrrilor de reabilitare a mediului, sumele neutilizate sunt gestionate n conformitate cu
prevederile art. 35.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale i tranzitorii
ART. 42
n cazul anulrii licenei sau permisului, conform art. 34 lit. e) din Legea nr. 85/2003, cu modificrile
i completrile ulterioare, precum i n situaia renunrii titularului licenei sau permisului, potrivit art.
32 din Legea nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, acesta este obligat s execute
lucrrile de refacere a mediului afectat de activitile miniere desfurate, cu excepia situaiilor
menionate la art. 9 alin. (5).
ART. 43
Titularul are obligaia, n situaia n care renun la permis sau licen, s pun la dispoziia autoritii
competente, conform art. 32 lit. c) din Legea nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,
documentul de atestare a execuiei lucrrilor de refacere a mediului deteriorat ca urmare a activitilor
miniere desfurate pn la momentul renunrii, respectiv procesul-verbal de recepie a lucrrilor de
nchidere i ecologizare.
ART. 44
O cot de 10% din sumele prevzute la cap. 2 al anexei la instruciuni rmne n contul garaniei
financiare pentru refacerea mediului afectat de activitile miniere, n vederea acoperirii costurilor
aferente msurilor compensatorii pentru accidente sau incidente neprevzute ori pentru situaiile
precizate la art. 41 alin. (5).
ART. 45
11

n cazul licenelor de exploatare care au fost ncheiate nainte de intrarea n vigoare a prezentelor
instruciuni, titularii au obligaia de refacere sau actualizare a planului de refacere a mediului i a
proiectului tehnic de refacere a mediului i s l supun spre nsuire ANRM i APM sau, dup caz,
MMSC, n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentului ordin.
ART. 46
Pentru sumele depuse n contul garaniei financiare pentru refacerea mediului de ctre titularii
licenelor de exploatare pn la intrarea n vigoare a prezentului ordin, acetia au obligaia de a preciza,
prin notificare scris adresat ANRM, crei poziii din devizul general al proiectului tehnic de
nchidere i ecologizare revizuit vor fi alocate.
ART. 47
n cazul n care sumele instituite iniial sunt insuficiente, titularii permiselor sau licenelor de
prospeciune, explorare sau exploatare, dup caz, au obligaia de a completa sumele iniiale n
conformitate cu prevederile prezentului ordin, n termen de 30 de zile de la publicarea acestuia n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ANEXA 1
la instruciuni
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare pentru nchiderea, ecologizarea i monitorizarea postnchidere a
perimetrului de explorare/exploatare .......... n lei/euro la cursul ...... din data de ................
______________________________________________________________________________
|Nr.
|
Denumirea capitolelor i
| Valoare
| TVA | Valoare
|
|crt.
|
subcapitolelor de cheltuieli
| (exclusiv | [lei] | (inclusiv |
|
|
| TVA)
|
| TVA)
|
|
|
|____________|
|____________|
|
|
|[lei]|[euro]|
|[lei]|[euro]|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
| CAPITOLUL 1 - Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
|
|______________________________________________________________________________|
|1.1.
| Studii de teren
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.1....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.2.
| Taxe pentru obinerea de avize,
|
|
|
|
|
|
|
| acorduri i autorizaii
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.2.1 |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.2....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.3.
| Proiectare i inginerie
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.3.1 |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.3....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.4.
| Organizarea procedurilor de
|
|
|
|
|
|
|
| achiziie
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.4.1. |
|
|
|
|
|
|

12

|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.4....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.5.
| Asistena tehnic
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.5.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|1.5....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|
| Total cap. 1
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
| CAPITOLUL 2 - Cheltuieli pentru investiia de baz
|
|______________________________________________________________________________|
|2.1.
| nchiderea i ecologizarea
|
|
|
|
|
|
|
| instalaiilor de deeuri miniere
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.1....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.2.
| Dezafectarea, demolarea
|
|
|
|
|
|
|
| construciilor industriale i a
|
|
|
|
|
|
|
| infrastructurii aferente
|
|
|
|
|
|
|
| proiectului minier i ecologizarea |
|
|
|
|
|
|
| suprafeelor afectate
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.2.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.2.2. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.2....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.3.
| Lucrri de nchidere i ecologizare|
|
|
|
|
|
|
| a suprafeelor de teren afectate
|
|
|
|
|
|
|
| prin excavaii
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.3.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.3.2. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|2.3....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|
| Total cap. 2
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|

| CAPITOLUL 3 - Alte cheltuieli

|
|______________________________________________________________________________|
|3.1.
| Organizare de antier
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.1.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.1.2. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.1....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|

13

|3.2.
| Taxe
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.2.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.2....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.3.
| Cheltuieli diverse i neprevzute |
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.3.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|3.3....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|
| Total cap. 3
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
| CAPITOLUL 4 - Cheltuieli pentru monitorizare postnchidere
|
|______________________________________________________________________________|
|4.1.
| Cheltuieli de monitorizare
|
|
|
|
|
|
|
| postnchidere
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|4.1.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|4.1....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|4.2
| Cheltuieli pentru refacerea unor
|
|
|
|
|
|
|
| lucrri ca urmare a unor accidente |
|
|
|
|
|
|
| sau incidente neprevzute (10% din |
|
|
|
|
|
|
| cap. 2)
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|4.2.1. |
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|4.2....|
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
|
| Total cap. 4
|
|
|
|
|
|
|_______|____________________________________|_____|______|_______|_____|______|
| TOTAL GENERAL
|
|
|
|
|
|
|____________________________________________|_____|______|_______|_____|______|
---------------

14