Dialogul social

Noiune: (Legea 62/2011) - procesul voluntar prin care partenerii sociali se informeaz, se consult i negociaz n vederea stabilirii unor acorduri n probleme de interes comun; (i) informarea - transmiterea de date de ctre angajator ctre sindicat sau, dup caz, ctre reprezentanii alei ai angajailor, pentru a le permite s se familiarizeze cu problematica dezbaterii i s o examineze n cunotin de cauz;

(ii) consultarea - schimbul de opinii n cadrul dialogului social;

(iii) negociere colectiv - negocierea dintre angajator sau organizaia patronal i sindicat ori organizaia sindical sau reprezentaii angajailor, dup caz, care urmrete reglementarea relaiilor de munc ori de serviciu dintre cele dou pri, precum i orice alte acorduri n probleme de interes comun;

Partenerii sociali
Partenerii sociali sunt sindicatele sau organizaiile sindicale, angajatori ori organizaii patronale i reprezentanii autoritilor administraiei publice care interacioneaz n procesul de dialog social. - Sindicat - form de organizare voluntar a angajailor, n scopul aprrii drepturilor i promovrii intereselor lor profesionale, economice i sociale. Patron - persoan juridic nmatriculat/persoan fizic autorizat sau persoan care exercit o meserie ori profesie n mod independent, care administreaz i utilizeaz capital n scopul obinerii de profit i care angajeaz munc salariat. Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social Consiliul Economic i Social

Patronatele i Sindicatele
Organizaie patronal - organizaie a angajatorilor, autonom, fr caracter politic, nfiinat n baza principiului liberei asocieri, ca persoan juridic de drept privat, fr scop patrimonial, constituit n scopul aprrii i promovrii drepturilor i intereselor comune ale membrilor si, prevzute de dispoziiile legale n vigoare, pactele, tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte, precum i de statutele proprii. Organizaie sindical - sindicat, federaie sau confederaie sindical ce se constituie pe baza dreptului de liber asociere, n scopul aprrii drepturilor prevzute n legislaia naional, n contractele colective i individuale de munc sau n acordurile colective de munc, precum i n pactele, tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte, pentru promovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale membrilor si.

Organizaiile sindicale. Caracteristici

Sindicatele sunt independente fa de autoritile publice, de partidele politice i de organizaiile patronale i nu pot desfura activiti cu caracter politic. Personalul ncadrat cu CIM, funcionarii publici, membrii cooperatori i agricultorii ncadrai n munc au dreptul, fr nicio ngrdire sau autorizare prealabil, s constituie i/sau s adere la un sindicat, constituire pentru care este necesar un numr de cel puin 15 angajai din aceeai unitate. Libertatea sindical rezult i din faptul c nicio persoan nu poate fi constrns s fac sau s nu fac parte, s se retrag sau s nu se retrag dintr-o organizaie sindical, putnd face parte, n acelai timp, numai dintr-o singur organizaie sindical la acelai angajator. Salariaii minori, de la mplinirea vrstei de 16 ani, pot fi membri ai unei organizaii sindicale, fr a fi necesar ncuviinarea prealabil a reprezentanilor lor legali. Persoanele care dein funcii de demnitate public, magistraii, personalul militar din MAN, MAI, SRI, SPP, SIE i STS, nu pot constitui i/sau adera la o organizaie sindical.

Organizaiile sindicale
Se constituie, organizeaz, funcioneaz, reorganizeaz i-i nceteaz activitatea prin statutul propriu. Pot fi alese n organele de conducere ale organizaiilor sindicale persoane care au capacitate de exerciiu deplin i nu execut pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesiune de natura aceleia de care s-au folosit pentru svrirea infraciunii. Membrilor organelor de conducere alese ale sindicatelor li se asigur protecia legii contra oricror forme de condiionare, constrngere sau limitare n exercitarea funciilor lor. Sunt interzise modificarea i/sau desfacerea CIM ale membrilor sindicatelor pentru motive care privesc apartenena la sindicat i activitatea sindical. Perioada n care persoana aleas n organul de conducere este salarizat de organizaia sindical constituie vechime n munc. Prin CCM sau, dup caz, prin acordurile colective, se pot stabili i alte msuri de protecie pentru cei alei n organele executive de conducere ale sindicatelor.

Organizaiile sindicale
Dobndesc personalitate juridic prin mputernicitul special al membrilor fondatori, prevzut n procesul-verbal de constituire, prin depunerea unei cereri de nscriere la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul. Hotrrea judectoriei de nfiinare a sindicatului este supus recursului n termen de 15 zile i curge de la comunicarea hotrrii. Pentru procuror termenul de recurs curge de la pronunare. Procedura judiciar se judec cu citarea reprezentantului organizaiei sindicale, n termen de 30 de zile. Judectoria este obligat s in un registru special al sindicatelor, n care se nscriu datele de identificare, printre care: denumirea i sediul sindicatului, numele i datele de identificare ale celor ce ocupa funcii de conducere, data nscrierii i numrul i data hotrrii judectoreti definitive de admitere a cererii de nscriere. nscrierea n registrul special al sindicatelor se face din oficiu, n termen de 7 zile de la data rmnerii definitiv a hotrrii pronunate de judectorie iar sindicatul dobndete personalitate juridic de la data nscrierii n registrul special al sindicatelor, a hotrrii judectoreti definitive.

Organizaiile sindicale. Patrimoniu

Patrimoniul este alctuit din bunurile mobile i imobile afectate la momentul nfiinrii. Aceste bunuri pot fi folosite numai potrivit intereselor membrilor de sindicat, fr a putea fi mprite ntre acetia. Organizaia sindical poate dobndi, cu titlu gratuit sau oneros, orice fel de bunuri mobile i imobile necesare realizrii scopului pentru care este nfiinat. Pentru construirea de sedii proprii, confederaiile i federaiile sindicale reprezentative pot primi, n concesiune sau cu chirie, terenuri din proprietatea privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale. Cotizaia pltit de membrii de sindicat este deductibil n cuantum de maximum 1% din venitul brut realizat, potrivit prevederilor Codului fiscal. Organizaia sindical are dreptul: a) s sprijine material membrii si n exercitarea profesiunii; b) s constituie case de ajutor proprii; c) s editeze i s tipreasc publicaii proprii; d) s nfiineze i s administreze, n condiiile legii, n interesul membrilor si, uniti sociale, de cultur, nvmnt i cercetare n domeniul activitii sindicale, societi comerciale, de asigurri, precum i banc proprie; e) s constituie fonduri proprii pentru ajutorarea membrilor si; f) s organizeze i s desfoare cursuri de pregtire i calificare profesional, n condiiile legii.

Organizaiile sindicale. Atribuii.

Atribuiile organizaiilor sindicale: - s foloseasc mijloace specifice, cum sunt: negocierile, procedurile de soluionare a litigiilor prin conciliere, mediere, arbitraj, petiie, pichet de protest, mar, miting i demonstraie sau grev, pentru a-i soluiona cererile; - s apre drepturile membrilor lor, ce decurg din legislaia muncii, statutele funcionarilor publici, CCM i CIM, n faa instanelor judectoreti, organelor de jurisdicie, a altor instituii sau autoriti ale statului, prin aprtori proprii sau alei. - de a ntreprinde orice aciune prevzut de lege, inclusiv de a formula aciune n justiie n numele membrilor lor, n baza unei mputerniciri scrise din partea acestora, fr a putea fi introdus sau continuat de organizaia sindical dac cel n cauz se opune sau renun la judecat n mod expres. - organizaiile sindicale au calitate procesual activ. - s formuleze propuneri de legiferare n domeniile de interes sindical.

Organizaiile sindicale. Asociere.

- Sindicatele se pot asocia dup criteriul sectoarelor de activitate. - Dou sau mai multe sindicate constituite n cadrul aceluiai sector de activitate se pot asocia n federaii sindicale iar dou sau mai multe federaii sindicale din sectoare de activitate diferite se pot asocia n confederaii sindicale, dobndind astfel personalitate juridic distinct. - Mai multe federaii sau confederaii sindicale pot constitui uniuni sindicale teritoriale. - Organizaiile sindicale sunt libere s se poat afilia la alte organizaii interne i internaionale cu obiect de activitate similar.

Organizaiile patronale*
Nu pot desfura activiti cu caracter politic; Sunt independente fa de autoritile publice, de partidele politice i de sindicate i se constituie prin asociere liber, pe sectoare de activitate, teritorial sau la nivel naional, astfel: a) patronii se asociaz pentru constituirea unei organizaii patronale; b) dou sau mai multe organizaii patronale pot constitui o federaie patronal; c) dou sau mai multe federaii patronale pot constitui o confederaie patronal. Federaiile i confederaiile patronale pot constitui din organizaiile afiliate uniuni patronale teritoriale Uniunile patronale teritoriale dobndesc personalitate juridic la cererea federaiilor sau a confederaiilor patronale care au hotrt constituirea acestora. O organizaie patronal nu se poate afilia dect la o singur organizaie patronal de rang superior.
*Fomaliti de nscriere, reprezentare, Registre, procedur judiciar similare cu cele ale sindicatelor.

Organizaiile patronale. Drepturi i obligaii

reprezint, susin i apr interesele membrilor lor n relaia cu autoritile publice, cu sindicatele i cu alte persoane juridice i fizice, n raport cu obiectul i scopul lor de activitate, n plan naional i internaional; reprezint, promoveaz, susin i apr interesele economice, juridice i sociale ale membrilor lor; promoveaz concurena loial; desemneaz reprezentani la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc, la alte tratative i acorduri n relaiile cu autoritile publice i cu sindicatele, precum i n structurile bipartite i tripartite de dialog social; la cererea membrilor, au dreptul de a-i asista i reprezenta n faa instanelor de judecat de toate gradele, a organelor de jurisdicie, a altor instituii sau autoriti, prin aprtori proprii sau alei; elaboreaz i implementeaz politici de ocupare i plasare a forei de munc; s asigure orice servicii cerute de membrii lor; s formuleze propuneri de legiferare n domeniile specifice de interes.

Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social

Organism consultativ la nivel naional al partenerilor sociali, menit s asigure dialogul social la cel mai nalt nivel. Este compus din preedinii confederaiilor patronale i sindicale reprezentative la nivel naional, reprezentani ai Guvernului, reprezentantul BNR, preedintele Consiliului Economic i Social i ali membri convenii cu partenerii sociali. Consiliul Naional Tripartit este prezidat de primul-ministru, lociitorul de drept al acestuia fiind ministrul muncii, familiei i proteciei sociale. Atribuii ale Consiliului Naional Tripartit sunt: a) asigurarea cadrului de consultare pentru stabilirea salariului minim garantat n plat; b) dezbaterea i analiza proiectelor de programe i strategii elaborate la nivel guvernamental; c) elaborarea i susinerea implementrii strategiilor, programelor, metodologiilor i standardelor n domeniul dialogului social; d) soluionarea pe calea dialogului tripartit a diferendelor de natur social i economic; e) negocierea i ncheierea acordurilor i pactelor sociale, precum i a altor nelegeri la nivel naional i monitorizarea aplicrii acestora;

Consiliul Economic i Social

Este instituie public de interes naional cu personalitate juridic, tripartit, autonom, constituit n scopul realizrii dialogului tripartit la nivel naional dintre organizaiile patronale, organizaiile sindicale i reprezentani ai societii civile organizate. Este consultat obligatoriu de ctre iniiatorii proiectelor de acte normative din domeniul su de competen. Rezultatul acestei consultri se concretizeaz n avize la proiectele de acte normative. Domeniile de competen ale Consiliului Economic i Social sunt: a) politicile economice; b) politicile financiare i fiscale; c) relaiile de munc, protecia social i politicile salariale; d) politicile n domeniul sntii; e) educaia, cercetarea i cultura.

Consiliul Economic i Social. Atribuii

avizeaz actele normative din domeniile de competen; elaboreaz, la solicitarea Guvernului, a Parlamentului sau din propria iniiativ, analize i studii privind realitile economice i sociale; semnaleaz Guvernului sau Parlamentului apariia unor fenomene economice i sociale care impun elaborarea unor noi acte normative; urmrete ndeplinirea obligaiilor ce decurg din Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii, din Directivele i Regulamentele comunitare. Plenul CES este constituit dintr-un numr de 45 de membri, cte 15 pentru sindicat i patronate i ali 15 din partea societii civile