MSURA 112 Instalarea tinerilor fermieri

Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri se ncadreaz n Axa I Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier Obiective generale: mbuntirea i creterea competitivitii sectorului agricol prin promovarea instalrii tinerilor fermieri i sprijinirea procesului de modernizare i conformitate cu cerinele pentru protecia mediului, igiena i bunstarea animalelor, sigurana la locul de munc;

mbuntirea managementului exploataiilor agricole prin rennoirea generaiei efilor acestora, fr creterea populaiei active ocupate n agricultur. Obiectivele specifice al msurii se refer la creterea veniturilor exploatai ilor conduse de tinerii fermieri.
Obiectivele operaionale se refer la creterea numrului de tineri agricultori care ncep pentru prima oar o activitate agricol ca efi de exploataii i ncurajarea tinerilor fermieri de a realiza investiii. Contribuia public aferent Msurii 112 este de: 337.221.484 Euro din care: 20% - contribuia Guvernului Romniei; 80% - contribuia Uniunii Europene. Sprijinul acordat n cadrul msurii are ca scop dezvoltarea exploataiilor agricole, care produc n principal produse agricole vegetale i animale (materie prim) pentru consum uman i hrana animalelor. Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Msura 112 sunt fermierii n vrst de pn la 40 de ani (nemplinii la data depunerii Cererii de finanare), persoane fizice sau juridice care practic n principal activiti agricole i a cror exploataie agricol: - are o dimensiune economic cuprins ntre 6 i 40 UDE1; -este situat pe teritoriul rii; -este nregistrat n Registrul fermelor i Registrul agricol Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Msura 112, sunt: Persoana fizic

Persoana fizic nregistrat i autorizat n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare: individual i independent, ca persoane fizice autorizate; ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale; Asociat i administrator unic al unei Societi cu rspundere limitat SRL, nfiinat n baza Legii 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Finanarea n cadrul Msurii 112 derulata prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: - beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integrala a datoriei f a de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;

- beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR, din iniiativa APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un an; - beneficiarii, precum i soii/soiile acestora care au aplicat i au obinut sprijin pe Msura 141 Sprijinirea fermelor de semi -subzisten nu pot beneficia de sprijin pe aceast msur. - beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
Instalarea tinerilor fermieri reprezint activitatea de nfiinare i/sau preluare prin transfer de proprietate i/sau arend/concesionare a unei exploataii agricolentre 640 UDE, care produce n principal produse agricole vegetale i animale (materie prim) pentru consum uman i hrana animalelor, pentru prima dat n calitate de conductor (ef) de exploataie Exploataia agricol trebuie s fie nregistrat de solicitant, n nume propriu, n Registrul Fermelor nainte de solicitarea sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri. Important! Data adoptrii deciziei individuale de acordare a sprijinului de instalare a tnrului fermier = Data semnrii contractului de finanare de ctre ambele pri care nu poate depi 18 luni de l a data instalrii tinerilor fermieri Conductorul exploataiei este acea persoan care administreaz i i asum riscuri economice privind exploataia agricol (poate fi: persoan fizic sau acionar i administrator unic).

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Pentru a putea primi sprijin n cadrul Msurii 112, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: are vrsta sub 40 de ani i se instaleaz pentru prima dat n exploataia agricol ca i conductor (ef) al acesteia; deine sau se angajeaz s dobndeasc2 competene i calificri profesionale n raport cu activitatea pe care urmeaz s o desfoare. prezint un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitilor agricole din cadrul exploataiei agricole. Este membru al unei familii de fermier i a lucrat mai mult de 50% din timpul su de lucru n cadrul fermei (nu neaprat n ferma familiei) cel puin 12 luni naintea instalrii sale pe cont propriu. Se angajeaz s urmeze, n primii trei ani de la primirea sprijinului, cursuri de pregatire profesionala Creterea exploataiei agricole cu minim 4 UDE se verific la cea de -a doua trana de plat de catre experii de la APDRP, cu situaia existent n Registrul Fermelor de la APIA, ce conine suprafeele utilizate de fermieri ncepnd cu cel de-al doilea an din Planul de afaceri. Beneficiarii acestei msuri au obligaia de a-i nscrie toate suprafeele agricole deinute n Registrul Fermelor la APIA, n perioada 01.03 - 09.06, o dat cu depunere a cererii unice de plat pe suprafa.

Tinerii fermieri beneficiaz de o perioad de graie, de pn la 36 de luni calculat de la data instalrii, pentru realizarea de investiii n vederea conformrii exploataiilor agricole la standardele comunitar e n vigoare i prinaccesarea Msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole . Se detaliaz n Planul de afaceri investiiile care implementeaz standarde comunitare i cu care vor veni pe Msura 121 pentru modernizarea exploataiei.

Valoarea sprijinului nerambursabil Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 10.000 Euro pentru o exploataie agricol cu dimensiunea minim de 6 UDE, iar peste aceast dimensiune, sprijinul pentru instalare poate crete cu 2.000 Euro/1UDE, dar nu va putea depi 40.000 Euro/exploataie. Valoarea sprijinului acordat se calculeaz n lei, n funcie de rata de schimb EUR/ LEU, cea mai recenta stabilit de ctre Banca Centrala European naintea datei de 1 ianuarie a anului

n care se elaboreaz decizia de a cordare a ajutorului (certificatul de plat), conform prevederilor art. 7 i 11 din Regulamentul CE 1913/ 2006.
Modalitatea de plat Sprijinul de instalare va fi acordat n dou trane de plat: prima tran se va acorda la data aprobrii de ctre APDRP a solicitrii pentru acordarea sprijinului i este de 60% din valoarea sprijinului pentru instalare;

a doua tran, de 40% din valoarea sprijinului pentru instalare se va acorda la ndeplinirea aciunilor prevzute n Planul de afaceri, obligatoriu conformitatea cu standardele comunitare. Verificarea condiiilor pentru acordarea celei de a doua trane nu va depi 36 luni de la data aprobrii de ctre APDRP a deciziei pentru acordarea sprijinului. Pn la cea d e-a doua tran de plat beneficiarii trebuie s realizeze toate investiiile pentru modernizarea i dezvoltarea exploataiei, propuse n Planul de afaceri Un solicitant al sprijinului prin Msura 112 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte m suri din cadrul PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.

Motivaia sprijinului Un aspect foarte important este acela c, n totalul forei de munc ocupate n agricultur ponderea salariailor este foarte mic, de aprox. 6%. Ponderea cea mai mare este deinut de lucrtorii pe cont propriu (51,6%) i de lucrtorii familiali neremunerai (42,0%). Aceste dou categorii cuprind n mare msur ali membri de familie, respectiv i tineri cu vrst sub 35 de ani. (INS, 2005) Analiznd structura de vrst a managementului n cadrul exploataiilor agricole individuale mai mari de 1 UDE, se constat c o pondere foarte mare de 71% o reprezint efii de exploataii cu vrsta de 55 de ani i peste, comparativ cu ponderea celor cu vrsta ntre 35 i 55 de ani de 25% i a tinerilor sub 35 de ani de numai 4%. (EUROSTAT, 2005) Tendina de mbtrnire a efilor de exploataii se observ i n cadrul exploataiilor cu personalitate juridic (sub 35 de ani doar 11%, iar peste 45 de ani 66%) (INS, 2005). Ponderea exploataiilor agricole conduse de tinerii fermieri sub 35 de ani a nregistrat un trend descendent n perioada 2003 -2005, de la 9% la 7%, reflectnd i un grad sczut de ocupare a acestora n exploataiile agricole, de aprox. 4,5% n ara noastr, fa de 8,3% ct s-a nregistrat la nivelul UE-27 (EUROSTAT, 2005). Spre deosebire de situaia la

nivel comunitar, n Romnia suprafaa agricol utilizat de tinerii sub 35 de ani este mult mai mic fa de cea utilizat de celelalte categorii de vrst. (EUROSTAT, 2005) Agricultorii tineri (sub 40 de ani) reprezint numai 10% din populaia total de fermieri, exploatnd un procent de 10% din SAU. La cealalt extrem, agricultorii care au depit vrsta pensionrii (peste 65 de ani) reprezint 43% din numrul total de fermieri i exploateaz 31% din SAU. Agricultorii care vor depi vrsta pensionrii la sfritul perioadei de programare (ncadrndu -se n categoria de vrst 55-64 ani n 2005) reprezint un procent suplimentar de 22% din totalul fermierilor i de 24% din SAU. Jumtate din suprafeele deinute de exploataiile de subzisten sunt conduse de persoane care au depit vrsta pensionrii, n timp ce 20% sunt deinute de agricultori care, la sfritul acestei perioade de programare, vor fi aproape sau vor fi depit pragul de pensionare. mpreun, aceste dou categorii de vrst exploateaz 32% din SAU a Romniei. Aproape jumtate din cei care conduc exploataiile de semi subzisten au depit vrsta pensionrii i practic agricultura pe 40% din suprafaa aflat n acest segment. Numai 1% din acetia au sub 34 de ani, n timp ce 7% se afl n categoria 35-39 de ani. Problema vrstei naintate este mult mai puin pronunat n exploataiile comerciale mai mari. Avnd n vedere c segmentul de vrst cuprins ntre 40 i 55 de ani deine n prezent o pondere foarte mare, fr a lua msuri de ntinerire, ponderea efilor de exploataie cu vrsta de peste 65 de ani va crete semnificativ n perioada urmtoare. Aceast tendin, care se manifest la ni velul ntregului spaiu rural, risc s pun n pericol activitatea agricol viitoare, cu efecte asupra economiei, culturii, peisajului i tradiiilor satului romnesc. n ceea ce privete nivelul de instruire al tinerilor, acesta este superior fa de cel al vrstnicilor, numrul de absolveni ai nvmntului superior n domeniul agricol nregistrnd o evoluie pozitiv n perioada 2000 -2005, cu o cretere de peste 5 ori.
Rennoirea generaiei efilor de exploataii agricole devine o necesitate a sectorului agricol, avnd ca efect att mbuntirea competitivitii acestuia, ct i mbuntirea vieii sociale a comunitilor rurale. Generaia tnr de fermieri poate s ndeplineasc mai uor cerinele pe care societatea le solicit profesiei de agricultor i totodat i pe cele cerute prin regulamentele Politicii Agricole Comune: securitate alimentar, igien i bunstare a animalelor,

diversificare, obinere de produse locale de calitate superioar, contientizare a rolului pe care l joac agricultura n combaterea schimbrilor de clim (utilizarea energiei regenerabile, biodiversitate, reducerea emisiilor de dioxid de carbon), creare de locuri de munc i cret ere economic n mediul rural, contientizare a efectelor negative determinate de abandonul terenurilor agricole.

Tinerii fermieri promoveaz, de asemenea, o gam larg de activiti (turism rural, conservarea tradiiilor i motenirii culturale), partic ip la asocierile locale.

Obiectivele msurii Domeniul de aciune

Sprijinul acordat n cadrul msurii, are ca scop: a) b) c) d) mbuntirea managementului exploataiei agricole; mbuntirea performanelor generale ale exploataiei agricole; Adaptarea produciei la cerinele pieei; Respectarea normelor comunitare, n special, cerinele de eco condiionalitate, de protecie a muncii, protecia mediului i sanitar veterinare.

Prevederile acestei msuri se aplic la nivelul ntregului teritoriu al Romniei .

Definirea instalrii

Instalarea tinerilor fermieri reprezint activitatea de nfiinare i/sau preluare prin transfer de proprietate i/sau arend/concesionare a unei exploataii agricole ntre 6-40 UDE care produce n principal produse agricole vegetale i animale

(materie prim) pentru consum uman si hrana animalelor , pentru prima dat n calitate de conductor (ef) de exploataie.
Definiii: y Exploataia agricol este o unitate tehnico-economic ce i desfoar activitatea sub o gestiune unic i are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole i/sau activitate zootehnic. y Conductorul exploataiei este acea persoan care administreaz i i asum riscuri economice privind exploataia agricol (poate fi: persoan fizic sau acionar unic). y Unitatea de dimensiune economic (UDE) reprezint unitatea prin care se exprim dimensiunea economic a unei e xploataii agricole determinat pe baza marjei brute standard a exploataiei (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei uniti de dimensiune economic este de 1.200 Euro.