6.2.

Cadrul de drept internaional al migraiunii interstatale de munc innd cont de faptul c guvernul oricrei ri este suveran n dreptul su de a stabili direciile i obiectivele politicii migraioniste, la elaborarea complexului de msuri pentru reglementarea proceselor migraiunii externe de munc se consider raional i necesar de a se respecta anumite norme de drept i standarde, fixate n diverse documente ale organismelor internaionale. Ratificnd conveniile internaionale, rile care reglementeaz procesele migraiunii de munc recunosc prioritatea normelor de drept internaional n raport cu legislaia naional. Ceea ce are o mare nsemntate att pentru ara nsi din punctul de vedere al integrrii ei n comunitatea mondial, ct i pentru migrani, drepturile crora n strintate se extind esenial i necesit protecie. O particularitate important a migraiunii internaionale a forei de munc este faptul c reglementarea procesului dat se efectueaz de ctre dou (sau mai multe) subiecte, ce acioneaz la diverse stadii de permutare a populaiei i care urmresc adesea interese diferite. Dac ara importatoare a forei de munc n cea mai mare msur poart rspundere pentru primirea i utilizarea migranilor, apoi n atribuiile rii exportatoare a forei de munc n cea mai mare msur intr reglarea emigraiei i ptotecia intereselor migranilor n strintate. n multe aspecte interesele rilor exportatoare i ale celor importatoare de for de munc se dovedesc a fi strns legate ntre ele. Expresia juridic a interesului reciproc al rilor, care primesc i trimit migrani, se fructific sub forma acordurilor bilaterale sau multilaterale n problemele migraiunii. n prezent un numr mare de instituii i organizaii, n primul rnd din cadrul ONU, precum i grupri regionale, se ocup de problemele n legtur cu migraiunea populaiei i resurselor de munc. Astfel, Comisia ONU pentru populaie dispune de anumite fonduri, o parte din care se folosesc pentru subvenionarea programelor naionale n domeniul migraiunii populaiei. Activitatea OIM (Organizaiei Internaionale a Muncii) presupune n calitate de obiective: reglementarea migraiunii populaiei printr-o serie de acorduri internaionale, adoptate de OMS (Organizaia Mondial a Sntii), se bazeaz pe normele sociale referitoare la starea fizic a municitorilor-migrani. n conveniile UNESCO se conin prevederi, orientate spre ridicarea nivelului de instruire al muncitorilor-migrani i familiilor lor. Crete rolul Organizaiei Mondiale pentru Migraiune (OMM), scopul creia este asigurarea unei migraiuni internaionale reglementate i planice, organizarea acesteia, schimbul de experien i informaie n problemele date. n Europa Occidental de aspectele similare se ocup Comitetul Interguvernamental pentru Problemele Migraiunii (CIPM). Conform
1

Conveniei OMM referitoare la muncitorii-migrani, protecia drepturilor acestora se asigur prin: organizarea serviciilor fr plat n ajutorul migranilor i asigurarea acestora cu informaia necesar (articolul 2); adoptarea unor msuri contra informaiei neautentice i propa gandei false n ce privete problemele de emigrare i imigrare a cetenilor (articolul 3); adoptarea msurilor ce asigur toate stadiile migraiunii: plecarea, permutarea i primirea migranilor (articolul 4); organizarea serviciilor medicale respective (articolul 5); permisiunea de a transfera n patrie salariul i economiile mun citorilormigrani (articolul 9) etc. Convenia include de asemenea cteva anexe, printre care primele dou se refer la angajarea, amplasarea migranilor i condiiile lor de munc, iar a treia la importul bunurilor personale ale migranilor, uneltelor de munc i utilajului. n Convenia OIM, adoptat n anul 1982, este expus de asemenea sistemul internaional de meninere a drepturilor lucrtorilor-migrani n domeniul asigurrii sociale. Ratificarea de ctre statele interesate a conveniilor internaionale, ce reglementeaz procesul migraiunii de munc, constituie o condiie necesar pentru realizarea lor. 2. migratia internationala a populatiei. Migraia populaiei este un proces complex, influenat de mai muli factorii ce determin intensitatea fluxurilor migratorii, care conduc la multiple efecte de cele mai multe ori nedorite asupra populaiei din care provin. Micarea migratorie ca factor al creterii i descreterii populaiei, complementar cu excedentul (sporul) natural, este o tem de interes att pentru demografie i statistica social ct i pentru celelalte tiine care se ocup cu studiul dinamicii populaiei. Efectele se pot nregistra cu precdere la nivelul populaiilor naionale. La nivelul migraiei internaionale apar: imigraia net - cnd imigraia este mai mare dect emigraia; emigraia net cnd emigraia este mai mare dect imigraia. n acest context vom distinge ri de imigraie sau ri primitoare i ri de emigraie sau ri care alimenteaz imigraia. ntre ele se formeaz curente sau fluxuri migratorii, care pot avea o anumit intensitate i o anumit direcie, n funcie de influena unor factori conjuncturali, istorici, politici sau de alt natur. Migraia internaional este selectiv sub raportul unor caracteristici cum sunt sexul, vrsta, gradul de instruire, profesia etc. i genereaz consecine att pentru populaia de sosire ct i pentru cea de plecare.
2

Soldul migratoriu diferena dintre intrrile i ieirile dintr-un anumit teritoriu ntr-un anumit interval de timp se pot calcula n valori reale sau relative : Sm = V P Sm = x 1000 Actorii migraiei Despre cel care se ndreapt ctre o nou ar n cutarea unor oportuniti mai bune din punct de vedere economic, gsirea unui mediu profesional superior ori a unor ci de acces mai larg la familie, cultur sau religie, se presupune c este angajat ntr-un proces de migraie (emigraie din ara de origine i imigraie n ara de destinaie). n viziunea specialitilor, o asemenea migraie este apreciat drept voluntar. ara de origine nu este obligat s permit prsirea teritoriului su de ctre persoanele aflate n aceast situaie i, cu att mai mult, nici un stat nu este obligat s-i primeasc. Ca n orice joc, migraia creeaz modele complexe de ctigtori sau perdani. n acest context, imigranii ofer de multe ori posibilitatea efecturii unei munci ieftine de care s beneficieze economia n ntregul su, dar i pe aceea de a concura pentru obinerea unor locuri de munc cu cetenii sraci ai rii-gazd6. rile industrializate ncearc n acest cadru s limiteze imigraia ce are ca surs global Sudul. n pofida reglementrilor legale de trecere a frontierei, a restriciilor i a msurilor de paz i securitate luate mpotriva nclcrilor de acest gen, se constat existena unui flux masiv ilegal de imigrani ctre spaiul comunitar. n Statele Unite, de pild, asemenea imigrani sosesc din diverse zone ale lumii i, n special, din Mexic, America Central i Zona Caraibelor, n timp ce n Europa Occidental cea mai mare parte a acestora provin din Africa de Nord, Turcia i, n numr sporit, din Europa de Est7. Unii dintre efii de state europene i-au exprimat temerea c, n cadrul acestui proces complex al integrrii, controlul traficului de frontier i, implicit, al numrului total de imigrani staionai pe teritoriul lor ar fi mai greu de realizat. Este i motivul pentru care electoratul suedez a respins propunerea de a fi membru a Uniunii Europene. n sprijinul acestei decizii, poate fi dat ca exemplu situaia celor ctorva zeci de mii de imigrani i refugiai din nordul Africii, care au venit n Maroc n perioada 2004-2006 i care au reuit apoi s ptrund n Spania prin dou enclave din zon. Exodul acestora nu a mai putut fi controlat, deoarece, o dat aflai pe teritoriul spaniol, ei nu mai puteau fi trimii napoi, n cazul n care autoritile nu reueau s le stabileasc naionalitatea. Creterea numrului de imigrani, care ncercau s ajung n zona enclavelor este rezultatul msurilor luate pe linia limitrii accesului diverselor ambarcaiuni ilegale de imigrani provenii din nordul Africii. Dup ce autoritile spaniole au nchis
3

acest culoar, imigranii nord-africani au gsit o nou cale de acces prin zona Insulelor Canare. Migraia poate fi considerat un indicator fidel al strii de sntate al organismului social i rezultatul unor fenomene cumulate, dintre care cel mai important este srcirea continu a populaiei41. Datorit creterii omajului unele state au adoptat o politic de limitare a imigraiei,dei iniial o ncurajau. Vom da doar un singur exemplu: Elveia. n urma referendumului din 8 febrruarie 2009, elveienii au aprobat un acord care le faciliteaz romnilor i bulgarilor accesul pe piaa muncii. Acestora li se ofer permise de munc, limitate ca numr pn n 2016, pe baza unor msuri tranzitorii42. ns, rata crescut a omajului a determinat autoritile elveiene s examineze posibilitatea introducerii unor restricii temporare pe piaa muncii pentru cetenii comunitari 43. Pentru a prentmpina aceste reacii din partea i a altor state membre ale Uniunii Europene la adresa Romniei, autoritile promoveaz o politic activ de integrare, fr restricii pe piaa muncii a emigrantului romn, reuind, cel puin la nivel de intenie,s-i ofere acestuia o imagine credibil. 3.politica migationista internationala n vederea crerii unui spaiu sigur cu frontiere sigure i a combaterii migraiei ilegale, este nevoie de o cooperare a statelor n acest domeniu. Programe privind cooperarea ntre administraiile vamale ale statelor membre sau ntre serviciile de poliie, precum Europol, ori programe de cooperare n domeniul judiciar, precum programul Grotius, duc la realizarea unei solidariti ntre state i la crearea unui spaiu comunitar sigur. n acest sens contribuie Decizia Consiliului din 28 februarie 2002, referitoare la msurile de control i sanciunile penale n domeniul drogurilor. De asemenea, Directiva Consiliului 2002/90/CE din 28 noiembrie 2002, privind definirea infraciunii de ajutare de intrare, tranzitare sau rmnere ilegal pe teritoriul UE, are n vedere incriminarea faptelor de ajutare de ptrundere, tranzitare sau n vederea rmnerii ilegale pe teritoriul UE. Toate aceste fapte sunt sancionate penal. Directiva incrimineaz penal nu doar fptuitorul, ci i instigatorul i complicele. Directiva Consiliului nr. 2001/51/CE, pentru completarea art. 26 din Convenia de aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985, se nscrie i ea n contextul luptei mpotriva imigraiei ilegale pe teritoriul statelor membre UE i cuprinde prevederi referitoare la controlul i sancionarea celor care transport ceteni ce aparin unor tere ri i care se afl ilegal pe teritoriul comunitar. Directiva impune i anumite sume cu care sunt sancionai astfel de transportatori i este o msur de securitate n plus mpotriva imigraiei clandestine. Astfel c cei gsii vinovai de infraciunea de a transporta clandestin ceteni ce stau ilegal pe teritoriul statelor membre UE, sunt supui unei
4

amenzi de cel puin 5000 Euro pentru fiecare persoan transportat. Statele membre trebuie s ia msurile necesare combaterii acestui fenomen pn cel trziu n februarie 2003. Directiva a intrat n vigoare pe data de 10 august 2001. 1TEMA: 1.1 Diviziunea internaional a muncii i internaionalizarea relaiilor economice n contextul globalizrii economiei mondiale, relaiile economice internaionale s au diversificat i au cptat noi dimensiuni. Ca urmare, i politica statelor naionale n acest domeniu a dobndit noi valene. Libertatea comerului i specializarea internaional sunt elementele pe baza crora se formeaz cadrul n care se desfoar relaiile economice dintre rile lumii, cunoscut sub numele de diviziunea internaional a muncii. Cu alte cuvinte, diviziunea international a muncii presupune relaiile care se stabilesc ntre statele lumii n procesul dezvoltrii produciei i comerului mondial, precum i rolul i locul fiecrui stat n circuitul mondial al valorilor materiale. Ea exprim relaiile ce se stabile sc ntre economiile naionale cu privire la distribuirea activitilor economice ntre ele i arat modul de nserare, poziia i locul fiecrei ri i grup de ri n economia mondial. Acest cadru nu are caracter instituional ci trebuie neles in abstracto, adic semnificnd nite tendine i nu neaprat nite acorduri sau nelegeri oficiale. n cadrul diviziunii internaionale a muncii, naiunile tind s se specializeze n producerea acelor bunuri pe care le pot realiza mai eficient dect alte naiuni i n acelai timp, s cumpere din strintate bunurile pe care, fie le produc cu cheltuieli mai mari dect alte naiuni, fie le produc la un nivel calitativ inferior, fie pur i simplu nu le pot produce. Diviziunea internaional (mondial) a muncii reprezint, aadar, expresia sintetic, la scar mondial, a tendinelor de specializare a naiunilor sau grupurilor de naiuni n acele domenii, sectoare, industrii, ramuri, subramuri, produse etc. care prelucreaz n modul cel mai eficient resursele de care ele dispun, n vederea participrii lor la circuitul economic mondial. Participnd la diviziunea internaional a muncii, naiunile i ajusteaz producia intern, conectnd -o la mecanismele pieei mondiale, rezultatul fiind o alocare eficient a resurse lor la nivel global. Diviziunea mondial a muncii este un proces istoric, nceput acum dou sute de ani ca rezultat al revoluiei industriale. n decursul evoluiei sale istorice, diviziunea mondial a muncii a cunoscut mai multe schimbri, ca urmare a dezvoltrii economiilor naionale, a modificrii structurii acestora i, pe baza lor, a specializrii n producie a diferitelor r 1.2. Factorii ce determin rolul i locul economiei mondiale la etapa actual
5

Internaionalizarea tot mai intens a relaiilor economice evident c a provocat apariia unei entiti complexe, a unui mecanism n care nici una din piese nu poate s funcioneze independent de celelalte sau s rmn inert. n asemenea situaie apelm la noiunea de economie mondial. Economia mondial reprezint rezultatul unor procese evolutive, dinamice care se leag n primul rnd de schimbul de mrfuri. Cnd acesta a cptat o dimensiune la nivel internaional se poate spune c au aprut primele fenomene legate de economia mondial. Fiind o entitate complexa, economia mondial este influenat de o serie de particulariti i factori, care scot n relief rolul i locul acesteia in sfera contemporanietii: 1. sistemele preferinelor vamale - presupun adoptarea de ctre un ansamblu de teritorii a unor avantaje de ordin vamal, aplicabile doar n interiorul su (Commonwealth-ul britanic, Teritoriile Uniunii Franceze, Benelux-ul i posesiunile sale); 2. zonele comerului liber presupun excluderea obstacolelor vamale i comerciale dintre dou sau mai multe ri, care, ntr-acelai timp, i pstreaz propriile tarife i taxe vamale, ct i regimuri comerciale proprii fa de teri (Asociaia European a Liberului Schimb, Zona Australia Noua Zeeland); 3. uniunile vamale - presupun un nivel de integrare mai complex i mai avansat, presupunnd o eliminarea total a obstacolelor tarifare i comerciale dintre statele membre, i implicnd tarife vamale comune fa de statele tere; 4. uniunile economice presupun aceleai principii de funcionare specifice uniunii vamale, crend, ntr-acelai timp, un sistem instituional de ordin economic comun pentru statele membre. Pe de alta parte, ns, pentru a depista mecanismele de localizare a economiei mondiale in sfera tranzaciilor contemporane, este important s rec urgem la analiza elementelor componente ale acesteia adic a economiilor naionale. Locul i rolul unei economii naionale n economia mondial depinde de mai muli factori dintre care mai importani sunt: nzestrarea cu mijloace de producie - exist ri care sunt favorizate la nivel geografic, prin existena unor mari cantiti de resurse. Acest fapt favorizeaz un acces direct, mai rapid i mai puin costisitor la resurse, ceea ce constituie un avantaj pentru ara respectiv (ex: Rusia, China); dimensiunea pieei interne - important prin prisma a dou puncte de vedere:
6

*mrimea populaiei, care indic potenialul de for de munc al rii respective; *consumul total, pieele de mare dimensiune fiind o atracie mai mare pentru investitori strini atunci cnd iau decizia de a penetra o nou pia; dinamismul economiei - poate fi evideniat prin rata de cretere economic. O rat de cretere economic ridicat denot o dezvoltare mai mare a rii respective, dezvoltare care se va vedea i n implicarea ei n economia mondial (ex: Japonia, dragonii asiatici); nivelul de dezvoltare economic - poate fi evideniat de indicatori precum PIB sau PIB pe locuitor, i relev capacitatea agenilor economici din ara respectiv de a produce bunuri sau servicii; gradul de deschidere a economiei naionale spre exterior - economia mondial aduce n prim plan o nou dimensiune, cea internaional. Din acest motiv gradul de deschidere a economiei spre exterior devine o modalitate de evaluare a forei economice a unei ri. Principalul indicator prin care poate fi evaluat aceasta este ponderea exportului n PIB.

.3. Concepia, rolul i aspectele economice ale problemelor globale Integrarea tot mai relevant pe plan mondial a economiilor naionale i diversificarea n plan cantitativ i calitativ a relaiilor economice internaionale, au ca efect o cretere nencetat a interdependenelor de ordin economic ntre ri. Am putea afirma c are loc nu doar o intensificare a integrrii regionale i interregionale, ci o eventual globalizare a fenomenelor economice. Se realizeaz nu doar expansiunea geografic a activitilor economice peste hotarele naionale, ci i integrarea funcional a unor asemenea activiti dispersate internaional. n asemena situaie, este evident c i fac debutul o serie de instabiliti si disbalanse, care se rezumeaz la noiunea de probleme globale. n sens restrns, problemele globale reprezint fenomenele de ordin mondial, care implic consecine negative de nivel sporit, afectnd o bun parte a populaiei si presupunnd, implicit, o soluionare dificil ct a efectelor acesteia, att i a problemei propriu -zise. Aspectele economice a problemelor economice pot fi privite din punctul de vedere al integrrii. Integrarea continu a economiilor naionale denot o asimetrie profund dintre nivelurile de dezvoltare ale statelor - situaie specific n care se afl economia mondial contemporan, influenat n mare msur de interdependenele economice internaionale. Datele statistice arat faptul c peste jumtate din populaia globului (56,1%) se afl n rile cu economie subdezvoltat, n care PNB variaz de la ar la ar ntre 90$ i 499$ pe locuitor i
7

acestea contribuie doar cu 8,5% la producia mondial. rile dezvoltate, dei reprezint doar 18,7% din populaia lumii, dein peste 68% din producia mondial. Decalaje mari se menin i n ceea ce privete productivitatea muncii sociale. Astfel, ntre rile dezvoltate din punct de vedere economic i cele mai puin dezvoltate, raportul este de 13:1. n ultimele decenii au avut loc schimbri n ceea ce privete centrele de putere economic. Unele dintre acestea au disprut sau i-au pierdut din importan, n schimb altele au aprut i au tendina s se dezvolte. Avnd n vedere numai trei centre de putere din Europa Occidental, America de Nord i Asia de Sud-Est i un singur indicator (PIB) este evident c Asia de SudEst i, n primul rnd Japonia continu s avanseze spre primul loc, SUA are tendina s decad, dar vin puternic din urm rile din Europa Occidental. n asemenea situaie, n rile dezvoltate economic se manifest n special problemele globale generate de supra-nzestrare ce factori de producie, iar n cele slab dezvoltate, ct de banal ar suna problemele globale cauzate de sub-nzestrare cu factori economici. Adic, apare o dilem, ce se evideniaz prin urmtoarele manifestri: nevoia de alimente - unele ri au surplusuri, n timp ce altele au deficite alimentare. nevoia de energie i minerale - n condiiile n care cererea i oferta au traiectorii geografice diferite. posibilitatea dereglrii echilibrului ecologic - problema aprrii mediului nconjurtor. decalaje dintre bogaii i sracii lumii evideniaz problema srciei. 1.4. Problemele globale principale i relaiile economice internaionale la etapa actual Deci, conchidem c procesul globalizrii stimuleaz dezvoltarea rapid, circuitele economice i financiare, propag valorile universale i apropie societile ntre ele, oferind oportuniti multiplicate pentru beneficii economice i sociale. ns, n absenta unor politici adecvate, procesul globalizrii poate conduce i la unele efecte negative, adevrate provocri la adresa statelor lumii, precum nclzirea global, poluarea, afectarea biodiversitii i deertificarea, inechitatea distribuiei beneficiilor globalizrii ntre rile bogate i cele srace i adncirea decal ajelor, tergerea specificitilor culturale, proliferarea armelor de distrugere n mas, criminalitatea transfrontalier sau terorismul. n continuare vom analiza cteva din problemele globale principale, care afecteaz direct sau indirect i statul nostru:
8

1. nclzirea global - este fenomenul de cretere continu a temperaturilor medii nregistrate ale atmosferei n imediata apropiere a solului, precum i a apei oceanelor, constatat n ultimele dou secole, dar mai ales n ultimele decenii. Exist diverse explicaii asupra cauzelor procesului. Opinia dominant este c nclzirea se datoreaz activitii umane, n special prin eliberarea de gaz carbonic n atmosfer prin arderea de combustibili fosili, i, creterea n continuu a performanelor productive doar agraveaz problema. nclzirea global are efecte profunde n cela mai diferite domenii. Ea determin sau va determina ridicarea nivelului mrii, extreme climatice, topirea ghearilor, extincia a numeroase specii i schimbri privind sntatea oamenilor. 2. Inechitatea distribuiei averii n situaia actual exist mari decalaje ntre populaia srac i cea bogat, ntre rile dezvoltate i cele slab dezvoltate. Pn i n rile europene recunoscute pentru politicile lor egalitariste Germania, Danemarca i Suedia - s-a nregistrat o cretere a indicelui inegalitii de la 5, n 1980, la 6, acum. Situaia este i mai grav n SUA, unde cei mai bogai 10% din ceteni au venituri de 14 ori mai mari dect cei mai sraci americani. Toate astea demonstreaz c participanii la asemenea micri protestatante ca Occupy Wall Street" din toat lumea au dreptate, cnd vorbesc despre nedreptatea distribuirii bunstrii i, mai ales, a efectelor crizei. 3. Inflaia - se poate defini ca o cretere a nivelului general al preurilor att la bunuri, ct i la servicii n condiiile n care puterea de cumparare a banilor scade. Inflaia se face simit att la nivelul consumatorului ct si la nivelul macroeconomic i global. Inflaia poate afecta industria indiferent de domeniul de activitate al companiilor sau dimensiunea lor. Persoanele care triesc din venituri fixe, precum pensionarii sau persoanele cu handicap pot fi afectate de inflaie prin neputina acestora de a mai achiziiona acelai volum de bunuri de consum, diminundu-le astfel nivelul de trai. n plus, o valoare mai mare a inflaiei poate produce o incertitudine la nivelul ntregii economii. Pe un aa fundal economic marile companii i investitorii ezit de a mai cheltui bani pna n momentul, n care se simt confortabil cu privire la condiiile economice viitoare. Acest lucru va duce la o scdere a consumului de bunuri i servicii, fiind afectai furnizorii, care vor fi nevoii s fac disponibilizri, ducnd astfel la creterea omajului. Acest fenomen inflaionist afecteaz ntr-o mare masur bunul mers al vieii economice, sociale i politice. 4. Problema energetic - unul din principalele obiective ale politicilor energetice mondiale este dezvoltarea surselor regenerabile de energie ca o
9

resurs energetic, semnificativ i nepoluant, care au ca scop - creterea siguranei n alimentarea cu energie, protejarea mediului nconjurtor i dezvoltarea la scar comercial a tehnologiilor energetice viabile, n contextul dezvoltrii durabile. Naiunile din ntreaga lume se confrunt cu probleme grave n modul de a se asigura cu resursele necesare pentru a genera electricitate i de a rspunde cererii n creterem asociate cu creterea economic. Companiile de energie electric trebuie s ia n considerare factori cum ar fi condiiile diferite specifice fiecrei ri, viabilitatea economic a fiecrei opiuni, stabilitatea de alimentare cu combustibil i impactul problemelor de mediu. Combinaia optim pentru o anumit regiune, de echilibrare cu atenionarea prioritilor din fiecare surs, este compus din mai multe posibile surse de combustibil - nuclear, gaze naturale, crbune, petrol, hidroenergie i energie regenerabil - cuplate cu msuri de eficien energetic. 5. Somajul un fenomen economic care const n faptul, c o parte din salariai rmn fr loc de munca, ca urmare a decalajului dintre cererea i oferta de for de munc. Este o stare negativ a economiei care const n nefolosirea unei pri din fora de munc salariat. omajul este caracterizat de pierderea de venit, pierderea ncrederii de sine, erodarea raporturilor cu comunitatea i apariia sentimentelor de alienare i excludere din viaa normal, ceea ce provoac tensiuni i ameninarea stabilitii sociale. omajul se manifest inegal pe ri, zone, perioade, sexe, vrst, calificare profesional. Afecteaz de cele mai multe ori tinerii i femeile, iar prelungirea n timp mrete riscul degradrii competenei profesionale i dificultatea de reintegrare. 6. Poluarea - reprezint contaminarea mediului nconjurtor cu materiale care interfereaz cu sntatea uman, calitatea vieii sau funcia natural a ecosistemelor (organismele vii i mediul n care triesc). Chiar dac uneori poluarea mediului nconjurtor este un rezultat al cauzelor naturale cum ar fi erupiile vulcanice, cea mai mare parte a substanelor poluante provine din activitile umane. Dintre formele polurii putem enuna: poluarea aerului, poluarea apelor i poluarea solului. Din cauza multor tragedii ale mediului nconjurtor, de la jumtatea secolului XX, multe naiuni au instituit legi cuprinztoare proiectate pentru a repara distrugerile anterioare ale polurii necontrolate i pentru a preveni viitoarele contaminri ale mediului. n situaia actual, relaiile economice internaionale au cptat un nou nivel de dezvoltare, prin faptul c interfereaz i penetreaz alte sfere de activitate omogene. Aflndu-se fa n fa cu posibiliti enorme de lrgire a performanelor, dar i cu problema intensificrii tot mai evidente a problemelor globale, agentii
10

economici, ct i economiile naionale n ansamblu caut soluii reuite de soluionare a acestei dileme. Acceptnd existena acestor aspecte, comunitatea internaional a recunoscut ca una din problemele majore ale perioadei actuale gsirea cilor prin care efectele pozitive ale globalizrii s fie maximizate i s se rsfrng asupra tuturor rilor i popoarelor, n timp ce efectele negative poteniale s fie eliminate sau reduse la minim. Recunoaterea oficiala a acestor preocupri, precum i a voinei tuturor rilor de a i concerta eforturile n acest sens reprezint substana Declaraiei Mileniului, adoptat cu ocazia Summit-ul Mileniului, care a avut loc n septembrie 2000, la sediul ONU din New York. Prin acest document, statele membre i-au reafirmat angajamentul de a aciona pentru asigurarea dezvoltrii durabile i eradicrii srciei la nivel global, a pcii, securitii i dezarmrii, a proteciei mediului, a bunei guvernri, democraiei i respectrii drepturilor omului, a mbuntirii i eficientizrii mecanismelor internaionale, prin ntrirea ONU. n cadrul politicii externe a Republicii Moldova, problemelor globale actuale le este acordat o importan deosebit. Moldova se implic activ n eforturile comunitii internaionale de a le gsi soluii i i asum cu responsabilitate implementarea msurilor interne la care s-a angajat. 1.5. Esena procesului de globalizare Deja cunoatem c societatea contemporan se caracterizeaz printr -un intens proces de globalizare. ntr-un sens larg, globalizarea este termenul ntrebuinat pentru a descrie un proces multicauzal care are drept rezultat faptul, c evenimente care au loc ntr-o parte a globului au repercusiuni din ce n ce mai ample asupra societilor i problemelor din alte pri ale globului. ntr-un sens restrns, globalizarea economiei mondiale poate fi definita ca - procesul deosebit de dinamic al creterii interdependenelor dintre statele naionale, ca urmare a extinderii i adncirii legturilor transnaionale n tot mai largi i variate sfere ale vieii economice, politice, sociale si culturale, i avnd drept implicaie faptul c problemele devin mai curnd globale, dect naionale, cernd, la rndul su, de asemenea o soluionare mai curnd global, dect naional. Cu alte cuvinte, globalizarea economic poate fi considerat un proces de cretere a interdependenelor economice ntre ri i a integrrii pieelor mondiale. Ea este definit prin trstura ei esenial intensificarea mobilitii internaionale a factorilor de producie, a ideilor i tehnologiilor. n continuare, n loc de termenul globalizarea economiei mondiale vom utiliza doar termenul globalizare. Globalizarea este termenul modern folosit la descrierea schimbrilor n societi i n economia mondial, care rezult din comerul internaional extrem de crescut i din schimburi culturale. Descrie creterea comerului i a investiiilor datorit
11

cderii barierelor i interdependenei dintre state. n context economic, este des ntlnit referirea, aproape exclusiv, la efectele comerului i, n particular, la liberalizarea comerului sau la liberul schimb. Globalizarea i-a artat debutul n anii 90 ai secolului XX, sub denumirea de economie fr frontiere, definiia sa demonstrnd creterea operaiunilor comerciale i financiare derulate prin metode moderne, revoluia informatic i de telecomunicaii, care permit desfurarea schimburilor 24 de ore din 24. Globalizarea este, pe de o parte, stadiul la care a ajuns procesul real, pozitiv, de lung durat, a dezvoltrii schimburilor internaionale, de mondializare a schimburilor economice i a interdependenelor dintre economiile naionale i dintre state, iar pe de alt parte, reprezint un ansamblu tot mai integrat n care rolul statelor-naiune rmne important, dar n care micrile economice nu se mai reduc doar la schimburile internaionale. Globalizarea economiei mondiale este favorizat de civa factori eseniali: accelerarea schimbrilor tehnologice, multiplicarea i diversificarea schimburilor economice, viteza mare de circulatie a capitalurilor, exigenele mari ale pieei mondiale, evoluia rapid a managementului produciei i al tranzaciilor comerciale. Chiar dac aceste trei aspecte sunt ntreesute, este util s distingem efectele globalizrii n fiecare din mediile economice, politice i culturale. Alt aspect cheie al globalizrii este schimbarea n tehnologie i inovaie, n special n sectoarele transporturilor i telecomunicaiilor, despre care se crede c au ajutat la crearea satului global primordial. Mondializarea este o micare mondial care nu include liberalizarea. Mondializarea este mai mult declararea unui teritoriu specific un ora, un municipiu, un stat, de exemplu ca teritoriu internaional, mondial, cu responsabiliti i drepturi la scar internaional. Acest proces constituie, n acelai timp un prim stadiu de redistribuire a puterii economice i de accentuare a decalajelor i a diferenierilor sociale, la nivelul mondial. Un exemplu concludent n aceast direcie l constituie controversata reuniune a celor 135 de state membre ale Organizaiei Mondiale a Comerului, de la Seattle (SUA) din 1999, unde subveniile pentru agricultur i pentru servicii, demonstraiile stradale au fost subiecte fierbini i au dovedit interesul pe care l manifest omenirea pentru relaiile economice internaionale, i caracterul controversat al procesului de gloabalizare. Globalizarea economiei mondiale impune crearea, la nivel macroeconomic, a unor strategii capabile s asigure modernizarea structurilor tehnologice i productive ale economiei, iar la nivelul rii noastre, ncadrarea eficient a Republicii Moldova n diviziunea internaional a muncii i n competiia mondial. La nivel microeconomic, orientarea decisiv trebuie s fie ctre ridicarea nivelului de competitivitate i a managementului superior a unitii economice.
12

Redus la conceptele economice, se poate spune c globalizarea contrasteaz cu naionalismul economic i cu protecionismul. Este nrudit cu economia de pia liber i neo-liberalismul. mparte o parte din caracteristici cu internaionalizarea i este, deseori, interschimbabil, chiar dac unii prefer s foloseasc termenul de globalizare pentru lrgirea gurilor din graniele naionale sau statale. Formarea satului global o mai mare apropiere ntre diferite pri ale lumii odat cu creterea posibilitilor de schimburi personale, ntelegere mutual i prietenie ntre ceteni internaionali, i crearea civilizaiei globale. Globalizarea economic patru aspecte se refer la globalizarea economic ce indic patru tipuri de fluxuri peste granie, i anume: fluxuri de bunuri/servicii; de exemplu, liber schimb; fluxuri de persoane (migraia), de capital i de tehnologie. O consecin a globalizrii economice este mbuntirea relaiilor dintre dezvoltatorii aceleiai industrii din diferite pri ale lumii (globalizarea unei industrii), dar i o erodare a suveranitii naionale asupra sferei economice. FMIul definete globalizarea ca i creterea n interdependena economic a rilor din ntreaga lume, prin creterea volumului i a varietii tranzaciilor de bunuri i servicii peste granie, fluxul de capital internaional mult mai liber i mai rapid, dar i o difuziune mai larg a tehnologiei.(FMI, World Economic Outlook, mai 1997). Banca Mondial definete globalizarea ca Libertatea i capacitatea indivizilor i a firmelor de a iniia tranzacii economice voluntare cu rezideni ai altor ri. n Management, globalizarea este un termen de marketing sau de strategie care se refer la apariia unor piee internaionale pentru bunuri de consum caracterizate de nevoi i gusturi similare ale clienilor, reuind astfel, de exemplu, s vnd aceleai maini sau spunuri sau produse alimentare prin campanii de publicitate similare, unor persoane ce aparin unor culturi diferite. Aceast uzan contrasteaz cu internaionalizarea, care descrie activitile companiilor multinaionale ori n instrumente financiare, mrfuri, ori n produse care sunt exclusiv destinate pieelor locale. O analiza obiectiva a procesului de globalizare de pana acum, atesta faptul ca avantajele economice inclina mai mult spre tarile dezvoltate si catre marile puteri economice unde isi gasesc originea societatie transnationale. In acest sens actioneaza si mecanismul financiar mondial care prin institutiile sale F.M.I., Banca Mondiala, Organizatia Mondiala a Comertului dominate de marile puteri economice avantajeaza intr-o proportie covarsitoare tarile dezvoltate implicate in acordarea de credite, infaptuirea investitiilor straine directe, institutiile, societatile transnationale si statale creditoare obtin profituri ridicate. In concluzie, globalizarea este o realitate probabil ireversibila si orice tara care-si pregateste temeinic viitorul se vede nevoita sa interfereze cu ea.
13

1.6. Particularitile procesului de globalizare la etapa actual Globalizarea este un process complex, care si pune amprenta asupra tuturor sectoarelor de activitate uman. ns, fiind interesai n special de particularitile economice ale acestui proces, ne vom referi la urmatoarele: Mondializarea cererii i a ofertei; Apariia i intensificarea concurenei globale; Extinderea capitalismului i a economiei de pia la scar global; Dominaia sistemului financiar global, a pieelor de capital, n faa produciei i a comerului; 5. Mobilitatea capitalului i extinderea fluxurilor internaionale de capital n afara triadei SUA - Uniunea Europeana - Japonia, ncepand cu anii 90; 6. Dereglementri prin care se facilitateaz libera circulaie a factorilor de producie; 7. Specializarea produciei de bunuri i servicii la scar globala, dupa criteriul avantajului comparativ, mai ales n ceea ce privete fora de munc i resursele; 8. Incidena crescut a delocalizrilor i externalizrilor; 9. Competiia global pentru investiii strine; 10.Integrarea economic regional a rilor, n diverse structuri; 11.Dominaia economic a Nordului asupra Sudului i concentrarea schimburilor economice pe direciile Nord-Nord, Nord-Sud, ponderea schimburilor Sud-Sud fiind foarte sczut; 12.Adncirea diferenelor economice dintre ri i creterea inegalitii distribuiei veniturilor i a consumului ntre indivizi; 13.Tendina concentrrilor de capital, sub forma corporaiilor, a achiziiilor i a fuziunilor; 14.Ascensiunea comerului intra-corporaii, n faa celui inter-firme. 1. 2. 3. 4. De, asemenea, particularitile specifice procesului de globalizare pot fi vzute prin alt prism a formelor de manifestare. Din acest punct de vedere putem vorbi despre: a. Comerul internaional - o parte din ce n ce mai mare a bunurilor i serviciilor consumate provin din importuri. n domeniul relaiil or financiare externe, procesul de globalizare se oglindete, aadar, n creterea mai rapid a comerului internaional fa de producia mondial. n perioada 1950 1994, comerul internaional a crescut de 14 ori, n timp ce producia mondial a sporit de 5,5 ori. Dinamica rapid a comerului internaional constituie o consecin a
14

adncirii diviziunii internaionale a muncii, a liberalizrii accesului pe pieele externe de bunuri i servicii, i a progresului tehnicii n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor. b. Investiiile strine directe - factorii determinani ai creterii rapide a investiiilor strine directe sunt: liberalizarea politicilor n domeniu; implementarea programelor de privatizare, cu participarea investitorilor strini; achiziiile i fuzionrile de ntreprinderi, ca urmare a sporirii concurenei; noile tehnologii, care faciliteaz transporturile i telecomunicaiile, precum i organizarea managementului firmelor implantate la mari distane. c. Pieele financiare globalizarea activitilor financiare a fost facilitat de progresele n domeniul comunicaiilor i informaticii. Odat cu pieele financiare globale au aprut i crizele financiare globale care au relansat discuiile cu privire la avantajele i dezavantajele procesului de globalizare. Conform opiniei economistului britanic John H. Dunning, care s-a preocupat ndeaproape de fenomenul globalizrii i corporaiilor multinaionale, societatea contemporan are de-a face cu dou forme ale globalizrii: una superficial i alta profund. Prima, dac nu este vorba de o interpretare greit a termenului, are n vedere angajarea unei ri, ca entitate economic de sine stttoare, n schimburi comerciale, cu un singur produs, cu o alt ar, privit i ea ca entitate distinct. Cea de-a doua form a globalizrii, care o distinge uor de alte forme ale internaionalizrii, vizeaz tranzaciile pe care un stat le efectueaz cu un mare numr de state, din toat lumea. Astfel, o firm global posed sau controleaz un numr mare de filiale amplasate n diferite puncte ale Terrei i este angajat n aliane sau reele de afaceri pe aproape toate continentele. Ea i procur factorii de producie de care are nevoie de oriunde este mai avantajos, vnzndu -i, n acelai timp, produsele i serviciile pe fiecare pia mai important a lumii. n mod similar, o ar care este deschis forelor globalizrii are relaii comerciale, financiare i investiionale foarte diversificate din punct de vedere geografic, iar valoarea asociat acestor relaii reprezint o parte semnificativ a produsului ei brut. S-a format un adevrat trend universal n cadrul cruia firmele i rile sunt mai integrate economic, drept urmare structura economiei mondiale actuale fiind foarte diferit de cea pe care au cunoscut-o generaiile anterioare. Pornind de la aceste constatri, John H. Dunning menioneaz alte trei particulariti ale procesului de globalizare economic: - n primul rnd, el atrage atenia asupra semnificaiei acestui gen de tranzacii aflate n plin ascensiune. - n al doilea rnd, se distinge creterea valorii firmelor obinut peste hotare, producie finanat prin intermediul investiiilor directe de capital i avantajat de
15

diverse aliane strategice, considerate ca fiind o form de internaionalizare superioar comerului propriu-zis cu mrfuri. - n al treilea rnd, n economia mondial au aprut semne clare c agenii economici majori i-au schimbat modul lor de a gndi i a aciona, adoptnd un comportament adecvat noilor exigene ale pieei. Aceste trsturi nu sunt uniforme pentru toate firmele, sectoarele i rile. Unele piee, cum este cea financiar, beneficiaz de un grad de globalizare mai nalt, altele, cum ar fi cea tehnologic, rmn la nivel naional sau regional. De aceea John H. Dunning consider c trsturile amintite sunt pe deplin aplicabile membrilor ce alctuiesc Triada economic i mai puin altor zone geografice caracterizate prin subdezvoltare. 2.1. Concepia i bazele REI Una din trsturile economiei contemporane este dependena ei de participarea la schimbul economic internaional, tranzaciile internaionale, cu toate c factorii de dezvoltare intern rmn n continuare a fi decisivi. Influenele factorilor externi, transmii prin sistemul relaiilor economice externe, sunt extrem de numeroase, complexe i contradictorii. n mare parte ele reprezint fundamentul bogiei i dezvoltrii unor firme i ri, dar i al srciei, retrogradrii economice a unor mari regiuni ale lumii. Relaiile economice internationale - Totalitatea raporturilor care se stabilesc intre agentii economici din diferite tari, cu caracter economic, generate de schimburile, tranzactiile internationale. Aceste raporturi se impart in trei categorii: relatii comerciale internationale; relatii financiar - valutare; relatii de cooperare economica. Dezvoltarea relaiilor economice internaionale i aprofundarea interaciunii economice se manifest n diverse fenomene cantitative i calitative ale economiei mondiale. Formarea economiei mondiale este rezultatul unui proces ndelungat de evoluie a diviziunii muncii i schimburilor economice la nivel micro - i macroeconomic, la scar naional, internaional, regional i universal. Acest proces s-a desfurat pe parcursul a mai multor secole i cuprinde urmtoarele trei etape de evoluie:

crearea premiselor economiei mondiale; procesul formrii economiei mondiale; cristalizarea economiei mondiale.

16

Relaiile economice internaionale (REI) constituie sistemul de relaii economice dintre economiile naionale ale anumitor ri, anumitor subieci economici. REI sunt o sfer specific de activitate, bazat pe diviziunea internaional a muncii. Ele i gsesc expresie n schimbul dintre ri, reprezentate de ntreprinderile, firmele i organizaiile de producie (mrfuri i servicii), comerul internaional, relaiile internaionale tehnico-tiinifice, de producie, investiionale, financiarvalutare i creditare, informaionale, n circulaia ntre ele a resurselor de munc. Formarea i dezvoltarea REI au loc n funcie de intensificarea interaciunii i interdependenei dintre anumite ri. Aprofundarea i dezvoltarea diviziunii internaionale a muncii, adic i a REI, depinde de factorii concrei (naturtali, geografici, demografici etc.) i cei nsuii (de producie, tehnologici, precum i de ordin social, naional, etnic, politic, juridico-moral). Despre aprofundarea interaciunii economice internaionale vorbesc i ritmurile nalte de dezvoltare a comerului exterior, ce nu-i afl analogie n ultimii mai mult de o sut de ani, perioad n care a avut loc cea mai profund diviziune internaional a muncii, universal dup coninut. Conform estimrilor lui Jan -Lui Miucielli, anume n secolul XIX comerul internaional s-a majorat n sensul adevrat al cuvntului. n mai puin de 100 ani, din 1830 pn in 1913, volumul comerului mondial a crescut de 20 de ori, dei n trei secole precedente el s -a majorat doar de trei ori. n anul 1913 comerul mondial a atins 33% din producia mondial, iar n 1800 constituia doar 3%. n perioada anilor 1991-1995 volumul comerului mondial cu multiplele-i inegaliti n timp i spaiu a crescut n ansamblu cu un ritm mediu anual depind 10%, comparativ cu 1% n perioada antibelic i 5-6% la prima etap de nflorire a schimbului liber, respectiv la finele secolului trecut. Totodat, are loc o diversificare esenial a componentelor i fluxurilor relaiilor economice internaionale. Principalele forme de manifestare a acestora sunt: 1. comerul internaional nemijlocit cu mrfuri; 2. serviciile comerciale (tehnice, bancare, de transport, turistice i alte servicii); 3. circulaia extern a capitalului i altor relaii financiare; 4. cooperarea economic internaional; 5. fluxurile monetar-valutare etc. n ultimele decenii se observ o anumt diversificare n comerul cu mrfuri datorit apariiei unor noi mrfuri, n special a mainilor i utilajului, produselor industriei chimice i ale altor ramuri i sectoare de producie, precum i creterea accelerat a serviciilor comerciale (de turism, transport i bancare, n special a serviciilor legate de evoluia informatizrii). Comerul internaional cu servicii (de turism, transport i bancare, n special a serviciilor legate de evoluia informaticii) de asemenea a cptat un aflux dinamic
17

sporit, atingnd deja mai mult de 40% din volumul total al comerului exterior. Iar n unele ri industrial dezvoltate ponderea comerului exterior cu servicii e mult mai mare n raport cu nivelul mondial mediu, jucnd un rol substanial n balana de pli a comerului exterior. Diversificarea activitii internaionale are loc referitor nu numai la obiectul REI, ci i la mijloacele i tehnica lor de realizare. O ntreag serie de tehnici mai vechi, cum sunt vnzrile la licitaie, bursele internaionale, operaiile de reexport i altele, au cptat o dezvoltare n continuare ori s-au modernizat. Ct privete mecanismele de realizare, acestea s-au schimbat ntr-att, nct puin ce se aseamn cu cele ce au existat acum 40-50 de ani. Au aprut de asemenea o serie de tehnici noi ale comerului internaional, cum sunt serviciile consulting-inginiring, transmiterea de tehnologii, leasingul, operaiile switch, cooperarea internaional n producie, tiin, tehnologii, comer, turism, n domeniul financiar-bancar etc. La REI particip o mulime de subieci. Cu timpul numrul lor pe pia crete: de rnd cu antreprenorii i firmele autohtone la REI particip companii i organizaii strine i internaionale, structuri de stat din diverse ri. i, desigur, devin mai rigide condiiile de concuren. n calitate de criterii principale ale REI ca sfer a economiei de pia dezvoltate pot fi menionate urmtoarele: n primul rnd, ca i n orice economie naional, la baza economiei mondiale i a REI se afl diviziunea muncii i schimbul; n al doilea rnd, participanii la REI sunt economic separai; n al treilea rnd, n cadrul REI acioneaz mai deplin legile cererii, ofertei i ale formrii libere a preurilor; n al patrulea rnd, ca i pieele naionale, piaa mondial a REI se caracterizeaz prin concurena mrfurilor i serviciilor, a vnztorilor i cumprtorilor; n al cincilea rnd, una din formele principale ale REI comerul internaional reprezint o multitudine de fluxuri interstatale de produse; n rndul al aselea, schimbul de mrfuri i servicii, mi carea internaional a factorilor de producie sunt mijlocite de circulaia banilor, sistemul de decontri, creditele marfare, relaiile monetare. Crete rolul asigurrii informaionale, al proprietii intelectuale, patentelor i licenelor, se dezvolt piaa informaional mondial; n rndul al aptelea, REI presupun o infrastructur proprie, in stituii speciale (Organizaia Mondial a Comerului, Camera Internaional de Comer, Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional etc.), precum i de importan regional (Comisia European, BERD etc.);

18

n al optulea rnd, REI sunt supuse monopolizrii: crearea i activitatea companiilor transnaionale (TCN), a diverselor asociaii i firme internaionale (bunoar, Cartelul Internaional al Petrolului CIP, OPEP); n fine, REI nu sunt scutite de amestecul internaional, regional, statal, de reglementare.

Toate cele expuse mai sus caracterizeaz n mod principial coninutul i cmpul de aciune a REI, particularitile lor. 2.2. Obiectele i subiectele REI n condiiile pieei Relaiile economice internaionale (REI)studiaz sistemul de relaii economice dintre economiile naionale ale unor ri (teritorii), prezentate de diferii subieci economici, organizaiile economice internaionale i centrele financiare. Disciplina este bazat pe teoria economiei de pia. Interferena cu alte disciplini este prezentat schematic. Teoria economic macroeconomie microeconomie Economia mondial Relaiile economice internaionale Disciplini aplicative

Obiectele i subiectele REI, n principiu, nu difer de cele similare naionale n cadrul economiei de pia. Noile momente cantitative i calitative caracterizeaz multitudinea lor. n calitate de obiecte ale REI se prezint n primul rnd mrfurile i serviciile care circul n comerul internaional, volumul crora depete la momentul actual 8 trilioane dolari SUA. O particularitate esenial este stabilitatea i amploarea fluxurilor de mrfuri. 2.3. Principiile i particularitile mecanismului REI Piaa, pentru participanii la ea - este totalitatea contractelor directe reciproc avantajoase, ncheiate cu parteneri egali n drepturi, orientate spre satisfacerea necesitilor de mrfuri i servicii, asigurarea cu resursele necesare, cu factori de producie, i care permit mbuntirea strii economice, obinerea profitului.
19

Fundamentul activitii participanilor la REI i al mecanismului acestora din urm l constituie concepia marketingului. Exportatorul potenial, printre altele, trebuie s tie cu precizie cerinele, nclinaiile i predileciile cumprtorilor, starea i perspectivele pieei i segmentelor ei respective din ara, n care preconizeaz s-i plaseze produsele. Informaia veridic privind caracteristicile demografice, geografice, social-psihologice ale cumprtorilor si din strintate i va permite antreprenorului s prognozeze mai mult sau mai puin precis cererea posibil la produsele pe care le va exporta, sumele de valut ce pot fi ncasate, rentabilitatea tranzaciei de export. Pentru efectuarea unei operaiuni de export, care s garanteze ncasarea mijloacelor valutare n termenul preconizat, furnizorul trebuie s solicite informaii privind diverse variante de promovare a mrfurilor: mijloacele i cile de transport, posibilitile de utilizare a infrastructurii din ara dat i a firmei importator, raionalitatea implicrii unor intermediari, iar n caz de necesitate crearea reelei proprii de desfacere, a reprezentanelor comerciale, structurilor de distribuie i diler, magazinelor, depozitelor etc. O parte component important a activitii economice externe, cu at t mai mult necesar n sfera REI, este analiza concurenei. Trebuie subliniat n mod special faptul c n cadrul REI, pe piaa internaional, o importan deosebit se acord cerinelor privind excluderea concurenei neloiale i neadmiterea abuzurilor de situaia dominant pe pia. Aceasta e deosebit de important, mai ales pentru faptul c concurena n comerul internaional e cu mult mai rigid, dect pe piaa intern. O atenie special merit aspectul utilizrii variantelor de concuren netarifar. Sarcina poziionrii, posedrii de nie pe pia, este deosebit de actual n condiiile concurenei internaionale rigide. Mecanismul REI necesit asigurarea ce decurge din analiza concurenei n politica marketingului, n special privind planificarea viit oarelor mrfuri i servicii, adic elaborarea i realizarea concepiei de modernizare a produciei actuale i creare a unor noi produse, reieind din indicii ciclului lor de via, i aplicarea internaional a acesteia. Aceasta se refer la marfa proprie, ambalajul ei, marca, emblema ei, condiiile de servis etc. Diviziunea internaional a muncii exercit o tot mai mare influen asupra diviziunii interne a muncii n diverse ri, ceea ce modific structura economiilor lor naionale, volumul i componena operaiunilor interne n sfera schimbului de mrfuri. Se poate afirma c mecanismul de pia al REI este mai perfect n ce privete argumentarea economic i obiectivitatea procesului de formare a preurilor, formarea i utilizarea altor instrumente economice. De aceea nu ntmpltor preurile pe pieele mondiale de mrfuri se prezint drept unul dintre criteriile de formare a preurilor n economia naional, sunt considerate drept
20

indicator la determinarea oportunitii participrii la diviziunea internaional a muncii, la REI. Particularitile REI ca sfer a relaiilor de pia, inclusiv mecanismul lor, decurg i din alte momente eseniale, menionate parial mai sus. n primul rnd, e vorba de dimensiunile uriae ale economiei mondiale, de deprtrile mari dintre vnztori i cumprtori, adic i de rolul sporit al problemei transportului i cheltuielilor legate de acesta. n al doilea rnd, de o mai mic mobilitate a resurselor, ceea ce se refer nti de toate la resursele funciare i naturale, n special la bogiile subpmntene, legate de locul unde se afl zcmintele. Este limitat i mobilitatea resurselor de munc, dei acestea sunt astzi mai mobile ca n trecut. n al treilea rnd, folosirea n schimbul internaional a valutelor naionale complic decontrile din cadrul tranzaciilor economice externe, necesit existena pieei valutare. n rndul al patrulea, un factor aparte, nu mai puin important devine standardizarea i certificarea internaional a produciei, respectarea unor cerine n ecesitnd cheltuieli suplimentare, uneori substaniale. Circumstanele menionate condiioneaz particularitile mecanismului de pia al REI, impun participanii la ele s fac anumite corective n principiile i metodele politicii lor de pia. O alt particularitate a REI este faptul c nu se poate a nu se lua n considerare factorul riscului, ce se explic prin gradul de instabilitate economic, social i politic n ara-partener. Importana factorului de risc crete cu att mai mult n cazul unor forme complexe ale REI (crearea i activitatea ntreprinderilor strine i mixte, proiectele investiionale, specializarea i cooperarea tehnico-tiinific etc.). n sfrit, un alt aspect al mecanismului REI este mediul informaional. Chiar i n cazul operaiilor economico-comerciale participanii au nevoie de o informaie veridic i compatibil, care s permit fundamentarea i adoptarea deciziilor, s asigure un control sigur asupra mersului realizrii lor i a rezultatelor. Ultimele presupun utilizarea informaiei cu un anumit set de date, n unitatea metodologic i omogenitatea lor, de ctre ntreprinderile i firmele ce ader la REI. Unificarea internaional a evidenei i gestiunii va permite soluionarea acestei probleme practice. Un rol important va juca de asemenea unificarea indicatorilor macroeconomici, a statisticii naionale i internaionale. 2.4. Locul i rolul REI n evoluia economiei naionale n prezent nimeni nu poarte afirma c o anumit ar poate s se dezvolte normal fr relaii economice externe. Dup cum se tie, una din cele mai importante probleme ale societii umane este satisfacerea ct mai deplin a necesitilor
21

oamenilor n actuala situaie, cnd resursele sunt limitate. Satisfacerea lor ct de ct normal practic este imposibil fr un schimb larg i permanent ntre ri, fr REI. Dar chiar i a producerea, crearea multor mrfuri i servicii fr unirea internaional a eforturilor, mijloacelor i resurselor astzi deja este imposibil, date fiind cheltuielile colosale i necesitatea utilizrii celor mai diverse resurse. Indiscutabil, ntr-o ar mic, cu resurse naturale limitate (iar unele lipsind cu desvrire, ca, de exemplu, n Republica Moldova), cu insuficien de resurse umane i financiare, miznd numai pe acestea, va fi extrem de dificil satisfacerea chiar i a celor mai elementare cerine ale populaiei. Diviziunea internaional a muncii, REI ce decurg din aceasta, permit fiecrei ri s-i reduc cheltuielile de producie, s economiseasc anumite resurse. E mai bine s faci ceea ce se face mai ieftin i calitativ, dispunnd de toate cele necesare, folosind condiiile favorabile, i nu invers (exemple: cultivarea bananelor sau a porumbului n ragiunile de nord ale Rusiei; a bumbacului n Moldova; viei de vie n Belarus etc.). Aceasta vizeaz i rile mici, i cele mari. De aici rezult i rolul REI n evoluia economiei unor anumite ri. 3.1. REI component a economiei mondiale Fenomenul apariiei economiei mondiale este dificil de localizat n timp. Se poate, ns, aprecia c importana acestui fenomen este deosebit de mare pentru epoca n care trim. Existena economiilor naionale i dezvoltarea acestora au adus cu sine i legturile dintre diversele economii naionale, ca forme de convieuire i de acces la resursele celuilalt sau de transfer a realizrilor unuia ctre cellalt. Economia mondial reprezint rezultatul unor relatii evolutive, dinamice care se leag n primul rnd de schimbul de mrfuri. Cnd relatiile au cptat o dimensiune la nivel internaional, se poate spune c au aprut primele fenomene legate de economia mondial. Astfel, complexitatea acestei ramuri crete pe msur ce relaiile economic se dezvolt. De fapt, apariia economiei mondiale reprezint un proces firesc. Ea deriv din dezvoltarea activitii economice pe un nivel superior. Astfel, dup ce studiul relaiilor economice s-a desfurat la nivelul agentului economic (nivelul microeconomic) i, mai apoi, la nivelul economiei naionale (nivelul macroeconomic) relaiile internaionale stabilite ntre state (rezultat al globalizrii) au determinat necesitatea studiului acestora dintr-o nou perspectiv perspectiva mondoeconomic, adic a economiei mondiale n ansamblu. Studiul tiinei economice la nivel mondial pleac de la dezvoltarea relaiilor dintre agenii economici la un nivel superior celui naional. Acest fenomen este explicat
22

printr-o tendin, a crei existen nu mai poate fi negat de nimeni manifestarea unei economii mondiale i, implicit, a globalizrii. Realizarea ordinii economice mondiale i a relaiilor economice internaionale este cu att mai necesar, cu ct societatea internaional a ajuns la un nivel de progres i civilizaie n care se manifest noi tendine (globalizare), noi probleme eminamente economice (industrializarea, crizele energetice, epuizarea resurselor, poluarea) i mai ales noi actori (societi trans-naionale), care au necesitat cutri i soluii pentru o nou ordine economic internaional. Cooperarea economic internaional, generat de sporirea interdependenei dintre participanii la relaiile internaionale, are un caracter polivalent, ea desemnnd ansamblul relaiilor dintre state i alte entiti internaionale, consacrat juridicete n instrumente i forme juridico-economice de soluionare a problemelor de interes reciproc. Acestea se realizeaz prin intermediul organizaiilor, conferinelor i tratatelor internaionale. ntr-o form general, cooperarea economic ca termen se poate asimila cu relaiile economice internaionale, i ar desemna schimbul de activiti dintre state i alte entiti (nu neaprat subiecte de drept internaional) n diferite domenii (comer, tiin i tehnologie, transporturi, relaii financiare, de credit, de asigurri .a.). 3.2. Condiiile de dezvoltare a REI contemporane Relaiile Economice Internaionale reprezint un domeniu al tiinelor economice care se ocup cu cercetarea sistemelor economice internaionale contemporane, relaiile comerciale dintre state, precum i organismele mondiale i regionale ale perioadei actuale. n prezent nici un stat naional nu poate exista individual, far contracte de cooperare cu alte state, astfel REI contribuie la dezvoltarea legturilor dintre ri la nivel general. Economia unei ri nu poate exista i nu poate fi viabil dect n cadrul i n legtur cu economiile celorlaltor ri. n context contemporan REI a devenit o tiin complex. Ea nu se mai refer doar la comerul internaional, ci se desfoar i pe alte componente. Astzi, pe lng sfera spaial complet pe care o acoper (practic, toate rile lumii sunt implicate n piaa mondial, desigur, n proporii diferite) REI se refer, pe lng comerul cu bunuri i la schimburile internaionale cu for de munc, capitaluri, idei i inovaii, servicii. Evoluiile din ultimul deceniul acrediteaz ideea c, o afirmaie pe care Stanley Hoffman o fcea n urm cu mai bine de treizeci de ani are un suport real: rolul arhitectural atribuit de ctre Aristotel tiinei despre polis ar putea sau ar trebui s
23

revin relaiilor internaionale care au devenit condiia primordial a vieii noastre cotidiene. Relaiile economice internaionale se adncesc i se diversific continuu, n strns legtur cu: 1. schimbrile politice care au loc pe arena mondial; 2. modificarea structurii lumii contemporane din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare economic; 3. adncirea diviziunii internaionale a muncii, ndeosebi ca urmare a revoluiei tiinifico-tehnice; 4. diversificarea centrelor de putere pe plan economic internaional; 5. evoluia preurilor internaionale i a problemelor valutar-financiare sub influena unor factori contradictorii; 6. reglementrile juridice. Reglementrile juridice, la rndul su, se materializeaz n convenii i acorduri economice, ntre care distingem:

tratatele prin de creare a zone vamale de liber schimb; tratate constitutive ale unor organizaii economice; acorduri privind transporturile de toate tipurile; acorduri privind protecia i promovarea investiiilor, sau pentru prevenirea dublei impuneri; acorduri sanitar-veterinare, fito-sanitare etc.; acorduri privind protecia mediului; acorduri bilaterale, privind schimbul de mrfuri, servicii, exploatarea n comun a unor resurse naturale .a.

3.3. Consecinele modificrilor n economia mondial i REI Economia mondial contemoran i ansamblul relaiilor economice se afl ntr-o continu metamorfoz, datorit faptului c aceste dou concepte creaz o simboiz. Adic este imposibil de a modifica structurile mondoeconomiei, fr a influena particularitile relaiilor economice. Pentru a analiza consecinele unor asemenea modificri, vom apela la manifestrile perioadei actuale. Astzi, economia mondial este supus unor mutaii complexe, dat fiind faptul c se produce o evoluie masiv a tehnologiilor moderne, avnd loc o uzare moral a mijloacelor utilizate n cadrul relaiilor economice. Mediile electronice de comunicare, n plina dezvoltare, sunt utilizate ca platforme pentru organizaiile
24

politice, sociale si culturale, astfel determinnd o evoluie semnificativ a REI. ntr o astfel de situaie, n sfera relaiilor de producie sesizm o restrngere tot mai mare a ciclului concepie, producie, punere n valoare, abandon, adic se manifest scurtarea duratei de via a produselor. Pentru a fi competitive, firmele sunt nevoite s lanseze mereu produse noi pe pia. Beneficiile se adun ctre firmele care pot promova noul, deci ctre firmele puternice ce pot susine programe complexe de cercetri. Adic n cadrul REI se manifest tot mai pe larg STN(societile trans-naionale), cu potenial mare i posibiliti de obinere a economiilor de scar. Datorit concurenei din ce n ce mai puternice, marile firme recurg la REI mai apropiate, formnd conglomerate internaionale. Acestea mpart riscul identificrii, producerii i lansrii noilor tehnologii. Parteneriatele strategice dintre aceste firme foarte mari fac ca, la nivel local, firmele mici s fie dezavantajate n faa filialelor firmelor multinaionale, ceea ce reprezint o consecin negativ a modificrilor n economia mondial i REI. Concurena se mut de pe piaa local la un palier mult mai nalt - la cel internaional. Pentru reducerea costurilor, firmele multinaionale i reorienteaz o bun parte a REI spre zonele srace, unde fora de munc este ieftin, pstrnd n ril e avansate tehnologic numai activitile de concepie i design. n acest fel REI se modific ct cantitativ, att i calitativ. Corpul economiei mondiale contemporane, influeneaz modificarea structurii organizaionale a relaiilor economice internaionale de la una de tip piramidal, la una de tip reea. Din acest punct de vedere, firmele contemporane seamn din ce n ce mai puin cu companii din trecut. Datorit revoluiei informaionale, o bun parte a tranzaciilor se desfsoar on-line, ntlnirile de afaceri se nlocuiesc treptat cu video-conferine. Firmele multinaionale caut, pe de alt parte, s elimine din structura lor acele relaii economice, ce devin nerentabile. Pe msura trecerii timpului i accenturii procesului de descentralizare, consoriile vor deveni mai mult Brand-uri, dect ceea ce azi numim firme. Cu alte cuvinte scimbrile la nivelul economiei mondiale i REI vor influena marile organizaii s produc bunuri de marc, la o anumit calitate, iar marea majoritate a activitilor firmei, de la concepie, promovare, la aducerea pe pia a produselor, vor fi subcontractate. Organismele i organizaiile economice mondiale au sporit, din punct de vedere numeric, exprimnd tendina de instituionalizare a relaiilor dintre state, precum i nevoia de a crea un cadrul adecvat soluionrii problemelor grave i majore cu care se confrunt statele lumii. Unele dintre aceste organizaii s -au constituit pe baze guvernamentale, altele reprezint forme de integrare economic, au un caracter suprastatal, n timp ce cele mai noi organizaii, aprute n ultimele dou decenii, funcioneaz pe baze neguvernamentale, reunind persoane fizice i juridice
25

ce mprtesc obiective comune. Astfel, schimbrile radicale n economia mondial i REI servesc ca imbold pentru apariia noilor organizaii de acest gen. 3.4. Tendinele i principalii factori de dezvoltare a REI Tendinele de dezvoltare a REI: 1. colaborarea i participarea la diviziunea mondial a muncii n condiiile tendinei de globalizare a economiei; 2. lichidarea subdezvoltrii; 3. transnaionalizarea economiei mondiale; 4. trecerea total de la era industrial, la era informaional i asigurarea progresului exploziv n tehnica informaional. Factorii ce influeneaz dezvoltarea REI: 1. urmrile politice i economice ale rzboaielor i rscoalelor civile; 2. ponderea exportului i a importului n crearea produsului intern brut, ceea ce exprim deschiderea economiilor naionale ctre exterior; 3. evoluia economiei mondiale; 4. revoluia tehnico-tiinific ce se desfasoara pe plan mondial; 5. diviziunea mondial a muncii; 6. nivelul i evoluia preurilor pe pieele mondiale; 7. apariia proceselor de integrare economic din diversele regiuni ale lumii; 8. msurile de politic comercial promovate de ctre diverse state i grupri integraioniste; 9. crizele economice; 10.gradul de dezvoltare i de diversificare a schimburilor i fluxurilor economice; 11.ocurile dobnzilor nalte; 12.ocul aprecierii i apoi al deprecierii devizelor; 13.colapsul regimurilor politice; 14.mutaiile survenite n raporturile de putere economic; 15.factori politici, sociali, culturali etc.

26