GUVERNUL ROMNIEI HOTRRE nr. 925/2006 pentru aprobarea nor e!or "e ap!#$are a pre%e"er#!or re&er#toare !a atr#bu#rea $ontra$te!

or "e a$'#(#)#e pub!#$* "#n Or"onan)a "e ur+en)* a Gu%ernu!u# nr. ,-/2006 pr#%#n" atr#bu#rea $ontra$te!or "e a$'#(#)#e pub!#$*. a $ontra$te!or "e $on$e/#une "e !u$r*r# pub!#$e 0# a $ontra$te!or "e $on$e/#une "e /er%#$## o"#&#$ata pr#n HG nr.1,-/2009 pr#%#n" o"#&#$area /# $o p!etarea Hotarar## Gu%ernu!u# nr. 925/2006 pentru aprobarea nor e!or "e ap!#$are a pre%e"er#!or re&er#toare !a atr#bu#rea $ontra$te!or "e a$'#(#t#e pub!#$a "#n Or"onanta "e ur+enta a Gu%ernu!u# nr. ,-/2006 pr#%#n" atr#bu#rea $ontra$te!or "e a$'#(#t#e pub!#$a. a $ontra$te!or "e $on$e/#une "e !u$rar# pub!#$e /# a $ontra$te!or "e $on$e/#une "e /er%#$## n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 303 alin. (1) din rdonana de ur!en a "u#ernului nr. 3$%&00' pri#ind atribuirea contractelor de ac(i)iie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de ser#icii, "u#ernul Romniei adopt pre)enta (otrre. C*+,- ./. , 2#/po(#)## +enera!e 3rt. 4. 5 0e aprob normele de aplicare a pre#ederilor re1eritoare la atribuirea contractelor de ac(i)iie public din rdonana de ur!en a "u#ernului nr. 3$%&00' pri#ind atribuirea contractelor de ac(i)iie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de ser#icii, denumit 2n continuare ordonana de urgen.

3rt. 2. 6 (1) n procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de ac(i)iie public, orice situaie pentru care nu e3ist o re!lementare e3plicit se interpretea) prin prisma principiilor pre#)ute la art. & alin. (&) din ordonana de ur!en. (&) n ca)ul contractelor a cror atribuire nu intr sub incidena pre#ederilor ordonanei de ur!en, autoritatea contractant are obli!aia de a asi!ura o utili)are e1icient a 1ondurilor 2n procesul de atribuire, de a promo#a concurena 2ntre operatorii economici precum i de a !aranta nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul e!al al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului. (3) +e parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obli!aia de a lua toate msurile necesare pentru a e#ita apariia unor situaii de natur s determine e3istena unui con1lict de interese i%sau mani1estarea concurenei neloiale. n ca)ul 2n care constat apariia unor ast1el de situaii, cum ar 1i cele pre#)ute la art. '4 5 40 din ordonana de ur!en, autoritatea contractant are obli!aia de a elimina e1ectele re)ultate dintr6o ast1el de 2mpre7urare, adoptnd potri#it competenelor, dup ca), msuri corecti#e de modi1icare, 2ncetare, re#ocare, anulare i altele asemenea ale actelor care au a1ectat aplicarea corect a procedurii de atribuire sau ale acti#itilor care au le!tur cu acestea. ($) *utoritatea contractanta este responsabila pentru modul de atribuire a contractului de ac(i)itie publica%acordului6cadru, cu respectarea tuturor dispo)itiilor le!ale aplicabile 3rt. ,. 6 (1) ,n aplicarea pre)entelor norme, autoritatea contractanta, prin compartimentul intern speciali)at in atribuirea contractelor de ac(i)itie publica, or!ani)at con1orm art. 30$1 din ordonanta de ur!enta, are urmatoarele atributii principale8 a) elaborarea si, dupa ca), actuali)area, pe ba)a necesitatilor transmise de celelalte compartimente ale autoritatii contractante, a unui pro!ram anual al ac(i)itiilor publice, ca instrument mana!erial pe ba)a caruia se plani1ica procesul de ac(i)itie9 b) elaborarea sau, dupa ca), coordonarea acti#itatii de elaborare a documentatiei de atribuire sau, in ca)ul or!ani)arii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs9 c) indeplinirea obli!atiilor re1eritoare la publicitate, ast1el cum sunt acestea pre#a)ute de ordonanta de ur!enta9 d) aplicarea si 1inali)area procedurilor de atribuire9 e) constituirea si pastrarea dosarului ac(i)itiei publice.

(&) Celelalte compartimente ale autoritii contractante au obli!aia de a spri7ini acti#itatea compartimentului de ac(i)iii publice, 2n 1uncie de speci1icul documentatiei de atribuire i de comple3itatea problemelor care urmea) s 1ie re)ol#ate 2n conte3tul aplicrii procedurii de atribuire. (3) *utoritatea contractant are, totodat, dreptul de a ac(i)iiona ser#icii de consultan, con1orm pre#ederilor ordonanei de ur!en, 2n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i%sau aplicrii procedurii de atribuire. ($) 1ertantului casti!ator nu i se poate impune sa suporte ta3e, comisioane sau onorarii de orice 1el pentru plata consultantului care prestea)a ser#iciile respecti#e. 3rt. -. 6 (1) *utoritatea contractant are obli!aia de a stabili pro!ramul anual al ac(i)iiilor publice. (&) +ro!ramul anual al ac(i)iiilor publice se elaborea) 2ntr6o prim 1orm pn la s1ritul ultimului trimestru al anului 2n curs i cuprinde totalitatea contractelor%acordurilor6cadru pe care autoritatea contractant intenionea) s le atribuie%2nc(eie 2n decursul anului urmtor. (3) *utoritatea contractant are obli!aia, atunci cnd stabilete pro!ramul anual al ac(i)iiilor publice, de a ine cont de8 a) necesitile obiecti#e de produse, de lucrri i de ser#icii9 b) !radul de prioritate a necesitilor pre#)ute la lit.a)9 c) anticiprile cu pri#ire la 1ondurile ce urmea) a 1i alocate prin bu!etul anual. ($) :up aprobarea bu!etului propriu autoritatea contractant are obli!aia de a6i de1initi#a pro!ramul anual al ac(i)iiilor publice 2n 1uncie de 1ondurile aprobate i de posibilitile de atra!ere a altor 1onduri. (;) +ro!ramul anual al ac(i)iiilor publice trebuie s cuprind cel puin in1ormaii re1eritoare la 8 a) obiectul contractului%acordului6cadru9 b) codul C+<9 c) #aloarea estimat, 1r -<*, e3primat 2n lei i euro9 c) procedura care urmea) s 1ie aplicat9 d) data estimat pentru 2nceperea procedurii9 e) data estimat pentru 1inali)area procedurii9 1) persoana responsabil pentru atribuirea contractului respecti#. (') n ca)ul 2n care autoritatea contractant intenionea) s lanse)e un sistem dinamic de ac(i)iii publice aceasta are obli!aia de a preci)a aceast intenie 2n pro!ramul anual al ac(i)iiilor publice.

(4) +ro!ramul anual al ac(i)iiilor publice se aprob de ctre conductorul autoritii contractante con1orm atribuiilor le!ale ce 2i re#in, cu a#i)ul compartimentului 1inanciar6contabil. (8) *utoritatea contractant are dreptul de a opera modi1icri sau completri ulterioare 2n pro!ramul anual al ac(i)iiilor publice, modi1icri%completri care se aprob con1orm pre#ederilor de la alin. (4). (=) n ca)ul 2n care modi1icrile pre#)ute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor necesiti ce nu au 1ost cuprinse iniial 2n pro!ramul anual al ac(i)iiilor publice, introducerea acestora 2n pro!ram este condiionat de asi!urarea surselor de 1inanare. 3rt. 5. 6 (1) n con1ormitate cu principiul asumrii rspunderii, stabilirea circumstanelor de 2ncadrare pre#)ute de ordonana de ur!en pentru aplicarea 1iecrei proceduri sau pentru cumprarea direct, intr 2n responsabilitatea e3clusi# a autoritii contractante. (&) Compartimentul intern speciali)at pre#)ut la art. 3 alin. (1) are obli!aia de a elabora o not 7usti1icati#, 2n toate situaiile 2n care procedura de atribuire propus pentru a 1i aplicat este alta dect una dintre cele pre#)ute la art. &0 alin. (1) din ordonana de ur!en sau, 2n ca)ul atribuirii unui contract sectorial, la art. &;1 alin. (1) din ordonana de ur!en. (3) >ota 7usti1icati# se aprob de ctre conductorul autoritii contractante con1orm atribuiilor le!ale ce 2i re#in, cu a#i)ul compartimentului 7uridic, i constituie un 2nscris esenial al dosarului ac(i)iiei publice. ($) n ca)ul 2n care urmea) s 1ie aplicat procedura cererii de o1erte, nota 7usti1icati# trebuie s conin numai e3plicaii cu pri#ire la re)ultatul estimrii, con1orm re!ulilor pre#)ute 2n cadrul Capitolului &, 0eciunea a &6 a din ordonana de ur!en, a #alorii contractului de ac(i)iie public care urmea) s 1ie atribuit. 3rt. 6. 6 (1) *utoritatea contractanta are dreptul de a initia aplicarea procedurii de atribuire numai dupa ce a 1ost elaborata documentatia de atribuire sau, dupa ca), documentatia de concurs. (&) +erioada de #alabilitate a o1ertelor, pre#a)uta in anuntul%in#itatia de participare si in documentatia de atribuire, trebuie sa 1ie stabilita ast1el incat sa se intinda pana la momentul inc(eierii contractului%acordului6cadru. *tunci cand stabileste perioada de #alabilitate a o1ertelor, autoritatea contractanta #a lua in considerare estimarile pri#ind perioada necesara pentru anali)a si e#aluarea o1ertelor, perioada necesara pentru #eri1icarile le!ate de aceste acti#itati, precum si perioada le!ala pre#a)uta pentru
4

re)ol#area e#entualelor contestatii. ?ara a a1ecta pre#ederile art. =3 alin. (3) si asumandu6si implicatiile pre#ederilor art. =4 alin. ($) lit. b), autoritatea contractanta are obli!atia de a solicita prelun!irea #alabilitatii o1ertelor, precum si, dupa ca), a !arantiei de participare, in situatii e3ceptionale care impun o ast1el de prelun!ire. (3) *utoritatea contractant are dreptul de a prelun!i durata contractelor de 1urni)are sau de ser#icii cu caracter de re!ularitate, 2nc(eiate 2n anul precedent i a cror durat normal de 2ndeplinire e3pir la data de 31 decembrie, dac se 2ndeplinesc, 2n mod cumulati#, urmtoarele condiii8 a) 2n documentaia de atribuire, elaborat cu oca)ia atribuirii contractului iniial, s6a pre#)ut posibilitatea de suplimentare a cantitilor de produse sau ser#icii de7a ac(i)iionate, precum i ni#elul ma3im pn la care #a 1i posibil o ast1el de suplimentare9 b) 2n documentaia de atribuire, precum i 2n contract, este pre#)ut 2n mod e3plicit o clau) prin care dreptul autoritii contractante de a opta pentru suplimentarea cantitilor de produse sau de ser#icii este condiionat de e3istena resurselor 1inanciare alocate cu aceast destinaie9 c) #aloarea estimat a contractului iniial s6a determinat prin luarea 2n considerare a #ariantei 2n care autoritatea contractant optea) pentru suplimentarea la ni#elul ma3im pre#)ut a cantitilor de produse sau ser#icii9 d) prelun!irea contractului iniial nu poate depi o durat de $ luni de la data e3pirrii duratei iniiale de 2ndeplinire a acestuia. C*+,- ./. ,, 7r#ter## "e $a!#&#$are 0# /e!e$)#e. 7r#ter## "e atr#bu#re 0eciunea 1 8tab#!#rea $r#ter##!or "e $a!#&#$are 0# /e!e$)#e 3rt. 9. 5 Criteriile de cali1icare i selecie, ast1el cum sunt pre#)ute la art. 14' din ordonana de ur!en, au ca scop demonstarea potenialului te(nic, 1inanciar i or!ani)atoric al 1iecrui operator economic participant la procedur, potenial care trebuie s re1lecte posibilitatea concret a acestuia de a 2ndeplini contractul i de a re)ol#a e#entualele di1iculti le!ate de 2ndeplinirea contractului, 2n ca)ul 2n care o1erta sa #a 1i declarat cti!toare.

3rt. 1. 6 (1) *utoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la procedura de atribuire a contractului de ac(i)iie public prin introducerea unor cerine minime de cali1icare care8 a) nu pre)int rele#an 2n raport cu natura i comple3itatea contractului de ac(i)iie public ce urmea) s 1ie atribuit9 b) sunt disproporionate 2n raport cu natura i comple3itatea contractului de ac(i)iie public ce urmea) s 1ie atribuit. (&) *tunci cnd impune cerine minime de cali1icare re1eritoare la situaia economic i 1inanciar ori la capacitatea te(nic i%sau pro1esional, ast1el cum este pre#)ut la art. 148 alin. (1) din ordonana de ur!en, autoritatea contractant trebuie s 1ie 2n msur s moti#e)e aceste cerine, elabornd 2n acest sens o not 7usti1icati# care se ataea) la dosarul ac(i)iiei. 3rt. 9. 6 ,n sensul pre#ederilor art. 8 alin. (1), se pre)uma ca cerintele minime de cali1icare sunt disproportionate in raport cu natura si comple3itatea contractului de ac(i)itie publica ce urmea)a sa 1ie atribuit, daca se impune indeplinirea unor conditii cum ar 1i8 a) suma #alorilor%cantitatilor de produse 1urni)ate, ser#icii prestate si lucrari e3ecutate, incluse in contractul%contractele pre)entat%pre)entate de catre operatorul economic ca do#ada a e3perientei lui similare, sa 1ie mai mare decat #aloarea%cantitatea de produse%ser#icii%lucrari ce #or 1i 1urni)ate%presate%e3ecutate in ba)a contractului care urmea)a sa 1ie atribuit9 b) #aloarea ci1rei de a1aceri a operatorului economic sa 1ie mai mare decat #aloarea estimata a contractului, multiplicata cu &9 c) demonstrarea unui ni#el minim al indicatorului 1inanciar @lic(iditate !eneralaA in ca)ul atribuirii unui contract cu durata de indeplinire mai mica de 3 luni sau in ca)ul atribuirii unui contract cu e3ecutare succesi#a, a#and o durata mai mare de 3 luni, dar pentru care platile a1erente prestatiilor urmea)a sa se e1ectue)e la inter#ale mai mici de '0 de )ile de la data e1ectuarii acestora9 d) ni#elul indicatorului 1inanciar @lic(iditate !eneralaA sa depaseasca cota de 100B, in ca)ul atribuirii unui contract care nu se incadrea)a in cate!oria celor pre#a)ute la lit. c)9 e) demonstrarea unui ni#el minim al indicatorului 1inanciar @sol#abilitateA in ca)ul in care operatorul economic a pre)entat documente din care sa re)ulte ca nu se a1la in niciuna dintre situatiile pre#a)ute la art. 181 lit. a) sau b) din ordonanta de ur!enta.

3rt. 40. 6 (1) *utoritatea contractant are dreptul de a recur!e la atribuirea contractului pe loturi, cu respectarea pre#ederilor art. &3 din ordonana de ur!en i cu condiia de a preci)a acest lucru 2n documentaia de atribuire. (&) n ca)ul pre#)ut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a solicita 2ndeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de cali1icare pre#)ute la art. 14' din ordonana de ur!en, cu condiia ca setul de cerine minime pe care o1ertanii%candidaii trebuie s le 2ndeplineasc s 1ie stabilit prin raportare la 1iecare lot 2n parte i nu la 2ntre!ul contract. 3rt. 44. 6 (1) *tunci cnd solicit 2ndeplinirea anumitor criterii de cali1icare, autoritatea contractant trebuie s preci)e)e, 2n anunul de participare i 2n documentaia de atribuire, in1ormaiile pe care operatorii economici urmea) s le pre)inte 2n acest scop, precum i documentele speci1ice prin care se pot con1irma in1ormaiile respecti#e. (&) :ocumentele solicitate nu trebuie s limite)e posibilitatea o1ertantului%candidatului de a demonstra 2ndeplinirea criteriilor de cali1icare i prin alte mi7loace, 2n msura 2n care acestea pot 1i considerate edi1icatoare de ctre autoritatea contractant. (&1) ,n sensul pre#ederilor alin. (&), se considera inclus in cate!oria mi7loacelor edi1icatoare orice site o1icial al unei institutii publice sau al unei alte entitati abilitate prin le!e in acest scop, in masura in care sursa de date respecti#a contine in1ormatii actuali)ate. (3) n ca)ul 2n care e3ist incertitudini sau neclariti 2n ceea ce pri#ete anumite documente pre)entate, autoritatea contractant are dreptul de a solicita detalii, preci)ri sau con1irmri suplimentare att de la o1ertantul%candidatul 2n cau), ct i de la autoritile competente care pot 1urni)a in1ormaii 2n acest sens. n orice situaie, autoritatea contractant are obli!aia de a asi!ura o perioad re)onabil de timp pentru 1urni)area preci)rilor%con1irmrilor solicitate. ($) +entru demonstrarea indeplinirii criteriilor de cali1icare pre#a)ute la art. 14' din ordonanta de ur!enta, o1ertantul are dreptul de a pre)enta initial doar o declaratie pe propria raspundere, semnata de repre)entantul sau le!al, prin care con1irma ca indeplineste cerintele de cali1icare ast1el cum au 1ost solicitate in documentatia de atribuire. :eclaratia #a 1i insotita de o ane3a in care o1ertantul trebuie sa mentione)e succint, dar precis, modul concret de indeplinire a respecti#elor cerinte 6 inclusi#, daca au 1ost solicitate, di#erse #alori, cantitati sau altele asemenea. (;) ,n ca)ul in care u)ea)a de dreptul pre#a)ut la alin. ($), o1ertantul are obli!atia de a pre)enta%completa certi1icatele%documentele edi1icatoare
7

care probea)a%con1irma indeplinirea cerintelor de cali1icare, atunci cand primeste din partea autoritatii contractante o solicitare in acest sens, in termenul pre#a)ut in respecti#a solicitare. *cest termen nu poate 1i mai mic de 3 )ile lucratoare. (') *utoritatea contractanta trebuie sa se asi!ure ca o1ertantul a carui o1erta este declarata casti!atoare a pre)entat, nu mai tar)iu de inc(eierea raportului procedurii de atribuire, certi1icatele%documentele pre#a)ute la alin. (;), acestea 1iind incluse in dosarul ac(i)itiei publice. :osarul ac(i)itiei publice trebuie sa includa si certi1icate%documente ale altor o1ertanti numai daca, in cadrul procesului de e#aluare, au 1ost adoptate deci)ii de respin!ere a respecti#elor o1erte care s6au ba)at pe in1ormatiile din respecti#ele certi1icate%documente. (4) *utoritatea contractanta nu are dreptul de a impune indeplinirea unor criterii de cali1icare pentru e#entualii subcontractanti, dar resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se iau in considerare pentru partea lor de implicare in contractul care urmea)a sa 1ie indeplinit, daca sunt pre)entate documente rele#ante in acest sens.C 3rt. 444. 6 (1) ,n ca)ul in care, in con1ormitate cu pre#ederile art. 18' si 1=0 din ordonanta de ur!enta, o1ertantul%candidatul isi demonstrea)a situatia economica si 1inanciara ori capacitatea te(nica si%sau pro1esionala prin pre)entarea unui an!a7ament de sustinere din partea unui tert, autoritatea contractanta are obli!atia de a lua in considerare aceasta sustinere pentru #eri1icarea indeplinirii cerintelor minime impuse in cadrul documentatiei de atribuire. (&) +entru a 1i luata in considerare sustinerea acordata, an!a7amentul 1erm pre#a)ut la art. 18' alin. (&) si la art. 1=0 alin. (&) din ordonanta de ur!enta trebuie sa repre)inte un instrument 7uridic care sa asi!ure dreptul autoritatii contractante de a solicita, in mod le!itim, indeplinirea anumitor obli!atii de catre persoana sustinatoare. (3) ,n ca)ul in care sustinerea tertului se re1era la asi!urarea unor resurse care pot 1i puse e1ecti# la dispo)itia o1ertantului 6 1onduri 1inanciare, utila7e, ec(ipamente, personal 6, an!a7amentul 1erm pre)entat de o1ertant%candidat trebuie sa pre#ada care sunt resursele respecti#e si sa e#identie)e 1aptul ca disponibili)area acestora se #a reali)a neconditionat, in 1unctie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii contractului in cau)a. ($) ,n ca)ul in care sustinerea tertului #i)ea)a indeplinirea unor cerinte minime de cali1icare cum ar 1i e3perienta similara re1lectata prin pre)entarea unor liste de produse%ser#icii%lucrari 1urni)ate%prestate%e3ecutate intr6o perioada anterioara sau indeplinirea unui ni#el minim al ci1rei de a1aceri in
8

domeniul de acti#itate a1erent obiectului contractului de ac(i)itie publica, an!a7amentul 1erm pre)entat de o1ertant%candidat trebuie sa !arante)e autoritatii contractante 1aptul ca, in ca)ul in care contractantul intampina di1icultati pe parcursul derularii contractului, persoana sustinatoare se obli!a sa asi!ure indeplinirea completa si re!lementara a obli!atiilor contractuale prin implicarea sa directa. (;) ,n situatiile pre#a)ute la alin. (3)6($), sustinatorul raspunde pentru pre7udiciile cau)ate autoritatii contractante ca urmare a nerespectarii obli!atiilor pre#a)ute in an!a7ament, aceasta din urma a#and posibilitatea de actiune directa impotri#a sustinatorului. (') *n!a7amentul 1erm pre)entat de o1ertantul casti!ator 1ace parte inte!ranta din contractul de ac(i)itie publica. 3rt. 42. 6 (1) ,n prima etapa a licitatiei restranse, a dialo!ului competiti#, precum si a ne!ocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, autoritatea contractanta are obli!atia de a utili)a pentru selectia%preselectia candidatilor numai criteriile pre#a)ute in anuntul de participare. (&) 0elecia%preselecia candidailor repre)int un proces distinct care urmea) procesului de cali1icare i care are ca scop doar limitarea numrului de candidai cali1icai care #or depune o1erta 2n etapa a doua a licitaiei restrnse sau, dup ca), care #or participa la dialo!%ne!ocieri. 0elecia%preselecia se reali)ea) prin acordarea, pentru 1iecare candidat 2n parte, a unui puncta7 care trebuie s re1lecte capacitatea acestuia de a 2ndeplini contractul ce urmea) s 1ie atribuit. (3) *utoritatea contractant are obli!aia s preci)e)e 2n anunul de participare i 2n documentaia de atribuire modalitatea de acordare a puncta7ului pe ba)a cruia se #a reali)a clasamentul candidailor ori de cte ori urmea) s reali)e)e o selecie%preselecie a acestora. ($) +re#ederile art. 11 alin. ($), (;) si (') nu sunt aplicabile in ca)ul etapei de selectie%preselectie a candidatilor participanti la procedura de licitatie restransa, dialo! competiti# sau ne!ociere. 0eciunea a &6a 8tab#!#rea $r#ter##!or "e atr#bu#re 3rt. 4,. 6 (1) n ca)ul 2n care criteriul utili)at este Dpreul cel mai sc)utE, ast1el cum este pre#)ut la art. 1=8 alin. (1) lit. b) din ordonana de ur!en, stabilirea o1ertei cti!toare se reali)ea) numai prin compararea preurilor pre)entate 2n cadrul o1ertelor admisibile, 1ar sa 1ie cuanti1icate alte elemente de natur te(nic sau alte a#anta7e care re)ult din modul de
9

2ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la procedura de atribuire. (&) 1erta care este declarat cti!toare 2n acest ca) trebuie s 2ndeplineasc speci1icaiile te(nice minime considerate obli!atorii, ast1el cum au 1ost acestea stabilite 2n caietul de sarcini. 3rt. 4-. 6 (1) n ca)ul 2n care criteriul utili)at este Do1erta cea mai a#anta7oas din punct de #edere economicE, ast1el cum este pre#)ut la art. 1=8 alin. (1) lit. a) din ordonana de ur!en, stabilirea o1ertei cti!toare se reali)ea) prin aplicarea unui sistem de 1actori de e#aluare pentru care se stabilesc ponderi relati#e sau un al!oritm speci1ic de calcul. (&) *l!oritmul de calcul, precum i 1actorii de e#aluare a o1ertelor, care #or 1i luai 2n considerare 2n ca)ul aplicrii criteriului Co1erta cea mai a#anta7oas din punct de #edere economicC, se preci)ea) 2n mod clar i detaliat 2n cadrul documentaiei de atribuire i #or re1lecta metodolo!ia concret de punctare a a#anta7elor care #or re)ulta din propunerile te(nice i 1inanciare pre)entate de o1ertani. 3rt. 45. 6 (1) *utoritatea contractanta nu are dreptul de a utili)a criteriile de cali1icare si selectie pre#a)ute la art. 14' din ordonanta de ur!enta ca 1actori de e#aluare a o1ertelor. (&) *tunci cnd stabilete 1actorii de e#aluare a o1ertelor, autoritatea contractant nu are dreptul de a utili)a 1actori care8 a) nu au o le!tur direct cu natura i obiectul contractului de ac(i)iie public ce urmea) s 1ie atribuit9 b) nu re1lect un a#anta7 real i e#ident pe care autoritatea contractant 2l poate obine prin utili)area 1actorului de e#aluare respecti#. (3) +onderea stabilit pentru 1iecare 1actor de e#aluare nu trebuie s conduc la distorsionarea re)ultatului aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de ac(i)iie public. +entru 1iecare 1actor de e#aluare autoritatea contractant are obli!aia de a stabili o pondere care s re1lecte 2n mod corect8 a) importana caracteristicii te(nice%1uncionale considerate a repre)enta un a#anta7 calitati# ce poate 1i punctat9 sau b) cuantumul #aloric al a#anta7elor de natur 1inanciar pe care o1ertanii le pot o1eri prin asumarea unor an!a7amente suplimentare 2n raport cu cerinele minime pre#)ute 2n caietul de sarcini. ($) *tunci cnd stabilete criteriile de atribuire, autoritatea contractant trebuie s 1ie 2n msur s moti#e)e modul 2n care a 1ost

10

stabilit ponderea 1actorilor de e#aluare, elabornd 2n acest sens o not 7usti1icati# care se ataea) la dosarul ac(i)iiei. (;) ,n ca)ul in care, in cadrul unei proceduri, contractul este impartit pe loturi, criteriul de atribuire utili)at, daca este ca)ul, trebuie sa 1ie acelasi pentru toate loturile respecti#e. C*+,- ./. ,,, :ub!#$area anun)ur#!or "e #nten)#e. "e part#$#pare 0# "e atr#bu#re 0eciunea 1 Re+u!# ap!#$ab#!e p;n* !a "ata "e ,4 "e$e br#e 2006 3rt. 46. 6 (1) +n la data de 31 decembrie &00', autoritatea contractant are obli!aia de a transmite spre publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire, numai ctre Re!ia *utonom DFonitorul 1icial al RomnieiE, 2n #ederea publicrii acestora 2n Fonitorul 1icial al Romniei, +artea a <,6a, *c(i)iii publice. (&) ?r a aduce atin!ere pre#ederilor de la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire i ctre8 a) Gurnalul 1icial al /niunii Huropene9 b) operatorul 0H*+, 2n acest din urm ca) 2ncepnd cu data de 30 septembrie &00'. 3rt. 49. 6 *nunurile pre#)ute la art. 1' alin. (1) trebuie s conin cel puin in1ormaiile pre#)ute 2n modelele pre)entate 2n ane3a nr. 1, dar, de re!ul, nu mai mult de ';0 de cu#inte. 3rt. 41. 6 (1) -ransmiterea spre publicare a anunurilor pre#)ute la art. 1' alin. (1) ctre Re!ia *utonom DFonitorul 1icial al RomnieiE se reali)ea) printr6o solicitare adresat 2n scris, care trebuie s 1ie semnat de o persoan autori)at de autoritatea contractant. (&) Re!ia *utonom DFonitorul 1icialE public anunurile transmise spre publicare 2n cel mult 8 )ile de la data 2nre!istrrii acestora. n ca)ul anunului de participare pre#)ut la art. 11$ din ordonana de ur!en, Re!ia *utonom DFonitorul 1icial al RomnieiE public anunul respecti# 2n cel mult 3 )ile de la data 2nre!istrrii.

11

3rt. 49. 6 (1) -ransmiterea spre publicare a anunurilor ctre Gurnalul 1icial al /niunii Huropene se reali)ea), pn la data de 31 decembrie &00', direct de ctre autoritatea contractant, accesnd 2n acest sens adresa de ,nternet (ttp8%%simap.europa.eu. (&) *nunurile transmise spre publicare 2n Gurnalul 1icial al /niunii Huropene se redactea) de ctre autoritatea contractant 2ntr6una din limbile o1iciale ale /niunii Huropene i trebuie s respecte noile 1ormate standard adoptate de Comisia Huropean, disponibile la adresa de ,nternet pre#)ut la alin. (1). 3rt. 20. 6 -ransmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul 0H*+ se reali)ea) numai prin mi7loace electronice, prin utili)area aplicaiei disponibile la adresa de ,nternet III.e6licitaie.ro. 3rt. 24. 6 +n la data de 31 decembrie &00', 2n ca)ul contractelor a cror #aloare estimat este mai mare dect pra!ul #aloric pre#)ut la art. ;; alin. (&) din ordonana de ur!en, perioada cuprins 2ntre data transmiterii spre publicare 2n Fonitorul 1icial al Romniei, +artea a <,6a, *c(i)iii publice i data limit de depunere a o1ertelor, este identic cu perioada minim de timp pre#)ut de ordonana de ur!en 2ntre data transmiterii spre publicare 2n Gurnalul 1icial al /niunii Huropene i%sau 2n 0H*+ i data depunerii o1ertelor. 0eciunea a &6a Re+u!# ap!#$ab#!e "up* "ata "e ,4 "e$e br#e 2006 3rt. 22. 6 (1) :upa data de 31 decembrie &00', autoritatea contractanta are obli!atia de a transmite spre publicare anunturile de intentie, de participare si de atribuire, inclusi# pe cele de tip erata la respecti#ele anunturi, catre operatorul 0H*+. (&) -ransmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul 0H*+ se reali)ea) numai prin mi7loace electronice, prin utili)area aplicaiei disponibile la adresa de ,nternet III.e6licitaie.ro. 3rt. 2,. 6 *nunurile pentru care ordonana impune obli!aia publicrii 2n Gurnalul 1icial al /niunii Huropene se redactea) de ctre autoritatea contractant 2ntr6o limb o1icial a /niunii Huropene i trebuie s respecte 1orma adoptat prin Re!ulamentul Comisiei Huropene nr. 1;'$%&00; care stabilete 1ormatul standard al anunurilor publicitare 2n

12

cadrul procedurilor de atribuire pre#)ute 2n :irecti#ele 14%&00$%CH i 18%&00$%CH. 3rt. 2-. 6 (1) :up transmiterea anunurilor ctre operatorul 0H*+, *utoritatea >aional pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice are obli!aia de a #eri1ica anunurile respecti#e, din punct de #edere al respectrii re!ulilor 1ormale de completare, 2n cel mult dou )ile lucrtoare de la data primirii acestora 2n 0H*+. (&) *utoritatea >aional pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice are obli!aia ca, 2n termenul pre#)ut la alin. (1), s comunice operatorului 0H*+ acceptul de publicare sau respin!erea publicrii anunului. 3rt. 25. 6 n ca)ul 2n care *utoritatea >aional pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice constat, 2n cursul #eri1icrii anunului transmis de autoritatea contractant ctre operatorul 0H*+, c 2n 1orma sau 2n coninutul acestuia e3ist erori sau omisiuni, aceasta are obli!aia8 a) de a comunica operatorului 0H*+ respin!erea publicrii anunului9 b) de a in1orma autoritatea contractant asupra deci)iei de respin!ere a publicrii anunului, moti#nd deci)ia respecti# i indicnd modul 2n care erorile%omisiunile pot 1i remediate. 3rt. 26. 6 (1) *nunturile transmise ulterior remedierii erorilor%omisiunilor constatate con1orm pre#ederilor art. &; sunt considerate anunturi noi si 1ac obiectul tuturor re!ulilor de transmitere si #eri1icare pre#a)ute in pre)enta sectiune. (&) ,n ca)ul in care, dupa publicarea unui anunt, inter#in anumite modi1icari 1ata de in1ormatiile de7a publicate, autoritatea contractanta are obli!atia de a transmite spre publicare un anunt de tip erata la anuntul initial, in conditiile pre#a)ute de Re!ulamentul Comisiei Huropene nr. 1.;'$%&00;, care stabileste 1ormatul standard al anunturilor publicitare in cadrul procedurilor de atribuire pre#a)ute in directi#ele nr. 14%&00$%CH si 18%&00$%CH 3rt. 29. 6 (1) peratorul 0H*+ nu are dreptul de a publica anunul transmis de ctre autoritatea contractant sau de a6l transmite spre publicare 2n Gurnalul 1icial al /niunii Huropene, 1r obinerea acceptului de publicare emis de ctre *utoritatea >aional pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice.

13

(&) peratorul 0H*+ are obli!aia de a asi!ura transmiterea anunurilor spre publicare 2n Gurnalul 1icial al /niunii Huropene, 2n 1ormatul standard adoptat de Comisia Huropeana i 2n cel mult o )i lucrtoare de la obinerea acceptului de publicare. (3) *tunci cnd stabilete perioadele limit pentru depunerea o1ertelor, autoritatea contractant are obli!aia de a lua 2n calcul i mar7a de timp de 3 )ile lucrtoare, necesar pentru #eri1icarea anunurilor de ctre *utoritatea >aional pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice i pentru transmiterea acestora ctre Gurnalul 1icial al /niunii Huropene de ctre operatorul 0H*+, ast1el cum este pre#)ut la art. $= alin. (&) i (3) din ordonana de ur!en. 3rt. 21. 6 peratorul 0H*+ are obli!aia de a publica anunul 2n 0H*+, 2n cel mult dou )ile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, dar 2n nici un ca) 2nainte de data transmiterii acestuia spre publicare 2n Gurnalul 1icial al /niunii Huropene, dac pre#ederile ordonanei de ur!en impun aceast obli!aie. 3rt. 29. 5 *bro!at 3rt. ,0. 6 *bro!at C*+,- ./. ,< 3p!#$area pro$e"ur#!or "e atr#bu#re 0eciunea 1 L#$#ta)#a "e/$'#/* 3rt. ,4. 6 (1) n perioada cuprins 2ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a o1ertelor, autoritatea contractant are obli!aia de a asi!ura oricrui operator economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire. (&) *bro!at (3) *bro!at 3rt. ,2. 6 (1) n ca)ul 2n care autoritatea contractant primete solicitri de clari1icare cu pri#ire la pre#ederile documentaiei de atribuire, aceasta are obli!aia de a rspunde la aceste solicitri, respectnd pre#ederile art. 48 alin. (&) i (3) din ordonana de ur!en.
14

(&) n ca)ul 2n care documentaia de atribuire a 1ost pus la dispo)iia operatorilor economici prin asi!urarea accesului direct i nerestricionat la 1iierul electronic disponibil 2n 0H*+, autoritatea contractant are obli!aia, respectnd pre#ederile art. 48 alin. (&) din ordonana de ur!en, de a 1ace cunoscute clari1icrile sau e#entualele modi1icri 2n le!tur cu documentaia de atribuire prin crearea unui nou 1iier electronic la care se #a asi!ura accesul direct i nerestricionat, 2n mod similar cu accesul la 1iierul iniial. 3rt. ,,. 6 (1) *utoritatea contractanta are obli!atia de a desc(ide o1ertele si, dupa ca), alte documente pre)entate de participanti, la data, ora si in locul indicate in anuntul de participare. ,n ca)ul in care de#ine necesara prelun!irea termenului de depunere a o1ertelor, autoritatea contractanta are obli!atia de a preci)a aceasta modi1icare printr6o erata la anuntul de participare, care trebuie insa publicata cu cel putin 3 )ile inainte de data anuntata initial pentru desc(iderea o1ertelor. (&) rice o1ertant are dreptul de a participa la desc(iderea o1ertelor. (3) ,n cadrul sedintei de desc(idere nu este permisa respin!erea niciunei o1erte, cu e3ceptia celor care se incadrea)a intr6una dintre urmatoarele situatii8 a) au 1ost depuse dupa data si ora6limita de depunere sau la o alta adresa decat cele stabilite in anuntul de participare9 b) nu sunt insotite de !arantia de participare, in cuantumul, 1orma si a#and perioada de #alabilitate solicitate in documentatia de atribuire. ($) 0edinta de desc(idere se 1inali)ea)a printr6un proces6#erbal semnat de membrii comisiei de e#aluare si de repre)entanti ai operatorilor economici pre)enti la sedinta, in care se consemnea)a modul de des1asurare a sedintei respecti#e, aspectele 1ormale constatate la desc(iderea o1ertelor, elementele principale ale 1iecarei o1erte, consemnandu6se totodata lista documentelor depuse de 1iecare operator economic in parte. *utoritatea contractanta are obli!atia de a transmite un e3emplar al procesului6#erbal tuturor operatorilor economici participanti la procedura de atribuire, in cel mult o )i lucratoare de la desc(idere, indi1erent daca acestia au 1ost sau nu pre)enti la sedinta respecti#a. (;) +re#ederile alin. ($) nu sunt aplicabile in ca)ul pre#a)ut la art. &1' din ordonanta de ur!enta, trasabilitatea actiunilor 1iind asi!urata implicit de 0H*+. (') rice deci)ie cu pri#ire la cali1icarea%selecia o1ertanilor%candidailor sau, dup ca), cu pri#ire la e#aluarea o1ertelor se

15

adopt de ctre comisia de e#aluare 2n cadrul unor edine ulterioare edinei de desc(idere a o1ertelor. 3rt. ,-. 6 (1) n ca)ul 2n care, 2n cadrul documentaiei de atribuire, a 1ost pre#)ut obli!aia 2ndeplinirii unor criterii de cali1icare, ast1el cum sunt acestea pre#)ute la art. 14' din ordonana de ur!en, comisia de e#aluare are obli!aia #eri1icrii modului de 2ndeplinire a acestor criterii de ctre 1iecare o1ertant 2n parte. (&) Comisia de e#aluare are obli!aia de a anali)a i #eri1ica 1iecare o1ert att din punct de #edere al elementelor te(nice propuse, ct i din punct de #edere al aspectelor 1inanciare pe care le implic. (3) +ropunerea te(nic trebuie s corespund cerinelor minime pre#)ute 2n caietul de sarcini. ($) +ropunerea 1inanciar trebuie s se 2ncadre)e 2n limita 1ondurilor care pot 1i disponibili)ate pentru 2ndeplinirea contractului de ac(i)iie public respecti#. 3rt. ,5. 6 +e parcursul anali)rii i #eri1icrii documentelor pre)entate de o1ertani, comisia de e#aluare are dreptul de a solicita oricnd clari1icri sau completri ale documentelor pre)entate de acetia pentru demonstrarea 2ndeplinirii criteriilor de cali1icare ast1el cum sunt acestea pre#)ute la art. 14' din ordonana de ur!en sau pentru demonstrarea con1ormitii o1ertei cu cerinele solicitate. 3rt. ,6. 6 (1) 1erta este considerat inacceptabil 2n urmtoarele situaii8 a) se 2ncadrea) 2n cate!oria celor pre#)ute la art. 33 alin. (3)9 b) a 1ost depusa de un o1ertant care nu indeplineste una sau mai multe dintre cerintele de cali1icare stabilite in documentatia de atribuire sau nu a pre)entat, con1orm pre#ederilor art. 11 alin. ($)6(;), documente rele#ante in acest sens9 b1) *bro!at c) constituie o alternati# la pre#ederile caietului de sarcini, alternati# care nu poate 1i luat 2n considerare din urmtoarele moti#e8 6 2n anunul de participare nu este preci)at 2n mod e3plicit posibilitatea depunerii unor o1erte alternati#e9 6 respecti#a o1ert alternati# nu respect cerinele minime pre#)ute 2n caietul de sarcini9

16

d) nu asi!ur respectarea re!lementrilor obli!atorii re1eritoare la condiiile speci1ice de munc i de protecie a muncii, atunci cnd aceast cerin este 1ormulat 2n con1ormitate cu pre#ederile art. 3$ alin. (&) din ordonana de ur!en9 e) pretul, 1ara -<*, inclus in propunerea 1inanciara depaseste #aloarea estimata comunicata prin anuntul%in#itatia de participare si nu e3ista posibilitatea disponibili)arii de 1onduri suplimentare pentru indeplinirea contractului de ac(i)itie publica respecti#9 e1) pretul, 1ara -<*, inclus in propunerea 1inanciara depaseste #aloarea estimata comunicata prin anuntul%in#itatia de participare si, desi e3ista posibilitatea disponibili)arii de 1onduri suplimentare pentru indeplinirea contractului de ac(i)itie publica respecti#, se constata e3istenta a cel putin uneia dintre urmatoarele situatii8 6 pretul este cu mai mult de 10B mai mare decat #aloarea estimata pre#a)uta in anuntul%in#itatia de participare9 6 inc(eierea contractului la pretul respecti# ar conduce la eludarea aplicarii acelor pre#ederi ale ordonantei de ur!enta care instituie obli!atii ale autoritatii contractante in raport cu anumite pra!uri #alorice9C. 1) in urma #eri1icarilor pre#a)ute la art. &0& si &03 din ordonanta de ur!enta se constata ca o1erta are un pret neobisnuit de sca)ut pentru ceea ce urmea)a a 1i 1urni)at%prestat%e3ecutat, ast1el incat nu se poate asi!ura indeplinirea contractului la parametrii cantitati#i si calitati#i solicitati prin caietul de sarcini. (&) 1erta este considerata necon1orma in urmatoarele situatii8 a) nu satis1ace in mod corespun)ator cerintele caietului de sarcini9 b) contine propuneri de modi1icare a clau)elor contractuale pe care le6 a stabilit autoritatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod e#ident de)a#anta7oase pentru aceasta din urma, iar o1ertantul, desi a 1ost in1ormat cu pri#ire la respecti#a situatie, nu accepta renuntarea la clau)ele respecti#e9 c) contine in cadrul propunerii 1inanciare preturi care nu sunt re)ultatul liberei concurente si care nu pot 1i 7usti1icate9 d) in cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s6a pre#a)ut de1alcarea pe loturi, o1erta este pre)entata 1ara a se reali)a distinctia pe loturile o1ertate, din acest moti# de#enind imposibila aplicarea criteriului de atribuire pentru 1iecare lot in parte. 3rt. ,64. 6 (1) ,n sensul pre#ederilor art. &0& alin. (1) din ordonanta de ur!enta, o o1erta pre)inta un pret aparent neobisnuit de sca)ut in raport cu ceea ce urmea)a a 1i 1urni)at, e3ecutat sau prestat atunci cand pretul o1ertat,
17

1ara -<*, repre)inta mai putin de 8;B din #aloarea estimata a contractului respecti# sau, in ca)ul in care in procedura de atribuire sunt cel putin ; o1erte care nu se a1la in situatiile pre#a)ute la art. 3' alin. (1) lit. a)6e) si alin. (&), atunci cand pretul o1ertat repre)inta mai putin de 8;B din media aritmetica a o1ertelor respecti#e. (&) ,n ca)ul in care, pe parcursul e#aluarii, se constata e3istenta unei o1erte cu pret aparent neobisnuit de sca)ut in sensul pre#ederilor alin. (1), autoritatea contractanta are obli!atia de a e1ectua #eri1icari detaliate in le!atura cu aspectele pre#a)ute la art. &0& alin. (&) din ordonanta de ur!enta. (3) ,n scopul e1ectuarii #eri1icarilor pre#a)ute la alin. (&), autoritatea contractanta #a solicita o1ertantului inclusi# documente pri#ind, dupa ca), preturile la 1urni)ori, situatia stocurilor de materii prime si materiale, modul de or!ani)are si metodele utili)ate in cadrul procesului de lucru, ni#elul de salari)are a 1ortei de munca, per1ormantele si costurile implicate de anumite utila7e sau ec(ipamente de lucru. ($) ,n ca)ul in care o1ertantul nu pre)inta in1ormatiile solicitate sau aceste in1ormatii nu pot 7usti1ica pretul aparent neobisnuit de sca)ut, o1erta intra sub incidenta pre#ederilor art. 3' alin. (1) lit. 1).C 3rt. ,9. 6 (1) 1ertele care nu se 2ncadrea) 2n niciuna din situaiile pre#)ute la art. 3' sunt sin!urele o1erte care pot 1i considerate admisibile. (&) 1erta cti!toare se stabilete numai dintre o1ertele admisibile i numai pe ba) criteriului de atribuire preci)at 2n anunul de participare i 2n documentaia de atribuire. 3rt. ,1. 6 (1) nainte de stabilirea o1ertei cti!toare, autoritatea contractant are dreptul de a or!ani)a o etap 1inal de licitaie electronic, dar numai 2n ca)ul 2n care a luat aceast deci)ie 2nainte de iniierea procedurii de atribuire i numai dac a anunat deci)ia respecti# 2n anunul de participare iar documentaia de atribuire conine toate preci)rile pre#)ute la art. 1'$ din ordonana de ur!en. (&) .icitaiile electronice se or!ani)ea) prin intermediul 0H*+, 2n condiiile re!lementate de normele metodolo!ice adoptate 2n con1ormitate cu pre#ederile art. 303 alin. (3) din ordonana de ur!en. (3) *utoritatea contractant are obli!aia de a in#ita la etapa de licitaie electronic numai o1ertani care au depus o1erte admisibile. ($) ,n ca)ul or!ani)arii etapei 1inale de licitatie electronica, clasamentul 1inal se stabileste luand in considerare si re)ultatul obtinut in procesul repetiti# de o1ertare derulat in cadrul etapei respecti#e. Re1u)ul unui operator economic de a se inre!istra in 0H*+ in scopul participarii la

18

etapa 1inala de licitatie electronica este asimilat cu retra!erea o1ertei, in acest ca) 1iind aplicabile pre#ederile art. 84 alin. (1) lit. a).. 3rt. ,9. 6 (1) :upa ce a 1inali)at e#aluarea o1ertelor, comisia de e#aluare are obli!atia de a elabora, in con1ormitate cu pre#ederile art. &13 alin. (&) din ordonanta de ur!enta, un raport al procedurii de atribuire, care se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop. (&) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are obli!atia de lua masurile necesare pentru in1ormarea tuturor o1ertantilor in le!atura cu re)ultatul aplicarii procedurii de atribuire, con1orm pre#ederilor art. &0'6&08 din ordonanta de ur!enta.C 3rt. -0. 6 +rocedura de licitaie desc(is poate 1i aplicat prin utili)area mi7loacelor electronice, prin intermediul 0H*+, 2n condiiile re!lementate de normele metodolo!ice adoptate 2n con1ormitate cu pre#ederile art. 303 alin. (3) din ordonana de ur!en.

0eciunea a &6a L#$#ta)#a re/tr;n/* 3rt. -4. 6 n perioada cuprins 2ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obli!aia de a asi!ura oricrui operator economic posibilitatea de a obine in1ormaii complete cu pri#ire la condiiile de participare la procedura de atribuire. 3rt. -2. 6 :up e3pirarea datei limit de depunere a candidaturilor, comisia de e#aluare are dreptul de a stabili candidaii selectai aplicnd 2n acest scop numai criteriile de selecie pre#)ute 2n anunul de participare. 3rt. -,. 6 (1) *bro!at (&) :upa ce a 1inali)at selectia candidatilor, comisia de e#aluare are obli!atia de a elabora un raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop. (3) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are obli!atia de lua masurile necesare pentru in1ormarea tuturor
19

candidatilor cu pri#ire la re)ultatul selectiei, con1orm pre#ederilor art. &0'6 &08 din ordonanta de ur!enta. 3rt. --. 6 (1) *utoritatea contractant are obli!aia de a transmite in#itaia de participare la etapa a doua a licitaiei restrnse concomitent tuturor candidailor selectai, respectnd pre#ederile art. 84 5 8= din ordonana de ur!en. (&) Candidaii selectai nu au dreptul de a se asocia 2n scopul depunerii de o1ert comun, iar autoritatea contractant nu are dreptul de a accepta o ast1el de o1ert. (3) n cadrul etapei a doua a licitaiei restrnse pre#ederile art. 31 6 3= se aplic 2n mod corespun)tor. 3rt. -5. 6 +rocedura de licitaie restrns poate 1i aplicat prin utili)area mi7loacelor electronice, prin intermediul 0H*+, 2n condiiile re!lementate de normele adoptate 2n con1ormitate cu pre#ederile art. 303 alin. (3) din ordonana de ur!en. 0eciunea a 36a 2#a!o+u! $o pet#t#% 3rt. -6. 6 nainte de iniierea procedurii de dialo! competiti#, autoritatea contractant are obli!aia de a #eri1ica 2ntrunirea condiiilor pre#)ute la art. =$ din ordonana de ur!en. Re)ultatul #eri1icrii se concreti)ea) prin elaborarea notei 7usti1icati#e pre#)ute la art. ;, care de#ine parte a dosarului ac(i)iiei publice. 3rt. -9. 6 n perioada cuprins 2ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obli!aia de a asi!ura oricrui operator economic posibilitatea de a obine in1ormaii complete cu pri#ire la condiiile de participare la procedura de atribuire. 3rt. -1. 6 (1) *bro!at (&) :upa ce a 1inali)at preselectia candidatilor, comisia de e#aluare are obli!atia de a elabora un raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop. (3) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are obli!atia de a lua masurile necesare pentru in1ormarea tuturor
20

candidatilor cu pri#ire la re)ultatul preselectiei, con1orm pre#ederilor art. &0'6&08 din ordonanta de ur!enta. 3rt. -9. 6 (1) Htapa a doua a procedurii de dialo! competiti# const 2n or!ani)area de 2ntlniri, cu 1iecare candidat admis 2n parte, pe parcusul crora se derulea) un dialo! cu scopul identi1icrii soluiilor%opiunilor re1eritoare la aspectele te(nice, monta7ele 1inanciare, problemele le!ate de cadrul 7uridic i orice alte elemente ale #iitorului contract. .a s1ritul 1iecrei 2ntlniri comisia de e#aluare are obli!aia consemnrii problemelor discutate i aspectelor con#enite 2ntr6un proces6#erbal de edin. (&) ,denti1icarea soluiilor%opiunilor se structurea) 2n 1uncie de necesitile, obiecti#ele i constrn!erile autoritii contractante, ast1el cum au 1ost acestea e#ideniate 2n documentaia descripti#. (3) *utoritatea contractant are dreptul de a include 2n documentaia descripti# posibilitatea acordrii de prime participanilor la dialo!. +rimele se stabilesc 2n limita bu!etului disponibil al autoritii contractante i 2n 1uncie de c(eltuielile speci1ice implicate de participarea la dialo!, cuantumul total al primelor respecti#e neputnd depi &B din #aloarea estimat a contractului care urmea) s 1ie atribuit. ($) Hste e3ceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui o1ert este, 2n 1inal, declarat cti!toare. 3rt. 50. 6 (1) *utoritatea contractanta are dreptul de a derula dialo!ul si in runde intermediare, care au ca scop reducerea succesi#a a numarului de solutii discutate, daca sunt indeplinite in mod cumulati# urmatoarele conditii8 a) aceasta posibilitate a 1ost pre#a)uta in documentatia descripti#a9 b) numarul participantilor la dialo! este su1icient de mare, ast1el incat o ast1el de reducere sa nu a1ecte)e concurenta reala. (&) ,n sensul pre#ederilor alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a or!ani)a, dupa ce in urma dialo!ului cu 1iecare dintre participanti au 1ost clari1icate o parte dintre aspectele pre#a)ute la art. $= alin. (1), runde intermediare in care participantii la dialo! urmea)a sa pre)inte propuneri te(nice si%sau 1inanciare partiale. (3) *utoritatea contractanta are obli!atia de a anunta toti participantii la dialo! cu pri#ire la modalitatea de des1asurare a rundei intermediare, precum si la 1actorii de e#aluare aplicabili si la modul concret de aplicare a acestora pentru reducerea numarului de participanti.

21

($) :upa 1inali)area unei runde intermediare de reducere a numarului de participanti la dialo!, comisia de e#aluare are obli!atia de a elabora un nou raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop. (;) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are obli!atia de a lua masurile necesare pentru in1ormarea tuturor participantilor la dialo! cu pri#ire la re)ultatul rundei intermediare, con1orm pre#ederilor art. &0'6&08 din ordonanta de ur!enta. (') /rmatoarea runda de dialo! se derulea)a numai cu participantii ramasi in competitie dupa 1inali)area rundei intermediare or!ani)ate anterior. +articipantii ramasi in competitie, odata admisi ca urmare a or!ani)arii unei runde intermediare, nu au dreptul ca, in cadrul rundelor urmatoare sau atunci cand depun o1erta 1inala, sa modi1ice an!a7amentele asumate prin propunerile te(nice si%sau 1inanciare partiale pe care le6au pre)entat, decat in sensul imbunatatirii acestora. 3rt. 54. 6 n ca)ul 2n care etapa a doua a procedurii de dialo! competiti# nu se poate 1inali)a prin identi1icarea unei soluii #iabile, autoritatea contractant are dreptul de a anula procedura de atribuire, considerndu6se, implicit, 2ndeplinirea condiiilor pre#)ute la art. &0= alin. (1) lit. b) din ordonana de ur!en. 3rt. 52. 6 (1) n cadrul ultimei etape a dialo!ului competiti#, o1ertanii trebuie s depun o1erte pe ba)a soluiei%soluiilor identi1icate 2n cursul etapei anterioare. (&) +re#ederile art. 3163= se aplica in mod corespun)ator. 0eciunea a $6a Ne+o$#erea $u pub!#$area prea!ab#!* a unu# anun) "e part#$#pare 3rt. 5,. 6 (1) nainte de iniierea procedurii de ne!ociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea contractant are obli!aia de a #eri1ica 2ntrunirea condiiilor pre#)ute la art. 110 din ordonana de ur!en. Re)ultatul #eri1icrii se concreti)ea) prin elaborarea notei 7usti1icati#e pre#)ute la art. ;, care de#ine parte a dosarului ac(i)iiei publice. (&) n ca)ul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractant nu are obli!aia #eri1icrii condiiilor pre#)ute la alin. (1), 2n acest ca) 1iind aplicabile pre#ederile art. &;1 din ordonana de ur!en.

22

3rt. 5,4. 6 ,n perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si data6limita de depunere a candidaturilor, autoritatea contractanta are obli!atia de a asi!ura oricarui operator economic posibilitatea de a obtine in1ormatii complete cu pri#ire la conditiile de participare la procedura de atribuire. 3rt. 5,2. 6 (1) :upa ce s6a 1inali)at preselectia candidatilor, comisia de e#aluare are obli!atia de a elabora un raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop. (&) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are obli!atia de a lua masurile necesare pentru in1ormarea tuturor candidatilor cu pri#ire la re)ultatul preselectiei, con1orm pre#ederilor art. &0'6&08 din ordonanta de ur!enta.C 3rt. 5-. 6 (1) *utoritatea contractanta are obli!atia de a or!ani)a, in cadrul etapei a doua a procedurii de atribuire, intalniri cu 1iecare candidat preselectat in parte, in cadrul carora se des1asoara ne!ocieri cu pri#ire la propunerea te(nica si la cea 1inanciara. (&) ?iecare participant la etapa de ne!ocieri are obli!atia de a pre)enta, in 1unctie de necesitatile, obiecti#ele si constran!erile autoritatii contractante, ast1el cum au 1ost acestea e#identiate in documentatia descripti#a, o propunere de o1erta preliminara, care #a constitui punctul de pornire al ne!ocierilor. (3) 0copul ne!ocierilor este de imbunatatire a o1ertei preliminare si de adaptare a acesteia la conditiile concrete in care se #a derula #iitorul contract. .a s1arsitul 1iecarei intalniri comisia are obli!atia consemnarii problemelor discutate si a aspectelor con#enite intr6un proces6#erbal de sedinta, care se semnea)a de catre toti participantii la ne!ocieri. 3rt. 55. 6 n msura 2n care a pre#)ut aceast posibilitate 2n documentaia descripti# iar numrul de participani la ne!ocieri este su1icient de mare ast1el 2nct diminuarea numrului de participani s nu a1ecte)e concurena real, autoritatea contractant are dreptul de a derula ne!ocierile 2n runde succesi#e, dup un model similar cu cel pre#)ut pentru dialo!ul competiti#. 3rt. 56. 6 (1) >e!ocierile se derulea)a pana in momentul in care 1iecare participant la ne!ocieri declara ca o1erta preliminara pe care a pre)entat6o nu mai poate 1i imbunatatita, 1apt care se consemnea)a e3plicit in procesul6#erbal de sedinta.
23

(&) ,n ca)ul in care, pe parcursul ne!ocierilor, comisia constata ca nu se inre!istrea)a imbunatatiri substantiale ale o1ertei preliminare 1ata de intalnirile%rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o intalnire 1inala, cu 1iecare participant in parte. ,n cadrul acestei intalniri 1iecare participant are obli!atia de a pre)enta elementele 1inale ale propunerii sale te(nice si 1inanciare, pentru care urmea)a sa se aplice criteriul de atribuire. 0eciunea a ;6a Ne+o$#erea &ar* pub!#$area prea!ab#!* a unu# anun) "e part#$#pare 3rt. 59. 6 nainte de iniierea procedurii de ne!ociere 1ar publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea contractant are obli!aia de a #eri1ica 2ntrunirea condiiilor pre#)ute la art. 1&& sau, dup ca), la art. &;&, din ordonana de ur!en. Re)ultatul #eri1icrii se concreti)ea) prin elaborarea notei 7usti1icati#e pre#)ute la art. ;, care de#ine parte a dosarului ac(i)iiei publice. 3rt. 51. 6 ,niierea procedurii de ne!ociere 1ar publicarea prealabil a unui anun de participare se reali)ea) prin transmiterea unei in#itaii de participare la ne!ocieri ctre unul sau, ori de cte ori este posibil, ctre mai muli operatori economici. 3rt. 59. 6 (1) n ca)urile pre#)ute la art. 1&& lit. 1) i la art. &;& lit. 1), din ordonana de ur!en, autoritatea contractant are dreptul de a ac(i)iiona numai acele cate!orii de produse 1un!ibile care sunt cotate pe piaa la disponibil9 2n aceast situaie, pre#ederile art. ;8 nu sunt aplicabile, procedura 1iind iniiat prin transmiterea ctre burs a ordinului de cumprare. (&) n sensul pre#ederilor de la alin. (1), prin bunuri 1un!ibile se 2nele! bunurile determinate !eneric, care pot 1i 2nlocuite unele cu altele 2n e3ecutarea unei obli!aii contractuale. (3) 1erta cti!toare este aceea care, la 1inalul tran)aciei 2n rin!ul bursei, a pre)entat cel mai sc)ut pre pentru produsul respecti#. 3rt. 60. 6 n ca)urile pre#)ute la art. 1&& lit. !) i la art. &;& lit. !), din ordonana de ur!en, autoritatea contractant are dreptul de a ac(i)iiona produse prin participarea la procedura speci1ic or!ani)at 2n acest sens asupra operatorului economic a1lat 2n lic(idare, 2n condiiile le!ii. 0eciunea a '6a
24

7ererea "e o&erte 3rt. 64. 6 (1) Cererea de o1erte se iniia) prin transmiterea unei in#itaii de participare ctre cel puin 3 operatori economici. (&) ncepnd cu data de 1 ianuarie &004, pre#ederile alin. (1) 2i 2ncetea) aplicabilitatea, autoritatea contractant a#nd obli!aia de a publica in#itaia de participare 2n 0H*+. 3rt. 62. 6 (1) n perioada cuprins 2ntre data transmiterii in#itaiei de participare i data limit de depunere a o1ertelor, autoritatea contractant are obli!aia de a asi!ura oricrui operator economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire. (&) *bro!at (3) *bro!at 3rt. 6,. 6 (1) :up transmiterea in#itaiei de participare, re!ulile aplicabile procedurii de cerere de o1erte sunt similare cu cele pre#)ute la art. 3& 6 3=, pentru aplicarea licitaiei desc(ise. (&) n ca)ul aplicrii procedurii de cerere de o1erte prin mi7loace electronice, autoritatea contractant are dreptul de a solicita reduceri succesi#e ale preurilor incluse 2n propunerile 1inanciare. 3rt. 6-. 6 +rocedura de cerere de o1erte poate 1i aplicat prin utili)area mi7loacelor electronice, prin intermediul 0H*+, 2n condiiile re!lementate de normele adoptate 2n con1ormitate cu pre#ederile art. 303 alin. (3) din ordonana de ur!en.

C*+,- ./. < 3$or"u!6$a"ru 3rt. 65. 6 n sensul pre#ederilor de la art. 1$3 din ordonana de ur!en autoritatea contractant8 a) nu are dreptul de a 2nc(eia acorduri6cadru cu o durat mai mare de $ ani dect 2n ca)uri e3cepionale i pe care le poate 7usti1ica doar prin obiectul speci1ic al contractelor subsec#ente ce urmea) s 1ie atribuite 2n ba)a acordului6cadru respecti#9
25

b) nu are dreptul de a atribui contracte subsec#ente care au ca obiect prestaii de alt natur dect cele stabilite prin acordul6cadru9 c) nu are dreptul de a 2nc(eia acorduri6cadru pe ba)a crora se pot atribui contracte subsec#ente de tipuri sau natur di1erite unele 1a de altele9 d) nu are dreptul de a 2nc(eia contracte subsec#ente dect cu operatorul%operatorii economici semnatari ai acordului6cadru i numai pe ba)a re!ulilor i condiiilor pre#)ute 2n respecti#ul acord9 e) nu are dreptul de a atribui contracte subsec#ente 2n numele i pentru o alt autoritate contractant care nu este parte 2n acordul6cadru respecti# dect 2n ca)ul 2n care are calitatea de unitate de ac(i)iii centrali)ate con1orm pre#ederilor de la art. && din ordonana de ur!en 9 1) 1r a aduce atin!ere pre#ederilor art. 31 din ordonana de ur!en, are obli!aia de a impune condiii minime de cali1icare care s se raporte)e cel mult la #aloarea estimat a celui mai mare contract subsec#ent care se anticipea) c #a 1i atribuit pe durata acordului6cadru. !) nu are dreptul de a atribui contracte subsec#ente a caror #aloare cumulata este mai mare decat o #aloare a carei depasire ar conduce la eludarea aplicarii acelor pre#ederi ale ordonantei de ur!enta care instituie obli!atii ale autoritatii contractante in raport cu anumite pra!uri #alorice. 3rt. 66. 6 :ocumentaia de atribuire trebuie s conin, alturi de elementele pre#)ute la art. 33 alin. (&) din ordonana de ur!en, i un set minim de in1ormaii speci1ice re1eritoare la8 a) numrul sau inter#alul 2n care se #a 2ncadra numrul de operatori economici care #or 1i parte a acordului6cadru ce urmea) s 1ie 2nc(eiat 9 b) opiunea de a atribui contractele subsec#ente 2nc(eierii acordului6 cadru 1ar reluarea competiiei sau prin reluarea competiiei, 2n ca)ul 2n care acordul6cadru urmea) s 1ie 2nc(eiat cu mai muli operatori economici9 c) criteriul de atribuire%1actorii de e#aluare care urmea) s se aplice pentru atribuirea contractelor subsec#ente, precum i orice alte re!uli a1erente, 2n ca)ul 2n care atribuirea contractelor respecti#e urmea) s se reali)e)e prin reluarea competiiei9 d) calendarul estimati# de aplicare a procedurii, precum i calendarul estimati# de atribuire a contractelor subsec#ente9 e) estimri ale cantitilor minime i ma3ime care ar putea 1i solicitate pe durata 2ntre!ului acord6cadru9 1) estimri ale cantitilor minime i ma3ime care ar putea 1ace obiectul unui sin!ur contract subsec#ent dintre cele care urmea) s 1ie atribuite pe durata acordului6cadru.

26

3rt. 69. 6 (1) +rin 2nc(eierea unui acord6cadru, autoritatea contractant 2i asum, 1a de operatorul%operatorii economici care sunt parte a acordului respecti#, urmtoarele obli!aii principale8 a) sa nu inc(eie cu alt operator economic, pe durata acordului6cadru, un contract a#and ca obiect ac(i)itionarea produselor%ser#iciilor%lucrarilor care 1ac obiectul acordului6cadru respecti#, cu e3ceptia urmatoarelor ca)uri8 6 operatorul%operatorii economici semnatar%semnatari ai acordului nu mai are%au capacitatea de a raspunde solicitarilor autoritatii contractante9 sau 6 autoritatea contractanta se a1la in situatia pre#a)uta la art. '; lit. !), in acest din urma ca) 1ara a aduce atin!ere re!ulilor de estimare a #alorii contractului de ac(i)itie publica9C. b) s atribuie contracte operatorului%operatorilor economici semnatari, ori de cte ori intenionea) s ac(i)iione)e produsele%ser#iciile%lucrrile care au 1cut obiectul acordului6cadru respecti#, respectnd condiiile eseniale stabilite la 2nc(eierea acestuia. (&) peratorul%operatorii economici semnatari ai acordului6cadru 2i asum ca obli!aie principal 1a de autoritatea contractant, 1urni)area de produse%prestarea de ser#icii%e3ecuia de lucrri, ast1el cum a 1ost pre#)ut 2n acordul6cadru respecti#, ori de cte ori autoritatea contractant solicit acest lucru. (3) 0olicitarea autoritii contractante, adresat operatorului economic pentru a 1urni)a%presta%e3ecuta, se materiali)ea) prin 2nc(eierea unui contract subsec#ent acordului6cadru. 3rt. 61. 5 (1) *cordul6cadru trebuie s pre#ad, pentru contractele subsec#ente care urmea) s 1ie atribuite, elementele%condiiile considerate eseniale care se re1er la8 a) obli!aiile pe care operatorul%operatorii economici i le6au asumat prin propunerea te(nic pre)entat 2n cursul procedurii de atribuire, 2n special 2n ceea ce pri#ete caracteristicile te(nice 5 1uncionale i de per1orman 6 ale produselor care urmea) s 1ie 1urni)ate, descrierea ser#iciilor care urmea) s 1ie prestate i ni#elul calitati# al acestora, descrierea lucrrilor care urmea) s 1ie e3ecutate i ni#elul calitati# al acestora, duratele%termenele de li#rare, de prestare sau de e3ecuie 2ncepnd din momentul 2nc(eierii contractului, !araniile acordate, orice alte elemente care au 1ost luate 2n considerare 2n procesul de anali) i e#aluare a propunerilor te(nice9

27

b) preul%tari1ul unitar sau preurile%tari1ele unitare, alte an!a7amente 1inanciare sau comerciale, pe care operatorul%operatorii economici le6au pre#)ut 2n propunerea 1inanciar9 c) condiii speci1ice i 1ormule de a7ustare a preurilor, dup ca)9 d) orice alte elemente%clau)e pe care autoritatea contractant le consider necesare. (&) n ca)ul 2n care acordul6cadru este 2nc(eiat cu mai muli operatori economici iar contractele subsec#ente urmea) s 1ie atribuite prin reluarea competiiei, acordul6cadru trebuie s pre#ad8 a) elementele%condiiile care rmn nesc(imbabile pe 2ntrea!a durat a respecti#ului acord9 b) elementele%condiiile care #or 1ace obiectul relurii competiiei pentru atribuirea contractelor subsec#ente. 3rt. 69. 6 (1) n ca)ul 2n care acordul6cadru este 2nc(eiat cu mai muli operatori economici iar contractele subsec#ente urmea) s 1ie atribuite prin reluarea competiiei, autoritatea contractant are obli!aia, ori de cte ori decide ac(i)iionarea produselor%ser#iciilor%lucrrilor care 1ac obiectul acordului respecti#, s transmit concomitent, o in#itaie de participare la reo1ertare ctre toi operatorii economici semnatari ai acordului6cadru. (&) ,n#itaia la reo1ertare trebuie s conin cel puin urmtoarele8 a) in1ormaii cu pri#ire la cantitile i elementele speci1ice care #or 1ace obiectul contractului ce urmea) s 1ie atribuit9 b) in1ormaii cu pri#ire la elementele%condiiile care 1ac obiectul relurii competiiei i criteriul de atribuire%1actorii de e#aluare care urmea) s 1ie aplicai pentru stabilirea operatorului economic cruia 2i #a 1i atribuit contractul, ast1el cum s6a pre#)ut 2n documentaia de atribuire elaborat pentru 2nc(eierea acordului6cadru9 c) in1ormaii cu pri#ire la modul 2n care se depune%transmite noua o1ert i data limit pn la care operatorii economici au dreptul de a depune%transmite noua o1ert. (3) Hlementele care pot 1ace obiectul reo1ertrii se pot re1eri la pre, termene de li#rare%prestare%e3ecuie, caracteristici te(nice, ni#el calitati# i de per1orman i%sau orice altele asemenea, 2n msura 2n care au 1ost pre#)ute con1orm dispo)iiilor de la art. '8 alin. (&) lit. b). ($) :ata limit pn la care operatorii economici au dreptul de depun%transmit noua o1ert se stabilete de ctre autoritatea contractant care are, 2n acest sens, obli!aia de a ine cont de aspecte precum comple3itatea obiectului #iitorului contract i asi!urarea unei perioade re)onabile pentru elaborarea noii o1erte i transmiterea acesteia9 autoritatea
28

contractant poate s consulte operatorii economici cu pri#ire la posibilitatea acestora de a elabora noile o1erte 2ntr6o perioad ct mai scurt de timp. (;) peratorii economici au dreptul ca in procesul de reo1ertare sa modi1ice elementele%conditiile care 1ac obiectul reluarii competitiei numai in sensul imbunatatirii acestora si 1ara sa a1ecte)e elementele%conditiile stabilite ca 1iind nesc(imbabile con1orm pre#ederilor art. '8 alin. (&) lit. a). ,n ca)ul in care a 1ost pre#a)uta posibilitatea de a7ustare a pretului, imbunatatirea acestui element se raportea)a la #aloarea actuali)ata care se obtine in urma aplicarii coe1icientilor de a7ustare.C (') n ca)ul 2n care, 2n urma reo1ertrii, autoritatea contractant nu obine 2mbuntiri ale elementelor%condiiilor care 1ac obiectul relurii competiiei, aceasta are obli!aia de a atribui contractul o1ertantului clasat pe primul loc 2n cadrul procedurii aplicate pentru 2nc(eierea acordului6cadru, prin luarea 2n considerare a condiiilor i elementelor pre#)ute 2n o1erta iniial a acestuia. 3rt. 90. 6 (1) n ca)ul 2n care operatorul economic, cruia autoritatea contractant 2i transmite o solicitare pentru 2nc(eierea unui contract subsec#ent, nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri deoarece cantitatea care 1ace obiectul contractului depete estimarea pre#)ut la art. '' lit. 1), autoritatea contractant are dreptul de a iniia o nou procedur de atribuire pentru ac(i)iionarea di1erenei care nu poate 1i acoperit de ctre respecti#ul operator economic numai 2n ca)ul 2n care8 a) acordul6cadru este 2nc(eiat doar cu operatorul economic respecti#9 sau b) dei acordul6cadru este 2nc(eiat i cu ali operatori economici, nici acetia la rndul lor nu au capacitatea de a acoperi di1erena respecti#. (&) ,n ca)ul in care operatorul economic caruia autoritatea contractanta ii transmite o solicitare pentru inc(eierea unui contract subsec#ent nu are capacitatea de a raspunde acestei solicitari din propria sa culpa, autoritatea contractanta are dreptul de a initia o noua procedura de atribuire pentru ac(i)itionarea intre!ii cantitati necesare, numai in ca)ul in care8 a) acordul6cadru este inc(eiat doar cu operatorul economic respecti#9 sau b) desi acordul6cadru este inc(eiat si cu alti operatori economici, nici acestia, la randul lor, nu au capacitatea de a raspunde solicitarii respecti#e. (3) peratorul economic 2n culp #a su1eri consecinele pre#)ute 2n acordul6cadru pentru ne2ndeplinirea obli!aiilor 2n sarcina sa.

29

C*+,- ./. <, E%a!uarea o&erte!or 3rt. 94. 6 (1) *utoritatea contractanta are obli!atia de a desemna, pentru atribuirea contractelor de ac(i)itie publica, persoanele responsabile pentru e#aluarea o1ertelor, care se constituie intr6o comisie de e#aluare. (&) Comisia de e#aluare trebuie sa includa specialisti in domeniul obiectului contractului care urmea)a sa 1ie atribuit si se nominali)ea)a din cadrul compartimentului intern speciali)at pre#a)ut la art. 3 alin. (1). ,n comisia de e#aluare pot 1i nominali)ati si membri apartinand altor compartimente ale autoritatii contractante sau, in ca)ul in care bene1iciarul 1inal al contractului este o alta autoritate contractanta, din cadrul respecti#ei autoritati contractante. (3) >ominali)area persoanelor responsabile pentru e#aluarea o1ertelor se poate reali)a att pentru atribuirea 1iecrui contract 2n parte ct i pentru atribuirea mai multor contracte, 2n acest din urm ca) atunci cnd contractele respecti#e sunt de comple3itate redus. 3rt. 92. 6 (1) *utoritatea contractanta #a numi o persoana responsabila cu aplicarea procedurii de atribuire, persoana care de#ine, totodata, si presedinte al comisiei de e#aluare. +resedintele poate 1i membru in cadrul comisiei de e#aluare sau rolul sau poate 1i limitat numai la aspectele de or!ani)are si repre)entare, in acest din urma ca) nea#and drept de #ot. ,n orice situatie, presedintele comisiei de e#aluare semnea)a raportul procedurii de atribuire. (&) *tribuiile comisiei de e#aluare sunt urmtoarele8 a) desc(iderea o1ertelor i, dup ca), a altor documente care 2nsoesc o1erta9 b) #eri1icarea 2ndeplinirii criteriilor de cali1icare de ctre o1ertani%candidai, 2n ca)ul 2n care acestea au 1ost solicitate prin documentaia de atribuire9 c) reali)area seleciei%preseleciei candidailor, dac este ca)ul9 d) reali)area dialo!ului cu operatorii economici, 2n ca)ul aplicrii procedurii de dialo! competiti#9 e) reali)area ne!ocierilor cu operatorii economici, 2n ca)ul aplicrii procedurilor de ne!ociere9 1) #eri1icarea propunerilor te(nice pre)entate de o1ertani, din punct de #edere al modului 2n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini sau din documentaia descripti#9
30

!) #eri1icarea propunerilor 1inanciare pre)entate de o1ertani, din punct de #edere al 2ncadrrii 2n 1ondurile care pot 1i disponibili)ate pentru 2ndeplinirea contractului de ac(i)iie public respecti# precum i, dac este ca)ul, din punct de #edere al 2ncadrrii acestora 2n situaia pre#)ut la art. &0& din ordonana de ur!en 9 () stabilirea o1ertelor inacceptabile sau necon1orme i a moti#elor care stau la ba)a 2ncadrrii o1ertelor respecti#e 2n aceast cate!orie9 i) stabilirea o1ertelor admisibile9 7) aplicarea criteriului de atribuire, ast1el cum a 1ost pre#)ut 2n documentaia de atribuire, i stabilirea o1ertei%o1ertelor cti!toare9 J) 2n ca)uri 7usti1icate con1orm pre#ederilor art. &0= din ordonana de ur!en, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire9 l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, ast1el cum este acesta pre#)ut la art. &13 alin. (&) din ordonana de ur!en. (3) *utoritatea contractant are dreptul de a nominali)a membri de re)er# pentru membrii comisiei de e#aluare. ($) *utoritatea contractant are dreptul de a 2nlocui un membru al comisiei de e#aluare cu un membru de re)er# numai dac persoana care urmea) s 1ie 2nlocuit nu are posibilitatea, din moti#e obiecti#e, de a6i 2ndeplini atribuiile care re)ult din calitatea de membru al comisiei de e#aluare. :up producerea 2nlocuirii, calitatea de membru al comisiei de e#aluare este preluat de ctre membrul de re)er# care 2i #a e3ercita atribuiile a1erente pn la 1inali)area procedurii de atribuire. 3rt. 9,. 6 (1) *utoritatea contractanta are dreptul de a decide, cu scopul de a spri7ini acti#itatile de e#aluare, desemnarea pe lan!a comisia de e#aluare a unor specialisti e3terni, numiti e3perti cooptati. H3pertii cooptati pot 1i desemnati inca de la inceputul procesului de e#aluare sau pe parcursul acestui proces, in 1unctie de problemele care ar putea impune e3perti)a acestora. (&) :eci)ia de desemnare a e3pertilor cooptati trebuie sa preci)e)e atributiile si responsabilitatile speci1ice ale acestora si sa 7usti1ice necesitatea participarii lor la procesul de e#aluare. (3) *tribuiile i responsabilitile e3perilor e3terni cooptai se re)um, dup ca), numai la8 a) #eri1icarea i e#aluarea propunerilor te(nice9 b) anali)a situaiei 1inanciare a o1ertanilor%candidailor sau anali)a 1inanciar a e1ectelor pe care le pot determina anumite elemente ale o1ertei sau clau)e contractuale propuse de o1ertant9

31

c) anali)a e1ectelor de natur 7uridic pe care le pot determina anumite elemente ale o1ertei sau anumite clau)e contractuale propuse de o1ertant. ($) >umai membrii comisiei de e#aluare au drept de #ot. (;) H3pertii cooptati nu au drept de #ot, insa au obli!atia de a elabora un raport de specialitate cu pri#ire la aspectele te(nice, 1inanciare sau 7uridice asupra carora, pe ba)a e3perti)ei pe care o detin, isi e3prima punctul de #edere.C. (') Raportul de specialitate pre#)ut la alin. (;) este destinat s 1acilite)e comisiei de e#aluare adoptarea deci)iilor 2n cadrul procesului de anali) a o1ertelor i de stabilire a o1ertei%o1ertelor cti!toare. Raportul de specialitate se ataea) la raportul de atribuire i de#ine parte a dosarului ac(i)iiei publice. 3rt. 9-. 6 (1) +e parcursul des1urrii procesului de e#aluare, comisia i e3perii cooptai, au obli!aia de a pstra con1idenialitatea asupra coninutului o1ertelor precum i asupra oricror alte in1ormaii pre)entate de ctre candidai%o1ertani, a cror de)#luire ar putea aduce atin!ere dreptului acestora de a6i prote7a proprietatea intelectual sau secretele comerciale. (&) nclcarea an!a7amentelor re1eritoare la con1idenialitate se sancionea) con1orm le!ii, disciplinar sau penal. (3) Cu e3cepia sedinei de desc(idere a o1ertelor, la 2ntrunirile comisiei de e#aluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup ca), e3perii cooptai. ($) Re!ulile de e#itare a con1lictului de interese, ast1el cum au 1ost pre#)ute la Capitolul ,,, 0eciunea a 86a din ordonana de ur!en, sunt e!al aplicabile att comisiei de e#aluare ct i e3perilor cooptai. 3rt. 95. 6 (1) Comisia de e#aluare i membrii cooptai au obli!aia de a semna pe proprie rspundere o declaraie de con1idenialitate i imparialitate prin care se an!a7ea) s respecte pre#ederile de la art. 4$ i prin care con1irm c nu se a1l 2ntr6o situaie care implic e3istena unui con1lict de interese. (&) :eclaraia pre#)ut la alin. (1) trebuie semnat 2nainte de preluarea atribuiilor speci1ice 2n cadrul procesului de e#aluare. (3) n ca)ul 2n care unul dintre membrii desemnai 2n comisia de e#aluare sau unul dintre e3perii cooptai, constat c se a1l 2ntr6o situaie de incompatibilitate, atunci acesta are obli!aia de a solicita, de 2ndat, 2nlocuirea sa din componena comisiei respecti#e cu o alt persoan. 0ituaiile de incompatibilitate pot 1i sesi)ate autoritii contractante i de ctre teri.
32

($) n ca)ul 2n care sunt sesi)ate ast1el de situaii, autoritatea contractant are obli!aia de a #eri1ica cele semnalate i, dac este ca)ul, de a adopta msurile necesare pentru e#itarea%remedierea oricror aspecte care pot determina apariia unui con1lict de interese. 3rt. 96. 6 (1) Fodul de lucru al comisiei de e#aluare este stabilit de comun acord intre membrii acesteia, urmand a se a#ea in #edere calendarul estimati# de aplicare a procedurii si perioada solicitata pentru #alabilitatea o1ertelor. (&) Fembrii comisiei de e#aluare au dreptul de a anali)a si e#alua documentele depuse de o1ertanti%candidati indi#idual si%sau in sedinte comune, insa orice deci)ie a comisiei de e#aluare trebuie sa intruneasca #otul a cel putin &%3 dintre membrii sai. Comisia de e#aluare are obli!atia sa intocmeasca inscrisuri prin care se 1ormali)ea)a deci)iile adoptate in cadrul procesului de e#aluare. (3) n ca)ul stabilirii o1ertei cti!toare pe ba) de puncta7, #otul membrilor comisiei de e#aluare se re1lect prin puncta7ul indi#idual acordat 1iecrei o1erte 2n parte. ($) ,n ca)ul in care se a7un!e in situatia ca pre#ederile alin. (&) sa nu 1ie respectate datorita unor e#entuale di#er!ente de pareri intre membrii comisiei de e#aluare, conducatorul autoritatii contractante sau, dupa ca), presedintele comisiei #a solicita reanali)area punctelor de di#er!enta, in scopul 1inali)arii in timp util a etapei de e#aluare a o1ertelor si de stabilire a o1ertei casti!atoare. ,n ca)ul in care comisia de e#aluare nu a7un!e la un acord, deci)ia 1inala se adopta cu #otul ma7oritatii membrilor sai. (;) Fembrii comisiei de e#aluare care nu sunt de acord cu deci)ia adoptat, au obli!aia de a6i pre)enta punctul de #edere 2n scris, elabornd 2n acest sens o >ot indi#idual care se ataea) la raportul procedurii de atribuire. 3rt. 99. 6 (1) *bro!at 3rt. 91. 6 Comisia de e#aluare are obli!aia de a stabili care sunt clari1icrile i completrile 1ormale sau de con1irmare, necesare pentru e#aluarea 1iecrei o1erte precum i perioada de timp acordat pentru transmiterea clari1icrilor. Comunicarea transmis 2n acest sens ctre o1ertant trebuie s 1ie clar, precis i s de1ineasc 2n mod e3plicit i su1icient de detaliat 2n ce const solicitarea comisiei de e#aluare.

33

3rt. 99. 6 (1) n ca)ul 2n care o1ertantul nu transmite, 2n perioada preci)at de ctre comisia de e#aluare, clari1icrile%rspunsurile solicitate sau 2n ca)ul 2n care e3plicaiile pre)entate de o1ertant nu sunt concludente, o1erta sa #a 1i considerat necon1orm. (&) ,n ca)ul in care o1ertantul modi1ica prin raspunsurile pe care le pre)inta continutul propunerii te(nice, o1erta sa #a 1i considerata necon1orma. Fodi1icari ale propunerii te(nice se accepta in masura in care acestea8 a) pot 1i incadrate in cate!oria #iciilor de 1orma sau erorilor aritmetice9 sau b) repre)inta corectari ale unor abateri te(nice minore, iar o e#entuala modi1icare a pretului, indusa de aceste corectari, nu ar 1i condus la modi1icarea clasamentului o1ertantilor participanti la procedura de atribuire9 pre#ederile art. 4= alin. (3) raman aplicabile. (3) n ca)ul 2n care o1ertantul modi1ic, prin rspunsurile pe care le pre)int, coninutul propunerii 1inanciare, o1erta sa #a 1i considerat necon1orm, cu e3cepia situaiei pre#)ute la art. 80 alin. (&). 3rt. 10. 6 (1) Comisia de e#aluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau #iciile de 1orma numai cu acceptul o1ertantului. ,n ca)ul in care o1ertantul nu accepta corectia acestor erori%#icii, o1erta sa #a 1i considerata necon1orma. (&) Hrorile aritmetice se corectea) dup cum urmea)8 a) dac e3ist o discrepan 2ntre preul unitar i preul total, trebuie luat 2n considerare preul unitar, iar preul total #a 1i corectat corespun)tor9 b) dac e3ist o discrepan 2ntre litere i ci1re, trebuie luat 2n considerare #aloarea e3primat 2n litere, iar #aloarea e3primat 2n ci1re #a 1i corectat corespun)tor. (3) <iciile de 1orma repre)inta acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a caror corectare%completare este sustinuta in mod neec(i#oc de sensul si de continutul altor in1ormatii e3istente initial in alte documente pre)entate de o1ertant sau a caror corectare%completare are rol de clari1icare sau de con1irmare, ne1iind susceptibile de a produce un a#anta7 incorect in raport cu ceilalti participanti la procedura de atribuire. 3rt. 14. 6 Comisia de e#aluare are obli!aia de a respin!e o1ertele inacceptabile i o1ertele necon1orme.

34

3rt. 12. 6 (1) Comisia de e#aluare are obli!aia de a stabili o1erta cti!toare, dintre o1ertele admisibile, 2n con1ormitate cu pre#ederile de la art. &00 din ordonana de ur!en. (&) n ca)ul 2n care, atribuirea contractului de ac(i)iie public se 1ace pe ba)a criteriului Co1erta cea mai a#anta7oas din punct de #edere economicC, e#aluarea o1ertelor se reali)ea) prin acordarea, pentru 1iecare o1ert 2n parte, a unui puncta7 re)ultat ca urmare a aplicrii al!oritmului de calcul stabilit 2n documentaia de atribuire. (3) n ordinea descresctoare a puncta7ului acordat, comisia de e#aluare trebuie s 2ntocmeasc clasamentul pe ba)a cruia se stabilete o1erta cti!toare. ($) ,n ca)ul in care, atribuirea contractului de ac(i)itie publica se 1ace pe ba)a criteriului @pretul cel mai sca)utA, e#aluarea o1ertelor se reali)ea)a prin compararea preturilor 1iecarei o1erte admisibile in parte si prin intocmirea, in ordine crescatoare a preturilor respecti#e, a clasamentului pe ba)a caruia se stabileste o1erta casti!atoare. (;) ,ndi1erent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preturilor pre#a)ute in propunerile 1inanciare ale o1ertantilor se reali)ea)a la #aloarea 1ara -<*. 3rt. 1,. 6 (1) :up 1inali)area e#alurii o1ertelor, comisia de e#aluare are obli!aia de a elabora raportul procedurii de atribuire care se semnea) de ctre toi membrii comisiei de e#aluare, inclusi# de preedintele acesteia. (&) Raportul procedurii de atribuire se 2naintea) conductorului autoritii contractante spre aprobare. C*+,- ./. <,, Garan)## 0eciunea 1 Garan)#a "e part#$#pare 3rt. 1-. 6 "arania de participare se constituie de ctre o1ertant 2n scopul de a prote7a autoritatea contractant 1a de riscul unui e#entual comportament necorespun)tor al acestuia pe 2ntrea!a perioad derulat pn la 2nc(eierea contractului de ac(i)iie public sau a acordului6cadru. 3rt. 15. 6 *utoritatea contractant are obli!aia de a preci)a 2n documentaia de atribuire dac pentru participarea la procedur este
35

pre#a)ut obli!aia o1ertanilor de a constitui o !aranie de participare. n ca)ul 2n care documentaia de atribuire pre#ede o ast1el de obli!aie, atunci aceasta trebuie s conin i urmtoarele in1ormaii8 a) cuantumul !araniei de participare 2n sum 1i3, sum care nu poate depi &B din #aloarea estimat a contractului de ac(i)iie public6 acordului%cadru9 b) perioada de #alabilitate a !arantiei de participare, care #a 1i cel putin e!ala cu perioada minima de #alabilitate a o1ertei, ast1el cum a 1ost solicitata prin documentatia de atribuire. 3rt. 16. 6 (1) "arantia de participare se constituie prin #irament bancar sau printr6un instrument de !arantare emis in conditiile le!ii de o societate bancara ori de o societate de asi!urari, care se pre)inta in ori!inal, in cuantumul si pentru perioada pre#a)uta in documentatia de atribuire. (&) "arantia trebuie sa 1ie ire#ocabila. (3) ,nstrumentul de !arantare trebuie sa pre#ada daca plata !arantiei se #a e3ecuta8 a) conditionat, respecti# dupa constatarea culpei persoanei !arantate, in con1ormitate cu contractul !arantat9 sau b) neconditionat, respecti# la prima cerere a bene1iciarului, pe ba)a declaratiei acestuia cu pri#ire la culpa persoanei !arantate. ($) *utoritatea contractanta nu are dreptul8 a) de a impune sau de a inter)ice pre)entarea unui instrument de !arantare emis de catre o anumita societate bancara ori societate de asi!urari, nominali)ata in mod e3pres in documentatia de atribuire9 b) de a limita posibilitatea de pre)entare a instrumentelor de !arantare numai la cele care sunt emise de catre societati bancare sau numai la cele care sunt emise de catre societati de asi!urari9 c) de a impune sau de a inter)ice pre)entarea scrisorilor de !arantie in oricare dintre 1ormele pre#a)ute la alin. (3) lit. a)6b) ori de a acorda, in cadrul procesului de e#aluare, un puncta7 suplimentar uneia dintre 1ormele de constituire a !arantiei. (;) +rin e3ceptie de la pre#ederile alin. (1) si numai daca in documentatia de atribuire este pre#a)uta aceasta posibilitate, !arantia de participare se poate constitui si prin depunerea la casieria autoritatii contractante8 a) a unui ordin de plata sau a unei 1ile cec, cu conditia con1irmarii acestora de catre banca pana la data desc(iderii o1ertelor9 b) a unei sume in numerar, in ca)ul in care #aloarea !arantiei de participare este redusa ca #aloare.
36

(') ,n orice situatie, do#ada constituirii !arantiei de participare trebuie sa 1ie pre)entata cel mai tar)iu la data si ora stabilite pentru desc(iderea o1ertelor.C 3rt. 19. 6 (1) *utoritatea contractant are dreptul de a reine !arania pentru participare, o1ertantul pier)nd ast1el suma constituit, atunci cnd acesta din urm se a1l 2n oricare dintre urmtoarele situaii8 a) 2i retra!e o1erta 2n perioada de #alabilitate a acesteia9 b) o1erta sa 1iind stabilit cti!toare, nu constituie !arania de bun e3ecuie 2n perioada de #alabilitate a o1ertei i, oricum, nu mai tr)iu de 1; )ile de la semnarea contractului9 c) o1erta sa 1iind stabilit cti!toare, re1u) s semne)e contractul de ac(i)iie public%acordul6cadru 2n perioada de #alabilitate a o1ertei. (&) n ca)ul 2nc(eierii unui acord6cadru, pre#ederea de la alin. (1) lit. b) nu este aplicabil. 3rt. 11. 6 (1) "arania pentru participare, constituit de o1ertantul a crui o1ert a 1ost stabilit c 1iind cti!toare, se restituie de ctre autoritatea contractant 2n cel mult 3 )ile lucrtoare de la data constituirii !araniei de bun e3ecuie. (&) "arania de participare, constituit de o1ertanii a cror o1ert nu a 1ost stabilit cti!toare, se returnea) de ctre autoritatea contractant dup semnarea contractului de ac(i)iie public cu o1ertantul%o1ertanii ale cror o1erte au 1ost desemnate cti!toare, dar nu mai tr)iu de 3 )ile lucrtoare de la data e3pirrii perioadei de #alabilitate a o1ertei. (3) ,n ca)ul in care autoritatea contractanta se a1la, con1orm pre#ederilor art. &0= din ordonanta de ur!enta, in situatia de a anula procedura de atribuire, !arantia de participare se restituie dupa data e3pirarii termenului de depunere a unei contestatii cu pri#ire la aceasta deci)ie, dar nu mai tar)iu de 3 )ile lucratoare de la aceasta data. ($) :upa primirea comunicarii pre#a)ute la art. &0' din ordonanta de ur!enta, o1ertantii ale caror o1erte au 1ost declarate necasti!atoare au dreptul de a obtine eliberarea !arantiei de participare inainte de e3pirarea perioadei pre#a)ute la alin. (&) sau, dupa ca), la alin. (3), daca transmit autoritatii contractante o solicitare in acest sens.C 0eciunea a &6a Garan)#a "e bun* e<e$u)#e

37

3rt. 19. 6 (1) "arania de bun e3ecuie a contractului se constituie de ctre contractant 2n scopul asi!urrii autoritii contractante de 2ndeplinirea cantitati#, calitati# i 2n perioada con#enit a contractului. (&) *utoritatea contractant are obli!aia de a stabili 2n documentaia de atribuire modalitatea de constituire a !araniei de bun e3ecuie, precum i cuantumul acesteia, care 2ns nu trebuie s depeasc 10B din preul contractului, 1r -<*. (3) n ca)ul atribuirii unui contract de 1urni)are sau de ser#icii 6 cu e3cepia ser#iciilor de proiectare 6 a crui #aloare estimat este mai mic dect #aloarea pre#)ut la art. 1&$ din ordonana de ur!en, precum i 2n ca)ul unui contract atribuit 2n urma aplicrii procedurii de ne!ociere 1r publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea contractant are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea !araniei de bun e3ecuie. 3rt. 90. 6 (1) :e re!ula, !arantia de buna e3ecutie se constituie printr6 un instrument de !arantare emis in conditiile le!ii de o societate bancara sau de o societate de asi!urari, care de#ine ane3a la contract. +re#ederile art. 8' alin. (&)6($) se aplica in mod corespun)ator. (&) n ca)ul 2n care #aloarea !araniei de bun e3ecuie este redus ca #aloare, autoritatea contractant are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume 2n numerar. (3) :ac prile con#in, !arania de bun e3ecuie se poate constitui i prin reineri succesi#e din sumele datorate pentru 1acturi pariale. n acest ca) contractantul are obli!aia de a desc(ide un cont la dispo)iia autoritii contractante, la o banc a!reat de ambele pri. 0uma iniial care se depune de ctre contractant 2n contul ast1el desc(is nu trebuie s 1ie mai mic de 0,;B din preul contractului. +e parcursul 2ndeplinirii contractului, autoritatea contractant urmea) s alimente)e acest cont prin reineri succesi#e din sumele datorate i cu#enite contractantului pn la concurena sumei stabilit drept !aranie de bun e3ecuie 2n documentaia de atribuire. *utoritatea contractant #a dispune ca banca s 2ntiine)e contractantul de #rsmntul e1ectuat, precum i de destinaia lui. Contul ast1el desc(is este purttor de dobnd 2n 1a#oarea contractantului. 3rt. 94. 6 *utoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra !araniei de bun e3ecuie, oricnd pe parcursul 2ndeplinirii contractului, 2n limita pre7udiciului creat, 2n ca)ul 2n care contractantul nu 2i 2ndeplinete obli!aiile asumate prin contract. *nterior emiterii unei pretenii asupra !araniei de bun e3ecuie autoritatea contractant are
38

obli!aia de a noti1ica pretenia contractantului, preci)nd obli!aiile care nu au 1ost respectate. 3rt. 92. 6 (1) n ca)ul contractului de 1urni)are, autoritatea contractant are obli!aia de a elibera%restitui !arania de bun e3ecuie 2n cel mult 1$ )ile de la data 2ntocmirii procesului6#erbal de recepie a produselor care 1ac obiectul contractului i%sau de la plata 1acturii 1inale, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei. (&) n ca)ul contractului de ser#icii, autoritatea contractant are obli!aia de a elibera%restitui !arania de bun e3ecuie 2n cel mult 1$ )ile de la data 2ndeplinirii de ctre contractant a obli!aiilor asumate prin contractul respecti#, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei. (3) n ca)ul contractelor de ser#icii de proiectare, autoritatea contractant are obli!aia de a elibera%restitui !arania de bun e3ecuie dup cum urmea)8 a) #aloarea !araniei de bun e3ecuie a1erent studiilor de pre1e)abilitate i%sau 1e)abilitate, 2n termen de 1$ )ile de la data predrii i 2nsuirii%aprobrii documentaiei te(nico6economice respecti#e, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei9 b) #aloarea !araniei de bun e3ecuie a1erent proiectului te(nic i%sau detaliilor de e3ecuie, 2n termen de 1$ )ile de la data 2nc(eierii procesului6#erbal de recepie la terminarea lucrrilor e3ecutate 2n ba)a proiectului respecti#, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei. ($) n ca)ul contractelor de lucrri, autoritatea contractant are obli!aia de a elibera%restitui !arania de bun e3ecuie dup cum urmea)8 a) 40B din #aloarea !araniei, 2n termen de 1$ )ile de la data 2nc(eierii procesului6#erbal de recepie la terminarea lucrrilor, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei, iar riscul pentru #icii ascunse este minim9 b) restul de 30B din #aloarea !araniei, la e3pirarea perioadei de !aranie a lucrrilor e3ecutate, pe ba)a procesului6#erbal de recepie 1inal. +rocesele6#erbale de recepie 1inal pot 1i 2ntocmite i pentru pri din lucrare, dac acestea sunt distincte din punct de #edere 1i)ic i 1uncional. C*+,- ./. <,,, =#na!#(area pro$e"ur## "e atr#bu#re

39

3rt. 9,. 6 (1) *utoritatea contractant are obli!aia de a 1inali)a procedura de atribuire prin 2nc(eierea contractului de ac(i)iie public sau a acordului6cadru. (&) +rin e3cepie de la pre#ederile alin.(1), autoritatea contractant are dreptul de a 1inali)a procedura de atribuire prin anularea acesteia, dar numai 2n circumstanele pre#)ute la art. &0= din ordonana de ur!en. (3) *utoritatea contractanta nu are dreptul ca, 1ara o 7usti1icare temeinica, sa intar)ie adoptarea unei deci)ii de 1inali)are a procedurii de atribuire, sa intar)ie inc(eierea contractului%acordului6cadru sau sa adopte orice alte masuri cu scopul de a crea circumstante arti1iciale de anulare a procedurii. *ceste situatii sunt considerate incalcari ale principiilor pre#a)ute la art. & alin. (&) lit. 1) si !) din ordonanta de ur!enta si se sanctionea)a in consecinta. 1ertantul care se considera le)at de un ast1el de comportament are dreptul de a solicita despa!ubiri prin actiune in 7ustitie. 3rt. 9-. 6 ,ndi1erent de momentul initierii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are obli!atia de a #eri1ica, inainte de inc(eierea contractului, respectarea dispo)itiilor re1eritoare la an!a7area c(eltuielilor din bu!etele care intra sub incidenta le!islatiei pri#ind 1inantele publice. 3rt. 95. 6 (1) Ca ane3e ce de#in parte inte!ranta a contractului de ac(i)itie publica se constituie cel putin urmatoarele documente8 a) caietul de sarcini9 b) propunerea te(nica si propunerea 1inanciara9 c) !ra1icul de indeplinire a contractului9 d) !ra1icul de plati9 e) !arantia de buna e3ecutie, daca este ca)ul9 1) an!a7amentul 1erm de sustinere din partea unui tert, daca este ca)ul.C (&) n ca)ul 2n care, pe parcursul 2ndeplinirii contractului, se constat 1aptul c anumite elemente ale propunerii te(nice sunt in1erioare sau nu corespund cerinelor pre#)ute 2n caietul de sarcini, pre#alea) pre#ederile caietului de sarcini. 3rt. 96. 5 (1) n ca)ul 2n care, pri din contractul de ac(i)iie public urmea) s se 2ndeplineasc de unul sau mai muli subcontractani, atunci autoritatea contractant are obli!aia de a solicita, la 2nc(eierea contractului de ac(i)iie public respecti#, pre)entarea contractelor 2nc(eiate 2ntre #iitorul contractant i subcontractanii nominali)ai in o1ert. Contractele

40

pre)entate trebuie s 1ie 2n concordan cu o1erta i se #or constitui 2n ane3e la contractul de ac(i)iie public. (&) +e parcursul derulrii contractului, contractantul nu are dreptul de a 2nlocui subcontractanii nominali)ai 2n o1ert 1r acceptul autoritii contractante, iar e#entuala 2nlocuire a acestora nu trebuie s conduc la modi1icarea propunerii te(nice sau 1inanciare iniiale. 3rt. 99. 6 (1) +retul contractului de ac(i)itie publica se poate e3prima in lei sau, dupa ca), in #aluta. (&) +e parcursul indeplinirii contractului, pretul poate 1i a7ustat in urmatoarele situatii8 a) au a#ut loc modi1icari le!islati#e, modi1icari ale normelor te(nice sau au 1ost emise de catre autoritatile locale acte administrati#e care au ca obiect instituirea, modi1icarea sau renuntarea la anumite ta3e%impo)ite locale, al caror e1ect se re1lecta in cresterea%diminuarea costurilor pe ba)a carora s6a 1undamentat pretul contractului9 b) pe piata au aparut anumite conditii, in urma carora s6a constatat cresterea%diminuarea indicilor de pret pentru elemente constituti#e ale o1ertei, al caror e1ect se re1lecta in cresterea%diminuarea costurilor pe ba)a carora s6a 1undamentat pretul contractului. (3) +entru a se respecta principiul transparentei, posibilitatea de a7ustare a pretului trebuie sa 1ie preci)ata atat in documentatia de atribuire, cat si in contractul care urmea)a sa 1ie inc(eiat, prin clau)e speciale in acest sens. ,n ca)ul pre#a)ut la alin. (&) lit. b), autoritatea contractanta are obli!atia de a preci)a totodata si modul concret de a7ustare a pretului, indicii care #or 1i utili)ati, precum si sursa in1ormatiilor cu pri#ire la e#olutia acestora, cum ar 1i buletine statistice sau cotatii ale burselor de mar1uri. .ipsa, modi1icarea sau completarea respecti#elor in1ormatii%clau)e determina inaplicabilitatea pre#ederilor re1eritoare la posibilitatea de a7ustare a pretului contractului de ac(i)itie publica. ($) *7ustarea pretului 1ara a 1i indeplinite conditiile pre#a)ute la alin. (3) este posibila numai in urmatoarele ca)uri8 a) atunci cand sur#in circumstante impre#i)ibile si independente de #ointa partilor, altele decat cele pre#a)ute la alin. (&) lit. a) si b)9 sau b) atunci cand durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelun!este, in mod nepre#a)ut, peste perioada preconi)ata initial si din moti#e care e3clud orice culpa a o1ertantului%contractantului. (;) ,n orice situatie, pretul contractului nu poate 1i ma7orat decat in masura strict necesara pentru acoperirea cresterii costurilor pe ba)a carora s6 a 1undamentat pretul contractului. Fodul de a7ustare a pretului contractului
41

de ac(i)itie publica nu trebuie sa conduca in niciun ca) la alterarea re)ultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea a#anta7ului competiti# pe ba)a caruia contractantul respecti# a 1ost declarat casti!ator in urma 1inali)arii respecti#ei proceduri. (') ,n ca)ul in care durata de indeplinire a contractului se prelun!este peste termenele stabilite initial in respecti#ul contract, din moti#e care se datorea)a culpei autoritatii contractante, nu este posibila in#ocarea pre#ederilor alin. ($), operatorul economic 1iind insa indreptatit sa solicite penalitati si%sau daune6interese. 3rt. 994. 6 (1) *utoritatea contractanta are obli!atia de a emite documente constatatoare care contin in1ormatii re1eritoare la indeplinirea obli!atiilor contractuale de catre contractant si, daca este ca)ul, la e#entualele pre7udicii, dupa cum urmea)a8 a) pentru contractele de 1urni)are8 in termen de 1$ )ile de la data terminarii 1urni)arii produselor care 1ac obiectul respecti#ului contract si, suplimentar, in termen de 1$ )ile de la data e3pirarii perioadei de !arantie a produselor in cau)a9 b) pentru contractele de ser#icii, altele decat contractele de ser#icii de proiectare8 in termen de 1$ )ile de la data terminarii prestarii ser#iciilor care 1ac obiectul respecti#ului contract9 c) pentru contractele de ser#icii de proiectare8 in termen de 1$ )ile de la data terminarii prestarii ser#iciilor care 1ac obiectul respecti#ului contract si, suplimentar, in termen de 1$ )ile de la data inc(eierii procesului6#erbal de receptie la terminarea lucrarilor proiectate9 d) pentru contractele de lucrari8 in termen de 1$ )ile de la data inc(eierii procesului6#erbal de receptie la terminarea lucrarilor si, suplimentar, in termen de 1$ )ile de la data inc(eierii procesului6#erbal de receptie 1inala a lucrarilor intocmit la e3pirarea perioadei de !arantie a lucrarilor in cau)a. (&) :ocumentele constatatoare pre#a)ute la alin. (1) se intocmesc in 3 e3emplare, autoritatea contractanta a#and urmatoarele obli!atii8 a) sa elibere)e un e3emplar operatorului economic9 b) sa depuna un e3emplar la dosarul ac(i)itiei publice9 si c) sa transmita un e3emplar *utoritatii >ationale pentru Re!lementarea si Fonitori)area *c(i)itiilor +ublice, in cel mult 10 )ile de la data e3pirarii termenelor pre#a)ute la alin. (1). (3) ,n ca)ul in care procedura de atribuire a a#ut ca scop inc(eierea unui acord6cadru, pre#ederile alin. (1)6(&) sunt aplicabile prin raportare la

42

terminarea prestatiilor a1erente acordului6cadru respecti#, si nu contractelor subsec#ente. ($) +resedintele *utoritatii >ationale pentru Re!lementarea si Fonitori)area *c(i)itiilor +ublice are dreptul de a stabili, prin ordin, proceduri si instrumente speci1ice prin care orice persoana poate bene1icia de in1ormatiile incluse in documentele constatatoare disponibile la ni#elul *utoritatii >ationale pentru Re!lementarea si Fonitori)area *c(i)itiilor +ublice, a1erente operatorilor economici care participa la o anumita procedura de atribuire aplicata de respecti#a autoritate contractanta. (;) :ocumentele constatatoare emise de catre autoritatea contractanta in con1ormitate cu pre#ederile alin. (1) pot 1i contestate in 7ustitie potri#it .e!ii contenciosului administrati# nr. ;;$%&00$, cu modi1icarile ulterioare. (') Re1u)ul o1ertantului declarat casti!ator de a semna contractul%acordul6cadru este asimilabil situatiei pre#a)ute la art. 181 lit. c1) din ordonanta de ur!enta. :ocumentele constatatoare se emit in acest ca) in termen de 1$ )ile de la data la care ar 1i trebuit inc(eiat contractul daca o1ertantul nu ar 1i re1u)at semnarea acestuia.C 3rt. 91. 6 (1) ,n termen de cel mult $8 de )ile de la inc(eierea contractului%acordului6cadru, autoritatea contractanta are obli!atia de a transmite spre publicare, con1orm pre#ederilor art. ;' din ordonanta de ur!enta, un anunt de atribuire a contractului de ac(i)itie publica. (&) ,n ca)ul in care procedura de atribuire a 1ost anulata con1orm pre#ederilor art. &0= din ordonanta de ur!enta, autoritatea contractanta are obli!atia transmiterii spre publicare, in termen de cel mult $8 de )ile de la emiterea deci)iei de anulare, a unui anunt speci1ic in acest sens. -ransmiterea spre publicare se reali)ea)a, ca si in ca)ul celorlalte tipuri de anunturi, prin utili)area aplicatiei disponibile la adresa de internet III.e6 licitatie.ro (3) +re#ederile alin. (&) nu sunt aplicabile in ca)ul anularii unei proceduri de ne!ociere 1ara publicarea prealabila a unui anunt de participare. C*+,- ./. ,K Mon#tor#(area atr#bu#r## $ontra$te!or "e a$'#(#)#e pub!#$* 3rt. 99. 6 (1) Fonitori)area atribuirii contractelor de ac(i)itie publica se reali)ea)a de *utoritatea >ationala pentru Re!lementarea si Fonitori)area *c(i)itiilor +ublice, pe ba)a in1ormatiilor cuprinse in

43

anunturile de participare si de atribuire, precum si a in1ormarilor pre#a)ute la art. 101. (&) *utoritile contractante au obli!aia transmiterii ctre *utoritatea >aional pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice a unui raport anual pri#ind contractele atribuite 2n anul anterior. (3) ,n1ormatiile solicitate se transmit in 1ormat electronic, con1orm 1ormatului standardi)at care se pune la dispo)itie prin intermediul 0H*+, cel mai tar)iu pana la data de 31 martie a 1iecarui an. 3rt. 400. 5 *bro!at 3rt. 404. 6 *utoritatea >ationala pentru Re!lementarea si Fonitori)area *c(i)itiilor +ublice prelucrea)a in1ormatiile rele#ante din anunturile de participare si de atribuire, precum si din alte in1ormari primite de la autoritatile contractante solicitate con1orm pre#ederilor art. 300 din ordonanta de ur!enta, constituind o ba)a de date statistice care sunt utili)ate pentru8 a) pre)entarea 2n termen a rapoartelor solicitate de Comisia Huropean9 b) 1urni)area de in1ormaii 2n le!tur cu modul de 1uncionare a sistemului de ac(i)iii publice tuturor celor interesai9 c) supra#e!(erea modului de atribuire a contractelor de ac(i)iie public9 d) pre#enirea i, dup ca), constatarea unor 2nclcri ale le!islaiei 2n domeniu. C*+,- ./. K 2#/po(#)## tran(#tor## 0# &#na!e 3rt. 402. 6 n sensul pre#ederilor art. &=8 din ordonana de ur!en, prin procedura de atribuire 2n curs de des1urare se 2nele!e orice procedur pentru care s6a transmis un anun de participare sau, dup ca), o in#itaie de participare, pn la data de &= iunie &00'. 3rt. 40,. 6 (1) +n la data de 31 decembrie &00', autoritatea contractant are dreptul de a utili)a pentru clasi1icarea statistic a produselor, ser#iciilor i lucrrilor, 1ie sistemul de !rupare i codi1icare utili)at 2n Clasi1icarea produselor i ser#iciilor asociate acti#itilor 5 C+0*, 1ie #ocabularul comun al ac(i)iiilor publice 5 C+<. (&) ncepnd cu data de 1 ianuarie &004, autoritatea contractant are obli!aia de a utili)a pentru clasi1icarea statistic a produselor, ser#iciilor i lucrrilor numai #ocabularul comun al ac(i)iiilor publice 5 C+<.
44

3rt. 40-. 6 *tribuirea contractelor de ac(i)iie public a cror #aloare este mai mic dect pra!ul #aloric pre#)ut la art. 1= din ordonana de ur!en, se poate reali)a, 2ncepnd cu data de 1 ianuarie &004 i prin intermediul 0H*+. 3rt. 405. 6 0istemul in1ormatic de utilitate public pre#)ut la art. ;8 alin. (1) din ordonana de ur!en este operat de ctre *!enia pentru 0trate!ii "u#ernamentale i este disponibil la adresa de ,nternet III.publicitatepublica.ro. 3rt. 4054. 6 *ctiunile introduse in instanta de catre *utoritatea >ationala pentru Re!lementarea si Fonitori)area *c(i)itiilor +ublice, potri#it art. &='1 din ordonanta de ur!enta, sunt scutite de plata ta3ei de timbru si a timbrului 7udiciar. 3rt. 406. 6 +reedintele *utoritii >aionale pentru Re!lementarea i Fonitori)area *c(i)iiilor +ublice are dreptul de a emite ordine pentru8 a) aprobarea unor documentaii standard utili)ate 2n cadrul procedurilor de atribuire9 b) aprobarea unor 1ormulare speci1ice utili)ate 2n cadrul procedurilor de atribuire sau 2n procesul de monitori)are9 c) aprobarea unor note interpretati#e, cu caracter !eneral sau punctual, re1eritoare la pre#ederile ordonanei de ur!en i%sau ale pre)entei (otrri. 3rt. 409. 6 *ne3a nr. 1 1ace parte inte!ranta din pre)enta (otarare. +R,F6F,>,0-R/
CLIN POPESCU-TRICEANU

45