Instituiile Uniunii Europene

Parlamentul European (PE) are mai multe competene, mai importante fiind cele consultative, de participare n elaborarea legislaiei, de control asupra activitii altor instituii comunitare, pentru desemnare i confirmare n funcii, de gestionare i monitorizare a e ecutrii bugetului! E ercitnd competenele consultative, PE i poate e prima opinia (de obicei, sub form de rezoluii) cu privire la toate problemele ce vizeaz Uniunea European, naintnd"o instituiilor comunitare! Pe de alt parte, i propunerile #omisiei ctre #onsiliu sunt naintate Parlamentului European pentru o opinie consultativ! Parlamentul European poate sugera modificri, poate amna adoptarea unei $otrri pentru a"i formula propriile opinii ori poate remite propunerile ctre comitetele sale specializate! PE este numit n mod neoficial %instituie cu trei locuri de edere&! 'edinele plenare se desfoar la (trasbourg, membrii #omitetelor parlamentare se ntrunesc la )ru elles, iar personalul administrativ, precum i (ecretariatul *eneral au sediul la +u embourg! #onsiliul Uniunii Europene (sau #onsiliul de ,initri) este una dintre instituiile decizionale centrale ale Uniunii Europene i dispune de competene legislative i e ecutive importante! #onsiliul, constituit n baza tratatelor adoptate n anii -., e ercit o funcie dubl n sistemul politic al UE/ de instituie a #omunitii i de forum pentru e primarea intereselor naionale! #onsiliul Uniunii Europene nu are analogii n ntreaga lume! ,embri ai acestei instituii sunt minitrii guvernelor naionale ale rilor UE! Participarea minitrilor se determin n baza problemelor discutate! 0e e emplu, dac se discut o problem ce ine de mediul ambiant, se ntrunesc minitrii ecologiei, i acest #onsiliu este numit #onsiliu al mediului! Problemele ce vizeaz relaiile UE cu restul lumii sunt reglementate de ctre #onsiliul pentru relaii e terne i afaceri generale! 1cest #onsiliu are, ns, responsabiliti mult mai e tinse pentru c$estiuni de politica general! #onsiliul Uniunii Europene este instituia n cadrul creia minitrii satelor membre decid asupra legilor europene! (ediile sale se afl la )ru elles i la (trasbourg! #omisia European (#E) are un caracter supranaional i reprezint organul e ecutiv al Uniunii Europene! #omisia ndeplinete i rolul de secretariat al Uniunii Europene, anga2nd pentru aceste activiti funcionari! #omisia European a fost instituit prin tratatul de fuziune de la )ru elles (3456), moment n care nalta autoritate a #omunitii Europene a #rbunelui i 7elului, #omisia #omunitii Economice Europene i #omisia Europeana pentru 1prare au fost substituite de o comisie unic! #omisia European este calificat drept o for motrice a ntregului sistem instituional european, fiind organul e ecutiv al Uniunii Europene i avnd rolul de a ntocmi proiecte de legi i de a monitoriza aplicarea acestora! (ediul #omisiei este la )ru elles! 1cest 8triung$i instituional9 elaboreaz politicile i legile care se aplic pe ntregul teritoriu al UE! :n principiu, #omisia propune legi noi, iar Parlamentul i #onsiliul le adopt! #omisia i statele membre aplic aceste legi, iar #omisia asigur respectarea lor! #urtea European de ;ustiie (#E;)asigur interpretarea i aplicarea conform a <UE! #E; ofer garanii 2uridice, necesare funcionrii legii n toate domeniile de activitate ale Uniunii Europene, soluioneaz divergenele/ dintre statele membre= dintre statele membre i Uniunea European= dintre instituiile Uniunii Europene= dintre Uniunea European i persoane fizice sau 2uridice, inclusiv colaboratorii ei! #urtea elaboreaz concluzii privitor la acordurile internaionale, emite decizii preliminare pentru dosarele transmise ei de ctre instanele naionale, dei acestea nu au nici o for 2uridic! <ratatul Uniunii Europene a conferit #urii Europene de ;ustiie autoritatea de a aplica amenzi guvernelor statelor,membre pentru neconformarea cu dreptul Uniunii Europene i de a solicita guvernelor, care nu aplic dreptul european n mod corect, acoperirea daunelor provocate! :n activitatea sa, #E; ndeplinete rolul de/
8curte constituional9, care analizeaz nclcrile i implementeaz dreptul comunitar 8curte administrativ9 n procesele intentate de persoane fizice sau 2uridice, care doresc anularea unei legi a Uniunii Europene

8curte consultativ9, creia instituiile sau statele membre ale UE pot adresa petiii ce in de revizuirea 2uridic a acordurilor cu statele care nu sunt membre ale UE i cu organizaiile internaionale! (ediul #E; este la +u emburg!

#urtea European de 1uditori (#E1), numit uneori i #urtea de #onturi, este un organ al Uniunii Europene creat cu scopul de a realiza verificrile de audit ale bugetului Uniunii Europene i ale bugetului instituiilor acesteia! 1cest organ verific legalitatea i regularitatea veniturilor i c$eltuielilor Uniunii Europene prin intermediul controlului de audit i inspeciilor! (copul crerii acestei instituii a fost de a mbunti anga2amentul instituional pentru o contabilizare mai sistematic! #E1 e amineaz conturile tuturor ncasrilor i c$eltuielilor comunitare i ale oricrui organism creat de UE! +a sfritul fiecrui an financiar, #urtea de 1uditori public un raport anual cu privire la veniturile i c$eltuielile efectuate n mod legal i regulamentar! >aportul este e aminat de Parlamentul European nainte de a fi prezentat #omisiei! (ediul #E1 se afl la +u emburg!

7rganismele Uniunii Europene

#omitetul Economic i (ocial (#E() este un organ consultativ i are calitatea de garant al diferitelor grupuri sociale i economice (antreprenori, sindicate, fermieri, consumatori, etc!), interesele crora sunt reprezentate n structura de conducere a Uniunii Europene! #E( este i un forum de discuii eseniale cu privire la interesele comune n UE! Este, n acelai timp, o form de introducere a dialogului i o platform instituional, care ofer populaiei implicate n viaa economic i social a Europei posibilitatea de a participa la procesul de adoptare a deciziilor n Uniune! #omitetul Economic i (ocial realizeaz prezentarea opiniilor #onsiliului, #omisiei i Parlamentului European, precum i consultarea n diferite domenii ale politicii UE! #omitetul >egiunilor (#o>) este un instrument instituional independent, care reprezint interesele autoritilor regionale i locale ale Uniunii Europene! #o> are rol consultativ i asigur cone iunea ntre autoritile locale i regionale i instituiile Uniunii Europene! E istena #omitetului >egiunilor ofer reprezentanilor autoritilor locale i regionale posibilitatea de a"i e prima opinia referitor la politica UE! #o> are dreptul de a prezenta din proprie iniiativ rapoarte, oferind reprezentanilor structurilor regionale i locale posibilitatea s"i e pun opinia cu privire la orice aspect al integrrii europene! #onform <ratatului de la 1msterdam, numrul domeniilor, n care este obligatorie consultarea #o>, a crescut! #o> are n atenia sa problemele referitoare la anga2area forei de munc, politica social i cea de mediu! (ediul #o> este la )ru elles! )anca #entral European ()#E) a nlocuit Institutul ,onetar European (I,E), care a pregtit calea ctre cea de"a doua etap a UE, i pentru introducerea valutei comune! )#E i bncile centrale naionale fac parte din (istemul European al )ncilor #entrale ((E)#)! (E)# este responsabil de politica monetar comun a rilor din zona euro, de conducerea operaiunilor de sc$imb e tern, de administrarea rezervelor oficiale de valut strin i de promovarea operrii corecte a sistemelor de plat! )#E poate emite, n mod independent, bancnotele 8euro9 cu scopul de a menine stabilitatea sistemului financiar! 7biectivul de baz al )#E este meninerea stabilitii preurilor i susinerea politicilor economice generale ale comunitii, fr a pre2udicia obiectivul stabilitii preurilor! :n acest mod, se pstreaz un control strict asupra ratei inflaiei! (copul )#E este de a asigura, de la an la an, o cretere a preurilor cu mai puin de ?@! )#E dispune de propriul buget i este verificat doar de #urtea European de 1uditori n ceea ce privete administrarea eficient a fondurilor! :i are sediul n AranBfurt pe ,ain! )anca European pentru Investiii ()EI) are menirea s a2ute UE n realizarea obiectivelor ce i le"a propus, prin finanarea proiectelor de divers gen! (unt selectate proiectele de interes public, care susin integrarea european, asigur coeziunea dintre dezvoltare, politic, economie i sfera social, bazat pe o economie inovaional! 1ctivitatea )EI este non"profit, banca nu ofer spri2in financiar pentru salvarea sau meninerea cursului valutar! Pentru propria activitate, )EI nu utilizeaz fonduri din bugetul UE! 1pro imativ 4.@ din activitile finanate de )EI se desfoar n cadrul Uniunii Europene, dar o parte semnificativ este oferit i viitoarelor state membre! :n acest sens, )EI ofer un suport considerabil dezvoltrii rilor din bazinul ,rii ,editerane i ,rii #araibelor, 7ceanului Pacific, 1fricii, precum i 1siei i 1mericii +atine! (ediul )EI este la +u emburg

7rganisme specializate

7mbudsmanul European ca instituie a fost creat conform prevederilor <ratatului Uniunii Europene de la ,aastric$t! 7mbudsmanul este un intermediar ntre cetean i autoritile UE! El are competena de a primi i a investiga plngerile cetenilor, ntreprinderilor i instituiilor, persoanelor fizice i 2uridice cu domiciliu legal n rile UE! 7mbudsmanul a2ut la eliminarea problemelor provocate de administrarea proast n instituiile europene, n alte structuri ale Uniunii, precum/
decizia incorect a uneia dintre instituiile europene sau a unora dintre organele structurii care afecteaz drepturile ceteanului, organizaiei sau ale ntreprinderii discriminarea dup gen, ras, vrst sau viz de reedin abuzul puterii refuzul informaiei solicitate unei instituii europene amnarea nemotivat a cercetrii dosarului n instana european de 2ustiie procedura de e aminare incorect n instana european de 2ustiie!

7mbudsmanul poate fi contactat de orice persoan, instituie ori ntreprindere amplasat pe teritoriul UE i care consider c a devenit o victim a proastei administrri a unei instituii sau organizaii a Uniunii Europene! :n fiecare an, ombudsmanii prezint Parlamentului European un raport general cu toate cazurile investigate n aceast perioad! (ediul acestuia se afl la (trasbourg!