IV.1.

Scurt istoric al relaiilor Romniei cu Uniunea European

Romnia are legturi tradiionale cu Uniunea European, fiind prima i singura ar
din Europa Central i de Est care, nc din anii 70, a avut un cadru uridic !ine definit n
relaiile cu Comunitile Economice, iar din "#$0 a procedat la recunoaterea de facto a
acestei grupri prin semnarea %cordului privind crearea Comisiei mi&te Romnia ' UE( )n
plus, o serie de factori o!iectivi au contri!uit, nc de pe atunci, la prefigurarea UE drept
principalul partener comercial al Romniei( )ntre acetia, pot fi menionai* pro&imitatea
geografic, potenialul economic, evoluia n timp i apropierile e&istente din punct de
vedere al cadrului uridic(
Conte&tul istoric n care s+au ncadrat demersurile Romniei vi,nd integrarea n
structurile comunitare s+a plasat att su! semnul sc-im!rilor profunde care au intervenit
n societatea romneasc dup "#$#, privind construirea unei societi pluraliste i
democratice, fundamentat pe o economie de pia, ct i al sfidrii di-otomice de la
nivelul UE privind necesitatea adncirii integrrii i coe,iunii interne a statelor mem!re, n
paralel cu continuarea e&tinderii Uniunii ctre rile Europei Centrale i de Est(
. anali, succint a momentelor importante ale relaiilor Romniei cu Uniunea
European relev urmtoarele puncte istorice de reper*
1993
+ " fe!ruarie ' Romnia semna %cordul European, care instituia o asociere ntre Romnia,
pe de o parte, i Comunitile Europene i statele mem!re ale acestora, pe de alt parte/
+ " mai ' se ncepea aplicarea prevederilor comerciale din %cordul European, prin
intermediul unui %cord 0nterimar/
1995
+ " fe!ruarie ' intra n vigoare %cordul European/
+ iunie ' Romnia depunea cererea de aderare la Uniunea European/
1997
+ iulie ' Comisia European adopta 1%genda 20003, care includea opinia asupra cererii de
aderare a Romniei la Uniunea European/
1998
+ martie ' Uniunea European lansa, n mod oficial, procesul de e&tindere/
+ noiem!rie ' Comisia European pu!lica primele Rapoarte de ar privind procesul de
aderare a Romniei 4i a tuturor celorlalte ri candidate5 la Uniunea European/
1999
+ iunie ' Romnia adopta 6lanul 7aional de %derare la Uniunea European/
+ noiem!rie ' Comisia European pu!lica cel de+al doilea Raport de ar privind progresele
Romniei n cadrul procesului de aderare la Uniunea European/
+ decem!rie ' la 8elsin9i, Consiliul European decidea nceperea negocierilor cu ase ri
candidate, printre care i Romnia/
2
+ fe!ruarie ' n cadrul reuniunii Consiliului UE pentru %faceri :enerale, dedicat lansrii
Conferinei 0nterguvernamentale, avea loc desc-iderea oficial a negocierilor de aderare a
Romniei/
+ martie ' Romnia adopta ;trategia Economic pe <ermen =ediu 4;E<=5 i o pre,enta n
cadrul reuniunii Consiliului de %sociere Romnia ' Uniunea European/
+ n primul semestru al anului 4n timpul preediniei portug-e,e a UE5 s+au desc-is spre
negociere cinci capitole* )ntreprinderi mici i milocii 4Cap(">5, ?tiin i cercetare
4Cap("75, Educaie i formare profesional 4Cap("$5, Relaii e&terne 4Cap(2>5 i 6olitica
e&tern i de securitate comun 4Cap(275, care au fost i nc-ise provi,oriu/
+ mai ' :uvernul Romniei adopta 6rogramul 7aional de %derare la Uniunea European
4actuali,at5, ca i 6lanul de %ciune i Cadrul =acroeconomic, n complementare la
;E<=/
+ 2@ octom!rie ' n timpul preediniei france,e a UE, au fost desc-ise dou capitole de
negociere* ;tatistic 4Cap("25 i Cultur i audiovi,ual 4Cap(205/
+ $ noiem!rie ' se pu!lica cel de+al treilea Raport de ar asupra progreselor nregistrate de
Romnia n pregtirea pentru aderare/
+ "@ noiem!rie ' au fost desc-ise nc dou noi capitole de negociere* <elecomunicaii i
te-nologia informaiei 4Cap("#5 i 6olitica n domeniul concurenei 4Cap(>5/ pn la
sfritul anului a fost nc-is un singur capitol ' ;tatistica/
+ decem!rie ' Consiliul European de la 7isa adopta po,iia comun a Uniunii Europene
privind reformele instituionale necesare e&tinderii( Consiliul evidenia c, o dat cu
intrarea n vigoare a <ratatului de la 7isa i cu reforma instituional aferent, Uniunea
European va putea primi ca noi state mem!re pe acele ri candidate care vor fi pregtite
pn la sfritul anului 2002/
21
+ ianuarie + iunie* n timpul preediniei suede,e a UE au fost desc-ise spre negociere cinci
noi capitole* Areptul societilor comerciale 4Cap(B5/ 6escuitul 4Cap($5/ Uniunea vamal
4Cap(2B5/ Ci!era circulaie a capitalului 4Cap(@5 i 6olitica n domeniul transporturilor
4Cap(#5/ un singur capitol a fost nc-is pe durata acestei preedinii, 6escuitul/
+ "D noiem!rie ' al patrulea Raport de ar a fost pu!licat la Eru&elles/
+ noiem!rie ' Comisia European pre,enta o ediie revi,uit a 6arteneriatului pentru
%derare cu Romnia/
+ "@+"B decem!rie ' Consiliul European de la Cae9en nominali,a, pentru prima dat, rile
candidate suscepti!ile s nc-eie negocierile de aderare pn la sfritul anului 2002* ,ece
dintre rile candidate au fost nominali,ate, cu e&cepia Romniei i Eulgariei/
+ iunie + decem!rie* n timpul preediniei !elgiene a UE, alte trei capitole au fost desc-ise*
Cap("0 + 0mpo,itare, Cap("D + 6olitici sociale i de ocupare a forei de munc i Cap(2D +
6rotecia consumatorilor i a sntii/ dou capitole au fost nc-ise* Cap(B + Areptul
societilor comerciale i Cap(2D + 6rotecia consumatorilor i a sntii/
+ decem!rie ' numrul capitolelor de negociere nc-ise de Romnia aungea la nou/
22
+ ianuarie + mai* n timpul preediniei spaniole a UE au fost desc-ise nou capitole* Cap("
+ Ci!era circulaie a mrfurilor, Cap(2 + Ci!era circulaie a persoanelor, Cap("" + Uniunea
Economic i =onetar, Cap("@ + Energie, Cap(2" + 6olitica regional i de coordonare a
instrumentelor structurale, Cap(22 + 6rotecia mediului, Cap(2@ + Fustiie i afaceri interne,
Cap(2$ + Control financiar i Cap(D0 + 0nstituii/ trei capitole au fost nc-ise* Cap("D +
6olitica social i de ocupare a forei de munc, Cap("" + Uniunea Economic i =onetar
i Cap(D0 + 0nstituii/
+ # octom!rie ' Comisia European pu!lica al cincilea Raport de ar/
+ "D noiem!rie ' Comisia adopta cte o 1Goaie de parcurs3 pentru Romnia i Eulgaria/
+ 20 noiem!rie ' 6arlamentul European lua n considerare data de " ianuarie 2007 ca dat
int pentru aderarea Romniei la Uniunea European/
+ "2 + "D decem!rie ' Consiliul European de la Copen-aga decidea asupra aderrii a ,ece
noi state mem!re i adopta foile de parcurs pentru Romnia i Eulgaria/
+ iunie + decem!rie* n timpul preediniei dane,e a UE au fost desc-ise ultimele patru
capitole de negociere* Cap("B + 6olitica industrial, Cap(7 + %gricultura, Cap(D + Ci!era
circulaie a serviciilor i Cap(2# + 6revederi financiar+!ugetare/ n cursul acestei preedinii
au fost nc-ise patru capitole* Cap("B + 6olitica industrial, Cap("# + <elecomunicaii i
te-nologia informaiei, Cap(20 + Cultura i audiovi,ual i Cap(2B + Uniunea vamal/
23
+ 2> martie ' Comisia European pre,enta ediia revi,uit a 6arteneriatului de %derare cu
Romnia/
+ ianuarie + mai* n timpul preediniei elene a UE au fost nc-ise trei capitole* Cap(" +
Ci!era circulaie a mrfurilor, Cap(@ + Ci!era circulaie a capitalurilor i Cap("0 +
0mpo,itarea/
+ B noiem!rie ' a fost dat pu!licitii Raportul de ar privind progresele Romniei n
procesul de aderare/
+ iunie + decem!rie* n timpul preediniei italiene a UE au fost nc-ise nc trei capitole*
Cap(2 + Ci!era circulaie a persoanelor, Cap(# + 6olitica n domeniul transporturilor i
Cap(2$ + Control financiar/
+ decem!rie ' din cele D0 de capitole, 22 sunt nc-ise provi,oriu/
2!
+ ianuarie+iunie* n timpul preediniei irlande,e a UE, alte trei capitole de negociere au
fost nc-ise* Cap(7 + %gricultura, Cap("@ + Energie i Cap(2# + 6revederi financiare i
!ugetare/
+ D0 iunie ' la finalul preediniei irlande,e a UE, 2B din D0 de capitole de negociere au
fost nc-ise/
+ "7 decem!rie ' la Consiliul European de la Eru&elles, Romnia a primit confirmarea
politic a nc-eierii negocierilor de aderare la Uniunea European( Romniei i se
recomanda s continue reformele i s implemente,e angaamentele referitoare la acHuis+ul
comunitar, n special n domeniile* Fustiie i afaceri interne, Concuren i =ediu(
Uniunea European continua monitori,area pregtirilor de aderare i considera c Romnia
va fi capa!il s+i asume o!ligaiile de mem!ru de la " ianuarie 2007( Ae asemenea,
Consiliul European recomanda semnarea <ratatului de aderare comun pentru Romnia i
Eulgaria n aprilie 200B, dup primirea avi,ului 6arlamentului European, i aderarea
efectiv la " ianuarie 2007/
25
+ "D aprilie ' 6arlamentul European a dat und verde aderrii Romniei i Eulgariei la
Uniunea European( Cu @#7 voturi pentru, #D mpotriv i 7" de a!ineri, a fost adoptat
re,oluia referitoare la aderarea Romniei la Uniunea European n 2007/
+ 2B aprilie ' n cadrul unei ceremonii oficiale, desfurate la %!aia de 7eumunster din
Cu&em!urg, preedintele Romniei, <raian Esescu, a semnat <ratatul de %derare la
Uniunea European, ca i primul+ministru al Eulgariei, ;imeon de ;a&a Co!urg, n
pre,ena repre,entanilor celor 2B de state mem!re/
2"
+ "> mai ' pu!licarea penultimului Raport de ar pentru Romnia/
+ 2> septem!rie ' se ddea pu!licitii ultimul Raport de monitori,are cu privire la stadiul
de pregtire al Romniei i Eulgariei pentru aderarea la UE, n care se meniona data de "
ianuarie 2007 drept moment al aderrii efective a celor dou ri/
27
+ " ianuarie ' momentul istoric al aderrii Romniei, alturi de Eulgaria, la Uniunea
European, cele!rat oficial att la Eru&elles, ct i la Eucureti i ;ofia(
6reedintele Comisiei Europene, Fose =anuel Earroso, spunea, la acea dat* 1)n
sfrit a venit momentul cele!rrii( " ianuarie 2007 va rmne o ,i important n istoria
Europei( %derarea Romniei i Eulgariei la Uniunea European ntregete acum cea de-
a cincea extindere istoric a noastr, desvrind astfel reunificarea panic dintre
Vestul i Estul Europei.
1

" Extras din discursul Preedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso ' Welcoming Bulgaria and Romania to the EU, la reuniunea
Consiliului European din !"# decem$rie %&&', traducere dup( Press Releases Rapid, )P*&'*+&