Chirosca Alec Page 1

REFERAT
DREPT INTERNATIONAL PUBLIC 2


TRATATUL INTERNAIONAL

1. NOIUNEA DE TRATAT INTERNAIONAL

Tratatul internaional constituie unul din instrumentele principale ale relaiilor internaionale i totodat
principalul izvor al drepturilor i obligaiilor statelor n cadrul acestei relaii.
Tratatul este actul juridic ce exprim acordul de voin liber consimit intervenit ntre dou sau mai multe state ori
alte subiecte de drept internaional n scopul naterii, modificrii sau stingerii drepturilor i obligaiilor prilor n
raporturile dintre ele.
Potrivit art. 2 al Conveniei de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor, prin care s-a realizat codificarea
n materie, tratatul internaional este definit ca un acord internaional ncheiat ntre state n form scris i guvernat
de dreptul internaional, indiferent dac este consemnat ntr-un singur instrumentul ori n dou sau mai multe
instrumente conexe, oricare ar fi denumirea lor.
Tratatele au constituit i n secolele trecute un important instrument al relaiilor dintre state, dar numrul acestora
a crescut exponenial in ultimele decenii, datorit dezvoltrii raporturilor internaionale n condiiile intensificrii i
adncirii cooperrii pe multiple planuri i n forme tot mai variate ntre membrii comunitii mondiale.
Ca sfer de reglementare, tratatele internaionale mbrieaz o variat gam de probleme, de la principiile
colaborrii n problemele cardinale ale pcii i securitii internaionale pn la probleme de strict interes bilateral in
raporturile dintre state.
Tratatele pot fi, astfel, de natur politic (tratate de pace, de alian, de neagresiune etc.) sau juridic ( convenii
consulare, de asisten juridic, de extrdare etc.), cu caracter economic, comercial, financiar, militar , sanitar, n
domeniul transporturilor, al dreptului umanitar, pentru constituirea de aoganizaii internaionale, etc.
Dintre toate tratatele internaionale cel mai important este, fr ndoial, Carta O.N.U., actul constitutiv al
organizaiei de securitate i colaborare din care fac parte marea majoritate a statelor lumii.

2. CLASIFICAREA TRATATELOR

Multitudinea de probleme reglementate prin tratate, ca i caracteristicile acestora fac necesar o ordonare a
tratatelor potrivit anumitor criterii, o clasificare a acestora. Din multiplele criterii propuse pentru clasificare tratatelor
von reine numai pe cele mai uzuale: numrul participanilor, coninutul normativ, caracterul participrii, termenul de
valabilitate.
a) Dup numrul participantilor tratatele se mpart n tratate bilaterale i tratate multilaterale (colective).
Tratatele multilaterale pot fi ncheiate , la rndul lor, n diferite sisteme:
-ntre fiecare din pri, cu coninut identic sau similar ( de exemplu Tratatul de nfiinare, n anii 1921-1922, a
Micii nelegeri, prin trei tratate separate ncheiate ntre Romnia i Cehoslavacia, Romnia i Iugoslavia i
Cehoslavacia i Iugoslavia);
-ntre un stat pe de o parte i mai multe state pe de alt parte ( de exemplu, Tratatul de la Versailles 1919 ntre
Germania i principalele puteri aliate i asociate;Tratatul pentru definirea agresiunii din 1933 ntre U.R.S.S. i toate
statele vecine, inclusiv Romnia;Tratatele de pace de la Paris din 1947);
-ntre mai multe state, fiecare constituind o parte din tratat (de exemplu Carta O.N.U., Pactul Ligii Naiunilor
etc.);

b) Dup coninutul normativ
Tratatele internaionale pot stabili prin cuprinsul lor norme de drept internaional sau pot stabili pur i simplu
drepturi i obligaii reciproce, cu respectarea normelor dreptului internaional. Din acest punct de vedere, tratatele se
mpart n:
-tratate-lege (normative);
Chirosca Alec Page 2

-tratate-contract (nenormative);
-tratate multilaterale generale
Tratatele- lege. Sunt tratate care stabilesc norme noi, cu un caracter de aplicabilitate general, reguli de conduit
pe care prile la tratat le-au elaborat n scopul de a fi urmate de un anumit numr de state i de a constitui o baz
principial a relaiilor lor n domeniul respectiv.De exemplu Carta O.N.U. i statutele instituiilor spacializate ale
O.N.U. , tratatele privind cooperarea n exploatarea i explorarea spaiului extraatmosferic, privind legile rzboiului,
privind dreptul mrii etc.
Tratatele-contract. Stabilesc obligaii concrete ntre pri.De exemplu, tratatele de comer, de delimitare a
frontierei, de schimburi cultural-tiinifice etc.
Tratatele multilaterale generale sunt tratatele ce cuprind norme generale de drept internaional, aplicabile tuturor
statelor sau care se ocup de probleme de interes general pentru ntreaga umanitate ( problemele pcii i rzboiului,
problemele umanitare, problemele folosirii spaiilor in afara suveranitii statelor etc).

c) Dup caracterul participrii
-tratate deschise (majoritatea );
-tratate nchise (n special cele regionale sau cu caracter militar);

d) Dup termenul de valabilitate
-tratat fr termen (Carta O.N.U. , tratatele de interes general umanitar etc.);
-tratate cu termen ( marea majoritate);
Lungimea termenelor stipulate n tratat difer dup caracterul tratatului, statele fiind ns libere s stabileasc
orice termenconsider necesar i suficient.
Practica relaiilor dintre state a conoscut tratate ncheiate i pe 99 de ani (capitulaiile, unele tratate economice sau
de concesiuni etc.). n condiiile de azi, de regul, termenele nu depesc 20 de ani (tratatele de alian n special
prevd acest termen). Unele tratate bilaterale prevd condiia ca dup expirarea perioadei de valabilitate, acestea s-i
prelungeasc valabilitatea automat pe nc alte termene stabilite expres fr a fi nevoie s se ncheie alte tratate la
expirarea termenului (clauza tacitei reconduciuni).

3. DENUMIREA TRATATELOR

Tratatul internaional, ca instrument al relaiilor dintre state, se concretizeaz n practic printr-o foarte mare
diversitate de forme, fiecare cu denumirea sa specific. n literatura juridic se consider c ar exista 38 de asemenea
denumiri. Cele mai utilizate dintre acestea sunt: tratatul, convenia, acordul, pactul, carta, statutul, constituia,
protocolul, actul, declaraia, aranjamentul, compromisul, modus-vivendi, schimbul de note, schimbul de scrisori,
gentlemens agrement, concordatul i cartelul.
Dreptul internaional nu cuprinde norme obligatorii privind ntrebuinarea uneia sau alteia din denumiri, dar
practica internaional a consacrat unele principii de elaborare a acestora i domeniile n care de regul se folosesc.
1) Tratatul constituie denumirea generic pentru nelegerile prin care sunt stabilite drepturi i obligaii ntre
prile semnatare de obicei n domenii generale, importante, ale relaiilor internaionale (politic, economic,
militaretc.). Exemple de asemenea tratate sunt: tratatele de pace, de comer i navigaie, tratatul privind interzicerea
experienelor nucleare n cele trei medii, tratatul privind principiile juridice ale explorrii i exploatrii spaiilor
extraatmosferice etc.
Dac statele sunt de acord, pot ncheia tratate i pentru domenii speciale. Astfel de tartate sunt cele privind
regimul frontierei ncheiate de Romnia cu statele vecine.
Spre deosebire de celelalte forme, tratatele se ncheie dup o procedur mai complicat i mai solemn, de regul
n numele efului statului. Intrarea n vigoare a acestora are loc ntotdeauna dup ratificare lor.
2) Convenia este o nelegere ncheiat ntre state, prin care sunt reglementate probleme privind relaiile ntr-un
anumit domeniu. Are un caracter mai specializat dect tratatul.Domeniile de reglementare sunt de aceea mai variate,
iar angajamentele asumate sunt de un nivel mai sczut dect cele din tratate. Ratificarea lor este, de asemenea,
necesar.
Exemple: Conveniile de la Haga din 1899 i 1907 privind legile i obiceiurile rzboiului, Convenia de la
Montreux din 1936 privind strmtorile Mrii Negre, Convenia de la Geneva din 1949 privind protecia victimelor de
Chirosca Alec Page 3

rzboi, Conveniile de la Viena din 1961 i 1963 privind relaiile diplomatice i consulare, Convenia privind aviaia
civil internaional (1944), Conveniile pentru definirea agresorului (1933) etc.
3) Acordul este o nelegere internaional semnat n numele sau din mputernicirea guvernului i care, de obicei,
nu trebuie s fie ratificat. Prin acord se reglementeaz probleme concrete ale relaiilor dintre state, mbrind o
sfer foarte larg de aspecte.
Acordul comercial reglementeaz schimburile comerciale ntre state;
Acordul de credit reglementeaz condiiile n care este acordat i se restituie creditul;
Acordul de pli reglementeaz modul de efectuare a plilor ntre state;
Acordul economic este o nelegere cu privire la acordarea de ajutor tehnic ori pentru efectuarea de schimb de
experien n toate domeniile economiei.
Alte categorii de acorduri:culturale, de frontier, de transporturi etc. Tot prin acord se pot constitui nelegerile
regionale.
Unele ri au stabilit prin acorduri unele forme de colaborare multilateral (ex. : Acordul general pentru tarife i
comer GATT 1947, Acordul internaional al cafelei 1959, Acordul internaional al zahrului 1937 i 1959
etc.).
4) Pactul denumete o categorie de tratate internaionale, bi sau multilaterale, cu un caracter deosebit de solemn,
privind unele relaii politice dintre state. Asemenea acte sunt Pactul Societii Naiunilor (1922), Pactul Briand-
Kellogg (1928), Pactele drepturilor omului (1966) etc.
5) Carta este un instrument juridic prin care statele stabilesc anumite principii n vederea respectrii lor (Carta
Atlanticului ntre S.U.A. i Anglia, 1941), dar n special constituie un tratat prin care se nfiineaz o organizaie
internaional important desemnndu-i-se i competena i modul de funcionare (ex.: Carta O.N.U., Carta de la
Bogota privind constituirea O.S.A. etc.
6) Statutul este un tratat prin care se stabilesc structura, competena i modul de funcionare a unui organism
internaional (ex.: Statutul Curii Internaionale de Justiie).
7) Constituia este de regul tot o nelegere internaional care constituie actul fundamental al organizrii unor
organizaii internaionale. Exemple: Constituia F.A.O., Constituia O.I.M., Constituia O.M.S..
8) Protocolul este o form foarte utilizat n practica internaional.
De regul este un act accesoriu la un tratat preexistent n scopul de a-l aplica, de a-l prelungi sau de a-l modifica
( exemple:protocoalele comerciale privind listele de mrfuri ce fac obiectul schimburilor, celor dou protocoale
adiionale la Conveniile de la Geneva din 1949, ncheiate n 1977 etc.).
Prin protocol se poate ncheia, ns, i o nelegere de sine stttoare ntre state. Ex.: Protocolul de la Geneva din
1925 care interzice folosirea n rzboi a armelor chimice, toxice i bacteriologice.Protocolul referitor la precizarea
traseului frontierei de stat ntre Romnia i U.R.S.S. , din 4.02.1948 etc.
n practica unor conferine internaionale i a organizaiilor internaionale se d denumirea de protocol proceselor
verbale privind dezbaterile conferinei, dac ele sunt semnate de participanii la conferin.
9) Actul, sub denumirea complet de act adiional, act final, act general etc. este cunoscut ca o form a tratatului
internaional.
Actul adiional completeaz, modific sau interpreteaz prevederile unui acord principal, ncheiat anterior sau la
aceeai dat.
Actul final se adopt la sfritul unei conferine internaionale i uneori cuprinde toate angajamentele asumate de
statele participante (Ex: Actul final al Conferinei Naiunilor Unite pentru comer i dezvoltare, Geneva , 1964).
Actul general denumete un tratat internaional multilateral care reunete diferite dispoziii convenionale
adoptate la o conferin internaional sau stabilete un anumit regim juridic (Exemplu: Actul general al Conferinei
de la Berlin din 1885 privitor la problemele coloniale, Actul general al Conferinei de la Bruxelles din 1890
referitor la interzicerea comerului cu scalvi etc.). Practica internaional actual folosete mai puin aceast categorie
de tratate.
10) Declaraia este actul internaional prin care prile i fixeaz punctul de vedere sau modul lor de aciune n
probleme de ordin politic, economic, juridic etc.
De obicei, cuprinde principiile generale dup care statele neleg s se conduc n relaiile internaionale. Ex. :
Declaraia de la Postdam, din august 1945 a celor 4 mari puteri;Declaraia cu privire la neutralitatea Laosului, din
1962;Declaraia universal a drepturilor omuluidin 1948 etc.
Un rol important au astzi pentru comunitatea internaional declaraiile Adunrii Generale a O.N.U. care, dei nu
constituie un izvor de drept internaional, constituie mijloace eficiente pentru cristalizarea principiilor de drept
Chirosca Alec Page 4

internaional i pentru organizarea colaborrii ntre state n domenii de interes general (explorarea i folosirea
spaiului cosmic, abolirea colonialismului, lichidarea tuturor formelor de discriminare rasial etc.)
n practica internaional se ntlnesc i declaraii unilaterale care, dac sunt urmate de declaraii de acceptare din
partea altor state, constituie o form de angajament internaional cu efecte juridice.
11) Aranjamentul se folosete n special n domeniul schimburilor comerciale.
12) Compromisul este acordul ntre state de a transmite spre rezolvare, unei instane judiciare sau arbitrale
internaionale, un anumit diferend intervenit ntre ele.
13) Modus- vivendi un acord provizoriu, n vederea unei soluionri definitive.
14) Schimbul de note i schimbul de scrisori ntre factori de rspundere, ndeosebi ntre reprezentanii diplomatici,
pot constitui angajamente internaionale reciproce. Ex.: n domeniul vizelor de paapoarte, al transporturilor rutiere,
n colaborarea proivind regimul frontierei etc.
15) Gentlemenagreement constituie un tratat ncheiat de obicei de efii de state sau alte persoane de mare
autoritate, n form nescris. A fost folosit adesea ntre monarhii feudali i se folosete i astzi.Ex.: nelegerea ntre
Napoleon i Alexandru I, nelegerea ntre marile puteri privind repartizarea locurilor de membri nepermaneni n
Consiliul de Securitate dup criteriul geografic, sau cea privind nealegerea ca preedinte al Adunrii Generale a
O.N.U. a unui reprezentant al celor 5 membri permaneni ai Consiliului de Securitate.
16) Concordatul: nelegere ncheiat ntre guvernul unui stat i Vatican cu scopul de a reglementa situaia i
privilegiile bisericii catolice n acel stat.
17) Cartelul: o nelegere ntre beligerani, ncheiat de obicei de comandanii militari, privind n special schimbul
de prizonieri sau de rnii, circulaia persoanelor etc.

4. STRUCTURA TRATATULUI

Practica internaional a consacrat, ndeosebi pentru principalele categorii de tratate, o anumit form pe care
acestea trebuie s o prezinte, un sistem de organizare a materialului, pentru a se exprima cu claritate i fr echivoc
problemele de reglementat i pentru a se stabili o ordine de prezentare a problemelor potrivit importanei acestora.
De regul, un tratat internaional cuprinde urmtoarele pri:
-preambulul;
-cuprinsul;
-partea final;
-semnturile;
-anexele;
a) Preambulul cuprinde meniuni referitoare la scopul tratatului, hotrrea statelor de a-l ncheia, principiile
directoare ale reglementrii ce urmeaz, participanii, nivelul negocierilor, locul ncheierii, eventual interpretarea
unor termeni din tratat (acetia pot fi explicai i n primul articol al tratatului, sau n partea sa final).
b) Dispozitivul cuprinde precizarea problemelor de reglementat, ntr-o ordine logic a acestora, astfel ca primele
formulri s stabileasc un cadru mai general al problemei i, n continuare, folosindu-se i prevederile din partea
iniial, s se fac formularea amnunit a tuturor aspectelor pe care prile doresc s le reglementeze.
c) Partea final face referiri la termenul i condiiile de intrare n vigoare a tratatului, durata acestuia, modalitile
prin care se pot stinge efectele lui, dac tratatul poate sau nu s fie denunat, condiiile de denunare sau de prelungire
a efectelor tratatului, statul depozitar, dac e necesar ratificarea, condiiile de aderare etc.
d) Semnturile se depun dup ultima formulare din tratat, astfel: la tratatele bilaterale, prin metoda alternatului,
fiecare parte avnd prima semntur (n stnga pe exemplarul care i revine; la tratatele multilaterale, n ordinea
literelor alfabetului asupra creia prile sunt de acord ( n practica general internaional alfabetul englez); n
trecut se folosea tehnica semnturii n cerc, pentru a nu dazavantaja pe nici un participant.
e) Anexele cuprind de obicei probleme tehnice, elemente ilustrative, de calcul economic, concretizri ale unor
dispoziii din cuprins, cifre, date, scheme, hri, etc.
Anexele la tratat nu constituie acte juridice separate, ci fac corp comun cu nsui tratatul, urmeaz situaia
acestuia, tratatul i anexele sale constituind un tot unitar. Pentru acest motiv, de regul, anexele nici nu se semneaz.
n cuprinsul tratatului n cadrul acestor pri principale materialul se ordoneaz dup categorii mai mari de
probleme pe pri, titluri, capitole, paragrafe, seciuni i articole. Folosirea unora sau altora din aceste elemente
tehnice de ordonare a materialului este determinat de caracterul i complexitatea problemelor, de diversitatea
Chirosca Alec Page 5

acestora, etc.Prile la tratat vor conveni asupra unora sau altora din aceste elemente, folosirea tuturora nefiind
obligatorie.
Tratatul se poate ncheia ntr-un singur exemplar, dac prile hotrsc, astfel, n care caz statul desemnat ca
depozitar este obligat s transmit celorlalte state participante copii certificate ale tratatului.
Aceast form se folosete pentru tratatele multilaterale.Tratatele bilaterale se ncheie de regul n dou
exemplare, ambele cu valoare egal.

5. CONDIIILE DE VALIDITATE A TRATATULUI

Orice tratat, pentru a fi valabil (valid) din punct de vedere juridic, trebuie s satisfac unele condiii eseniale de
form i de fond. El trebuie s cuprind anumite elemente obligatorii i poate cuprinde i unele elemente accesorii,
referitoare la termene sau condiii, a cror includere n coninut este lsat la aprecierea prilor.
Elementele eseniale ale tratatului sunt: subiectele (prile), voina liber exprimat a prilor, conformitatea cu
dreptul internaional.
1) Subiecte (pri) ale tratatului pot fi n principal statele, care pot ncheia orice fel de tratate internaionale i n
orice domeniu, n virtutea principiului egalitii suverane a statelor.
n anumite limite, pot ncheia tratate internaionale i uniunile de state, naiunile care lupt pentru eliberare,
precum i organizaiile internaionale (acestea, potrivit principiului specialitii capacitii lor juridice, pot ncheia
numai acele tratate necesare ndeplinirii scopurilor lor, n conformitate cu statutul constitutiv).
2) Voina liber exprimat a prilor. La ncheierea unui tratat fiecare parte trebuie s aib posibilitatea de a-i
exprima n mod liber propria voin, numai n aceste condiii tratatul ce-l ncheie fiind perfect valabil din punct de
vedere al dreptului internaional.
Tratatele ncheiate prin alterarea voinei prilor sub orice form s-ar manifesta aceasta sunt nule de drept.
Alterarea voinei prilor poate s se fac prin mai multe mijloace i n forme diferite: eroare, dolul, coruperea
reprezentantului unui stat, constrngerea mpotriva reprezentantului unui stat, constrngerea exercitat mpotrive
statului, toate acestea constituind vicii de consimmnt la ncheierea tratatelor.
a) Eroarea este prerea greit pe care i-o face o parte despre o anumit situaie.Ex.: asupra traseului unei
frontiere, asupra mrimii i caracterului unei obligaii etc.
Eroarea, pentru a putea fi invocat de o parte ca motiv de anulare a tratatului, trebuie s aib un caracter esenial
pentru acel tratat sau pentru consimmntul dat de o parte la ncheierea tratatului.
Eroarea nu poate fi acceptat dac cel ce o invoc a contribuit la apariia ei sau dac avea posibilitatea s se
informeze pentru a nu fi n eroare.
b) Dolul (viclenia, nelciunea) se ntlnete mai rar n conveniile internaionale.Atunci cnd exist, el const n
prezentarea de ctre o parte, celeilalte pri, a unei situaii de o aa manier nct aceasta accept condiiile
conveniei, dar dac ar cunoate realitatea faptelor nu ar face acest lucru. A fost folosit adesea n tratatele coloniale.
Dovedirea relei credine a celeilalte pri, a inteniei acesteia de a-i nela partenerul, duce la anularea tratatului
respectiv.
c) Coruperea reprezentantului unui stat este greu de dovedit n practic, dar teoretic nu poate fi exclus.Cnd
exprimarea consimmntului unui stat de a fi legat printr-un tratat a fost obinut ca urmare a coruperii
reprezentantului su prin aciunea direct sau indirect a unui stat care a participat la negociere, statul pgubit poate
invoca aceast corupere ca viciind consimmntul su, pentru anularea tratatului.
d) Constrngerea mpotriva reprezentantului unui stat se manifest destul de frecvent n practica internaional.
Consimmntul unui stat obinut prin constrngerea reprezentantului su, prin acte sau ameninri ndreptate
mpotriva lui, trebuie s fie lipsit de orice efect juridic
e) Constrngerea exercitat mpotriva statului a fost i este destul de frecvent, anumite state impunndu-i
condiiile prin ameninri sau presiuni ori prin rzboaie urmate de tratate n care i impunpunctul de vedere anterior
formulat i pe care nu au putut s-l realizeze prin mijloace licite, conforme cu dreptul internaional.
Tratatul ncheiat n asemenea condiii, evident, nu poate fi considerat ca licit.
3) Conformitatea cu dreptul internaional
Tratatele ncheiate de state trebuie s aib un obiect licit, s fie n strict conformitate cu principiile i normele
recunoscute ale dreptului internaional, ndeosebi s nu contravin principiilor fundamentale ale acestuia i normelor
imperative de la care nici o derogare nu este permis (jus cogens), precum i eticii internaionale.
Un tratat ncheiat prin nclcarea normelor de drept internaional este un tratat ilicit i este considerat nul de drept.
Chirosca Alec Page 6

6. NCHEIEREA TRATATELOR

Practica ndelunga a dus la formarea unor reguli cutumiare privind condiiile n care trebuie s se fac
ncheierea tratatelor internaionale, n parte codificate prin Convenia de la Viena din 1969 referitoare la tratatele
internaionale.
Tratatul poate fi ncheiat n form scris sau verbal, aceasta neavnd efect asupra valorii juridice a tratatului,
dreptul internaional neimpunnd n general o form obligatorie. De regul, ns, tratatele se ncheie n form scris,
ntruct astfel se ofer garanii mai mari n ce privete consemnarea exact a voinei prilor, att pentru respectarea
lor riguroas, ct i pentru probarea coninutului obligaiilor atunci cnd una din pri nu le respect.
Competente s ncheie tratate internaionale n numele statelor sau organelor constituionale ale acestora, dreptul
internaional recunoscnd competenele stabilite prin legislaia intern a fiecrui stat. Aceasta se stabilete de regul
prin constituia statului, dar i prin legi speciale.
Constituiile majoritii statelor prevd c negocierea i semnarea tratatelor se fac de ctre organele executive (
preedintele sau guvernul), iar ratificarea este atributul parlamentului.
Practic, ns, spre deosebire de trecut cnd efii de stat (mprai, regi, preedini) ncheiau direct tratatele
internaionale, astzi acetia negociaz numai n mod excepional, ei participnd de regul prin reprezentani
mputernicii.
Potrivit art.91 din Constituia Romniei i prevederile Legii nr. 4/1991 cu privire la ncheierea i ratificarea
tratatelor, n ara noastr preedintele ncheie tratate n numele rii, care sunt negociate de guvern. Preedintele poate
da mputerniciri n acest scop primului ministru, ministrului afacerilor externe sau altor membri ai guvernului,
precum i unor reprezentani diplomatici ai Romniei.
Guvernul Romniei poate negocia i semna acorduri, convenii sau alte nelegeri internaionale la nivel
guvernamental i aprob ncheierea de instrumente jutridice internaionale la nivel departamental.
Acordurile i nelegerile care prin coninutul lor nu impun ratificarea de ctre parlament sau aprobarea de ctre
guvern, cunoscute sub denumirea de acorduri n form simplificat, se ncheie de ministrul afacerilor externe prin
schimburi de note sau de scrisori ori de ctre ali minitri n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe.
Sunt supuse Parlamentului spre ratificare sau aderare prin lege toate tratatele internaionale ncheiate n numele
Romniei, precum i acordurile, conveniile i nelegerile semnate la nivel guvernamental dac acestea se refer la
colaborarea politic i militar, dac semnarea lor presupune adoptarea unor legi noi sau modificarea legilor n
vigoare, dac ele implic un angajament politic sau financiar ori se refer la probleme privind regimul politic i
teritorial al statului, la statutul persoanelor, la drepturile i libertile ceteneti ori la participarea la organizaii
internaionale, precum i tratatele internaionale n cuprinsul crora se prevede n mod expres c nu sunt supuse
ratificrii sau aderrii.
Procedura de ncheiere a tratatelor se desfoar n trei faze principale: negocierea textului tratatului, semnarea
tratatului i exprimarea consimmntului statului de a fi luat parte la tratat.
1) Negocierea tratatului
Este faza n care prin tratative duse ntre reprezentanii statelor abiliti n acest sens se elaboreaz textul unui
tratat.
Abilitarea de a negocia se d de ctre autoritile competente ale fiecrui stat conform regulilor de drept intern.
Documentul de abilitare poart denumirea de depline puteri i se elibereaz de regul n numele guvernului de ctre
Ministerul Afacerilor Externe, sub semntura ministrului.
Deplinele puteri se pot da fie numai pentru a negocia, fie pentru a negocia i semna tratatul, sau pentru alte
operaiuni ( cum ar fi parafarea, de exemplu) ntotdeauna precis circumscrise.
Depirea sau nclacarea mandatului cuprins n deplinele puteri lipsete de valoare juridic actele
ncheiate.Statele pot, totui , ca n cazul n care un reprezentant i-a depit mandatul s aprobe ulterior sau s
recunoasc valoarea juridic a actelor semnate de acesta.
Potrivit practicii internaionale, consacrat i n legislaia intern, anumii reprezentani ai statelor nu sunt obligai
s prezinte depline puteri la efectuarea actelor legate de negocierea i ncheierea unui tratat. Acetia sunt eful
statului, eful guvernului i ministrul de externe; eful misiunii diplomatice ( numai pentru tratatele bilaterale
ncheiate cu statul unde este acreditat); reprezentanii acreditai ai statelor la o conferin internaional convocat n
vederea elaborrii unui tratat.
Procesul de negociere a tratatului cuprinde anumite acte cu caracter preliminar, tatonri fcute de organele
competente, n special prin reprezentanele diplomatice acreditate, pentru a se afla dac statul sau organele statului
Chirosca Alec Page 7

respectiv intenioneaz sau accept s angajeze negocieri asupra problemei n cauz, pentru a se stabili nivelul
negocierilor, eventual felul tratatului ce urmeaz a se negocia i, cu caracter preliminar, problemele asupra crora
urmeaz a se purta negocierile.
Negocierile propriu zise ncep prin verificarea deplinelor puteri, pentru a se evita ca ulterior una din pri s
invoce incompetena reprezentantului su i a se stabili de la nceput cadrul exact al tratativelor i rezultatul la care se
poate ajunge.
Ducerea tratativelor cuprinde o suit de operaii legate de prezentarea de ctre fiecare din pri a poziiei asupra
problemelor de reglementat, argumentarea acestora, prezentarea reciproc de documente informative privind
problemele n discuie sau de acte normative interne privind aceste probleme, luarea n discuie a unor principii i
reglementri internaionale n materie etc. Pe aceast baz, se formuleaz coninutul celor trei pri ale tratatului
(preambul, dispozitiv, partea final).
Parafarea tratatului. Dac negociatorii nu au mputernicirea de a semna textul tratatului, acesta se
parafeaz.Parafarea se face prin nscrierea pe fiecare pagin, jos n coluri, a iniialelor numelor persoanelor care au
negociat tratatul..Parafarea nu oblig juridic statele, ci dovedete doar faptul c prile au ajuns la un acord asupra
textului parafat. Parafarea poate interveni i n cursul tratativelor, pe msur ce prile cad de acord asupra unor
paragrafe sau articole ale textului propus.
Ulterior, prile pot fie s semneze textul parafat, fie s ridice noi probleme n discuie, continund negocierile
pn la acordul final.

2) Semnarea tratatului
Constituie a dou faz a ncheierii tratatului. Semnarea unui tratat se poate face pur i simplu sau ad referendum
( n acest caz semntura este valabil sub rezerva aprobrii de ctre un organ superior).
Semnarea exprim voina prilor de a accepta coninutul tratatului i a se obliga la cele prevzute de acesta.
Semnarea poate avea, ns, o valoare juridic diferit, n raport de voina prilor contractante. Din acest punct de
vedere se distinge ntre:
-tratatele care urmeaz s dobndeasc for juridic obligatorie numai printr-o procedur ulterioar, distinct de
semnare, denumit ratificare;
-tratatele care dobndesc for juridic prin semnarea lor;
n primul caz, semnarea are ca efect juridic numai autentificarea textului tratatului, confirmarea c textul semnat
reprezint versiunea definitiv.Ea implic dreptul statului semnatar de a ratifica tratatul i obligaia de a se abine de
la orice aciuni contrare spiritului tratatului pn la ratificarea acestuia.

3) Exprimarea consimmntului statului pentru a fi parte la tratat.
Cea de a treia faz a ncheierii tratatelor apare ca necesar pentru tratatele care nu se consider ncheiate numai
prin depunerea semnturii, n fapt ns majoritatea tratatelor internaionale.
Textul autentificat al tratatului ca urmare a semnrii lui capt for prin recurgerea la unul din urmtoarele
mijloace juridice: ratificarea, aderarea, acceptarea sau aprobarea.
Ratificarea este operaiunea juridic prin care tratatul semnat de persoana mputernicit n acest scop este aprobat
de organele de stat competente a angaja statul n relaii internaionale.
Ratificarea se justific prin motive de oportunitate, pentru mai mult siguran n ce privete volumul i caracterul
obligaiilor asumate. ntruct nu este necesar ca toate tratatele s fie supuse ratificrii, s-a ncercat a se stabili o
delimitare ntre acestea, fr a se putea face, ns, cu destul precizie. Problema este de competena intern a statelor.
n afara situaiilor prevzute de legislaia intern a fiecrui stat, tratatele vor mai fi supuse ratificrii ori de cte ori
nsui tratatul prevede ca fiind necesar ratificarea, ori cnd prile au convenit ulterior. De asemenea, cnd intenia
de ratificare rezult din conduita prilor n timpul negocierii sau din deplinele puteri ale negociatorilor.
Nu exist un termen pentru ratificarea tratatelor, dar prile pot fixa de comun acord asemenea termene n
mrime absolut (cifre sau date exacte) sau n termeni generali (ex.:ct mai curnd posibil).
De asemenea, nu exist nici obligaia de a ratifica un tratat.
Practica internaional cunoate multe situaii de acest fel. Ex.: S.U.A. nu au ratificat Tratatul de la Versailles din
1919.
Ratificarea tratatului se face de ctre pri, la un nivel comparabil al organelor de ratificare.
Actul de ratificare se ncorporeaz ulterior ntr-un document numit de instrument de ratificare, care se comunic,
se schimb sau se depune spre pstrare statului depozitar ( depunerea are loc n cazul tratatelor multilaterale).
Numai din momentul efecturii, dup caz, a uneia din aceste operaii tratatul capt deplin for juridic.
Chirosca Alec Page 8

n cazul n care ratificarea a fost fcut de ctre un alt organ dect cel competent (ratificare imperfect), situaia
acestui tratat este apreciat n mod diferit n dreptul internaional: unii l consider ca valabil, alii susin c tratatul
trebuie s produc efecte mpotriva statului care este vinovat de ratificarea greit, iar majoritatea consider c
tratatul nu este valabil.
Aderarea. Este procedeul juridic la care se recurge n situaia n care statele nu au semnat un tratat multilateral,
indiferent dac au participat sau nu la negocierea acestuia, iar ulterior apreciaz c este necesar s devin parte la
acel tratat.
Aderarea este posibil numai dac tratatul n cauz prevede aceast n mod expres n textul su, ori dac din tratat
rezult intenia prilor de a permite ca i alte state s poat adera la acesta.
Acceptarea sau aprobarea tratatului constituie procedee mai noi pe care statele le pot folosi pentru a deveni pri
la tratat, pentru a se evita procedura mai ndelungat i mai complicat a ratificrii de ctre parlament.
Competena dea accepta sau aproba un tratat revine de regul guvernelor. Aceste proceduri sunt utilizate numai n
cazul tratatelor ce nu implic un angajament politic major sau se refer la domenii de colaborare mai puin
importante.


7. REZERVELE I DECLARAIILE LA TRATATE

n practica internaional apar ades situaii cnd statele, dei doresc s ncheie un anumit tratat sau s adere la el,
nu pot fi de acord sau nu se pot angaja s respecte unele prevederi ale acestuia.
Situaia poate aprea numai n cazul tratatelor multilaterale, pentru c la tratatul bilateral dac un stat nu este de
acord cu anumite propuneri ale celeilalte pri are posibilitatea de a se opune i a nu le accepta nc n faza de
negociere a tratatului.
Adoptarea de rezerve i declaraii are un efect pozitiv n dreptul internaional, ntruct ofer posibilitatea ca la
tratate s adere i acele state care nu pot accepta integral clauzele unui tratat, dar se pot obliga fa de majoritatea
acestora.
Exist deosebiri ntre rezerv i declaraie. Rezerva modific nsei obligaiile nscrise n tratat, alegnd ntre
dispoziiile fa de care statul se angajeaz s le respecte i cele cu care nu este de acord i pe care nu se angajeaz s
le respecte. Rezerva are astfel un caracter juridic, fixnd cadrul exact al angajamentelor.Prin declaraie se exprim
doar o prere despre o anumit dispoziie din tratat, o atitudine negativ fa de aceast dispoziie cu care statul care
formuleaz declaraia nu poate fi pe deplin de acord. Neformulnd ns o rezerv fa de acea dispoziie, statul va fi
obligat s o respecte ca i pe celelalte; declaraia are astfel un caracter pur politic, fr efect juridic. De aici rezult o
alt deosebire: poate fi fcut cu ocazia semnrii i numai pn la depunerea instrumentelor de ratificare, iar
declaraia oricnd.
Faptul c rezerva produce efecte att de radicale a impus pe plan internaional necesitatea stabilirii unor condiii
restrictive pentru formularea acesteia. Astfel, prile pot hotr ca la tratatul pe care l ncheie s nu fie permise
rezervele; rezerva trebuie s se refere numai la acele dispoziii sau domenii pentru care prile admit formularea de
rezerve; rezerva s nu fie incompatibil cu scopul sau cu obiectul tratatului.
Dei rezerva are un caracter unilateral, funcionnd din momentul formulrii ei, celelalte state pri la convenia la
care s-a formulat o rezerv au dreptul s fie sau nu de acord cu ea. n principiu, opoziia unui stat face ca rezerva s
produc efecte fa de statele care au acceptat-o, iar fa de acele state care nu au acceptat-o nu va produce efecte.
Aceleai state au, ns i posibilitatea ca, prin obieciunile lor la rezerve s refuze aplicarea tratatului n ntregul lui
ntre ele i statul rezervator.

8. LIMBA DE REDACTARE A TRATATELOR

Tratatele internaionale au pus ntotdeauna probleme privind limba n care acestea s fie redactate.
n evul mediu, tratatele se ncheiau n limba latin, iar ulterior locul acesteia a fost luat de limba francez. Mai
trziu s-au impus i alte limbi ca fiind de larg circulaie, astfel c astzi n cadrul O.N.U. s-a considerat necesar s
se reglementeze i aceast problem.
La O.N.U. sunt stabilite ca limbi oficiale engleza, franceza, rusa.n limbile oficiale se redacteaz cele mai
importante documente ale O.N.U., inclusiv tratatele elaborate n cadrul sau sub egida acestuia.
Chirosca Alec Page 9

n relaiile bilaterale prile pot folosi orice limb doresc.Ele i pot redacta tratatul fie ntr-o singur limb, alta
dect a lor proprie, fie n limba fiecreia dintre ele.Practica folosirii limbii fiecreia din pri este astzi dominant,
corespunznd mai bine cerinelor suveranitii statelor semnatare.n acest caz, ambele exemplare au caracter autentic
i valoare egal.
Limba de redactare diferit ridic, ns, uneori, probleme de interpretare, ntruct este posibil ca termenii folosii
ntr-un exemplar al conveniei s nu aib sens identic cu cei folosii n cellalt exemplar i aceasta s mpieteze asupra
nelegerii coninutului exact al obligaiilor asumate.
De aceea, uneori statele stabilesc dac unul sau altul din texte prevaleaz n caz de dubiu asupra unor formulri,
iar alteori prile redacteaz conventia ntr-o a treia limb, care servete de mijloc de referin pentru asemenea
situaii.
ntotdeauna, ns, pentru a lmuri asemenea probleme se recurge la textul autentic, original al conventiei i nu la
traduceri sau la copii, fie chiar i oficiale. Textul autentic prevaleaz ntotdeauna asupra celui oficial, iar acesta
asupra copiilor sau traducerilor simple.
Din valoarea egal a textelor autentice redactate n cele dou limbi rezult i consecina c statele nu vor putea
ratifica numai exemplarul radactat n limba lor, ci convenia n ntregime.
n cazul n care prile nu vor stabili un mod de soluionare a neclaritilor de aceast natur se va recurge la
metodele generale de interpretare a tratatelor. Nu exist un for internaional care s decid asupra unei asemenea
probleme.

9. INTRAREA N VIGOARE I NREGISTRAREA TRATATELOR

Intrarea n vigoare a tratatelor are loc n condiii diferite n funcie de caracterul tratatelor. Tratatele care nu
trebuie s fie supuse ratificrii intr n vigoare din momentul in care statele semneaz documentele (dac,
bineneles, acestea nu trebuie s fie supuse aprobrii guvernelor sau dac semnarea nu s-a fcut ad referendum).
Tratatele supuse ratificrii intr n vigoare n momentul schimbului instrumentelor de ratificare n cazul celor
bilaterale, dac statele nu au convenit alt termen. n cazul tratatelor multilaterale prile vor hotr prin nsui tratatul
respectiv asupra condiiilor intrrii n vigoare. n aceast privin exist o practic foarte variat. Se poate prevedea o
anumit dat sau un eveniment la producerea cruia tratatul s intre n vigoare. n general, ns, se stabilete o
majoritate sau un numr minim de state care trebuie s ratifice tratatul. Astfel, art. XXI al Cartei O.N.U. prevede
c aceasta s intre n vigoare la depunerea instrumentelor de ratificare de ctre 18 state, inclusiv 3 din urmtoatrele
state:Canada, U.R.S.S., S.U.A., Frana i Marea Britanie. Convenia de la Viena din 1961 privind relaiile diplomatice
a intrat n vigoare n a treizecea zi de la data depunerii la secretarul general al O.N.U. a celui de-al douzeci i doilea
instrument de ratificare sau de aderare (25 aprilie 1965).
Pentru statele care ader la un tratat, n principiu aderarea face ca dispoziiile tratatului s se aplice din momentul
aderrii i nu din cel al intrrii n vigoare a tratatului.
nregistrarea tratatelor se face potrivit art. 102 al Cartei O.N.U. La Secretariatul general al organizaiei care
asigur publicitatea necesar. n caz de nenregistrare, tratatul nu poate fi invocat n faa vreunui organ al O.N.U. , dar
efectele sale sunt depline n relaiile cu alte state sau organizaii internaionale.

10. EFECTELE JURIDICE ALE TRATATELOR

Tratatele ncheiate cu respectarea principiilor de drept internaional i ndeplinind condiiile de validitate ce se
cer acestora trebuie s fie respectate de ctre statele pri. Acesta este principalul efect juridic al tratatului.
Respectarea cu bun- credin a tratatelor i a oricror obligaii internaionale este un principiu fundamental al
dreptului internaional, consacrat i de Carta O.N.U. , care la art. 2 pct. 2 prevede c membrii organizaiei trebuie
s-i ndeplineasc cu bun-credin obligaiile pe care i le-au asumat ( principiul pacta sunt servanda). Convenia de
la Viena asupra dreptului tratatelor din 1969 formuleaz acest principiu astfel: Orice tratat n vigoare leag prile i
trebuie executat de ctre ele cu bun-credin.
Pentru a fi respectat, un tratat trebuie s fie licit, iar mprejurrile existente la ncheierea tratatului s nu se fi
schimbat n mod radical, n aa msur nct respectarea tratatului s fie imposibil sau net dezavantajoas pentru una
din pri. Survenirea unor evenimente excepionale ( rzboi, catastrofe naturale, declin economic, etc) poate face,
ns, ca executarea tratatelor s se amne. Aceast amnare se hotrte de comun acord de statele pri printr-un
moratoriu.
Chirosca Alec Page 10

Tratatele internaionale nu au efect retroactiv. Ele se aplic astatelor pri din momentul intrrii n vigoare.
Efectele tratatelor se produc n principiu ntre prile contractante (principiul efectului relativ al tratatelor), dar n
anumite limite ele se rsfrng i asupra unor state tere.
ntre prile contractante tratatele produc efecte din momentul intrrii n vigoare. O dat ncheiat i intrat n
vigoare, tratatul trebuie s fie respectat de organele de stat ale celor dou pri i de cetenii acestora la fel ca i legea
intern, ntruct tratatele internaionale, din momentul intrrii n vigoare, sunt considerate ca acte legislative ale
prilor. Procesul de transformare a unui tratat internaional ntr-un act intern se poate face pur i simplu prin
ratificarea ori aprobarea acestora sau prin transpunerea lui ntr-un act normativ intern.
n legislaia unor state se stabilete un raport ierarhic ntre legea intern si tratatul internaional. Practica este
variat: dreptul englez d prioritate legilor si precedentelor judiciare interne;n Germania i Austria tratatele sunt
asimilate cu legile interne, iar n Frana tratatele au o autoritate superioar legii, sub rezerva aplicrii lor i de ctre
cealalt parte.
Potrivit Constituiei Romniei (art.11) tratatele ratificate de parlament potrivit legii fac parte din dreptul intern.
Au prioritate reglementrile internaionale numai dac privesc drepturile fundamentale ale omului, atunci cnd legea
intern nu este n concordan cu acestea.
Efectele asupra unor state tere constituie excepii de la principiul efectului relativ al tratatelor, pentru c de
regul tratatele nu creeaz nici obligaii, nici drepturi pentru alte state dect cu consimmntul expres al acestora.
Pot produce efecte i asupra altor state, fr ca acestea s-i dea consimmntul , tratatele prin care se stabilesc
regimuri juridice general aplicabile, cu caracter obiectiv, care sunt n interesul comunitii internaionale n ansamblul
su. Asemenea tratate sunt cele care privesc statutul de neutralitate al unui stat, demilitarizarea, neutralizarea sau
denuclearizarea unui anumit teritoriu, cele prin care se stabilete un anumit regim teritorial, inclusiv limitele
teritoriului de stat, regimul cilor de comunicaie, al mrii libere i spaiului cosmic, tratatele prin care se creeaz o
organizaie internaional etc.




11. MODIFICAREA TRATATELOR

Tratatele internaionale aflate n vigoare pot s fie modificate dac raiunile pentru care au fost ncheiate sau
condiiile de aplicare impun transformarea unor prevederi pentru a fi adaptate la noile realiti.
Adaptarea coninutului unui tratat, transformarea textului acestuia, se pot face prin amendare sau revizuire.
Amendarea privete de regul modificri de mai mic amploare, iar revizuirea atrage modificri substaniale i
extinse ale textului unui tratat.
Modificarea unui tratat se poate face numai prin voina prilor contractante, n cazurile i modalitile prevzute
de regul n nsui cuprinsul tratatului. Orice modificare adus unui tratat trebuie s parcurg, pentru a intra n
vigoare, n general acelai traseu politic i juridic ca la intrarea n vigoare a tratatului modificat, dac prile nu
prevd o procedur mai simplificat.
Modificarea tratatelor pune probleme mai complexe n ce privete tratatele multilaterale, ale cror clauze de
revizuire trebuie s prevad n mod expres condiiile n care se poate modifica, dispoziiile din tratat care pot sau nu
s fie modificate, numrul de state care trebuie s ratifice modificarea pentru ca aceasta s devin efectiv etc.
n principiu i modificarea tratatelor multilaterale impune acordul tuturor statelor pri, dar se poate concepe i un
sistem n care modificrile operate s devin efective cu acordul majoritii acestora, caz n care apare un complex de
situaii n ce privete opozabilitatea modificrii fa de statele care nu s-au declarat de acord cu aceasta.

12. NCETAREA SAU SUSPENDAREA EFECTELOR TRATATELOR

De regul, statele prevd n tratatele pe care le ncheie anumite termene de valabilitate. mplinirea acestor termene
duce la ncetarea efectelor tratatului, care n cazul n care se consider necesar a fi meninut trebuie s fie rennoit.
ncetarea efectelor tratatelor sau suspendarea acestora pot s aib loc i n alte mprejurri. Cazurile n care
tratatele internaionale i pot nceta efectele sau pot fi suspendate sunt:
a) voina comun a prilor;
b) denunarea unilateral;
Chirosca Alec Page 11

c) anularea;
d) survenirea unor fapte sau evenimente ulterioare;
e)- imposibilitatea executrii.
a) Voina comun a prilor
ncetarea tratatului prin voina prilor este situaia cea mai frecvent i are loc prin inserarea n convenie a unui
termen. La mplinirea acestui termen convenia nceteaz de a mai produce efecte. Prile pot, ns, indiferent dac
prin conventie s-a prevzut sau nu un termen, s considere c aceasta nu mai este n vigoare oricnd doresc, de
comun acord.
Alteori, ncheierea unui nou tratat abrog pe cel vechi parial sau n totalitate. Este preferabil ca aceast abrogare
s fie prevzut n mod expres n noul tratat. Noul tratat poate s se refere la aceleai materii sau prin prevederile sale
s fie incompatibil cu prevederile celui vechi.
La tratatele multilaterale este mai dificil s se aplice acest procedeu, dat fiind existena mai multor pri mai greu
de conciliat spre o hotrre n sensul nlocuirii vechiului instrument juridic.
Retragerea dintr-un tratat multilateral poate duce la desfiinarea acestuia, dac micorarea numrului
participanilor la tratat face iluzoriu nsui scopul tratatului.
b) Denunarea const ntr-o declaraie a uneia din pri prin care aceasta se consider liber de obligaiile ce-i
revin prin tratat. Este un mod excepional de a pune capt unui tratat.
Denunarea unilateral poate avea loc n general numai dac acest mod este prevzut n tratat sau dac rezult
tacit din acesta. Statul ce dorete s se retrag dintr-un tratat trebuie s notifice acest lucru celorlalte pri, de regul
cu minimum 12 luni nainte. Orice alt denunare este considerat o violare a dreptului internaional.
c) Anularea poate avea loc atunci cnd partea advers refuz n mod constant s-i execute obligaiile sau prin
actele sale violeaz substanial prevederile acestuia. Actele de nerespectare a tratatului trebuie s se refere la
dispoziii de esen ale acestuia. Anularea pune, ns, probleme foarte dificile n ce privete aprecierea caracterului
nclcrii prevederilor tratatului, iar invocarea acestei nclcri este foarte greu de dovedit, cel mai adesea ambele
pri avnd argumente n acest sens
d) Survenirea unor fapte sau evenimente ulterioare .Tratatele pot nceta i ca urmare a ndeplinirii unei condiii
rezolutorii la survenirea unor fapte sau evenimente viitoare incerte. Acestea trebuie s fie de regul artate expres n
tratat.Tratatul de la Varovia prevedea c acesta va lua sfrit n cazul cnd Europa va fi creat un sistem de
securitate colectiv i va fi ncheiat n acest scop un tratat general european de securitate colectiv.
Nu ntotdesuna asemenea evenimente pot fi prevzute n cuprinsul unui tratat.Starea de rzboi este un eveniment
cu importante consecine pentru soarta tratatelor, care pune capt majoritii acestora. Problema e contraversat dac
tratatele iau sfrit n mod automat i pentru ntotdeauna sau dac sunt numai suspendate pe perioada ostilitilor. n
general, ns, tratatele cu caracter politic i economic ntre statele aflate n rzboi ca adversari i nceteaz
valabilitatea. Alte categorii de tratate ( administrative, sanitare, culturale, etc.) se consider n general ca suspendate.
Practic, soarta tratatelor ntre statele beligerante se rezolv prin tratatul de pace.
n timpul rzboiului intr efectiv n funcie, ns, prevederile conveniilor internaionale care se refer la perioad
de rzboi, ndeosebi cele privind regulile de ducere a rzboiului i dispoziiile privind protecia anumitor categorii de
persoane n timp de rzboi.
Clauza rebus sic stantibus este situaia tipic. Clauza se refer la faptul ca, n cazul n care dup ncheierea
tratatului mprejurrile se schimb n aa manier nct situaia devine dazavantajoas pentru una din pri , aceasta
poate s cear anularea tratatului dac cealalt parte nu convine s se pun de acord dispoziiile acestuia cu noua
situaia. Dreptul internaional permite ca o parte s se dezic de tratatul pe care l-a ncheiat , dac noile mprejurri
schimb n aa msur situaia prilor nct dac aceasta ar fi existat n momentul ncheierii, ele nu l-ar fi ncheiat.
Aplicarea n practic a acestei reguli este foarte dificil, deoarece poate da foarte uor loc la abuzuri din partea prii
ce invoc clauza.
Date fiind riscurile invocrii abuzive a acestei clauze, exist unele condiii pentru a fi invocat:
-noua mprejurare s fie fundamental deosebit de mprejurrile ncheierii tratatului;
-noile mprejurri s transforme radical ntinderea obligaiilor prilor.
Clauza nu va putea fi invocat: pentru a pune capt unui tratat ce stabilete o frontier; pentru retragerea dintr-un
tratat multilateral; dac schimbarea fundamental a mprejurrilor rezult dintr-o nclcare a tratatului de ctre partea
ce a invocat clauza.
e) Imposibilitatea executrii poate fi invocat de oricare din pri, dac aceast imposibilitate rezult din
dispariia sau distrugerea obiectului tratatului fr vina acestora.

Chirosca Alec Page 12

13. NULITATEA TRATATELOR INTERNAIONALE

ncheierea unui tratat presupune dup cum s-a artat ndeplinirea unor condiii care s asigure exprimarea
liber a voinei de a se angaja prin acel tratat, dar presupune totodat i respectarea de ctre prile contractante a
principiilor i normelor dreptului internaional.
Ca urmare, n afar de tratatele la a cror ncheiere s-a constatat existena unor vicii de consinmnt i care sunt
nule vor fi considerate ca nule de la nceput i tratatele ncheiate n urmtoarele condiii:
a) ca urmare a recurgerii la for sau la ameninarea cu fora;
b) prin nerespectarea unor norme imperative ale dreptului internaional.

a) Recurgerea la for sau la ameninarea cu fora, pentru ncheierea unui tratat internaional, se poate manifesta
prin folosirea forei armate sau prin presiuni de orice natur asupra celuilalt stat contractant.
Exemple de asemenea tratate sunt: Acordul de la Munchen prin care Cehoslovaciei i-au fost impuse condiii
oneroase sub ameninarea exerciotat de ctre forele armate ale Germaniei naziste, ct i prin presiunile exercitate
asupra conductorilor acestei ri; Dictatul de la Viena, prin care s-a desprins din teritoriul Romniei o parte
important a Ardealului, sub presiunea militar i politic a marilor puteri europene, n special a Germaniei i Italiei
fasciste.

b) Nerespectarea unor norme imperative ale dreptului internaional
Prin tratatele pe care le ncheie, statele sunt obligate s respecte normele de drept internaional care le oblig la o
anumit comportare n acord cu interesele generale ale comunitii umane. Normele imperative ale dreptului
internaional sunt cele mai importante reguli, grupate n aa-zisul jus cogens gentium, a cror nclcare pune n
pericol nsi securitatea i stabilitatea raporturilor internaionale, bazele relaiilor dintre state. Care sunt n concret
aceste norme este adesea greu de stabilit i pentru aceasta s-au propus diferite criterii.Se consider, ns, c asemenea
norme sunt:
-principiile generale ale dreptului internaional;
-regulile generale umanitare (privitoare la interzicerea sclaviei, a genocidului, la protecia anumitor categorii de
persoane i a victimelor de rzboi, etc)
-normele privind meninerea pcii i securitii internaionale, inclusiv cele ale dreptului penal internaional;
-normele privind folosirea de ctre toate statele a acelor spaii ce nu sunt supuse suveranitii (marea liber,
inclusiv spaiul aerian de deasupra acesteia, spaiul extraatmosferic, fluviile internaionale, teritoriile i subsolul
marin etc.).
14. INTERPRETAREA TRATATELOR

Este operaiunea de stabilire a felului n care trebuie neles coninutul tratatelor.
Interpretarea se manifest n procesul de aplicare a tratatelor. O just interpretare trebuie s duc la stabilirea
sensului exact al prevederilor cuprinse n tratat.
Ea poate s fie fcut n primul rnd de statele pri la tratat, dar poate fi fcut i de un organ internaional
special desemnat sau de ctre orice alt persoan cu o pregtire adecvat, n cadrul interpretrii doctrinare.
Interpretarea fcut de statele pri este cea mai important i poart denumirea de interpretare autentic.
Practica ncheierii i aplicrii tratatelor a dus la cristalizarea unor reguli, metode i procedee care s serveasc
acestui scop. Asupra numrului i denumirii acestora, a ierarhizrii i coninutului lor nu exist un consens unanim.
Principalele reguli de interpretare a tratatelor sunt:
a) Buna-credin orice tratat trebuie interpretat cu intenia real de stabilire a sensului exact al prevederilor i nu
pentru susinerea unui punct de vedere diferit fa de acestea;
b) Sensul clar nu va trebui niciodat s se dea o interpretare special unui tratat ale crui prevederi sunt
redactate n mod clar, fr echivoc, ntruct aceasta ar fi contrarie nsi finalitii operaiei de interpretare;
c) Interpretarea cuvintelor dup sensul lor uzual. Cuvintele din tratat trebuie considerate n sensul lor originar,
cel mai simplu, mai firesc i mai evident dup sensul general al cuvintelor, n sensul lor uzual;
d) Excluderea interpretrilor absurde. O interpretare care duce la un sens absurd este necorect, deoarece se
presupune c prile au dorit s dea sens celor scrise n tratat i de aceea trebuie s se nlture orice contradicie ntre
contextul general al tratatului i un neles al unui anumit termen din tratat;
Chirosca Alec Page 13

e) Interpretarea termenilor tehnici n sensul lor special. Atunci cnd se stabilete c prile au neles s
foloseasc un termen n sensul su special i nu n cel uzual, el va fi interpretat ca avnd acest sens;
f) Interpretarea termenilor dup sensul lor la data ncheierii tratatului. ntruct sensul anumitor termeni se poate
modifica pe parcurs, interpretarea acestora n alt sens dect cel pe care l-au avut la ncheierea tratatului poate duce la
arbitrar sau la alterarea voinei reale a prilor;
g) Interpretarea prin context. Prevederile tratatului trebuie interpretate n contextul general al acestuia, innd
cont c de fapt fiecare cuvnt este o parte a unui ntreg; se va ine astfel cont de alineatul, articolul sau capitolul din
care acesta face parte, dac este localizat n partea introductiv, n cuprins sau n partea final a tratatului etc;
h) Luarea n considerare a scopului tratatului. Interpretarea unor pri din tratat se va face n lumina scopului
general al tratatului, astfel c sensul care i se d s nu fie contrar acestui scop;
i) Efectul util. Interpretarea unui text trebuie s duc la concluzia c acesta trebuie s produc un anumit efect, c
nu este posibil ca intenia prilor s fi fost de a-l insera n tratat fr nici un rost;
j) Interpretarea n favoarea celui care se oblig. Dac nu se poate ajunge la stabilirea sensului exact al
prevederilor dintr-un tratat, acestea, pentru a produce efecte, vor fi interpretate n favoarea prii care se oblig prin
acel tratat. Dac s-ar interpreta altfel s-ar putea ajunge la crearea pe cale de interpretare a unor obligaii pentru aceast
parte care, dac s-ar interpreta corect tratatul, probabil c nu i-ar reveni.
k) Interpretarea n defavoarea celui care a redactat textul. n caz de dubii asupra sensului unei prevederi din
tratat, aceasta va fi considerat n sensul care poate fi defavorabil prii care a redactat-o sau a impus-o, ntruct se
presupune c aceasta avea posibilitatea s o formuleze clar, dar nu a fcut-o.
Urmnd aceste reguli de interpretare, prile pot folosi diferite metode de interpretare, comune oricrei
interpretri juridice:interpretarea gramatical, logic, istoric sau sistematic.
Ele pot folosi diferite principii i procedee de interpretare, cum ar fi : argumentul per a contrario; argumentul
reducerii la absurd; principiul dup care prevederile speciale derog de la cele cu caracter general etc.