1. Noiunea de izvor de drept.

Clasificare
Pentru ca norma juridic s devin obligatorie, ea trebuie s mbrace o anumit
form de exprimare, un mod de stabilire i de cunoatere.
!zvoarele dreptului sunt considerate ca fiind acele surse complexe, de natur
obiectiv i subiectiv, individual i social care duc la apariia normelor juridice.
1
!zvoarele dreptului sunt modalitile specifice de exprimare a coninutului
dreptului."le reprezint formele, procedeele de exprimare ale normelor juridice,
respectiv, actul normativ n care sunt cuprinse aceste norme.
Prin forma de exprimare a normelor juridice se nelege modalitatea de instituire
sau de recunoatere de ctre puterea legiuitoare a normelor juridice n procesul de creare
a dreptului.
!zvorul de drept constituie originea, sursa, factorii de creare i determinare a
dreptului.
!zvoarele dreptului se clasific n mai multe categorii, n funcie de anumite
criterii#
a$ %up criteriul raporturilor dintre coninut i form, izvoarele dreptului pot fi#
& izvoare materiale (reale, sociale) & reprezentate prin fenomenele sociale,
economice i morale care dicteaz nevoia juridic, respectiv, substratul material al
dreptului realitatea social, imperativele mediului social'
& izvoarele formale (juridice) & reprezentate prin procedeul, forma exterioar
specific prin care se exprim izvorul material
(
, procedeul prin care aceste idei sunt
materializate n reguli de conduit obligatorii' ele reprezint )*aina+ pe care o mbrac
dreptul, )formula+ de exprimare a realitii juridice. !zvoarele formale sunt cele ce
mbrac n *ain juridic izvoarele reale reprezentate de substana social i metafizic
ca materie sc*imbtoare a dreptului.
b$ %up criteriul sursei de cunoatere a dreptului, izvoarele de drept pot fi#
& izvoare scrise ,inscripii, documente, acte normative etc.$'
& izvoare nescrise ,tradiii orale, cutume, date ar*eologice etc.$.
c$ %up criteriul sursei normative, distingem#
- izvoare directe ,imediate, nemijlocite$ & sunt actele normative ,legi, decrete,
*otr-ri etc.$ elaborate nemijlocit de organele statului cu atribuii n acest sens, av-nd
for juridic obligatorie'
& izvoarele indirecte ,mediate, complexe$ & sunt normele obinuielnice ,obiceiul
juridic$, actele organelor nestatale, acordurile i tratatele internaionale, care capt for
juridic numai dup ce sunt recunoscute, sancionate sau consacrate ca atare de ctre
autoritatea public.
d$ .n funcie de calitatea organului de la care eman, exist#
& izvoare oficiale ,legile, actele normative subordonate legilor i jurisprudena$,
creaie a organelor statului i izvoare neoficiale ,obiceiul juridic i doctrina$' produsul
unor subiecte ce nu au calitate oficial i care astfel nu sunt nzestrate cu obligativitate.
/u-nd n considerare i alte criterii, teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului
distinge urmtoarele clasificri#
& izvoare fundamentale ,Constituia, tratatele internaionale$, izvoare generale
,legi ordinare, coduri$ i izvoare detaliatoare ,decrete, ordonane, decizii$'
1
& izvoare poteniale ,ce exprim posibilitatea de a elabora, modifica sau abroga
norme juridice, factorul potenial fiind voina social$ i izvoare actuale ,reprezentate de
toate actele normative n vigoare$'
& izvoare creatoare ,sunt legea, care eman de la puterea public i cutuma creaie
a colectivitii, pentru c ele creeaz norme juridice noi$ i izvoare interpretative ,sunt
doctrina i jurisprudena pentru c ele nu creeaz norme noi, ci doar le interpreteaz pe
cele existente$.
0naliza izvoarelor dreptului, evideniaz cele dou accepiuni de baz ale noiunii
de izvor de drept, respectiv, izvorul material i izvorul formal al dreptului. %ualitatea
izvoarelor dreptului este recent. .n trecut a dominat concepia exegetic, dup, care
singurul izvor al dreptului era legea, ca rezultat al voinei i raiunii legiuitorului
neglij-ndu&se rolul factorilor externi ce determin formarea dreptului.
Izvoarele materiale ale dreptului, denumite i izvoare reale, sunt substratul
material sau moral al dreptului, realitile sociale ce determin aciunea legiuitorului.
!zvoarele materiale constituie originea regulilor juridice, din coninutul lor fc-nd parte#
factorii de configurare ai dreptului ,naturali, social&politici i umani$, dreptul natural i
raiunea uman, contiina juridic, starea economic i izvoarele culturale ,ideologice$.
0ceste elemente constitutive ale dreptului, determin i definesc coninutul
concret al dreptului pozitiv
1
, legiuitorul fiind obligat a le lua n considerare la elaborarea
dreptului. %eoarece n aceste elemente constitutive ale izvoarelor de drept sunt
concretizate nevoile reale ale vieii, ele se prezint sub forma unor adevrate
comandamente sociale.
Izvoarele formale ale dreptului reprezint forma fix, exterioar a normei de drept,
forma de exprimare, cea pe care trebuie s o mbrace orice regul de conduit pentru a se
impune societii.
2tudiul izvoarelor formale ale dreptului a preocupat i preocup i n prezent
g-ndirea juridic, dat fiind at-t importana teoretic dar i incontestabilele virtui
practice ale acestora.
Cu ajutorul izvoarelor formale, dreptul se face cunoscut indivizilor, celor crora li
se adreseaz.
%ezvoltarea i evoluia istoric a dreptului demonstreaz pluralitatea izvoarelor
dreptului n sistemul juridic al fiecrei ri. 0ceast diversitate de izvoare de drept este
motivat pe de&o parte, de complexitatea i multitudinea relaiilor sociale supuse
reglementrii juridice, iar pe de alt parte, de varietatea formelor i instrumentelor de
organizare i guvernare a societii, precum i de organizarea activitii i competenei
autoritii publice.
3oate tipurile de drept au cunoscut n evoluia lor istoric o pluralitate de izvoare
,acte normative, cutume, precedente judiciare, doctrina etc.$
(
(. Prezentarea izvoarelor formale ale dreptului
!zvoarele formale ale dreptului impuse de evoluia istoric a fenomenului juridic
sunt# obiceiul juridic ,cutuma$, jurisprudena ,practica judiciar$ i precedentul judiciar,
doctrina, contractul normativ i actul normativ.
0ceste izvoare reprezint formele prin care normele juridice sunt exprimate, at-t
sub aspect intern ,al structurii interne a normei juridice 4 articole, alineate, paragrafe,
pri, capitole etc.$ c-t i extern ,al modalitii de exprimare a reglementrii juridice 4
legi, decrete, *otr-ri de guvern etc.$.
0ceste forme variate de exprimare a dreptului au existat n toate tipurile de drept,
ponderea unora sau altora dintre aceste izvoare fiind diferit, n funcie de timp i spaiu,
de complexitatea relaiilor sociale ce au constituit obiectul lor de reglementare. %e
exemplu, naintea revoluiilor burg*eze, ponderea izvoarelor de drept o deinea obiceiul,
iar dup revoluii, actul normativ a cptat ponderea cea mai mare. 5urisprudena i
doctrina au fost recunoscute ca fiind izvoare de drept n diferite ri i perioade, av-nd
ns un rol diferit rol n crearea unor norme juridice noi, concur-nd c*iar i cu
autoritatea legii.
!zvoarele formale ale dreptului, sub forma regulilor precise i certe sunt
modalitile prin care dreptul se face cunoscut societii, destinatarilor si, fapt sesizat i
de jurisconsulii romani prin adagiul# )fonte ex quibus juris notitia hauritur+.
%ei caracterul de izvor de drept al obiceiului, doctrinei i jurisprudenei a fost
deseori controversat sau c*iar contestat, n diferite perioade istorice importana lor ca
izvoare de drept a fost principal sau subsidiar n raport cu legea.
2.1. Obiceiul juridic (cutuma)
%in punct de vedere istoric, obiceiul socotit ca cel mai important izvor formal al
dreptului, constituie cel mai vec*i izvor de drept, forma primitiv a dreptului. "l a
constituit expresia unor necesiti legate de conservarea valorilor sociale, fiind rodul unei
experiene de via a unei comuniti, a unui grup social, a repetrii unei practici
ndelungate n credina c se respect o regul de drept.
6ezult c cele dou elemente ale obiceiului juridic sunt# elementul material,
reprezentat prin practica ndelungat ,inveterata consuetudo$ i elementul psi*ologic,
reprezentat prin credina n obligativitatea juridic ,opinio juris seu necesitatis$.
.n relaiile dintre ei, oamenii aplic unele reguli care prin repetiie duc la
convingerea c sunt utile i necesare devenind astfel, obiceiuri. 7biceiul are o origine
spontan, tacit )tacitus consensus populi+ din practica i contiina popular, exist-nd n
memoria oamenilor, fiind astfel, Jus non scriptum. Nu toate obiceiurile pe care le&a creat
societatea au devenit ns, izvoare de drept. Pentru ca un obicei din sistemul normelor
sociale s treac n sistemul izvoarelor dreptului este nevoie ca el s fie recunoscut
,sancionat$ de organele legislative i ncorporat ntr&o norm oficial sau, n alte sisteme
de drept, instana de judecat s&l valideze ca regul juridic. 0adar, obiceiul nejuridic
devine cutum numai din momentul recunoaterii sale de ctre puterea public moment
din care el devine obligatoriu.
7biceiul reprezint o practic social ndelungat i continu ,inveterata
consuetudo$, 8de ctre o societate a unor reguli pe care le consider obligatorii+
9
.
1
7biceiul sub form de datini, tradiii, practici religioase, a constituit principala
modalitate de ordonare a relaiilor sociale n comuna primitiv, n scopul asigurrii
existenei i securitii colectivitii.
Caracteristic n general, societilor cu ritm lent de transformare, a societilor
neorganizate, n stare politic primitiv sau n anar*ie ,n epoca vec*e i n perioada
feudal$, obiceiul apare ca o convenie tacit a membrilor comunitilor sociale, av-nd
origine spontan, popular. "l a evoluat invers proporional cu dezvoltarea statului.
7biceiul juridic este dreptul consuetudinar ,mos consuetudo$ care era denumit la
romani 8mores majorum+, adic 8moravurile btr!nilor+ i care a existat aadar din cele
mai ndeprtate timpuri. :ilozoful german !*ering a formulat o teorie a formrii
consuetudinare a dreptului, dup care, dreptul este produsul popoarelor, al societii, fr
a fi necesar apariia legiuitorului pentru a&l crea i a judectorului pentru a&i asigura
realizarea. ;lpian considera obiceiul ca fiind )drept i lege+ pentru problemele care nu
erau tratate n dreptul scris.
Primele legi scrise ale 0ntic*itii ,Codul lui <ammurabi, Codul lui =anu, /egile
lui 2olon, /egea celor >!! table etc.$ au fost constituite n principal, din culegerile de
obiceiuri perpetuate n colectivitile respective, impregnate cu reguli etico&religioase.
"poca legiferrii a coincis cu ntrirea autoritii publice, situaie n care se instaureaz
domnia legilor, iar dreptul consuetudinar trece pe poziie secundar.
/a romani, n perioada jurisconsulilor, ntinderea dreptului cutumiar a fost mai
modest & mai ales p-n la cderea imperiului, datorit grijii acestora de a reglementa
relaiile sociale prin legi scrise, fapt ce a dus la ntrirea autoritii publice i la
instaurarea domniei legilor. %up cderea !mperiului roman, obiceiurile ncep s capete
importan, submin-nd astfel celebrul edificiu legislativ al 6omei, prin extinderea mai
t-rziu a dreptului obinuielnic.
.n "vul =ediu, odat cu fr-miarea puterii centrale i stabilirea autoritii
particulare, ,a seniorilor feudali$ dreptul cutumiar nregistreaz o mare extindere
,except-nd !mperiul bizantin$, culmin-nd cu codificarea cutumelor. 2unt cunoscute n
aceea perioad coduri ca# 7glinda german, 7glinda saxon, 7glinda vab,
0ezmintele lui /udovic cel 2f-nt. 0cest proces de codificare, dei a contribuit la
cunoaterea rapid i la respectarea regulilor cutumiare, a dus la dispariia treptat a
caracterului de drept nescris al cutumei.
.n ara noastr, cutumele geto&dace ,8cutuma mos majorum+$ au constituit izvor de
drept important pentru dreptul pozitiv, reglement-nd at-t relaiile sociale interne c-t i
externe. .n perioada democraiei militare, reglementarea acelor relaii era sub forma
obiceiurilor nejuridice cpt-nd forma normei juridice n perioada de formare a statului
geto&dac.

.ncep-nd cu secolul al ?!&lea .e.n., s&a accelerat procesul de transformare a
obiceiurilor n norme juridice, n primul r-nd pentru c, uniunile tribale aveau un caracter
politico&juridic pronunat.
%up cucerirea %aciei de ctre romani, sistemele juridice prezentau o dualitate a
izvoarelor de drept, respectiv, cutuma ca drept auto*ton pentru spaiile libere ale fostului
stat geto&dac, dreptul roman pentru provinciile romane, sau ambele in-nd cont de
dinamica transformrilor sociale. %reptul auto*ton geto&dac format pe baza cutumei a
existat ns mult timp n paralel cu dreptul roman ,ce se aplica cetenilor romani
rezideni i peregrinilor sub forma de )jus gentium+$.
9
7 poziie puternic a avut dreptul cutumiar n "vul =ediu, fiind cunoscut sub
denumirea de 8Jus "alachicum+ sau 8Jus "alachorum+, adic, 8dreptul rom!nilor+.
%up formarea statelor rom-neti feudale acest drept a constituit #$ex terrae+, adic,
legea rii sau obiceiul pm-ntului, fapt ce consfinete legtura sa cu populaia aflat n
spaiul carpato&danubian&pontic. .n procesul de codificare a normelor juridice, obiceiul
pm-ntului a constituit una din sursele de inspiraie pentru diferite coduri precum# Codul
lui Calimac* ,1@1A n =oldova$, Codul lui Caragea ,1@1@ n Bara 6om-neasc$. Codul
civil rom-n din 1@C9 inspirat din Codul civil francez de la 1@D9, restr-nge rolul
obiceiului, dar face totui unele trimiteri la acesta
E
.
.n majoritatea sistemelor de drept n care cutuma este acceptat ca i izvor de
drept, n raport cu legea are un rol subsidiar, inferior dreptului scris, fiind considerat
imprecis, nesigur, mai greu de constatat i conservatoare. "xist ns i excepii, de
exemplu, n doctrina Fermaniei se susine c, obiceiul juridic are aceeai for juridic ca
i legea, pe care poate s o suplineasc, s o completeze i s deroge de la ea. %e
asemenea, Codul de procedur civil german, n art. (G1, dispune c# )7biceiul poate fi
dovedit, n msura n care judectorul nu&l cunoate+, consacr-nd astfel principiul dup
care, judectorul poate cere prilor s dovedeasc obiceiul ,ca izvor egal de drept cu
legea$ de care se prevaleaz.
Pentru sistemele de drept anglo&saxone, dreptul cutumiar continu s fie un izvor
de drept principal dei legile capt progresiv o mare importan, iar doctrina susine c
obiceiul nu poate s deroge legea
C
.
;nele obiceiuri sunt consacrate de lege i recunoscute ca fiind necesare i utile
existenei i dezvoltrii sale, altele sunt doar acceptate fr a fi consacrate, iar alte
obiceiuri ,numite obiceiuri condamnabile$ care contravin legii, sunt sancionate de ea,
fr a fi ns acceptate sau consacrate.
2e consider c, inserarea obiceiului juridic n dreptul contemporan prezint at-t
avantaje c-t i dezavantaje. Ca avantaje se pot specifica, consacrarea de valori morale i
spirituale ale popoarelor. Ca inconveniente ale includerii obiceiului juridic n categoria
izvoarelor de drept contemporane, menionm# ntreinerea discriminrilor naionale i
rasiale, a intoleranei religioase, a arbitrariului datorit ambiguitii interpretrii,
nesincronizarea cu dinamica actelor normative, lipsa de certitudine de fixare clar a
regulilor sale din punct de vedere al coninutului i duratei, a momentului apariiei i
dispariiei sale. 7biceiul juridic fiind o component a tradiiei normative, este considerat
ca purttor al trsturilor acesteia# conservatorism, rigiditate, lips de certitudine.
2.2. Doctrina (tiina juridic)
%octrina juridic cuprinde totalitatea analizelor, comentariilor, opiniilor i
interpretrilor fcute de ctre specialitii n drept cu privire la fenomenul juridic,
exprimate n scris n operele lor sau oral cu ocazia unor pledoarii, simpozioane,
conferine.
.n decursul istoriei, rolul doctrinei ca izvor de drept a fost diferit n funcie de
epoci i de ri. 5urisconsulii romani deineau monopolul dreptului n epoca primitiv pe
care l i interpretau n operele lor, doctrina reprezent-nd principalul izvor de drept, cu
putere de lege. .n perioada mpratului 0ugustus, jurisconsulii aveau dreptul de a da
consultaii obligatorii pentru judectori n soluionarea unor litigii, ce trebuiau s fie
scrise i care au constituit #Jus publicae respodendi%. .mpratul 0drian a *otr-t c
E
judectorii sunt obligai s in seama de prerea unanim a creatorilor dreptului. =ai
t-rziu, ca urmare a creterii numrului de jurisconsuli i a contradiciilor dintre
pronunrile lor, s&a dispus prin $egea citaiilor, de ctre mpratul 3*eodosiu, s se ia
n considerare doar prerile a patru jurisconsuli ,Paul, Papinian, ;lpian i =odestin$
instituindu&se astfel #Jus vetus%, recunoscut ca izvor formal al dreptului.
7perele marilor jurisconsuli romani au constituit sursa de inspiraie pentru
mpratul !ustinian n compunerea operei 8%igestes+ care a stat apoi la baza elaborrii
Codului lui !ustinian ,8&odex juris civilis+$.
.n "vul =ediu i n perioada modern, autoritatea specialitilor n drept este mare,
doctrina c-tig autoritate, opinia comun i concordant a juritilor av-nd putere de lege
i fiind invocat n *otr-rile pronunate n instanele judectoreti. ;n rol deosebit a
avut consensul savanilor, aa numitul drept al profesorilor i cutuma specialistului.
7dat cu procesul de codificare, de publicare i sistematizare a normelor juridice
n coduri de legi, rolul doctrinei ca izvor de drept a sczut, fr ns s dispar. %e
exemplu, scrierile profesorului 2avignH au fost codificate n Codul civil german din
1GDD' Codul comercial american a fost iniiativa unui grup de profesori de drept, fiind
adoptat ulterior pe cale legislativ n toate statele 2.;.0.
.n prezent, doctrina exercit o influen incontestabil asupra procesului de creare,
interpretare, aplicare i adaptare a normelor juridice. "a formuleaz principii, elaboreaz
concepte i categorii juridice, sistematizeaz regulile i instituiile juridice. Cursurile,
tratatele, studiile de drept comparat, articolele specialitilor n drept, constituie un g*id
de informare juridic, fundamentul pregtirii juridice a practicienilor dreptului, a cror
activitate practic va fi puternic influenat de interpretrile i opiniile acestora.
%octrina este considerat ca fiind un izvor de drept indirect, interpretativ, cu rol n
studierea legii, interpretarea i c*iar criticarea ei, drept pentru care, ea poate s propun
prin studii de drept comparat, norme i soluii noi adaptate cerinelor societii prezente.
%ei are un rol important n cunoaterea fenomenului juridic, a relaiilor sociale supuse
reglementrii juridice, n interpretarea i aplicarea corect a normelor juridice, n
perfecionarea i dezvoltarea dreptului, doctrina nu mai poate fi considerat n prezent ca
fiind un izvor de drept direct, formal.
.n dreptul internaional, doctrina este considerat ca fiind un izvor secundar de
drept, cu rol n determinarea, sistematizarea i interpretarea regulilor de drept. .n acest
sens, art.1@ din 2tatutul Curii !nternaionale de 5ustiie precizeaz c )*otr-rile
judectoreti i doctrina celor mai calificai specialiti n drept internaional public ai
diferitelor naiuni, sunt mijloace auxiliare a regulilor de drept.+
2..!urisprudena ("ractica judiciar) i precedentul judiciar
5urisprudena este alctuit din totalitatea soluiilor i *otr-rilor judectoreti
pronunate de ctre instanele de toate gradele, prin care s&au interpretat sau aplicat
normele juridice la diferite situaii concrete.
5urisprudena este un izvor de drept formal ce include experiena practic a
organelor judectoreti ce aplic dreptul pozitiv i cruia i probeaz i legitimeaz
valabilitatea. 5urisprudena este rezultatul interpretrii i aplicrii dreptului, realizat de
organul judiciar asupra voinei legiuitorului care a redactat norma de drept. Practica
judiciar este emanaia autoritii judiciare, fiind anterioar legii ca izvor de drept.
C
5urisprudena sau practica judiciar nu a avut acelai rol n toate sistemele de
drept, rolul su a variat de la o epoc istoric la alta, de la o ar la alta.
.n 0ntic*itate i feudalism ,la fel ca i cutuma$, jurisprudena a constituit un izvor
de drept important, care s&a diminuat apoi n epoca modern n rile europene, odat cu
creterea ponderii actelor normative.
.n 6oma regele era judector i creator de norme juridice n acelai timp,
jurisprudena fiind un izvor de drept important, ce a constituit fundamentul evoluiei
dreptului. %up crearea regalitii, *otr-rile pretorilor, denumite edicte, au devenit
obligatorii pentru toi magistraii form-nd dreptul pretorian, denumit i drept onorar ce
reprezint un izvor formal al dreptului.
7dat cu formarea imperiului, rolul pretorilor scade, mpratul fiind cel ce face
legile. 0stfel, mpratul !ustinian codific ntregul drept roman i desfiineaz puterea
creatoare a dreptului pretorian i a jurisconsulilor.
.n secolul al >!!!&lea au aprut n 0nglia colecii de jurispruden denumite
reports. .n rile n care dreptul este reprezentat prin common la' ,0nglia, 2;0, Canada
etc.$ exist concepia c nelesul dreptului este cel dat de instanele judectoreti, deci,
coninutul normelor juridice este determinat n precedentul judiciar ,ex. <otr-rile date
de Consiliul privat al Camerei /orzilor n 0nglia$. .n aceste mprejurri, judectorul era
considerat ca fiind autoritatea care creeaz dreptul, care instituie reguli noi de drept cu
caracter permanent. .n raport cu aceste reguli, legea era privit ca fiind auxiliar,
subsidiar ,legile existente fiind considerate simple corective ale practicii judiciare$,
dreptul comun ,common laI$ fiind considerat ca av-nd o existen obiectiv c*iar dac
nu era exprimat n acte.
Creterea puterii monar*ului n rile din "uropa, precum i creterea rolului
actelor normative nsoite de codificri, au redus c-mpul de aplicare al jurisprudenei ,de
exemplu, Codul penal al Fermaniei i Codul civil francez au interzis aplicarea ei$.
5urisprudena i pierde treptat rolul de izvor principal de drept, rm-n-nd un izvor
subsidiar de drept.
.n timpul 6evoluiei burg*eze franceze, rolul practicii judiciare s&a limitat. Cu
ocazia adoptrii Codului Civil francez din 1@D9, Portalis afirma c trebuie s existe o
jurispruden cu rol de a umple golurile legii, susin-nd n acelai timp c, )toate
materiile trebuie reglementate de legi ,...$ abandon-nd jurisprudenei cazurile rare i
extraordinare precum i cele neprevzute de legi+.
Cu timpul, unele curente i coli juridice s&au pronunat c*iar defavorabil
meninerii practicii judiciare ntre izvoarele de drept formal. 0cest lucru era motivat de
faptul c jurisprudena opune rezisten la nou, neput-nd oferi modele juridice
corespunztoare sc*imbrilor sociale. %e asemenea, jurisprudena i pierde din
importan i ca urmare a dezvoltrii activitii normative a statului.
%reptul rom-nesc contemporan, nu acord practicii judiciare calitatea de izvor de
drept, pentru c, potrivit principiului separaiei puterilor n stat i al legalitii, puterea
judectoreasc nu este competent s legifereze ,s creeze legea$ ci doar s aplice legea
care este edictat de Parlament ,ca putere legislativ n stat$."xist ns situaii n
practica judiciar pentru a cror soluionare nu exist prevederi normative sau c*iar dac
exist nu sunt suficiente sau destul de clare, dar pe care judectorul este obligat s le
rezolve conform principiilor de drept specifice i contiinei sale juridice, n caz contrar
se face vinovat de denegare de dreptate. .n astfel de cazuri, judectorul se va pronuna
A
dup alte norme juridice, fr ca ceea ce decide ntr&o spe s&l oblige pe el sau pe ali
judectori s decid la fel i n alte spee, respect-nd astfel principiul care&l oprete s
dea soluii cu caracter general.
<otr-rea pronunat de judector ntr&o cauz are for obligatorie numai fa de
cauza pentru care s&a dat ,numai pentru spea respectiv$ nu i pentru alte cauze similare.
.n practica judiciar nu se creeaz norme juridice noi ci numai se interpreteaz sau se
completeaz cele existente, sau se adapteaz noilor condiii de via ale societii.
2e apreciaz c, practica organelor judiciare prezint o importan deosebit ntr&
un stat de drept, c*iar i ca izvor subsidiar de drept, ea fiind deosebit de valoroas n
procesul rezolvrii multiplelor probleme social&economice i politice.
%in cele prezentate, putem contura urmtoarele trsturi caracteristice ale
jurisprudenei#
& eman de la o autoritate public, respectiv autoritatea judectoreasc'
& are caracter oficial'
& are for juridic obligatorie pentru cazurile concrete'
& au form scris, fapt ce&i confer precizie'
& este anterioar legii, sub aspectul apariiei sale'
& are caracter evolutiv, dinamic, imprimat de nevoile sociale'
& a avut un rol creator n drept'
& are rol n interpretarea i aplicarea legii la cazuri concrete.
%ei nu primete n dreptul contemporan rom-nesc considerarea de izvor de drept
totui, activitatea judiciar a Curii Constituionale de exemplu, poate impune respectarea
Constituiei c*iar i legiuitorului, prin declararea neconstituionalitii oricrui act emis
de ctre acesta. %eci, prin competena sa, Curtea Constituional instituie o jurispruden
ce poate nesocoti voina legiuitorului, jurispruden din care rezult decizii importante
care pot s confirme sau s infirme n mod nemijlocit, normele juridice adoptate de forul
legislativ. %e asemenea, deciziile pronunate de Curtea 2uprem de 5ustiie n
soluionarea recursurilor n interesul legii, la sesizarea Procurorului Feneral, sunt
general&obligatorii, ca i legea, pentru toate instanele.
%e cele mai multe ori, instanele de judecat ajung la soluii unitare n
interpretarea i aplicarea unor norme juridice. .n cazul existenei conflictelor dintre
instanele inferioare, Curtea 2uprem de 5ustiie impune acestora o anumit interpretare,
prin pronunarea unor soluii constante i unitare ,decizii ale Plenului Curii 2upreme de
5ustiie$. 0stfel de soluii sunt invocate uneori ca precedente judiciare n activitatea
judectoreasc. 0ceste decizii ns, nu completeaz, nu dezvolt legea i nici nu creeaz
norme noi de drept, ci doar explic sensul real al unei norme juridice ,l interpreteaz$.
"le nu sunt izvor de drept i nu au caracter obligatoriu pentru judectori, dar pot fi avute
n vedere de ctre instanele de judecat, date fiind, prestigiul i poziia organului de la
care eman. 0cest lucru s&ar motiva prin faptul c, deciziile instanelor superioare sunt
urmate n general de ctre instanele inferioare pentru a nu&i expune deciziile ce le
pronun, desfiinrii de ctre acestea, ca urmare a exercitrii cilor de atac de ctre pri.
2.#. $ontractul normativ
Contractul

ca act juridic civil nate drepturi i obligaii pentru pri ,respectiv,
nate, modific sau stinge raporturi juridice concrete$ produc-nd efecte juridice doar n
sarcina prilor. "l nu e considerat n doctrin ca fiind izvor de drept.
@
C-nd ns contractul conine reguli de conduit cu aplicabilitate larg, ,adic
reguli cu caracter general impersonal i repetabil$ pentru a orienta comportamentul
prilor, el are valoarea de act normativ ,contract normativ$ i este izvor al dreptului
pozitiv.
.n literatura juridic de specialitate se consider c, contractul normativ este izvor
de drept, n dreptul constituional, n dreptul internaional public i n dreptul muncii i
securitii sociale.
Prin contractul normativ s&au reglementat n decursul istoriei domenii social&
politice importante. %e exemplu, n procesul de formare a Constituiei 0ngliei n
perioada medieval, prin intermediul unui astfel de contract normativ, (agna &harta
$ibertatum ,1(1E$ nc*eiat ntre 6egele !oan i baronii i cavalerii rii, s&au reglementat
relaiile dintre regalitate i nobilime.
Contractul normativ este un izvor important al dreptului muncii i securitii
sociale, unde apare sub forma de contract colectiv de munc, nc*eiat prin negocieri ntre
angajator i sindicate, sau sub form de 2tatute i 6egulamente de ordine interioar. "l
cuprinde clauze cu caracter economic i social i st la baza nc*eierii contractelor
individuale de munc ale salariailor cu angajatorul. Contractul colectiv de munc
prevede condiiile generale ale organizrii procesului muncii, reglementeaz relaiile
dintre cele dou categorii de subiecte ale raportului juridic de munc, stabilete drepturi
i obligaii a cror nendeplinire este considerat nclcare de lege i atrage dup sine
rspunderea juridic.
Contractul colectiv de munc este considerat n doctrin ca fiind o norm
convenional ce s&a negociat ntre pri, o modalitate de reglementare a relaiei sociale
de munc, av-nd putere de lege n sfera sa de aplicare.

2.%. &ctul normativ
Prin act normativ putem nelege toate actele ce eman de la legiuitor potrivit
competenei sale, toate normele juridice asamblate n legi, decrete, ordonane, *otar-ri,
ordine, regulamente i instruciuni.
'e(ea
/egea este izvorul formal principal al dreptului, ce reprezint regula social
obligatorie, stabilit de autoritatea public i sancionat de fora public.
A
0ctele normative au o poziie predominant n sistemul izvoarelor dreptului, sunt
izvoare de drept precise, oficiale. Ca izvoare de drept create de organele publice investite
cu competene normative ,Parlament, Fuvern, Preedinie, organe administrative etc.$,
actele normative cuprind norme general&obligatorii, fiind izvoare de drept importante
prin particularitile pe care le reprezint. 0ctele normative reflect sc*imbrile rapide i
dinamice ale transformrilor sociale, pe de&o parte, iar pe de alt parte, prin forma scris
pe care o mbrac, prin caracterul general, obligatoriu, precis, precum i prin mijloacele
statale specifice de publicitate, constituie garanii de certitudine n raport de alte izvoare
de drept.
/ocul central n sistemul actelor normative l ocup legea, ca emanaie direct a
autoritii statului ,a puterii legislative$, ca act contient elaborat de organul puterii
G
legiuitoare, considerat c exprim voina i interesele alegtorilor. 3oate celelalte acte
normative se subordoneaz legii, ele fiind elaborate n vederea executrii legilor.
Conceptul de lege poate fi utilizat cu dou sensuri. .n sens larg ,lato sensu$, legea
reprezint orice act normativ emis de un organ de stat competent, n acest sens, conform
unei proceduri prestabilite, orice dispoziie edictat de puterile statului. Conform acestei
abordri, actele normative cuprind toate formele sub care sunt experimentate normele
juridice edictate de organele statului# legi, decrete, *otr-ri i ordonane ale guvernului,
ordine i regulamente ministeriale, etc.
.n sens strict ,stricto sensu$, prin lege se nelege numai acel act normativ care este
elaborat de ctre puterea legislativ ,Parlament$, dup o procedur special prestabilit.
)rsturile le(ii
/egea prezint unele trsturi specifice, prin care se distinge de celelalte acte
normative, cum ar fi#
& legea eman de la puterea legiuitoare, care este o autoritate public'
& legea este un act legislativ'
& legea are autoritate exclusiv'
& legea reprezint principalul izvor de drept'
& legea este un izvor de drept oficial'
& legea are ntotdeauna caracter normativ ,celelalte acte ale organelor executive pot
avea at-t caracter normativ c-t i individual$'
& legea se adopt dup legi procedurale ,ce provin de la organul legiuitor$'
& legea este revoluionar n raport cu alte izvoare de drept ,ea poate modifica
unele situaii de drept pozitiv, poate modifica sau desfiina alte acte normative$ care sunt
conservatoare'
- legea este scris ,Jus scriptum$ i se poate constata uor'
- legea este cert i precis'
& legea confer legalitate structurii etatice, formei de guvernm-nt, regimului
politic, drepturilor i libertilor persoanelor etc.'
& legea este cel mai important instrument de realizare a dreptului'
- legea este general, ea se aplic tuturor destinatarilor si, fr nici o deosebire'
- legea este permanent, ea se impune repetat tuturor circumstanelor, p-n la
ieirea ei din vigoare'
- legea este o regul obligatorie pentru toi indivizii dintr&o societate'
- legea este tipic, impersonal'
- legea este sancionat de fora material'
- legea corespunde nevoilor de siguran i stabilitate a vieii sociale.
$lasificarea le(ilor
.n funcie de anumite criterii, clasificarea legilor se face astfel#
a$ %up fora lor juridic legile sunt#
& legi fundamentale sau constituionale & Constituia i legile constituionale
reprezint baza juridic a ntregii viei de stat av-nd for juridic superioar. /egile
constituionale sunt cele prin care se revizuiete Constituia i sunt votate cu o majoritate
calificat'
1D
& legi organice 4 ocup locul secund n ierar*ia legilor, ele reprezint o prelungire
a materiilor constituionale i intervin n domenii de activitate foarte importante, care
sunt expres prevzute de lege'
& legi ordinare & codurile i legile speciale & cuprind norme juridice ale unei ramuri
de drept sau domeniu de activitate. "le pot interveni n orice domeniu al relaiilor sociale,
cu excepia celor ce sunt rezervate legilor constituionale i organice. "le trebuie s fie
conforme cu constituia i cu declaraiile de drepturi.
b$ %up sfera de cuprindere a relaiilor sociale reglementate, legile pot fi#
& legi generale & conin dispoziii comune pentru o categorie mai larg de relaii
sociale ,codurile$. /egea general este numit dreptul comun'
& legi speciale & se aplic pentru disciplinarea, reglementarea unei situaii
particulare fa de reglementrile legii comune. .n caz de concurs cu legea general, se
aplic principiul 8lex speciali derogat generali+'
& legi excepionale & se emit n situaii deosebite ,cum ar fi# starea de necesitate,
starea de rzboi etc.$, au o durat limitat n timp, respectiv, at-ta timp c-t dureaz
situaia de excepie ce le&a impus.
c$ %up criteriul coninutului lor, legile se difereniaz n#
& legile materiale & ce reglementeaz activitatea subiectelor de drept ,persoane
fizice i juridice$ i raporturile dintre ele'
& legi procedurale & ce stabilesc forma de desfurare a unei activiti publice sau
private, precum i forma de emitere a actelor juridice i de sancionare a celor ce ncalc
legea material. "le cuprind norme de organizare judectoreasc, norme de competen
i norme de procedur propriu&zis.
d$ %up criteriul reglementrii juridice, exist# legi cu caracter civil, penal,
administrativ, financiar etc.
e$ %in punct de vedere al sanciunii prescrise, legile pot fi#
- legi perfecte, care desfiineaz orice act contrar lor'
- legi plusquam perfectae, care desfiineaz actele contrare lor, conin-nd i o
sanciune'
- legi imperfecte, ce nu conin nici o sanciune.
f$ %up coninutul dispoziiilor lor, distingem#
& legi imperative ,onerative sau pro*ibitive$, care oblig sau interzic o anumit
conduit, fr a se putea deroga de la dispoziiile lor'
& legi dispozitive, care dispun, fr a ordona sau interzice, un anumit
comportament atunci c-nd voina nu joac nici un rol'
& legi permisive, care permit un anumit tip de conduit
& legi supletive, care suplinesc voina prilor atunci c-nd ele nu dispun n modul
permis de legiuitor'

11