Curs 13

Procedurile preventive aplicate debitorului in dificultate

Reglementat de legea 381/2009 si au ca scop salvarea debitorului aflat in dificultate financiara in
vederea continuarii activitatii, de pastrare a locurilor de munca si de acoperire a creantelor creditorului
Aceste intelegeri dintre debitor si creditor se realizeaza prin procedura mandatului ad hoc sau prin cea a
concordatului preventive. Aceste procedee se aplica cu respectarea urmatoarelor conditii:
- Ambele procedure se aplica numai debitorului persoana juridical
- Legea cere ca debitorul sa organizeze o intreprindere economica sis a desfasoare o activitate
economica in mod organizat permanent si sistematic, in care combina resursele financiare, forta
de munca, mijloacele materiale/ informationale pe riscul intreprinzatorului
- Aceste masuri preventive se aplica numai debitorului persoana juridical aflat in dificultate
financiara
- Nu se aplica debitorului persoana juridical ce a intrat in insolventa
Participantii la procedurile preventive:
- Organelle care aplica procedurile preventive sunt: instantele de judecata prin tribunal sau prin
judecatorii syndic.
- Mandatarul ad hoc
- Conciliatorul
- Debitorul
- Creditorii.
Mandatul ad hoc
O procedura confidentiala declansata la cererea debitorului prin care un mandatar ad hoc
desemnat de instant judecatoreasca negociaza cu creditorul in scopul realizarii unei intelegeri in vederea
depasirii starii de dificultate in care se afla intreprinderea debitorului.
Obiectul mandatului ad hoc: realizarea unei intelegeri intre debitor si creditorii sai in vederea
depasirii starii de dificultate financiara pentru salvarea intreprinderii, locurilor de munca, returnarea
datoriilor. Mandatarul care negociaza cu creditorii poate propune reesalonarea sau reducerea partiala a
datoriilor, continuarea sau incetarea unor contracte aflate in curs de executare, reduceri de personal sau
orice alte masuri necesare atingerii obiectivului mandatului incredintat.
Conform legii, obiectul mandatului ad hoc trebuie realizat in termen de 90 zile de la desemnarea
mandatarului ad hoc. Activitatea lui este retribuita sub forma unui onorariu fix sau lunar, stability de
presedintele tribunalului, la propunerea debitorului si cu acordul mandatarului.


Concordatul preventiv
Un contract incheiat intre debitorul aflat in dificultate financiara si creditorii sai, constatat pe
cale juridica, prin care planul elaborate de debitor impreuna cu un conceleator privind redresarea
intreprinderii, precum si achitarea creantelor e acceptat de creditori.
Participantii la procedura:
- Debitorul. Orice persoana juridical ce organizeaza o intreprindere economica, se afla in
dificultate financiara dar nu a intrat in insolventa. Nu li se aplica acelor debitori care au fost
condamnati pentru evaziuni economice in ultimii cinci ani sau au beneficiat de un concordat
preventiv.
- Judecatorul sindic. E numit de catrre presedintele tribunalului, hotararile acestuia sunt definitive
si executorii dar pot fi atacate cu recurs. Are urmatoarele atributii
o Numeste conceleator.
o Constata, la cererea conceleatorului, ca sunt indeplinite
conditiile deschiderii procedurii de concordat preventive.
o Dispune suspendarea provizorie a executarii silite contra
debitorului.
- Conciliatorul. O poate avea orice practician in insolventa autorizat in conditiile legii si are
urmatoarele atributii:
o Intocmeste tabloul creditorilor
o Elaboreaza impreuna co creditorul oferta de concordat
o Face demersuri pentru solutionarea pe cale amiabila a oricaror
dispute intre creditori si debitor
o Supravegheaza executarea/indeplinirea atributiilor asumate de
debitor
o Intocmeste si transmite creditorilor raporturile
lunare/trimestriale asupra activitatii sale sau a debitorului
- Onorariul sau se stabileste prin contract de concordat si se suporta din averea debitorului. El
consta in functie de natura obligatiilor ori intr-o suma fixa la finalul contractului ori intr-o
retributie lunara sau la finalul contractului un onorariu de succes
- Oferta de concordat preventiv: in termen de 30 zile de la numirea sa conceleatorul elaboreaza
impreuna cu debitorul lista creditorilor si oferta de concordat preventive, care cuprinde:
Proiectul de concordat preventive
Planul de redresare
Proiectul trebuie sa prezinte detaliat situatia analitica a activului si pasivului debitorului,
cauzelestarii de dificultate financiara, masurile luate de debitor pentru depasirea acestei situatii precum
si proiectia evolutiei financiare pe urmatoarele sase luni.

Planul de redresare cuprinde:
Reorganizarea activitatii debitorului =>prin restrangerea conducerii,
modificarea structurii functionale, reducerea personalului.
Modalitati de depasire a situatiei de dificultate financiara: majorarea
capitalului social, emiterea de obligatiuni, printr-un imprumut bancar,
infiintarea ori desfiintarea unor sucursale sau puncte de lucru, vanzarea de
active.
Sa prevada procentul de satisfactie al creantelor creditorilor cu propunerea
amanarii/reesalonarii la plata creantelor, de stergere a penalitatilor sau
dobanzilor.
Sa mentioneze in contract termenul limita de satisfacere a creantelor prin
concordat (maxim 18 luni de la incheierea contractului)
Pentru a fi opozabile tertilor, oferta de concordat preventive se depune la grefa tribunalului.

Procedura insolventei= un ansamblu de norme juridice prin care se urmareste obtinerea fondurilor
banesti pentru plata datoriilor debitorului aflat in insolventa fata de creditori prin doua modalitati:
reorganizare judiciara sau faliment.
Procedura reorganizarii judiciare: se aplica debitorului persoana juridical si presupune
intocmirea, aprobarea, implementarea si respectarea unui plan de reorganizare avand ca obiectiv fie
debitorului. In aceasta situatie prin aplicarea procedurii reorganizarii, activitatea debitorului continua.
Procedura falimentului: are drept scop transformarea in bani a bunurilor din averea debitorilor
in vederea satisfactiei creantelor creditorilor. Caile de realizare a procedurii:
1. Procedura generala- se aplica urmatoarelor categorii de debitori: aflate in
stare de insolventa, insolventa iminenta, se aplica SC, Societatilor Agricole,
cooperative, Grupurilor de Interes economic si oricaror personae juridice de
drept privat care desfasoara activitati economice.
2. Procedura simplificata- se aplica: comerciantilor persoane fizice, ce
desfasoara activitati individuale, intreprinderilor familiale, acelor SC ce au
fost dizolvate anterior introducerii cererii de insolventa, acelor debitori care
au cerut prin cererea introductiva intrarea in faliment, precum si acelor
debitori prezentati la procedura general ace indeplinesc una din
urmatoarele conditii:
a. Nu mai detin niciun bun in patrimoniu
b. Acteleconstitutive sau contabile nu mai pot fi gasite.
c. Administratorii nu mai pot fi gasiti
d. Sediul debitorului nu mai poate fi identificat.
In aceasta procedura simplificata debitorului sunt supusi direct procedurii falimentului fie la ddata
deschiderii procedurii fie dupa perioada de observatie de 60 zile de la data deschiderii.

Caractere
- Judiciar: toate actele si operatiunile pe care le implica procedura sunt reglementate de lege, se
realizeaza sub control judiciar, efectuat de organelle investite.
- Personal : in functie de categoria de persoane din care face parte, debitorului aflat in stare de
insolventa I se aplica fie procedura generala, fie simplificata
- Colectiv: se urmareste satisfacerea creantelor creditorilor asupra debitorilor
- De remediu (de executare silita): se aplica procedura reorganizarii (reprezinta un remediu), pe
cand aplicarea procedurii falimentului reprezinta un instrument de executare silita.