Nr.

2 (423) ianuarie 2014

ianuarie 2014

FUNCIONARUL
PUBLIC

FUNCIONARUL 1994
FONDAT N ANUL
PUBLIC

ZIAR BILUNAR EDITAT DE CTRE ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC DE PE LNG PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

SUPLIMENT LA REVISTA ADMINISTRAREA PUBLIC

Vizit de studii n Estonia

n perioada 20 - 25 ianuarie, un grup de profesori ai
Academiei de Administrare

pat la nou sesiuni de lucru,

organizate i susinute de
directorul colii de Drept,

Public, din componena

cruia au fcut parte Maria
Strechii, doctor, confereniar
universitar, director al Departamentului organizarea
instruirii, Aurelia epordei,
director al Departamentului
dezvoltarea profesional, Andrei Groza, doctor, confereniar universitar, sef al Catedrei
tiine administrative, Orest
Tr, doctor, confereniar
universitar, ef al Catedrei tiine politice i relaii internaionale, Tatiana Tofan, doctor,
confereniar universitar interimar, Tatiana Savca, lector
superior universitar, Ina Macovei, metodist n Direcia
cooperare internaional i
investigaii tiinifice, a participat la coala de Drept din
Tallinn, n cadrul proiectului
Integrarea principiilor Bunei
Guvernri n studiile realizate
la Academia de Administrare
Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova.
Timp de cteva zile, profesorii Academiei au partici-

profesor universitar, Tanel

Kerikmae, de doctorii, confereniari universitari, Tiia Ruutman, Heljut Kalda i Arehil
Chochia etc.
Un spaiu aparte a fost rezervat familiarizrii profesorilor Academiei cu experiena
Universitii de Tehnologie
din Tallinn n domeniul efecturii cercetrilor tiinifice,
colaborrii n acest domeniu
cu alte instituii din rile Uniunii Europene, spaiul postsovietic i din Orientul Apropiat.
Profesorii Academiei de
Administrare Public, mpreun cu reprezentanii
universitii, au efectuat, de
asemenea, o vizit de lucru
la Ministerul Afacerilor Externe al Estoniei, unde au avut
ntrevederi cu responsabilii
pentru cooperare internaional n dezvoltarea transfrontalier a nvmntului i realizarea proiectelor comune
de cercetare.
n cadrul acestei vizite,
au fost examinate peste 30

de ntrebri referitoare la
elaborarea i implementarea
curriculumului universitar,
scopurile i obiectivele nvmntului superior, calitatea
personalului implicat n procesul de studii, predarea i nsuirea materialului, riscurile
i avantajele aplicrii tehnologiilor informaionale, mobilitatea studenilor n cadrul
globalizrii nvmntului.
n aceast perioad au
fost stabilite legturi pentru
o viitoare colaborare cu facultatea de tiine sociale a
Universitii Tehnologiei din
Tallinn i Academia Estonian de tiine de Securitate,

care au n structura lor departamente specializate n

pregtirea specialitilor din
domeniul serviciilor publice.
Vizita de studiu a profesorilor AAP a avut pe agenda sa
i o ntrevedere cu ambasadorul Republicii Moldova n
Estonia, Victor Guzun.
Schimbul de experien,
noile cunotine obinute n
cadrul proiectului nominalizat vor contribui substanial
la mbuntirea calitii studiilor att la masterat, ct i la
cursurile de dezvoltare profesional din cadrul Academiei
de Administrare Public de
pe lng Preedintele Republicii Moldova.
Cor. F. P.

SUMAR
Oficial..............................................................2
Viaa Academiei................................................3
Administraia public central.....................4-5
Administraia public local..........................6-7
tiri pe scurt.......................................................8
Un pelerinaj cu sacrificii....................................9
Eugeniu Grebenicov, comemorare.................10
Dura lex, sed lex..............................................11
Diverse...........................................................12

FUNCIONARUL
PUBLIC

Oficial

ntrevedere Nicolae Timofti Menno Snel

Preedintele Republicii Moldova, Nicolae Timofti, a avut o

ntrevedere cu directorul executiv al Fondului Monetar Internaional (FMI) pentru R. Moldova,
Menno Snel. Cei doi interlo-

cutori au discutat aspecte ale

cooperrii dintre Republica
Moldova i FMI n perspectiva
ncheierii unui nou Program de
asisten ntre cele dou pri.
Preedintele Nicolae Timofti
a dat asigurri c Republica
Moldova i va onora cu precizie angajamentele asumate
fa de FMI i i-a mulumit lui
Menno Snel pentru asistena
financiar a FMI. eful statului
a subliniat c Guvernul va ntreprinde aciuni energice pentru

asigurarea durabilitii fiscalbugetare, meninerea unei

politici monetare prudente i
consolidarea sectorului financiar al rii.
La rndul su, Menno Snel
a vorbit despre importana n
continuare a unei stabiliti
politice n Republica Moldova
pentru atingerea obiectivelor
economice. De asemenea, oficialul FMI a salutat eforturile
autoritilor de la Chiinu de
fortificare, prin modificri legis-

Sesiunea de iarn a APCE

Delegaia
Parlamentului
Republicii Moldova, condus
de vicepreedintele Legislativului, Liliana Palihovici, particip la sesiunea de iarn a Adunrii Parlamentare a Consiliului
Europei (APCE). Reuniunea se
desfoar la Strasbourg, n
perioada 27-31 ianuarie 2014.
Din componena delegaiei

fac parte deputaii Ana Guu,

preedinte al Comisiei politic
extern i integrare european, Stela Jantuan, Valeriu Ghilechi, Anatolie Arhire i Grigore Petrenco.
n prima zi a sesiunii, parlamentarii au ales noul preedinte al APCE, pe reprezentanta
Luxemburgului, Anne Brasseur,
i vicepreedinii. Totodat, a
fost discutat, n procedur de
urgen, situaia din Ucraina
i funcionarea instituiilor democratice n aceast ar.
Pe ordinea de zi a sesiunii

au mai figurat dezbateri la subiecte referitoare la prevenirea

rasismului i a intoleranei n
Europa, schimbrile climatice,
influena Internetului i a noilor tehnologii informaionale
asupra democraiei, diversificarea surselor energetice, integrarea migranilor n rile europene, organizarea asistenei
pentru refugiaii sirieni etc.
Potrivit agendei, n faa delegailor prezeni la sesiunea
APCE au luat cuvntul Cancelarul Austriei Werner Faymann,
preedintele
Parlamentului

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

lative, a independenei Bncii

Naionale, care urmresc consolidarea capacitilor de supraveghere ale BNM.
Ultimul program de asisten
al FMI pentru Republica Moldova a fost finalizat n aprilie 2013,
prin care Republica Moldova a
beneficiat de asisten financiar n valoare de aproximativ 566
de milioane de dolari.
Decizia referitoare la adoptarea unui nou program de asisten pentru Republica Moldova va fi luat de ctre Consiliul
Executiv al FMI n luna martie
2014.

European Martin Schulz i Secretarul General al Consiliului

Europei Thorbjrn Jagland.
Ministrul de Externe al Austriei
Sebastian Kurz a prezentat raportul Comitetului de Minitri
ai APCE i a rspuns la ntrebrile deputailor.
n premier pentru ara
noastr, Ana Guu a fost aleas n calitate de preedinte al
Comisiei Cultur, tiin, Educaie i Mass-media a APCE.
n acelai timp, deputatul
PLDM Valeriu Ghilechi a fost
ales n funcia de ef al Comisiei Sociale, Sntate i Dezvoltare durabil.

Mai multe servicii electronice mediului de afaceri

Prioritile agendei de etransformare a Guvernului pentru anul 2014 au fost discutate

n cadrul unei edine comune
dintre reprezentanii instituiilor statului, a comunitii donatorilor i ai mediului de afaceri.
De asemenea, au fost prezentate serviciile electronice care vor
fi lansate pe parcursul anului
curent.

Contm pe deschiderea
mediului de afaceri n aplicarea
agendei de e-transformare a
Guvernului, n utilizarea serviciilor electronice noi lansate cu
intenia de a simplifica interaciunea cetenilor i domeniului
de afaceri cu autoritile publice, dar i pentru a elimina riscul
corupiei, a menionat premierul Iurie Leanc.
Pe parcursul anului 2014,
Guvernul va lansa un ir de
servicii electronice destinate
mediului de afaceri: e-factura
fiscal (februarie 2014), registrul electronic al controalelor de
stat (martie 2014), e-autorizaii
de transport (iulie 2014), e-autorizaii de folosin a apei (iulie

2014), serviciul de vmuire electronic fiind deja lansat. De asemenea, n acest an se va ncepe
digitalizarea altor servicii, cum
ar fi sistemul e-ANSA, privind
managementul activitii de
supraveghere import-export,
n contextul asigurrii cerinelor sanitare i fitosanitare; un
sistem informaional pentru nregistrarea tranzaciilor de vnzare-cumprare a imobilului, de
e-achiziii publice, dar i crearea
sistemului informaional e-Autorizaii de desfurare a activitii de comer n baza ghieului
unic.
De asemenea, Guvernul a
demarat implementarea platformei de interoperabilitate,

care va facilita schimbul de date

dintre autoritile publice i va
contribui la oferirea serviciilor
publice de calitate, inclusiv n
format online.
Executivul ofer mai multe
servicii electronice destinate
mediului de business: e-Servicii
fiscale, e-Liceniere, e-CNAM, eCNAS. Au fost aplicate mai multe platforme de e-guvernare:
Mpay, Mpass, MCloud, Semntura Digital Mobil, reutilizate
la nivel sectorial pentru a oferi
servicii electronice cetenilor i
businessului n diverse domenii.
Acestea sunt deschise pentru
reutilizare i de ctre sectorul
privat pentru a facilita transformarea digital a economiei.

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

Dezvoltare profesional

FUNCIONARUL
PUBLIC

Au nceput cursurile de dezvoltare profesional

Au nceput cursurile de
dezvoltare profesional a

personalului din autoritile

publice. Conform Hotrrii
Guvernului Republicii Moldova nr. 1063 din 26.12.2013 Cu
privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesional a
personalului din administraia
public n anul 2014, pe parcursul acestui an vor fi instruii

1290 de funcionari publici de

nivel central i local.
n conformitate cu Planul
de realizare a cursurilor de dezvoltare profesional a personalului din administraia public
n semestrul I al anului 2014,
care a fost expediat autoritilor administraiei publice centrale i locale, pe 27 ianuarie
au nceput primele cursuri de
dezvoltare profesional:
1. Integrarea profesional n funcia public a funcionarilor publici debutani din
cadrul autoritilor administraiei publice centrale, cu durata de 10 zile.
2. Dezvoltarea abilitilor
de exercitare a atribuiilor
de serviciu a personalului cu
funcii de execuie din cadrul
autoritilor administraiei publice centrale, cu durata de 5
zile.

3. Managementul performanei a personalului cu

funcii de conducere din cadrul autoritilor administraiei publice centrale, cu durata
de 3 zile (27-29 ianuarie i 2931 ianuarie).
Scopul organizrii cursurilor const n sporirea nivelului
de pregtire teoretic i practic a participanilor vizavi de

actualizarea
cunotinelor,
dezvoltarea abilitilor i modelarea aptitudinilor necesare
pentru exercitarea eficient a
atribuiilor de serviciu.
Cele mai utilizate metode
de instruire vor fi: prezentrile, studiile de caz, discuiile
n grup, investigaiile n grup,
brainstorming-ul, schimbul de
experien.

Opinii ale audienilor cursului de dezvoltare profesional Managementul performanei

crez mai eficient cu colegii.
A vrea s mai menionez c
participarea la cursurile din cadrul Academiei de Administrare
Public m convinge tot mai
mult de necesitatea de a face
doctoratul.

Lucia NASTASIUC,
ef-adjunct al
Departamentului relaii
externe, Academia de
tiine a Moldovei:
- Cursurile de dezvoltare
profesional de la Academia
de Administrare Public sunt
foarte interesante, aici ntotdeauna poi afla lucruri noi.
La cursul respectiv am aflat,
de exemplu, despre motivaia de modificare a anumitor
legi n vederea perfecionrii
lor i ajustarea la standardele
europene i internaionale. nsei cunotinele n domeniul
managementului performanei m vor ajuta s avansez n
cariera profesional, s conlu-

Constantin BRAGOI,
director al Departamentului administrare judectoreasc, Ministerul Justiiei al
Republicii Moldova:
- Consider cursurile binevenite pentru mine, fiindc, n
contextul reformelor actuale,
tematica este foarte util, n
special, motivarea i evaluarea
performanelor, precum i comunicarea. A vrea s remarc

calitile profesioniste ale formatorilor de aici de cel mai

nalt nivel, care corespund ntru totul cerinelor zilei de azi,
aspiraiilor noastre europene.
Am venit cu deosebit plcere, dar i cu interes personal
i profesional, la aceste cursuri
fiindc cunosc bine Academia
de Administrare Public, corpul profesoral al Academiei de
o pregtire deosebit. Vorba
e c am fcut aici masteratul,
de o mare importan pentru
dezvoltarea mea profesional, i deja aspir la un doctorat
n domeniul dreptului tot aici,
la Academia de Administrare
Public.
Alina ROCA,
ef de secie n cadrul
Direciei Juridice a Casei Naionale de Asigurri Sociale:
- Cursuri de instruire a
funcionarilor publici se organizeaz i n instituia noastr,
dar cursurile de dezvoltare
profesional de la Academia

de Administrare Public sunt

foarte utile pentru mine, cred
i pentru colegii mei, pentru a
ndeplini mai bine funciile de
serviciu. ndeosebi, foarte interesant este aceast tematic
n domeniul managementului
performanei, care este baza
perfecionrii oricrei activiti. Cunotinele, obinute
aici, m vor ajuta mult n activitatea zilnic n calitate de
manager, s pot aprecia obiectiv capacitile i calitile subalternilor, m vor ajuta s identific necesitile lor i ce lucruri
i motiveaz.
Pe viitor, intenionez s fac
masteratul la Academia de Administrare Public.

FUNCIONARUL
PUBLIC

Harta interactiv privind

gestionarea asistenei externe,
ce prezint un nou sistem informaional, a fost realizat de
Cancelaria de Stat cu suportul
PNUD i al companiei Development Gateway. Aceast platform de gestionare a asistenei externe pentru dezvoltarea
Republicii Moldova prevede
monitorizarea proiectelor de
asisten extern i a programelor, vizualizarea grafic i
pe hri, localizarea geografic
a aplicrii proiectelor n ara
noastr, precum i posibilitatea
de generare a rapoartelor la solicitarea utilizatorilor.
n cuvntul su de salut, Secretarul General al Cancelariei
de Stat, Victor Bodiu, a menionat c lansarea unei astfel de
platforme este o premier pentru Republica Moldova.
Este pentru prima dat
cnd avei posibilitate s vedei o hart interactiv cu toate
proiectele realizate sau n curs
de derulare. De asemenea, s
vedei cine sunt donatorii i
care este asistena extern.
Astfel, societatea civil va monitoriza cu strictee cum sunt
cheltuite resursele financiare,

Administraia public central

Hart interactiv privind

gestionarea asistenei externe

a declarat Victor Bodiu. Secretarul General al Cancelariei de

Stat a vorbit i despre faptul c
un astfel de sistem informaional de management (AMP) este
utilizat n peste 20 de ri i are
scopul de a asigura o nalt accesibilitate a datelor cu privire
la mijloacele financiare oferite
de partenerii de dezvoltare.
n perioada 2009-2013,
Republica Moldova a realizat
proiecte, unele dintre care sunt
in curs de implementare, n
valoare de 2,2 mlrd. euro. Aici,

important este s nu ne axm

pe volumul asistenei, ci pe
impactul sectoarelor. De exemplu, pentru reabilitarea a 448
km de drum, au fost construite
80 de centre de sntate public, peste 600 km de apeduct
etc., a precizat oficialul.
Reprezentantul
rezident
PNUD n Moldova, Nicola Harington-Buhay, a menionat c
aceast platform informaional va permite transparen,
vizibilitatea proiectelor finanate de donatorii externi: Este

Sistemul Informaional
Automatizat Asisten Social
Sistemul Informaional Automatizat Asisten Social
este un sistem nou, elaborat de
experii consoriului internai-

onal MATERNA, special pentru

Republica Moldova. A fost pus
n funciune n luna septembrie
2013 i are un termen de supraveghere i adaptare de 12 luni

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

de la data de dare n folosin.

Obiectivul general al proiectului implementat cu suportul Bncii Mondiale este utilizarea tehnologiilor moderne
pentru sistemul de asisten social ce include prestaii de asigurri sociale i servicii. n urma implementrii
proiectului Sistemul Informaional Automatizat Asisten Social, peste 1200
asistenii sociali comunitari
au fost asigurai cu calculatoare i echipament periferic. De asemenea, 250 de
calculatoare au fost instalate
n cadrul structurilor teritoriale de asisten social. n total,
n cadrul proiectului au fost
procurate i instalate n jur de

1500 de calculatoare. n fiecare

localitate, n biroul asistentului
social, a fost instalat cte un
calculator. Fiecare direcie/secie de asisten social din ar
a beneficiat de cte 5 seturi de
echipament tehnic (calculatoare, imprimante, scanere . a.).
Toate calculatoarele au fost conectate la reeaua Internet. Au
fost elaborate cerinele funcionale i de design conceptual
al sistemului informaional,
elaborat arhitectura general
a sistemului, elaborate cerine
referitoare la SAAIS Hardware,
telecomunicaii i Software. Pe
parcursul anilor 2012-2013, au
fost instruii n trei etape 1245
de asisteni sociali din toate satele republicii cum s utilizeze

o realizare destul de important i benefic pentru toi.

efa Direciei monitorizare i evaluare a Cancelariei de
Stat, Lucreia Ciurea, a fcut o
prezentare a platformei. AMP
reprezint un sistem online de
gestionare a datelor cu privire
la proiectele, programele i alte
forme de asisten oferit de
ctre partenerii de dezvoltare.
Donatorii pot fi identificai pe
harta geografic dup culoare. Mai mult, pot fi identificate
chiar i strzile unde au fost
realizate proiectele, a spus Lucreia Ciurea.
Pentru mai multe detalii,
putei accesa linkul: www.amp.
gov.md. Pe acest site vor fi introduse trimestrial i n timp
real noi date despre realizarea
proiectelor. Principalii donatori
ai Republicii Moldova sunt Uniunea European, Banca European pentru Investiii, Statele Unite
ale Americii, Banca European
pentru Reconstrucii i Dezvoltare, Banca Mondial i alii.

calculatorul i programul soft

pentru colectarea datelor n Sistemul Informaional Automatizat Asisten Social.
Conform specialitilor Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei, Sistemul
Informaional
Automatizat
Asisten Social va asigura
monitorizarea
beneficiarilor
pentru prevenirea situaiilor de
risc pentru familiile vulnerabile, precum i gestionarea mai
eficient a cazurilor de dificultate n care se gsesc familiile
srace. O alt miz este analiza
i planificarea mai eficient a
sistemului de asisten social,
o mai bun eviden a datelor
referitoare la solicitani i beneficiari, precum i nregistrarea
mai operativ a cererilor pentru
acordarea de ajutor social sau
servicii sociale, iar, ca rezultat,
o protecie social mai sigur
pentru populaie.

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

Administraia public central

A fost aprobat planul de

activiti al PCDLI pentru 2014
La edina recent a Comitetului de administrare a Programului comun de dezvoltare
local integrat a fost audiat
raportul de activitate al PCDLI
i aprobat planul de lucru al
Programului pentru 2014.

Secretarul general al Guvernului, Victor Bodiu, care

este i preedintele Comitetului de administrare, a accentuat
contribuia Programului n realizarea reformei de descentralizare i a mulumit donatorilor
pentru contribuia lor susinu-

Trei grupuri de experi naionali i internaionali, angajai

de ctre Programul Comun de
Dezvoltare Local Integrat
(PNUD-UN Women), vor consulta Ministerul moldovean
al Mediului i Cancelaria de
Stat n privina descentralizrii
gestionrii deeurilor, a aprovizionrii cu ap i sanitaie i
a administrrii resurselor naturale. Activitatea acestora a fost
discutat n cadrul grupului de
lucru pentru descentralizarea
sectorului de mediu, convocat,
recent, la Ministerul Mediului
n vederea trasrii planului de
lucru pentru anul 2014.
Potrivit lui Peter Gabori,
expert internaional, care se
ocup de descentralizarea
serviciilor de gestionare a deeurilor, misiunea principal a
echipei sale este armonizarea
prevederilor Strategiilor Naionale de Descentralizare i de
Gestionare a Deeurilor Solide.
Echipa va elabora o matrice

t pentru realizarea reformei

de descentralizare.
Coordonatorul Programului, Mihai Rocovan, s-a referit
la direciile principale de activitate ale PCDLI n anul 2013:
asistena n promovarea noului
sistem de finane
locale, aprobat
la sfritul anului, progresele
obinute n elaborarea proiectelor de strategii
sectoriale n domeniile educaie,
asisten social,
cultur, tineret,
sport i mediu.
n ceea ce privete componenta local a Programului,
n anul 2013 au fost efectuate
studii i analize aprofundate a
localitilor selectate n cadrul
PCDLI. Acestea permit diagnosticarea mai precis a necesitilor de asisten, a deficienelor

instituionale i a oportunitilor de dezvoltare n cele 30 de

localiti-int. De asemenea,
Programul a oferit i prima serie
de granturi pentru consolidarea capacitilor APL n aceste
sate, comune i orae.
Un succes incontestabil al
PCDLI n anul 2013 a fost testarea unui proiect de cooperare
intercomunitar. Proiectul-pilot, lansat la Teleneti n luna
iulie, a avut ca obiectiv colectarea n comun a deeurilor
casnice n oraul Teleneti i
cteva localiti din apropiere.
Potrivit primarului de Teleneti,
Vadim Lelic, prezent i el la
edina Comitetului de administrare a PCDLI, serviciul de
salubrizare, care funcioneaz
n baza contractelor individuale cu beneficiarii, poate fi considerat rentabil din punct de
vedere economic.
Realizrile PCDLI din anul
2013 au fost apreciate de re-

FUNCIONARUL
PUBLIC

prezentanii
organizaiilor
donatoare. Ole Rasmussen, reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei,
a remarcat, n mod special, modificarea legii finanelor locale
i testarea instrumentului de
cooperare intercomunitar.
n intervenia sa, Iurie ap,
eful Comisiei parlamentare
speciale pentru descentralizare
i autonomie local, a relatat
c, n 2014, autoritile Republicii Moldova planific s se
axeze pe finalizarea strategiilor
sectoriale de descentralizare,
iar susinerea Programului, alturi de ali donatori, este crucial n acest sens.
Programul Comun de Dezvoltare Local Integrat (2013
2015), implementat de Programul Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare (PNUD) i Entitatea
ONU pentru Egalitatea de Gen
i Abilitarea Femeilor (UN Women), cu susinerea financiar
a guvernelor Danemarcei i
Suediei, asist Guvernul Republicii Moldova n realizarea reformei de descentralizare. Coordonatorul naional al PCDLI
este Cancelaria de Stat.

Strategia de descentralizare
n domeniul mediului
a competenelor autoritilor
locale i centrale, precum i a
sectorului privat n domeniul
respectiv i va clarifica alocarea
resurselor necesare pentru realizarea acestor competene.
De asemenea, echipa condus de dl Gabori va examina
opiunile de forme de proprietate pentru gestionarii i prestatorii de servicii din domeniul
stabilit, precum i modalitile
de plat pentru aceste servicii
i de calculare a tarifelor pentru
evacuarea i prelucrarea deeurilor.
Lilit Melikyan, expert n
domeniul aprovizionrii cu ap
i sanitaiei, a formulat o alt
problem central, pe care o
are n fa n misiunea sa: stabilirea echilibrului dintre competena de aprovizionare cu ap,

care este a autoritilor locale,

i fragmentarea excesiv a serviciilor de ap i sanitaie, care
fac aceste servicii ineficiente. Acest lucru
se poate realiza respectnd
principiul
subsidiaritii,
a spus experta.
Potrivit
dnei Melikyan,
echipa ei va
oferi
recomandri privind structura sistemului de aprovizionare cu
ap i sanitaie, agregarea unor
servicii n baza experienei europene, clarificarea competenelor n domeniu dintre APL-1,
APL-2 i APC i recomandri

privind alocarea, obinerea i

distribuirea resurselor financiare n acest sector.

n urmtoarele luni, experii i vor continua activitatea

i vor formula recomandri de
politici i reforme, ce urmeaz
s fie incluse n proiectul Strategiei sectoriale de descentralizare n mediu.

FUNCIONARUL
PUBLIC

Administraia public local

Gospodarul de la porile rii

Orelul Lipcani, odinioar
un adevrat centru industrial
al raionului Briceni, n ultimele
dou decenii a rmas aproape
fr jumtate din populaia de
cndva. Mai nti, nimerite sub
tvlugul privatizrii i concurenei, o bun parte din ntreprinderile de prelucrare i producie i-au ncetat activitatea,
motivnd pe fotii lucrtori
s-i caute norocul n alte pri
ale lumii. i cei din generaia
mai tnr au preferat s plece
dup ctig spre alte trmuri.
Dar cei rmai au nevoie
de condiii de existen, de un
trai decent. i primria local,
cu un buget auster, n ultimii
ani a gsit colacul de salvare,
accesnd fonduri extrabugetare de la diferii donatori. Urmare a eforturilor depuse pe
aceast cale, a fost construit
o staie de epurare a apelor
reziduale i un apeduct care
asigur n prezent cu ap potabil de calitate circa 700 de
gospodrii. A fost reparat
capital grdinia de copii din
localitate, o parte de drumuri.
Ce-i drept, la schimbarea radical din ultimii ani a imaginii orelului a contribuit
esenial i implementarea proiectului pentru deschiderea
podului peste rul Prut, ntre
Lipcani i Rdui, din banii
cruia a fost reconstruit o
bun parte din infrastructura
localitii, finanator fiind Uniunea European. ns actorul
principal n toate aceste aciuni, dup cum susin localnicii,
a fost primria urbei n frunte
cu primarul Eugen Dumenco,
aflat la cel de-al doilea mandat, o preocupare prioritar a
cruia este de a gsi noi i noi
mijloace pentru soluionarea
problemelor urbei.
Sosind la primrie, l-am
gsit din nou aplecat asupra
unor proiecte, dar, de data
aceasta, deja de importan
regional.
- Chiar dac orelul nostru nu e nemijlocit la hotar
cu Ucraina, oricum, ne aflm
la porile rii. Pn la hotarul
ucrainean sunt mai puin de

10 km, iar Uniunea European,

adic Romnia, e chiar peste
Prut. i cine trece vmile, trece
numaidect prin Lipcani. Aa
c pentru ordinea i curenia din ora trage cu obrazul,
n primul rnd, primria, mai
ales, c la acest capitol mai
este i este de lucru, a conchis
primarul.
Iar ca problema s fie rezolvat n complex, se lucreaz
concomitent la dou proiecte
de orientare ecologic. Primul
va fi finanat de PNUD. Dar,
dei e abia la etapa elaborrii,

izbnd, fiindc toate detaliile

au fost coordonate. Aa c n
termenele stabilite unitile
tehnice vor fi n teritoriu.
Din pcate, doar cu tehnica
nu poi salubriza localitatea.
- Pentru aceasta e prevzut
cel de-al doilea proiect, - intervine primarul, - care va fi finanat de Agenia de Dezvoltare
Regional Nord. i el, de asemenea, sperm, s fie acceptat, fiindc lucrm mpreun
deja 11 primarii din aceast
zon. Proiectul este estimat la
19 mln. lei. Cu aceti bani vor fi

primarul vorbete foarte sigur

de succesul lui, fiindc vizeaz
interesele mai multor localiti
i poate chiar ale ntregii regiuni de nord.
- E vorba de un proiect de
100 mii dolari SUA, fr contribuia local, care ne va permite s procurm 2 mecanisme
foarte necesare pentru noi: un
autogreider i un excavator
multifuncional cu care vom
deszpezi drumurile, vom lichida gunoitile neautorizate,
vom nfptui lucrri de amenajare, construcii, reconstrucii nu numai la Lipcani, dar i
in teritoriile a nc 5 primrii
vecine - Criva, Drepcui, Hlina, ireui i Slobodca-ireui.
Desigur, asemenea mecanisme sunt stringent necesare n
fiecare primrie i, odat naintat, proiectul va avea sori de

construite o gunoite impuntoare autorizat lng Lipcani,

platforme pentru gunoiti menajere n celelalte 10 localiti,
cu containere, tomberoane
pentru separarea deeurilor
acumulate de populaie.
Potrivit
documentelor,
asupra crora primarul muncete mpreun cu adjunctul,
Larisa Ciorni, proiectul este
deja finalizat i acceptat, rmne de executat desenele
tehnice i de prezentare a lor la
ADR Nord pentru deschiderea
finanrii. i dac aceste aspecte i gsesc soluia ateptat,
n 2015 sau, cel trziu, n 2016
ncep lucrrile n teritoriu.
- Iar aceasta nseamn c
problema gunoitilor va fi
scoas de pe ordinea zilei.
Odat i pentru totdeauna. i
pasul acesta va fi unul dintre

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

cei mai importani, - conchide

primarul. - Fiindc nu-i zi s nu
ne confruntm cu aceste probleme, s nu avem conflicte fie
cu cetenii, fie cu organele de
control. i nu numai la Lipcani.
E un lucru cert, problema
gunoitilor neautorizate, mprtiate la nimereal, e una
dintre cele mai dificile n zona
de frontier - de la postul vamal Criva pn la pdurea Pereritei. n fiecare an, n cadrul
bilunarului raional, peste tot
se face ordine, sunt lichidate
gunoitile neautorizate, dar
dup 2-3 sptmni ele apar
din nou, fie lng vam, fie pe
cmpurile agricole de la Drepcui, fie n fiile forestiere.
Aproape zilnic, colaboratorii
inspeciei ecologice raionale
se deplaseaz n zon, mpart
amenzi usturtoare, dar situaia nu se prea schimb. Fiindc
nu exist platformele necesare, containerele i tomberoanele respective.
Cele dou proiecte vor
crea condiiile necesare pentru acumularea, sortarea i depozitarea deeurilor menajere.
Desigur, va mai fi necesar i
o educaie ecologic a populaiei, o educaie, i nu puin,
care s schimbe mentalitatea
celor iresponsabili care, prin
aceste aciuni necugetate,
afecteaz cu mult natura peisagistic a teritoriului, unde,
de fapt, i locuiesc.
- Credem, c odat ce vor
fi create condiiile necesare i
oamenii vor fi mai responsabili, vor fi interesai s pstreze curenia la locul de trai. Nu
poi cere de la om s fac ceva
dac nu-i asiguri condiiile respective pentru aceasta, concluzioneaz primarul Eugen
Dumenco.
Este un exemplu elocvent
al eficienei cooperrii intercomunitare, cnd cu eforturile
comune ale mai multor primrii pot fi derulate importante
proiecte sociale de anvergur,
activiti ce sunt promovate
i susinute de Programul Comun de Dezvoltare Local Integrat.
Alexei DUMITRA

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

Administraia public local

FUNCIONARUL
PUBLIC

mpreun pentru o comunitate model

n comuna Srata Galben,
raionul Hnceti, a derulat la
acest nceput de an un proiect
de radioficare a localitii. O
informaie care, la prima vedere, pare s fie una obinuit,
dar, pe de alt parte, te cam

ze, anunuri, proiecte n derulare ca oamenii s fie informai

despre toate i, totodat, s le
solicitm opiniile referitor la o
problem sau alta, prerile i
doleanele lor, de ce au nevoie,
cum ar fi mai bine de dezvoltat

pune pe gnduri: ce-ar nsemna aceasta o ntoarcere la

timpurile de odinioar, acum,
cnd tehnica de comunicare e
att de performant. i curiozitatea m-a adus n aceast localitate. Cu primarul comunei,
dl tefan Vlas, mi-a fost dat s
fac cunotin chiar la intrarea
n sat, unde dumnealui discuta
cu tehnicienii proiectul de amplasare a reelei i a difuzoarelor.
- V este de mirare, - m
ntmpin dumnealui cu un
surs enigmatic dup ce a dat
ordinele cuvenite. Nu e nimic
de mirare aici. Scopul radioficrii satului este cu totul altul.
Dar, mai la concret, v pot spune c este vorba de un proiect
de comunicare online, cum se
mai spune astzi, cu comunitatea. El aa i se numete
Integrare prin comunicare
i l implementm n colaborare cu Programul Comun de
Dezvoltare Local Integrat,
care finaneaz jumtate din
costul proiectului i cealalt
jumtate primria. Ne dorim
s avem un dialog permanent
cu populaia. Adic, noi s pregtim o dat sau de dou ori
pe sptmn buletine de tiri
despre activitatea primriei:
nouti, deciziile adoptate, avi-

infrastructura. Credem c ntr-o lun poate fi lansat primul

buletin de tiri al primriei.
Dar proiectul va fi continuat,
deoarece reeaua urmeaz s
fie extins i n celelalte sate
ale comunei Srata Galben:
Crpineanca, Coroliovca, Valea
Florii i Brtianovca, n total
fiind 5700 de ceteni, pentru
care ne depunem toate eforturile i struina ca s le crem
un trai ct mai decent.
De fapt, aceast comunicare sau, mai bine zis, implicarea
activ a oamenilor n viaa comunitilor comunei, a fost una
dintre problemele de principiu
ale dlui tefan Vlas, expuse n
prima sa campanie electoral,
din 2003, cnd a candidat la
insistena unui grup de consteni. Carul sttea tot pe loc, dar
oamenii ateptau schimbarea
care nu mai venea. i n acea
situaie, cea mai bun candidatur a fost tefan Vlas, tnr,
energic, cu studii superioare la
Institutului Gavriil Muzicescu
i cu practic bogat n mai
multe funcii publice i economice din centrul raional Hnceti i din satul de batin. A
rspuns chemrii constenilor
c i dnsul i dorea schimbarea, o renatere a comunei, ea
fiind una dintre cele mai mari

nu numai n raion, dar i n regiune. Cu toate c tia, c se va

confrunta cu mari probleme,
una dintre care era pasivitatea
oamenilor. Anume din aceast cauz mai multe proiecte
de pn atunci nu au avut aici
sori de izbnd.
n activitatea mea din timpul primului mandat, i amintete primarul comunei, m-am
confruntat cu probleme de
mentalitate nvechit i nedorina cetenilor de a se implica
n soluionarea problemelor.
ns, pas cu pas, am reuit s
schimbm starea lucrurilor. n
toate satele comunei am reuit
s implementm anumite proiecte n urma crora localnicii
au simit pulsul reformelor i
au nceput s se implice tot
mai activ n viaa comunitii.
Dar cea mai serioas problem a fost gazificarea comunei. V nchipuii, un sat mare,
amplasat de-a lungul drumului
naional Chiinu-Cahul, s nu
aib, nici n 2003, gaz natural.
Fr ntrziere, am nceput elaborarea proiectelor, cutarea
finanatorilor ca n doar civa
ani s fie construit gazoductul
Hnceti Srata Galben, reelele de distribuire a gazului,
la care au fost conectate toate
gospodriile din sat, instituiile
sociale ale comunei.
A fost soluionat i problema aprovizionrii populaiei
cu ap potabil de calitate. n
acest scop, pe lng cele trei
fntni arteziene reabilitate, a
mai fost forat una, cu o capacitate mai mare, i construit
reeaua de apeducte prin sat.
Acum este pregtit un proiect
de construcie a apeductului i
n satul Brtianovca.
Au fost efectuate reparaii
capitale la cele 3 grdinie, gazificarea lor, a liceului teoretic
Universum, a Centrului de
asisten social pentru copiii
cu dizabiliti i din familii social vulnerabile Viitorul, care a
fost reconstruit ntr-un bloc al
grdiniei. A fost reparat capital casa de cultur i aprovizionat cu agent termic.
Dac am face o scurt ge-

neralizare, a spune, c n ultimii ani au fost implementate n

comuna noastr un ir de proiecte investiionale n valoare
de circa 60 de milioane de lei,
care au fost posibile i datorit
implicrii nemijlocite a comunitilor satelor din comuna
noastr, accentueaz primarul
tefan Vlas. i acest fapt este
un stimulent pentru dezvoltarea i modernizarea de mai
departe a comunei Srata
Galben. Astfel, la moment, se
desfoar cteva proiecte de
dezvoltare social-economic
n valoare de 24 milioane de lei.
M-a referi doar la un proiect
de mare importan, cu finanare de la Uniunea European,
care se refer nu doar la comuna noastr, ci la ntreg raionul.
Este vorba de construcia unei
fabrici de mare capacitate de
colectare, sortare i prelucrare
a deeurilor menajere. Odat
cu punerea sa n funciune,
vor fi create 120 noi locuri de
munc pentru constenii notri. Este un beneficiu dublu. Se
prevd proiecte serioase i n
domeniul culturii, al sportului,
al crerii locurilor de agrement
i odihn. Sunt schimbri tot
mai frumoase pentru satele
din comuna noastr, ele fiind
un rezultat direct i concret al
conlucrrii active i constructive dintre primrie i comuniti, ceea ce ne inspir ncrederea ntr-un viitor tot mai
modern al comunei noastre,
conchide optimist primarul
tefan Vlas.
Optimismul este bazat
i pe studiile de masterat, la
specializarea
Administrarea
Public, de la Academia de
Administrare Public, pe care
le-a finalizat n anul trecut prin
susinerea cu succes a tezei
de master Autonomia local
- principiu de baz n administraia public local, mbinnd
creativ cunotinele teoretice
cu practica bogat acumulat
pe parcursul celor trei mandate de primar al comunei Srata
Galben.
Ion AXENTI

FUNCIONARUL
PUBLIC

tiri pe scurt

Instruirea funcionarilor
responsabili de gestionarea
site-urilor APC
Centrul de Guvernare Electronic (CGE), n parteneriat cu
.S. Centrul de Telecomunicaii
Speciale (CTS), a dat startul celei de-a doua runde de instruire
a administratorilor i managerilor de coninut
ale
paginilor
web n domeniul de operare
DRUPAL.
Prima rund
de instruire a
reprezentanilor
autoritilor publice n domeniul de operare
DRUPAL s-a desfurat la finele
anului 2013, a
durat dou sptmni i a avut
trei grupuri participante. Lor leau fost nmnate Certificatele
de finisare a trainingului DRUPAL pentru Administratori i
DRUPAL pentru Editori de coninut,
Urmtoarele grupuri, formate din reprezentanii APC, au
nceput orele de instruire din 20
ianuarie 2014.

Sesiunile de instruire fac

parte din proiectul de implementare a paginilor web ale
autoritilor publice cu asistena oferit de .S.Centrul de telecomunicaii speciale i Centrul

carea vizual (informaia de pe

suprafaa e-ID) i identificarea
electronic (informaia coninut pe cip) n sistemele informaionale automatizate.
Eliberarea actului de identitate inteligent (de generaia
a III-a) se va face concomitent
cu buletinul de identitate existent (de generaia a II-a) prin
oferirea oportunitii de alegere ntre buletinul de identitate
tradiional i buletinul de identitate electronic.

Rampele de acces
probleme ale instituiilor
publice
de Guvernare Electronic. Ele
au drept scop oferirea cunotinelor i suportului necesare
pentru configurarea site-lor n
baza ablonului unic, dezvoltat
n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.188,
din 03.04 2012, privind paginile
oficiale ale autoritilor administraiei publice n reeaua Internet.

Buletin de identitate
electronic

Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor a

lansat implementarea buletinului de identitate electronic,
care prevede crearea unui sistem informaional integrat de
identificare a persoanei i pre-

obiectivelor de dezvoltare a
Societii Informaionale prin
trecerea la un nivel performant
de dezvoltare a documentelor
de identitate, crearea condiiilor favorabile de acces la informaie, servicii i participare a
cetenilor la treburile statului,
mbuntirea actului de guvernare prin ralierea la standardele europene, creterea calitii serviciilor, extinderea listei
serviciilor electronice.
Pentru deintor, buletinul
electronic va permite identifi-

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

stare a serviciilor electronice

cu
utilizarea
semnturii digitale. Buletinul de identitate electronic
promoveaz
utilizarea
instrumentelor
TIC i permite
valorificarea facilitilor oferite de Societatea
Informaional pentru sigurana, confortul i bunstarea
ceteanului.
Pe plan naional, noul act
de identitate asigur realizarea

Circa 70 la sut din instituiile publice i cldirile de menire social din ar nu dispun
de rampe de acces pentru a
asigura accesul persoanelor cu
dizabiliti. Specialitii Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Construciilor (MDRC) au analizat situaia din localitile rii la acest capitol i au stabilit
c din 5137 de instituii publice verificate,
3440 nu dispun de rampe
de acces, iar
cele existente
nu corespund
normativelor
n construcii
i nu respect
necesitile
persoanelor n
dificultate.
Amintim
c, n luna august 2013, a fost
aprobat Hotrrea de Guvern
nr. 599 cu privire la aprobarea
Planului de aciuni privind
implementarea msurilor de
asigurare a accesibilitii persoanelor cu dizabiliti la infrastructura social. n acest sens,
n lunile octombrie i noiembrie 2013, MDRC a desfurat
3 seminare tematice n cadrul
crora arhitecii, proiectanii
i verificatorii de proiecte din
raioanele, oraele i municipiile rii au fost instruii i li
s-au prezentat modaliti de

soluionare a problemei vizate.

De asemenea, acetia au fost
atenionai c vor fi sancionai
dac vor nclca normativele n
construcii n acest sens.
Totodat,
reprezentanii
MDRC au colaborat cu reprezentanii autoritilor publice
locale pentru a obine informaia privind dotarea instituiilor
publice cu rampe de acces.

Astfel, APL-urile din 26 raioane,

31 orae-reedin, UTA Gguzia i 2 orae municipii au
prezentat informaia necesar,
iar autoritile locale din unele
raioane au prezentat informaii
doar din oraele de reedin.
Oficialii MDRC au comunicat c vor continua s coopereze cu autoritile locale pentru
a reui s doteze cu rampe de
acces toate instituiile publice
i obiectele de menire social
(farmacii, biserici, centre medicale etc.).

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

FUNCIONARUL
PUBLIC

Istoria noastr

Un pelerinaj cu sacrificii
Preot Viorel COJOCARU

Sfrit. nceput n nr. 1, 2014

Am rmas profund impresionat de frumuseea cimitirului
german i, spre surprinderea
mea, nu am vzut nimic devastat sau profanat. ntr-un unghera al cimitirului am vzut o
plac comemorativ de 1 m x
0,7 m, de culoare neagr, care
amintea c aici se odihnesc pe
veci 600 de eroi romni (din
cei 150 de mii) adui aici din
alte pri. Pentru aceti eroi am
spus o rugciune de pomenire.
Pe tot complexul german erau
incrustate numele ostailor
germani czui la Stalingrad
ntre 1942 i 1943, nhumai
acolo, printre care am vzut i
multe nume romneti (probabil erau ostaii germani din
rndurile fotilor sai transilvneni), dndu-mi lacrimile de
durere... Dup ce dl profesor a
fixat n fotografii toate detaliile,
ne-am nchinat de trei ori pn
la pmnt Sfintei Cruci din cimitir i am mers mai departe.
Ne-am ndreptat spre cel
mai important loc, orelul
Kletskaia i stania Gromki, la
vreo 150 de kilometri de Volgograd, unde a fost spart frontul
pe 19 noiembrie 1942, i unde
au murit ostaii romni. Pe
drum, dl oimaru a inut s-mi
arate canalul Volga-Don, spat
de prizonierii de rzboi. D-lui
m-a rugat s fiu atent, c voi vedea cum navigheaz vapoarele
n Stepa Kalmuc. Aa a i fost,
la o distan de 300 de metri
am vzut un vapor plutind prin
...Stepa Kalmuc. Explicaia
este c malurile canalului nu
sunt mai nalte dect orizontul
i de la o distan nu prea mare
printre copacii plantai pe malul canalului se observ vapoarele. Dac nu tii de acel canal,
i se creeaz impresia c vapoarele se deplaseaz prin cmpie.
Ne-am amintit i de canalul
nostru, Dunrea - Marea Neagr, construit tot de oamenii
din gulagurile kominterniste
din Romnia ocupat de rui.
Aceeai politic comunist, dar
n ri diferite.

Tot mai mult ne apropiam

de locul cel mai important, Cotul Donului. Pe la ora aisprezece am ajuns n centrul raional
Kletskaia. Dl profesor a mers
acas la un scriitor btina,
care a scris o schi de istorie a
acestei localiti. Scopul a fost
s ntrebe unde se afl azi stania Gromki, acolo fiind nhumai o bun parte din ostaii
romni. Dup biseric s-a fcut
o groap uria unde au fost
ngropai ostaii romni czui
sau mori pe cmpul de lupt.

cu ei). Ne-am schimbat ambii

la fa, tiind c ar putea s nu
ne ajung bani nici de benzin
pn acas, mai aveam dou
pini, dou kilograme de roii
ruseti i o sticl de vin moldovenesc, cu gndul c l vom lsa
unui rus bun n calitate de suvenir, s se conving c vinurile
noastre sunt bune. Am ncercat
s-l convingem c nu mai dorim pe acest timp urt s ajungem n Gromki, dar, explic-i
unui rus beat c i-ai schimbat
repede planul! Dnsul dorea s

n fotografie: preotul Viorel Cojocaru (la stnga) i protoiereul Petru Buburuz, biserica Sfinii Apostoli Petru i Pavel
Azi nici biserica i nici satul nu
mai exist. Am gsit n acel ora
un btina cherchelit de-a binelea, care ne-a promis c ne
arat locul unde au fost stania i biserica, desigur nu i-am
spus scopul, pentru a nu avea
neplceri. Acesta ne-a artat
trei drumuri de ar care duceau spre Gromki. ns, dup o
ploaie torenial cu vnt puternic, nu am izbutit s ajungem
n acel loc sfnt. Ghidul nostru, suprat c nu am ajuns la
fosta stani Gromki, ne-a obligat s oprim maina pe marginea drumului, care ducea spre
Kletskaia, i a ncercat s ne
caute un mijloc de transport,
ca s putem ajunge la Gromki.
A sunat la un prieten de-al su
pe care l-a rugat s vin repede
cu tractorul personal, nu gratis,
ci: Zdes nem, budem zarabatvat horoie denghi (Sunt cu
nite nemi i vom ctiga bine

ne ajute, s-i dm tot ce mai

aveam. Cu mari greuti l-am
convins s coboare din main,
nu simplu cum a urcat, ci cu un
mare dar: o sticl de vin Cabernet de Cricova. Dnsul a zmbit
satisfcut de dar i a rmas la
Kletskaia pentru a-l bea.
Noi ne-am grbit s ajungem la Cotul Donului. n partea
dreapt a orelului Kletskaia
era o colin nalt de cret, de
unde se vedea o panoram
excepional a Vii Donului
n partea de nord a Cotului
Donului. Anul trecut, pe acea
colin, dl profesor a nfipt o
cruce din crengi uscate de copac legat la mijloc cu band
adeziv i ornamentat cu un
tricolor de hrtie n memoria
ostailor czui la datorie. Cu
greu am gsit Crucea de anul
trecut, era jos, desfcut, neam nchinat evlavios la ea, am
ridicat-o, am pus-o n main

i ne-am ndreptat spre cele

trei drumuri care duc spre fosta
stani Gromki. Am ales unul,
cel mai scurt, i ne-am oprit s
ne facem datoria de romni.
Am ridicat componentele Sfintei Cruci aduse de la Chiinu
n portbagajul mainii, le-am
asamblat. Pe cruce erau incrustate cifrele mai mult dect semnificative: 19.XI.1942 150.000,
i la o distan de 3-4 km de locul martirajului am nfipt Crucea Romneasc, n pmnt
strin, am depus Coroana Memorial de la Chiinu i Sfntul Tricolor, adus tot de acas,
pentru cei care nu au mai ajuns
acas. Afar era deja noapte,
vntul cu ploaie torenial te
ddea jos, iar noi am fcut parastas, am adus omagiu ostailor i am intonat cteva strofe
din Imnul Romniei. Ambii am
nchis ochii i, n loc de vin sau
alt butur, am vrsat lacrimi
pe pmnt strin n memoria i
de dragul ostailor romni czui la datorie. Ne-am nchinat
pn la pmnt n faa eroilor
notri. Era o noapte de septembrie, dar foarte friguroas,
eu, mbrcat sumar, am ngheat de-a binelea, retrind acea
tragedie din 1942 i aducndumi aminte de dragii notri eroi
care au ngheat aici.
Frontul de la Cotul Donului
a fost rupt din trdare i din neglijen. Unii generali s-au fcut a uita atunci (n primul rnd
cei din armata german) c n
Rusia iarna vine mai repede,
este geroas i nemiloas. Aa
c iarna a prins Armatele a III-a
i a IV-a romne total neechipate. Sunt sigur c muli dintre ostaii de pe front au murit
de foame i de ger, aceasta o
povestesc i veteranii care au
scpat cu via din acel mcel.
Trdarea nu se oprete aici. Ce
am fcut noi pn acum pentru
sufletele i osemintele ostailor
romni czui n cmp strin? Nicio Cruce, niciun monument, niciun cimitir de onoare
la Gromki. Cu ce ap ne vom
spla obrazul n faa acestor
eroi? Ei nu au mers din ambiia
personal pe cmp de lupt, au
onorat Statul Romn. Trebuie
(Continuare n pag. 12)

10

FUNCIONARUL
PUBLIC

n lumea tiinei i a tehnicii

Astrul Grebenicov astrul

romnismului n Univers
La sfritul anului trecut a plecat ctre astrul su din Univers
marele savant i astronom, romn din Basarabia, Eugeniu Grebenicov
(20.I.1932 29.XII.2013).
M-am nscut romn i
am s mor romn, cci naionalitatea este precum chipul
sau nclrile(...) Chiar dac
o bun parte din viaa mea
am vorbit i am scris rusete,
nu mi-am uitat totui limba
mamei. i nu o voi uita i nu
m voi dezice de ea niciodat. Nu exist naiune moldoveneasc i limb moldoveneasc dup cum nu exist
naiune i limb olteneasc,
bnean, maramureean,
bucovinean, transnistrean. Exist romni i limba
romn i punctum, vorba
clasicului. Cu aceast convingere am s intru i n mormnt. (Eugeniu Grebenicov)
Nu e vorba de astrul Grebenicov, care nc sute de mii de
ani va sclipi pe bolta cereasc,
ci de omul cu nume de astru
(vorba distinsului patriot Vasile
Puiu) Eugeniu Grebenicov. I-a
fost predestinat s fac lucruri
mari. S ne amintim c numele
Eugeniu reproduce nume personale greceti, care la origine
sunt compuse din eu bine i
gen a zmisli, a nate, semnificaia iniial a numelor fiind de
neam bun, nobil. Prin tot ceea
ce a fcut n viaa sa tumultoas, a demonstrat c i-a meritat
pe de plin numele primit prin
botez n Romnia Mare. Bunul
nostru pmntean, care a devenit deja o legend ce nnobileaz tiina matematic i
cosmic, ntr-adevr, pare s fie
din neam bun (precum a fost
Eugeniu Coeriu i este Eugeniu Doga!), chiar foarte bun.
S-a nscut romn i a murit
romn cu sufletul, dar i cu actele n regul, avnd cetenia
romn solicitat la Moscova.
Savantul Grebenicov a
deschis noi ci n galaxia matematic. Din adncuri de ani,
dnsul a intuit c nainte se

merge nvnd, deprinzndu-i i pe alii

s asimileze cunotine profunde i vaste n
domeniu, matematica
devenind cerul vieii sale. S nu i fie
team s faci un pas
mare, dac trebuie. O
prpastie nu poate fi
trecut cu pai mici,
spunea
cunoscutul
David Lloid George.
i tnrul romn din
sudul Basarabiei, satul
Slobozia Mare, judeul
Izmail, Eugeniu Grebenicov, fiu de preot, a
neles c o prpastie (cum este
cea cosmic) nu poate fi trecut cu pai mici. Drumul spre calea sa cosmic l-a fcut cu pai
mari, foarte mari, comensurabili cu infinitatea Universului.
Dup absolvirea colii medii
din Cahul, unde fusese transferat familia sa, susine excelent examenele de admitere
la Facultatea de Matematic a
Universitii de Chiinu, fiind
promovat tot atunci la Universitatea M.V.Lomonosov din
Moscova, Facultatea de Matematic i Mecanic, pe care o
absolvete cu excelen. Susine teza de doctorat n matematic, apoi teza de Doctor
Habilitat intitulat Studii calitative ale ecuaiilor difereniale
n mecanica cereasc. Activeaz n continuare n calitate de
confereniar i de ef al Catedrei de Analiz matematic a
Universitii Patrice Lumumba din Moscova, ef al Colectivului de savani n domeniul
matematicii i mecanicii la
Institutul de Fizic Teoretic i
Aplicat din cadrul Comitetului
de Stat al URSS pentru tiin
i Tehnic, director al Centrului
de Calcul al Universitii M.V.
Lomonosov din Moscova, di-

rector adjunct al Institutului

de Probleme Cibernetice al
Academiei de tiine a Rusiei,
colaborator tiinific principal
n cadrul Centrului de Calcul
A.A. Dorodniin al Academiei
de tiine a Rusiei din Moscova.
A ndeplinit, de asemenea, i
funcia de ef de catedr i profesor la Universitatea din Siedlce, Polonia, a fost profesor la
Universitatea Tehnic a Moldovei din Chiinu. A publicat 30
de monografii tiinifice i peste 200 de articole n reviste de
specialitate. A format peste 40
de doctori n tiine i doctori
habilitai, care activeaz astzi
n diferite ri ale lumii.
Toate aceste activiti savante i de cercetri tiinifice
de nivel mondial au nsumat
crearea colii Grebenicov, cunoscut n toat lumea.
Drept omagiu pentru contribuia n tiin a savantului
matematician Eugeniu Grebenicov, Comitetul Internaional de Astronomie i-a dat
unei planete mici din sistemul solar cu nr. 4262 numele
Grebenicov n anul 1991
Dac ne-am uita mai atent
pe bolta cereasc, am putea
zri acolo i Basarabia. De altfel, doar 12 romni celebri,

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

printre care Mihai Eminescu,

George Enescu, Constantin
Brncui, Spiru Haret au numele eternizate pe firmamentul bolii cereti, dar Eugeniu
Grebenicov era unicul romn n via, numele cruia l
purta un astru (vorba maestrului Nicolae Dabija).
Evocarea personalitii enciclopedice a lui Eugeniu Grebenicov presupune o ampl
incursiune n istoria unei viei nchinate tiinei i catedrei i constituie o oper dificil cu mari
responsabiliti i rezonane
noi, venind doar cu un modest
florilegiu de amintiri, crochiuri,
eseuri, interviuri i secvene
foto, noteaz scriitorul i filozoful Dumitru Psat n cuvntul
su de deschidere la volumul
Omul i asteroidul Grebenicov,
despre celebrul savant i profesor, care a nscris pe orbita interesului universal geniul i realitile plaiului natal, ajungnd a
fi un magician al formulelor matematice, un Copernic al Basarabiei, care a neles c slujirea de
neam este adevrata virtute a
celui consacrat idealului uman,
prin care poporul romn vieuiete creator i viguros, deopotriv cu marile culturi ale lumii.
Ca o recunotin internaional a activitii sale tiinifice de excepie sunt titlurile de
Membru al Uniunii Internaionale de Astronomie, de Doctor
Honoris Cauza a mai multor
Universiti din Romnia i
Republica Moldova, numeroasele distincii notorii ale fostei
URSS, titlul de Academician de
Onoare al Academiei de tiine
a Moldovei.
Din tezaurul tiinific al
lui Eugeniu Grebenicov pot fi
evideniate noile metode care
demonstreaz teoreme n geometrie, topologie, algebr,
ele derivnd n Sistemele computaionale algebrice, sisteme
de tip nou de demonstrare n
matematic i de a fi neleas
la un alt nivel. Marele nostru
savant de talie mondial, Eugeniu Grebenicov, a insistat ca
aceste sisteme s fie numaidect introduse n instituiile de
nvmnt preuniversitare i
universitare din Moldova.

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

Dura lex, sed lex

Avocat n mrejele corupiei

Un avocat din Streni a
fost prins n flagrant de ctre
procurorii i ofierii Centrului
Naional Anticorupie. Brbatul este bnuit c ar fi extorcat
2.000 de euro de la un deinut
al Penitenciarului nr.13 pentru
a-l ajuta s scape de un dosar
penal pentru viol.

Potrivit
denuntorului,
avocatul i-ar fi promis c are
influen asupra unui procuror

din cadrul Procuraturii sectorului Rcani i c-l poate determina s nceteze procesul
penal.
Acesta a fost reinut la intersecia strzilor Tighina i
Bernardazzi. n urma percheziiei corporale, banii au fost gsii n buzunarul hainei bnuitului. Pe acest
caz a fost deschis un dosar
penal. Dac
va fi gsit vinovat, brbatul risc pn
la ase ani de
nchisoare sau
o amend de
60.000 de lei.
De la nceputul anului, CNA
a reinut 3 avocai suspectai
de trafic de influen.

Mit pentru clasarea

dosarului penal
Un ofier de urmrire penal din cadrul Inspectoratului de
poliie Cahul a fost reinut n
flagrant de ctre ofierii CNA.
Omul legii este bnuit c ar fi
pretins 350 euro de la un brbat ca s nu-l trag la rspundere penal pentru comiterea
unui accident rutier.
Acesta din urm a depus o
cerere la Centrul Anticorupie n
care susine c 200 de euro urmau s ajung la un expert de
la Centrul de Medicin Legal
Cahul pentru schimbarea rezultatelor expertizei accidentului.

n urma msurilor de investigaie, poliistul a fost reinut.

n timpul percheziiei corporale cei 350 de euro au fost gsii
n buzunarul bnuitului.
n acest caz a fost deschis
un dosar penal. Dac va fi
gsit vinovat, poliistul risc
pedeaps cu nchisoare de la
trei la apte ani cu amend n
mrime de la 20.000 la 60.000
de lei i privarea de dreptul de
a ocupa anumite funcii sau de
a exercita o anumit activitate
pe un termen de la 2 la 5 ani.

Dosar finalizat! 24 de
vamei vor comprea
n faa justiiei
Procuratura Anticorupie a
finalizat urmrirea penal i a
expediat n instana de judecat dosarul penal n care sunt
cercetai 24 de vamei, reinui

la postul vamal Leueni pentru

corupie, conform unui comunicat al Procuraturii Generale.
Potrivit procurorilor, vameii primeau sume ntre 100

i 350 de euro de la transportatorii de mrfuri din statele

Uniunii Europene, pentru a le
facilita procedura vamal.
Reamintim
c n luna octombrie ofierii
anticorupie au
descins la postul
vamal Leueni.
Atunci au reinut
42 de persoane.
Printre bnuii
figurau: 24 de
vamei, 13 poliiti de frontier, 4 angajai ai
Inspectoratului
Naional de Patrulare i un reprezentant al Inspectoratului
de Poliie din Hnceti. Iniial,
toi nvinuiii au fost reinui
preventiv, ulterior, ei au fost
cercetai n libertate.
Procuratura Anticorupie
a divizat cauza n 4 proceduri
separate care vizeaz: vamei,
poliiti de frontier, angajai
ai Inspectoratului Naional de
Patrulare i reprezentani ai

FUNCIONARUL
PUBLIC

11

Inspectoratului de Poliie din

Hnceti.
Procurorii au expediat respectiva cauz penal spre

examinare n Judectoria raionului Hnceti.

Dac vor fi gsii vinovai
de cele incriminate, nvinuiii
risc pn la 10 ani de detenie cu aplicarea unei amenzi n
mrime de pn la 60 000 de
lei i cu privarea de dreptul de
a ocupa anumite funcii sau
de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la
5 ani.

Maior de poliie reinut

pentru a doua oar cu mit
Un maior de poliie din cadrul Inspectoratului de poliie
Drochia a fost reinut de ofierii CNA i procurorii anticorupie. Poliistul este bnuit de
extorcarea a 200 de euro de la
un ofer pentru a nu-l trage la
rspundere pentru conducerea
autoturismului n stare de ebrietate.
Operaiunea de reinere a avut loc dup primirea
banilor, iar n prezent omul
legii se afl n custodia ofierilor Direciei Generale
Teritoriale Nord a CNA. n
acest caz a fost deschis un
dosar penal pentru corupere pasiv. Dac va fi gsit
vinovat, acesta risc pn la 10
ani de nchisoare cu o amend
de pn la 60 de mii de lei i
privarea de dreptul de a ocupa
anumite funcii pe un termen
de la 2 la 5 ani.
CNA anun c respectivul
poliist a mai fost reinut de

ofierii CNA n luna septembrie

2013, fiind suspectat de comiterea unei infraciuni similare.
Atunci acesta a fost prins n
flagrant dup primirea a 4000
de lei de la un ofer pentru
netragerea la rspundere pentru conducerea mijlocului de
transport n stare de ebrietate.

Procurorii au cerut MAI suspendarea din funcie a ofierului pe perioada anchetei, ns

demersul nu a fost acceptat.
n prezent, dosarul acestuia se
afl n instana de judecat.
Conducerea urmririi penale este exercitat de ctre Procuratura Anticorupie.

FUNCIONARUL
PUBLIC

12

Un pelerinaj
cu sacrificii
(Sfrit. nceput n pag. 9
s ne trezim, indiferent c am
pierdut sau am ctigat btlia, avem ostai czui la datorie. De acum nainte ar fi bine
ca n fiecare biseric ortodox
romneasc din ntreaga lume
pe data de 19 noiembrie s fie
trase clopotele, s trezeasc n
inima romnului dragostea de
Neam i de ar. n frumoasele
noastre catedrale s se fac parastase de pomenire a acestor
eroi. n coli s se vorbeasc n
acea zi despre aceste fapte de
vitejie. E pcat s-i dm uitrii,
aa ne desprim de trecut i ne
pierdem identitatea. S ne adunm forele, s trezim conductorii statului s mearg acolo
s inaugureze un mare cimitir
de onoare, aa cum au fcut-o
Germania, Italia, Ungaria, care
au luptat cot la cot cu Romnia.
Aceti eroi pentru noi i-au vrsat sngele i pentru copiii notri. S ne nchinm i noi, basarabenii, pn la pmnt acestor
bravi eroi care ne-au ntregit
ara, chiar dac pentru puin
timp. Unirea va fi atunci cnd
vom fi din nou romni n inim
i fapt. Atunci cnd vom mrturisi public pcatul trdrii de
Neam i Biseric, atunci cnd
vom dovedi cu jertf credina
n Dumnezeu i ar.

Nr. 2 (423)
ianuarie 2014

Diverse

S ne mbuntim
memoria!

Am rmas nemplinit pentru c nu am ajuns s srut

locul cu osemintele Martirilor
neamului. Am promis atunci c
vom mai veni o dat n acel loc,
voi vrsa i rugciuni, i lacrimi
pentru eroii notri romni de la
Cotul Donului. Cu foarte mari
ncercri i greuti, am ajuns
acas nedormii timp de 42 de
ore (nu mai aveam bani pentru
hotel).
Pe tot parcursul traseului
am dorit s intru ntr-o mnstire ortodox ruseasc, dar
n cei circa 4000 de kilometri
n-am ntlnit nicio mnstire.
i-am ntrebat, unde se afl
Sfnta Rusie? Am vzut biserici
drmate nc de pe vremea lui
Stalin, nerestabilite nc, dar pe
una din biserici, n stania Golubinskaia, pe o plac era menionat: Biseric ocrotit de stat.
Ce s mai ocroteti n aceast
drmtur?
Acum, ca niciodat, avem
mare nevoie de educaie moral i patriotic n ara noastr.
Un cretin bun se nate patriot. Chiar dac am greit n faa
Domnului, s ne ntoarcem, s
ne pocim i s vieuim cretinete. Chiar dac am greit n
faa rii, s ne pocim i s o
slujim n continuare cu devotament.

Eti tnr i te ntrebi, firete,

la ce trebuie s-i mbunteti
memoria.., dar cercettorii au
descoperit c primele semne ale
pierderii memoriei pot s apar
la vrsta de 20 de ani. Va prezentam mai jos cteva tehnici care
te pot ajuta s-i mbunteti
memoria.
1. Hri mentale
Aceast metod revoluionar a fost popularizat de
ctre britanicul Tony
Buzan, n anii 60 ai secolului trecut. Hrile
mentale sunt fcute
s foloseasc ambele pri ale creierului
pentru a crea asocieri
organizate cu o anumit orientare spaial
i culoare. Spre deosebire de alte tehnici, harta mental este o metod care crete
cantitatea i calitatea informaiei reamintite, dar i creativitatea sau capacitatea de rezolvare a problemelor. O hart
mental ncepe ntotdeauna
cu o idee exprimat printr-o
imagine vie, n mijlocul paginii.
De la aceast imagine central pornesc spre exterior raze
cu diverse informaii, pentru
a stabili conexiuni logice. Fr
ndoial, este nevoie de timp i
exerciiu pentru a realiza hri
mentale eficiente.

2. Caut ceva pe Google,

mcar o dat pe zi
O ora de cutri pe Google
i poate stimula pri ale lobului frontal care controleaz memoria de scurt durat, potrivit
unui studiu realizat de Universitatea din California.
Circuitele neuronale implicate n luarea deciziilor devin
foarte active atunci cnd faci o
cutare pe Google, explic doc-

torul G. Small, autorul studiului.

Metoda este ns eficient
doar atunci cnd cutarea este
mai dificil.
3. nvarea unei limbi
O alt tehnic eficient de a
mbunti memoria este de a
nva ceva nou, cum ar fi o limb strin. Scond creierul din
confortul obinuit i introducndu-l ntr-un domeniu necunoscut, l obligai s memoreze
lucruri. nvarea unei noi limbi
este una dintre cele mai bune
modaliti de a mobiliza creierul i de a-i ntri memoria.

Abonarea 2014
Continu abonarea pentru anul 2014 la revista tiinifico-metodic trimestrial ADMINISTRAREA PUBLIC
i la ziarul FUNCIONARUL PUBLIC, publicaii ale Academiei de Administrare Public
de pe lng Preedintele Republicii Moldova.
Revista Administrarea Public apare trimestrial.
Costul unui abonament:
3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei.

CHIPA
REDACIONAL:

Mihai MANEA - ef secie

Ion AXENTI - secretar responsabil
Sergiu PSLARU - redactor
Vitalie NICA - redactor

Ziarul Funcionarul Public apare de 2 ori pe lun.

Costul unui abonament:
3 luni - 37 lei 80 bani; 6 luni - 75 lei 60 bani.

DRESA
NOASTR:

Mun. Chiinu, str. Ialoveni, 100.

Ziarul apare de dou ori pe lun.
Indice 67919.
Coli de tipar 1,5. Tiraj: 330.
Dat la tipar 30.01.2014

E-mail: aap.editura@yahoo.com
CONTACTE:

Tel: 28-40-78

Funcionarul Public - supliment la revista Administrarea Public publicaie a Academiei de Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova