Instituii

Parlamentul
European
Consiliul de
Minitri
Comisia European
Curtea European
de Justiie
Curtea European
de Auditori

Persoane juridice
(responsabilitate
contractual)
Organe
Banca Central
European
Comitetul Economic
i Social (doar pentru
Euratom/Comunitate
a European)
Comitetul Regiunilor
Banca European de
Investiii (doar pentru
Comunitatea
European)

Fr responsabilitate
contractual
Organe
suplimentare
Europol
Agenii (ex.
Agenia
European
pentru Mediu)
Comitete
Grupuri de lucru



Fr responsabilitate
contractual
UE
Instituiile i organele Uniunii Europene






InstItutII ale
unIunII europene





Palamarciuc D.
Uniunea European (UE) reprezint majoritatea statelor i cetenilor Europei. Este o
organizaie statal politic, cu toate c suveranitatea ei a fost acceptat n tcere de
unele state membre, totui nc nu e un stat. Este raiunea existenei a face europenii
prosperi i panici de a-i conduce spre eliberarea comerului n afara frontierelor. Cu o
circulaie a mrfurilor tot mai liber, europenii au devenit mult mai curioi, mai
deschii, mai prietenoi. Confidenialitatea ce rezult din aceast experien a inspirat
actorii UE s extind i s intensifice cooperarea european i s cear cu voce tare
eliberarea comerului n lumea ntreag.
Uniunea European are apte instituii: Parlamentul European, Consiliul Uniunii
Europene, Comisia European, Consiliul European, Banca Central European, Curtea
de Justiie a Uniunii Europene i Curtea European de Conturi. Competena de
examinare i amendare a legislaiei este divizat ntre Parlamentul European i Consiliul
Uniunii Europene, pe cnd atribuiile executive sunt n sarcina Comisiei Europene i cu
o capacitate limitat, a Consiliului European (care nu trebuie confundat cu Consiliul
Uniunii Europene sau cu Consiliul Europei). Politica monetar a zonei euro este
coordonat de Banca Central European. Interpretarea i aplicarea legislaiei europene
i a tratatelor este asigurat de Curtea de Justiie a Uniunii Europene. Aceste institutii
sint pilonii care ii permit UE sa-si desfasoare activitatea mai productiv, fiecarei institutii
revenindu-I anumite roluri care luate in asnsamnblu permit facilitarea intregului
proces, contribuind tot-odata in mod nemijlocit la indeplinirea obiectivelor inaintate de
UE.
Instituiile UE pot fi structurate n felul urmtor:
- guvernamentale:Comisia European
- reprezentative:Parlamentul European (cetenii) iConsiliul Uniunii Europene (statele
membre)
- judiciar / audit:Curtea de Justiie a Comunitilor Europene Curtea European de
Audit
De asemenea, iese n eviden iConsiliul European - reuniunea trimestrial a Statelor
Membre ce ntrunete preedinii naionali, prim-minitrii i preedintele Comisiei.
Anume ei patroneaz politica i progresul european.
Institutiile Europene sint cunoscute in societatea noastra in particular, dar de putini
cetateni sint cunoscute ca luate in ansamblu sub denumirea de Institutii ale Uniunii
Europene Deci, pentru a ne familiariza cu aceste institutii si pentru a intelege rolul
menirea si functia lor in cadru UE am ales aceasta tema pentru a o cerceta mai detaliat
si pentru a incerca sa ating obiectivele date.
UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n care:
prioritile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reunete liderii
naionali i europeni
deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint interesele cetenilor n cadrul
Parlamentului European
interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de Comisia European, ai crei
membri sunt desemnai de guvernele naionale
guvernele promoveaz interesele statelor membre, n cadrul Consiliului Uniunii
Europene.

Fiecare institutie se bazeaza pe careva obiective din timp stabilite fiecare din ea avind
diferite scopuri dar care actioneaza cum am mai mentionat in favoarea UE.
Astefel Consiliul Uniunii Europei si Parlamentul European indeplinesc puterea
legislativa, Comisia Europeana este guvernul care exercita puterea executiva, Consiliul
European stabileste directia si impulsioneaza activitatea, Curtea de Justitie a UE asigur
interpretarea unitar a legislaiei europene, Curtea Europeana a Auditorilor verifica
folosirea directa a veniturilor si cheltuielilor UE, Banca Centrala Europeana asigura
stabilitatea preturilor in zona euro prin controlarea fluxului de bani. Anume astfel am
putea prezenta in cel mai succind mod activitatea fiecarei institutii. Dar pentru a da un
raspuns mai explicit acestei activitati voi incerca sa descriu fiecare institutie in
particular si functiile ei in cadru UE.
Parlamentul European este unul din organele Comunitilor Europene, fiind si
reprezentantul democratic al intereselor celor 450 de milioane de locuitori ai Uniunii
Europene. Parlamentul European (PE) are mai multe competene, mai importante fiind
cele consultative, de participare n elaborarea legislaiei, de control asupra activitii
altor instituii comunitare, pentru desemnare i confirmare n funcii, de gestionare i
monitorizare a executrii bugetului.In activitatea sa parlamentul dispune de trei puteri
centrale:
Puterea legislativ, prin care mpreun cu Consiliul Uniunii Europene adopt legislaia
european (directive, ordonane, decizii).
Puterea bugetar. Parlamentul European mpreun cu Consiliul sunt organele bugetare
ale UE. Comisia Europeanntocmete un proiect de buget.
Puterea de control democratic asupra Comisiei Europene. nainte de numirea
membrilor acesteia, Parlamentul analizeaz n comisiile sale competena i integritatea
comisarilor desemnai (propui). Parlamentul poate aproba numirea membrilor
comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea votului de
ncredere.
Pentru a putea analiza serios anumite probleme parlamentarii se specializeaz pe
anumite domenii. Acetia sunt delegai de fraciunile parlamentare sau de gruprile fr
fraciune n cele 20 de comisii permanente i cele 2 subcomisii, care sunt responsabile
pentru anumite domenii de specialitate i care pregtesc lucrrile n plen ale
Parlamentului. n afar de aceasta, exist i posibilitatea de a nfiina comisii temporare
sau alte subcomisii.
Consiliul European este o instituie a Uniunii Europene. Este format din liderii
de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii, Preedintele Comisiei
Europene i Preedintele Consiliului European.
n esen, Consiliul definete agenta politic a Uniunii Europene i este considerat de
unii ca fiind motorul integrrii europene. Face asta fr a avea puteri formale, ci doar de
influena de a fi compus din liderii naionali. Pe lng producerea impulsurilor necesare
dezvoltrii Uniunii, Consiliul i-a dezvoltat i viitoare roluri, precum a rezolva
problemele nerezolvate n discuii la nivel inferior, pn la politic extern - acionnd
n exterior ca un ef de stat colectiv, ratificnd formal documente importante i
implicndu-se n negocierea schimbrilor din tratate.
Consiliul Uniunii Europene (sau Consiliul de Minitri) este una dintre
instituiile decizionale centrale ale Uniunii Europene i dispune de competene
legislative i executive importante. Problemele ce vizeaz relaiile UE cu restul lumii
sunt reglementate de ctre Consiliul pentru relaii externe i afaceri generale. Acest
Consiliu are, ns, responsabiliti mult mai extinse pentru chestiuni de politica
general.
Comisia european este organul executiv al Uniunii Europene responsabil
pentru ntocmirea propunerilor legislative, implementarea deciziilor i aprarea
tratatelor Uniunii precum i coordonarea activitilor curente ale Uniunii. . n principiu,
Comisia propune legi noi, iar Parlamentul i Consiliul le adopt. Comisia i statele
membre aplic aceste legi, iar Comisia asigur respectarea lor.
Curtea de Justiie interpreteaz legislaia european pentru a se asigura c
aceasta se aplic n acelai fel n toate rile UE. De asemenea, soluioneaz litigiile
juridice dintre guvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice,
ntreprinderile sau organizaiile pot, la rndul lor, s aduc un caz n faa Curii de
Justiie dac consider c le-au fost nclcate drepturile de ctre o instituie european.
Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fa numrului mare de cazuri care i sunt
naintate spre soluionare i pentru a le oferi cetenilor o mai bun protecie juridic, s-
a nfiinat Tribunalul (de Prim Instan) , care se ocup de aciunile intentate de
persoane fizice, ntreprinderi i anumite organizaii, precum i de cazurile care au
legtur cu legislaia n domeniul concurenei.
n activitatea sa, CEJ ndeplinete rolul de:
curte constituional, care analizeaz nclcrile i implementeaz dreptul comunitar
curte administrativ n procesele intentate de persoane fizice sau juridice, care doresc
anularea unei legi a Uniunii Europene
curte consultativ, creia instituiile sau statele membre ale UE pot adresa petiii ce
in de revizuirea juridic a acordurilor cu statele care nu sunt membre ale UE i cu
organizaiile internaionale. Sediul CEJ este la Luxemburg.

Curtea European de Auditori (CEA), numit uneori i Curtea de Conturi,
este un organ al Uniunii Europene creat cu scopul de a realiza verificrile de audit ale
bugetului Uniunii Europene i ale bugetului instituiilor acesteia. Acest organ verific
legalitatea i regularitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii Europene prin intermediul
controlului de audit i inspeciilor. Scopul crerii acestei instituii a fost de a mbunti
angajamentul instituional pentru o contabilizare mai sistematic. CEA examineaz
conturile tuturor ncasrilor i cheltuielilor comunitare i ale oricrui organism creat de
UE. La sfritul fiecrui an financiar, Curtea de Auditori public un raport anual cu
privire la veniturile i cheltuielile efectuate n mod legal i regulamentar. Raportul este
examinat de Parlamentul European nainte de a fi prezentat Comisiei. Sediul CEA se afl
la Luxemburg.
Banca Central European rspunde de politica monetar european. BCE
stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au
adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro. Cooperarea existent la nivelul
acestui grup restrns poart numele de eurosistem.BCE are
ca obiectiv meninerea inflaiei la un nivel inferior, dar apropiat de 2%. BCE are dreptul
exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote, drept obinut prin Tratatul de la
Maastricht. Stabilitatea preurilor este definit ca o cretere anual a indicelui
armonizat al preurilor de consum (IAPC) din zona euro de sub 2%, stabilitatea
preurilor trebuie meninut pe termen mediu.
Functii:
Distribuia i supravegherea stabilitii monedei euro
Definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani
Cooperarea cu bncile naionale
Instituiile, create pe parcursul a mai mult de 40 de ani, reflect evoluia n timp
a structurii unionale europene i trec n prezent printr-un proces de reform
generat de extinderea Uniunii cu zece state n 2004 (cea mai mare extindere din
istoria sa) i cu alte dou n 2007
Personalul tuturor instituiilor UE formeaz un serviciu de funcionari europeni,
independent de guvernele statelor membre.
In concluzie putem spune ca aceste Institutii joaca un rol deosebit in cadru UE
datorita funciilor si aportului colosal in procesul dat.