FLUCTUAIILE ACTIVITII

ECONOMICE
Fluctuaiile activitii economice
Ciclicitatea economic
Crizele economice
Politicile anticriz


Fluctuaiile activitii economice
Evoluia economiei este fluctuant, marcat de perioade de avnt,
de stagnare i de reducere, cnd comportamentul agenilor
economici se modific n permanen. Fluctuaiile activitilor
economice pot fi:
- sezoniere - au evoluii specifice pe parcursul unui an,
reproducndu-se cu o anumit regularitate, sunt produse la
intervale scurte de timp fiind determinate de factori natural-
climaterici, sociali, psihologici sau de preferinele consumatorilor;
- ntmpltoare sau accidentale - determinate de factori aleatori
sau de evenimente neateptate (cataclismele naturale, evenimente
sociale i politice deosebite, decizii neateptate ale unor ageni
economici, o anumit stare de spirit a populaiei .a.);
- ciclice - determinate de interdependenele i modul de
funcionare la nivelul economiei naionale a structurilor economice
interne; acestea sunt fluctuaii agregate i se reproduc cu o
anumit regularitate, chiar dac nu pot fi ncadrate n termeni
exaci, riguroi.
Ciclicitatea economic
Ciclicitatea este o form special de evoluie a activitii
economice, caracterizat prin alternarea perioadelor de cretere
susinut cu perioade de ncetinire, stagnare i chiar declin
economic.
Ciclurile economice au aprut la nceputul secolului al XIX-lea
cnd s-a observat c evoluia fenomenelor economice pe termen
lung este ondulatorie, are un caracter ciclic, sunt influenate de
anumii factori economici, tehnici, sociali, politici i naturali,
fiecare cu rol determinant n anumite perioade i nu au o form
linear.
Din analiza datelor statistice s-au conturat trei tipuri de cicluri
economice:
A. Ciclurile lungi, "seculare;
B. Ciclurile propriu-zise, decenale sau medii;
C. Ciclurile scurte.
Ciclurile lungi, "seculare", desfurate pe o perioad de 40-60
ani, cnd domin un anumit mod tehnic de producie ce exprim
raporturi specifice om-mediu, definitorii i de durat, inclusiv un
anumit mod de combinare a factorilor de producie. Este format, n
principal de dou perioade. n prima perioad (20-30 ani), modul
tehnic dominant funcioneaz normal, are capacitatea de a genera
progres i de a realiza eficien economic; spre sfritul acestei
perioade, apar primele semne de epuizare a capacitilor de
producie i de scdere a eficienei economice, concomitent cu
creterea costurilor de producie cnd ncepe tranziia spre noul
mod tehnic de producie. n perioada a doua (20-30 ani) se
ntreptrund factorii de influen a vechiului modul de producie, cu
factorii poteniali noului mod, paralel cu multe restructurri ale
economiei, cu efecte sociale i economice deosebite. Rezult c, n
cadrul ciclurilor lungi se disting dou faze, fiecare cu o durat de 20-
30 ani: faza ascendent, caracterizat prin ritmuri relativ nalte de
cretere a PIB, investiiilor, produciei i consumului, inclusiv a
nivelului de trai; faza descendent, caracterizat prin reducerea
ritmurilor de cretere a produciei, a PIB i recesiune economic.
B. Ciclurile propriu-zise, decenale sau medii, cu o durat ce variaz de
4 - 12 ani, se caracterizeaz prin existena a patru faze (fig.18.2.1.):
1. Faza de expansiune (A-B i D-F), caracterizat prin afaceri prospere,
cerere dinamic pentru bunuri de consum, anticiparea prelungirii creterii
cererii de consum, inclusiv a investiilor pentru modernizarea sau crearea
unor noi capaciti de producie etc.; spre finalul acestei faze au loc
sporirea lent i de durat a preturilor, fenomene inflaioniste, frnarea
investiiilor datorit reducerii ratei profitului, ncetinirea procesului
modernizare a capacitilor de producie ceea ce duce la trecerea ntr-o
nou faz.
2. Faza de cotitur superioar (B i F), cnd se nregistreaz manifestri
de criz ciclic prin apariia unor fenomene negative, tendine de
reducere a ratei profitului, apariia disproporiilor ntre diferitele ramuri i
subramuri ale economiei, creterea ratei dobnzii etc. ceea duce la
apariia celei de a treia faze.
3. Recesiunea (B-C i E-F), caracterizat prin ncetinirea ritmului creterii
economice; n aceast perioad apar fenomene de descretere
economic, se nregistreaz ncetarea activitii sau nchiderea
ntreprinderilor necompetitive etc., fapt ce determin reducerea produciei
i intrarea n faza a patra.
Fig. 19.2.1. Fazele ciclului decenal

4. Faza de cotitura inferioar (C i F), cnd agenii economici iau
msuri drastice privind reducerea costurilor de producie,
promovarea vnzrilor prin rennoirea masiv a capitalului fix i
mbuntirea calitativ a celorlali factori de producie,
impulsionarea procesului de investiii ceea ce duce la un nou
moment de cotitur (C-D i F-G), inclusiv la reluarea unui nou ciclu.

PN
B
Timp
A
B
C
D
A B C D E F
G
C. Ciclurile scurte, cu o durat de 6 luni 3 ani, n special
inflaioniste sau determinate de variaia stocurilor.
n caracterizarea ciclurilor economice se iau n considerare mai
multe elemente:
a. Ciclurile economice, n desfurarea lor, nu se identific unul cu
altul. Fazele prezentate mai sus, dei generale, se deosebesc ntre
ele att ca ntindere, ct i ca intensitate, de la o ar la alta i de la
o perioad la alta, datorit cauzelor care le-au generat i conjuncturii
n care se manifest.
b. n faza de expansiune, dei sunt preponderente elementele
pozitive de cretere economic, nu sunt excluse fenomene de
dezechilibru, de scderi pariale ale produciei, dup cum n fazele
de criz nu sunt excluse unele creteri de producie, n unele ramuri;
c. n desfurarea sa, fiecare faz a ciclului decenal creeaz,
totodat condiiile propriei depiri i de trecere la etapa urmtoare;
d. Criza i depresiunea au totodat, rolul de a restabili echilibrul
economic, corelaiile economice necesare de reluare a fluxurilor
economice.
Crizele economice
Criza economic reprezint manifestarea unor perturbri i dereglri
de amploare n desfurarea activitii economice. Ea presupune
trecerea de la faza ascendent la cea descendent a ciclului, exprimat
prin creterea stocurilor de produse nevndute, concomitent cu
reducerea produciei, prin scderea preurilor (pn la cel de-al doilea
rzboi mondial), prin omaj i cderea cotaiilor bursiere.
Crizele economice mbrac mai multe forme:
Crizele de subproducie, ntlnite, n economia diferitelor ri, sub forma
deficitului sau a insuficienei de produse cauzate de fenomene naturale
i sociale (secet, inundaii, rzboaie, epidemii, migraii masive ale
populaiei etc.). Astfel de crize s-au produs pn la nceputul secolului
al XIX-lea, ns ele nu sunt excluse nici n prezent, mai ales n rile
subdezvoltate.
Crizele ciclice de supraproducie se manifest la anumite intervale de
timp, ca faze ale ciclului decenal i se caracterizeaz prin creterea
produciei. De la nceputul secolului al XIX-lea i pn n prezent, au
avut loc crize ciclice de supraproducie n anii: 1815; 1827; 1836; 1847;
1857; 1866; 1873; 1882; 1890; 1900; 1907; 1920-1921; 1929-1933;
1937-1938; 1948-1949; 1957-1958; 1973-1975; 1980-1982, cu
ntindere, durat i intensitate diferit.
Crizele neciclice se caracterizeaz printr-o lips a regularitii lor
n timp, fiind stri de dereglare. Ele se pot manifesta:
a. parial, caracterizndu-se prin reducerea produciei i a
gradului de ocupare a forei de munc ntr-o ramur de activitate
(de exemplu n industria siderurgic, carbonifer, construcii
navale etc.). Tot n aceast categorie se includ i crizele agrare,
care au o durat mai mare;
b. intermediar, cuprinznd mai multe ramuri, (spre exemplu:
crizele de materii prime, energetice, valutar-financiare), care se
manifest prin insuficiena unor asemenea resurse, n raport cu
posibilitile de acces spre obinerea lor, ct i prin creterea
preurilor nejustificat economic, prin restricii arbitrare n
producerea i livrarea lor.
Politicile anticriz
Pentru reducerea efectelor ciclicitii economiei, statul
trebuie s conceap politici i msuri specifice
pentru asigurarea stabilitii economice i reducerea
efectelor negative. Scopul declarat este asigurarea
unei mai mari stabiliti a proceselor economice i
reducerea efectelor negative ale evoluiilor ciclice.
Politicile anticriz sunt efectul modalitilor diferite de a
percepe cauzele fluctuaiilor ciclice. Ele pot fi
clasificate n dou mari categorii:
Politici de influenare a cererii agregate;
Politici de influenare a ofertei agregate.
Politicile de influenare a cererii agregate (politici anticiclice)
pornesc de la teoria lui Keynes conform creia principala cauz a
fluctuaiilor agregate ale activitii economice rezid n modificrile
nedorite ale cererii agregate n raport cu posibilitile i evoluia
efectiv a ofertei agregate.
Politicile anticiclice sunt adoptate de stat i aplicate prin organismele
sale, prin instituiile financiare i prin ceilali ageni economici, ntr-o
anumit logic, innd seama de condiiile i gradul de cunoatere a
realitilor economice.
Msurile care se nscriu n aceast categorie se refer la:
politica cheltuielilor publice, prin majorarea cheltuielilor bugetare n
faza de recesiune;
politica monetar, prin aplicarea difereniat, n funcie de starea
economiei a unor instrumente specifice (rata dobnzii, creditul i
masa monetar);
politica fiscal, prin utilizarea unui sistem adecvat de impozite i
taxe;
Politicile de influenare a ofertei agregate consider c
ameliorarea stimulentelor pentru a-i incita pe productori s
mreasc oferta agregat reprezint cheia creterii economice.
n acest sens, principalele grupe de msuri presupun:
aplicarea unor reforme structurale pentru extinderea concurenei i
a preurilor libere;
folosirea unor prghii economice prin care s se stimuleze
economia prin mbuntirea perspectivelor de profit ale
productorilor astfel nct acetia s fie interesai n a-i menine
oferta de bunuri;
politici de relansare prin credit, care s determine reducerea ratei
dobnzii, diminuarea restriciilor n acordarea creditelor etc.
n consecin, prin politicile anti-criz, statul urmrete corectarea
evoluiilor ciclice ale activitii economice, atenuarea efectelor
nefavorabile ale acestora, aplicate difereniat. Astfel, n condiii de
avnt economic, se aplic politici de stabilizare, iar n condiii de
recesiune, cele de relansare.
ECHILIBRUL I
DEZECHILIBRUL
Teoria echilibrului economic - concept,
forme, condiii de echilibru
n condiiile economiei de pia concureniale, echilibrul economic
se manifest sub forma unei stri proprii pieei, generat de
aciunea agenilor economici n calitatea lor de productori
(vnztori) i de consumatori (cumprtori). Agenii economici
productori urmresc maximizarea profiturilor lor, n timp ce
agenii economici consumatori, satisfacerea trebuinelor lor. n
funcie de modalitatea de aciune i de comportare a acestor
ageni economici pe pia, n funcie de propriile lor interese,
echilibrul economic concurenial apare sub forma raportului
dintre cererea i oferta care se manifest pe pieele bunurilor
economice, pe pieele monetare i de capitaluri, pe piaa muncii
i care, n unitatea i interdependena lor constituie forme de
existen a echilibrului macroeconomic.
Echilibrul macroeconomic exprim starea de concordan
relativ dintre cererea i oferta agregate, n cadrul sistemului de
piee, la nivelul economiei naionale.
Echilibrul macroeconomic presupune realizarea
echilibrului pe piaa bunurilor i serviciilor, pe piaa
muncii, pe piaa capitalului, pe piaa monetar, deci a
echilibrului material, financiar-monetar, bugetar etc.,
care nseamn, de fapt, mai multe echilibre pariale. n
acest caz, exist o relaie ca de la parte la ntreg:
asigurarea echilibrelor menionate, n dinamic, se
reflect favorabil n cadrul echilibrului macroeconomic,
dup cum eventualele disfuncionaliti ale acestora
afecteaz buna funcionare a economiei naionale n
ansamblul ei. Ansamblul echilibrelor pariale dintr-o
economie se oglindete n echilibrul economic
general.
Formele echilibrului
Conform teoriei echilibrului macroeconomic exist dou forme
fundamentale ale acestuia:
a) echilibrul static, care reflect acea stare momentan a economiei,
considerat doar ca o ipotez de lucru, fr coresponden n realitate.
Aceast form de echilibru s-ar caracteriza prin manifestarea unor
schimbri imperceptibile i nesemnificative ntre diferitele mecanisme i
structuri ale economiei, astfel nct starea general a acesteia s rmn
neschimbat. Altfel spus, echilibrul static presupune o multitudine de
variabile, legate ntre ele, astfel nct face imposibil orice instabilitate a
sistemului economic, lucru care n realitate nu se ntmpl, dect eventual
pe termen scurt;
b) echilibrul dinamic, care se refer la tendina obiectiv de adaptare, de
corelare n dinamic a ofertei la exigenele cererii i de realizare a
concordanei necesare dintre aceste mrimi, aflate de fiecare dat la un alt
nivel. Echilibrul dinamic presupune modificarea sistemului economic, ca
urmare a modificrii raportului dintre resurse i nevoi, dintre cererea
global i oferta global. Acesta presupune micarea subsistemelor
economiei naionale, ruperea coerenei structurilor existente i crearea de
noi compatibiliti structurale, adic restabilirea unui nou echilibru, dup
care urmeaz reapariia dezacordurilor ntre structurile interne ale
economiei .a.m.d.
C8 Factorii ce determin dinamica
echilibrului economic
Principalii factori care determin dinamica echilibrului
macroeconomic sunt:
a) populaia, care, prin numrul, structura pe vrst i profesii,
nivelul de calificare etc., aflate n continu micare, determin
schimbri corespunztoare n ansamblul cererii;
b) progresul tehnico-tiinific, care duce la apariia unor noi
trebuine, noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i,
implicit, la schimbri ale ofertei i cererii globale, la ajustri ale
raportului dintre acestea;
c) comportamentul agenilor economici, care se modific mereu,
atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor, pentru
consum i pentru investiii, precum i n plasarea capitalurilor n
afaceri;
d) limitele resurselor naturale, care acioneaz restrictiv,
impunnd restructurri n alocarea i combinarea factorilor de
producie etc.
Exist dou teorii referitoare la echilibrul macroeconomic: teoria
clasic (neoclasic) i teoria keynesian.
Conform teoriei clasice i neoclasice, ntr-o societate
acioneaz mecanisme naturale de schimb, iar producia
naional se stabilete spontan la acel nivel la care toi lucrtorii
sunt ocupai deplin i toate capitalurile disponibile sunt utilizate
integral. Cu alte cuvinte, echilibrul economic general se
produce atunci cnd ntr-o economie exist starea de
ocupare deplin a forei de munc. Modelul clasic presupune
un echilibru caracterizat prin maximizarea produciei, a
beneficiilor i a tuturor remuneraiilor.
Cel care a reuit o analiz pertinent i mult mai aproape de
realitate a echilibrului macroeconomic a fost economistul englez
J. M. Keynes. El a reuit s evidenieze unele erori ale
raionamentului clasic i neoclasic i s construiasc un alt
model de echilibru economic.
Principalele caracteristici ale modelului keynesian sunt urmtoarele:
- modelul se bazeaz pe o teorie dinamic a fluxurilor economice,
compatibil cu o pluralitate de echilibre diferite, ntre care echilibrul
ocuprii depline constituie una dintre posibiliti;
- include mai multe variabile dect modelul clasic, prin urmare,
presupune mai puine constante;
- presupune o abordare n termeni de circuit, astfel c modelul
economic const n relaii de cauzalitate ntre variabilele care se
influeneaz reciproc i care asigur realizarea echilibrului global;
- evideniaz importana cererii globale n asigurarea echilibrului
economic;
- funcionalitatea i nelegerea modelului keynesian presupun
analiza raportului care se stabilete ntre anticiprile agenilor
economici i rspunsurile realitii.
n cadrul modelului de echilibru elaborat de Keynes, o deosebit
importan o au ecuaiile de echilibru, relaiile dintre venit (Y),
consum (C), investiii (I) i economii (S), astfel:
Y = C + I
C = Y I
I = Y C
S = Y C
S = I
Aceasta din urm este o relaie fundamental, deoarece
transformarea economiilor n investiii reprezint cheia problemei
n realizarea echilibrului economic.
Condiia de echilibru macroeconomic n economia unei ri
este ca oferta global (Y) s fie egal cu cererea global (D),
adic Y = D
n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de exprimare a
rezultatelor economice, echilibrul economic mbrac urmtoarele forme:
material, valoric i al resurselor de munc.
Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan relativ
ntre volumul, structura i calitatea produciei (oferta global - Y), pe de o
parte, i nevoile de consum final i de producie (cererea global - D), sub
aspect cantitativ, calitativ i structural, pe de alt parte.
Echilibrul economic valoric exprim concordana relativ ntre diferitele
structuri valorice al rezultatelor economice, ntre acestea i eforturile
depuse. n cadrul acestuia se disting forme speciale, cum sunt: echilibrul
monetar, echilibrul valutar, echilibrul financiar, echilibrul bugetar. Spre
exemplu, echilibrul monetaro-bnesc exprim concordana relativ dintre
expresia bneasc a fondului de bunuri economice existente pe pia i
cantitatea de bani aflat n circulaie; echilibrul valutar evideniaz
concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut; echilibrul financiar
reliefeaz concordana relativ ntre sursele financiare i necesitile de
plat ale agenilor economici; echilibrul bugetar reflect concordana relativ
ntre veniturile i cheltuielile bugetare.
Echilibrul resurselor de munc reflect concordana relativ dintre
cantitatea, calitatea i structura factorului uman activ disponibil i
necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor (agenilor economici).
Pe piaa bunurilor economice, condiia de echilibru
este ca suma dintre oferta global (Y) i import (H)
s fie egal cu suma dintre cererea global (D) i
export (E). Prin urmare:
Y + H = D + E sau C + S + H = C + I + E
Adic, S + H = I + E sau S - I = E H
Pe piaa monetar, echilibrul este asigurat, cnd
cererea de bani (Dm) este egal cu oferta de bani
(Ym), ambele fiind n concordan cu cererea i oferta
de bunuri economice. Dm=Ym
Pe piaa muncii exist o condiie similar de echilibru:
cererea de locuri de munc (DL) este egal cu
oferta de locuri de munc (YL), astfel: DL=YL
Teoria dezechilibrului economic -
concept, forme, cazuri de dezechilibru
Dezechilibrul economic general reflect acea situaie a unei
economii, caracterizat prin dereglarea raportului dintre cererea
global i oferta global, n cadrul sistemului de piee (piaa
bunurilor, piaa monetar, piaa muncii etc.).
n acest sens, putem afirma c cele mai semnificative
dezechilibre dintr-o economie naional sunt: stagnarea sau
contracia produciei; inflaia sau deflaia; subocuparea (omajul)
sau, mai rar, supraocuparea etc.
Dezechilibrul economic se poate interpreta fie ca o stare
normal a dezvoltrii economice, fie ca o stare anormal,
rezultat din nclcarea regulilor fundamentale ele economiei de
pia. Indiferent de caracteristica strii sale, dezechilibrul
economic (ca i echilibrul dinamic) se manifest, ca tendin, n
condiiile micrii reale a vieii economice.
Dezechilibrele manifestate i percepute ca stri normale ale
activitii economice sunt acelea care nsoesc dezvoltarea
economic de ansamblu i sunt acceptate de societate (spre
exemplu, ntr-o activitate economic depirea cheltuielilor de
ctre venituri reprezint o form a dezechilibrului normal; aceast
situaie ntlnit n majoritatea activitilor agenilor economici st
la baza nviorrii ofertei de bunuri economice i satisfacerii
corespunztoare a cererii).
Dezechilibrele cunoscute ca stri anormale ntr-o activitate
economic sunt acele dezechilibre nedorite i neacceptate de
societate, care pot provoca tensiuni sociale i politice i care sunt
reflectate de regul, prin scderea economic (spre exemplu,
creterea cheltuielilor bugetare peste nivelul veniturilor bugetare
creeaz un deficit bugetar, care trebuie finanat, iar de cele mai
multe ori aceast finanare va genera fie o cretere a presiunii
fiscale asupra populaiei i agenilor economici, fie o emisiune
monetar fr acoperire, deci inflaie).
n funcie de cele dou stri amintite, formele fundamentale ale
dezechilibrului economic general, n cadrul unei economii de pia
concureniale, sunt presiunea i absorbia.
Presiunea este considerat expresia unui dezechilibru normal i se
caracterizeaz prin existena unei oferte excedentare, ceea ce
nseamn c vnztorii i vneaz cumprtorii, adic vorbim
despre piaa cumprtorilor. Starea de presiune presupune o
concuren acerb ntre vnztori, cumprtorii fcnd selecia
bunurilor care se produc, pentru c au posibilitatea s aleag.
Absorbia este reflectarea unui dezechilibru anormal i se
caracterizeaz printr-o cerere excedentar, ceea ce semnific o
penurie de ofert, adic piaa este a vnztorilor. n aceast situaie,
cumprtorul este cel care st la rnd, la nivelul acestuia
manifestndu-se o aspiraie nesatisfcut. Starea de absorbie se
traduce n realitate prin concurena puternic dintre cumprtori i
formarea cozilor de ateptare n magazine.
Atunci cnd se creeaz o egalitate ntre nivelul aspiraiei vnztorului
i cel al cumprtorului, pe pia se manifest starea de echilibru.
Dac decalajul dintre cererea i oferta global manifest o
tendin de cretere, economia se afl ntr-un proces de
dezechilibru i este nevoie de politici macroeconomice adecvate
pentru stoparea acestui proces. Dac ns acest decalaj tinde s
se micoreze, economia se caracterizeaz printr-un echilibru
dinamic, cele dou mrimi (cererea i oferta) fiind ntr-un proces
de adaptare una la exigenele celeilalte, iar msurile de politic
macroeconomic aplicate trebuie s continue.
n consecin, cauzele fundamentale ale dezechilibrelor
macroeconomice se refer fie la excesul de ofert, fie la excesul
de cerere. n funcie de evoluiile mrimilor implicate, principalele
dezechilibre economice se manifest n urmtoarele cazuri:
a) excesul de ofert pe piaa bunurilor economice, combinat cu
excesul de ofert pe piaa muncii;
b) excesul de cerere pe piaa bunurilor, combinat cu excesul de
ofert pe piaa muncii.
a) Excesele de ofert, att pe piaa bunurilor, ct i pe piaa
muncii se concretizeaz n imposibilitatea vnzrii unei pri a
bunurilor produse i n neutilizarea unei pri din fora de munc
disponibil, adic n creterea omajului (cu alte cuvinte,
producie fr desfacere i oameni fr ocupaie).
Excesul de ofert pe piaa bunurilor economice (presiunea) are
mai multe cauze, printre care enumerm:
- scderea puterii de cumprare a populaiei, care nu mai poate
absorbi o parte din masa de bunuri de pe pia;
- incertitudinile pieei, care determin pe fiecare productor s-i
formeze rezerve (stocuri) de produse, pentru a nu pierde
potenialii cumprtori, rezerve care, la nivel naional, depesc
cu mult cererea normal de bunuri;
- formarea unui surplus de capaciti de producie, ca urmare a
creterii investiiilor, capaciti care nu-i gsesc pe deplin
corespondena n planul cererii globale etc.
b) Excesul de cerere pe piaa bunurilor i excesul de ofert
pe piaa muncii reprezint o combinaie mai grav prin
implicaiile sale economico-sociale, ntruct conduce, de regul,
la manifestarea simultan ntr-o economie a celor dou fenomene
negative - inflaia i omajul.
Printre cauzele care pot determina excesul de cerere (absorbia)
pe piaa bunurilor se pot enumera:
- satisfacerea insuficient a aspiraiilor consumatorilor, care sunt
nevoii s recurg la substituiri de bunuri forate, inclusiv la
economii silite, ntreinnd astfel i mai mult cererea;
- disproporiile dintre ramurile de producie, care se reflect ntr-un
volum mai mic al ofertei de bunuri n raport cu cererea de bunuri
de producie i de consum din partea agenilor economici i a
populaiei;
- potenialul investiional sczut etc.