1

Universitatea Babe-Bolyai
Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii
Masterat Relaii Publice IFR
Anul universitar 2013-2014
Semestrul 2



Managementul strategic al sistemelor de comunicare

Conf.univ.dr. Ioan Hosu







Cluj-Napoca
2014
2



I. Informaii generale

Date de identificare a cursului
Date de contact ale titularului de curs:

Nume: Ioan Hosu
Birou: str. G-ral T. Mooiu, nr.71, catedra
Telefon: 0264-431505
Fax: 0264-406054
E-mail: hosu@fspac.ro
Consultaii: vineri orele: 15.00-17.00
sala V/1

Date de identificare curs i contact tutori:

Numele cursului: Management strategic al
sistemelor de comunicare
Codul cursului: MRP1101
Nr credite. 6
Anul I, Semestrul II
Tipul cursului: obligatoriu
Pagina web a cursului



Descrierea cursului

Cursul i propune dobndirea de cunotine i formarea de deprinderi n cercetarae i
planificare strategic din domeniul relaiilor publice. Cunotinele i deprinderile formate n
cadrul acestei discipline reprezint scheletul pentru orice demers de planificare, analiz i
evaluare din spaiul comunicrii. In acest sens sunt prezentate cadrele de aplicare a
metodologiilor i tehnicilor de cercetare i elaborarea a palnurilor strategice din spatial
communicational. Cursul i propune dezvoltarea gndirii critice i analitice, capacitatea de a
realiza cercetri i planulri de comunicare strategic pentru sistemele de comunicare i realii
publice.


Organizarea temelor

Cursul propune abordarea urmtoarelor teme:
Strategia de comunicare i relaii publice
Etapele constitutive ale planului strategic
Relaiile publice comunitare aspecte strategice
3

Problematica dezvoltrii i sistemele de relaii instituionale
Strategii le comunitilor locale - Studiu de caz
Resurse strategice: reea, cooperare i parteneriat
Reele strategice implicaii comunicaionale
Instituii publice i sisteme de relaii publice
Procesele de planificare participativ


Formatul i tipul activitilor implicate de curs
Cursul se bazeaz n principal pe activitile coninute n prezentul curs, existnd ns i teme
i proiecte individuale pentru perioadele dintre ntlnirile pentru predare. Aceste teme,
cerinele i evaluarea lor sunt descrise n calendarul cursului.

Materiale bibliografice obligatorii
Brilhart, John K., Gloria J. Galanes, Effective group Discussion eight edition, Brown
and Benchmark, 1995
Butler, Richard. Designing organizations a decison-making perspective, Routledge,
New York, 1991
Cismaru, Diana-Maria, Comunicarea intern n organizaii, Editura Tritonic,
Bucureti, 2008
Dncu, Vasile. Comunicarea in managementul instituional, Ed. Gewalt, Cluj-
Napoca, 2000
Giddens, Anthony. Sociologie, All, Bucureti, 2001
Goodall, Lloyd. Small group communication in organizations, Wm.C. Brown
Publisher, 1990
Heath, L. Robert (ed.), Encyclopedia of public relations, Sage Publications, 2005
Heilbrunn, B., Logo-ul, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, 2002
Hoffman, Oscar, Sociologia organizaiilor, Ed. Economica, Bucureti, 2004
Hofstede, Geert, Managementul structurilor multiculturale: software-ul gndirii,
traducere de Gabriela Ochian, Ed. Economic, 1996.
4

Iacob, Dumitru, Cismaru Ana-Maria, Organizaia inteligent: 10 teme de
managementul organizaiei, Ed. Comunicare.ro , Bucureti, 2002
Johns, Gary. Comportament Organizaional: nelegerea i conducerea oamenilor n
procesul muncii, traducere de Ioan Ursachi, Ed. Economic, Bucureti, 1998
Newsom, D., Van Slyke Turk, J., Krukenberg, D., Totul despre relaii publice, Ed.
Polirom, Iai, 2003
Preda, Marian. Comportament organizaional, Editura Polirom, Iai, 2006
tefan Stanciu i Mihaela Alexandra Ionescu. Cultur i comportament
organizaional, Bucureti, comunicare.ro, 2005
Turner, Barry A. (editor), Organizaional Symbolism, Walter de Gruyer, New York,
1990
Van Cuilenburg J.J., Scholten, O., Noomen, G.W., tiina comunicrii, Humanitas,
Bucureti, 2004
Vlsceanu, Mihaela. Organizaiile i cultura organizrii, Ed. Trei, Bucureti, 1999
W. Richard Scott. Instituii i organizaii, Iai: Polirom, 2004

Materiale i instrumente necesare pentru curs
Pentru participarea la nivel optim la curs este necesar doar accesul la un calculator dotat cu
CD-ROM i de software-ul Adobe Acrobat Reader, disponibil gratuit pe internet. Pentru
comanda de cri la edituri i pentru accesarea unor articole, studii, cercetri este necesar i o
conexiune la internet.

Calendarul cursului
n cadrul cursului sunt prevzute dou ntlniri, de tip prelegere:

ntlnirea I - teme propuse
Strategia de comunicare i relaii publice
Etapele constitutive ale strategiei de comunicare
Relaiile publice comunitare aspecte strategice
Problematica dezvoltrii i sistemele de relaii instituionale
5

Strategii ale comunitilor locale - Studiu de caz


Sarcini aferente grupului tematic 1 prima ntlniri:
Se solicit elaborarea unii material de sintez care s prezinte principalele coodonate ale unei
strategii de relaii publice. Se vor preciza aspectele strategice sub aspect managerial
comunicaional al resurselor umane etc..
Se va puncta respectarea regulilor de elaborare a planului strategic prezentat la curs. De
asemenea, se va puncta msura n care planul strategic acoper dimensiunile i problematica
relaiilor publice.
Tema va fi trimis pe e-mail, n format .doc pe adresa crp.ubb@gmail.com, pn la data
examenului din sesiune. Se vor accepta doar fiiere n care apare numele studentului i doar
cu terminaia .doc. Exemplu: liviu pop.doc, diana muresan.doc.

ntlnirea II - teme propuse
Resurse strategice: reea, cooperare i parteneriat
Reele strategice implicaii comunicaionale
Instituii publice i sisteme de relaii publice
Procesele de planificare participativ


Sarcini aferente tematicii numrul 2:
Se cere redactarea unui studiu de caz care s includ: analiza unei stategii de relaii publice,
si propunerea unui plan strategic de relaii publice. Planul trebuie s conin prezentarea
problemei de cercetat, a obiectivelor strategice, menionarea unor studii relevante etc. Se vor
meniona clar modalitile de analiz utilizate.
Tema va fi trimis pe e-mail, n format .doc pe adresa crp.ubb@gmail.com, pn la data
examenului din sesiune. Se vor accepta doar fiiere n care apare numele studentului i doar
cu terminaia .doc. Exemplu: liviu popescu.doc, diana muresan.doc.


6

Cele dou teme (1 i 2) vor fi trimise ntr-un singur document, mprit n dou seciuni.
Ultima ntlnire din calendar o constituie examenul scris din sesiunea aferent semestrului II.



Politica de evaluare i notare
Nota final va fi compus din urmtoarele puncte:
50% - nota obinut la examenul scris. Subiectele vor fi din tematica syllabusului i a
bibliografiei obligatorii. Se vor puncta concepia, capacitatea de sintez, exprimarea n scris,
demonstrarea cunoaterii syllabusului.
50 % - nota obinut n urma realizrii sarcinilor la aferente prezentrilor tematice. Intarzierile
sau nerealizarea sarcinilor aduce cu sine penalizri sau pierderea punctajului alocat evalurii.

Contestaiile pentru toate cele trei metode de evaluare se pot face personal n termen de 48 de
ore de la afiarea rezultatelor finale.

Elemente de deontologie academic
Sub nicio form nu se va accepta plagiatul, adic preluarea unor idei sau texte de la ali autori
fr a se preciza sursa i fr semnele citrii. Pentru evitarea plagiatului neintenionat, n
special din surse online, recomandm citirea materialului ntr-o zi i repovestirea lui n scris
ntr-o alt zi. Astfel, se vor pstra ideile citite, dar exprimrile, sinteza i analiza vor fi proprii.
n cazul nclcrii acestei reguli se va aplica regulamentul n vigoare al universitii,
regulament ce merge pn la exmatriculare pentru astfel de situaii.

Studeni cu dizabiliti
Facultatea asigur accesul n slile sale al persoanelor cu handicap locomotor. De asemenea,
persoanele cu deficiene de vedere pot fi nsoite de ctre o alt persoan, iar la examen
acestea pot scrie dup dictare pe baza celor spuse de studentul n cauz.

Strategii de studiu recomandate
Recomandm ca pe msur ce fiecare concept nou din materia cursului este studiat, s se fac
unele exerciii practice pe marginea acestuia, pentru ca astfel acesta s fie neles pe deplin.
Astfel de exerciii se regsesc i n acest ndrumar.

7

Autoevaluare: la finalul fiecrui modul au fost propuse o serie de ntrebri de verificare la
care studeni trebuie s rspund pentru a se autoevalua n atingerea obiectivelor modulului.

8


II. Suportul de curs propriu-zis

Modulul I, corespunztor primei ntlniri

Scopul i obiectivele
nsuirea cunotinelor de baz n domeniul planificrii i managementului comunicional
Formarea unui limbaj de specialitate
Dezvoltarea gndirii critice i analitice



ntlnirea I - teme propuse
Strategia de comunicare i relaii publice
Etapele constitutive ale strategiei de comunicare
Relaiile publice comunitare aspecte strategice
Problematica dezvoltrii i sistemele de relaii instituionale
Strategii le comunitilor locale - Studiu de caz

Autoevaluare: la finalul acestui prim modul au fost propuse o serie de ntrebri de verificare
la care studeni trebuie s rspund pentru a se autoevalua n atingerea obiectivelor modulului.

Teme
Strategia de comunicare i relaii publice
Scopul i obiectivele
nsuirea celor mai importante acceptiuni privind strategiile de relaii publice
Formarea unui limbaj de specialitate
Dezvoltarea gndirii critice i analitice
Cuvinte cheie: strategii reactive, proactive, etapele planificarii strategice

9

n ncercrile de definire a sistemelor de relaii publice apar diferite expresii care doresc s
plaseze activititile de relaii publice ct mai aproape de zona managementului i
marketingului. Plecnd de la aceste consideraii de natur teoretic putem sublinia ideea c
cercetarea, analiza i planificarea corect reprezint elemente constitutive ale eficacitii n
activitatea de comunicare i relaii publice.
Aadar, eforturile de cunoatere a publicurilor int, nevoia de evaluare a modului n care este
perceput organizaie, ncrederea n produsele sau serviciile oferite completeaz eforturilor de
comunicare cu publicurile prioritare ale organizaiei.
Fie ca vorbim de plan de comunicare sau de strategie de comunicare, important este s vedem
structura i modul n care reuim s dm forma i coninut acestor demersuri.
Procesul de elaborare a strategiei de comunicare este similar cu orice demers de planificare
strategic. Specificul n acest caz este dat de finalitatea strategiei/planului de comunicare:
(i) formarea sau gestionarea imaginii unei organizaii (strategii proactive)
(ii) rezolvarea unor situaii problematice n plan comunicaional sau al imaginii
(strategii reactive).
Indiferent de ipostaza la care facem referire, strategiile de comunicare sunt subordonare
concepiilor strategice generale ale organizaiei, rolul comunicrii fiind acela de a facilita
atingerea obiectivelor generale ale organizaiei (Hosu, 2008).

Etapele constitutive ale strategiei de comunicare
1. Etapa de analiz i cercetare
2. Etapa concepiei strategice
3. Etapa de implementare a strategiei de comunicare i relaii publice
4. Etapa monitorizrii i evalurii strategiei/planului de comunicare i relaii publice
1. Etapa analiz - cercetare: aceast secven reprezint primul pas n demersul de
planificare strategic a comunicrii n plan intern i extern.
Calitatea i viabilitatea strategiei de comuncare este determinat de valoarea informaiilor i
analizelor realizate n aceasta etapa (aici i gsete o buna aplicaie formula GI (garbage in)
= GO (garbage out)).
Cu alte cuvinte: deciziile strategice trebuie s se bazeze pe date corecte, actuale, culese i
analizate apelnd la metode i tehnici validate n domeniul comunicrii i al relaiilor publice.
10

Orice improvizaie/omisiune sau erorile din aceast etap vor genera efecte negative
considerabile.
Analiza i cercetarea presupun trei ipostaze distincte determinate de rolurile comunicaionale
n care se manifest organizaia:
- analiza aciunilor de comunicare din trecut: cu cine am comunicat (publicuri prioritare,
localizarea lor, canale de comunicare utilizate, eficiena comunicrii etc.); coninutul i
efortul comunicrii (ce, ct, cum, cnd, cine etc.).
- analiza aciunilor de comunicare i relaii publice a organizaiilor cu care interacionm
(ce face competiia n plan comunicaional, ce fac partenerii sau furnizorii, ce se ntmpl
la nivel social, tendine i curente, evoluii n planul comunicrii de mas etc.)
- analiza planului intern: resurse, cunotine, cultura i practica organizaional etc.

2. Etapa concepiei strategice: formularea unor obiective de comunicare i relaii publice
pentru organizaie; secvena secund n aceast etap este reprezentat de configurarea
strategiilor pentru atingerea obiectivelor propuse, strategiile vor include i setul de tactici,
operaiuni i activiti apte s conduc la atingerea obiectiveleor stabilite.
3. Etapa implementrii strategiei de comunicare i relaii publice: Esenial pentru
aceast etap este modul n care sunt implementate msurile i aciunile propuse; o
constant pentru zona comunicrii este dinamica ridicat a schimbrilor, att n mediul
intern ct i mediul extern. Acest fapt impune revizuirea strategiilor la noile contexte i
realiti comunicaionale, adaptarea permanent a registrului comunicaional la
schimbrile aprute n peisajul public sau n cel organizaional.
4. Etapa monitorizrii i evalurii strategiei/planului de comunicare i relaii publice:
rolul activitilor aferente etapei este acela de a determina reuita sau eecul proceselor de
planificare strategic. Metodologiile utilizate n monitorizarea i evaluarea activitilor
din spectrul comunicaional trebuie s aib la baz instrumente de colectare a datelor care
asigura validitatea i fidelitatea msurrii.
Strategiile de comunicare i relaii publice sunt elaborate pentru a oferi soluii la trei mari
categorii de probleme:
- n prima categorie se grupeaz strategiile de comunicare menite s creeze sau s
menin imaginea pozitiv la nivel de organizaie/firma/instituie;
11

- cea de a doua categorie grupeaz strategii de comunicare prin care se urmrete
corectarea deficitului de imagine al organizaiei/firmei/instituiei n relaia cu
publicurile sale;
- categoria a treia este reprezentat de strategiile de comunicare i relaii publice proiectate
n cadrul unor programe sau proiecte specifice, funcia principal a acestor strategii
fiind aceea de comunica cu publicuri specifice.
Teme autoevaluare
Prezentati pe scurt rolul strategiilor de PR in contexte organizationale
Prezenati etapele procesului de elaborare a strategiei de PR

Relaiile publice comunitare aspecte strategice
Scopul i obiectivele
nsuirea celor mai importante acceptiuni privind relaii publice comunitare
Formarea unui limbaj de specialitate
Dezvoltarea gndirii critice i analitice
Cuvinte cheie: strategii de PR la nivel comunitar, sisteme de relaii publice i marketing
comunitar.
Dezbaterile politice, economice sau cele din spaiul mediatic abund azi de termeni ce fac
trimitere la concepte mult utilizate n domeniul relaiilor publice i al comunicrii: opinie
public, spaiile organizaionale sau instituionale, strategii, parteneriat public-privat,
dezvoltare, comunitate, responsabilitate social corporativ etc. n cele ce urmeaz vom
ncerca s subliniem existena unei legturi puternice ntre dou concepte sau chiar fenomene
centrale ale spaiului social actual; este vorba de sistemele de relaii comunitare i
problematica dezvoltrii. Vom prezenta ns o parte din accepiunile majore ale conceptului
de dezvoltare i vom evidenia acele aspecte sau elemente care se regsesc n inventarul
teoretico-metodologic al expertului n relaii publice. Vom introduce n economia lucrrii o
nou sintagm, aceea de relaii comunitare, menit s elaboreze strategii de marketing
comunitar care s contribuie la crearea de identiti locale mai bine conturate sau la dorina de
a valorifica sau de a produce resurse comunitare (identitate local mai bine conturat,
12

participare ridicat, capital social, capital simbolic etc.). Aadar, vom ncerca s prezentm
existena unor puncte comune ntre practicile dezvoltrii locale sau comunitare i sistemele de
relaii publice comunitare (sisteme care pot conduce la: crearea de reele comunitare, creterea
gradului de coeziune sau a nivelului de integrare, respectiv, participare).
Problematica dezvoltrii nu poate fi privit simplist, n sensul c rezolvarea problemelor
stagnrii sau subdezvoltrii economice la nivel local nu este cauzat de un singur factor, iar
soluiile la problema slabelor performane economice nu rezid doar n decizii politice sau
administrative, fcnd referire doar la indicatorii de natur economic. Concepiile actuale
asupra dezvoltrii (aici ne referim la dezvoltarea comunitilor locale) implic definiri extrem
de diverse, dat fiind spectrul larg al ariei de intervenie la care trebuie s rspund o strategie
de dezvoltare local. Dintre numeroasele provocri sau finaliti ale demersurilor de
dezvoltare local menionm:
- asigurarea unui climat investiional favorabil mediului de afaceri local;
- crearea unui cadru stimulativ pentru ntreprinderi mici i mijlocii;
- sprijin pentru formarea de noi firme sau companii la nivel local;
- sprijin selectiv pentru anumite tipuri de afaceri;
- susinerea activitilor economice cu potenial inovativ ridicat;
- atragere de investitori, din spaiul naional sau internaional;
- investiii n infrastructura fizic;
- investiii n sistemele educaionale sau de formare profesional care pot susine
dezvoltarea normal a pieei forei de munc;
- crearea unor zone cu caracter special destinat regenerrii procesului de dezvoltare
economic local;
- orientarea ctre grupurile dezavantajate din punct de vedere social i economic
(Mirean, Hosu, Svulescu, 2002).
Pentru fiecare dintre finalitile anterior menionate putem insera roluri, sarcini i funcii
specifice expertului n relaii comunitare, viznd n principal: concepia managerial a celor
13

care coordoneaz i implementeaz procesele de planificare strategic, gradul de deschidere
sau transparena autoritilor locale, nevoia de promovare n plan intern sau extern a valorilor
comunitii, stabilirea de cadre instituionale care s faciliteze realizarea de parteneriate intra-
si extracomunitare etc.
Procesul dezvoltrii economice locale are un corespondent direct ntr-o serie de indicatori n
funcie de care suntem n msur s apreciem creterea standardului de via pentru membrii
unei comuniti: nivelul veniturilor, acces la servicii medicale sau educaie calitativ
superioare, dotri infrastructurale de transport i comunicaie etc. Alte dou obiective
secundare dau ns valoare acestei bunstri n principal materiale: este vorba de dou
ctiguri de natur social, anume ncrederea n sine i libertatea de alegere a bunurilor i
serviciilor rezultate n urma proceselor de dezvoltare economic local. Problema alegerii i,
respectiv, a ncrederii n sine sunt elemente care confer durabilitate procesului de dezvoltare
economic. n acest caz, durabilitatea se refer la calitatea resursei umane - responsabilitate,
angajament, capacitatea de adaptare, mobilitate. Toate aceste atribute pot fi dobndite doar n
condiiile n care exist o preocupare sau sunt elaborate strategii de relaii publice comunitare
care gestioneaz i cultiv aceste resurse non-financiare ale comunitilor locale.
Dezvoltarea local se refer n special la acele preocupri ale structurilor din administraia
public local ce vizeaz mbuntirea permanent a climatului investiional i de afaceri n
vederea creterii competitivitii economiei locale, precum i a creterii nivelului de trai
pentru membrii comunitii. Dezvoltarea comunitar plaseaz pe un loc secund capitalul
financiar sau partea economic, primordiale pentru creterea calitii vieii fiind contribuiile
indirecte furnizate de creterea capitalului social. Exist o serie de elemente care fac totui
distincie ntre cele dou concepte apropiate: dezvoltare comunitar i dezvoltare local. n
ambele construcii conceptuale sunt elemente comune dar i aspecte ce dau specificitate
acestora. n ambele cazuri, este vorba de procese care au ca finalitate creterea nivelelui de
trai al populaiei de pe un anumit spaiu de locuire. Avnd n vedere faptul c cele dou
abordri vizeaz n linii mari aceleai rezultate, uneori se ntmpl ca pe parcursul derulrii
diferitelor faze s apar i elemente comune. ns dincolo de diferenele de natur
conceptual, exist o serie de abordri empirice diferite, determinate n principal de trsturi
locale sau de specificul local.
14

Teme autoevaluare: Va rugm s prezentati trei argumente care s indice modalitile prin
care sistemele de relatii publice pot contribui la eforurile de planificare si dezvoltare a
comunitilor locale.

Problematica dezvoltrii i sistemele de relaii instituionale
Scopul i obiectivele
nsuirea celor mai importante acceptiuni privind relaiile instituionale
Familiarizarea cu noiuni i concepte speficice problematicii dezvoltrii
Dezvoltarea gndirii critice i analitice
Cuvinte cheie: parteneriat public-privat, schimbare social, dezvoltare, parteneriate
institutionale

Concepiile actuale privind dezvoltarea subliniaz importana proceselor de schimbare
social, cu urmri pozitive n spaiul socio-politic i economic, n sensul crerii de avantaje
economice. Schimbrile la nivelul mentalitii se materializeaz n adoptarea unui alt tip de
atitudine care respinge autosuficiena sau acceptarea situaiei de individ asistat. Schimbarea
sistemului de valori, raportarea diferit n funcie de performana individual sau a comunitii
pot fi atinse doar prin investiii la nivelul resurselor umane; mai exact, este vorba de
investiiile n educaie i n formarea profesional la standarde ridicate i adaptate la cerinele
i dinamica pieei forei de munc. Fiecare din aceste elemente solicit resurse financiare i
logistice care pot fi furnizate de economiile locale ce funcioneaz eficient. Proiectele de
dezvoltare local nseamn schimbare, iar schimbarea se poate traduce prin necunoscut,
incertitudine, nou, renunarea la ceea ce tim, iar, n final, nvarea de noi modele de aciune.
Fa de toate aceste elemente pe care le aduce cu sine schimbarea, individul, grupul sau
comunitatea local opun rezisten, mai ales atunci cnd nimeni nu se gndete s explice
modul n care lucrurile vor evolua sau modul n care se va schimba viaa individului sau a
comunitii. Consultrile publice, campaniile de informare public, dezbaterile publice,
instituirea unor canale de comunicare permanente care s asigure transparena agendei publice
sunt doar cteva demersuri ce sunt la ndemna specialistului n relaii publice comunitare,
angajat n proiecte majore de schimbare social.
15

O prim remarc ce se poate desprinde pn n acest moment: dezvoltarea local genereaz un
lan de procese cu implicaii multisectoriale/multidimensionale (economic, politic, social i
valorico-atitudinal, att la nivel individual, ct i la nivel instituional). Este dificil de precizat
care dintre urmtoarele dimensiuni reprezint motorul dezvoltrii: capitalul economic,
capitalul social, sistemul de elaborare a politicilor publice privind dezvoltarea local etc.
Pentru fiecare din dimensiunile menionate gsim argumente teoretice care s demonstreze
preeminena uneia sau alteia dintre dimensiunile vizate. Dezvoltarea economic local, privit
ca proces social, se desfoar ntr-un anumit context spaio-temporal pentru care este dificil
de gsit o cauz unic responsabil pentru apariia i derularea cu succes a procesului n
cauz.
O modalitate (anii 60 n Statele Unite ale Americii) prin care se dorea stimularea dezvoltrii
economice locale a fost aceea de a stimula realizarea parteneriatelor public-privat. Aceste
parteneriate erau susinute din surse financiare federale i ele ncurajau crearea unor comitete
locale crora municipalitile le acordau o autonomie destul de larg n vederea revigorrii
economiei locale. n urmtoarele dou decenii au fost continuate aceleai politici de atragere a
resurselor financiare private n proiectele de dezvoltare economic local. Restructurarea
economic era gestionat de ctre instituii specializate, separate de autoritile locale; de
obicei, acestea funcionau n forma unor corporaii non-profit. Cadrele organizaionale private
care gestionau iniiativele de dezvoltare economic local erau i sunt acceptate (aspect
valabil n principal pentru spaiul american - grad de acceptan ridicat din partea opiniei
publice) ntr-o mai mare msur n comparaie cu iniiativele care veneau din partea sectorului
public (Green, 2002: 397). Aceste exemple sunt ilustrri dintr-un spaiu socio-cultural i
economic diferit de cel european. Desigur, elementele structurale pot fi diferite n cele dou
areale geoculturale, spaiul european i spaiul american; rmn ns aceleai fore care pot
influena dezvoltarea economic local: parteneriatul public privat i politici publice menite s
susin sau s genereze dezvoltare local. Cercetrile privind dezvoltarea economic local
arat faptul c locul central al acestor analize este ocupat de relaia dintre instituiile politice i
modul n care se elaboreaz politicile publice de dezvoltare economic local.
Exist mai multe modaliti prin care autoritile locale pot organiza activitile care s
conduc la revigorarea economiei locale, fiecare dintre aceste demersuri prezentnd riscuri
sau posibile blocaje. Posibilitatea centralizrii demersurilor privind dezvoltarea economic
local la nivelul primriilor (poate fi vorba de o funcie care s fie nfiinat n subordonarea
direct a primarului sau de nfiinarea funciei de ,,manager al oraului), subordonarea sau
16

controlul primarului nseamn sau poate nsemna politizarea excesiv a activitilor privind
dezvoltarea economic local. O alt formul ar putea fi aceea n care se creeaz o structur
instituional independent, responsabil cu dezvoltarea economic local. Avantajele acestei
formule ar consta n: grad ridicat de specializare n domeniul dezvoltrii, coordonare mai
bun cu programe sau activiti ce susin dezvoltarea economic local (amenajare urban,
construcia de locuine, infrastructur etc.), o vizibilitate public mai bun i un control mai
bun al cetenilor privind activitatea acestei instituii. Principalul dezavantaj ar fi acela legat
de alocarea de resurse pentru funcionare. n ambele cazuri, formulele instituionale prin care
se aloc responsabiliti unor departamente din cadrul administraiei publice locale prezint
riscul de a se birocratiza, de a reaciona lent la provocrile lansate de pia i, nu n ultimul
rnd, de a subordona obiectivele dezvoltrii economice locale unor comandamente de natur
politic. Am menionat aceast nou functie de manager al oraului, n acest fel dorind s
subliniem faptul c aceast nou structur poate i trebuie s includ n fia postului
responsabiliti ce in de sistemele de relaii publice comunitare. O bun relaionare cu
publicul intern i cu publicul extern poate avea drept consecin imediat urmtoarele (Barr,
2005):
- cunoaterea i tratarea adecvat a relaiilor cu diferite publicuri din comunitate
conduce la creterea nivelului de coeziune, participare, ncredere (este vorba de capital
social: sistem de norme i valori ce promoveaz cooperarea ca baz a bunstrii la
nivel individual sau social);
- studierea i planificarea raional a sistemului de relaii cu publicurile externe
conduce la crearea unor premise favorabile investiiilor n comunitate.
O alt formul ce poate fi adoptat de ctre autoritile locale ar putea fi aceea a alocrii
acestor responsabiliti unor organizaii / instituii locale care sunt specializate n dezvoltare
local (parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri, zone cu statut special etc.). Ctigurile
rezultate n urma adoptrii acestor formule sunt:
profesionalizarea demersurilor privind dezvoltarea local, implicit componenta
de relaii publice sau comunicare public;
posibilitatea de a atrage surse private de finanare n cadrul unor proiecte
derulate n comun cu autoritile locale (de exemplu, prin crearea sau
promovarea unor mrci locale).
17

Principala critic adus acestui model este c indivizii sau grupurile responsabile de acest
demers acioneaz mai degrab n interesul oamenilor de afaceri i mai puin n interesul
publicului larg, al cetenilor. n acest caz, exist riscul major ca aceste structuri s nu
capitalizeze ncrederea cetenilor ntr-o societate care a fost i nc mai este obinuit s vad
n instituiile publice, locale sau centrale gestionarele bunstrii publice sau a drumului spre
bunstare. Aceast temere a ceteanului poate fi justificat atta timp ct exist cote ridicate
ale practicilor asociate cu corupia, nivele sczute sau chiar inexistena transparenei
decizionale. Cert este c, n ceea ce priveste domeniul dezvoltrii economice locale, se
impune stabilirea de legturi puternice ntre autoritile publice i sectorul privat. n acele
cazuri de succes, la care face referire literatura de specialitate, am asistat la instituionalizarea
formelor de colaborare ntre sectorul public i cel privat. Formulele instituionale rezultate au
permis profesionalizarea viitoarelor demersuri de dezvoltare economic local, au beneficiat
de autonomie privind modalitile de aciune, au furnizat n permanen sprijin pentru
procesul de elaborare a politicilor locale n domeniul dezvoltrii (strategii de dezvoltare
local) i au fost n permanen sub un control care s asigure transparena i corectitudinea
aciunilor desfurate.


Strategii ale comunitilor locale - Studiu de caz
O mai bun circumscriere a conceptului de dezvoltare economic local ar putea rezulta i
dac am ncerca s rspundem unor ntrebri (de altfel clasice n literaura de specialitate din
spaiul socio-uman): care sunt instrumentele cele mai potrivite pentru atingerea unor stadii
superioare n plan economic i social, care sunt obstacolele pentru atingerea acestor deziderate
i, n final, care sunt ateptrile principalelor pri interesate (Green, 2002: 394). Un posibil
rspuns la aceste ntrebri l constituie elaborarea strategiilor de dezvoltare economic local.
O scurt trecere n revist a unor strategii de dezvoltare local a relevat faptul c n toate
aceste strategii sunt componente importante de comunicare i relaii publice, componente
indispensabile demersului de programare i planificare local (componentele de imagine,
credibilitate, vizibilitate, atractivitate etc.).
18

n contextul unei competiii economice globale, comunitile locale au devenit contiente de
faptul c bunstarea acestora se bazeaz pe strategii de dezvoltare ce implic multiple faete,
ce implic ideea de relaie, ncredere, angajament i cooperare (Warner, 2000):
i) solicit angajament i investiii pe termen lung;
ii) solicit realizarea a numeroase parteneriate (cu sectorul de afaceri, lideri ai
comunitii, cu grupuri sau publicuri interesate, dintre cele mai diverse);
iii) presupune derularea a numeroase activiti dezvoltate n cadrul unei concepii
manageriale adaptate competiiei globale;
iv) gndire i viziune strategic pe termen lung.
Enumerarea de mai sus accentuaz de fapt importana unor elemente ce ocup poziii centrale
n domeniul sistemelor de relaii publice: angajament, deschidere a unor relaii de ncredere,
relaii de parteneriat.
Dezvoltarea economic local reprezint, definind n cel mai simplu mod, efortul comunitii
de a atrage i reine n comunitate investiii i afaceri noi. Acest efort presupune existena
unor mecanisme care s susin creterea sau ntrirea sectorului economic la nivel local.
Dincolo de mecanismele de natur financiar-economic, atragerea de investitori presupune i
sisteme de relaionare care s stimuleze cooperarea, s cultive ncrederea prilor (n acest caz,
nu este vorba doar de relaii reciproc avantajoase din punct de vedere financiar, ci trebuie s
avem n vedere un alt aspect frecvent invocat de ctre responsabilii de relaii publice ai
marilor companii: dimensiunea responsabilitii sociale corporative.
Planificarea strategic este activitatea cheie a procesului dezvoltrii locale; acest lucru rezult
att din teoria ct i din pratica dezvoltrii economice locale: ,,Planificarea strategic este
definit ca proces sistematic de conducere a organizaiei, de stabilire a relaiilor viitoare cu
mediul extern, precum i identificarea cerinelor prilor interesate din afara organizaiei [...]
procesul de planificare strategic include formularea unei strategii, analiza punctelor tari i a
punctelor slabe, identificarea tuturor prilor interesate, implementarea aciunilor strategice
precum i clarificarea aspectelor legate de management. (Berry i Wechler, 1995: 195)
n definiia de mai sus putem remarca importana pe care o are termenul de relaie atunci cnd
vorbim de acele demersuri strategice menite s conduc la bunstarea comunitii.
19

Provocrile cu care se confrunt autoritile locale n cadrul procesului de planificare
strategic sau n general a proceselor de luare a deciziei sunt, n opinia unora, legate doar de
respectarea reglementrilor legale. Aceast concepie este mai mult dect perimat dac nu
vom lua n calcul faptul c n spaiile comunitare de azi se regsesc o multitudine de publicuri
cu interese extrem de diferite sau c aceste publicuri au posibilitatea de a influena procesele
de luare a deciziilor (Olson, 1982). La aceste noi situaii din spaiul social mai putem aduga
faptul c guvernrile locale performante recurg n mod curent la consultri i dezbateri
publice pe teme de interes general sau de interes pentru o anumit categorie de public. n acest
moment mai putem aduga un element care susine nevoia de a include relaiile publice n
procesele de planificare strategic sau n procesele de luare a deciziilor: monitorizarea
permanent a performanelor liderilor comunitii sau a instituiilor publice de ctre media
local sau de ctre societatea civil.
Alturi de planificare strategic, dimensiunea managerial, ca parte a procesului de dezvoltare
local, reprezint un factor cheie care conduce la realizarea sau la ratarea obiectivelor de
dezvoltare economic local. Componenta de management din cadrul acestui proces va
asigura instituionalizarea ntregului demers, ncercnd s evite pe ct posibil orice
discontinuitate, fragmentare sau conflict ntre prile implicate. Discontinuitile pot fi
rezultatul unor politici publice inconsistente i inconsecvente, raporturi inegale ntre parteneri
(comunicare i informare deficitar cu unele din prile interesate). Leadershipul i
comunicarea poteneaz, mobilizeaz ntreg ansamblul uman prezent n procesul de
planificare, contribuind la o bun coordonare a efortului de implementare a viziunii strategice.
Documentul strategic (strategia de dezvoltare) ce rezult n urma consultrii i participrii
prilor interesate trebuie s furnizeze viziunea asupra dezvoltrii locale, scopurile,
obiectivele, programele, proiectele i modalitatea de implementare cu succes a modelului
strategic elaborat pentru comunitate i mpreun cu aceasta.
Finalitatea oricrui demers pentru dezvoltarea economic local este creterea competitivitii
econonomiei locale pe baza unei strategii de dezvoltare economic local. Procesul de
elaborare a strategiei presupune participarea unor specialiti din domenii destul de variate:
economie, marketing, administraie, planificare urban etc. Aceast diversitate mare a
cmpurilor profesionale implicate n procesul de elaborare a strategiei poate genera probleme
n stabilirea prioritilor privind dezvoltarea local (McGowan, 1998). Acest neajuns este
totui unul minor; exist ns probleme i bariere majore ce pot interveni att n faza de
20

elaborare, ct i n cea de implementare: nencrederea indivizilor n instituiile publice (de
exemplu, generat de corupie); subordonarea de ctre elementul politic (aleii locali) a
proceselor de planificare strategic; lipsa resurselor de co-finanare din bugete locale;
persistena mentalitii de ,,asistat n cazul multor comuniti, lipsa unui corp profesional
care s gestioneze procesele de dezvoltare economic local. Soluiile aduse de expertul RPC
(relaii publice comunitare) vin s reduc problemele care apar pe parcursul elaborrii
strategiei i apoi s reduc riscurile ce pot s apar pe parcursul implementrii acestor
strategii.
Sistemele de relaii publice comunitare sunt i trebuie privite ca funcii ale managementului
public; mai mult, credem c relaiile publice pun bazele unor modele de dezvoltare
comunitar sau local stabile i durabile. Durabilitatea social se realizez utiliznd modele de
aciune din sistemul relaiilor publice comunitare menite s creeze un climat favorabil
dezvoltrii comunitilor locale prin cultivarea de: ncredere i participare (din partea
individului) i transparen i responsabilitate din partea instituiilor.

Intrebari auto-evaluare

V rugm s dai o scurt definire a strategiei de relaii publice.
Prezentai principalele etape procesului de realizare a unei strategii de
relaii publice.
In ce const specificul relaiilor publice comunitare?
Precizai care sunt elementele necesare unei bune relaionri cu publicurile
int.





Modulul II, corespunztor celei de a doua ntlniri

Scopul i obiectivele
nsuirea cunotinelor de baz n domeniul metodelor de cercetare n spaiul comunicrii
Formarea unui limbaj de specialitate
21

Dezvoltarea gndirii critice i analitice

Teme abordate
Resurse strategice: reea, cooperare i parteneriat
Reele strategice implicaii comunicaionale
Instituii publice i sisteme de relaii publice
Procesele de planificare participativ


Coninutul informaional detaliat

Tema: Resurse strategice: reea, cooperare i parteneriat
Scopul i obiectivele
Familiarizarea cu noiuni cheie din domeniul analizei si planificrii strategice
Dezvoltarea gndirii critice i analitice
Cuvinte cheie: realtii de partenriat, tipuri si forme de parteneriat, parteneriat intra si inter-
sectorial
Cooperarea i parteneriatul ntre diferii actori instituionali din interiorul sau exteriorul
comunitii reprezint unul din factorii determinani pentru succesul proceselor de evoluie
planificat a comunitii. Pentru comunitile rurale, un rol aparte n cadrul acestor procese l
are administraia public local. Implicarea autoritilor presupune participarea acestora att
n faza de elaborare ct i n cea de implementare a iniiativelor de dezvoltare local.
Modalitile de analiz i planificare sunt fundamentate de metode din spaiul sociologiei sau
al economiei. Aceste influene se regsesc att la nivel conceptual, ct i la nivel practic.
Analiza cazurilor de succes a demonstrat faptul c pentru unele comuniti a putut fi stabilit
o corelaie ntre succesul economic (locuri de munc i venituri mai mari) i anumite atribute
ale comunitii (de exemplu, capital social, atribute determinate cu metode i instrumente
sociologice) (McDowell, 1999: 109). Exist la nivelul comunitii anumite precondiii care ne
pot ajuta s identificm comunitile ce vor reui sau comunitile care vor eua n
22

demersurile de dezvoltare. Fie c este vorba de clarificri de natur conceptual, fie c este
vorba de iniiative practice, este necesar o bun cunoatere a comunitii sub urmtoarele
aspecte: populaia, forele de munc, factorii comunitari sau procesele comunitare, factorii de
natur fizico-geografic.
Parteneriatele reprezint pentru cele mai multe dintre iniiativele de dezvoltare comunitar
elemente ce contribuie la atingerea obiectivelor stabilite pentru dezvoltarea comunitii.
Definirea termenului de parteneriat, dintr-o perspectiv mai larg, ar fi: modalitatea, formal
sau informal, prin care dou sau mai multe pri decid s acioneze mpreun pentru
atingerea unui scop comun. Atingerea scopului comun este rezultatul unui set de activiti
derulate n cadrul unei perioade de timp, n conformitate cu un plan iniial. Exist diferene
ntre conceptul de colaborare i cel de parteneriat, dei din punct de vedere semantic,
diferenele sunt greu de sesizat. Aspectele ce difereniaz cele dou concepte sunt date de
aplicabilitate i de modul n care ele sunt puse n practic. Parteneriatul nu pleac de la
premisa c prile trebuie s fie egale, ci trebuie n mod necesar ca ele s fie tratate ca fiind pe
poziii de egalitate. Aceast premis conduce la parteneriate eficiente (parteneriatul nu poate
fi construit pe o relaie de subordonare). Altfel spus, ntr-o relaie de parteneriat, puterea de
decizie poate s fie mprit ntre pri n mod egal sau proporional cu aportul sau
contribuia adus de fiecare parte. Orice form de parteneriat crete capacitatea de aciune i,
n acelai timp, crete impactul pe care l are o aciune asupra grupului int sau al obiectivului
vizat de prile care au ncheiat respectivul parteneriat.
Primul pas n realizarea unui parteneriat de succes l constituie identificare partenerilor n
funcie de obiectivul propus i inndu-se cont de caracteristicile acestora (comunicare,
toleran, disponibilitatea de a participa, deschidere spre cooperare etc.). Pentru ca aceste
parteneriate s ofere rezultate pe termen mediu i lung, se impune formalizarea relaiei de
parteneriat (prin formalizare trebuie s nelegem angajamente confirmate i n plan juridic).
Accesul echitabil la resursele disponibile constituie un net avantaj pentru ambii parteneri. i,
ca n orice contract, drepturile i responsabilitile partenerilor trebuie s-i gseasc
motivaia necesar.
O bun comunicare ntre parteneri, bazat pe relaii de ncredere i respect reciproc, este
premisa care determin succesul oricrui tip de parteneriat. Consensul i raporturile de
egalitate, asumarea corect a responsabilitilor de ctre prile aflate n parteneriat sunt
aspecte care asigur buna desfurare a activitilor.
23

Parteneriatul, ca form de aciune colectiv la nivel instituional, trebuie s ofere avantaje
pentru a stimula participarea ambelor pri i anume creterea eficienei, eficacitii i
impactului proiectelor proprii, sporirea credibilitii prilor. Alturi de eficien i eficacitate,
ctigurile de imagine pot reprezenta, i de fapt reprezint, stimulente importante pentru
prile ce deruleaz activiti n parteneriat. Beneficiile menionate (eficien, eficacitate) pot
deveni modele comportamentale pentru ntreaga comunitate. Gradul de instruire i experiena
anterioar n astfel de aciuni, cele de parteneriat, sunt doar doi dintre factorii sau predictorii
succesului aciunilor comune.
Durabilitatea i eficiena sunt provocri majore pentru orice tip de parteneriat ntruct putem
meniona o serie de obstacole ce trebuie depite. Categoria obstacole este destul de bine
reprezentat: insuficienta comunicare, lipsa de maturitate n asumarea apartenenei la mai
multe structuri parteneriale, existena conflictelor de interese, orgolii personale exagerate,
nerespectarea obligaiilor parteneriale etc. Fiecare dintre situaiile anterior menionate sunt
posibile surse ale eecului n direcia realizrii n bune condiii a proiectului dorit.
Rezultatele unei anchete realizate cu ocazia fundamentrii conceptului de Agent de
Dezvoltare Local (ADL) spun c se impune dezvoltarea unei largi oferte de formare i
derulare a unei largi campanii de educare a potenialilor actori, att la nivelul sectorului
neguvernamental, ct i la cel al ntregii comuniti, privind nevoia i tehnicile de comunicare,
obiectivele i metodele utilizabile n derularea unui parteneriat. Dezvoltarea i susinerea
parteneriatului, evitarea concurenei ntre parteneri, instituirea unor reguli parteneriale clare,
comunicarea permanent, definirea clar a parteneriatului sunt elemente considerate a fi utile
n realizarea unor parteneriate de succes.
Pentru a ntregi imaginea despre posibilitatea aciunii instituionale comune, vom meniona
principalele forme de parteneriat, aa cum le regsim empiric, n practica dezvoltrii
comunitare. n funcie de diverse criterii, ce pot fi considerate simultan sau independent, s-a
generat o tipologie relativ complex a parteneriatelor. Astfel, considernd existena
personalitii juridice, parteneriatele pot avea un caracter:
- formal (n cazul unor sarcini complexe sau pe termen lung, ori cnd partenerii sunt
structuri de tip diferit);
24

- informal (se poate stabili atunci cnd scopul este suficient de specific, iar atingerea sa
nu este o problem, prile fiind structuri de tip similar, cunoscndu-se i, eventual,
lucrnd deja mpreun anterior).
Un alt criteriu pentru clasificarea parteneriatelor ar fi tipul obiectivului urmrit, identificnd
astfel:
1. parteneriate de reprezentare: federaii, uniuni, consilii, aliane, forumuri, coaliii etc.
2. parteneriate operaionale ce presupun existena unor proiecte concrete, aceste proiecte
constituie motivul asocierii prilor. n acest caz, de cele mai multe ori (exist ns i
situaii care infirm aceast observaie), dup finalizarea proiectului, grupul de aciune
constituit la nivel local nceteaz s mai existe.
Din perspectiva termenului de aplicabilitate, relaiile de parteneriat se pot constitui pe termen
scurt i pe termen lung. Existena unor surse de finanare reprezint un alt criteriu de
clasificare, n parteneriate cu finanare sau relaii parteneriale fr finanare. n final, o ultim
distincie ce merit menionat aici se refer la parteneriatul intra-sectorial (este vorba de
relaii de cooperare i aciune stabilite ntre structuri organizate ce au aceleai caracteristici:
autoriti publice cu autoriti publice, firme cu firme, ONG-uri cu ONG-uri), parteneriatul
inter-sectorial (Scutaru, 2007).
Situaia ideal pentru o comunitate angajat ntr-un proces de dezvoltare comunitar ar fi
aceea n care ar fi prini toi posibilii actori din schema de mai jos:
Teme de evaluare:
Precizati care sunt cele mai importante forme de parteneriat instituional
25


Reele strategice implicaii comunicaionale















n ceea ce privete societatea romneasc, experiena negativ a indivizilor acumulat n
perioada comunist a condus la devalorizarea ideii de a lucra mpreun pentru binele comun.
Din pcate, exist multe falii sau rupturi ntre comunitate i posibilii parteneri menionai n
schema de mai sus. Cel mai grav este faptul c ,,politica mare (este vorba de parlamentari,
membri ai guvernului sau funcionari guvernamentali) este ,,rupt de multe dintre problemele
comunitilor pe care le reprezint. Indicatorii pentru aceast stare de fapt sunt reprezentai de
Reprezentani ai autoritilor
locale, judeene i centrale

Membri ai
Camerelor de
Comer
Educaia,
Sntatea,
Justiia,
Poliia
Reprezentani ai
mass-media
(radio, TV, pres)
Instituii
financiare(bnci
, fonduri de
investiii)
Politicieni
Reprezentani ai
sindicatelor
Membri ai
comunitii
Reprezentani ai
cultelor religioase
/ Reprezentani ai
serviciilor sociale
Participanii n
cadrul procesului
de dezvoltare
comunitar
26

soluiile punctuale pe care le propun n planul politicilor publice locale sau centrale, iar
acestea sunt de cele mai multe ori fr impact real pozitiv.
Un alt element problematic, pe care-l subliniaz studiile i analizele diferitelor modele, este
reprezentat de modul n care se configureaz agenda public a administraiilor publice locale.
Aceste instane se afl de cele mai multe ori n faa unor duble presiuni: agenda populaiei i
agenda unor instituii guvernamentale, n numeroase cazuri existnd prioriti diferite,
asumarea unilateral de ctre administraiile locale a unor obiective de dezvoltare local,
carenele n elaborarea i implementarea politicilor publice. Mai mult, aici putem aduga i
alte elemente ce influeneaz negativ realizarea i punerea n aplicare a agendei de dezvoltare
local: pasivitatea aleilor i a funcionarilor publici n probleme ce privesc dezvoltarea
local; lipsa unor programe concrete de sprijinire a comunitii; comunicare ineficient cu
acea comunitate etc. Exemplele de mai sus reprezint doar cteva dintre situaiile nedorite
prezente la nivel local, ce determin lipsa de implicare sau participare a membrilor
comunitii. Lipsa comunicrii i consultrii populaiei ar reprezenta principala cauz a
scderii participrii comunitii la iniiativele primriilor sau consiliilor locale.
Pre-development - faza preliminar care ar trebui s precead procesele de dezvoltare
comunitar este etapa n care sunt informate i activate grupurile sau prile interesate dintr-
o comunitate. Aa cum se poate observa n cazul celor mai multe demersuri, aceast faz este
slab reprezentat. Lipsa consultrii i a informrii este o meteahn prezent nu doar n spaiul
rural, ci i n cel urban. n lipsa acestor consultri sau dezbateri publice, asistm la apariia
unor comportamente negative n rndul cetenilor; mai exact este vorba despre dezinteresul
pe care adesea cetenii l au fa de cei care conduc comunitatea. De asemenea, se manifest
atitudini negative fa de cei care elaboreaz i implementeaz politici publice acetia sunt
n permanen suspectai c ar avea o agend i interese ascunse.
Gradul de informare al cetenilor vizavi de activitile primrilor este extrem de sczut, iar
una din problemele majore este aceea c cetenii nu cunosc modul n care sunt cheltuii banii
publici, situaie ce ilustreaz lipsa de transparen sau dezinteresul pentru comunicarea cu
cetenii ntr-o problem care ar trebui s fie supus ateniei tuturor - modul n care sunt
folosii banii publici.
Avem de-a face n acest caz cu un reflex mai vechi, acela c pentru problemele din
comunitate, responsabilitatea este a ,,celor de sus. Schimbarea major, n ceea ce privete
27

implicarea comunitii n programele de dezvoltare, se produce atunci cnd oamenii vor
considera c efortul lor comun poate contribui la dezvoltarea comunitii (aciune colectiv),
fr a mai atepta ca iniiativa s vin din partea statului. Ateptarea unor iniiative care s
vin de undeva ,,de sus nu nseamn altceva dect rmnere n urm sau stagnare.
Rolul statului este unul important, dar este nevoie de o anumit linie de aciune i de
intervenie. Se impune semnalat n acest context observaia lui Amitai Etzioni (1995), care
apreciaz ca fiind posibil o ,,construcie a comunitii care s se bazeze pe stat, cu condiia ca
implicarea statului s fie ct mai puin intruziv. Esena proceselor de dezvoltare comunitar
este cea care pleac de jos i are la baz grupuri i categorii de actori individuali i
instituionali interesai i care particip.
Urmtorul citat, dei nu aparine unor autori romni, este reprezentativ pentru contextul actual
al dezvoltrii comunitare: ,,absena unor mecanisme de coordonare pe orizontal a
programelor i parteneriatelor locale, precum i lipsa unor mecanisme de coordonare pe
vertical ntre diferite agenii (locale, regionale sau naionale) conduce la o scdere
considerabil a importanei i greutii iniiativelor locale (Curtis, Haase i Tovey, 1997).
Procesul de participare a comunitii n procesele de dezvoltare local implic valene
multiple:
educaionale: existena unor modele i practici care s fie nsuite de ctre membrii
activi ai comunitii;
politice: acest aspect presupune posibilitatea comunitii de a impune anumite decizii,
precum i dreptul de a controla persoanele care le reprezint interesele;
economice: vizeaz n principal susinerea comunitii privind participarea cu bani,
bunuri sau munc voluntar;
organizaionale: n aceast situaie este necesar existena unor cadre instituionale
care s orienteze sau s mobilizeze resursele n ceea ce privete procesele de
dezvoltare comunitar, n cadrul acestui capitol trebuie subliniat importana
departamentului de dezvoltare local.
Demararea iniiativelor de dezvoltare trebuie s plece de la o investigare atent a spaiului.
Cred ca aici este cel mai potrivit s menionm poziia exprimat de Dumitru Sandu (2005:
28

56-64), care pleda pentru sociologizarea acestui demers, sociologizarea reprezentnd
utilizarea unor instrumente standardizate, comune pentru toi cei implicai n programe de
dezvoltare comunitar. Instrumentarul standardizat (att n faza de pre-dezvoltare, cea de
diagnoz, ct i n cea de evaluare) permite comparaii prin care se poate verifica eficiena
unui demers sau a altuia, fiind posibil ulterior aplicarea de corecii modelului iniial, n
vederea creterii eficienei ntregului proces.
Teme de evaluare:
Mentionai cele mai importante coordonate comunitare implicate in procesele de planificare
participativ.


Instituii publice i sisteme de relaii publice
Contientizarea acestui rol se regsete n numrul din ce n ce mai mare de strategii de
planificare ale autoritilor. Aceste strategii de dezvoltare elaborate de administraia public
local trebuie s in cont de prioritile din rndul populaiei. Pe de alt parte, este necesar
auto-evaluarea capacitii instituionale a instituiilor publice locale (evaluarea activitilor
derulate de administraia public local). Acest tip de investigaii ar trebui realizat periodic,
informaiile astfel obinute oferind posibilitatea evalurii eficienei instituiilor administraiei
publice locale.
Cteva dintre responsabilitile administraiei publice locale care ar susine procesele
dezvoltrii locale sunt: identificarea de resurse i parteneri pentru dezvoltarea local,
responsabilitatea definirii strategiilor de dezvoltare local, responsabilitatea iniierii unor
programe de dezvoltare local i corelarea lor cu programe i strategii de dezvoltare n plan
naional sau regional.
Noile paradigme privind dezvoltarea local i comunitar subliniaz rolul pe care l au
relaiile de ncredere i asociativitatea la nivelul comunitii. Din nefericire, practicile
colectiviste i asocierile forate din perioada comunist au condus la devalorizarea ideii de a
lucra mpreun pentru binele comun. Implicarea comunitii n programele de dezvoltarea
29

local presupune asumarea direciilor de aciune n ceea ce privete planificarea strategic de
ctre unitile de dezvoltare: sat sau comun.
De multe ori ns, iniiativele organizaiilor neguvernamentale sunt orientate spre creterea
sau dezvoltarea iniiativelor civice, iar administraia public este n primul rnd orientat spre
proiecte de infrastructur. Aceste din urm iniiative, cele de infrastructur, se pot converti
foarte bine n capital electoral. Iniiativele ce susin dezvoltarea spiritului civic sunt percepute
de alei ca aciuni ce conduc la formarea unei mase critice la nivelul comunitii.
De exemplu, activitatea desfurat de ADL (agentul de dezvoltare local) nu este orientat
strict spre ,,producerea de capital economic, ci poate mai important este activitatea orientat
spre sporirea capitalului social (dezvoltarea de reele sociale, creterea ncrederii i
participrii, asociativitate i voluntariat). Preocuparea pentru creterea capitalului social este
una important pentru ceea ce nseamn dezvoltarea, att n spaiul european, dar mai ales n
spaiul nord-american (problematica privind capitalul social este n atenia politicienilor,
oamenilor de tiin i nu n ultimul rnd a practicienilor care se ocup de dezvoltare i
planificare local) (Hutchinson, 2004: vol. 70, iss. 2).
Dezvoltarea polivalent a comunitilor locale trebuie s fie un lucru primordial pentru un
ADL sau pentru structurile care gestioneaz dezvoltarea local, ns indicatorii de
performan care conteaz i care sunt luai n calcul atunci cnd se dorete evaluarea
procesului msoar, n principal, realizrile ,,fizice (numr de proiecte elaborate, cuantumul
finanrilor etc.). Succesul unor iniiative de dezvoltare a comunitii este privit prin prisma
acestor indicatori, iar aspectele legate de formarea unor lideri, crearea de reele sociale
funcionale sau creterea capitalului social rmn n plan secund. Evaluarea procesului dup
acest gen de indicatori creeaz unora impresia c poate fi pus semn de egalitate ntre
dezvoltare comunitar i dezvoltare economic.
Sarcinile i responsabilitile unei structuri de dezvoltare comunitar sunt strns legate de
atribuiile i responsabilitile administraiei publice locale, aa cum sunt definite prin
legislaia privitoare la organizarea i funcionarea administraiei / autoritilor publice locale,
ns nu se reduc doar la aceasta. Diferenele care apar ntotdeauna, indiferent de cultura i
sistemul la care ne raportm, subliniaz, de fapt, necesitatea proiectrii i dezvoltrii unui
instrumentar adecvat nevoilor de intervenie mereu n schimbare ale mediului socio-
economic. Din acest motiv nu se pot identifica atribuii i responsabiliti standard, universal
30

valabile pentru oricare mediu socio-economic, administrativ sau politic, dei se pot regsi
trsturi i chiar modele comune, de cele mai multe ori adaptate la un climat naional sau cel
mult unul euro-regional.
Putem spune c avem un set de elemente numitor comun, pentru toate structurile
instituionale preocupate de dezvoltare local / comunitar: (i) identificarea problemelor
specifice care frneaz dezvoltarea socio-economic a unei comuniti; (ii) asumarea
responsabil sau iniierea de soluii pentru rezolvarea problemelor comunitii; (iii)
programarea-proiectarea detaliat a aciunilor i activitilor menite s duc la
implementarea proiectelor i obinerea rezultatelor dorite.
Una dintre trsturile fundamentale ale structurilor instituionale ce gestioneaz dezvoltarea
comunitar, indiferent de structura de funcionare a acestora, este actul de cercetare a strii
comunitilor locale pentru identificarea de soluii adecvate de rezolvare a problemelor care
frneaz dezvoltarea socio-economic local.
Elementul cercetare, proiectare, marketing subliniaz diferena dintre actul administrativ
obinuit, care se poate defini ca fiind unul de rutin, spre deosebire de cel al Agenilor de
Dezvoltare Local (ADL), care sunt, sau ar trebui s fie, dinamici i capabili s se adapteze
rapid la nevoile comunitii aflate n continu schimbare. n plus, ADL trebuie s aib
capacitatea esenial de a prognoza schimbrile i de a pregti comunitile locale n slujba
crora s-au pus, pentru cerine noi aflate la orizonturi de timp de civa ani. Evident c aceste
performane sunt bazate pe experiene proprii, pe studii aprofundate macro i micro-
economice care trebuie efectuate cu participarea experilor locali i internaionali interesai i,
nu n ultimul rnd, pe calitatea uman i profesional pe care trebuie s-o aib personalul din
departamentul de dezvoltare local.


Procesele de planificare participativ
Scopul si obiectivele
- Prezentarea si familiarizarea cu noiului cheie ale proceselor de planificare
participativ
31

- Capacitatea utilizrii adecvate a noiunilor si conceptelor cheie
Cuvinte cheie: etape in planificarea unei strategii,

Experiena demonstreaz faptul c exist diferite moduri n care se organizeaz comunitile
locale n ceea ce privete dezvoltarea economic. Studiul condiiilor politice, sociale i
economice locale poate conduce la un prim nivel de nelegere a mecanismelor sau
principiilor, n funcie de care pot fi coordonate proiectele de dezvoltare economic local.
Dezvoltarea local are ca punct de plecare existena iniiativelor locale i a responsabilitii
comunitii pentru propria bunstare. Permanenta ateptare a unor iniiative care s vin de
undeva ,,de sus nu nseamn altceva dect rmnere n urm sau stagnare. Este cunoscut
faptul c, n sistemele puternic centralizate, comunitile locale se sprijin n totalitate pe
iniiativele guvernului atunci cnd apare chestiunea rezolvrii unor situaii problematice.
Implicarea direct a guvernelor prin transferul de pli sau investiii n capacitile locale de
producie a condus la rezolvarea problemelor din comunitate, dar a creat i reflexul conform
cruia toate iniiativele vin ,,de la centru. Procesele de reform din administraia public,
principiul descentralizrii administrative i cel al subsidiaritii au conferit o nou abordare
pentru activitile din sectorul public, avnd loc (cel puin parial) un transfer al
responsabilitilor de la nivel central la nivel local. Descentralizarea a dat astfel un impuls
puternic ideii de dezvoltare comunitar, idee conform creia agenii de dezvoltare local au
iniiativa n conceperea i implementarea programelor de dezvoltare local.
Dincolo de posibilele definiii ale planificrii strategice, exist o serie de pai care trebuie
parcuri (Mc Gowan, 1998:305):
- Evaluarea mediului extern: acest demers este unul necesar pentru c, n lipsa acestor
evaluri, iniiatorii proceselor de dezvoltare economic local risc ratarea scopurile
propuse; prin mediul extern nu trebuie vzute doar comunitile aflate n proximitate
spaial imediat; dat fiind faptul c n acest moment asistm la o competiie global
n care sunt angajate comunitile locale, trebuie avute n vedere ,,ofertele sau
pachetele de sprijin pe care le pun la dispoziie comunitile sau municipalitile din
zone geografice dintre cele mai ndeprtate. Distanele conteaz din ce n ce mai puin
pentru un investitor, iar variabilele importante sunt pachetele de sprijin de care
32

beneficiaz o parte din autoritile locale sau centrale, facilitile fiscale, costul i
calitatea forei de munc, respectiv, capacitatea de inovare etc.
- Evaluarea mediului intern al organizaiei / instituiei care gestioneaz procesul
planificrii strategice: un audit intern al organizaiei poate identifica punctele tari sau
punctele slabe ale organizaiei, precum i gradul de pregtire managerial i
organizatoric pentru implementarea strategiei etc.
- Selectarea i implementarea obiectivelor strategice: alegerea obiectivelor strategice de
dezvoltare se realizeaz n urma evalurii mediului intern i extern al organizaiei;
stabilirea i implementarea obiectivelor de dezvoltare economic local; existena unui
plan de monitorizare privind implementarea; o atenie special va fi acordat
obiectivelor problematice, fiind vorba de acele obiective asupra crora exist semne de
ntrebare n privina atingerii lor.
Rolul planificrii strategice este acela de stabili prioritile privind:
- investiiile privind infrastructura;
- crearea cadrului de sprijinire a instituiilor active la nivel local sau regional n
domeniul dezvoltrii economice;
- dezvoltarea capitalui social existent n plan local sau zonal;
- identificarea de msuri / reglementri stimulative pentru mediul de afaceri.
Alturi de planificarea strategic, dimensiunea managerial, ca parte a procesului, este de
asemenea un factor cheie care conduce la realizarea sau la ratarea obiectivelor de dezvoltare
economic local. Componenta de management din cadrul acestui proces va asigura
instituionalizarea ntregului demers, ncercnd s evite pe ct posibil orice discontinuitate,
fragmentare sau conflict ntre prile implicate. Discontinuitile pot fi rezultatul unor politici
publice inconsistente i inconsecvente sau a unor raporturi inegale ntre parteneri (comunicare
i informare deficitar cu unele din prile interesate). Leadershipul i comunicarea poteneaz
i mobilizeaz ntreg ansamblul uman prezent n procesul de planificare, contribuind la o bun
coordonare a efortului de implementare a viziunii strategice.
33

n acord cu perspectiva furnizat de Banca Mondial
1
, ideea de parteneriat ntre actorii
publici, privai i cei din sectorul non-guvernamental este cea care trebuie s conduc la
creterea economic i la mbuntirea calitii vieii. Din perspectiva acestei instituii,
procesele de dezvoltare economic local pot fi configurate urmnd un plan format din cinci
etape:
Prima etap const n efortul de organizare a procesului de planificare strategic
Efortul de organizare const, n esen, n identificarea instituiilor, companiilor private,
organizaiilor i indivizilor care sunt interesate n dezvoltarea economiei locale. Alturi de
resursele umane sau instituionale este nevoie de identificarea resurselor financiare i logistice
necesare elaborrii i implementrii strategiei de dezvoltare economic local. Identificarea
elementelor menionate anterior revine n sarcina unei instituii publice locale (care de obicei
se oblig s asigure cadrul formal i informal elaborrii i implementrii strategiei; de obicei,
este vorba despre primar sau o persoan aflat n directa coordonare a acestuia).
Etapa doua: reprezentat de setul de activiti care conduc la stabilirea unui profil al
economiei locale
Fiecare municipalitate sau comunitate beneficiaz de o serie de factori n baza crora acea
comunitate s poat obine un avantaj n planul dezvoltrii economiei locale sau n baza
crora s poat iniia i susine procesul strategic de dezvoltare economic local. Aceste
caracteristici care favorizeaz sau inhib dezvoltarea economic local rezult n urma
identificrii punctelor tari i a punctelor slabe existente la nivel local. Poate fi vorba de
atribute ce in de resursa uman, de plasarea geografic favorabil, capacitatea instituional
sau de management bun etc. Finalitatea este stabilirea unui profil local din care s rezulte,
prin comparaie cu alte comuniti din zon, regiune sau la nivel naional, avantajele
competitive care se pot constitui n motoare ale dezvoltrii locale.
Etapa treia: realizarea propriu-zis a strategiei de dezvoltare economic local

1
http://web.worldbank.org : ,,Scopul dezvoltrii economice locale este acela de a construi capaciatea economic local
care s conduc la mbuntirea situaiei economice viitoare i a calitii vieii pentru toat lumea. Acesta este un proces
prin care sectorul public, de afaceri i cel non-guvernamental creeaz parteneriate i lucreaz mpreun pentru a crea condiii
pentru cretere economic i pentru apariia de noi locuri de munc.

34

Acest document rezult n urma consultrii i participrii prilor interesate i trebuie s
furnizeze viziunea asupra dezvoltrii locale, scopurile, obiectivele, programele, proiectele i
planurile de aciune ce urmeaz a fi implementate. De asemnea, este important de identificat
resursele umane i financiare necesare punerii n practic a elementelor coninute n strategie.
Pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare propuse, autoritatea local va aloca resursele
bugetare necesare.
Etapa patra: implementarea strategiei de dezvoltare local
Punerea n practic a planurilor de aciune reprezint n fapt implementare. La fel de
important este ns i activitatea de monitorizare permanent a modului n care sunt puse n
practic planurile de aciune stabilitate n cadrul strategiei de dezvoltare local. Activitatea de
monitorizare va fi n responsabilitatea unei instituii care poate realiza n mod constant i
profesionist aceast activitate. Ulterior, n baza rapoartelor de monitorizare, vor fi realizate
coreciile necesare strategiei de dezvoltare economic local.
Etapa cinci este etapa n care are loc ajustarea sau re-evaluarea strategiei privind
dezvoltarea local
Aa cum se meniona n cadrul etapei precedente, pe baza rapoartelor de monitorizare pot fi
reconsiderate anumite obiective sau msuri de dezvoltare economic local. Revizuirea
strategiei trebuie fcut cel puin o dat pe an, avnd n vedere faptul c nu de puine ori apar
schimbri numeroase n mediul economic local, regional, naional sau internaional ce
necesit schimbarea unor obiective sau msuri de ajustare care s conduc la ndeplinirea
obiectivelor propuse.
Dintre elementele care asigur implementarea cu succes a planului / strategiei de dezvoltare
comunitar menionm:
existena unei viziuni comune agreat de membrii comunitii;
sprijinul i angajamentul membrilor comunitii dimensiunea politic i comunitar;
leadership local;
alocarea cu maxim eficien a resurselor existente la nivel local;
evaluarea realist a situaiei;
35

procesul de elaborare i implementare a strategiei de dezvoltare comunitar care s includ
toate grupurile sau prile interesate din comunitate;
coordonare bun a activitilor planificate;
depirea cadrelor tradiionale i identificarea unor soluii inovative;
respectarea activitilor planificate i introducerea de modificri dac realitile comunitare
impun aceast lucru.
Principiile de baz ale strategiei sunt urmtoarele:
- cunoaterea trsturilor locale evaluare i diagnoz a mediului local, regional, naional i
chiar global;
- parteneriatul public privat - existena unor colaborri att n faza de elaborare, ct i n cea
de implementare a strategiei;
- principiul realitii - planul strategic va prezenta potenialul localitii, stadiul de dezvoltare
al acesteia, bazele de pe care poate demara dezvoltarea economic durabil;
- principiul continuitii i sustenabilitii - programul strategic va fi mbuntit continuu i
dup adoptarea acestuia;
- principiul armonizrii cu obiectivele de dezvoltare existente la nivel judeean, regional sau
naional.
Flexibilitatea i libertatea n luarea unor decizii au generat ns fenomene diverse. Aici ne
vom referi doar la aspecte ce privesc iniiativa autoritilor locale:
ntr-o prim categorie putem include acele comuniti locale care, n lipsa
asistenei i resurselor alocate de guvern, nu au reuit s fac fa problemelor
existente la nivel local. n unele cazuri, starea de pasivitate a autoritilor
locale a contribuit la nrutirea permanent a mediului economic i social, iar
aceste stri negative au condus la scderea dramatic a nivelului de trai pentru
membrii comunitilor respective.
36

n cea de-a doua categorie putem include acele comuniti care au tiut s
exploateze avantajele rezultate n urma proceselor de descentralizare politic i
administrativ ce au avut loc n ultimii ani. Din nefericire, aici intr un numr
mult mai mic de cazuri. n cele mai multe situaii, implicarea autoritilor
locale n sprijinul activ al iniiativelor de dezvoltare comunitar a fost
rezultatul presiunilor puternice din partea comunitii, care consider c
autoritile locale sunt rspunztoare de starea economiei locale. Situaiile de
succes nregistrate n domeniul dezvoltrii locale au cteva caracteristici
comune: (a) actorii principali administraia public local nu au ezitat s
caute i mai apoi s valorifice ocaziile favorabile dezvoltrii locale; (b) agenii
de dezvoltare local i-au asumat riscuri i au mobilizat energii n vederea
transformrii ideilor proprii n proiecte sau programe concrete; (c) aceste
comuniti tind s fie independente i doresc cooperarea n cadrul unor
parteneriate legale sau formale.
Aspecte privind componentele subiective ale mobilizrii resurselor comunitare
Schimbrile structurale la nivelul societii (vezi industrializarea forat din statele comuniste
dup 1945, restructurrile economiilor centrale i est europene dup 1990) genereaz
puternice efecte psiho-sociale i emoionale ce susin decizii migraioniste n rndul
populaiei, n special al tinerilor. n unele situaii, simim aceast influen la modul cel mai
direct, mai ales atunci cnd vorbim de srcie. Diferenele privind nivelul de trai ntre
comuniti genereaz sentimente contradictorii n ceea ce privete satisfacia / insatisfacia la
nivel individual; aceste stri genereaz decizii cum ar fi implicarea / neimplicarea n viaa
comunitii.
Exist ns o serie de alte elemente care determin mobilizarea / demobilizarea indivizilor,
elemente care pot fi mai greu surprinse sau care nu sunt luate n calcul atunci cnd vorbim de
aciuni colective. n aceast categorie am inclus (Rose, Mishler, Haerpfer, 1997):
Solidaritatea comunitii din care face parte individul. La nivel comunitar sau
n cadrul grupurilor de referin ale individului, solidaritatea determin
sentimentele de satisfacie / insatisfacie la nivel individual, structureaz
percepia i sistemele de norme i valori la nivel individual. Cu alte cuvinte,
intensitatea legturilor individ - comunitate genereaz efecte psiho-sociale care
37

favorizeaz sau mpiedic participarea n aciuni colective, respectiv, ntresc
sau slbesc ncrederea n ceilali. Dup cum se tie, aceste dou atitudini
reprezint premise ale formrii capitalului social.
Sentimentul de mndrie al individului privind apartenena la comunitatea n
care triete (n acest caz ne referim la grupul etnic din care face parte);
Modul n care sunt percepute realitile extracomunitare (alte zone sau areale
geografice) completeaz cadrele subiective care genereaz atitudini pozitive
sau negative fa de participare, asociativitate sau solidaritate social.
Credem c variaii ale intensitii sau direciei de manifestare a situaiilor de mai sus se
reflect n mod direct asupra felului n care individul i mobilizeaz resursele n cadrul unor
aciuni sociale.
Exist, desigur, modele sau strategii de succes privind dezvoltarea comunitar. Aceste
strategii i-au atins n anumite situaii obiectivele, adic au determinat creterea nivelului de
via pentru comunitile n care au fost aplicate. Referindu-ne la transferul i implementarea
modelelor de succes fa de dezvoltarea local, considerm c importul sau copierea acestora
n form simpl nu garanteaz succesul pe care l-au avut n alt parte. Implementarea
modelelor de succes necesit o analiz atent a spaiului i comunitii care adopt un model
de succes. Trebuie s menionm faptul c fiecare model de succes este mai degrab rezultatul
aplicrii unor cadre generale pentru anumite contexte specifice, sociale, economice i de
mediu. Astfel, rolul analizei i diagnozelor socio-umane este acela de a identifica elementele
care favorizeaz sau pot frna implementarea cu succes a acestor ,,best practices. Elementul
comun ntlnit n mai toate situaiile de succes este dat de prezena parteneriatelor locale care
au ca principal obiectiv dezvoltarea socio-economic local; consensul, aciunea unitar i
coerent a agenilor de dezvoltare local, putem spune cu certitudine, reprezint garania
dezvoltrii comunitilor locale.


Teme de autoevaluare si de verificare final

V rugm s dai o scurt definire a strategiei de relaii publice.
38

Prezentai principalele etape procesului de realizare a unei strategii de
relaii publice.
In ce const specificul relaiilor publice comunitare?
Precizai care sunt elementele necesare unei bune relaionri cu publicurile
int.
Identificai principalele tipuri de resurse implicate in realizare i
implementare.
Care sunt elementele care determin participarea publicurilor la procesul de
planificare, respectiv implementare
Principalele tipuri de parteneriate: scurt prezentare a acestora.
Descriei pe scurt esena proceselor de participare participativ.


Bibliografie recomandat:
Brilhart, John K., Gloria J. Galanes, Effective group Discussion eight edition, Brown
and Benchmark, 1995
Butler, Richard. Designing organizations a decison-making perspective, Routledge,
New York, 1991
Cismaru, Diana-Maria, Comunicarea intern n organizaii, Editura Tritonic,
Bucureti, 2008
Dncu, Vasile. Comunicarea in managementul instituional, Ed. Gewalt, Cluj-
Napoca, 2000
Giddens, Anthony. Sociologie, All, Bucureti, 2001
Goodall, Lloyd. Small group communication in organizations, Wm.C. Brown
Publisher, 1990
Heath, L. Robert (ed.), Encyclopedia of public relations, Sage Publications, 2005
Heilbrunn, B., Logo-ul, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, 2002
Hoffman, Oscar, Sociologia organizaiilor, Ed. Economica, Bucureti, 2004
Hofstede, Geert, Managementul structurilor multiculturale: software-ul gndirii,
traducere de Gabriela Ochian, Ed. Economic, 1996.
Iacob, Dumitru, Cismaru Ana-Maria, Organizaia inteligent: 10 teme de
managementul organizaiei, Ed. Comunicare.ro , Bucureti, 2002
39

Johns, Gary. Comportament Organizaional: nelegerea i conducerea oamenilor n
procesul muncii, traducere de Ioan Ursachi, Ed. Economic, Bucureti, 1998
Newsom, D., Van Slyke Turk, J., Krukenberg, D., Totul despre relaii publice, Ed.
Polirom, Iai, 2003
Preda, Marian. Comportament organizaional, Editura Polirom, Iai, 2006
tefan Stanciu i Mihaela Alexandra Ionescu. Cultur i comportament
organizaional, Bucureti, comunicare.ro, 2005
Turner, Barry A. (editor), Organizaional Symbolism, Walter de Gruyer, New York,
1990
Van Cuilenburg J.J., Scholten, O., Noomen, G.W., tiina comunicrii, Humanitas,
Bucureti, 2004
Vlsceanu, Mihaela. Organizaiile i cultura organizrii, Ed. Trei, Bucureti, 1999
W. Richard Scott. Instituii i organizaii, Iai: Polirom, 2004