POLITICA SOCIAL A UNIUNII

EUROPENE
Profesor Silvia Mare, coala Grogore Alexandrescu, Trgovite
1. INTRODUCERE
Politica social din UE are ca scop proovarea unui nivel de trai ridicat din punct
de vedere calitativ, convena!uil pentru to"i cet"enii care triesc #ntr$o societate activ,
diversificat i sntoas% &n present o aseenea politic a peris aeliorarea vie"ii a
ilioane de cet"eni ai UE, cu sunt oerii, persoanele expuse unei discriinri pe pia"a
uncii i ul"i al"ii%
'Modelul social european( , este astfel conceput #nct cet"enii europeni s fie
diferen"ia"i#n raport cu for"ele existente pe pia"a uncii% Pe plan social aceti cet"eni
!eneficia) de unul dintre 'pilonii cei ai puternici din lue( ai societ"ii deoarece UE
are fera convingere c, o puternic concuren" #ntre #ntreprinderi este indispensa!il
pentru aeliorarea productivit"ii uncii i a creterii econoice% *rearea unei puternice
solidarit"i #ntre cet"eni este astfel indispensa!il pentru de)voltarea unei societ"i sta!ile ,
cu un grad ridicat de prosperitate, #prtit de un nur ct se poate de are de oaeni%
2. MODALITI DE APLICARE
A POLITICII SOCIALE I ACELEI SALARIALE
UE nu se ocup singur de politica social i salarial i nu$i asu o
responsa!ilitate exclusiv% Politica social este una din prerogativele esen"iale ale statelor
e!er% &n virtutea principiului su!sidiarit"ii, UE nu se ocup de pro!leele a cror
re)olvare este ult prea la!orioas, fapt pentru care nu a fixat la nivel counitar dect
nore i drepturi iniale, statele e!er putnd s adopte reguli i regleentri care
pot depi dispo)i"iile sociale europene%
+++%referat%ro
,e)olvarea pro!leelor sociale ale UE solicit eforturi din partea unui nur are
de participan"i posi!ili, ceea ce explic de ce politica social i salarial european este
aplicat de statele e!er #n cola!orare cu asocia"ii i organi)a"ii nonguvernaentale% -a
i.locul anilor /01 acestea din ur s$au regrupat pentru a fora platfora 23G$urilor
sociale europene% Astfel acestea sunt parteneri copeten"i i iportaan"i ai UE #n aplicarea
politicilor sociale i constituie o verig esen"ial a lan"ului care leag UE de cet"enii si%
Printre #ndatoririle politicilor sociale i salariale figurea) creterea dialogului civil , dar i
a dialogului social, ceea ce presupune negocieri #ntre partenerii sociali la nivel european%
Aseenea organi)a"iei europene, precu sindicatele i organi)a"iile patronale, .oac un rol
iportant i contri!uie, #n conforitate cu procedurile sta!ilite, la conturarea i
#ncorporarea politicii sociale i salariale #n politicile generale ale UE% &n acest scop, #n anul
4056, Uniunea *onfedera"iilor 7ndustriei i Muncii din Europa, *onfedera"ia Sindicatelor
Europene i *entrul European al 7ntreprinderilor Pu!lice au decis s cola!ore)e%
Acordul #nc8eiat #n anul 4009 asupra politicilor sociale a #ndenat sindicatele i
organi)a"iile patronale s se sftuiasc cu specialitii din industriile europene% *a rspuns,
Tratatul de la Asterda din 400: i$a considerat drept codeciden"i% 2dat ce partenerii
sociali #nc8eie acorduri, pot s le supun institu"iilor europene pentru transforarea lor #n
legisla"ie european% &n conclu)ie, sindicatele i organi)a"iile patronale au ctigat un
anuit rol #n politica social i salarial, fiind de acu parteneri i #n acelai tip o
codi"ie fr de care aceast politic nu va putea face fa" sfidrilor i uta"iilor
econoice i sociale pe care Europa le cunoate%
3. INVESTIII N CAPITALUL UMAN PRIN
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
;ondul Social European repre)int instruentul financiar de care UE dispune
pentru a investi #n oaeni, #n capitalul uan% <up anul 406:, ;SE aplic un principiu de
#ncredere care copletea) ceea ce statele e!re fac pentru a aeliora perspectivele
ocuprii unor locuri de unc i pentru a perite oaenilor s se califice din ce #n ce ai
ult% ;SE canali)ea) i.loacele financiare europene astfel #nct s le perit statelor
e!re s$i ating scopurile fixate #preun #n ceea ce privete crearea de locuri de
unc tot ai nueroase i de o ai !una calitate% Acest fond are ca isiune prevenirea i
co!aterea oa.ului, #nararea ai !un a uncitorilor i a #ntreprinderilor europene,
pentru a face fa" noilor sfidri i pentru a evita pierderea contactului cu pia"a uncii% <e
aseenea, ;SE are i alte o!iective cu ar fi=
Perite de)voltarea calificrii oaenilor
Sus"ine statele e!re #n eforturile de aplicare a noilor sistee i politici dinaice
pentru a lupta #potriv cau)elor profunde ale oa.ului, ca i pentru a #!unt"ii
calificarea propriului capital uan%
Adaptea) politicile #n acest doeniu nevoilor specifice regiunilor unde sunt
cunoscute de.a anuite particularit"i ale acestui doeniu%
Pentru a #nfrunta noul ileniu UE a adoptat noi priorit"i, cu ar fi, lupta contra
oa.ului i #!unt"irea calificrii popula"iei active, #n scopul de a oferi oaenilor
perspective ai !une i pentru creterea copetitivit"ii% *u toate c Europa a creat
continuu locuri de unc, aceast politic nu a avut #nc niciun efect asupra nurului de
persoane fr serviciu% 7nsuficien"a calificrii unor indivi)i este un eleent a.or, fapt
pentru care este iportant ca oaenii s dispun de calificri c#t ai diversificate pentru a
gsi un loc de unc, iar #ntreprinderile s ai! copeten"a de a crete nurul locuirilor
de unc, ai ales #n sectoarele nou create%
Anul 9111 a arcat pentru ;SE #nceputul unei noi perioade #n tipul creia
poten"ialul su a fost integrat pe deplin i de statele e!re, #n vederea aplicrii strategiei
europene pentru resursele uane%
;SE este unul dintre cele > fonduri structurale ale UE = ;ondul European de
2rientare i Garan"ie Agricol, 7nstruentarul ;inanciar de 2rientare a Pescuitului i
;ondul European de <e)voltare ,egional, toate avnd ca isiune coun reducerea
decala.elor #ntre nivelul de trai dintre "rile e!re% Aceste > fonduri vor dispune de
aproape 406 iliarde euro #n scopul reali)rii #n perioada 9111$ 911? a trei o!iective=
4%proovarea unei de)voltri regionale, deoarece ai ult de 9@A din fondurile structurale
vor fi direc"ionate ctre regiunile al cror P7Bpe locuitor este su! :6C din edia pe UED 0
state e!re au aseenea regiuni , iar o!iectivul nurul 4 este de a a.uta i regiunile sla!
populate ale ;inlandei i cele din nordul Suediei%
9% sus"inerea conversiei econoice i sociale a patru tipuri de )one ce au dificult"i
specificeD este vor!a de )one care nu se adaptea) uta"iilor industriale i sectorului ter"iar,
)onei rurale #n decline, )onei ur!ane aflate #n dificultate, )one unde pdurile au fost
puternic defriate i cele din doeniul pescuitului%
A% finan"area tuturor )onelor UE, exceptnd )onele identificate pentru o!iectivul nurul 4,
#n scopul adaptrii i oderni)rii politicilor i sisteelor de educa"ie, de forare i
calificare%
<in cele pre)entate ai sus re)ult c utili)area acestor fonduriar tre!ui s dea
rspuns la urtoarele #ntre!ri=
3.1. Ce poate fae FSE!
;SE se axea) #n principal pe sus"inerea de care oaenii au nevoie pentru ocuparea
unui loc de unc, dar poate servi i la aeliorarea sisteelor i structurilor econoice
care s perit pie"ei uncii s func"ione)e ai !ine% <e aseenea, ;SE poate finan"a
concursuri pentru reali)area unei palete de o!ioective care s perit statelor e!re s$i
de)volte propria pia" a uncii ca i calificarea oaenilor care au de.a o slu.! sau a celor
care caut una% Statele e!re i regiunile UE au fcut deersuri #n acest scop, ele fiind
cele care decid doeniile de activitate privilegiate, ca i o ai !un utili)are a !anilor
;SE%
Prograul ;SE pentru aplicarea acestor planuri este ela!orat pentru o perioad de :
ani, iar doeniile de activitate sunt alese astfel #nct s fie corro!orate cu planurile de
activitate #n doeniul resurselor uaneprin care statele e!re aplic strategia european
#n acest doeniu%
3.2. Ca"e #$%t t&p$"&'e (e e)a'$a"e f&%a%&a"* a'e FSE!
&n perioada de aplicare a acestui progra, 9111$ 911?, ;SE a finan"at par"ial
surile luate de statele e!re #n 6 doenii prioritare=
Ela!orarea unor politici dinaice #n favfoarea asigurrii unei func"ionri a pie"ei
uncii
Asisten"a persoanelor aflate #n pericol de excludere ai ales #n ceea ce privete
ansele lor pe pia"a uncii
Proovarea capacit"ii de adaptare a salaria"ilor, spiritului de #ntreprindere i de
calificare continu #n doenii de cercetare tiin"ific i te8nologic
&ncura.area uncii independente i a anga.rii feeilor, dar i a eurilor de lupt
contra inegalit"ilor #ntre !r!a"i i feei pe pia"a uncii%
A.utorul ;SE se va ax ape proiecte care favori)ea) de)voltarea i perfec"ionarea
calificrilor, dar i pe acordarea unor fonduri institu"iilor care sunt preocupate de
doenii sensi!ile, cu ar fi de exeplu cercetarea tiin"ific i te8nologic% Pentru a
putea !eneficia de finan"are proiectul tre!uie s asigure egalitatea anselor #ntre !r!a"i
i feei, s continue ini"iativele pentru anga.are la nivel local i s "in con de te8nicile
oderne de inforare i counicare%
A%A% *u revin !anii ;SE$ului celor care au nevoieE
Banii ;SE sunt reparti)ai #ntre statele e!re% *oisia European decide asupra
o!ioectivului propus de o anuit "ar i apro! priorit"ile de prograare ale fiecrui
stat e!ru% Puterile pu!lice ale statelor e!re, care intr #n copeti"ie, decid asupra
proiectelor specifice care vor !eneficia de #ncrederea ;SE$ului #n cadrul prograelor
sta!ilite de fiecare stat% pot fi i cet"eni care s !eneficie)e de sus"inerea ;SE, prin
participarea la anuite cursuri de pregtire #n anuite doenii sau activit"i organi)ate
#n regiunea lor% Aceti cet"eni sunt #ndrua"i de organi)a"iile prestatoare, att din
sectorul pu!lic, ct i din cel privat, cu ar fi unit"ile colare i de forare,
organi)a"iile non$profit, sindicatele i coitetele de #ntreprindere, diferite organi)a"ii
profesionale din #ntreprinderi% Prootorii proiectelor, solicitan"ii concursului pentru
finan"are prin ;SE tre!uie s se infore)e la Ministerul uncii din "ara lor%
A%>% *e arie de activitate acoper ini"iativa counitar EFUA-E
EFUA- repre)int acea parte a ;SE re)ervat opera"iunilor interna"ionale ca i
sus"inerii surilor destinate co!aterii tuturor forelor de inegalitate i discriinare
pe pia"a uncii, ai ales a discriinrii fondate pe sex, origine etnic, vrst,
invaliditate, orientare sexual sau insuficient calificare% Printer altele EFUA- este o
ini"iativ ce deriv din voca"ia transna"ional a UE% Pentru a putea !eneficia de a.utorul
su la proiecte tre!uie s participle parteneri din cel pu"in dou state e!re i s ai!
un deers nou i innovator% 2!iectivul acestor proiecte tre!uie s fie #n concordan" cu
unul din cei patru stlpi ai strategiei pentru ocuparea unui loc de unc i s se !a)e)e
pe parteneriate pentru de)voltare, fapt ce ipune regruparea asocia"iilor i
organi)a"iilor din sectoarele privat i pu!lic%
A%6% *u pot cet"enii s capete calificri interna"ionaleE
Aeliorarea calificrii oaenilor figurea) printer preocuprile sociale ale UE i nu
este liitat doar la ;SE, c8iar dac face parte integrant din ai ulte suri
counitare% &n doeniul educa"iei dou prograe G Socrate i -eonardo da Hinci au
reuit s dea o diensiune interna"ional universit"ilor i colilor, ct i forrii
profesionale% *unotin"ele de li!i strine i experien"a altor "ri sunt cruciale pentru
viitor% Msurile counitare sunt destinate facilitrii accesului fiecruia la posi!ilit"ile
de #nv"are din toat "ara i #n strintate, datorit parteneriatelor, forelor de sc8i!
de experien" i presiunii crerii infrastructurilor necesare, recunoaterii calificrilor
din alte tri% Mai ult de 9 ilioane de personae au luat parte la prograele UE
pentru de)voltarea lor profesional #n oul context European%
Sus"inerea counitar a cercetrii i de)voltrii te8nologice acord prioritate
surilor prin care se asigur c noile te8nologii sunt aronios i !ine de)voltate, iar
un nur tot ai are de cet"eni europeni posed copeten"ele necesare pentru a .uca
un rol nou #n societatea cunoaterii%
A%?% anse, securitate, protec"ie i drepturi
Politica counitar este #n favoarea salaria"ilor i uncitorilor independen"i, iar
#ncapnd cu anii 01 )iua noral de lucru s$a sc8i!at radical% &n present
#ntreprinderile sunt ec8ipate cu calculatoare, linii ,37S i telefoane o!ile% *oer"ul
pe internet, lucrrile !ancare #n linie i counicarea prin curier electronic sunt pe cale
de a deveni n orale% Totui #n acest doeniu , europa continu s fie #n ura SUA% &n
te8nologia infora"iei i counicrii 611 ii posturi rn li!ere #n UE, personalul
nefiind suficient de calificat% Aceste #ntr)ieri de calificare pun #n pericol de)voltarea
econoic, fr a vor!i despre reuita #ntreprinderilor% *8iar dac #ntreprinderea adopt
te8nicile cele ai noi, acestea nu duc autoat la #!unt"iri ale flexi!ilit"ii, dei
pie"ele nu #ncetea) s cear reac"ii rapide la evolu"iile nevoilor consuatorului%dac
#ntreprinderile vor s rn copetitive tre!uie s sc8i!e odul de organi)are a
uncii, produc"iei, adinistra"iei, etodelor de unc i structurilor de gestiune%
A%:% *are sunt drepturile salaria"ilor europeniE
*ounitatea european a #nceput la i.locul anilor :1 s se preocupe de dreptul
uncii% *u toate c statele e!re sunt responsa!ile de propriul cod al uncii,
de)voltarea econoic a deterinat reali)area unei pie"e coune i a invitat
guvernele s rspund ai rapid la asigurarea unui nivel ini de protec"ie a
salaria"ilor UE% &n present exist o!liga"ii inie europene #n ceea ce privete
diensiunea tipului de lucru, protec"ia tinerilor uncitori, licen"ieri colective
iinente, cedri de #ntreprinderi i de insolva!ilitate a uncitorilor% Aceste drepturi ale
salaria"ilor servesc unui scop iportant care const #n asigurarea c #n snul UE
concuren"a nu se va atinge de protec"ia salaria"ilor% <repturile europene iportante, #n
ceea ce privete dreptul de lucru, npile fore de contracte de lucru i concediul
paternal, u s$au putut fixa dect datorit 'dialogului social(% <irectiva european a
sta!ilit c feeilor i !r!a"ii au dreptul la concediu paternal #nc de la naterea sau
adoptarea unui copil i le$a dat dreptul s$i reia serviciul%
UE a adoptat directiva asupra anga.rii uncitorilor anga.a"i #ntr$o alt "ar #ntr$o
anuit perioad, care preci)ea) c dreptul care se aplic este al "rii unde este
executat unca respectiv%
A%5% *e face UE pentru sntatea i securitatea unciiE
<e$a lungul anilor, o!iectivul politicii counitare #n acest doeniu l$a constituit
reducerea la ini a nurului de accidente #n unc i !oli profesionale% Priul
progra de ac"iune counitar asupra snt"ii i securit"ii uncii a definit rolul UE%
&n pre)ent legisla"ia counitar privind pro!lea salarial este !a)at pe o directiv
*EE a *onsiliului European privind aplicarea surilor ce vi)ea) proovarea
#!unt"irii securit"ii i snta"ii salaria"ilor i uncitorilor, la locul de unc%
Aceast directiv se refer la su!iecte i te8nici diferite privind odul de utili)are a
ec8ipaentelor personale de protec"ie, sarcinile operatorilor, expunerea uncitorilor la
agen"i c8iici, fi)ici, !iologici%
A%0% *are sunt salaria"ii ce uncesc #n alt "arE
-i!era circula"ie a ctigat teren #n cadrul pie"ei interne coune% Pia" intern unic
#nsean c cet"enii si sunt li!eri s unceasc #n oricare loc al UE, care le
garantea) dreptul li!erei circula"ii prin reguli i regleentri specifice astfel c
salariatul s poat fi #nso"it de failie i oerul s poat s$i caute alt loc de unc
#n alt stat e!ru% *u toate acestea cet"enii care #i exercit dreptul la li!era circula"ie
#ntpin #ntotdeauna dificult"ica recunoaterea calificrii, a titlurilor universitare% <e
aceea guvernele au c)ut de acord asupra principului recunoaterii utuale a
calificrilor profesionale%
A%41% *u #i poate gsi un cet"ean un loc de unc #ntr$o alt "ar e!r a UEE
*et"enii care doresc s intre pe pia"a uncii europene se pot adresa agen"iei EU,ES %
A%41% *u aplic UE politica soacialE
Politica luptei #potriva discriinrii este strns legat de lupta contra excluderii unor
anuite categorii de persoane% Principalele victie ale srciei i oa.ului sunt
categoriile defavori)ate , respinse sau excluse de societate, cu sunt feeile de diferite
origini etnice, persoanele #n v"rst i 8andicapa"ii% UE a spri.init persoanele care triesc
la arginea societ"ii i a fcut posi!il ca acestea s nu ai fie excluse%
*onclu)ia la care s$a a.uns a fost c UE tre!uie s continue o politic de
cunoatere a econoiei sale i s cree)e o Europ econoic% Astfel noul o!iectiv
strategic al UE este #ndreptarea ctre o econoie care s devin i s fie cunoscut ca
cea ai copetitiv i dinaic din lue , capa!il s sus"in creterea econoic
po)itiv ca urare a sporirii locurilor de unc de #nalt calificare, iplicit a
productivit"ii uncii i cu o are coe)iune social%
-a -isa!ona statele e!re ale UE au propus un acord utual prin care s$i
reasc su!stan"ial investi"iile #n educa"ie i s asigure totodat cooperarea tuturor
e!rilor si prin servicii counitare oderne%
Powered by http://www.referat.ro/
cel mai tare site cu referate