AIR- reprezint o analiz a costurilor posibile i a beneficiilor n urma

introducerii unei politici ori reglementri.AIR serve te drept mecanism de asistare

n luarea deciziei i este un set de ac iuni logice care structureaz pregtirea i
proiectarea politicilor la nivel geneal i a actelor normative n particular.AIR
implic aprofundarea practicilor deja existente de fundamentare a proiectelor prin
detalierea analizei i formalizarea rezultatelor ntr-un raport elaborat n
conformitate cu standartele n domeniu.
PRINCIPIILE AIR
1.F!"#$RII %.&R&R I'A(I)$ II *.R$#&"'+,RII -.)RA'&AR,' ,I
..!'#,!/,' ,I
AIR-Analiza preliminara, final.
Preliminar(asupra politicii sau reglementrii) definirea problemei0 costurile majore i
beneficiile anticipate ale interven iei statului0evaluarea abordrii alternative0 strategia de
consultan 0recomandri0sumarul analizei preliminare a impactului de reglementare i
decizia1recomandarea.
!inal definirea problemei0 impacturile poten iale0 care includ beneficiile0 costurile0
impacturile asupra ntreprinderilor mici i mijlocii0 problemele majore de distribu ie0op iuni
alternative0implementarea0 indicatorii performan ei0 data intrrii n viguare i termenul de
ac iune.
E"APELE PRINCIPALE ALE PR#CE$%L%I AIR &N '#L(#)A
1.Identificarea problemei i luarea deciziei de a ini ia procesul de reglementare.
%.&regtirea AIR preliminare.
*.Revizuirea AIR preliminare de ctre 2rupul de lucru.
-.,laborarea proiectului de act normativ i AIR finale.
..Avizarea i consultrile publice.
3.+efinitivarea proiectului de act normativ i AIR final.
4./arianta final a proiectului de act normativ i AIR.
RE*LE'EN"ARE-orce interven ie a guvernului care are impact asupra persoanelor0
institu iilor0 organiza iilor sau grupurilor din cadrul sectorului public sau privat i n
ansamblu asupra societ ii.Reglementrile sunt produsul sistemului de reglementare0incluznd
procesele i institu iile prin intermediul crora sunt concepute reglementrile0 puse n
aplica ie i interpretate.
- Reglementarea ca instrument de ac iune- vizeaz punerea n aplicare a unei msuri
guvernamentale specifice0 pornind de la cele mai simple la cele mai
complexe.&rioritatea ministerelor i administra iei este s conceap reglementarea
astfel nct scopul urmrit s fie atins. 2uvernul trebuie s demonstreze c a identificat o
problem i c reglementarea propus permite rezolvarea ei. +ac nu face aceast
dovad 0 absen a reglementrii este preferabil oricrei alte reglementri.
- Reglementarea economiei.)oate reglementrile 0 indiferent de obiectivul urmrit 0 au
efecte directe i indirecte asupra economiei. ,le pot induce costuri directe pentru cei
care trebuie s le respecte 0 pot oferi avantaje anumitor agen i economici sau pot limita
concuren a pe pia .Aceste fecte deseori complexe nu sunt foarte bine n elese.
A/A')A5,(, ce decurg din reglementri justific n bun parte costurile induse.
RE!#R'A CA(R%L%I (E RE*LE'EN"ARE n R6 urmeaz s asigure
mbunt irea competitivit ii economiei na ionale.
+eficien ele cadrului actual de reglementare genereaz7
-previzibilitata redus
-transparen redus
-msuri de reglementare care se dubleaz
-reglementri nejustificate.
RE!#R'A RE*%LA"#RIE PRE)E(E
1.Implementarea unor noi norme i reguli de reglementare n anumi8te domenii ale
activit ii antreprenoriale9
%.Implementare aunor noi mcanisme concrete de reglementare de stat0 bazate pe analiza
posibilelor c:eltuirli suportate de agen ii economici0 coordonarea obligatorie a datelor de
argumentare i a textelor documentelor normative cu organul public central-6insterul
,conomiei0 care coordoneaz promovarea reformei reglementrii de stat a activit ii
antreprenoriale n R6.
*.Realizarea unui sistem eficient de supraveg:ere a ndeplinirii fiecrei dispozi ii din
aceast sfer n ceea ce prive- te atingerea scopurilor declarate i in fluen a asupra
activit ii antreprenoriale.
-.!erin ele procedurale fa de publicitatea activit ii de crea ie normativ0implementarea
practicii publicrii obligatorii a proiectelor de acte normative0organizarea dezbaterilor
publice obligatorii nainte de adoptarea lor.
R,FR6A R,2"(A)RI, are ca obiectiv crearea unui mediu desc:is0 flexibil0 cu
costuri sczute pentru facilitarea investi iilor i inova iilor n afaceri i n final
ameliorarea competivit ii economiei na ionale.
#+IEC"I)ELE RE!#R'EI RE*%LA"#RII
1.o nou concep ie a pozi iei sectorului privat n raport cu statul0 n calitatea sa de
reglementator0 prin asigurarea unui dialog i a consultrilor.
%.asigurarea unui ec:ilibru l drepturilor i obliga iilor ntre sectorul public i cel privat.
*.perceperea sectorului public drept serviciu pentru popula ie.
-.prestrea mai rapid a serviciilor i abordarea adecvat a problemelor administrative0
introducerea unor mecanisme noi0 mai eficiente0 de aplicare a legisla iei instituirea
responsabilit ii pentru activitatea eficient a institu iilor administra iei publice.
..instituirea noilor forme i metode de control administrativ0 precum de control al
activit ilor autorit ilor administra iei publice de ctre societatea civil.
3.implementarea pe larg a te:nologiilor informa ionale n cadrul autorit ilor publice0 fiind
unul dintre cele mai importante instrumente n sporirea eficien ei serviciilor publice0 n
scopul promovrii sectorului privat i 0 respectival cre terii economice a statului.
Reglementarea ,e stat a acti-it ii ,e .ntreprinztor se /azeaz pe urmtoarele
principii
a; previzibilitatea reglementrii activit ii de ntreprinztor
b; trasparen a decizional i a reglementrii activit ii de ntreprinztor
c; analiza impactului de reglementare.
d; Reglementarea material i procedural a ini ieii afacerii0 desf urrii i lic:idrii
afacerii prin acte legislative.
e; &rincipiul propor ionalit ii n raporturile dintre stat i antreprenor.
RE*LE'EN"0RILE $EPARA"E "RE+%IE $0 $E +A1E1E PE
%R'0"#ARELE PRINCIPII ALE +%NEI *%)ERN0RI
a; #tabilitate
b; cost eficacitate
c; flexibilitate i orientare spre performan .
d; propor ionalitate
'E"#(#L#*IA AIR CERE %R'0"#ARELE
- AIR se refer la toate proiectele de acte normative care afecteaz activitatea de
ntreprinztor.
- AIR urmeaz s fie pregtite de autorit ile publice centrale i locale.
- AIR urmeaz s constituie o parte component a notelor informative.
- AIR trebuie s analizeze necesitatea unui proiect de act normativ.
- AIR trebuie s ofere o evaluare cantitativ i calitativ a impactului majore ale unui
proiect de act normativ.
- AIR trebuie s constituie un proces iterativ7 1.AIR preliminar0 %.AIR final.
- #ecretariatul AIR trebuie s aprecieze calitatea AIR.
Elementele c2eie ale implementrii AIR .n R'.
1.6etodologia AIR
%.6anualul AIR
*.#ecretariatul AIR
-.&ersonalul c:eie al AIR din cadrul autorit ilor publice centrale.
..Academia de Administrare &ublic i alte institu ii de nv mnt.
Consiliul european ,e la Lisa/ona, martie 3444 , sta/ile te ca o/iecti- strategic,
pentru urmtorii 54 ani, transformarea %E .n cea mai competiti- i ,inamic
economie ,in lume, /azat pe cunoa tere, asigurarea unui numr sporit ,e locuri ,e
munc i a unei mai mari coeziuni sociale.
#/iecti-ele $trategiei ,e la Lisa/ona
- (ez-oltarea unei economii ,inamice, /azate pe cunoa tere
- Intensificarea ratei ,e cre tere economic
- Cre terea gra,ului ,e ocupare a for ei ,e munc
- 'o,ernizarea sistemului ,e protec ie social
- Promo-area ,ez-oltrii ,ura/ile i protec iei me,iului.