www.buget-finante.ro oct.

2013 1
I. Bugetul


Cum arat un buget?

Sunt mai multe variante, n funcie de tipul bugetului. Iat un exemplu de buget funcional (cel mai
frecvent utilizat n Romnia):


Bugetul Institutului Eudoxiu Hurmuzachi pe anul 2013
- mii lei -
Cod Indicator Program 2013 Estimri 2014 Estimri 2015 Estimri 2016
00.01.10 Venituri totale din
venituri proprii
1.246 1.553 1.553 1.553
33.10.08 Venituri din prestri
de servicii
5 6 6 6
43.10.09 Subvenii pentru
instituii publice
1.241 1.547 1.547 1.547
50.10 Cheltuieli totale din
venituri proprii
1.246 1.553 1.553 1.553
67.10 Cultur, recreere i
religie
1.246 1.553 1.553 1.553
67.10.50 Alte servicii in
domeniile culturii,
recreerii si
religiei
1.246 1.553 1.553 1.553
10 Cheltuieli de personal 838 1.134 1.124 1.113
10.01 Cheltuieli salariale n
bani
657
10.03 Contribuii 181
20 Bunuri i servicii 408 419 429 440
20.01 Bunuri i servicii 373
20.02 Reparaii curente 15
20.05 Bunuri de natura
obiectelor de inventar
5
20.06 Deplasri, detari,
transferri
15


Care sunt prile componente ale unui buget funcional?

Codul este stabilit prin clasificaia bugetar i ajut la evidena informatizat a indicatorilor bugetari.
n acest buget, la venituri avem o singur clasificare (dup provenien); la cheltuieli
avem clasificarea functional (coduri scrise n stnga) care se subdivide pe clasificaia
economic (coduri scrise n dreapta)
Indicatorul denumete veniturl sau cheltuiala bugetar
Program 2013 prezint valorile aprobate pentru 2013. La venituri sumele sunt previzinale. La
cheltuieli sumele se numesc credite bugetare i sunt plafoane maximale. Nu uitai s
inei cont de unitatea de msur (mii lei n cazul nostru)
Estimri 2014-2016 prezint estimrile pe termen mediu cerute de Legea finanelor publice. Aceste
estimri se detaliaz doar pe indicatorii bugetari mai importani





www.buget-finante.ro oct. 2013 2

Un buget trebuie s aib neaprat att venituri, ct i cheltuieli?

Nu. O instituie public dac nu ncaseaz venituri proprii i/sau subvenii nseamn c primete
fiannare de la bugetul de stat/local. Finanrile nu se trec n buget. Astfel instituiile finanate de la
buget au doar parte de cheltuieli. Iat un exemplu:

Bugetul Ministerului Afacerilor Externe pe anul 2013
- mii lei -
Cod Indicator Program 2013 Estimri 2014 Estimri 2015 Estimri 2016
50.00 Total general 636.474 659.481 654.786 664.468
51.00 Autoriti publice i
aciuni externe
584.335 602.595 588.017 597.693
10 Cheltuieli de personal 287.737 305.296 312.559 312.659
20 Bunuri i servicii 186.484 195.774 203.457 212.747
51 Transferuri ntre
uniti ale
administraiei publice
2.834 3.021 3.177 3.322
55 Alte transferuri 61.464 63.044 63.047 63.050
56 Proiecte cu finanare
din fonduri externe
nerambursabile
postaderare
35.360 29.834
59 Alte cheltuieli 230 223 223 223
71 Active nefinanciare 10.226 5.403 5.554 5.692
54.00 Alte servicii publice
generale
9.000 11.988 11.988 11.988
55 Alte transferuri 9.000 11.988 11.988 11.988
65.00 nvmnt 2.545 2.030 2.030 2.030
51 Transferuri ntre
uniti ale
administraiei publice
1.355 1.042 1.042 1.042
55 Alte transferuri 1.190 988 988 988
67.00 Cultur, recreere i
religie
40.594 42.868 52.751 52.757
10 Cheltuieli de personal 16.334 17.176 19.634 19.634
20 Bunuri i servicii 12.987 13.070 13.070 13.070
51 Transferuri ntre
uniti ale
administraiei publice
1.241 1.547 1.547 1.547
59 Alte cheltuieli 10.000 11.044 18.469 18.475
71 Active nefinanciare 32 31 31 31


n buget se trec venituri sau ncasri? Cheltuieli sau pli?

n majoritatea statelor (inclusiv n Romnia) sistemul de eviden bugetar este cash. Asta nseamn c
n buget sumele reprezint casri, respectiv pli.
n statele n care s-a trecut la sistemul de angajamente (accrual) bugetul reflect venituri i cheltuieli.


www.buget-finante.ro oct. 2013 3
Un buget poate prezenta excedent/deficit sau este ntotdeauna echilibrat?

Depinde de reglementrile de disciplin fiscal existente.
n unele cazuri este permis deficitul, dar n condiii strict supravegheate. De regul bugetele centrale
(cel mai adesea bugetul de stat) poate prezenta deficit.
n unele cazuri putem avea i excedent, dar acest lucru nseamn c statul atrage mai multe resurse
dect are nevoie. Pe termen mediu i lung aceste situaii nu ar trebui s persiste, ci ar trebui luate
msuri pentru diminuarea poverii fiscale.
Bugetul poate fi echilibrat dac legiuitorul impune o astfel de restricie.